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Manual de Estilo de La PTN PDF
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MANUAL DE ESTILO
2006
1
El estilo que debe estimularse es aquel que apunte,
ante todo, a la sencillez. Puede resultar una buena gimna-
sia para ello el pensar cmo uno dira lo que escribe, por-
que es conveniente escribir con las mismas palabras con que
hablamos. Ello nos permitira apreciar la presencia de las
comas y los puntos que se detectan en nuestras respiracio-
nes y que usamos para darle claridad a la idea que estamos
expresando. Debemos tener siempre presente, por ello, que
el punto, seguido o aparte, es el mejor aliado para facili-
tar tanto la escritura como la lectura. Es difcil abusar
del punto y es fcil complicar la comprensin uniendo las
oraciones con gerundios.
En definitiva, debe respetarse una mxima que estable-
ce privilegios: el estilo est al servicio de la claridad y
si entran en conflicto, debe hacerse prevalecer a esta
ltima.
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PRESENTACIN DE LA SEGUNDA EDICIN
3
PRESENTACIN DE LA PRIMERA EDICIN
*
Este libro no trata ni de la elegancia ni de la est-
tica, aunque ambas sean siempre bienvenidas; trata del uso
del lenguaje.
En efecto, el estilo se refiere al modo, a la manera
de formar y enlazar los perodos locutivos las palabras,
las frases, las oraciones, los prrafos- para expresar ide-
as y desarrollar argumentos.
No es un tema menor en la tradicin intelectual de Oc-
cidente; de l se han ocupado grandes filsofos y grandes
escritores. Cicern lo trata en tres obras: en el Orador
dice que el estilo forense debe ser tal que pruebe, agrade
y convenza; probar, en aras de la necesidad; agradar, en
aras de la belleza; y convencer, en aras de la victoria.
Cervantes le dedica parte del Prlogo del Quijote, donde
recomienda escribir con palabras significantes, honestas y
bien colocadas para dar a entender los conceptos sin in-
trincarlos ni oscurecerlos. Y aqu cerca, Bioy Casares,
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cuando critic el argentino exquisito esa manera de es-
cribir que comete siempre los mismos errores, usa palabras
rebuscadas o que no se entienden, y forma estructuras gra-
maticales complicadas como una intriga policial- puso en
claro que escribe bien El que dice lo que se propone de
manera eficaz y natural, con el lenguaje corriente de su
pas y de su tiempo.
*
En los textos de la Procuracin del Tesoro, segn las
pocas, se observan regularidades que denotan un modo ins-
titucional de escribir, un estilo.
En 1995 pareci necesario estudiarlo sistemticamente.
Para ello se firm un convenio de cooperacin con el Conse-
jo Nacional de Investigaciones Cientficas y Tcnicas, que
encomend la tarea a la ms destacada lingista del pas,
la doctora Ofelia Kovacci, miembro de la Academia Argentina
de Letras. De su informe, presentado en 1996, no surgieron
observaciones significativas de tipo gramatical, pero s
sobre la formacin y la organizacin de los textos; es de-
cir, sobre el estilo.
En nuestra prctica cotidiana ya habamos empezado a
prestar una atencin explcita a la cuestin del estilo; de
a poco, experimental y progresivamente, habamos ido modi-
ficando cosas en nuestra manera de escribir.
Tambin de a poco el tema haba generado un cierto in-
ters acadmico en los funcionarios de la Casa, y entre ju-
nio y septiembre de 1997 la Escuela del Cuerpo de Abogados
del Estado organiz, como actividad interna de la Procura-
cin del Tesoro, un Curso de Filosofa del Lenguaje dictado
por el catedrtico de la Universidad Nacional de Buenos Ai-
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res doctor Samuel Cabanchik. Durante casi cincuenta horas,
un grupo numeroso de nuestros abogados pudo reflexionar
crticamente sobre el lenguaje, su uso y sus aspectos te-
ricos.
Al final de este perodo ya haba cambios observables
en los textos producidos por la Procuracin del Tesoro, y
toda la experiencia estaba madura para intentar extraerle
un saldo intelectual.
*
Hacer el Manual de Estilo de la Procuracin del Te-
soro de la Nacin se dispuso en marzo de 1998. La Comisin
Redactora estuvo integrada por seis profesionales, todos de
la Casa: Anbal Antonio Braga Menndez, director de la Re-
vista de la Procuracin del Tesoro de la Nacin y reconoci-
do asesor editorial y director de algunas de las publica-
ciones jurdicas ms importantes del pas, a cargo de la
coordinacin; Martn Lpez Olaciregui, ex Subprocurador del
Tesoro y escritor; r Horacio Vaccarezza, Coordinador Acad-
mico de la Escuela del Cuerpo y profesor de la UBA; Carlos
Martn y Herrera, Mster en Derecho Administrativo de la
UA; Norma Lacoretz, Mster en Abogaca del Estado de la
ECAE; y Carolina Coronado, secretaria y Licenciada en Comu-
nicacin Social. Est a la vista que hicieron un trabajo de
excelente calidad.
El proyecto fue enriquecido con los aportes de todos
los empleados y profesionales de la Procuracin en un pro-
ceso interno que culmin en una larga Jornada de anlisis y
discusin en junio de 1998. Y se benefici ms an con las
observaciones que generosamente hizo despus la profesora
Kovacci.
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*
Este Manual de Estilo no est referido a textos de
produccin individual; no pretende uniformar preferencias
estticas ni desdibujar improntas personales; y se mantiene
respetuosamente lejos del mbito de la creacin intelec-
tual, propio de cada quien.
Este Manual de Estilo se refiere a textos institucio-
nales. Es un instrumento de normalizacin que pretende me-
jorar la calidad de la produccin textual de la Procuracin
del Tesoro como organismo.
Para ello, seala precauciones tendientes a evitar
errores comunes, mediante un recordatorio de algunas reglas
gramaticales bsicas; e indica tambin prescripciones pa-
ra unificar criterios idiomticos all donde hay opiniones
distintas, mantener la regularidad de la lengua y estable-
cer estndares tcnicos y de organizacin en la produccin
del texto.
*
El libro se completa con tres breves artculos sobre
esta Procuracin, y un Anexo normativo.
La Procuracin del Tesoro de la Nacin, fue escrito
por el Director de la Escuela del Cuerpo, doctor Eugenio
Palazzo; la parte histrica, sobre la base de sus propias
investigaciones; y la referida a las competencias actuales,
sobre la de trabajos de alumnos de la ECAE en un seminario
dirigido por el doctor Luis Vedoya. Los Primeros Procura-
dores se elabor con informacin recopilada por alumnos de
la ECAE dirigidos por el doctor Hctor Guerrero; y La Casa
de la Procuracin, extractando una exhaustiva investiga-
cin del doctor Marcelo Valva.
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El Anexo Normativo fue preparado por los doctores Juan
Carlos Melecrinis, Cecilia Recalde, Mercedes Capellino y
Alejo Martnez Araujo, con la asistencia de Rafael Castro
Videla y Gladys Prez.
Juan Hitters realiz las fotografas de la Casa, la
arquitecta Patricia Garca Castro dise la cubierta y Ju-
lieta Micheli compagin el original.
*
El Manual fue aprobado por Resolucin PT N 13 del 14
de agosto de 1998. La colaboracin del Ministerio de Justi-
cia hizo posible que se diera a la imprenta de editorial La
Ley, con la esperanza de presentarlo en pblico el 7 de no-
viembre de 1998, como homenaje al 135 Aniversario de la
Procuracin del Tesoro de la Nacin.
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PRLOGO A LA PRIMERA EDICIN
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ah la importancia de la adecuacin de los caracteres for-
males morfolgicos, sintcticos, lxicos, de esquema tex-
tual- a la comprensibilidad del contenido especfico de los
documentos.
La comprensin es una nocin relativa que se vincula
con un contenido determinado, con la finalidad del escrito
y su destinatario (que ocupa un lugar en la dimensin cog-
noscitiva experto/lego en Derecho) y, por ltimo, aunque
no lo menos importante, con la redaccin en sus aspectos
gramaticales.
El problema de la comprensin de los documentos lega-
les y jurdicos ha dado lugar en las ltimas dcadas a una
tendencia hacia el uso del lenguaje llano en textos admi-
nistrativos y judiciales, especialmente en pases cuya tra-
dicin en la materia se ha ido conformando desde hace va-
rios siglos y ha mantenido formas de expresin arcaicas. En
varios pases se han elaborado manuales de estilo, particu-
larmente del lenguaje administrativo destinado a personas
no expertas en lenguaje especializado, al ciudadano comn.
Si bien los Dictmenes y dems documentos de la Procu-
racin del Tesoro se encuadran dentro del lenguaje de espe-
cialidad, en gran medida creado por letrados para letrados,
su Manual de Estilo tiene el propsito de establecer pau-
tas de usos a fin de mejorar de manera sistemtica el mo-
do de su expresin textual (Res. de la PTN N 004/98).
Desde la proposicin inicial se establece como finalidad
bsica la claridad en la redaccin de los escritos para lo-
grar la eficacia en la comunicacin, y se afirma que esa
meta podr lograrse con un lenguaje sencillo, objetivo,
directo y conciso.
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Tanto el esquema textual y los conjuntos de rasgos
gramaticales que sistemticamente contribuyen a manifestar
determinadas funciones comunicativas (opinar, juzgar,
etc.), como la adecuacin entre expresin y contenido, pue-
den establecerse como caracterizacin genrica; cada mues-
tra particular, en cambio, puede exhibir variaciones, des-
viaciones, incluso errores fortuitos, propios de cual-
quier fenmeno de uso de la lengua.
Por ello, dada la importancia de los textos jurdicos
para las instituciones y la sociedad, es tambin importante
y auspiciosa la iniciativa de la Procuracin del Tesoro al
editar este Manual de Estilo. Con sus recomendaciones, no
slo servir al objetivo de claridad, sin desmedro de la
dignidad del lenguaje de los documentos que produce el Or-
ganismo o de los de otros servicios jurdicos del Estado;
tambin puede considerarse una necesaria medida de poltica
lingstica en lo que concierne a crear conciencia acerca
del cuidado y valorizacin de la lengua como instrumento
por excelencia del pensamiento y la comunicacin humana.
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ESTILO
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TEXTOS EN GENERAL
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PAUTAS DE REDACCIN
Claridad
Los textos que produce la Procuracin del Tesoro de la
Nacin y las delegaciones que forman el Cuerpo de Abogados
del Estado deben ser claros. Ello, con el objeto de facili-
tar la tarea de los funcionarios a los que se encuentran
destinados; y para asegurar la efectiva publicidad de la
actividad administrativa.
Para lograrlo, el lenguaje debe ser conciso, ilativo,
preciso, objetivo y sobrio; corresponde evitar los giros
sobreabundantes, los artilugios literarios y los usos dis-
criminatorios.
Concisin
Los textos no deben ser ms extensos que lo necesario.
Debe buscarse una proporcin entre la cantidad de palabras
y las ideas que deseen comunicarse.
Se aconseja escribir prrafos breves. Si fuera necesa-
rio escribir prrafos largos, deber tenerse especial cui-
dado en el uso de los signos de puntuacin, en particular
del punto y coma y del punto y seguido.
Cada prrafo debe contener una sola idea.
Ilacin
Las lneas argumentales que se utilicen deben expre-
sarse de manera progresiva y coherente.
Dentro de cada prrafo pueden intercalarse aclaracio-
nes breves entre comas o entre guiones y excepcionalmente
entre parntesis-, pero debe tenerse presente que el abuso
de estas modalidades puede afectar el seguimiento de la ex-
posicin.
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Las aclaraciones intercaladas entre parntesis o guio-
nes poseen una mayor independencia, respecto del texto en
el que se insertan, que las que se colocan entre comas.
Los prrafos deben conectarse entre s con los enlaces
ms adecuados al discurso.
Para iniciar el tratamiento de una cuestin, o de un
aspecto de ella, pueden usarse expresiones tales como: en
cuanto a, en lo que concierne a, respecto de, en relacin
con, con relacin a, al respecto, etctera.
Para continuar el mismo tema: adems, luego, asimismo,
as pues, ms an, anlogamente, etctera.
Para hacer hincapi: en otras palabras, dicho de otra
manera, como he dicho, hay que hacer notar, en efecto,
etctera.
Para cambiar de tema y distinguir pueden usarse: por
otra parte, de otro lado, en otro orden de ideas, sin em-
bargo, no obstante, ahora bien, etctera.
Para resumir: recapitulando, sucintamente, en pocas
palabras, etctera.
Precisin
Para conseguirla deben usarse las palabras y los modos
de expresin que generen la menor ambigedad. Para ello se
recomienda tomar como principal referencia las palabras ad-
mitidas por la Real Academia Espaola, la Academia Argenti-
na de Letras, la Asociacin de Academias de la Lengua Espa-
ola y diccionarios jurdicos; en sus primeras acepciones.
Pueden repetirse palabras en la misma oracin o en
oraciones contiguas cuando su reemplazo por un sinnimo
afecte la claridad o precisin.
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Debe evitarse el uso de palabras con sentido figurado,
en especial cuando se trate de palabras que tienen un sig-
nificado especfico en el dominio del Derecho.
Ejemplos:
La Corte hizo suyo ese criterio.
No: La Corte adopt ese criterio.
La ley dispone, establece.
No: La ley prescribe.
Indic la suma adeudada al final del prrafo.
No: Consign la suma adeudada al final del prrafo.
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sustituir el/los por quien/quienes, o por la/s persona/s
que.
De modo similar, los indefinidos cuantitativos uno/s,
todo/s, alguno/s tambin pueden sustituirse por el genrico
persona, o acudiendo al desdoblamiento de los sustantivos a
los que se refieren o acompaan.
Ejemplos:
Quien suscribe...
No: El que suscribe...
La persona que lo solicite
No: El que lo solicite...
Algunas personas se marcharon muy tarde.
No: Algunos se marcharon muy tarde.
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Ejemplos:
El Director Nacional de Arquitectura
No: El Director Nacional de Arquitectura, Arquitecto Fran-
cisco Romero.
El Presidente de la Repblica...
No: El Presidente Illia...
Sobriedad
Los textos deben tener la solemnidad propia del len-
guaje jurdico, pero sin excesos que afecten su claridad y
sencillez.
Deben evitarse las demostraciones innecesarias de eru-
dicin, los excesivos desarrollos tericos y las citas que
sean prescindibles.
Modos de expresin
Los textos deben escribirse, en la medida de lo posi-
ble, en un lenguaje corriente tanto en el plano lxico, co-
mo en el sintctico; y la terminologa tcnica slo debe
aparecer cuando lo exija la precisin.
Debe utilizarse la primera persona del singular, la
que podr alternarse con formas impersonales, pero no con
la primera persona del plural. Esta ltima modalidad slo
podr usarse cuando se trate de un texto suscripto por ms
de una persona.
Ejemplos:
Opino que...; en tal sentido, cabe sostener que...; se ad-
vierte que...
No: ...como hemos visto...
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de doctrina de dictmenes, los informes de auditoria ni las
actas; que deben seguir las prescripciones que se exponen
en TEXTOS EN PARTICULAR, para cada uno de ellos.
Los hechos y antecedentes deben relatarse en pretrito
perfecto simple, sin perjuicio de utilizar los tiempos ver-
bales que corresponden dentro de la accin relatada. En
ningn caso debe utilizarse el presente histrico.
Ejemplos:
Solicit; apel; contest la demanda...
El interesado afirm que haba interpuesto su recurso en
trmino...
No: Posteriormente, el actor se presenta
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No: La solicitud no es vlida a menos que haya sido firmada
por el contribuyente
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a las conjunciones copulativas (o sea a la relacin que se
cumple cuando todos los elementos correlacionados se veri-
fican).
Ejemplos:
La denuncia puede presentarse ante la Oficina Anticorrup-
cin o ante la Fiscala General de Investigaciones Adminis-
trativas.
Se encuentran presentes el Ministro del Interior y la Se-
cretaria de Justicia.
No: La denuncia puede presentarse ante la Oficina Antico-
rrupcin y/o ante la Fiscala General de Investigaciones
Administrativas.
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Slo si se acredita el pago, va a hacerse lugar a la excep-
cin de pago.
Frmulas de cortesa
Para dirigirse a las autoridades, funcionarios y ecle-
sisticos deben utilizarse las formulas establecidas norma-
tivamente o por el uso.
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En los textos no corresponde anteponer los tratamien-
tos de seor o seora, a la mencin del cargo de los fun-
cionarios.
Ejemplo:
El Ministro del Interior...
No: El seor Ministro del Interior...
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No debe escribirse:
PEN o Pod. Ejec., en lugar de Poder Ejecutivo Nacional.
HCD o Cm. de Dip., en lugar de Honorable Cmara de Diputa-
dos.
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Se consulta a esta Procuracin del Tesoro acerca del recur-
so interpuesto por la empresa Siemens Sociedad Annima
(...). En cuanto al recurso de Siemens S.A., advierto
que...
Fechas
Deben escribirse completas fuera de parntesis y abre-
viadas dentro de ellos. Fuera de parntesis se colocar el
nmero cardinal seguido de la preposicin de y a conti-
nuacin el mes correspondiente, nuevamente la preposicin
de y finalmente el nmero del ao. Todo en letra derecha,
minscula y con nmeros arbigos. Entre parntesis, se co-
locarn los nmeros arbigos correspondientes a da, mes y
ao; separados por guiones.
Las excepciones a esta regla se indican en CITAS y
en TEXTOS EN PARTICULAR.
Ejemplo:
3 de mayo de 1927.
(3-5-27).
CITAS
Deben utilizarse slo cuando resulten necesarias para
la exposicin.
Deben efectuarse en idioma espaol.
Clases
Las citas pueden ser:
a) directas o literales (transcripcin textual);
b) indirectas o conceptuales (reproduccin de la idea
con las palabras del redactor).
El carcter literal de la cita deber indicarse me-
diante comillas dobles inglesas (...), colocadas al ini-
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cio y al final del texto trascripto; sin perjuicio de la
extensin o puntuacin del texto.
La cita textual va precedida de los dos puntos (:),
delante de los cuales no deber escribirse la conjuncin
que.
Ejemplo:
El Manual de Estilo de la Procuracin del Tesoro de la Na-
cin indica: Slo si fueran imprescindible, ...
No: El Manual de Estilo de la Procuracin del Tesoro de la
Nacin indica que: Slo si fueran imprescindible, ...
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vertirn con la expresin sic (as) entre parntesis, colo-
cada inmediatamente despus del error.
Cuando se cite literalmente un texto que, a su vez,
contiene palabras entrecomilladas, stas ltimas deben in-
dicarse con comillas simples (...).
Ejemplo:
Para citar el texto: La demanda contra la empresa Litogas
tramita ante la Justicia Comercial.
Se har de la siguiente manera: La demanda contra la em-
presa Litogas tramita ante la Justicia Comercial
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se colocarn puntos suspensivos seguidos de comillas de
cierre.
No deben dejarse espacios entre los puntos suspensivos
y el texto o signo de puntuacin que lo precede, ni entre
los puntos suspensivos y el texto que le sigue.
Ejemplos:
Para citar la frase: El carcter normativo atae a la esen-
cia misma del reglamento.
Deber escribir: El carcter normativo atae a la esencia
misma del reglamento.
La frase: El carcter normativo atae a la esencia misma
del reglamento;
Deber citarse: El carcter normativo atae a la esencia
misma del reglamento;...
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El artculo 4 de la Ley N 24.156 establece: ...; o: La
Ley N 24.156 establece: ...(v. art. 4)
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La Corte Suprema de Justicia de la Nacin interpret: ...
(Fallos 302:1125).
(CSJN, S. 79 XXIV. Sanatorio Otamendi y Miroli S.A. s/ im-
pugnacin de actas, 4-5-95).
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Ejemplo:
Dictmenes 223:88.
Normas
La Constitucin de la Nacin Argentina podr mencio-
narse tambin como Constitucin Nacional con sus inicia-
les maysculas.
Dentro de parntesis se escribir abreviada.
Ejemplo:
Constitucin Nacional (Const. Nac.) o ( C.N.).
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Los cdigos seguirn la misma regla.
Ejemplos:
Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin, Cdigo Ci-
vil, Cdigo Penal;
(Cd. Proc. Civ. y Com.), (Cd. Civ.), (Cd. Penal); o
(C.P.C.C.N.), (C.C.).
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Cuando se trate de un rgimen aprobado por otra norma,
debe mencionrselo con su nombre y el de la norma aprobato-
ria, con la locucin aprobado/a por.
Ejemplo:
Reglamento de Investigaciones Administrativas aprobado por
el Decreto N 467/99 (B.O....).
Las normas que han sido ordenadas por otra, sin que se
haya fijado una nueva denominacin, se nombran con el agre-
gado texto ordenado por, precedido por una coma y a conti-
nuacin la mencin de la norma ordenatoria. Cuando se es-
criba dentro de parntesis, la locucin indicada se reem-
plaza por la abreviatura de Texto ordenado: (t.o.).
Ejemplo:
Ley de Ministerios N 22.520, texto ordenado por Decreto
N 438/92.
(Ley de Ministerios N 22.520, t. o. por Decreto N
438/92).
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Las Leyes Nros. 23.212, 24.511 y 24.776.
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el nombre completo y sin abreviar de la ciudad donde fue
publicado el libro; una coma; y el ao de publicacin.
El apellido y nombre del autor deben escribirse con
iniciales maysculas.
Si la cita abarca ms de una pgina, en la indicacin
se escribir el primero y ltimo nmero de pgina, separa-
dos por guin.
Ejemplo:
(Fontanarrosa, Rodolfo O; Rgimen jurdico del cheque,
pgs. 143-146, Ed. Zavala, Buenos Aires, 1986).
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viado (ob. y pg. cit). Todos estos datos deben separarse
con comas.
Ejemplos:
(Marienhoff, ob. cit., T IV-B, pg);
(Marienhoff, ob. cit., pg);
(Marienhoff, ob. y pg. cit.).
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tes; pero los nombres de las publicaciones se escribirn
con siglas, en letra derecha y blanca.
Ejemplo:
Morello, Augusto M.; Perfil del juez al final de la centu-
ria, LL, 1999-A:98).
