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Directiva Ejecucion Amigable 7ene11 PDF
Directiva Ejecucion Amigable 7ene11 PDF
Viceministro
de Economa y del Presupuesto Pblico
de Hacienda
Finanzas
DIRECTIVA N 005-2010-EF/76.01
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PRESENTACIN
Su objetivo es presentar de una manera ms amigable las normas para la ejecucin del
presupuesto pblico, con fines didcticos, para las sesiones de difusin y capacitacin de
esta norma. En tal sentido, no la reemplaza, pero s apoya la comprensin de los
conceptos y disposiciones contenidas en ella.
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Ley General: Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional
de Presupuesto.
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DIRECTIVA PARA LA EJECUCIN PRESUPUESTARIA
DIRECTIVA N 005-2010-EF/76.01
1 Disposiciones Generales
Se aplica tambin a todas las entidades y los organismos de los poderes: Ejecutivo
(incluidos sus Organismos Pblicos), Legislativo y Judicial; las Universidades Pblicas; los
Organismos Constitucionalmente Autnomos; y los Institutos Viales Provinciales
pertenecientes a los gobiernos locales.
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Las responsabilidades de control
presupuestario
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La PCA se desarrolla en el punto 3 del presente documento
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Aprobacin del Presupuesto
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Reporte Analtico del Presupuesto Institucional de Apertura para las entidades del
Gobierno Nacional y los Gobiernos Regionales
El Reporte Analtico del PIA es remitido por la Oficina de Presupuesto o la que haga sus
veces a las respectivas unidades ejecutoras, en la fecha establecida en el respectivo
Cuadro de Plazos. Se puede acceder a este documento a travs del SIAF-SP (Mdulo del
Proceso Presupuestario), en el men de Reportes, opcin Reportes de Programacin,
Programacin de Gastos y Resumen a Nivel de Metas.
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3 La Ejecucin del Gasto Pblico
CARACTERSTICAS
Es anual
Incluye toda fuente de
financiamiento Mediante RD 031-2010-EF/76.01 publicada el
Se determina mediante 31/12/10 se aprob el PCA 2011, que en su
artculo 2 seala que los montos de la PCA del
Resolucin Directoral, a nivel
ao fiscal 2011 sern informados a los pliegos
de pliego. presupuestarios a travs del sistema SIAF-SP el
primer da til del mes de enero del 2011.
Eficiencia y Ejecucin
Responsabilidad
efectividad dinmica
Fiscal
Perfeccionamiento
Predictibilidad continuo
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Eficiencia y efectividad en el gasto pblico
Predictibilidad del gasto pblico, porque desde el inicio del ao fiscal permite
tener certidumbre sobre el lmite anual para realizar compromisos.
Ejecucin dinmica del presupuesto
Perfeccionamiento continuo, para mejorar la ejecucin del gasto pblico.
Prudencia y Responsabilidad Fiscal, en la estimacin y ejecucin del gasto
para asegurar el equilibrio en el mediano plazo.
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Proceso a cargo de la DGPP, por el que, una vez
Revisin de la PCA concluido el trimestre, de corresponder, se
realizan los ajustes al monto de la PCA.
Por emergencia declarada por norma legal respectiva que conlleve a la ejecucin
de mayor gasto;
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Procedimiento para la revisin y actualizacin de la Programacin de Compromisos
Anual (PCA) en el Gobierno Local
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La ejecucin del gasto pblico
La ejecucin del gasto pblico es el proceso a travs del cual se atienden las obligaciones
de gasto con el objeto de financiar la prestacin de los bienes y servicios pblicos y, a su
vez, lograr resultados, conforme a los crditos presupuestarios autorizados en los
respectivos presupuestos de los pliegos, en concordancia con la PCA.
El proceso de ejecucin del gasto pblico est compuesto por dos etapas: preparatoria
para la ejecucin y ejecucin, conforme al siguiente esquema:
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Las unidades ejecutoras a travs del responsable de la
administracin de su presupuesto, emiten en documento la
certificacin del crdito presupuestario, para cuyo efecto, la
Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces en el pliego
dicta los procedimientos y lineamientos que considere
Cmo necesarios, referidos a la informacin, documentos y plazos
funciona la que deber cumplir la unidad ejecutora para llevar a cabo la
certificacin? citada certificacin.
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Etapa de ejecucin de gasto pblico
El compromiso
Caractersticas
CDIGO
NOMBRE
DOCUMENTO
016 CONVENIO SUSCRITO
031 ORDEN DE COMPRA - GUA DE INTERNAMIENTO
032 ORDEN DE SERVICIO
036 PLANILLA DE MOVILIDAD
039 PLANILLA DE DIETAS DE DIRECTORIO
041 PLANILLA DE PROPINAS
042 PLANILLA DE RACIONAMIENTO
043 PLANILLA DE VIATICOS
059 CONTRATO COMPRA-VENTA
060 CONTRATO SUSCRITO (VARIOS)
133 RESUMEN ANUALIZADO LOCADORES DE SERVCIIOS
134 RESUMEN ANUALIZADO PLANILLA PROYECTOS ESPECIALES
070 CONTRATO SUSCRITO (OBRAS)
230 PLANILLA ANUALIZADA DE GASTOS EN PERSONAL
231 PLANILLA ANUALIZADA DE GASTOS EN PENSIONES
232 RESUMEN ANUALIZADO RETRIBUCIONES - CAS
233 RESUMEN SERVICIOS PUBLICOS ANUALIZADO
234 DISPOSITIVO LEGAL O ACTO DE ADMINISTRACION 1/
235 PLANILLA OCASIONALES
1/ Slo en el caso de CTS, gratificaciones, subsidios, fondos para pagos en efectivo, caja chica, encargos,
sentencias en calidad de cosa juzgada, aguinaldos y arbitrios
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La DGPP aade de ser necesario, otros documentos que sustenten el compromiso.
