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Exclusión Social PDF
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"Nunca antes ha habido un nmero tan reducido de personas equivocadas que hayan
ejercido un efecto tan devastador sobre tantas personas a la vez. (Susan George)
"Nunca el mundo ha sido tan desigual en las oportunidades que brinda, pero tampoco
ha sido nunca tan igualador en las ideas y las costumbres que impone. En el mundo sin
alma que se nos obliga aceptar como nico mundo posible, no hay pueblos sino
mercados" (Galeano).
INTRODUCCION
Esta conferencia tiene un carcter generalista (marco terico) y como objetivo, exponer
el pensamiento reelaborado desde la experiencia personal en el compromiso con
situaciones y personas en exclusin. Conceptualizarla, analizar los factores que la
provocan y los impactos que deja, como un elemento previo a tener en cuenta en
cualquier reflexin sobre atencin social y proceso educativo.
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La perspectiva desde la que se aborda la Exclusin, pone de relieve la ausencia de un
"lugar habitado, con nombre propio y extensin determinada", para convertirse en un
devenir, en una situacin globalizada por su multidimensionalidad. El fenmeno
puntual se convierte en proceso y la coyuntura en estructura. Pero cuidado, este
sentido de flujo, de algo en constante movimiento descendente, no anula ni suprime
una estructura bsica que la sustenta y le permite crecer y reproducirse.
I CONCEPTUALIZACION
El lenguaje con su ilimitada capacidad generativa, no slo define la realidad, sino que
tambin la crea. Su fuerza radica en el hecho de que la palabra identifica realidades y
se nos ofrece como instrumento adecuado para conocer y analizar la realidad. Son
muchas las palabras y los conceptos utilizados para analizar la sociedad hoy: Estado
de Bienestar, Cuarto Mundo, pobreza, marginacin, precariedad, vulnerabilidad,
exclusin, complejidad, aculturacin, integracin, inclusin, minoras...etc. que han ido
configurando un marco conceptual no siempre riguroso, articulan un discurso que va
cambiando con el tiempo y en la medida que la experiencia permite profundizar su
contenido. De entre todas estas realidades, nos centramos en la Exclusin.
Pobre, es el que carece de medios para vivir dignamente. La pobreza ha sido durante
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siglos, el estado normal de la sociedad. Con el desarrollo econmico y social y los
niveles de riqueza logrados, la pobreza pierde su territorio; ya no se puede hablar de
pobreza como carencia, en un mundo que hay recursos suficientes para todos, pero
como dice Ghandi: "La Naturaleza ofrece bienes para satisfacer las necesidades de
todos, pero no la codicia de unos pocos". Marginado, es el que est al margen, por
voluntad propia o circunstancias ajenas a l. En algn momento y lugar la marginacin
ha sido voluntaria, el que no quera entrar en el sistema por rechazo, descontento o
rebelda, se situaba al margen. Hoy como derivacin de la pobreza, no es voluntaria,
menos que nunca nace de la libertad de opciones, ms bien, se es precipitado,
arrojado fuera, y fcilmente desemboca existencialmente en patologas sociales.
Excluido es quedar fuera de... una persona, un colectivo, un sector, un territorio, est
excluido si no pertenece a... no se beneficia de un sistema o espacio social, poltico,
cultural, econmico, al no tener acceso al objeto propio que lo constituye: relaciones,
participacin en las decisiones, en la creacin de bienes y servicios por la cultura y la
economa etc.
Es importante destacar desde el principio que se trata de procesos, tanto para las
personas afectadas como para el cuerpo social, y no de situaciones estticas. Las
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patologas de la Sociedad se manifiestan en diversidad de adicciones (tabaco, alcohol,
sexo, juego, consumo compulsivo, etc.) y desafecciones (aislamiento, demencias,
enfermedades mentales, prdida de sentido, incomunicacin, agresividad, violencia...)
que constituyen esta nueva categora social la Exclusin.
II. CONTEXTUALIZACION
1- Factor estructural
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Son las estructuras o nexos de poder: financieros, econmicos, polticos, etc.
los que configuran nuestro entorno excluyente y excluido, que adquiere distintas
facies y actan de espejos trasmitindonos imgenes diversas, presentes en nuestra
realidad inmediata y lejana. La Exclusin es una cualidad del sistema, y por tanto,
una cuestin social, enraizada en la estructura y dinmica social general. Lo ms
destacado del circuito estructural sera:
- la salida del mercado laboral, con las secuelas de paro, subempleo, empleo
precario, sumergido, etc. es decisiva para generar y reproducir exclusin social, puesto
que toda la organizacin social se asienta sobre la centralidad del trabajo;
- desequilibrio en la distribucin de la renta que intensifica el empobrecimiento y
revela la imposibilidad de universalizar los bienes ms preciados que configuran las
expectativas sociales;
- desproteccin social al quedar fuera de la estructura social normalizada que
est vinculada bsicamente al trabajo.
- La Cultura popular que sirvi de cohesin entre las clases populares a base de
pautas compartidas que servan de cemento social, se ha fragilizado hasta el
extremo de desaparecer o perder su sentido. Las relaciones culturales tejan redes,
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creaban vinculaciones que vertebraban los espacios alejados, para incorporarlos
al pulso de la vida del pueblo.
- La lgica misma del Estado de Bienestar ha roto la solidaridad primaria
expresada en los servicios de proximidad. La fiscalidad obligada desplaza la
respuesta inmediata, la residencia de ancianos debilita los lazos familiares, los
preparados dietticos sustituyen la leche de la madre... Lo que llamamos "progreso"
lleva en su mismo diseo la Exclusin.
