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Reglamento de Supervisión Directa Del OEFA Versión Actualizada
Reglamento de Supervisión Directa Del OEFA Versión Actualizada
(28.02.2013)
CONSIDERANDO:
Que, a travs de la Ley N 29325 - Ley del Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin
Ambiental se otorga al OEFA la condicin de Ente Rector del citado Sistema, el cual tiene
por finalidad asegurar el cumplimiento de la legislacin ambiental por parte de todas las
personas naturales o jurdicas, as como supervisar y garantizar que las funciones de
evaluacin, supervisin, fiscalizacin, control y sancin en materia ambiental a cargo de
las diversas entidades del Estado se realicen de manera independiente, imparcial, gil y
eficiente;
Que, tras la absolucin y anlisis de cada uno de los aportes recibidos durante el perodo
de prepublicacin del proyecto normativo, mediante Acuerdo N 009-2013 adoptado en la
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SE RESUELVE:
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TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
a) La normativa ambiental.
b) Los instrumentos de gestin ambiental.
c) Los mandatos o disposiciones emitidas por los rganos competentes del OEFA.
d) Otras fuentes de obligaciones ambientales fiscalizables.
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TTULO II
DE LA SUPERVISIN DIRECTA
CAPTULO I
DE LOS TIPOS DE SUPERVISIN DIRECTA
6.3 En funcin del lugar donde se realiza, la supervisin directa puede ser:
CAPTULO II
DE LA FASE PREPARATORIA DE LA SUPERVISIN DIRECTA
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CAPTULO III
DE LA EJECUCIN DE ACCIONES DE SUPERVISIN DIRECTA
8.2 En caso no se contara con personal del administrado para la suscripcin del Acta de
Supervisin, se dejar constancia de tal hecho en el mencionado documento, lo que
no impide el desarrollo de la supervisin de campo. En caso estas circunstancias no
permitan la realizacin de la supervisin, se dejar constancia al respecto.
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Numeral modificado por el Artculo 1 de la Resolucin de Consejo Directivo N 003-2014-OEFA/CD
(15.01.2014).
El texto anterior a la modificacin estableca lo siguiente:
8.4 El Acta de Supervisin Directa debe contener lo siguiente:
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8.3 La notificacin de los resultados de los anlisis de laboratorio tiene por finalidad
permitir que el administrado pueda solicitar la dirimencia a que hubiere lugar en el
plazo establecido por el Laboratorio de Ensayos, en el marco de las normas de
acreditacin de laboratorios del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y
de la Proteccin de la Propiedad Intelectual - INDECOPI.
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Artculo incorporado por el Artculo 2 de la Resolucin de Consejo Directivo N 003-2014-OEFA/CD
(15.01.2014).
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10.3 En caso el Supervisor encuentre que los efectos de los impactos ambientales
negativos generados difieren de manera significativa de los declarados en la
documentacin que propici la Certificacin Ambiental, en el marco de lo establecido
en el Artculo 78 del Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de
Impacto Ambiental aprobado por Decreto Supremo N 019-2009-MINAM, o norma
que lo sustituya, el Supervisor incluir en su Informe de Supervisin las medidas de
manejo ambiental que, en su opinin, resulten necesarias para mitigar y controlar el
impacto ambiental verificado en campo.
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CAPTULO IV
DE LOS RESULTADOS DE LAS ACCIONES DE SUPERVISIN DIRECTA
Artculo 11.- De la notificacin del Reporte del Informe de Supervisin Directa para
el Administrado Supervisado
11.2 Dentro del mismo Reporte se le informar al administrado respecto de los hallazgos
de menor trascendencia que pueden ser subsanados mediante el cumplimiento de
recomendaciones, segn sea el caso.
12.3 En el supuesto del hallazgo de presuntas infracciones que configuren los supuestos
para la disposicin de una medida preventiva o de un mandato de carcter
particular, corresponder proceder de acuerdo a lo establecido en el presente
Reglamento sobre dicha materia. El incumplimiento de la medida preventiva o el
mandato de carcter particular derivarn en un Informe Tcnico Acusatorio.
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12.4 Si los hallazgos no calificaran como presunta infraccin sino como supuestos para la
disposicin de un mandato de carcter particular o una medida preventiva, conforme
lo estime la Autoridad de Supervisin Directa, corresponder proceder de acuerdo a
lo establecido en el presente Reglamento sobre dichas materias.