Modificaciones presupuestarias y
nuevas metas
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En las modificaciones presupuestarias que aprueben las entidades para el
financiamiento de proyectos de inversin pblica, se deber tener en cuenta que
dichos proyectos hayan sido declarados viables conforme a la normatividad del
Sistema Nacional de Inversin Pblica.
Los pliegos que reciben las transferencias financieras incorporarn dichos recursos
a travs de un crdito suplementario, en la meta presupuestaria para la cual fueron
transferidas, y en la fuente de financiamiento Donaciones y Transferencias, salvo
en el caso que la normatividad vigente disponga que los recursos materia de la
transferencia se registran en una fuente de financiamiento distinta.
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Disposiciones especiales para la ejecucin
presupuestaria del Gobierno Nacional, Gobiernos 4
Regionales y Gobiernos locales
o Los mayores fondos pblicos que hayan sido autorizados al Gobierno Regional
por Ley, se incorporan mediante Acuerdo de Consejo Regional, el mismo que
es promulgado por el Presidente Regional a travs de Resolucin Ejecutiva
Regional, conforme al Modelo N 05/GR. En caso los dispositivos legales
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faculten a los pliegos a realizar la desagregacin del presupuesto se utiliza el
Modelo N 03/GR.
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Acondicionamiento Territorial, el mismo que tendr en cuenta el respectivo
convenio y las disposiciones del Sistema Nacional de Endeudamiento.
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Presupuestaria (Formato N 01/GL), se remiten a la Oficina de Presupuesto de la
municipalidad provincial a la cual se vinculan geogrficamente, dentro de un plazo
que no exceda los cinco (05) das calendario desde la fecha de aprobacin, a fin
de mantener actualizada la informacin del marco presupuestal a nivel provincial.
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5 Disposiciones complementarias
Dado el carcter financiero del Presupuesto del Sector Pblico, slo procede la
incorporacin de recursos monetarios, cuyos montos se registran en nmeros
enteros.
Los documentos que la DGPP remite a los pliegos sujetos al mbito del Sistema
Nacional del Presupuesto constituyen actos de administracin, conforme a lo
dispuesto en los artculos 1 numeral 1.2.1 y 7 de la Ley N 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General.
La Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces y/o las unidades ejecutoras del
pliego, deben mantener actualizada la informacin correspondiente en el
Aplicativo Informtico para el Registro Centralizado de Planillas y de Datos de los
Recursos Humanos del Sector Pblico, regulado por la Directiva N 001-2009-
EF/76.01, para efecto de la ejecucin presupuestaria de cada ao fiscal en materia
de personal y pensionistas del Sector Pblico.
Para el caso de los proyectos de inversin pblica que los pliegos hayan
considerado en los presupuestos institucionales con denominaciones genricas u
otra denominacin, una vez declarado viable cada proyecto y durante la fase de
ejecucin presupuestaria, debern efectuar modificaciones presupuestarias en el
nivel funcional programtico a fin de habilitar el proyecto con denominacin
especfica de acuerdo a lo registrado en el Banco de Proyectos del Sistema
Nacional de Inversin Pblica - SNIP, para cuyo efecto debern solicitar la
codificacin presupuestaria correspondiente.
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Dispositivo legal que es el sustento de la recaudacin, captacin u obtencin de ingresos.
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En el caso de los Gobiernos Locales que no se han incorporado al Sistema
Nacional de Inversin Pblica, los nuevos proyectos de inversin pblica deben
contar, de forma previa a su ejecucin, con el respectivo expediente tcnico
debidamente aprobado.
A partir del ao fiscal 2011, la programacin de la ejecucin de ingresos y gastos que los
pliegos y unidades ejecutoras efecten para la adecuada administracin financiera de los
fondos pblicos, toma en cuenta los lineamientos que establece la Direccin Nacional del
Tesoro Pblico, como ente rector del Sistema Nacional de Tesorera.
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Consultas a la Direccin General del
Presupuesto Pblico
La Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces en el pliego deber resolver las
consultas y solicitudes referidas al sentido y alcance de la normatividad vigente.
Los Cuadros de Plazos correspondientes a los pliegos del Gobierno Nacional y los
Gobiernos Regionales se aprueban para cada ao fiscal mediante Resolucin
Directoral de la DGPP.
Los Modelos y Formatos aplicables a los pliegos del Gobierno Nacional y los
Gobiernos Regionales, as como los Formatos y Guas correspondientes al nivel de
Gobierno Local, son los establecidos en los ndices adjuntos a la presente Directiva
y se publican en el portal institucional del MEF:
http://www.mef.gob.pe/DNPP/normatividad.php. Asimismo, es publicado en dicho
portal institucional el Formato de Consultas a la DGPP a que hace referencia el
artculo 30 de la presente Directiva.
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