Divisiones
Salvo que su extensin no lo justifique, los textos
deben escribirse observando las siguientes divisiones:
Captulos o Partes Temticas
Cuestiones de los Captulos
Aspectos de las Cuestiones
Esta ltima divisin no puede subdividirse.
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Los captulos pueden subdividirse en tantas cuestiones
como resulte conveniente.
Asimismo, cuando sea necesario, puede abrirse una sola
serie de aspectos de las cuestiones; aunque se recomienda
no abusar de esta subdivisin.
Dentro de cualquiera de estas partes del texto podrn
introducirse enumeraciones. Debe tenerse presente que las
enumeraciones suponen una serie finita de posibilidades; si
se tratara de una serie abierta, deber advertrselo.
En cada una de estas divisiones deber ordenarse la
informacin de manera progresiva; yendo de lo ms importan-
te a lo menos importante, de lo general a lo particular, de
lo habitual a lo excepcional.
Ordenadores
Para la identificacin de las divisiones, deben utili-
zarse nicamente, los siguientes ordenadores:
a) nmeros romanos, para los captulos;
b) nmeros arbigos, para las cuestiones y para los aspec-
tos de las cuestiones; y
c) letras minsculas, para las enumeraciones.
Los ordenadores indicados se escribirn de la siguien-
te forma:
Los nmeros romanos, centrados y entre guiones; todo
en negrita.
Los nmeros arbigos debern escribirse con la sangra
establecida, seguidos de punto, y en blanca; cuando se re-
fieran a aspectos de las cuestiones, se escribir el nmero
correspondiente a la cuestin, un punto, el nmero corres-
pondiente al aspecto de la cuestin, y otro punto.
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Las letras, para las enumeraciones debern escribirse
en minscula, seguidas de parntesis de cierre. Cada tem
se iniciar con letra minscula y concluir con un punto y
coma, salvo que sean muy extensos, cuyo caso se utilizar
punto. El ltimo tem siempre finalizar con un punto.
En las enumeraciones no se utilizarn los dgrafos
ch y ll como letras independientes.
Luego de los puntos posteriores a los nmeros arbigos
que identifican a las cuestiones y a los aspectos de las
cuestiones, y de los parntesis de cierre posteriores a las
letras que identifican a las enumeraciones, debe incluirse
un espacio.
Para tratar distintos aspectos de una cuestin no es
necesario una introduccin.
Ejemplo:
- I
1. ---------------------------------------------------
-----------
a) ---------------------------------------------------
-------------
b) ---------------------------------------------------
-------------
1.1. -------------------------------------------------
-------------
a) ---------------------------------------------------
-------------
b) ---------------------------------------------------
-------------
1.2. -------------------------------------------------
--------------
2. ---------------------------------------------------
-------------
Ttulos
Se puede optar por titular los Captulos, las Cuestio-
nes y los Aspectos de stas:
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a) Los ttulos correspondientes a un Captulo deben
escribirse en negrita, con todos sus caracteres en mayscu-
la; deben colocarse centrados, debajo del nmero romano,
con el interlineado establecido entre el nmero romano y el
ttulo.
b) Los ttulos correspondientes a las Cuestiones de
los Captulos deben escribirse con la inicial de su primera
palabra en letra mayscula, y subrayarse.
c) Los ttulos correspondientes a los Aspectos de las
Cuestiones deben escribirse con la inicial de su primera
palabra en letra mayscula, sin subrayar.
Los ttulos de las Cuestiones o Aspectos de stas, de-
ben escribirse a continuacin del nmero arbigo que las
identifica, mediando entre ambos un punto y un espacio. El
texto posterior al ttulo debe comenzar a rengln seguido,
con el interlineado y la sangra establecidos.
Ejemplo:
- I -
PRUEBA
1. Prueba confesional
-----------------------------------------------------
-----------------------------------------
2. Prueba pericial
-----------------------------------------------------
-----------------------------------------
2.1. Pericial contable
-----------------------------------------------------
-----------------------------------------
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Resaltadores
En este manual se recomiendan: letra cursiva, letra
negrita y subrayado.
La letra cursiva debe utilizarse para:
a) Escribir vocablos o expresiones extranjeras o lati-
nas, a excepcin de las palabras tcnicas del dominio in-
formtico, que deben escribirse con letra derecha, blanca y
en mayscula, como ya se indicara (p. ej. DOS, RAM, etc.).
b) Mencionar una palabra o expresin en s misma, con
independencia de su contenido.
Ejemplos:
Roma tiene siete colinas; la palabra Roma tiene cuatro le-
tras.
El abogado relator buscaba un sinnimo en lugar de investi-
gar, (si la palabra investigar no estuviera en cursiva, pa-
recera que el abogado relator buscaba un sinnimo en vez
de investigar el caso).
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los ttulos de las obras en las listas de bibliografa de
trabajos acadmicos.
g) En todo otro caso que se indique en TEXTOS EN PAR-
TICULAR.
La letra negrita debe utilizarse:
a) para los ordenadores y ttulos de los captulos;
b) en los escritos judiciales:
b.1.) para el sumario y la cartula del expediente.
b.2.) para llamar la atencin sobre una determinada
palabra, expresiones, frases o prrafos, tanto en las
transcripciones como en el texto propio.
El subrayado debe utilizarse para:
a) resaltar el sumario de los escritos judiciales;
b) resaltar los ttulos de las cuestiones de los cap-
tulos.
PAUTAS VISUALES
Papel
Todos los textos deben escribirse en papel del tipo
obra primera blanco alisado, peso relativo 82 gr (ochenta y
dos gramos) por metro cuadrado, tamao A4, es decir, 210 x
297 mm (doscientos diez por doscientos noventa y siete
milmetros).
El papel debe llevar el Escudo Nacional y el nombre
correspondiente al organismo, impresos en negro y sin re-
lieve, en el ngulo superior izquierdo de la hoja.
Tintas
Deben utilizarse los siguientes tipos de tinta:
a) de color negro para todos los textos y todos sus
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componentes;
b) de color azul negro para las firmas manuscritas y
los sellos;
c) de diversos colores, segn el caso y la convenien-
cia, para los grficos, cuadros y tablas.
Alineacin
Todos los textos deben disponerse con alineacin jus-
tificada (de margen a margen), con excepcin de las partes
que se indican en los ttulos CUADROS Y TABLAS, ORGANI-
ZACIN DE LOS TEXTOS y TEXTOS EN PARTICULAR.
Guiones
Deben utilizarse guiones para separar las palabras al
final de cada lnea, y en todos los dems casos que se in-
diquen en este Manual (p. ej., para separar los nmeros de
las fechas puestas entre parntesis y los nmeros de pgi-
nas en las citas, y para intercalar aclaraciones en el tex-
to).
Los textos deben escribirse en el anverso y el reverso
de cada hoja, salvo las excepciones que se indican en el
ttulo TEXTOS EN PARTICULAR.
Mrgenes
Deben utilizarse los siguientes mrgenes:
En el anverso de la hoja:
a) superior: 5 cm (cinco centmetros);
b) inferior: 2 cm (dos centmetros);
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c) izquierdo: 4 cm (cuatro centmetros);
d) derecho: 2 cm (dos centmetros);
e) superior de la primera hoja: 5 cm (cinco centme-
tros) o 1,5 cm (un centmetro y medio), segn los casos,
como se indica en el ttulo TEXTOS EN PARTICULAR.
En el reverso de la hoja:
a) superior: 5 cm (cinco centmetros);
b) inferior: 2 cm (dos centmetros);
c) izquierdo: 2 cm (dos centmetros);
d) derecho: 4 cm (cuatro centmetros).
SEPARACIONES
Las separaciones pueden ser verticales u horizontales.
Las separaciones verticales se efectan con:
a) el interlineado;
b) los renglones;
Las separaciones horizontales se efectan con:
a) un espacio de tabulador de 1,25 cm (un centmetro
con veinticinco milmetros);
b) una sangra igual a un espacio de tabulador. En es-
te manual se mencionar esta sangra como la sangra esta-
blecida;
c) el espacio de la barra espaciadora.
El interlineado
El interlineado es la separacin que media entre los
renglones.
Deben utilizarse dos clases de interlineados:
a) el interlineado de 1,5 (uno coma cinco) lneas, que
es el que debe emplearse normalmente;
44
b) el interlineado sencillo, que debe utilizarse en
las partes de los textos que se indican en el ttulo TEX-
TOS EN PARTICULAR.
En este Manual el interlineado de 1,5 lneas se men-
cionar como el interlineado establecido.
Los renglones
Entre las Divisiones del texto mediarn las siguientes
separaciones verticales:
a) debe quedar dos (2) renglones libres entre el nme-
ro romano que identifica cada Parte Temtica o Captulo
y la ltima lnea anterior;
b) debe quedar un (1) rengln libre entre cada nmero
romano o su ttulo, si lo tuviera- y la lnea inmediata
posterior;
c) debe quedar un rengln libre entre la ltima lnea
de cada Cuestin de un Captulo y la primera de la
Cuestin siguiente.
En cualquier otro caso se utilizar el interlineado
establecido.
Ejemplo:
- I
ANTECEDENTES
(un rengln libre)
1. ---------------------------------------------------
-----------
1.1. -------------------------------------------------
-------------
a) ---------------------------------------------------
-------------
b) ---------------------------------------------------
-------------
1.2. -------------------------------------------------
--------------
(un rengln libre)
2. ---------------------------------------------------
--------------
45
(dos renglones libres)
-II-
FUNDAMENTOS NORMATIVOS
(un rengln libre)
1. Legislacin
------------------------------------------------------
---------------
(un rengln libre)
2. Jurisprudencia
------------------------------------------------------
---------------
La sangra
Debe escribirse con la sangra establecida:
a) la primera lnea de cada prrafo;
b) en todos los dems casos que se indican en el ttu-
lo TEXTOS EN PARTICULAR.
El resto de las lneas comenzarn en el margen iz-
quierdo.
Letras
Los textos deben escribirse con letra blanca derecha,
Courier New de tamao 12 (doce), con separacin y posicin
normal; excepto lo que se indica para CUADROS Y TABLAS y
TEXTOS EN PARTICULAR.
CUADROS Y TABLAS
Los cuadros y tablas deben ser producidos en un pro-
grama especfico, e insertados en el documento original con
los espacios y mrgenes correspondientes al texto.
Los cuadros y tablas sirven para el ordenamiento de
nmeros o palabras dentro de columnas verticales y filas
46
horizontales, que conforman celdas. Contienen dos elemen-
tos: los Ordenadores y los Datos.
La informacin de los cuadros debe responder a un cri-
terio de ordenamiento (alfabtico, numrico, ascendente,
descendente, etc.); en cada caso debe usarse el ms conve-
niente.
Los ordenadores deben organizarse en columnas y filas,
divididas por lneas continuas; deben centrarse en la celda
los ubicados horizontalmente, y en el margen izquierdo los
dispuestos de manera vertical.
Los datos deben escribirse sobre margen derecho, res-
petando, si son numricos el encolumnamiento de las unida-
des. Deben dividirse con lneas discontinuas y blancas.
Para separar los nmeros enteros de los decimales, de-
bern utilizarse comas.
Cuando se utilice el signo de porcentaje (%), debe co-
locarse junto al nmero sin espacio intermedio.
Los ttulos de los cuadros deben colocarse centrados.
El contenido del cuadro debe escribirse en su totalidad con
letra blanca derecha.
Si fuera necesario citar la fuente de la tabla, debe
escribirse debajo del cuadro y en una tipografa de cuerpo
menor que el del texto.
Ejemplo:
MEDIDAS CAUTELARES
47
Embargo domiciliario 445 106 23,82
Embargos 849 409 48,17
Inhibicin de bienes 463 216 46,65
Embargo financiero 13 7 53,85
Secuestro garanta 146 48 32,88
Constatacin 59 3 5,08
Total 2.266 912 40,25
Fuente: P.T. Muestra auditada
GRFICOS
Los grficos son representaciones de datos numricos
por medio de lneas o figuras que hacen visible la relacin
que estos datos tienen entre s.
Este tipo de organizacin de datos no es una mera
ilustracin, sino que representa, en general, una funcin
matemtica, y, como tal, debe utilizarse con el rigor
cientfico necesario.
Los grficos deben ser autosuficientes y significar
con exactitud la informacin representada.
Los grficos deben contener ttulo, descripcin de la
variable que se representa en cada eje y referencias segn
el grfico de que se trate; cuando sea necesario, tambin
deben tener un recuadro.
En lo posible, debe utilizarse una misma gama de colo-
res para cada grfico.
Cuando corresponda, deben escribirse al pie las frmu-
las utilizadas para su interpretacin.
Los grficos pueden ser de curvas o evoluciones, de
tortas, o de barras o columnas.
600
500
500
CANTIDAD DE JUICIOS
19 .
19 .
19 .
19 .
19 .
19 .
19 .
19 .
20 .
20 .
20 .
20 .
20 .
.
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
00
01
02
03
04
19
AO DE INICIO
Grficos de tortas
Los grficos de tortas se utilizan para representar
porcentajes.
Pueden ser de formas diversas, pero siempre deben re-
presentar el 100% (ciento por ciento) como valor total.
Ejemplo:
S U B A S T A
J U I C I O S C O N S U B A S T A
3 6 %
J U I C I O S S I N
S U B A S T A
6 4 %
49
Los grficos de barras o columnas muestran, con la va-
riacin en el largo y el ancho de las columnas, el aumento
o disminucin de una cantidad.
Las barras o columnas pueden ser representadas en for-
ma vertical u horizontal.
Podrn utilizarse dos o tres dimensiones como efecto
visual, aunque deber elegirse un nico efecto visual para
cada informe.
Ejemplo:
7,000 6,624
6,210
6,000 5,697
5,000
4,285
4,000
JUICIOS
3,484
2,938 ACTOR
3,000 DEMANDADO
2,007
2,000
1,482
825
1,000 710
332 348
52 143 97 138
0
1 2 3 4 5 6 7 CENTRAL
SUPERVISOR
SELLOS
En los textos deben utilizarse los siguientes sellos:
50
Este sello debe tener dos lneas, una superior y una
inferior.
En la lnea superior debe figurar el nombre y apellido
del firmante del texto, precedido de su grado diplomtico o
de las Fuerzas Armadas y de Seguridad, y de su ttulo uni-
versitario, si los tuviera.
En la lnea inferior debe figurar el cargo o funcin
del firmante del texto.
Las letras de la lnea superior no deben tener ms de
2 mm (dos milmetros); las letras de la lnea inferior de-
ben ser de cuerpo menor, con una proporcin adecuada res-
pecto de las letras de la lnea superior.
Deben evitarse las abreviaturas; salvo para los grados
diplomticos o de las Fuerzas Armadas y de Seguridad, para
los ttulos universitarios, o s la extensin del contenido
del sello las hiciera necesarias.
Sello numerador
El sello numerador es un sello de nmeros cambiables
que debe utilizarse para la numeracin de los textos que la
lleven.
La medida de cada nmero debe ser de 4 mm (cuatro
milmetros) de ancho por 5 mm (cinco milmetros) de alto,
aproximadamente.
El sello numerador debe colocarse inmediatamente des-
pus de la denominacin del texto y de la abreviatura de la
palabra nmero (DICTAMEN N, RESOLUCIN N, PROVI-
DENCIA N, etc.).
Sello fechador
51
El sello fechador es un sello de nmeros cambiables
que debe utilizarse para colocar la fecha en los textos.
Sello medalla
Contiene el escudo nacional y la denominacin del or-
ganismo. Se utiliza:
a) En las notas, oficios y contestaciones de oficios,
al pie del escrito, a la izquierda de la firma.
b) Como sello de juntura, excepto en los escritos ju-
diciales.
52
GRAMTICA
53
NOCIONES
CLASES DE PALABRAS
En la actualidad se estima que existen seis clases de
palabras como partes de la oracin:
a) Sustantivo: designa a los seres vivos y a las cosas
que tienen existencia autnoma. Una de sus funciones con-
siste en ser sujeto de la oracin.
b) Verbo: seala a las acciones y los estados del su-
jeto situndose en el eje del tiempo. Normalmente es la
parte esencial del predicado.
c) Adjetivo: expresa alguna cualidad, circunstancia o
condicin del nombre. Entre sus funciones est la de modi-
ficar al sustantivo.
d) Adverbio: seala la circunstancia de lo que expresa
el verbo y determina una cualidad. Modifica al adjetivo, a
otro adverbio y al verbo slo con carcter circunstancial.
e) Preposicin: pone en relacin dos elementos e in-
troduce complementos en la oracin. El primer elemento se
llama ncleo y es subordinante; el segundo, subordinado, se
denomina trmino.
f) Conjuncin: esta partcula une en una oracin o
frase, elementos equivalentes, o sea elementos de la misma
forma y funcin.
En esta enumeracin no se han considerado:
g) La interjeccin, pues constituye por s sola un
mensaje completo. No es una parte de la oracin.
h) El pronombre, porque realiza las funciones propias
del sustantivo, el adjetivo o el adverbio.
54
i) El artculo, pues se suele agrupar con el adjetivo.
Indica que lo que le sigue es un sustantivo, anunciando su
gnero y nmero.
No obstante, tambin nos ocuparemos de ellos.
Para poder distinguir con ms claridad la funcin de
cada una de las palabras dentro de la oracin, veamos el
siguiente ejemplo:
Pedro y yo visitamos ayer la exposicin de muebles moder-
nos.
Verbo
Esta clase de palabras puede tener variacin de perso-
na, nmero, tiempo, modo y aspecto.
Las formas verbales son:
a) las formas no personales, que pueden ser simples o
compuestas. Las formas no personales compuestas se forman
con el verbo haber y el participio de otro verbo. Las for-
mas no personales simples son el infinitivo, el gerundio y
el participio.
b) las formas personales son el indicativo, subjuntivo
e imperativo.
55
Los verbos en modo indicativo expresan una accin re-
al. Los tiempos verbales del modo indicativo son: el pre-
sente (dictamino); pretrito imperfecto (dictaminaba);
pretrito perfecto compuesto (he dictaminado); pretrito
pluscuamperfecto (haba dictaminado); el pretrito perfecto
simple (dictamin); pretrito anterior (hube dictaminado);
el futuro imperfecto (dictaminar) y futuro perfecto (habr
dictaminado).
En tiempo condicional o potencial, los verbos expresan
una accin probable o posible. Encontramos como tiempos
verbales el condicional simple (dictaminara) y el compues-
to (habra dictaminado).
Los verbos en modo subjuntivo expresan duda, posibili-
dad o deseo. Los tiempos verbales son: el presente (dicta-
mine), el pretrito imperfecto (dictaminara o dictaminase)
el pretrito perfecto (haya dictaminado) el pretrito plus-
cuamperfecto (hubiera o hubiese dictaminado) y el futuro
imperfecto (dictaminare) y el futuro perfecto (hubiere dic-
taminado).
Los verbos en modo imperativo expresan mandato, ruego,
exhortacin, peticin, disuasin, etctera. Slo cuenta con
formas propias para las segundas personas del singular y
del plural (dictamina, dictaminen).
Adverbio
Palabra que complementa a un verbo, a un adjetivo, o a
otro adverbio.
Ejemplos:
Acaso, adems, all, bastante, bien, cerca, cuando, delan-
te, despacio, entonces, fcilmente, hoy, incluso, mejor.
56
Preposicin
Palabra que establece una relacin entre dos palabras,
dos oraciones o dos partes de una oracin.
Las preposiciones son: a, ante, bajo, cabe, con, con-
tra, de, desde, durante, en, entre, hacia, hasta, mediante,
para, por, segn, sin, so, sobre y tras.
Las preposiciones cabe y so son arcasmos.
Conjuncin
Palabra o expresin que relaciona dos oraciones, o dos
partes o palabras de una oracin.
Ejemplos:
As que, aun cuando, aunque, como, con que, cuando, con tal
que, luego, mas, ni, ora, pero, pese a, porque, pues.
Pronombre
Son palabras que no caracterizan a los objetos, sino
que slo los sealan. Por ello su significacin no es fija.
Funcionan como sustantivos, adjetivos o adverbios.
Ejemplos:
Otro lo har (sustantivo), otro da iremos (adjetivo),
Llegaron muchos (sustantivo), muchas personas (adjetivo),
llueve mucho (adverbio).
Artculo
Palabra que acompaa al nombre anticipando su gnero y
nmero.
Pueden ser determinados: el, la, lo, los, las; o inde-
terminados: un, una, unos, unas.
NOCIONES GRAMATICALES
57
Accidente gramatical
Los accidentes gramaticales son modificaciones que su-
fre una palabra en su forma. Ellos son:
a) de los sustantivos y adjetivos: gnero (masculino y
femenino) y nmero (singular y plural);
b) de los verbos: modo; tiempo; nmero (singular y
plural); persona (primera, segunda y tercera del singular y
del plural); y voz (activa y pasiva). Ver las explicaciones
y ejemplos incluidos en CLASES DE PALABRAS, Verbo.
Apcope
Supresin de una o de ms letras al final de una pala-
bra.
Ejemplos:
Algn, buen, cien, cualquier, gran, mal, tercer, un.
Aposicin
Palabra o expresin que complementa a otra palabra o
expresin para explicarla, aclararla o especificarla.
Ejemplos:
San Martn el Libertador; Juana la Loca.
Madrid, capital de Espaa.
Ciudad Estado; hora extra; ley marco; Estado miembro.
Concordancia
Conformidad de accidentes entre dos o ms palabras va-
riables.
Conectores o enlaces
58
Preposiciones, conjunciones y pronombres relativos que
encadenan unas palabras con otras, o un grupo de palabras
con otro.
Contraccin
Unin de dos palabras.
Ejemplos:
Al, del.
Diacrtico
Se dice de un signo ortogrfico que sirve para dar a
una letra o a una palabra algn valor distintivo.
Ejemplo:
Como, cmo; mas, ms; mi, m; que, qu; te, t.
La Iglesia (institucin); la iglesia (templo).
Elipsis
Omisin de una o ms palabras en una oracin, sin que
ello afecte su sentido.
Ejemplos:
Se consulta acerca de si hay o no (hay) una delegacin le-
gislativa. (Se omite hay).
