Investigacin

Demandas que tiene el estado colombiano

ngela Valeria Pinzn Ospina

Anggie Rodrguez Rodrguez
Cristian Enrique Castilla Quintero
Dina Patricia Hoyos Lara
Hugo Fandio

Grupo: 828

FUNDACION UNIVERSITARIA DEL AREA ANDINA

FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS, FINANCIERA Y ECONOMICA
ADMINISTRACION DE EMPRESAS
BOGOT
2017
 PROBLEMAS JURIDICOS EN COLOMBIA CON ACUERDOS LATERALES Y
BILATERALES.

En Colombia el comercio internacional ha tenido varios cambios, entre eso esta los tratados que
han entrado en vigor con diferentes pases del mundo, debido a los intereses tanto econmicos,
polticos, educativos, sociales, culturales, entre otros; lo cual contribuye al desarrollo econmico
y poltico del pas. La insercin de la economa colombiana en el mercado globalizado la ha
llevado a firmar diferentes tratados de libre comercio con pases y regiones emergentes y tambin
con pases desarrollados que le permitieron diversificar mercados. Colombia, segn la pgina del
MinCit, tiene 13 TLC firmados con Mxico, el Tringulo Norte en Centroamrica (El Salvador,
Guatemala y Honduras), CAN, Caricom, Mercosur, Chile, Efta (Suiza, Liechtenstein, Noruega e
Islandia), Canad, Estados Unidos, uno de alcance parcial con Venezuela, Cuba, Nicaragua y la
Unin Europea. Suscritos estn los de la Alianza del Pacfico, Corea, Costa Rica, Israel y
Panam. En muchos de ellos como Mxico, Chile, Tringulo Norte, Efta, Canad y Estados
Unidos- hay captulos de proteccin a la inversin Pero, adems, Colombia cuenta con acuerdos
de inversin vigentes con Espaa, Japn, Suiza, Per, China, India y Reino Unido, entre otros, y
suscritos con Corea, Singapur, Francia y Turqua.

Las empresas tanto pblicas como privadas deben seguir una normatividad que es regulada por
organismos, donde por medio de normas hacen que las empresas realicen sus actividades
comerciales de manera legal con el fin de prevenir y contrarrestar el lavado de activos y la
financiacin del terrorismo. Dentro de estas normas se encuentra la ISO 31000 (Gestin del
riesgo), ISO 9001 (Gestin de la calidad), ISO 14001 (Gestin ambiental), ISO 28000 (Gestin
de la Seguridad para la Cadena de Suministro), ISO 27001 (Seguridad de la Informacin), Norma
BASC, entre otras. Para este trabajo tendremos en cuenta informacin documental que
encontramos al investigar en peridicos del pas y pginas del estado que iremos citando.

El peridico espectador menciona que tiene demandas por $292 billones, Una accin de grupo de
los desplazados del pas pretende $3.287 billones, Gas Natural Fenosa busca una compensacin
del Estado por US$1.000 millones por la liquidacin de la ineficiente Electricaribe; lo interesante
del artculo es que realiza una pregunta que despert nuestra curiosidad y es la siguiente Qu
tan blindado est el Estado para atender las demandas internas y las que se presentan
desde el exterior? donde dan respuesta informando que hay una agencia nacional jurdica del
estado que asume directamente la defensa estatal y al intentar defender al estado de estas
demandas terminan perdiendo la mayora de procesos. entre las demandas se encuentra
involucrados el Ministerio de Minas y Energa, por $49 billones. Las mayores pretensiones
vienen de casos que tienen que ver con el tema de derechos adquiridos relacionados con
actividades minero-energticas. Otros son el Ministerio de Defensa, con $42 billones, y el
Ministerio de Hacienda, con $36 billones en buena medida por el tema de las captadoras ilegales
(pirmides). Ese proceso tiene una rata de xito muy alta (para el Estado), casi del 100 %. Esos
procesos de pirmides no han sido fallados en contra del Estado, son procesos, en mi opinin,
frvolos.

las demandas contra el Estado de procedencia externa Son menores en nmero. En este momento
pueden ser tal vez unas tres o cuatro demandas anunciadas. Son procedimientos de tribunales de
arbitramento en el extranjero. Desde el exterior la demanda ms grande que se ha presentado es la
de Gas Natural Fenosa por la liquidacin de Electricaribe. Actualmente las demandas hay contra
el Estado son 550.406 demandas y las pretensiones son $292 billones.
En la revista (dinero, 2016) en su artculo El club de la pelea: Ola de demandas contra
Colombia y peridico (tiempo, 2017) con el articulo Los crecientes pleitos para Colombia por
cuenta de acuerdos en los TLC donde tomaremos fragmentos del texto con lo que nos informan
sobre las demandas contra el estado. A mediados de marzo, la Corte Internacional de Justicia
(CIJ) se declar competente para analizar dos nuevas demandas de Nicaragua contra nuestro pas:
que se le reconozca al pas centroamericano una plataforma continental extendida ms all de las
200 millas nuticas de sus costas y que se obligue a Colombia a cumplir la determinacin de
2012 en la que se le reconocen a los nicaragenses derechos en aguas cercanas a San Andrs.
Ante este hecho, el Gobierno respondi con el anuncio de no comparecer ms ante La Haya
decisin que fue respaldada por los distintos partidos polticos, la rama judicial, el Congreso y los
gremios. Sin embargo, esta no va a ser la nica crisis ms all de sus fronteras que en materia de
pleitos y litigios tendr el pas en los prximos meses y el retiro tampoco ser la salida. Ahora las
controversias vendrn de la mano de multinacionales y empresas internacionales privadas, al
amparo de los tratados de libre comercio (TLC) que tiene el pas y los acuerdos de proteccin a la
inversin.