CAPTULO V
DE LA ACUSACIN
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15.4 Los medios probatorios que sustenten el Informe Tcnico Acusatorio podrn ser
recabados en las acciones de supervisin y podrn tambin sustentarse en la
informacin que la Autoridad de Supervisin Directa obtenga de diversos medios
para tales efectos.
TTULO III
DE LOS SUJETOS EN LA SUPERVISIN DIRECTA
CAPTULO I
DEL SUPERVISOR
17.1 El Supervisor debe ejercer sus funciones con diligencia y responsabilidad, tomando
las medidas necesarias para obtener los medios probatorios idneos que sustenten
los hechos verificados en la supervisin directa, en caso corresponda.
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17.3 Si durante el ejercicio de las facultades otorgadas los supervisores tuvieran acceso a
informacin que rena las caractersticas de secreto comercial, industrial o a
cualquier otra informacin que pudiera ser calificada como confidencial conforme a
las disposiciones del Texto nico Ordenado de la Ley de Transparencia y Acceso a
la Informacin Pblica o norma que la sustituya, se deber seguir el procedimiento
establecido en la Directiva N 001-2012-OEFA/CD, denominada Directiva que
promueve mayor transparencia respecto de la informacin que administra el OEFA,
aprobada mediante Resolucin de Consejo Directivo N 015-2012-OEFA/CD, o la
norma que la modifique o la sustituya.
CAPTULO II
DEL ADMINISTRADO
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20.1 El administrado est obligado a brindar al supervisor todas las facilidades para el
ingreso a las instalaciones objeto de supervisin y su desarrollo regular, sin que
medie dilacin alguna para su inicio. En caso de no encontrarse en las instalaciones
un representante del administrado, el personal encargado de permitir el ingreso a
estas deber facilitar el acceso al personal del OEFA en un plazo no mayor de diez
(10) minutos.
Artculo 21.- Del apoyo de la fuerza pblica en las acciones de supervisin directa
TTULO IV
MEDIDAS PREVENTIVAS
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27.1 La Autoridad de Supervisin Directa podr ejecutar por s misma las medidas
preventivas que disponga, siempre que:
a) No se haya podido identificar al administrado responsable de implementar la
medida y la demora en su determinacin constituya un peligro de que se
produzcan daos graves al ambiente y la salud de las personas;
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TTULO V
MANDATOS DE CARCTER PARTICULAR
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En este marco, para efectos de lo que establece el Artculo 425 del Cdigo Penal, las
personas naturales independientes y las personas naturales responsables de los informes
que emitan las personas jurdicas, as como sus representantes legales, sern
consideradas como funcionarios pblicos.
SEGUNDA.- Conforme a la actual estructura orgnica del OEFA, entindase que: (i) la
Autoridad de Supervisin Directa es la Direccin de Supervisin, (ii) la Autoridad
Instructora es el rgano correspondiente de la Direccin de Fiscalizacin, Sancin y
Aplicacin de Incentivos, y (iii) la Autoridad de Evaluacin Ambiental es la Direccin de
Evaluacin.
CUARTA.- En un plazo mximo de treinta (30) das hbiles contado a partir del da
siguiente de la publicacin del presente Reglamento, los administrados bajo el mbito de
competencias del OEFA debern remitir a esta entidad: (i) el formato digital de los
instrumentos de gestin ambiental y sus modificaciones, respecto de las actividades bajo
su responsabilidad; y (ii) los requisitos de seguridad y material de capacitacin en dicha
materia que permitan a los supervisores acceder a sus instalaciones sin restricciones
adicionales.
SEXTA.- En un plazo mximo de treinta (30) das hbiles contados a partir del da
siguiente de publicado el presente Reglamento, el Consejo Directivo del OEFA aprobar el
Procedimiento para el Reporte de Emergencias Ambientales. En tanto no se apruebe dicho
procedimiento, sern de aplicacin los procedimientos de reporte de emergencias
actualmente vigentes.
PRIMERA- Este Reglamento puede ser aplicado de manera supletoria por las Entidades
de Fiscalizacin Ambiental Nacional, Regional o Local (EFA) para el ejercicio de la funcin
supervisora a su cargo, en el marco de sus competencias, en tanto no se apruebe el
Reglamento de Fiscalizacin Ambiental modelo por parte del OEFA.
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