Es necesaria la intervencin de esa Subsecretara y la (in-
tervencin) de la Direccin General de Asuntos Jurdicos.
(Se omite intervencin).
59
Encltico
Partcula o parte de la oracin que se liga con el vo-
cablo precedente, formando con l una sola palabra. En la
lengua espaola son partculas enclticas los pronombres
pospuestos al verbo.
Ejemplos:
Aconsjame, sosigate, dcese.
Eufemismo
Expresin suave o decorosa de una idea, cuya recta y
franca manifestacin sera dura o malsonante.
Ejemplos:
No vidente por ciego; hombre de color por negro; interno
por preso.
Estilo
Manera de escribir o de hablar peculiar de un escritor
o de un orador, o de quienes desarrollan una misma activi-
dad.
Ejemplos:
El estilo de Cervantes. El estilo forense.
Frase
Conjunto de palabras que tienen un sentido autnomo,
aunque no lleguen a ser una oracin.
Ejemplo:
Ser o no ser...
Grafa
60
Modo de escribir o de representar los sonidos. Empleo
de una letra o de un signo grfico para representar un so-
nido.
Gramtica
Ciencia que estudia los elementos de una lengua y sus
combinaciones. Arte de hablar y de escribir correctamente
una lengua.
Idioma
Lengua de un pueblo o nacin, o comn a varios.
Ilacin
Accin y efecto de inferir una cosa de otra. Trabazn
razonable y ordenada de las partes de un discurso. Enlace o
nexo entre las premisas y la conclusin. Deriva del Latn
illatio-onis.
Ilativo
Que se infiere o puede inferirse.
Lengua
Sistema de comunicacin y expresin verbal, y casi
siempre escrito, propio de una comunidad humana o comn a
varias (en este sentido es sinnimo de lenguaje). Sistema
lingstico considerado en su estructura.
Lenguaje
Conjunto de sonidos articulados o seales con los que
el ser humano manifiesta lo que piensa o siente. Tambin
puede utilizarse como sinnimo de lengua.
61
Lxico
Vocabulario. Conjunto de las palabras de un idioma.
Diccionario.
Lingstica
Ciencia del lenguaje. Estudio de los problemas que
plantea el lenguaje como medio de relacin social.
Locucin
Combinacin fija de dos o ms palabras, que tienen
significado unitario.
Las locuciones pueden ser:
-adjetivas (p. ej., persona de armas tomar);
-verbales (p. ej., hacer hincapi, echar de menos, ca-
er enfermo);
-adverbiales (p. ej., de antemano, de repente, al pie
de la letra, con todas las de la ley);
-conjuntivas (p. ej., por consiguiente, con tal que, a
pesar de);
-interjectivas (p. ej., ay de !);
-prepositivas (p. ej., junto a, frente a, acerca de).
Neologismo
Palabra, expresin o acepcin nuevas en una lengua.
Ejemplos:
Chatear, deletear, empetrolado, merituar, organizacional.
Oracin
Palabra o conjunto de palabras con un sentido comple-
to.
62
Ortografa
Conjunto de normas referidas a la escritura correcta
de una lengua.
Prrafo o pargrafo
Parte de un escrito que est precedida de un punto y
aparte y termina en otro punto y aparte.
Pragmtica
Disciplina que estudia el lenguaje en su relacin con
los usuarios y las circunstancias de la comunicacin.
Predicado
Es lo que se dice del sujeto en una oracin. El predi-
cado no siempre contiene un verbo.
Prefijo
Elemento que se antepone a una palabra para formar una
palabra compuesta.
Ejemplos:
Contradecir, inconstitucional, prejuicio, reponer.
63
Proposicin
Semntica
Estudio del significado de los signos lingsticos y
de sus combinaciones. Como adjetivo, significa pertenecien-
te o relativo a la significacin de las palabras.
Semiologa
Estudio de los signos en la vida social.
Slaba
Sonido o sonidos articulados que constituyen un solo
ncleo fnico entre dos depresiones sucesivas de la emisin
de voz.
Sintaxis
Parte de la gramtica que ensea a coordinar y unir
las palabras para formar oraciones y expresar conceptos.
Sufijo
Elemento que se agrega al final de una palabra para
formar otra, particularmente cuando se trata de un pronom-
bre que se agrega a un verbo.
Ejemplos:
Morirse, dmelo.
64
Voladita
Letra o tipo de tamao menor que se coloca en la parte
superior del rengln, y se usa, por lo general, en las
abreviaturas. La ms comn es un pequeo cero ().
Ejemplos:
1. o 1.
N. o N.
ACENTUACIN
El acento prosdico es la mayor intensidad con la que
se pronuncia una slaba dentro de una palabra aislada o un
monoslabo dentro de su contexto fnico.
Dentro de una palabra, la slaba sobre la que recae el
acento es la slaba tnica; la slaba o slabas pronuncia-
das con menor intensidad son las slabas tonas.
La correcta acentuacin de las palabras es importante,
pues existen casos de palabras en los que el significado
difiere notablemente segn el acento de intensidad recada
en una u otra slaba. As, por ejemplo, en:
Depsito deposito deposit
Hbito habito habit
65
bin tilde (), signo colocado sobre la vocal de la slaba
tnica de la palabra segn reglas bien establecidas.
Segn el lugar que ocupe la slaba tnica, se pueden
distinguir cuatro clases de palabras: agudas, graves o lla-
nas, esdrjulas y sobreesdrjulas.
Las agudas son las polislabas cuya ltima slaba es
tnica (reloj, baln, cantis, nulidad).
Las graves o llanas son aquellas cuya penltima slaba
es tnica (dictamen, sentencia, expediente, intil, nulo).
Las esdrjulas son aquellas cuya antepenltima slaba
es tnica (sbado, helicptero, cudate, rpido).
Las sobreesdrjulas en las que es tnica alguna de las
slabas anteriores a la antepenltima (rectifqueselo,
dgamelo, desestmeselo).
Para colocar el acento grfico de manera correcta la
Real Academia Espaola, ha dispuesto las siguientes reglas:
Las palabras agudas llevan tilde en la slaba tnica
cuando terminan en vocal, n o s (consom, est, alhel,
adems).
Sin embargo, no llevan tilde, las palabras agudas
cuando:
a) terminan en s, precedida de consonante (robots,
tictacs);
b) terminan en y (virrey, convoy).
Las palabras graves o llanas llevan acento grfico en
la slaba tnica cuando terminan en consonante que no sean
n o s (mrtir, lbum, Hctor).
Sin embargo, cuando la palabra grave termina en s pre-
cedida de consonante, s lleva tilde (bceps, frceps,
cmics).
66
Las palabras graves terminadas en y deben llevar tilde
(pney, yquey).
Las palabras esdrjulas y sobreesdrjulas, siempre
llevan tilde en la slaba tnica: (dictmenes, plcemes,
autorzase, cmplase, indgenas).
El diptongo
Es el conjunto de dos vocales que se pronuncian en una
misma slaba. A efectos ortogrficos, para que haya dipton-
go debe darse una de estas dos situaciones:
a) que se sucedan una vocal abierta (a, e, o) y una
cerrada (i, u), o viceversa, siempre que la cerrada no sea
tnica. En consecuencia, son diptongos las siguientes com-
binaciones: ai, au, ei, eu, oi, ou, ia, ie, io, ua, uo.
Ejemplos:
Aire, causa, peine, oiga, ciego, viaje.
67
Bonsi, recin, amis: palabras agudas que llevan acento
grfico por terminar en vocal, en n y en s, respectivamen-
te.
Hidromiel, adecuar o carey: no lo llevan, por terminar en
l, r e y; husped, grave terminada en d, s la lleva.
Murcilago, jesutico: llevan tilde, por ser esdrjulas.
El triptongo
Se llama triptongo a la unin, en la misma slaba, de
una vocal abierta con dos cerradas.
Su acentuacin grfica obedece a las reglas generales
de acentuacin ya expuestas. Los triptongos llevan siempre
la tilde en la vocal abierta.
Ejemplos:
Amortiguis, buey, despreciis.
Apacigis, estudiis, amortiguis.
El hiato
68
Es la secuencia de dos vocales que no se pronuncian en
una misma slaba, sino que forman parte de slabas consecu-
tivas.
Ejemplos:
Te-a-tro, a--re-o, re--no, sa-l-as.
69
ntidamente el hiato y, en consecuencia, considera bisla-
bas palabras como las mencionadas.
Ejemplos:
Fi, hu, guin, Sin.
Tilde diacrtica
Es la que permite distinguir palabras pertenecientes a
diferentes categoras gramaticales, que tienen, sin embargo
idntica forma. Ello ocurre en:
a) Monoslabos:
D: forma del verbo dar.
De: preposicin (un recurso de hecho).
El: artculo masculino (El ministro acept...).
l: pronombre personal (lo trajo l).
Ms: adverbio (busca ms fundamentos).
Mas: conjuncin adversativa (subi, mas no a la cima).
Mi: posesivo (te invito a mi casa).
M: pronombre personal (Trajiste algo para m?).
Mi: sustantivo nota musical (no es un do, es un mi).
: La conjuncin disyuntiva o slo lleva tilde cuan-
do est escrita entre cifras para que no se confunda con el
cero. De esta manera 7 5, no podr tomarse como 705.
S: forma del verbo saber o del verbo ser (yo no s
nada; s benevolente con ellos).
Se: pronombre personal (se retract).
S: adverbio de afirmacin.
Si: conjuncin (si llueve, no ir).
Si: pronombre personal (slo habla de s mismo).
Si: sustantivo, nota musical.
Te: pronombre personal (te he comprado un regalo).
T: sustantivo: bebida, planta, etctera.
70
Tu: posesivo (Dnde est tu abrigo?).
T: pronombre personal (t siempre dices lo mismo).
b) Demostrativos:
Los demostrativos este, ese y aquel, con sus femeninos
y plurales, pueden llevar tilde cuando funcionan como pro-
nombres.
Ejemplos:
sos son tus regalos, no stos.
c) Interrogativos y exclamativos:
Las palabras adnde, cmo, cul, cun, cundo, cunto,
dnde, qu, y quin, cuando tienen sentido exclamativo o
interrogativo, son tnicas y llevan tilde.
d) Otros casos:
71
Slo/solo: Puede funcionar como adjetivo o como adver-
bio.
Ejemplos:
A Toms le gusta estar solo (adjetivo).
Slo comeremos fruta (adverbio).
72
Los adverbios terminados en mente constituyen una ex-
cepcin a la regla general de acentuacin de palabras com-
puestas, ya que, en realidad, tienen dos acentos fnicos:
uno en el adjetivo y otro en el elemento compositivo mente.
Por ello, el adverbio conserva la tilde en el lugar en el
que la llevaba el adjetivo.
Ejemplos:
Cortsmente, fcilmente, tmidamente, plcidamente;
pero: buenamente, decorosamente, fielmente, soberanamente.
73
Catering, Aribau, Windsor.
PUNTUACIN
Son signos de puntuacin los siguientes: Punto (.),
coma (,), punto y coma (;), dos puntos (:) puntos suspensi-
vos (...), signos de interrogacin (?), signos de exclama-
cin (!), parntesis( () ), corchetes ([]), guin (-), ba-
rra (/), apstrofo (), diresis o crema ().
El punto, la coma, el punto y coma, los dos puntos y
los puntos suspensivos se escriben siempre sin dejar un es-
pacio de separacin con respecto a la palabra o el signo
que lo precede, y separados por un espacio de la palabra o
el signo que sigue, a no ser que ste sea de cierre.
Los signos dobles, como los de interrogacin y excla-
macin, los parntesis, los corchetes, las comillas y las
rayas encierran aclaraciones e incisos. Todos ellos estn
compuestos por un signo de apertura y uno de cierre. Los de
apertura se separan por medio de un espacio de la palabra o
74
signo al que siguen, y se escriben sin espacio de separa-
cin con respecto a la palabra a la que anteceden. Los de
cierre se escriben sin espacio de separacin con respecto a
la palabra o signo al que siguen; separados por un espacio
de la palabra a la que preceden, y sin este espacio si lo
que sigue es un signo de puntuacin.
Ejemplo:
Las clusulas abusivas (a las que ya me refer) pretendan
EL PUNTO
Seala la pausa que se da al final de un enunciado.
Despus del punto excepto en el caso de las abreviaturas-,
la primera palabra se escribe con mayscula. Hay tres cla-
ses de punto:
El punto y seguido: separa oraciones que integran un
prrafo. Indica que, en la secuencia siguiente, se sigue
tratando un mismo tema o se enfocan aspectos diferentes de
una misma idea; a la vez que confiere autonoma a cada una
de las unidades. Despus de punto y seguido se contina es-
cribiendo en la misma lnea. Si el punto est al final del
rengln, se empieza en el siguiente sin dejar sangra.
El punto y aparte: se utiliza para separar perodos
ms amplios, como los prrafos de un texto, es decir, las
unidades formadas por oraciones que desarrollan un mismo
ncleo temtico. Tambin se emplea al transcribir un dilo-
go, al finalizar cada intervencin. Despus del punto y
aparte se escribe en una lnea distinta. La primera lnea
del nuevo prrafo debe tener un margen mayor que el resto
de la lnea que lo componen, es decir debe quedar con
sangra.
75
El punto final: indica la terminacin de un escrito o
una divisin.
El punto se utiliza tambin despus de las abreviatu-
ras.
LA COMA
Debe usarse la coma, entre otros, en los siguientes
supuestos:
a) Para separar los distintos trminos de una enumera-
cin efectuada linealmente en una misma oracin, incluso
antes de la palabra etctera.
Ejemplos:
Consultaron diccionarios, manuales, tratados y artculos.
Aportaron pruebas documentales, testimoniales, informati-
vas, etctera.
No debe colocarse una coma delante de las conjunciones
y, e, o y u cuando se trata de la enumeracin de elementos
de una misma clase; pero debe colocarse antes de esas con-
76
junciones cuando se agrega un elemento de naturaleza dis-
tinta a la de los anteriores.
Ejemplo:
Compr huevos, queso, aceitunas, y una escoba.
77
e) Despus de enlaces con los que se inicia una ora-
cin o frase, y para separar esos enlaces en el medio de
una oracin.
Ejemplos:
Sin embargo, apel; y, por otra parte, plante la nulidad
del actuado.
78
Ejemplos:
S, lo har.
No, comprar otra cosa.
79
n) Para separar las partes principales que integran
una oracin bimembre con predicado no verbal.
Ejemplos:
Ao Nuevo, vida nueva.
Alumno bueno, carrera segura.
80
Lelo, es un buen libro.
Archvalo, puede ser de utilidad.
EL PUNTO Y COMA
El punto y coma marca una pausa mayor que la de la co-
ma, y menor que la del punto.
Se utiliza en estos casos:
a) Para separar los elementos de una enumeracin cuan-
do se trata de expresiones complejas que incluyen comas.
Ejemplo:
Cada Poder del Estado tiene una funcin que es la ms ca-
racterstica: el Poder Legislativo, sancionar leyes; el Po-
der Judicial, dictar sentencias; el Poder Ejecutivo...
81
Su discurso estuvo muy bien construido y fundamentado sobre
slidos principios; pero no consigui convencer a muchos de
los participantes de la asamblea.
82
b) Para cerrar una enumeracin, antes del anafrico
que los sustituye.
Ejemplo:
Periodicidad de los mandatos, divisin de poderes y publi-
cidad de los actos: esos deben ser los rasgos distintivos
de una repblica.
83
Hay gente que no enmienda sus errores: prefiere perfeccio-
narlos.
Es intil plantearlo de esa manera: la ley fue declarada
nula.
Intercambiaron opiniones y hasta discutieron durante varias
horas: no hubo acuerdo.
84
Ejemplo:
En aquella asamblea hubo de todo: gritos, pancartas, insul-
tos...
85
LAS COMILLAS
Las comillas pueden ser simples (...) o dobles; es-
tas ltimas pueden ser espaolas (<<...>>) o inglesas
(...).
En este Manual se establece por regla el uso de las
comillas inglesas; pero puede alternarse su uso cuando hay
que utilizar comillas dentro de un texto ya entrecomillado;
segn se indica en Citas.
Se utilizan para:
a) reproducir citas textuales de cualquier extensin;
b) resaltar alguna palabra o expresin, como se indica
en Resaltadores;
c) citar ttulos de artculos.
Los signos de puntuacin correspondientes al perodo
en el que va inserto el texto entre comillas se colocan
siempre despus de las comillas de cierre.
El texto entrecomillado tiene puntuacin independiente
y lleva sus propios signos ortogrficos. Por eso, si el
enunciado entre comillas es interrogativo o exclamativo,
los signos de interrogacin y exclamacin se colocan dentro
de stas.
Ejemplos:
Se dirigi al bibliotecario: Por favor, dnde puedo en-
contrar dictmenes de la Procuracin del Tesoro?.
Qu disparate!, exclam luego de leer el fallo.
86
LOS SIGNOS DE INTERROGACIN Y DE EXCLAMACIN
En nuestra lengua es obligatorio poner siempre el sig-
no de apertura, que no debe suprimirse a imitacin de lo
que ocurre en la ortografa de otras lenguas.
Despus de los signos que indican cierre de interroga-
cin o exclamacin (? !) no se escribe punto.
El signo de apertura de interrogacin () o de excla-
macin () se ha de colocar donde empieza la pregunta o la
exclamacin, aunque la oracin no comience con ella.
Ejemplo:
Con respecto al impacto ambiental, se ha previsto algn
tipo de medidas para que su efecto sea el menor posible?
87
Pero tambin es posible considerar el conjunto de las
preguntas o exclamaciones como un nico enunciado. En este
caso hay que separarlas por comas o por puntos y comas, y
slo en la primera se escribir la palabra inicial con
mayscula.
Ejemplo:
Cmo te llamas?, cundo naciste?, en qu trabajas?
LOS GUIONES
Los guiones deben utilizarse, entre otros supuestos,
para:
a) dividir las palabras que no caben completas en la
misma lnea, conforme las reglas que se detallan en Divi-
sin de palabras al final del rengln;
b) unir las palabras que forman un adjetivo compuesto;
Ejemplos:
88
Acuerdo franco-argentino; convenios econmico-financieros.
89
Divisin de las palabras al final del rengln
El guin no debe separar letras de una misma slaba.
Sin embargo, cuando una palabra est integrada por otras
dos que funcionan independientemente en la lengua, o por
una de estas palabras y un prefijo, ser potestativo divi-
dir la voz resultante separando sus componentes, aunque la
divisin no coincida con el silabeo de la palabra.
Ejemplo:
no- nos-
sotros. otros.
90
Los dgrafos ll, rr y ch no se pueden dividir con
guin, por representar cada uno de ellos un nico fonema.
Ejemplos:
Ca-llar, ca-rro, le-chuga.
91
Cuando son cuatro las consonantes consecutivas en una
palabra, las dos primeras forman parte de la primera slaba
y las dos restantes de la segunda.
Ejemplos:
Cons-treir, abs-tracto, ads-cripcin.
LA BARRA
En este manual, la barra (/) tiene los siguientes
usos:
a) Con valor preposicional en expresiones como Decreto
N 754/94; 130km/h; salario bruto 1643$/mes.
b) Colocada entre dos palabras o entre una palabra y
un morfema, puede indicar tambin la existencia de dos o
ms opciones posibles.
En estos dos casos no se escribe entre espacios.
Ejemplos:
El/los da/s detallado/s.
92
c) forman parte de abreviaturas como c/c (cuenta co-
rriente); c/ y s/, (contra y sobre, respectivamente en la
indicacin de cartulas de expedientes judiciales).
En todos los casos la barra debe escribirse sin sepa-
racin alguna de los signos grficos que une.
APSTROFO
El apstrofo () no tiene prcticamente vigencia en el
espaol actual. Antiguamente se utilizaba para indicar la
omisin o elisin de una vocal.
Los nombres propios de otras lenguas que incluyen
apstrofo, lo conservan.
Tambin se utilizan en la literatura gauchesca.
Ejemplos:
el profesor Dagostino, mhijo por mi hijo.
DIRESIS O CREMA
La diresis o crema() es un signo que se coloca enci-
ma de las vocales en las siguientes ocasiones.
a) Para indicar que ha de pronunciarse la vocal u en
las combinaciones ge y gi. En este caso, el uso de las
diresis es preceptivo.
b) En textos poticos, la diresis puede usarse colo-
cada sobre la primera vocal de un posible diptongo, para
indicar que no existe. De esa forma la palabra a la que
afecta y el verso en que se incluye cuentan con una slaba
ms.
94
La ciudad de Santa Fe, el puerto de Olivos.
d) Apellidos
En el caso de que un apellido comience con preposi-
cin, por artculo o por ambos, estos deben escribirse con
mayscula solo cuando encabecen la denominacin.
Ejemplos:
De Diego.
Diego de Alcntara.
95
Esta tierra es muy frtil. Es la tierra de mis padres.
96
k) Marcas comerciales.
Ejemplos:
Seat, Coca-Cola.
97
b) Los apelativos usados en lugar del nombre propio, o
se designan conceptos o hechos religiosos o histricos.
Ejemplos:
El Estagirita, la Anunciacin, la Reforma.
98
cional al que posee el mismo vocablo usado como sustantivo
comn.
Ejemplos:
Conocimos la iglesia del pueblo.
Es la posicin de la Iglesia Bautista.
Carlos dej la universidad.
Carlos estudio en la Universidad de Buenos Aires.
99
i) Los nombres, latinos o no, de los grupos taxonmi-
cos zoolgicos y botnicos superiores al gnero.
Ejemplos:
Orden Roedores, familia Leguminosas.
k) Expresiones sustitutivas.
Cuando se empleen expresiones para sustituir nombres
propios como Constitucin de la Nacin Argentina, Corte Su-
prema de Justicia de la Nacin, Cmara de Apelaciones,
etctera; los sustantivos y adjetivos de dichas expresiones
se escribirn con letra inicial mayscula.
Ejemplos:
Ley Suprema, Ley Fundamental, Alto Tribunal, Tribunal de
Alzada, la Alzada.
100
m) Los pronombres T, Ti, Tuyo, Vos, l, Ella, en las
alusiones a la Divinidad o a la Virgen Mara.
n) Conceptos religiosos como el Paraso, el Infierno,
etctera, siempre que se designen en cuanto tales y no en
expresiones como. Su casa era un paraso, su vida fue un
infierno.
o) Los sustantivos y adjetivos de los nombres de nor-
mas jurdicas.