No solo se presento la demanda de Nicaragua, simultneamente las mineras Glencore, Eco Oro y
Cosigo y la multinacional de telecomunicaciones Amrica Mvil ya han notificado al gobierno
nacional sus intenciones de llevar las controversias a instancias internacionales, por lo que a su
juicio consideran cambios en las reglas del juego e inseguridad jurdica que pueden derivar en
tesis como expropiacin o la violacin del trato justo y equitativo, un estndar internacional
definido en los acuerdos de proteccin a la inversin. Los pleitos se ventilan ante el Centro
Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (Ciadi), el foro de arbitraje y
conciliacin del Banco Mundial, en el contexto de las reglas de arbitraje de la Uncitral (Comisin
de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional).

Tambin la revista (dinero, 2016) expone otros casos en los que el estado se vio involucrado En
2010, Sanitas a la luz del acuerdo de proteccin a la inversin entre Colombia y Espaa inici
una reclamacin por la demora en el reintegro de recursos que debera hacer el Fosyga a los
tratamientos y medicamentos que no estaban incluidos en el Plan Obligatorio de Salud. La
empresa argument, en su momento, trato justo y equitativo, y notific al Gobierno su inters de
ir a un tribunal arbitral en el exterior. Estuvimos negociando cerca de un ao y finalmente la
partes entraron en una etapa de conversacin directa y lograron un arreglo. No se inici
arbitraje, recuerda una de las personas vinculadas al proceso. Otras fuentes aseguran que en
2012 hubo una amenaza de una compaa petrolera canadiense bajo este mismo esquema que no
prosper.

Luego, el turno fue para Eco Oro Minerals, que sustenta su pleito en la demora del Gobierno para
definir los lmites del Pramo de Santurbn y en qu zonas se afectaba el proyecto de minera
Angostura, de su propiedad, al igual que la falta de claridad sobre su derecho a continuar
explorando. La minera fundamenta su demanda en el incumplimiento de los compromisos
pactados en el TLC entre Canad y Colombia, que incluyen un captulo de proteccin a la
inversin. Si en 6 meses no hay acuerdo con el Gobierno, Eco Oro ira a un arbitraje internacional
buscando una compensacin monetaria (ver recuadro El pleito de los pramos).

Y, finalmente, antes de Semana Santa, se conoci una de las ms polmicas y controvertidas

demandas: Cosigo Resources (Canad), Cosigo Resources (Colombia) y Tobie Mining and
Energy Inc. (Estados Unidos) demandaron al Estado colombiano por ms de US$16.500 millones
cuatro veces el valor de los sobrecostos de Reficar porque, segn ellos, no pudieron explotar la
concesin de minera de oro en el Vaups, en frontera con Brasil, pues la zona se convirti en
parque natural. De acuerdo con Latin Lawyer, los demandantes de Cosigo han invocado los TLC
que ha firmado Colombia con Estados Unidos y Canad, solicitaron que el arbitraje se site en
Houston y designaron a Brian Coleman, socio de Drinker Biddle y Reath, como su rbitro oficial.
Tambin pidieron que la Asociacin Americana de Arbitraje sea la autoridad arbitral en el caso
(ver recuadro Demanda billonaria).

El impacto de estas disputas jurdicas puede verse en tres escenarios. El primero, el costo fiscal.
Para todas las fuentes consultadas por Dinero, la pretensin de Cosigo de US$16.500 millones
parece desproporcionada y lo que buscara es un acuerdo. Qutele un cero y sigue siendo una
cifra gigantesca, le dijo un abogado a la Revista.

El segundo escenario es en s la controversia jurdica. Por ejemplo, en el caso minero, cmo se

va a definir el potencial minero de un ttulo que en principio el Estado entreg para explotar y
que luego el mismo Estado decide quitrselo? Cmo determinar y estimar esas reservas y las
indemnizaciones?
Y el tercero es un eventual galimatas. Uno de los casos que puede ejemplificar esta situacin es
el de Claro y Telefnica frente a la reversin de activos de telecomunicaciones. El MinTIC ya
convoc un tribunal de arbitramento local para definir el procedimiento. Claro ya anunci su
intencin de acudir a los tribunales internacionales, pero los dos procesos siguen su curso en
paralelo. Qu pasa si avanzan y fallan en sentidos contrarios? Hay alguna prevalencia?

Actualmente los nuevos incumplimientos de Colombia con acuerdos de los TLC, estn por el
lado de la industria farmacutica, afectando a las multinacionales de medicamentos, y pasando
por encima del TLC con EE. UU. Tambin hay un requerimiento internacional, producto de una
queja elevada por los sindicatos colombianos ante la Oficina de Asuntos Comerciales y Laborales
(Otla), de Estados Unidos, por las pocas garantas para implementar derechos laborales como
libertad sindical y de negociacin colectiva. Tambin la canadiense Gran Colombia Gold anunci
demanda al Estado por 700 millones de dlares, por problemas en la ejecucin de sus proyectos
en Antioquia y Caldas (Marmato). Cosigo Resources y Tobie Mining and Energy acudieron a la
Asociacin Americana de Arbitraje, con pretensiones econmicas de Colombia, por 16.000
millones de dlares.

REFERENCIAS
dinero. (31 de marzo de 2016). revista dinero. Obtenido de http://www.dinero.com/edicion-
impresa/caratula/articulo/la-polemica-fronteriza-con-nicaragua-y-otras-demandas-que-
colombia-enfrenta/221885

tiempo, E. (4 de Marzo de 2017). El tiempo. Obtenido de

http://www.eltiempo.com/economia/sectores/pleitos-de-colombia-en-tratados-de-libre-
comercio-64228