En los casos de normas que no tengan una denominacin
especfica, el nombre se compone con el tipo de norma (ley,
decreto, decisin administrativa, acordada, resolucin,
disposicin, circular, etc.), seguida de la abreviatura de
nmero y a continuacin el nmero correspondiente.
Ejemplos:
Ley Orgnica del Poder Judicial.
Cdigo Civil.
Acordada de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin N
20/96.
Decreto N 123/98.
Resolucin del Ministerio de Justicia N 12/98.
101
En ocasiones se usa la letra mayscula para destacar
palabras o frases enteras de un escrito. Suele hacerse as:
a) En las cubiertas y portadas de los libros impresos,
en los ttulos de cada una de sus divisiones internas en la
cabecera de diarios y revistas y en las inscripciones de
monumentos.
b) En las siglas y acrnimos (ISBN, UNESCO, OIT).
c) En la numeracin romana.
d) En textos jurdicos y administrativos, el verbo o
verbos que presentan el objeto fundamental del documento o
de una parte de l (CERTIFICO, RESUELVE, VISTO, CONSIDERAN-
DO); como as tambin el cargo del funcionario que suscribe
el documento en los casos de resoluciones, disposiciones,
decretos, etc., y la palabra artculo. Vase Textos en
particular.
REGLAS DE USO
Las letras maysculas llevan tilde en los mismos casos
que las minsculas.
Ejemplos:
frica, lida, GONZLEZ.
102
Ejemplos:
China, Choele-Choel, Llorente, Guido.
MINSCULAS INICIALES
Se recomienda escribir con minscula inicial los nom-
bres de los das de la semana, de los meses y de las esta-
ciones del ao.
Ejemplos:
El mircoles es su da de descanso.
Su cumpleaos es el 6 de junio.
ABREVIACIONES
Concepto
Las abreviaciones son letras o grupos de letras me-
diante las cuales se reducen palabras o grupos de dos o ms
palabras, para simplificar el lenguaje escrito.
Clases
Las abreviaciones pueden ser abreviaturas o smbolos
que sirven para abreviar palabras; y acrnimos o siglas que
sirven para abreviar grupos de palabras.
103
Cuando las siglas se usan como sustantivos comunes,
deben escribirse con todas sus letras en minscula.
Ejemplos:
ovni, sida.
Abreviaturas
Las abreviaturas son abreviaciones que consisten en
escribir algunas de las letras de las palabras abreviadas.
Las abreviaturas deben sujetarse a las siguientes re-
glas:
a) Deben terminar con un punto.
Ejemplos:
v.; art.; en esp.; prr.; prrs.; t.o.; expte.; Ud.
105
tt. (ttulo); nm. (nmero); pg. (pgina); d. (dem).
Smbolos
Los smbolos son abreviaciones que se rigen por normas
impuestas por organismos internacionales.
Son letras, o conjuntos de letras, que representan pa-
labras de la ciencia o de la tcnica. No deben llevar ni
punto ni tilde. No pueden pluralizarse. Algunos se escriben
con letra mayscula y otros con letra minscula.
Ejemplos:
107
m (metro); NO (noroeste); s (segundo); Fe (hierro); 90
(noventa grados).
FORMACIN DE PLURALES
Hay que distinguir ante todo, segn el singular termi-
ne en vocal o en consonante.
108
Los singulares terminados en los diptongos ay, ey, y
oy o en el triptongo uey forman el plural en es cuando la y
es consonante (ley/leyes, buey/bueyes), y en s cuando la y
es voclica, (jersey/jersis).
Los singulares terminados en los diptongos iau o uau
forman el plural en s (miau-s, guau-s).
109
el segundo sustantivo puede funcionar, con el mismo valor,
como atributo del primero en oraciones copulativas, tiende
a tomar tambin la marca de plural: Estados miembros, pa-
ses satlites, empresas lderes, palabras claves (pues pue-
de decirse Estos estados son miembros de la UE; Esos pases
fueron satlites de la Unin Sovitica; Esas empresas son
lderes en su sector; Estas palabras son claves para enten-
der el asunto).
Los apellidos
Aunque la academia admite el plural (los Machados, los
Guzmanes), parece preferible la norma conforme a la cual
los nombres propios de personas y los apellidos mantendrn
siempre la forma singular: los Baroja, los Lpez, los
Sols.
Como excepcin, se emplear el plural en los nombres
de las dinastas (los Austrias, los Borbones); y siempre
que se hayan convertido en nombres comunes, bien por sus
110
caractersticas (los tenorios, los galenos), bien para de-
signar las obras de algunos artistas (tres goyas, cinco pi-
cazos).
Trminos latinos
Los trminos armnium, currculum, mximun, mdium,
mnimum, referndum, memorndum o ultimtum estn castella-
nizados como armonio, currculo, mximo, medio, mnimo, re-
ferendo, memorando y ultimato, con lo cual desaparece la
dificultad para el plural (armonios, currculos, mximos,
medios, mnimos, referendos, memorandos, ultimatos).
Los vocablos no castellanizados (dficit, plcet,
rquiem, supervit, Tedeum) poseen la misma forma en singu-
lar que en plural. Y, por ello, lo correcto es hablar de
los dficit, los plcet o los supervit.
Como excepciones: el plural de accsit es accesis; y
el de desideratum, desiderata, aunque ste puede conside-
rarse un cultismo y preferirse el plural desideratos.
111
-los nombres genricos de productos naturales que pueden
subdividirse indefinidamente conservando siempre su natura-
leza (lino, oro, plata, trigo);
-algunos nombres de ciencias, artes y profesiones (abogac-
a, lgica, medicina, tipografa);
-los nombres colectivos de personas (gento, turba);
-las terminadas en ismo (cristianismo, marxismo, vandalis-
mo).
b) Se usan siempre en plural, los vocablos siguientes:
-los que, en s mismos, expresan idea de pluralidad (ambos,
modales, pertrechos, sendos, vveres);
-los nombres de muchas cordilleras (los Alpes, los Andes,
los Crpatos);
-ciertos sustantivos que, en singular, tienen otro signifi-
cado (los celos, las esposas, los grillos);
-albricias, alicates, angarillas, calzoncillos, creces,
enaguas, nupcias, tenazas, tijeras.
NMEROS
112
se decimal, utilizando la posicin relativa de diez signos
(0 al 9), puede expresar cualquier cantidad. Debe utilizar-
se ella salvo indicacin contraria.
Los nmeros de dividen en:
a) cardinales, son nmeros enteros mencionados en
abstracto;
b) ordinales, indican el lugar ocupado dentro de un
orden o sucesin;
c) partitivos o fraccionarios, expresan una parte de
un todo;
d) proporcionales o mltiplos, hacen referencia al
sentido de multiplicacin.
Nmeros cardinales
Para separar los millares (decenas y centenas de mi-
llares, y los millones) se utiliza un punto. Cuando se em-
pleen nmeros en la denominacin horaria, debe utilizarse
el sistema de 24 horas; y las horas y los minutos deben ir
separados por dos puntos. Sin embargo, no llevan punto los
113
aos del calendario, las pginas de los libros, los cdigos
postales y los nmeros de leyes y de artculos de hasta
cuatro cifras.
Las cifras deben ir completas en una sola lnea.
Las cantidades, incluso expresadas en el sistema roma-
no, se alinean siempre por la derecha.
Gnero de cardinales
Es, en general, masculino por concordancia con el
genrico nmero; pero si el genrico al que se refiere es
femenino, el numeral tomar ese gnero.
Ejemplos:
Ley hasta la veintiocho (ley hasta la pgina veintiocho).
Eligi la tres (eligi la cochera tres).
114
Los numerales doscientos, trescientos, etctera, con-
cuerdan en gnero con el sustantivo al que se refieren.
Ejemplo:
Doscientos pesos, doscientas libras, trescientos estudian-
tes, cuatrocientas personas.
Apcope
El cardinal femenino una, se apocopa ante sustantivos
femeninos que empiezan por a o ha tnicas.
Ejemplos:
Un acta, un guila, un hacha, un aula.
115
Ejemplos:
Cien libros, cien mil pesos, cien mujeres, cien mil casas.
Nmeros ordinales
Los nmeros ordinales inferiores al vigsimo primero
podrn escribirse indistintamente con letras o con guaris-
mos seguidos de la letra voladita (u, segn los gneros).
Pero a partir del vigsimo primero, siempre de la ltima
forma.
Debe tenerse presente que los ordinales correspondien-
tes a 11 y 12 son undcimo y duodcimo (no dcimoprimero,
ni dcimosegundo).
Los ordinales llevan punto entre el nmero y la voldi-
ta (9.), para diferenciarlo de los grados pero este Ma-
nual, teniendo en cuenta el uso arraigado, admite que no lo
lleven (9).
Al enumerar artculos, los integrados por un solo
dgito deben ir en ordinales; los restantes (artculos 10 y
sucesivos) deben ir en cardinales.
Las ediciones: deben escribirse en nmeros ordinales
(3 edicin, 43 edicin).
116
Escritura de ordinales
Los ordinales del 13 a 19 suelen escribirse en una
sla palabra y sin tilde en el primer elemento.
Ejemplos:
Decimotercero, decimocuarta, decimosptimo.
Apcope de ordinales
Los ordinales, primero, tercero y postrero se apocopan
ante los sustantivos masculinos singulares, incluso cuando
entre ambos se introduzca un adjetivo. La apcope no se
produce, sin embargo, si el adjetivo aparece coordinado al
ordinal.
Ejemplos:
117
El primer argentino no lleg primero, al tercer da vino el
tercero.
Le rindi un postrer homenaje.
Le rindi un postrer clido homenaje.
Le rindi un postrero y clido homenaje.
Fue el primero y ltimo libro que ley.
Nmeros partitivos
Slo deben emplearse para expresar nmeros fracciona-
rios. Indican partes de un todo y se escriben formando pa-
labras complejas.
Ejemplos:
Onceavo, doceavo, treceavo, catorceavo.
118
Nmeros distributivos
Los distributivos ambos/ambas y sendos/sendas son va-
riables en gnero. Cada, en cambio, es invariable. Es inco-
rrecto el uso de cada cuando carece de valor distributivo.
Ejemplo:
En lugar de: Voy al cine cada semana.
Debe decirse: Voy al cine todas las semanas.
Pronombres numerales
Son los nombres de los nmeros de la serie comn,
cuando, en lugar de acompaar al sustantivo, lo sustituyen.
Si decimos vinieron los tres hombres a preguntar por
ti, tres es adjetivo numeral, porque determina al sustanti-
vo hombres. Pero si decimos vinieron tres a preguntar por
119
ti, tres es pronombre numeral, porque est en lugar de un
sustantivo, y adems indica cantidad.
Ejemplos:
ramos cuatro a la mesa (cardinal).
Se lo voy a regalar al primero que venga (ordinal).
Con la mitad me conformo (partitivo).
A mi me toca el triple (mltiplo).
Nmeros romanos
Deben usarse los nmeros romanos para nombrar reyes,
papas, siglos, etctera, y algunos nombres histricos que
tradicionalmente se escriben con nmeros romanos. Tambin
como ordenadores en los captulos de los textos.
Ejemplos:
Fernando VII; Juan XXIII; siglo XXI; Asamblea del Ao XIII.
120
f) En ningn nmero romano debe ponerse un mismo nme-
ro ms de tres veces seguidas (pese a que el nmero I, el
nmero X y el nmero C pueden verse juntos hasta cuatro ve-
ces, especialmente en inscripciones antiguas).
g) Los nmeros V, L y D no deben duplicarse, pues hay
otros, como X, C y M, que ya representan su valor duplica-
do.
h) Una raya encima del nmero romano indica tantos mi-
llares como unidades representa el nmero.
i) Dos rayas encima del nmero romano indican que su
valor se multiplica por 1.000.000.
No debe utilizarse este sistema de multiplicacin
cuando existe otro nmero que representa el valor pretendi-
do.
j) En general, los nmeros romanos deben leerse como
ordinales si son inferiores al veintiuno, y como cardinales
si son superiores.
Ejemplos:
Pablo VI (Pablo sexto).
Juan XXIII (Juan veintitrs).
121
Anglicismos y galicismos
Vocablos o giros de la lengua inglesa y francesa, res-
pectivamente, empleados en otra, a veces con la morfologa
de esta ltima.
Incurren en este vicio expresiones tales como a nivel
de (en), de otra parte (por otra parte), es por eso que
(por eso), en base a (con base en), en funcin de (segn).
Tambin son ajenos a nuestra lengua verbos formados a
partir de sustantivos, que cuentan con un equivalente en
espaol.
Ejemplos:
Conmocionar (conmover), incentivar (estimular), explicitar
(explayar, explicar), impactar (sorprender), liderar (diri-
gir), promocionar (promover), recepcionar (recibir), in-
fraccionar (transgredir), finalizar (acabar).
Apstrofe
122
Figura que consiste en dirigir la palabra con vehemen-
cia en segunda persona a una o varias, presentes o ausen-
tes, vivas o muertas, a seres abstractos o a cosas inanima-
das, o en dirigrsela a s mismo en iguales trminos.
No se recomienda su uso en los escritos a los que se
refiere este Manual.
Arcasmo
Palabra o expresin cuya forma o significado, o ambos,
son anticuados en relacin con un momento determinado. De-
ben evitarse.
Ejemplos:
Asaz, guisa, maguer, so.
Barbarismo
Palabra mal pronunciada o mal escrita. Uso de una pa-
labra impropia.
Ejemplos:
Disgresin, idiosincracia, abarcativo, ilado.
(Correcto: digresin, idiosincrasia, abarcador, ilativo o
hilado).
Dequesmo
Es frecuente el vicio idiomtico que consiste en ante-
poner la preposicin de seguida de la conjuncin que cuando
el rgimen verbal no lo admite. Por ejemplo antes de verbos
de habla y pensamiento (aclarar, afirmar, opinar, estimar,
creer, decir, sostener, pensar suponer, considerar y adver-
tir).
El otro lado del problema es suprimir incorrectamente
la preposicin de.
123
Ejemplos:
Creo de que, pienso de que, le dije de que (incorrecto).
Se dio cuenta que (incorrecto por omisin).
Discordancia
Se produce discordancia cuando no se da la debida co-
rrespondencia entre los distintos elementos de la oracin.
Al respecto, ha de tenerse en cuenta:
a) Si los sustantivos son de distinto gnero y nmero, los
adjetivos deben ir en forma masculina y plural.
b) Los verbos han de respetar siempre la correspondencia
temporal. Adems, para evitar confusiones, debe guardarse
una cierta uniformidad en el tiempo verbal empleado, a lo
largo de la exposicin.
c) El sustantivo colectivo es singular, por lo que el adje-
tivo o verbo concordante debe respetar dicha forma.
Ejemplo:
La mayora vot (no votaron) a favor de la propuesta formu-
lada por el presidente.
124
Ejemplo:
La Ley de Sociedades Annimas, as como el Reglamento del
Registro Mercantil, establece (o establecen) un sistema...
Gerundio
Es generalizado el mal uso de esta forma verbal inva-
riable que indica una accin simultnea o anterior a la del
verbo principal. Por ello es incorrecto su uso siempre que
la accin del gerundio no pueda realizarse simultnea, o
posteriormente a la del verbo principal.
Ejemplo:
La sentencia fue dictada el 5 de marzo quedando (y qued)
firme el 20 del mismo mes.
El agresor huy siendo
Gerundio compuesto
Denota una accin perfecta, anterior a la del verbo
principal.
Ejemplo:
Habiendo interpuesto el administrado su recurso a fojas
125
Hiplage
Figura retrica que consiste en referir un complemento
a una palabra distinta de aquella a la cual debera refe-
rirse lgicamente.
No se recomienda su uso en los escritos a los que se
refiere este Manual.
Ejemplo:
El pblico llenaba las ruidosas gradas.
Hiprbaton
Alteracin del orden regular de los elementos de una
oracin (sujeto y predicado). Debe evitarse en los escritos
a los que se refiere este Manual de Estilo.
Ejemplo:
Que tena que llenar un formulario me dijeron ellos.
Orden regular: Ellos me dijeron que tena que llenar un
formulario.
Latinismo
Palabra o expresin del latn empleadas en otro idioma
sin haber sido incorporadas a este ltimo. Los latinismos
deben escribirse en letra cursiva, conforme lo indicado en
TEXTOS EN GENERAL, REDACCIN.
126
Tampoco se admite, el lasmo y el losmo, que consis-
ten en sustituir los pronombres personales le o les por
la o las (lasmo) o por lo o los (losmo).
Ejemplos:
A Juan le (lo) vi ayer.
Les (los) admira mucho.
La (le) regal flores.
Los (les) cont la verdad.
Mismo
No debe usarse la palabra mismo, su femenino y sus
plurales, en reemplazo del nombre.
Ejemplos:
Incorrectos:
En materia de haberes debidos por el Estado a sus agentes
se ha sostenido que si efectivamente los mismos son adeuda-
dos, debe accederse al pago; (en este caso, la expresin
los mismos, debe suprimirse).
No habindose producido ningn desequilibrio en la economa
del contrato que altere su ecuacin econmico-financiera y
que haya tornado el mismo inequitativo, no corresponde
hacer lugar al reclamo (en este caso, la expresin el mis-
mo, puede reemplazarse por el pronombre lo, delante de
haya).
Oxmoron
Figura retrica que consiste en la combinacin de dos
palabras o expresiones de significado opuesto, que origina
un nuevo sentido. Suelen ser metforas. No se recomienda su
uso en los escritos a los que se refiere este Manual de Es-
tilo.
127
Ejemplos:
Blanco verdor; silencio atronador.
Perfrasis
Empleo de ms palabras de las necesarias para decir
algo; tambin se le llama circunloquio o circunlocucin.
Ejemplos:
Hacer uso, en lugar de usar; voy a ir, en lugar de ir.
Pleonasmo
Figura retrica que consiste en emplear ms palabras
de las necesarias en una oracin para darle ms gracia o
vigor. Tambin significa redundancia.
Ejemplos:
Lo vi con mis propios ojos; toco las brasas encendidas.
Participios dobles
Hay verbos que tienen dos participios, ambos vlidos.
Ejemplos:
Abstrado, abstracto; concluido, concluso; confesado, con-
feso; confundido, confuso; corrompido, corrupto; elegido,
electo; eximido, exento; extinguido, extinto.
Queismo
Se trata de un vicio sintctico que consiste en el uso
indebido del pronombre relativo que.
Ejemplos:
De este modo fue que decidi apelar (incorrecto).
Fue entonces que plante la nulidad (incorrecto).
De este modo fue como decidi apelar (correcto).
128
Fue entonces cuando plante la nulidad (correcto).
Quien y cuyo
Los pronombres quien o quienes deben usarse slo cuan-
do se refieren a personas.
Ejemplo:
Incorrecto: Se reunir con su grupo, a quien le dar ins-
trucciones.
Debe decirse: Se reunir con su grupo, al que le dar ins-
trucciones.
Redundancias
Hay redundancia cuando se usa innecesariamente ms de
una palabra para expresar el mismo concepto.
Ejemplos:
Incorrectos:
Actualmente vigente; a las 14 horas; base fundamental; con-
juntamente con; divisas extranjeras; el abajo suscripto;
erario pblico; funcionario pblico; hace diez aos atrs;
lapso de tiempo; lleno total; meollo central; otra vez de
nuevo; vuelvo a insistir;
Correctos:
129
Vigente; a las 14; base, fundamento; junto con, juntamente
con; divisas; el suscripto; erario; funcionario; hace diez
aos, diez aos atrs; lapso; lleno; meollo; otra vez, de
nuevo; insisto.
En los casos de vuelvo a repetir y de vuelvo a insistir,
son expresiones correctas slo cuando se reitera algo que
ya se ha dicho y repetido, o cuando se insiste nuevamente
en algo en lo que ya se ha insistido.
Sincdoque
Designacin de una cosa con el nombre de otra; como,
la parte por el todo, o viceversa.
Ejemplos:
Lanzas por soldados; plantas por rosales.
Sino o si no
No debe confundirse sino con si no
Ejemplos:
No habla, sino piensa.
Vase la diferencia con: No habla si no piensa.
Solecismo
130
Falta de sintaxis. Error que se comete contra la exac-
titud o pureza del idioma.
Ejemplos:
Pienso de que; insisto que; voy de Juan. (Correcto: pienso
que; insisto en que; voy a lo de Juan).
131
cial del modo indicativo en vez del verbo en modo subjunti-
vo, o viceversa. Tampoco debe usarse en los dos casos el
verbo en tiempo condicional o potencial del modo indicati-
vo, ni en los dos casos el verbo en modo subjuntivo.
Ejemplos:
Incorrectos:
Si vendra, advertira lo que pasa.
Si habra venido, habra advertido lo que pasaba.
Si habra venido, hubiera (o hubiese) advertido lo que pa-
saba.
Si hubiera (o hubiese) venido, hubiera (o hubiese) adverti-
do lo que pasaba.
Si habra emitido su dictamen, no se habra dictado dicha
resolucin.
Si hubiera (o hubiese) emitido su dictamen, no se hubiera
(o hubiese) dictado dicha resolucin.
Si hubiera (o hubiese) tomado sus vacaciones, las hubiera
(o hubiese) cobrado.
Correcto:
Si hubiera (o hubiese) emitido su dictamen, no se habra
dictado dicha resolucin.
Si hubiera (o hubiese) tomado sus vacaciones, las habra
cobrado.
132
Si fuese de absoluta necesidad, se har lo que correspon-
diere.
Correcto:
Si fuese de absoluta necesidad, se har lo que corresponda.
133
GUIA DE PALABRAS, EXPRESIONES Y ABREVIATURAS USUA-
LES
134
GUIA DE PALABRAS Y EXPRESIONES
135
ad referndum. Es expresin latina espaolizada. Debe es-
cribirse en letra derecha. Significa a condicin de ser
aprobado por el superior o mandante.
a favor de, en favor de. Ambas expresiones son correctas.
a fortiori. Es expresin latina espaolizada. Debe escri-
birse en letra derecha. Significa con mayor razn.
agravante. Puede decirse tanto el agravante como la agra-
vante. Pero debe preferirse la agravante, porque lleva
implcita la palabra circunstancia: la (circunstancia)
agravante.
a la par, al par. Ambas expresiones son correctas. Signifi-
can juntamente, a un tiempo.
alnea. Es palabra incorrecta. Correcta: alinea.
Sustantivo + a + infinitivo. Es una construccin incorrec-
ta.
Ejemplos:
Incorrecto: Dictar el procedimiento a seguir. La reunin a
realizar.
Correcto: Dictar el procedimiento que se debe seguir. La
reunin por realizar; la reunin que se realizar.
136
Ejemplos:
Incorrecto: La resolucin debe tomarse a nivel ministerial.
Correcto: La ciudad est situada a nivel del mar.
138
que se relaciona son sentimientos; por lo que la expresin
los agraviso no conmueven los fundamentos de la sentencia,
es incorrecta.
139
expresionn: cuadra agregar. Se sugiere conviene agregar
o corresponde agregar.
cuasi. Es palabra correcta. Significa casi.
cumplimentar, cumplir. Cumplimentar significa poner en eje-
cucin los despachos u rdenes superiores. Salvo con ese
significado, no debe usarse como sinnimo de cumplir.
currculum vtae. Es expresin latina espaolizada. Debe
escribirse en letra derecha. Ambas palabras llevan tilde.
Significa relacin de los antecedentes de una persona.
Sinnimo: currculo. Plural: los currculum vtae o los
currculos. Incorrecto: los currculums vtae.
data, datado, de larga data. Data puede usarse como sinni-
mo de fecha. Datado puede usarse como sinnimo de fechado.
De larga data significa de hace mucho tiempo.
de acuerdo a. Es expresin incorrecta. Correcta: de acuerdo
con.
decisorio. Es un adjetivo. No debe usarse como sustantivo.
Incorrecto: el decisorio. Correcto: la decisin.
de facto, de iure. Son expresiones latinas espaolizadas.
Deben escribirse en letra derecha.
deferir. Significa: comunicar; dar parte de la jurisdiccin
o poder.
de lege lata, de lege ferenda. Son expresiones latinas no
espaolizadas. Deben escribirse en letra cursiva. De lege
lata significa: de acuerdo con lo que la ley positiva esta-
blece expresamente; de acuerdo con la ley vigente. De lege
ferenda significa: de acuerdo con lo que la ley debera de-
cir; de acuerdo con la ley futura.
dems, de ms. Dems significa otros, los otros, lo otro,
el resto de. De ms significa de sobra, y se opone a de me-
nos.
140
denegacin, denegatoria. Denegacin significa accin y
efecto de denegar. Denegatoria es un adjetivo, no debe
usarse como sustantivo. Incorrecto: la denegatoria. Correc-
to: la norma denegatoria.
desahucio. En el lenguaje jurdico es sinnimo de desalojo.
desde siempre. galicismo (depuis toujours). No es correcto
tomar la palabra siempre cmpunto de partida de un cmputo.
desestimiento. Es palabra incorrecta. Correcta: desisti-
miento.
desfasaje. Es palabra incorrecta. Correcta: desfase.
detentar. Significa tener o ejercer ilegtimamente algn
poder o cargo pblico. Es incorrecto usarla como equivalen-
te a tener o ejercer algn poder o cargo pblico.
diferendo. Es palabra correcta. Significa diferencia, des-
acuerdo o discrepancia entre instituciones o Estados. No
debe usarse como equivalente a diferencia, desacuerdo o
discrepancia cuando no se trata de instituciones o Estados.
dilucidar, elucidar. Ambas palabras son correctas. Signifi-
can declarar y explicar un asunto, una proposicin o una
obra de ingenio.
disentir con. Es expresin incorrecta. Correcta: disentir
de.
disvalioso . No ha sido recogido en el RAE.
digresin. Es palabra correcta. Incorrecta: disgresin.
efectivizar. No est registrado por el DRAE.
eficientizar. Es palabra incorrecta. Correcta: hacer ms
eficiente.
elucubrar, lucubrar. Ambas palabras son correctas y tienen
los mismos significados: elaborar una divagacin complicada
y con apariencia de profundidad; trabajar velando y con
141
aplicacin en obras de ingenio; imaginar sin mucho funda-
mento.
en aras de. Es expresin correcta. Significa en honor de,
en inters de.
en principio. Locucin adverbial debe utilizarse para hacer
referencia a alguna cuestin que en esencia es aceptada,
sin que haya entera conformidad en la forma o detalles. No
debe confundirse con referencias temporales.
142
estndar. Es palabra inglesa (standard) espaolizada.
estatus. Es palabra latina e inglesa (status) espaolizada.
Significa situacin relativa de algo dentro de un determi-
nado marco de referencia.
estipular. Significa convenir, concertar, acordar. Por tan-
to, es incorrecto decir que una ley, un decreto, etctera,
estipulan, en lugar de disponen, establecen, etctera.
143
implementar. Significa: poner en funcionamiento; aplicar
mtodos, medidas, etctera, para llevar a cabo algo.
incoar. Significa: comenzar algo; llevar a cabo los prime-
ros trmites de un proceso, pleito, expediente o alguna
otra actuacin oficial. Puede usarse como equivalente a
promover, interponer (una accin, un recurso, etc.).
inconcuso. Significa: firme; sin duda ni contradiccin.
indexacin, indexar. Indexar significa: hacer ndices; re-
gistrar ordenadamente datos e informaciones, para elaborar
su ndice. Por tanto, no deben usarse como equivalentes a
actualizacin monetaria o revalorizacin monetaria.
infligir, infringir. Infligir significa: imponer un casti-
go; causar un dao. Infringir significa quebrantar una nor-
ma.
insana. Es palabra incorrecta. Correcta: insania.
nterin. Es palabra correcta. Incorrecta: intern.
Internet. Significa International Net. Es palabra inglesa
no espaolizada. Debe escribirse en letra cursiva y con le-
tra inicial mayscula. Es palabra femenina: la Internet.
rrito. Significa invlido, nulo, sin fuerza ni obligacin.
junto a, junto con. Junto a significa cerca de. Junto con
significa en compaa de, en colaboracin con; puede apli-
carse a personas o a cosas.
Ejemplo:
Correcto: Junto con el expediente de la referencia se han
remitido...
144
liminar, preliminar. Ambas son palabras correctas y tienen
el mismo significado.
ms mnimo. Expresin incorrecta. Mnimo es el superlativo
del adjetivo pequeo, por lo que no admite gradaciones.
mutatis mutandis. Es expresin latina espaolizada. Signi-
fica cambiando lo que se deba cambiar. Debe escribirse en
letra derecha.
nulidiscente/ nulidicente. Incorrectas, no han sido regis-
trada por el DRAE.
145
tuar significa dictar preceptos; puede usarse como equiva-
lente a disponer, establecer, etctera.
preopinante. Es palabra correcta.
prevalencia. Es palabra correcta.
prima facie. Es expresin latina espaolizada; significa a
primera vista. Debe escribirse en letra derecha.
primar, privar. Primar significa: conceder primaca a algo;
prevalecer, predominar, sobresalir. Es incorrecto usar pri-
var con el significado de primar.
priorizar. Es palabra correcta.
problemtico/a. Significa Que presenta dificultades o que
causa problemas; conjunto de problemas pertenecientes a una
ciencia o actividad determinadas. Es incorrecto su uso como
equivalente a problema o a problemas.
Ejemplos:
Incorrecto: Nadie conoce mi problemtica. Hay nios pro-
blemticos.
Correcto: Nadie conoce mis problemas. Hay nios con proble-
mas.
147
vertir. Es palabra incorrecta. Correcta: verter, se conjuga
como tender.
virtual. Significa: que tiene virtud para producir un efec-
to; que no es efectivo o real; implcito, tcito; que tiene
existencia aparente y no real.
148
ABREVIATURAS USUALES
- A -
a., aa. arroba (u), arrobas
(a) alias (por otro nombre)
A., AA. autor, autores; alteza,
altezas;.
AA.VV varios autores
abr. abreviatura
A. C. ao de Cristo
a. C. antes de Cristo
a/c. a cuenta: a cargo
acept. aceptacin
A. D. anno Dmini (ao del Seor)
a. de C., a. de J. C., a. C. antes de Cristo
a. D. g. a Dios gracia
admn. administracin
adm., admr. administrador
afmo., afina., affmo., affma., af. , af. afectsimo,-a,-os,-as
a. J. C. antes de Jesucristo
Alfz. Alfrez
Almte. almirante
Alt. altura, altitud
a.m. ante meridiem (antes del medioda)
A. M. D. G. ad mairem Dei glriam (a mayor Gloria de Dios)
ap. aparte, apndice
apdo. apartado
Arq., Arq.~' arquitecto, arquitecta
art., arto artculo
Arz., arz., arzpdo. arzobispo
A.T. Antiguo Testamento
atte. Atentamente
atto., atta. atento, atenta
Aud. audienciactvo.
aura. aumentativo
Av., av., Avda., avda., avd. avenida
ayte. ayudante
Ayto. Ayuntamiento
-B-
B. beato. Vase tambin Bto., Bta.
149
Barna. Barcelona (Espaa)
Bco. banco (entidad financiera)
Bibl. Biblioteca
Bibl. Bibliografa
b. 1. m. besa la mano
B.O. Boletn Oficial
B.0, Bo. Barrio
Brig. Brigada
Bs. As. Buenos Aires
Bto., Bta. beato, beata. Vase tambin B.
-C-
c. centavo. Vase tambin cent.,
ctv., ctvo.
c. captulo, Vase tambin cap., cap.0
c. calle. Vase tambin c/, cl.
c/ cargo. Vase tambin cgo.
c/ cuenta
c/ calle. Vase tambin c., cl.
c/c. cuenta corriente. Vase tambin cta., cte.
C.C. casilla de correo
? copyright
C. compaa. Vase tambin Ca., C.a, Comp.
Ca. circa (alrededor de)
Cap. capital
Cap., Cap.a capitn, capitana
Cap., cap.0 captulo. Vase tambin c.
Cap. Fed. capital federal
cast. castellano
cat. cataln
C.D. cuerpo diplomtico, comisin directiva
Cdad. ciudad
c. e. correo electrnico. Vase tambin e-mail
cent. centavo. Vase tambin c., ctv., ctvo.
cent. centsimo
cnt. centsimo de euro
cnt. cntimo. Vase cts.
cf. cnfer (comprese, vase). Vese cfr.,
conf., conf..
cf. confesor
cfr. cnfer (comprese, vase). Vase cf.,
conf., conf.
150
c.f.s. coste, flete y seguro
cgo. cargo. Vase tambin c/
C.I. Cdula de Identidad
Cia., Ca. compaa. Vase tambin Ca.,
Comp.
cit. citado
cje. corretaje
cl. calle. Vase tambin c/, c.
Cmdt. comandante. Vase tambin
Cmte., Comte., Cte.
Cmte. comandante. Vase tambin Com-
te., Cte.
Cnel. coronel. Vase tambin Col.
cd., Cd. cdigo
col. columna, coleccin
Col. colegio
Col. Coronel. Vase tambin Cnel.
com.n comisin
Comod. comodoro
Comp. compaa. Vase tambin Ca.,
C,, C.ia
Comte. comandante. Vase tambin
Cmdt., Cmte., Cte.
Conf., Conf.. cnfer (comprese, vase).
Vase tambin cf., cfr.
Contalmte. contraalmirante
cp. comprese
C.P. cdigo postal
crec. ceciente
cta. cuenta
cte. corriente
Cte. comandante. Vase Cmdt., Cmte., Comte.
-D-
d. da
D., D. don, doa
d. C. despus de Cristo. Vase d. de C., d. de J. C., d. J. C.
151
dcho., dcha. derecho, derecha
d. de C. despus de Cristo. Vase d. C., d. de J. C.
d. de J. C. despus de Jesucristo. Vase d. C., d. de C., d. J. C.
del. delegacin
dep. deporte
D. E. P. descanse en paz. Vase tamin R.I.P.
depto. departamento
desct. descuento. Vase dto.
D. F. Districto Federal
dim. diminutivo
d. J. C. despus de Jesucristo. Vase d. C., d. de C., d. de J. C.
Diag. diagonal (calle en la Argentina)
dicc. diccionario
dir. direccin
Dir. Dir. director, directora
D. L. depsito legal
D. M. Distrito Militar
D. m. Dios mediante
doc. docena
doc. documento
D.P. districto postal
dpto. departamento. Vase depto.
Dr., Dra., Dr. doctor, doctora
dto. descuento, Vase desct.
dupdo. duplicado
d/v. das vista
-E-
e/ envo
e.c. era comn
e/c. en cuenta
ed. edicin
ed. editor
Ed., Edit. editorial
Edo. Estado (Mxico)
ef. efectos
e.g. exempli gratia (por ejemplo)
e.g.e. en gloria est (poco usada)
ej. ejemplo
E. M. Estado Mayor
Em. Eminencia
e-mail electronic. mail. Vase c.e.
152
Emmo. Eminentsimo
entlo. entresuelo
e. p. d., E.P.D. en paz descanse
e. p. m. en propia mano
EE.UU. Estado Unidos
esp. espaol
et al. et alii (y otros)
etc. etctera
Exc. Excelencia
excl.. exclusive
Excmo., Excma., Exmo., Exma. Excelentsimo, Excelentisima
-F-
f. folio. Vase f, fol.
f. folio. Vase f.., fol.
f. factura. Vase fra., Fac.
Fac. Facultad
fact. facdtura. Vase f.
fasc. fascculo
F.C. ferrocarril. Vase F.F.C.C.
fca. fabrica
Fdo. firmado
fec. fecit (hizo)
F.F.C.C. ferrocarriles. Vase F.C.
fig. figura
fol. folio. Vase f., f.
fr. fray, frey
fra. factura. Vase f., Fac..
fund. fundacin
-G-
g/ giro
G. guaran(es) (moneda oficial de Paraguay)
Gdor., Gdor. gobernador, gobernadora
g.p., g/p giro postal
gral. general
Gral. General (cargo militar)
gta. Glorieta
g.v. gran velocidad
-H-
153
h. hacia
h. hijo
h. historia. Vase hist.
H. hermano, hermana (en orden religiosa).
Vase hno., hna.
H.C. Honorable Cmara
HH. hermanos, hermanas. Vase H.
hist. historia. Vase h.
hno, hna. hemano, hermana. Vase H.
hnos., hnos. hermanos, hermanas. Vase hno., hna.
-I-
ib., ibd.. ibdem (en el mismo lugar)
d. dem (el mismo, lo mismo)
i.e. id est (esto es)
igl. iglesia
Ilmo., Ilma. Ilustrsimo, Ilustrsima
Iltre. Ilustre
imp., impr. imprenta
impr. impreso
Ing., Ing. ingeniero, ingeniera
Inst. instituto
t. tem
-J-
J.C. Jesucristo
Jhs. Jess
JJ.OO. Juegos Olmpicos
-K-
K.O. knock out (fuera de combate)
-L-
L/ letra de cambio
l.c. loco citato (en el lugar citado) Vase loc. cit.
lib. libro, libra
Ldo., Lda. licenciado, licenciada. Vase Lic., Licdo., Licda.
Lic., Licdo., Licda. licenciado, licenciada. Vase Ldo., Lda.
lit. literal(mente), literatura, literario
Lit. lira(s) (moneda oficial de Italia)
loc. cit. loco citato (en el lugar citado). Vase l.c.
Lps. lempira(s) (moneda oficial de Honduras)
154
Ltd. limited (limitado o limitada)
Ltda. limitada
-M-
m. masculino. Vase masc.
M.e. madre en orden religiosa. Vase MM.
masc. masculino. Vase m.
mx. mximo
m/c., m/cta. mi cuenta
m/f. mi favor
mn. mnimo
MM. madres. Vase M.e
m.n., m/n. moneda nacional
m.n., m/n. motonave
Mons. monseor
mr. mrtir
ms., M.S. manuscrito
mss., M.SS. manuscritos
-N-
n. nota
N.B. nota bene (ntese bien)
N. del A. nota del autor
N. del E. nota del edito
N. del T. nota del traductor
N.N. nombre desconocido
n., N nmero. Vase nro., nm.
nro. nmero. Vase n., N, nm.
ntro., ntra. nuestro, nuestra
N.S. Nuestro Seor (Jesucristo). Vase N.S.J.C.
N. S. Nuestro Seor Jesucristo. Vase N.S.
N.T. Nuevo Testamento
Ntra. Sra. Nuestra Seora (la Virgen Mara). Vase N. S.
nm. nmero. Vase n., N, nro.
-O-
Ob. obispo
ob. cit. obra citada. Vase op. cit.
O.F.M. Orden de frailes menores, de los franciscanos
O.M. Orden Ministerial (Espaa)
op. opus (obra)
O.P. Orden de predicadores, de los dominicos
155
op.cit. pere citato (en la obra citada). Vase ob. cit.
O.S.A. Orden de San Agustn
-P-
p. pgina. Vase pp., pg., pg.
P. padre en orden religiosa. Vase PP.
P. pregunta
p.a. por autorizacin
p.a. por ausencia
p. paseo
pg. pgina. Vase p., pg., pp.
prr. prrafo
part. particular
Pat. patente
presbtero
Pcia. provincia. Vase prov.
P.D. posdata
p.d. porte(s) debido(s)
pdo. pasado
Pdte., Pdta. presidente, presidenta
P.E. Poder Ejecutivo
p. ej. por ejemplo
pg. pgina. Vase p., pg., pp.
pl., plza. plaza. Vase pza.
p.m. post merdiem (despus del medioda)
pmo. prximo
P.M. polica militar
Pnt. pontfice
p.o., p/o. por orden
pp. pginas. Vase p., pg., pg.
p.p. porte (s) pagado(s)
p.p. por poder
PP. padres. Vase P.
ppdo. prximo pasdo
ppal. principal. Vase pral.
pral. principal. Vase ppal.
Presb. presbtero. Vase Pbro.
Prof., Prof. profesor, profesora
prl. prlogo
prov. provincia. Vase Pcia.
P.S. post scrptum (posdata)
pta., ptas., pts. peseta, pesetas (anterior moneda oficial de Espaa)
156
pte. presente
p.v. pequea velocidad
P.V.P. previo de venta al pblico
pza. plaza. Vase pl., plza.
-Q-
q.b.s.m. que besa su mano (poco usada)
q.b.s.p. que besa sus pies (poco usada)
q.D.g., Q.D.G. que Dios guarde (poco usada)
q.e.g.e. que en gloria est (poco usada)
q.e.p.d. que en paz descanse (poco usada)
q.e.s.m. que estrecha su mano (poco usada)
q.s.g.h. que santa gloria haya (poco usada)
-R-
respuesta
R. reverendo, reverenda. Vase IM., Rev
Rvdo., Rvda.
R.D. Real Decreto (Espaa)
ref. referencia
reg. registro
Rep. repblica
Rev., Rev. reverendo, reverenda. Vase R., Rvdo.,RR.
R.I.P requiscat in pace (en paz descanse)
Rmo., Rma. Reverendsimo, Reverendsima
Rp. rcipe (tmese)
R.0. Real Orden (Espaa)
r.p.m. revoluciones por minuto
RR. reverendos, reverendas. Vase R., Rev.,
Rev., Rvdo., Rvda.
r.s.v.p. rpondez s'il vous plait (srvase responder)
Rte. remitente
Rvdo., Rvda. reverendos, reverendas. Vase R., Rev.,
Rev.a, RR.
-S-
s. siguiente. Vase. ss., sig., sgte.
s. siglo. Vase ss.
S. San, Santo. Vase Sto., Sta.
S. Seora. Vase Sra.
s.a., s/A. sin ao (de impresin o edicin)
S.A. Su Alteza. Vase SS.AA.
S.A. sociedad annima
157
S.A.I. Su Alteza Imperial
S.A.R. Su Alteza Real
S.A.S. Su Alteza Serensima
s/c. su cuenta
s.c. su casa
s.d. sin data
S./D. su despacho
Sdad. sociedad. Vase tambin Soc.
s.e., s/e. sin (indicacin de) editorial
S.E. Su Excelencia
S. en C. Sociedad en Comandita
Ser.mo, Ser.ma Serensimo, Serensima
s.e.u.o. salvo error u omisin
s.f., s/f. sin fecha
sg. singular
sgte. siguiente
Sgto., Sgta. sargento, sargenta
S.I. Societatis Iesu (de la Compaa de Jess). Vase S.J.
sig. siguiente. Vase s., sgte.
S.J. Societatis Iesu (de la Compaa de Jess). Vase S.I.
s.l. sin lugar
s.l., s/l. sin (indicacin de) lugar de edicin
S.L. sociedad limitada
S.M. Su Majestad. Vase SS.MM.
Smo. Santsimo
s.n., s/n. sin nmero (en la va pblica)
s/o. su orden
Soc. sociedad. Vase Sdad.
S.P. servicio pblico
sq. et sequentes (y siguientes)
Sr., Sres. seor, seores
Sra., S., Sras. seora, seoras
S.R.C. se ruega contestacin
S.R.L. Sociedad de Responsabilidad Limitada
S.R.M. Su Real Majestad
Srta., Srtas. seorita, seoritas
ss. siguientes. Vase s.
ss. siglo. Vase s.
s.s. seguro servidor (poco usada)
SS.MM. Sus Majestades. Vase S.M.
s.s.s. su seguro servidor (poco usada)
Sta., Sta. Santo, Santa. Vase tambin S.
158
s.v, s/v. sub voce (bajo la palabra, en diccionario y enciclopedias)
-T-
t. tomo
T. tara, traductor
tb. tambin
tel., telf., T.E. telfono. Vase tambin tfmo.
test. testigo
tfno. telfono. Vase tel., telf.
tip. tipografa
tt. ttulo
trad. traduccin, traductor, traducido
trav. travesa, travesera
trib. tribunal
Tte. teniente
-U-
U. usted. Vase Ud., V., Vd.
Ud., Uds. usted, ustedes. Vase tambin U., V., Vd.
Univ. universidad
-V-
v. vase
v. verso. Vase vv.
v. verbo
v/ visto
V. usted. Vase U., Ud., Vd.
V.A. Vuestra Alteza
Valmte. vicealmirante
V.A.R. Vuestra Alteza Real
V.B. visto bueno
Vd. usted. Vase Vds., V., U., Ud.
Vdo., Vda viudo, viuda
Vds. ustedes. Vase Vd.
V.E. Vuestra Excelencia, Vuecencia
v.g., v.gr. verbigracia (por ejemplo)
vid. vide (vase)
V.M. Vuestra Majestad
V.O. versin original
vol., vols. volumen, volmenes
V.P. Vuestra Paternidad
V.S. Vuestra Seora, Usa
159
V.S.I. Vuestra Seora Ilustrsima, Usa Ilustrsima
vta. vuelta
vto. vuelto
vv. versos. Vase v.
VV.AA. varios autores. Vase AA.VV.
-W-
W.C. water closet (retrete)
-X-
Xto. Cristo
160
BIBLIOGRAFA
162
-Miranda, Jos Alberto: La formacin de las palabras en es-
paol; Ediciones Colegio de Espaa, Salamanca, 1994.
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Gredos, segunda edicin, Madrid, 1998.
-Morrison, Tirso M.: Gran diccionario de sinnimos, antni-
mos e ideas afines; Editorial Bibliogrfica Internacional, Bo-
got, 1996.
-Muleiro, Hugo: Palabra x palabra; Editorial Biblos, Buenos
Aires, 2002.
-Negroni (Coordinadora), Prgola y Stern: El arte de escri-
bir bien en espaol. Manual de correccin de estilo. Nueva edi-
cin actualizada; Editorial Santiago Arcos, Buenos Aires, 2004.
-Olsen de Serrano Redonnet, Mara Luisa, y Zorrilla de
Rodrguez, Alicia Mara: Diccionario de los usos correctos del
espaol; Editorial Estrada, 2 edicin, Buenos Aires, 1997.
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-Real Academia Espaola: Esbozo de una nueva gramtica de
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-Seco, Manuel: Diccionario de dudas y dificultades de la
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-Seco, Manuel: Gramtica esencial del espaol; Editorial
Espasa Calpe, Madrid, 1996.
163
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Editorial Aguilar, Madrid, 1999.
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Madrid, 1996.
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siano de Artes Grficas, Buenos Aires, 2002.
-Zorrilla de Rodrguez, Alicia Mara: Manual del corrector
de textos (Gua normativa de la lengua espaola); Editorial Fun-
dacin Instituto Superior de Estudios Lingsticos y Literarios
LITTERAE, Buenos Aires, 1991 y 1992.
164
APNDICE
165
LA PROCURACIN DEL TESORO DE LA NACIN
- I -
Origen y evolucin histrica
Introduccin
166
Tesoro. A partir de una sntesis de ese esfuerzo, que evite
extender en exceso este captulo, intentaremos llenar algu-
nas pocas lagunas y completar ciertas explicaciones que
permitan advertir el encuentro de distintas tendencias,
tanto en la creacin como en la posterior evolucin de este
organismo.
Si la Argentina ha sido definida como crisol de
razas, los juristas, sobre todo los especializados en dere-
cho pblico, podramos aadirle la caracterstica de crisol
de derechos. Confluyen en l una fuente hispano borbnica,
que suma la idea de la monarqua limitada y el desarrollo
de un fuerte y centralizado aparato administrativo, de cuo
francs; otra originada en el constitucionalismo norteame-
ricano, con su concepcin de los checks and balances del
principio de divisin de poderes; con posterioridad, duran-
te el siglo XX, la influencia de las evoluciones jurdicas
de los pases de Europa continental; y, finalmente, en los
ltimos aos de aqul y los primeros del actual, se advier-
te el peso de la creciente internacionalizacin de lo jur-
dico y de las corrientes de pensamiento que, desde distin-
tas pticas la propician o reconocen.
Sigamos, pues, las ideas y los hechos que puedan
ser de alguna utilidad para comprender el espritu y el de-
sarrollo histrico de esta institucin.
El Fiscal
167
muy presente en los pensadores de la neoescolstica contem-
porneos al inicio de la presencia espaola en Amrica, co-
mo Vitoria, Surez y Mariana.
Las Audiencias trasvasan al nuevo continente las
Chancilleras Reales de las instituciones castellanas. En
1526 se cre la Audiencia de Santo Domingo y dos aos des-
pus se dictaron sus ordenanzas, que siguieron en gran par-
te a las de las chancilleras de Valladolid y Granada. En
1527 se erigi la Audiencia de Mxico, poco despus las de
Panam, Lima y, en 1559, la de Charcas; ms tarde las de
Quito, Manila, y Santiago de Chile. Todas ellas contaban,
adems de un presidente y varios oidores, con uno o dos
fiscales.
La primera fundacin de la Audiencia de Buenos
Aires ocurri en 1661, vinculada con la necesidad de comba-
tir el contrabando. Se integr con un Presidente, que a su
vez era Gobernador y Capitn General de las Provincias del
Ro de la Plata, Paraguay y Tucumn, tres oidores y un fis-
cal. Como primer fiscal se desempe Diego Portales. En
1671 se dispuso su extincin, pues no se haban logrado los
fines que dieron motivo a su establecimiento.
El gobierno de los Habsburgos en Espaa se carac-
teriz por el sistema polisinodal, en el cual distintos
Consejos cumplan simultneamente funciones polticas, ad-
minis-trativas, legislativas y judiciales. Para Amrica es-
ta estructura estaba encabezada por el Consejo de Indias.
Desde el inicio, en el derecho administrativo in-
diano conviven dos tendencias: la de permitir el desarrollo
de las instituciones locales, necesarias por las distan-
cias, y la de extremar los controles centrales, frente a
excesos facilitados por esa misma geografa.
168
Espaa intent adaptar los rganos castellanos a
los nuevos territorios de las Indias. Su objetivo fue esta-
blecer y organizar la jurisdiccin real. Los fiscales re-
presentaban los intereses generales de la sociedad, esen-
cialmente defender al Fisco (como actor o demandado) y
asistir y asesorar a la Corona o a los restantes rganos en
toda cuestin jurdica. La inexistencia de distincin entre
lo judicial y lo administrativo no impeda que se conside-
rara imprescindible contar con asesoramiento jurdico para
adoptar tanto uno como otro tipo de decisiones.
La fundacin de la segunda Audiencia de Buenos
Aires se dispuso 1783, despus de creado el Virreinato del
Ro de la Plata en 1776. Fue reclamada por diversos funcio-
narios indianos, pues la lejana de Charcas dificultaba
enormemente la administracin de justicia. La gestin deci-
siva la hizo Pedro de Cevallos, primer virrey. Fue su fis-
cal inicial Jos Mrquez de la Plata.
Este paso se inscribi en la sucesin de reformas
en el gobierno de Amrica decididas en las ltimas dcadas
del siglo XVIII, que fueron consecuencia, por un lado, de
las nuevas ideas de Europa, donde gobernaba el despotismo
ilustrado pero se preparaba la Revolucin Francesa; por
otro, de la incorporacin del pensamiento borbnico, de un
fuerte centralismo; y finalmente de las necesidades propias
de un mayor desarrollo de estas regiones.
La abogaca pblica cumpli, durante el perodo
del derecho indiano, mltiples roles. La integraban el Fis-
cal del Consejo de Indias, los fiscales de las audiencias y
los procuradores fiscales o agentes fiscales de los tribu-
nales inferiores.
169
El Fiscal del Consejo de Indias era el jefe de la
institucin. Vigilaba y controlaba el cumplimiento de las
leyes dictadas para el gobierno de Amrica, tena la facul-
tad de requerir todos los informes necesarios y, en repre-
sentacin del Fisco, poda demandar a los particulares. In-
tervena tambin en los trmites ante la Casa de Contrata-
cin, encargada de resguardar toda relacin comercial entre
la Espaa metropolitana y las Indias, y controlaba la ac-
tuacin de los fiscales de las Audiencias.
Estos ejercan una verdadera supervisin sobre
los dems miembros del Tribunal. Por disposicin especial
de la Corona eran protectores de los aborgenes y vigilaban
las encomiendas. Cuando eran dos uno actuaba en el mbito
civil, que comprenda tambin el comercial, y el otro se
ocupaba exclusivamente de lo penal. Gozaban de las prerro-
gativas de los oidores y estaban en su mismo nivel de rango
y jerarqua. Se les prohiba ejercer la actividad de aboga-
dos, excepto en defensa de los aborgenes, y en caso de que
stos litigaran contra la Real Hacienda deban defender a
sta; tampoco podan ser profesores universitarios.
Ya en la etapa de nuestra emancipacin, aluda al
Fiscal General del Estado el proyecto de la Comisin Ofi-
cial de la Asamblea del Ao XIII; el Reglamento de Justicia
de septiembre de 1813, de la misma Asamblea, cre la Cmara
de Buenos Aires y la de La Plata, en el Alto Per, compues-
tas por cinco letrados y un Agente, cuyas funciones
sern las mismas que hasta el presente han ejercido los
Fiscales; el Reglamento de 1817 mencion las Cmaras de
Apelaciones compuestas por cinco individuos y un fiscal; y
las constituciones de 1819 y 1826 incluyeron en la Alta
Corte de Justicia a siete jueces y dos fiscales.
170
Observamos hasta aqu la pervivencia de la tradi-
cin hispano borbnica en el nombre y las funciones de los
fiscales.
171
tarea de representacin del Estado en los estrados judicia-
les y de hacer lo propio ante la Corte Suprema.
El Attorney General es acusador, consejero perma-
nente, jefe del departamento de justicia y miembro destaca-
do del gabinete presidencial. Debe ser notificado de las
controversias judiciales donde se impugna la constituciona-
lidad de las leyes federales, aun cuando se trate de liti-
gios entre particulares, y puede plantear una cuestin de
competencia para que entienda la justicia federal.
En su funcin de consejero legal del presidente y
de las dems agencias ejecutivas cuenta con un Assistant
Attorney General que est a cargo de la Office of Legal
Counsel, que funciona dentro del departamento.
Es decir que el modelo norteamericano concentra
todas las funciones de la abogaca pblica en un organismo
dependiente del Poder Ejecutivo, encabezado por el Attorney
General.
El Procurador General
172
cial, que slo efectuara una sesin anual en la capital de
la Repblica y luego se trasladara a las provincias. La
Convencin de Santa Fe no admiti esta alternativa, pero
modific el texto de 1853 siguiendo el modelo escueto de la
Constitucin del pas del norte. A partir de entonces se
omite indicar el nmero de miembros de la Corte Suprema y
la existencia de fiscales, temas que quedaron para la le-
gislacin complementaria.
Con antelacin a ello Urquiza haba designado co-
mo Fiscal General del Estado, en 1853, al doctor Ramn Fe-
rreira.
En 1854 se designaron nueve jueces y dos fisca-
les, que deban integrar la Corte Suprema de Justicia, pero
nunca se logr instalar. Slo lleg a funcionar una Cmara
de Justicia en Paran, capital de la Confederacin, con el
doctor Ferreira como Fiscal.
Esa Cmara dict, en 1855, un Reglamento interno
provisorio del Tribunal Superior de Justicia, cuyo artcu-
lo 7 estableca: El Fiscal de Estado es parte legtima de
todo negocio en que se interese la causa pblica o la ju-
risdiccin nacional y en los recursos de fuerza (semejantes
al recurso extraordinario), y en las cuestiones de compe-
tencia entre las diferentes jurisdicciones.
En 1860, luego de la batalla de Cepeda, a travs
del Pacto de San Jos de Flores, se produjo la unificacin
con Buenos Aires y la reforma constitucional que, como ya
comentamos, sigui en este tema al modelo norteamericano.
Despus de la batalla de Pavn fue electo Mitre
como presidente constitucional, y cuatro das despus de
asumir, por Decreto del 16 de octubre de 1862 refrendado
173
por el ministro del Interior Rawson, design Fiscal General
de la Nacin al mismo Ferreira.
En esa poca se organiz la Corte Suprema a
travs de la Ley N 27, integrada con cinco ministros y un
Procurador General. Buena parte de las funciones del Fiscal
General pasaron a este nuevo funcionario.
Al crearse los juzgados federales, que eran lla-
mados juzgados de seccin, uno en cada provincia, se les
aadi tambin un procurador nacional.
As naci una de las ramas que se van a despren-
der del tronco comn: el Ministerio Pblico, encabezado por
el Procurador General. La otra, la Procuracin del Tesoro,
sera creada casi de inmediato.
El Ministerio Pblico aun el ejercicio de la ac-
cin pblica en materia penal, la tarea de dictaminar en
determinadas cuestiones antes de los pronunciamientos judi-
ciales, por ejemplo las competencias entre juzgados o aque-
llas que tramitaban ante la Corte Suprema esto a cargo del
Procurador General- y la defensa de pobres e incapaces.
Pero adems, en esta primera poca representaba
al Estado en juicio, ya sea como actor o demandado, funcin
que fue perdiendo en una lenta y muy extensa evolucin que
culmin con la Ley N 24.946, promulgada el 11 de marzo de
1998, que lo liber definitivamente de esa tarea.
La doctrina, hasta la reforma constitucional de
1994, difera en cuanto a si el Ministerio Pblico integra-
ba el Poder Judicial o dependa del Poder Ejecutivo. En los
ltimos aos, en el comportamiento de los rganos del Esta-
do primaba la ltima alternativa, pues el Presidente desig-
naba y remova por s al Procurador General y el Ministro
de Justicia a los restantes fiscales y defensores.
174
Dicha reforma ha establecido que el Ministerio
Pblico, que ahora encabezan el Procurador General y el De-
fensor General de la Nacin, sea un rgano con autonoma
funcional. La complementa la Ley N 24.946 que le otorga,
como funcin esencial promover la actuacin de la justicia
en defensa de la legalidad y de los intereses generales de
la sociedad.
175
Hacienda para que se nombre un empleado con el ttulo de
Procurador del Tesoro, que responda a las necesidades que
efectivamente tiene la administracin, de contar con un
agente que no slo vele por el percibo de las contribucio-
nes nacionales, sino tambin pueda velar por los intereses
del fisco.... En el debate se le reconocieron funciones de
asesoramiento y representacin judicial de cobranzas. El
diputado Pastor Obligado explic las primeras sealando:
...indudablemente hay muchos casos y cuestiones que versan
puntos de derecho, y muchas veces los miembros del Gobierno
no son profesores de esa ciencia. Vlez Sarsfield sinte-
tiz su cometido: ...a deducir las acciones que tenga el
tesoro contra particulares, a responder a las consultas que
le hagan los empleados de la Aduana, que en aquel momento
era, prcticamente, la nica fuente de ingreso del Estado.
En la Cmara Alta se reanud el debate. El sena-
dor Piero sostuvo ...segn la doctrina norteamericana, el
Procurador est obligado a dar su opinin no solamente al
Gobierno, sino a todos los jefes de la Administracin. En
la Cmara de Diputados se explic perfectamente cules eran
las funciones del Procurador de la Corte Suprema... y ...
las funciones que le ha querido dar la Cmara de Diputados
a este empleado, son idnticas a las que en los Estados
Unidos tiene el Procurador del Tesoro....
La intervencin del senador Alsina contribuy a
precisar las caractersticas del asesor que se creaba con
la denominacin Procurador del Tesoro: ...entre las fun-
ciones del asesor y el fiscal hay una enorme diferencia,
porque el uno no hace sino dar su opinin como lo crea la
justicia, es decir aconsejar, esa es su misin; pero el
fiscal no, porque a l se le puede exigir que haga lo que
176
est obligado a hacer un abogado a quien se le entrega la
causa. As que ste, adems de los medios regulares, puede
valerse de ardiles permitidos para hacer triunfar su causa.
Esto puede hacer el fiscal de Estado en un asunto que al
Fisco le interesa; pero el asesor no; el asesor debe ser
severamente imparcial, como debe serlo el juez cuando va a
pronunciar un fallo.... Estos conceptos adelantan la li-
bertad de criterio que en todo momento ha caracterizado la
tarea de la Procuracin del Tesoro.
En su origen la palabra Procurador proviene del
latn Procurator e implica la idea de representacin y de-
fensa de intereses ajenos. En la antigua Roma esa denomina-
cin se utiliz para los delegados del poder central en te-
rritorios anexados. Adriano instituy funcionarios que se
encargaban de representar los intereses del emperador, que
luego recibiran el nombre de Procuradores. Tesoro equi-
vale a fisco, erario de la nacin. Originariamente, en Roma
y en Espaa, fisco era el tesoro del prncipe y erario el
tesoro pblico. En la actualidad se utilizan indistintamen-
te los tres vocablos.
La denominacin Procurador, ya exista en el
derecho hispnico. A las Cortes desde el siglo XII comenza-
ron a concurrir, junto con la nobleza y el clero, los re-
presentantes de las ciudades y adoptaron esta denominacin.
En Aragn y Catalua aparecieron los procuradores reales,
que representaban al rey.
En Amrica, en su lucha por defender los derechos
de los nativos, Bartolom de Las Casas fue nombrado, en la
segunda dcada de siglo XVI, procurador o protector univer-
sal de todos los indios de las Indias. Por otra parte ante
177
los Cabildos, el Procurador representaba jurdicamente a la
ciudad, a los intereses vecinales. Tena voz, pero no voto.
Nuestra Repblica opt, en definitiva, por un es-
quema dual: el Ministerio Pblico custodia la legalidad an-
te los tribunales, ejerce la vindicta pblica y defiende a
los desprotegidos y el Procurador del Tesoro asesora jur-
dicamente al Poder Ejecutivo y representa al Estado en jui-
cio.
Retomando la metfora inicial, en un curioso cri-
sol jurdico se combinaron tradiciones hispnicas y borb-
nicas con instituciones del presidencialismo norteamerica-
no. Restan todava otros ingredientes, que aparecern ms
adelante.
178
fiscal, que fue aprobada en 1896 bajo el nmero 3367, donde
se dispuso otorgar, con exclusividad, esa funcin al Minis-
terio Pblico, salvo en los casos en que el Poder Ejecutivo
creyera conveniente que representara al Fisco el Procurador
del Tesoro.
Al debatir ese proyecto, el Diputado Daract in-
dic que el papel del Procurador del Tesoro ...dentro del
mecanismo administrativo se reduce a informar, a asesorar
al Poder Ejecutivo en los asuntos de carcter contencioso
administrativo; no va a los tribunales..., pero el Diputa-
do Ferrer, contrariamente sostuvo que: ...los intereses
fiscales, los derechos de la Nacin deben ser siempre de-
fendidos y sostenidos por un funcionario pblico que tenga
en s mismo y en la naturaleza de sus funciones la garanta
de su idoneidad, de su rectitud y de su imparcialidad....
A partir de all, en una segunda etapa que abarca
hasta 1947, se suma a la tarea inicial de asesoramiento, la
defensa de juicios de gran significacin, como los deriva-
dos de la construccin del Palacio del Congreso y del de
Tribunales, los iniciados por los ferrocarriles Sud y Cen-
tral Argentino, reivindicaciones de tierras, etc.
Por Decreto N 14.546/43 se determinaron con pre-
cisin las funciones del Procurador del Tesoro: ...es el
asesor legal del Poder Ejecutivo, representante especial de
la Nacin en juicio en los casos previstos por el art. 1
de la ley 3367 y en los asuntos sometidos arbitraje: tiene
a su cargo la direccin y control de los juicios en que la
Nacin es parte y en este carcter imparte las instruccio-
nes que sean necesarias a los representantes fiscales, sal-
vo el caso de intervencin del Procurador General de la Na-
cin previsto en la ley 3367.
179
La abogaca del Estado en Europa
180
Tambin subsiste el Consejo de Estado como el
rgano de asesoramiento ms importante, que adems encabeza
la justicia administrativa.
En Espaa la Direccin General de lo Contencioso
del Estado fue creada, en el Ministerio de Hacienda, en
1849. El Cuerpo de Abogados del Estado nace en 1881, vincu-
lado a esa Direccin General. Los abogados del Estado fue-
ron y son defensores y representantes en juicio de la Admi-
nistracin, as como sus asesores jurdicos.
No obstante, el mximo rgano de asesoramiento
jurdico nuevamente es el Consejo de Estado, aunque, a di-
ferencia de Francia e Italia, carece de facultades juris-
diccionales.
Es decir que tanto en Italia como en Espaa co-
existen un rgano colegiado, con tareas sustancialmente
distintas en uno u otro pas, y una organizacin con una
cabeza unipersonal, con subordinacin jerrquica al Ejecu-
tivo e independencia tcnica: la Abogaca del Estado.
181
del Estado, y se expedir sobre todo proyecto de modifica-
cin o creacin de normas legales o reglamentarias.
Al intervenir en la discusin el senador Bavio
expuso: Entiendo que el espritu de la ley es explicar que
se desea formar un cuerpo de especialistas en materia de
derecho administrativo y pblico.
Desde entonces la intervencin de la Procuracin
del Tesoro creci en trascendencia y acompa las distintas
etapas de la historia reciente de nuestro pas, manteniendo
siempre independencia tcnica y aportando soluciones inno-
vadoras al derecho pblico.
Sus competencias se fueron ampliando, as como
tambin fue variando el acento en unas u otras, a tenor de
las necesidades de la hora.
182
En el marco de los cambios aludidos, el Congre-
so Nacional sancion la Ley N 24.667, por la cual se esta-
bleci que el Procurador del Tesoro depende directamente
del Presidente de la Nacin, con jerarqua equivalente a la
de los ministros.
Dicha norma reafirma su independencia tcnica,
caracterstica que ya estaba destacada en la nota de eleva-
cin de la Ley N 18.777 parcialmente derogada por la
24.667- con estas palabras: La naturaleza de tan delicadas
funciones requiere asegurar al organismo que debe prestar-
las, el mantenimiento de la independencia de criterio que
constituye, en definitiva, la mejor garanta de imparciali-
dad y continuidad en el asesoramiento jurdico del Poder
Ejecutivo, lo que permitira consolidar la juridicidad, ob-
jetividad y prestigio de la doctrina administrativa aplica-
ble por los organismos de gobierno....
Asimismo, prescribi que la Procuracin del Te-
soro es un organismo desconcentrado del Poder Ejecutivo Na-
cional, cuya estructura administrativa y presupuesto estn
contenidos en la estructura y presupuesto del actual Minis-
terio de Justicia y Derechos Humanos, y que los Subprocura-
dores del Tesoro de la Nacin tienen jerarqua equivalente
a la de los secretarios del Poder Ejecutivo.
Por su parte, la Ley Orgnica del Ministerio Pu-
blico N 24.946, ampli las facultades del Organismo al es-
tablecer que la representacin judicial del Estado Nacional
en el interior del pas hasta entonces a cargo de los Pro-
curadores Fiscales Federales- sea ejercida por los Delega-
dos del Cuerpo de Abogados del Estado, dependientes de la
Procuracin del Tesoro de la Nacin, cuando el organismo
demandado careciera en el lugar de servicio jurdico.
183
El proceso de globalizacin trajo, tambin, con-
secuencias en la actuacin del Organismo. En el marco de la
Ley N 25.344, su Decreto reglamentario N1116/00 y la Re-
solucin PTN N 02/01, se extendieron notablemente las com-
petencias de la Procuracin del Tesoro de la Nacin vincu-
ladas a la materia internacional, sumando a sus atribucio-
nes tradicionales la representacin de la Repblica Argen-
tina en distintos procesos y procedimientos internaciona-
les.
Dicha normativa, tambin deleg al Procurador del
Tesoro de la Nacin la facultad de asumir, mediante resolu-
cin fundada, la representacin o patrocinio letrado del
Estado Nacional, en los procesos que tramitaren ante los
tribunales judiciales o arbitrales y organismos con facul-
tades jurisdiccionales o cuasi-jurisdiccionales, naciona-
les, modificando as el esquema de la defensa judicial del
Estado, pues la Procuracin del Tesoro adquiri facultades
de avocacin en punto a esta tarea.
184
cias han sido delimitadas con mayor precisin en las cartas
magnas y en las respectivas leyes orgnicas.
Veintin provincias consagran el cargo de Fiscal
de Estado con rango constitucional y slo dos, Corrientes y
Tucumn, le otorgan una consagracin legal.
Puede afirmarse que sus competencias son simila-
res en todas ellas, en lo atinente a la representacin ju-
dicial del Estado provincial, no as en lo referido a las
funciones de asesoramiento del Poder Ejecutivo, dada la
existencia, en algunas de ellas, de la figura del Asesor
General o Asesor de Gobierno, de raigambre anglosajona.
Cuando coexisten, las funciones de representacin judicial
y asesoramiento de las administraciones aparecen desdobla-
das. Tal es el caso de las provincias de Buenos Aires, Ca-
tamarca, Chaco, Chubut, Formosa, La Pampa, La Rioja, Mendo-
za, Neuqun, San Juan y Santa Cruz. En las restantes, el
Fiscal de Estado ana ambas competencias -al igual que, en
la actualidad, el Procurador del Tesoro de la Nacin-.
Sin pretender abordar los orgenes histricos de
las funciones de asesoramiento al Poder Ejecutivo y defensa
de los intereses del Estado en cada una de las provincias -
labor que excedera la presente resea- cabe destacar la
evolucin producida en Santa Fe, primera provincia en tener
una constitucin, en 1819, Mendoza, primera en tenerla des-
pus de 1853, y Buenos Aires, la ltima en incorporarse a
la patria, durante el siglo XIX.
En la Provincia de Santa Fe, el origen de la Fis-
cala de Estado parece detectarse en el Estatuto Provisorio
de 1819, instrumento constitucional en el que apareci men-
cionada su actuacin, vinculada bsicamente a temas econ-
185
micos y de control de los ingresos, inversiones y gastos de
la Administracin.
A partir de all diversas leyes, algunas de orga-
nizacin judicial, otras de presupuesto, y numerosos decre-
tos se ocupan de este funcionario, hasta que en el ao 1918
se dicta una ley especfica sobre ubicacin institucional y
atribuciones. Finalmente se jerarquiza a este funcionario,
al incluirlo en el texto constitucional, lo que se concreta
a travs de las reformas constitucionales de 1949 y 1962.
Con referencia a la Provincia de Mendoza, corres-
ponde destacar que la Constitucin de 1854, proyectada por
Alberdi, en su Captulo VI haca referencia a un dictamen
previo obligatorio o consultivo -segn los temas a resolver
por el Poder Ejecutivo-, que deba ser emitido por un Con-
sejo de Gobierno; la figura del Fiscal de Estado y Asesor
de Gobierno, adquiri rango constitucional en el texto de
1916.
En la Provincia de Buenos Aires, los antecedentes
se remontan al ao 1854. Separada para entonces de la Con-
federacin y, por ende, organizada como Estado independien-
te, sancion la Ley N 49, que aprob el presupuesto para
dicho ejercicio. Esa norma previ el cargo de Fiscal y Ase-
sor General de Gobierno, que fue cubierto por el Poder Eje-
cutivo a travs del decreto de fecha 28 de diciembre de
1854, asignndosele las funciones de Fiscal de Gobierno
al entonces Fiscal General del Estado, si bien no se es-
pecificaron suficientemente, en dicho acto, las atribucio-
nes de ese funcionario.
Pasaran algunos aos hasta que la figura del
Fiscal de Estado tuviera consagracin constitucional. Ello
186
ocurre en la reforma del ao l889 y la conserva hasta nues-
tros das.
- II -
Competencia y Funciones
188
Tambin tiene dicho la Procuracin del Tesoro que
sus dictmenes se atienen a los criterios sentados por la
Corte Suprema de Justicia de la Nacin, lo que favorece la
uniformidad de la doctrina judicial y administrativa.
El pedido de asesoramiento a la Procuracin del
Tesoro de la Nacin se encuentra previsto en el Reglamento
de Procedimientos Administrativos, Decreto N 1759 t.o.
1991, para los casos en que medie recurso jerrquico contra
una resolucin ministerial o de un secretario de la Presi-
dencia de la Nacin, o de alzada. Tambin corresponde,
segn la misma norma, cuando en una cuestin controvertida
haya que establecer jurisprudencia administrativa uniforme;
cuando la ndole del inters econmico comprometido lo re-
quiera, y cuando el Poder Ejecutivo Nacional lo considere
conveniente.
Cabe destacar que la Casa ha declinado tradicio-
nalmente reexaminar el contenido de los asesoramientos, por
considerar que ellos importan un pronunciamiento definitivo
no sujeto a debate o posterior revisin; salvo que concu-
rran nuevas circunstancias de hecho o que el contexto legal
tenido en cuenta al emitir opinin haya sufrido modifica-
ciones.
La funcin de la Procuracin del Tesoro se ex-
tiende tambin a supervisar los dictmenes producidos por
las asesoras legales de la Administracin Pblica Nacional
y a opinar como oficina tcnica de derecho administrativo
sobre proyectos de normas legales o reglamentarias.
189
interior del pas- constituye otra importante competencia
de la Procuracin del Tesoro de la Nacin.
Hasta el ao 2000, el Procurador del Tesoro tena
asignada la representacin judicial del Estado Nacional ex-
clusivamente en aquellas causas en que el Poder Ejecutivo
Nacional lo estimara conveniente (cfr. artculo 1, inciso
c) de la Ley N 17.516), mediante el dictado del decreto
respectivo, fundamentalmente en asuntos de significativa
relevancia econmica e importancia institucional.
Debe recordarse que la Ley N 17.516 haba reor-
ganizado el patrocinio y la representacin del Estado y sus
entes descentralizados, disponiendo como regla general que
esa funcin fuese desempeada, en la Capital Federal, por
los letrados de los servicios jurdicos, y en el interior
del pas, cuando el organismo interviniente careciera de
letrados en el lugar, por los Procuradores Fiscales Federa-
les y, en su defecto, por letrados de otros organismos ofi-
ciales (vgr. Banco Nacin, Aduana, AFIP), designados espe-
cialmente.
La Ley N 24.946 introdujo una sustancial modifi-
cacin en cuanto a la defensa y representacin del Estado
Nacional en el interior del pas, al sustituir la interven-
cin de los procuradores fiscales federales por la de
...delegados del Cuerpo de Abogados del Estado dependientes
de la Procuracin del Tesoro de la Nacin y designados por
el Poder Ejecutivo, y agregar que, en su defecto, ...la
ejercern letrados intervinientes del Cuerpo de Abogados
del Estado dependientes de otros servicios jurdicos. Para
casos especiales o situaciones excepcionales, se previ la
posibilidad de que la representacin sea ejercida por le-
trados contratados como servicio de asistencia al Cuerpo de
190
Abogados del Estado, previo dictamen favorable del Procura-
dor del Tesoro.
Por su parte, mediante el Decreto N 1116/00
(cfr. Anexo III, reglamentario del Captulo IV de la Ley N
25.344), se ampli tambin la intervencin del Organismo,
al delegarse en el Procurador del Tesoro de la Nacin la
facultad de asumir, mediante resolucin fundada, la repre-
sentacin o el patrocinio letrado del Estado Nacional, en
los procesos que tramitaren ante los tribunales judiciales
o arbitrales y organismos con facultades jurisdiccionales o
cuasi-jurisdiccionales, nacionales.
Por Resolucin PTN N 40/01, se dispuso que los
juicios de relevante significacin econmica cuya determi-
nacin es realizada a partir de un importe de referencia- y
en los dems causas que posean relevancia institucional,
sern patrocinados por el Procurador del Tesoro, quien
podr declinarlo mediante resolucin fundada.
Tambin se estableci que aquellos litigios que
no revistieran tales condiciones, pero superasen el monto
preestablecido, la Procuracin del Tesoro debe impartir
instrucciones al servicio jurdico que deba intervenir.
Las atribuciones mencionadas, incrementaron nota-
blemente la representacin y patrocinio del Estado Nacional
ejercida por el Procurador del Tesoro, en las causas en
trmite ante los tribunales federales de la Capital Federal
y del interior del pas. Tambin merece destacarse la ac-
tuacin realizada ante el ex Tribunal Arbitral de Obras
Pblicas y otros Tribunales Arbitrales.
191
La representacin y asesoramiento en materia interna-
cional
La actuacin de la Procuracin del Tesoro de la
Nacin tambin se ha visto incrementada notablemente en lo
que se refiere a los asuntos internacionales.
El Procurador del Tesoro mantiene como competen-
cia originaria, adems de dictaminar en materia de derecho
internacional, como en cualquier otra rama del derecho, la
emisin de opiniones legales en su carcter de Asesor Le-
gal de la Repblica Argentina- en las operaciones de crdi-
to pblico externo. El perfeccionamiento de los contratos
de prstamos econmico-financieros en los que la Repblica
Argentina es parte requiere, previo a su correspondiente
desembolso, la opinin emitida por el Procurador del Tesoro
de la Nacin.
Dicho dictamen reconoce un origen contractual,
toda vez que las partes involucradas en la operacin de
prstamo convienen que el asesor jurdico del deudor emita
una opinin a fin de que el acreedor adquiera certeza sobre
el cumplimiento de las normas del pas. El Procurador del
Tesoro de la Nacin, en tanto asesor jurdico de mayor ran-
go legal del Poder Ejecutivo Nacional, interviene emitiendo
las mencionadas opiniones legales, con lo cual ejerce el
control de legalidad de la operatoria.
En el marco de la Ley N 25.344, su Decreto re-
glamentario N 1116/00, y la Resolucin PTN N 2/01, se su-
maron a tales atribuciones la representacin de la Repbli-
ca Argentina en distintos procesos y procedimientos inter-
nacionales.
Conforme con dicha normativa, el Procurador del
Tesoro de la Nacin se encuentra facultado para asumir, me-
192
diante resolucin fundada, la representacin de la Repbli-
ca Argentina en los casos contenciosos que tramitan ante la
Corte Interamericana de Derechos Humanos con sede en la
ciudad de San Jos de Costa Rica.
Tambin puede asumir, por igual medio, la repre-
sentacin y el patrocinio del Estado Nacional en distintos
procesos arbitrales internacionales.
La Resolucin PTN N 2/01 defini en su artculo
1, lo que debe entenderse por procesos arbitrales interna-
cionales, incluyendo en ellos al procedimiento previo de
solucin amistosa que se sustancie bajo las reglas aplica-
bles de los Tratados de Promocin y Proteccin Recproca de
Inversiones.
En la actualidad, el Sector de Asuntos Interna-
cionales interviene en diversos procesos que tramitan ante
el Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas
a Inversiones (CIADI). Asimismo ejerce la representacin
directa de la Repblica en otros casos de arbitrajes inter-
nacionales, en los que no se invoca la proteccin de un
tratado bilateral de inversiones.
Esos procesos pueden tener lugar bajo distintos
regmenes jurdicos: un tribunal constituido bajo las re-
glas de la Cmara de Comercio Internacional o de la Comi-
sin de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil In-
ternacional (CNUDMI) o puede constituirse un tribunal ad
hoc, si as fue pactado.
Por otra parte, tambin por imperio de las normas
ya mencionadas, el Procurador del Tesoro de la Nacin se
encuentra facultado para ejercer la representacin de la
Repblica Argentina en las causas que tramitan ante tribu-
nales locales extranjeros, as como tambin puede asumir la
193
direccin letrada en procesos ante esos tribunales en los
cuales fueran parte o tuvieran un inters comprometido los
organismos pblicos o entes comprendidos en el artculo 6
de la Ley N 25.344, sin perjuicio de recurrir a los servi-
cios de estudios de abogados de la jurisdiccin. En estos
casos se coordina la defensa con los abogados contratados,
se imparten directivas y lineamientos generales, se contro-
lan previamente las presentaciones judiciales a realizar,
se aportan argumentaciones, se formulan observaciones y
realizan sugerencias.
La necesidad de reestructurar la deuda pblica
por imperio de lo dispuesto en la Ley N 25.565, ha dado
lugar al nacimiento de una nueva incumbencia relacionada
con la gestin del control de litigiosidad ante tribunales
extranjeros derivada de tal diferimiento de pagos, pues se
han iniciado acciones en distintas jurisdicciones contra la
Repblica Argentina.
Ello ha originado la necesidad de contar con una
representacin letrada ante los distintos fueros en los que
se inicien reclamos contra la Repblica Argentina. Dicha
medida se ha tomado a travs del dictado del Decreto N
749/02. Esta norma pone de manifiesto una estrategia con-
junta a llevarse a cabo entre la Procuracin del Tesoro y
el Ministerio de Economa y Produccin, que abarca todos
los aspectos de una negociacin integral de la reestructu-
racin de la deuda.
Por Decreto N 965/03, se cre la Unidad de Asis-
tencia para la Defensa Arbitral (UN.A.D.AR), que tiene por
misin elaborar estrategias y lineamientos a instrumentar
en la etapa de negociacin amistosa como en los procesos
arbitrales que se planteen, con fundamento en los Tratados
194
Bilaterales para la Promocin y Proteccin Recproca de In-
versiones.
Tambin se estableci que en el cumplimiento de
su cometido la UN.A.D.AR mantendr relaciones funcionales
con la Unidad de Renegociacin y Anlisis de Contratos de
Servicios Pblicos, creada por el Decreto N 311/03, as
como con los rganos y entes estatales involucrados en ta-
les procesos arbitrales.
La UN.A.D.AR funciona en el mbito de la Procura-
cin del Tesoro de la Nacin, presidida por su titular y
est integrada por el responsable del rea de Asuntos In-
ternacionales de dicho Organismo, y por representantes de
otros organismos del Estado nacional. Puede convocar, en su
caso, a funcionarios de la jurisdiccin provincial que se
encuentre involucrada.
Intervencin en transacciones
195
N 2140/91 regul el procedimiento de las transacciones,
ratificando la competencia de la Comisin Asesora de Tran-
sacciones, que funciona en jurisdiccin de la Procuracin
del Tesoro para intervenir en aquellas que reuniesen los
recaudos de dictamen jurdico previo, liquidacin del
crdito, conformidad del interesado y declaracin de reser-
va de las actuaciones.
Facultades de investigacin
196
La Direccin Nacional de Sumarios e Investigacio-
nes Administrativas puede instruir otros sumarios adminis-
trativos cuando lo disponga el Poder Ejecutivo Nacional y
tambin supervisar los instruidos por las delegaciones del
Cuerpo de Abogados del Estado, cuando el Procurador del Te-
soro lo considere adecuado.
Entre las actuales competencias de la Procuracin
del Tesoro cabe destacar la de llevar adelante investiga-
ciones administrativas e informaciones sumarias a fin de
detectar y esclarecer eventuales irregularidades adminis-
trativas cuando as lo disponga el Poder Ejecutivo Nacio-
nal; y en su caso, instruir los sumarios disciplinarios
pertinentes.
Ejemplo de lo sealado son los Decretos N
1167/96 y N 1630/96, que encomendaron al organismo la sus-
tanciacin de informaciones sumarias para el esclarecimien-
to de hechos ocurridos en el mbito de la ex Administracin
Nacional de Aduanas y la instruccin de sumarios discipli-
narios respecto de tales episodios.
Tambin el Decreto N 197/98, por el que el Pre-
sidente de la Nacin instruy al Procurador del Tesoro para
que solicitara a travs de los jueces que quienes haban
hecho manifestaciones referidas a actos de corrupcin en el
gobierno y en la Administracin Pblica pusieran a disposi-
cin de la justicia todos los elementos que tuvieran al
respecto; y que en caso de hechos que tuvieran gravedad
institucional, iniciara investigaciones administrativas.
Por otra parte, el Reglamento de Investigaciones
Administrativas (Anexo I del Decreto N 467/99), en su
artculo 125, confiri al Procurador del Tesoro de la Na-
cin la facultad de resolver los recursos administrativos
197
que interpusieran el sancionado o la Fiscala de Investiga-
ciones Administrativas, contra las decisiones finales que
dispusieran sanciones disciplinarias no expulsivas de los
agentes pblicos.
Dichos recursos son optativos de las vas impug-
nativas prevista en la Ley Nacional de Procedimientos Admi-
nistrativos y su reglamentacin, quedando agotada la ins-
tancia administrativa en caso de denegacin.
198
nistrativos con especializacin tcnica a quienes se les
requiriesen informes o pericias.
Se trata de cuestiones a las que resulta en prin-
cipio ajeno el inters de los particulares y en las cuales
no existe en rigor una controversia de intereses propia-
mente dicha, toda vez que, al plantearse la contienda entre
dependencias o entidades del Estado Nacional, no puede sos-
tenerse que exista ms que una sola parte. Esa circuns-
tancia justifica detraer de la competencia de los tribuna-
les de justicia estas contiendas.
Como ha sealado la Procuracin del Tesoro, el
propsito de la Ley N 19.983 no ha sido otro que el de
sustraer a la majestad de la justicia los diferendos entre
las distintas parcelas del Estado, conclusin que igualmen-
te se desprende de los artculos 4 y 5 de la Ley de Pro-
cedimientos Administrativos N 19.549 y 2 de su Reglamento
aprobado por el Decreto N 1759/72 (t.o. por el Decreto N
1883/91), que se encuentran tambin impregnados de la filo-
sofa de mantener dentro de la Administracin las diferen-
cias que se produzcan entre sus organismos.
A partir de ello la Procuracin del Tesoro fue
fijando ciertas pautas procedimentales que condujeron, aos
ms tarde, al dictado del Decreto N 2481/93, que regla-
ment esta tramitacin.
Si bien la normativa sucesivamente dictada ha ido
ampliando progresivamente el mbito de competencia de la
Procuracin del Tesoro en esta materia, el proceso de pri-
vatizacin de empresas estatales, de desestatizacin es-
tatutaria de las obras sociales universitarias y sindicales
y el cambio de status jurdico-constitucional de la Munici-
palidad de la Ciudad de Buenos Aires y de las universidades
199
nacionales, aparejaron una reduccin del mbito de aplica-
cin del rgimen de la Ley N 19.983.
El Procurador del Tesoro, por otra parte, preside
el jurado para la remocin de miembros del Tribunal Fiscal
(Ley N 11.683, t.o. Decreto N 821/98) y de vocales de la
Comisin Nacional de Defensa de la Competencia (Ley N
22.262).
200
del pas, en sustitucin de la intervencin que tenan has-
ta entonces los procuradores fiscales federales.
Asimismo, corresponde reiterar que, a partir de
la Ley N 25.344 y su Decreto Reglamentario N 1116/00, se
increment la actuacin de la Procuracin del Tesoro en ma-
teria representacin y patrocinio del Estado Nacional, a
nivel nacional e internacional. El ejercicio de esta nuevas
atribuciones y el acrecentamiento de la litigiosidad esta-
tal, han impuesto ejercer con mayor efectividad la direc-
cin y coordinacin del Cuerpo de Abogados del Estado.
201
tro de Juicios del Estado, su administracin, actualizacin
y sostenimiento operativo.
Al advertirse un gran crecimiento de las demandas
contra el Estado, el Decreto N 2140/91, encomend a la
Procuracin del Tesoro de la Nacin junto a otros organis-
mos pblicos la realizacin de un sistema de informacin y
registro de la totalidad de los juicios de la Administra-
cin Pblica Nacional centralizada y descentralizada, enti-
dades autrquicas, etctera, que reflejara su naturaleza,
monto, caractersticas y resultado probable. Estableci,
tambin un sistema de control permanente de las causas ca-
lificadas de relevante significacin econmica; y por mues-
treos en los juicios que no revistieran tal trascendencia.
Se previeron, adems auditoras integrales en los servicios
jurdicos permanentes.
A partir del Decreto N 1116/00, que aprobara la
reglamentacin del Captulo IV de la Ley N 25.344, la Pro-
curacin del Tesoro de la Nacin tiene a su cargo el Regis-
tro nico de Juicios del Estado Nacional.
En cumplimiento de lo establecido en dicha norma,
se procur perfeccionar el sistema de informacin y regis-
tro existente, precisando la naturaleza, monto, caracters-
ticas y la estimacin del resultado probable de los juicios
en los que el Estado Nacional, sus organismos y entidades,
fueran parte. A tal fin, los servicios jurdicos de los or-
ganismos pblicos y entes comprendidos en el artculo 6 de
la Ley N 25.344, deben mantener y remitir la informacin
actualizada de todos los juicios en los que el Estado Na-
cional o sus entes fueran parte o tuvieran inters compro-
metido, conforme al procedimiento establecido en el regla-
mento.
202
En el decreto aludido, tambin se determin que
el programa informtico denominado Sistema nico Informti-
co para la Gestin Judicial (SIGEJ) sera de uso obligato-
rio para los servicios jurdicos que tengan a su cargo la
representacin y patrocinio de los organismos pblicos com-
prendidos en el artculo 6 de la Ley N 25.344, los que
deben remitir, mensualmente, a la Procuracin del Tesoro de
la Nacin, las altas y modificaciones de la informacin que
registraren de la cartera judicial a su cargo.
Por otra parte, dichos servicios jurdicos deben
informar a la Procuracin del Tesoro de la Nacin sobre los
juicios, de relevancia econmica o institucional, que se
promuevan a favor o en contra del Estado Nacional o los or-
ganismos pblicos y entes comprendidos en la Ley N 25.344,
en la forma establecida por su artculo 3. Tambin deben
registrar e informar la traba, modificacin, sustitucin o
levantamiento de toda medida cautelar contraria a los in-
tereses del Estado Nacional, en el mismo da en que se les
hubieran notificado estas medidas, o en que las hayan cono-
cido por cualquier otro medio.
Tambin, a partir del dictado de la reglamenta-
cin del Captulo IV de la Ley N 25.344, la Procuracin
del Tesoro tiene a su cargo el registro de juicios y arbi-
trajes internacionales en lo que el Estado Nacional o sus
entes fueran demandados o tuvieran un inters legtimo.
Finalmente, corresponde poner de resalto que
aquellos que deduzcan acciones judiciales, con excepcin de
las acciones de amparo y los juicios sumarsimos, contra
algunos de los organismos mencionados en el artculo 6 de
esa ley, deben comunicar su existencia a la Procuracin del
Tesoro de la Nacin.
203
La Escuela del Cuerpo de Abogados del Estado
204
Actualmente se encuentra regulado por un Reglamento, apro-
bado por el Comit Acadmico en el ao 2004.
Adems la Escuela ha organizado, desde su crea-
cin, numerosos talleres, entre seis y ocho por ao, para
funcionarios superiores de los servicios jurdicos de la
Administracin Pblica Nacional. En los ltimos aos tam-
bin se ha abocado a la capacitacin especifica en temas de
derecho publico, a requerimiento de diversos organismos del
Estado nacional, provincias y de la Ciudad de Buenos Aires.
Al margen de esas actividades, ha avanzado en su
funcin de capacitacin en el interior del pas, realizando
en tal sentido numerosas jornadas especificas por invita-
cin de las fiscalas de estado provinciales, colegios pro-
fesionales, universidades, o bien de diversos organismos
con delegaciones en el interior del pas. Ha sido tambin,
desde su creacin, un nexo natural entre nuestros medios
docentes y acadmicos con sus pares extranjeros, posibili-
tando que reconocidas personalidades mundiales del derecho,
prestigiosos acadmicos y funcionarios de altas institucio-
nes oficiales concurran a disertar a invitacin suya.
205
LOS PRIMEROS PROCURADORES
206
tivo en trascendentes cuestiones. Es en esos aos cuando se
desempearon los primeros cinco Procuradores, que abarcan
la vida del organismo prcticamente hasta 1880, ao en que
con la capitalizacin de Buenos Aires concluyeron las cues-
tiones institucionales pendientes ms inmediatas.
Estas breves notas bibliogrficas son un testimonio de
reconocimiento de la Procuracin del Tesoro de la Nacin a
quienes sentaron las bases de un sentido de servicio al Es-
tado Nacional, del que hoy la Casa se siente legtimamente
orgullosa.
Ramn Ferreira
207
que recin sera editado aos despus de su regreso al
pas.
Desde la instalacin del gobierno de la Confederacin
en 1852, se desempe como Fiscal General del Estado; en
1853 se lo design Fiscal de la Corte Suprema de Justicia,
junto al Dr. Po Tedn, pero al no funcionar el Alto Tribu-
nal, actu como Fiscal de la Cmara de Justicia de Paran.
Tuvo a su cargo adems la Fiscala General del Estado, des-
de agosto de 1856 hasta 1862. Cuando Mitre asume como Pre-
sidente, lo confirm en el cargo.
Su labor como Fiscal General se resume en la Coleccin
de vistas fiscales y resoluciones en asuntos administrati-
vos, de culto, diplomticos y civiles (Imprenta de Pablo E.
Coni, Buenos Aires, 1864), obra de gran valor, donde rene
sus ms importantes dictmenes.
Cuando la Ley N 74 suprimi el cargo de Fiscal Gene-
ral y cre el de Procurador del Tesoro, Ferreira dej de
ser Fiscal y pas a se Procurador del Tesoro sin intervalo
funcional.
En 1858 integr la Comisin Especial encargada de
resolver las peticiones de nacionales y extranjeros origi-
nadas en los conflictos blicos en los que haba interveni-
do el pas. Su saber sobre el tema qued reflejado en Lec-
ciones de Derecho Internacional, publicada en 1861, obra en
la que resalt los conceptos de soberana, independencia e
igualdad jurdica de los Estados, cualesquiera fuesen su
poblacin, riqueza, territorio y forma de gobierno.
Se le debe a Ferreira haber reunido, recopilado y sis-
tematizado materiales de enorme valor que permiten conocer,
apreciar y estudiar la actividad estatal en esta etapa de
la historia nacional. Dirigi una Compilacin de leyes, que
208
le haba sido encomendada por el Poder Ejecutivo cuando era
Fiscal de la Nacin. La obra, publicada en 1863, contiene
todas las leyes y decretos emitidos por la administracin
del Gobierno de Paran, desde la Conferencia de Palermo del
6 de abril de 1852, cuando Urquiza fue encargado legalmente
de las relaciones exteriores de la Nacin en carcter de
Director provisorio, hasta el Decreto del l2 de diciembre
de 186l, por el que el vicepresidente de la Repblica,
Gral. Juan Estaban Pedernera, declar el receso del Poder
Ejecutivo.
En 1866 escribi Derecho Administrativo General y Ar-
gentino, la primera obra que se conoce en el pas sobre es-
ta disciplina. En esa poca salvo un ensayo escrito en
Chile en 1859 por el Dr. Francisco Prado, Rector de la Uni-
versidad en Amrica no exista bibliografa sobre la mate-
ria y su estudio era desconocido. En el prlogo, Ferreira
seala que de los Estados Unidos nada se puede esperar en
esta materia, porque todos conocen su modo de ser adminis-
trativo, que en Europa se carece de obras al respecto,
porque el ambiente de las monarquas no es apto para produ-
cirlas; y destac que el origen de su obra fue su propia
experiencia como asesor.
Abog por la enseanza del Derecho Administrativo como
rama diferenciada, cuya reunin en cuerpo y doctrina se
ha realizado recin en el presente siglo (el XIX) bajo los
gobiernos constitucionales; porque la divisin de poderes
era indispensable para que este ramo del derecho pblico
ocupase su lugar propio, independiente y responsable como
los dems.
Renunci al cargo de Procurador del Tesoro en 1870 y
falleci en Crdoba cuatro aos ms tarde.
209
Salustiano J. Zavalia
210
artculo 17 de la Constitucin, para excluir de interven-
cin de los jueces en el ejercicio de esa facultad: para la
privacin en la propiedad, requiere sentencia formada en
ley, y para la expropiacin, a rengln seguido, requiere
slo utilidad pblica calificada por ley, es decir, juzgada
en cada caso por el Congreso y el Poder Ejecutivo. Dicha
Posicin jurdica fue la que habra de seguirse en el futu-
ro. Renunci a su cargo en la Corte en abril de 1889.
Se desempe como interventor federal en la Provincia
de Tucumn en 1877; fue tambin senador por la Capital Fe-
deral.
Despus de ser Ministro del Interior durante la presi-
dencia de Jurez Celman, se retir de la vida pblica. Fa-
lleci en Buenos Aires, en 19l4.
211
la Presidencia de la Cmara; luego fue Ministro de Justicia
e Instruccin Pblica de la Nacin.
Durante una ausencia temporaria del Dr. Ferreira fue
designado por Sarmiento para ocupar interinamente el cargo
de Procurador del Tesoro, en 1869.
Su actividad pblica contina con los cargos de con-
vencional para la reforma de la Constitucin de la Provin-
cia de Buenos Aires, Juez Federal de Salta, enviado extra-
ordinario y ministro plenipotenciario en Bolivia primero,
en Per despus y luego en Chile.
Estando en Lima fue encargado de representar a nuestro
pas en el Congreso Americano de Juristas; all logr que
se aceptaran los criterios de la legislacin argentina en
el campo del derecho internacional privado, especialmente
el principio del domicilio, en oposicin al de la naciona-
lidad que sostena el Dr. Arenas, representante del Per.
En Chile se aboc de lleno a la implementacin del tratado
de lmites, que continu siendo materia de controversia du-
rante los aos que siguieron.
En 1892 integr la frmula presidencial con el Dr.
Luis Senz Pea, que result electa. Senz Pea ejerci su
cargo hasta enero de 1895, cuando renunci como consecuen-
cia de los enfrentamientos de ese ao. La dimisin del Pre-
sidente llev a Uriburu a asumir la primera magistratura.
A la grave crisis interna que motivara la renuncia de
Sanz Pea se sumaban problemas econmicos y financieros y
la preocupante cuestin de lmites con Chile. Promulg la
ley de amnista para civiles y militares que haban inter-
venido en la revolucin de 1895 y puso al pas en estado de
defensa a pesar de las dificultades financieras que se
atravesaban hasta que, encontrndose ambas naciones en pi
212
de guerra, se formaliz el acuerdo que design rbitro a la
reina britnica.
Tambin durante el mandato de Uriburu se recompusieron
las relaciones diplomticas con la Iglesia, y se realiz la
reforma constitucional de 1898.
Fue senador por la Capital entre 190l y 1910. En fe-
brero y marzo de 1903 volvi a desempear la Presidencia de
la Repblica por hallarse ausentes el Presidente y el Vice-
presidente.
Al terminar su mandato senatorial, se retir a la vida
privada. Su fallecimiento ocurri el 25 de octubre de 19l4.
Bernardo de Irigoyen
213
Luego de prestar servicios en la legislatura de Buenos
Aires, en 1870 fue designado Procurador del Tesoro, cargo
al que renunci en junio de 1871.
Sus dictmenes como Procurador trataron diversos te-
mas; aos despus, Sarmiento record en el Senado Nacional
su actuacin en relacin con los reclamos de particulares
originados en el Tratado de Amistad con Espaa.
Fue ministro del Presidente Avellaneda, primero en In-
terior y luego en Relaciones Exteriores y Culto. Suscribi
tratados en Brasil y Paraguay resultantes de la guerra con-
tra este ltimo, y redact las bases para un tratado preli-
minar referente a las controversias limtrofes con Chile.
En 1876 ante un grave incidente de carcter interna-
cional motivado por la pretensin de una caonera britnica
de presionar para proteger ciertos intereses del Banco de
Londres, su capacidad negociadora y clara inteligencia lo-
graron la solucin jurdica a la cuestin. La doctrina que
elabor sobre el tema la expuso en su trabajo La soberana
nacional y la proteccin diplomtica de las acciones al
portador.
En 1880 fue propuesto como Presidente de la Nacin; en
1884 lleg al Senado Nacional en representacin de Buenos
Aires. Fue gobernador de la Provincia de Buenos Aires entre
1898 y 1902.
Falleci en 1906. El diario La Prensa refiri: La
Repblica acaba de perder a uno de sus hijos ms eminentes,
a uno de sus ciudadanos ms virtuosos, a uno de sus servi-
dores ms leales.
Victorino de la Plaza
214
Naci en Salta en 1840.-Ingres a loa Facultad de De-
recho de Buenos Aires en 1863; en 1865 se alist para lu-
char en la Guerra del Paraguay; regres enfermo a Buenos
Aires, retom sus estudios y en 1869 se gradu de doctor en
Derecho.
En 1868 Dalmacio Vlez Sarsfield lo contrat como su
secretario y colabor con l en la redaccin del Cdigo Ci-
vil. En 1871 el gobierno le encarg la revisin de la im-
presin del Cdigo que haba sido hecha en los Estados Uni-
dos, y su informe sirvi de Fe de Erratas del Cdigo por
una ley del Congreso Nacional de 1872.
En 1874 Avellaneda lo design Procurador del Tesoro.
Como tal proyect la Ley sobre Organizacin del Juicio por
Jurados y la referente a Causas Criminales de Jurisdiccin
Federal.
Fue ministro de Hacienda en 1877 e interventor federal
de la Provincia de Corrientes. Diputado Nacional por Salta
a partir de 1880, impuls y proyect la creacin del siste-
ma monetario argentino que culmina con la Ley N 1130, ori-
gen del bimetalismo y del peso argentino de oro y plata.
Por encargo del presidente Roca, redact el Proyecto de Ley
de Organizacin de los Tribunales y Administracin de Jus-
ticia. Fue Ministro de Relaciones Exteriores (1882) y nue-
vamente de Hacienda en 1883.
Producida la crisis de 1890, fue a Londres en misin
oficial para discutir lo atinente al problema de la deuda
externa con una comisin de banqueros internacionales enca-
bezada por Rothschild, con la que lleg a un acuerdo muy
superior al ofrecido por otros banqueros.
215
En 1908 el Presidente Figueroa Alcorta volvi a nom-
brarlo ministro de Relaciones Exteriores.
Integr, con Roque Senz Pea, la frmula triunfante
en las elecciones presidenciales de 1910. Se desempe como
presidente interino desde octubre de 1913 a agosto de 1914.
Producida la muerte del presidente Senz Pea, asumi la
presidencia de la Repblica hasta el l2 de octubre de 1916.
Luego de su mandato se alej definitivamente a la vida
privada. Falleci el 2 de octubre de 1919.
216
AO PRESIDENTE DE LA REPBLICA PROCURADOR DEL TESORO
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217
1895 Jos E. Uriburu 1896 Guillermo Torres
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219
1958 Arturo Frondizi 1958 Leopoldo E. Silva
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1966 Juan Carlos Ongana (de facto) 1966 Acdeel Ernesto Salas
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220
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221
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222
NDICE
223
PRESENTACIN DE LA SEGUNDA EDICIN
PRESENTACIN DE LA PRIMERA EDICIN
PRLOGO A LA PRIMERA EDICIN
ESTILO
TEXTOS EN GENERAL
PAUTAS DE REDACCIN
Claridad
Concisin
Ilacin
Precisin
Objetividad
Sobriedad
Modos de expresin
Sintaxis de las conjunciones
Palabras extranjeras y latinismos
Frmulas de cortesa
Nombres de personas, entidades y organismos
Fechas
CITAS
Clases
INDICACIN DE LA FUENTE DE LA CITA
Precedentes de la Corte Suprema de Justicia de la
Nacin
Precedentes de otros tribunales
Dictmenes de la Procuracin del Tesoro de la Na-
cin
Normas
224
Libros y notas en revistas jurdicas
PAUTAS DE ORGANIZACIN TEXTUAL
Divisiones
Ordenadores
Ttulos
Resaltadores
La letra cursiva
La letra negrita
El subrayado
PAUTAS VISUALES
Papel
Tintas
Alineacin
Guiones
Mrgenes
SEPARACIONES
El interlineado
Los renglones
La sangra
Letras
CUADROS Y TABLAS
GRFICOS
Grficos de curvas o evoluciones
Grficos de tortas
Grficos de barras o columnas
SELLOS
Sello aclaratorio de firmas
Sello numerador
225
Sello fechador
Sello medalla
Colocacin de los sellos
GRAMTICA
NOCIONES
CLASES DE PALABRAS
Verbo
Adverbio
Preposicin
Conjuncin
Pronombre
Artculo
NOCIONES GRAMATICALES
Accidente gramatical
Apcope
Aposicin
Concordancia
Conectores o enlaces
Contraccin
Diacrtico
Elipsis
Encltico
Eufemismo
Estilo
Frase
Grafa
Gramtica
Idioma
226
Ilacin
Ilativo
Lengua
Lenguaje
Lxico
Lingstica
Locucin
Neologismo
Oracin
Ortografa
Palabra variable, palabra invariable
Prrafo o pargrafo
Pragmtica
Predicado
Prefijo
Proposicin
Semntica
Semiologa
Slaba
Sintaxis
Sufijo
Voladita
ACENTUACIN
El diptongo
El triptongo
El hiato
Acentuacin de los monoslabos
Tilde diacrtica
227
Acentuacin grfica de palabras compuestas
Acentuacin de adverbios terminados en mente
Palabras compuestas con guin
Acentuacin de voces y expresiones latinas
Acentuacin de palabras de otras lenguas
Acentuacin de letras maysculas
PUNTUACIN
EL PUNTO
Usos incorrectos del punto
LA COMA
Uso incorrecto de la coma
EL PUNTO Y COMA
LOS DOS PUNTOS
LOS PUNTOS SUSPENSIVOS
Combinacin de los puntos suspensivos con otros
signos
LAS COMILLAS
LOS SIGNOS DE INTERROGACIN Y DE EXCLAMACIN
LOS GUIONES
Divisin de las palabras al final del rengln
LA BARRA
APSTROFO
DIRESIS O CREMA
USO DE MAYSCULAS Y MINSCULAS
MAYSCULAS INICIALES.
En funcin de la puntuacin
En funcin de la condicin o categora
En funcin de otras circunstancias
228
MAYSCULAS EN LA TOTALIDAD DE LA EXPRESIN
REGLAS DE USO
MINSCULAS INICIALES
ABREVIACIONES
Concepto
Clases
Abreviacin de grupos de palabras
Abreviaturas
Smbolos
FORMACIN DE PLURALES
Singulares terminados en vocal
Singulares terminados en consonante
Unidades lxicas formadas por dos sustantivos
Adjetivos formados por prefijo ms sustantivo
Los apellidos
Trminos latinos
Palabras que carecen de singular o plural
NMEROS
Nmeros cardinales
Escritura de los cardinales
Gnero de cardinales
Apcope
Nmeros ordinales
Escritura de ordinales
Apcope de ordinales
Nmeros partitivos
Nmeros distributivos
229
Pronombres numerales
Nmeros romanos
OTRAS CUESTIONES GRAMATICALES
Anfibologa
Anglicismos y galicismos
Apstrofe
Arcasmo
Barbarismo
Dequesmo
Discordancia
Gerundio
Gerundio compuesto
Hiplage
Hiprbaton
Latinismo
Lesmo, lasmo, losmo
Mismo
Oxmoron
Perfrasis
Pleonasmo
Participios dobles
Queismo
Quien y cuyo
Redundancias
Sincdoque
Sino o si no
Solecismo
Oraciones condicionales con verbos en modo subjun-
230
tivo y
verbos en tiempo condicional
GUIA DE PALABRAS Y EXPRESIONES
abarcativo
abocarse, avocarse
abolir
abrogar
a contrario sensu
acordar
ad hoc
ad honrem
ad referndum
a favor de, en favor de
a fortiori
agravante
a la par, al par
Alnea
Sustantivo + a + infinitivo
ameritar, meritar, merituar
a mi criterio, en mi criterio
a mi juicio
a nivel de
anteltimo
a priori, a posteriori
a punto tal que, a punto tal de que
a quo
Argentina
arrogar, irrogar
231
arribar
bajo mi punto de vista
balotaje
bianual, bienal, bimensual, bimestral
brevitatis causae
causahabiente
chequear
colectar
comicios
comparencia
concejo, consejo
concernir
concluyo que, concluyo en que, concluye en que
Concordantemente
conforme a, de conformidad con
conjuntamente con
conllevar
conmover
conteste
conque
con relacin a, en relacin con
consensuar
considerando
contencioso administrativo
contradecira
contradicho, predicho
contraoferta
control, contralor
232
coyuntura, coyuntural
cuadrar
cuasi
cumplimentar, cumplir
currculum vtae
data, datado, de larga data
de acuerdo a
decisorio
de facto, de iure
deferir
de lege lata, de lege ferenda
dems, de ms
denegacin, denegatoria
desahucio
desde siempre
desestimiento
desfasaje
detentar
diferendo
dilucidar, elucidar
disentir con
disvalioso
digresin
efectivizar
eficientizar
elucubrar, lucubrar
en aras de
en principio
233
sobre la base de, basndose en
encausar, encauzar
enervar
en lo que hace a
en ocasin de
en orden a
en punto a
epgrafe
erario pblico
esprio
estndar
estatus
estipular
exordio
expedito
fax
film, filme
funcional
fundada, fundamentada
fundamentacin, fundamento
habida cuenta que
hacer mencin a
idiosincracia
implementar
incoar
inconcuso
indexacin, indexar
infligir, infringir
234
insana
nterin
Internet
lapso de tiempo, perodo de tiempo
legitimizar
liminar, preliminar
ms mnimo
mutatis mutandis
nulidiscente/ nulidicente
oblar
operatoria
original, originario
per saltum
per se
preanunciar, preanuncio
precepto, preceptuar
preopinante
prevalencia
prima facie
primar, privar
priorizar
problemtico/a
quejoso
resarcitorio
reafirmar, refirmar
reanudar, reiniciar
respecto
rever, revisar
235
suscinto
tan es as
temperamento
tpico
trascendental, trascendente
trastocar, trastrocar
va de suyo
virtual
ABREVIATURAS USUALES
BIBLIOGRAFA
LA PROCURACIN DEL TESORO DE LA NACIN
Origen y evolucin histrica
Introduccin
Races histricas y jurdicas
El Fiscal
El Attorney General norteamericano
El Procurador General
El Procurador del Tesoro
La evolucin de la Procuracin del Tesoro hasta
1947
La abogaca del Estado en Europa
El Cuerpo de Abogados del Estado
La Procuracin del Tesoro en los albores del siglo
XXI
La abogaca pblica en las provincias
Competencia y Funciones
La funcin de asesoramiento jurdico
La representacin del Estado en juicio
236
Intervencin en transacciones
Facultades de investigacin
Funciones de tipo jurisdiccional
La direccin del Cuerpo de Abogados del Estado
La funcin de control de la litigiosidad estatal
LOS PRIMEROS PROCURADORES
237