3- La propia subjetividad
3. Caractersticas de la Exclusin
1. Aspectos genricos
2. Quines son
Todos aquellos que por "decreto" del poder econmico son declarados
"poblacin sobrante" los "sin techo" mendigos; "sin hogar" transentes, "sin empleo"
parados, parados sin subsidio, desempleados, subempleados, empleados precarios,
los sumergidos, temporales; "sin escuela" absentismo, fracaso escolar; "encarcelados",
"minora gitana", "sin papeles" inmigrantes; "sin afecto" trfico sexual, violencia
domstica, droga, precarios; jvenes en busca del "primer empleo", subempleados,
precarios y vulnerables; "sin recursos" madres solteras, jubilados y pensionistas con
muy bajas rentas o sin ella; "otros sectores" que quedan excluidos y marginados
simplemente por razn de sexo, etnia o edad: amplios sectores femeninos,
inmigrantes, refugiados, exiliados, desplazados, enfermos crnicos, personas solas,
mujeres e infancia maltratada, prostitucin femenina, masculina, jvenes e
infancia...etc.
4. Itinerarios de inclusin-integracin
Por el mismo camino que se llega a la exclusin, pero a la inversa, hay que
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tratar de incluir, teniendo en cuenta dnde radica la exclusin.
Tratar y superar la Exclusin requiere conocer los tres procesos sociales y sus
propias lgicas, desgarros y traumas que amenazan a los excluidos sociales. Estos
procesos vienen marcados por:
- la persistente y creciente desigualdad social en cuanto a insuficiencia de
recursos bsicos, cuya punta de lanza es el conflicto capital-trabajo que desemboca en
exclusin bajo la forma de desempleo o formas precarias de empleo que fragiliza la
seguridad y desestabiliza ante la pobreza econmica;
- la fragmentacin social y desarraigo con la consiguiente vulnerabilidad del
tejido social, a causa de la movilidad social hacia abajo y de las transformaciones
demogrficas inducidas que derivan en el debilitamiento de las formas familiares con la
consecuente privacin de los servicios de parentesco y proximidad;
- la desestructuracin personal se expresa en la ms profunda impotencia
personal alimentada y fortalecida por la anomia que fragiliza y destruye su dinanismos
vitales personales. Los itinerarios debern ir recuperando los senderos por donde
fueron expulsados.
Tenemos gran dificultad cultural, yo dira ms, nos hemos hecho incapaces para
abordar la muerte y sus redes desde dentro de una "sociedad que ha logrado bienes y
recursos para satisfacer las necesidades de todos, pero no la codicia de unos pocos"
como dijo Gandhi; nos cuesta reconocer la experiencia de fracaso que supone el
Sistema que nos domina, que tan solo ha logrado mejorar el nivel de vida -no la
calidad- para una mnima parte de la poblacin, -15% mundial- a la que pertenecemos,
por eso no sentimos la exclusin de la mayora.
Nos cuesta mucho, hasta evitarlo, narrar fracasos, rechazos, frustraciones; narrar las
redes de muerte que nos envuelven y que atrapan en nuestras sociedades opulentas -
Sociedad de los 3/3-, a un tercio que alcanza en torno al 10-15% y en las sociedades
empobrecidas el 85%, a la casi totalidad de sus poblaciones. Esta evitacin en narrar la
"otra cara de la moneda" es trampear con la realidad y ocultar la verdad, cuando no se
miente por encubrimiento, y esto lamentablemente es lo que hacemos cuando decimos
"Espaa va bien" para quin?.
Cuando hemos perdido y olvidado los "grandes relatos de la Historia", nos negamos
tambin a los pequeos relatos y narramos solo las experiencias productivas y
rentables sin tener en cuenta ni valorar el "sin sentido" al que nos conduce. Pero frente
al Estado de Bienestar con sus logros, y como el reverso, estn las lacras que l nos
ha trado, amplificadas por eso que ha dado en llamarse Globalizacin -de las penurias
y sufrimientos, no de los recursos y derechos-. Un sistema que ha configurado la
sociedad en torno al egosmo posesivo, la codicia, la mentira, la explotacin de los ms
por los menos... Una sociedad radicalmente injusta, slo puede sostenerse con la
exclusin de la mayora.
e) Descubrir vivencialmente que por mucha historia negativa que lleve encima la
persona, colectivo, pueblo, tiene y mantiene su "yo profundo", personal, nico,
irrepetible e intransferible, su dignidad inviolable, por lo que es merecedora de todo
respeto y atencin.
Toda Poltica Social (lase poltica educativa) que se vea privada de la lgica del don -
sector solidario- que se enraza en la centralidad de la persona; de la lgica del
intercambio y de la lgica del derecho que se sustancian en los escenarios de los
Mundos vitales, del Mercado, del Estado y venga esta privacin acompaada de
ofertas de organizaciones libres privadas, fcilmente se precipita en el pragmatismo
poltico y poco a poco hacia un mundo inhumano. Si el objetivo de la intervencin social
es mejorar la calidad de vida de toda la ciudadana incidiendo sobre las necesidades
sociales y stas son de toda la sociedad, debe ser la sociedad tomada en su conjunto -
Administracin, Sociedad civil y Mercado- quien de respuesta, sin que nadie detente la
exclusiva de intervencin y sin que nadie se exima de esta participacin.
Ninguna Poltica Social debera permitirse actuar por detrs de los acontecimientos,
como viene sucediendo, aplicando medidas paliativas que dejan intacta la raz de todas
las exclusiones. Prevencin, anticipacin, imaginacin, creatividad y finalmente
planificacin, son actitudes y actuaciones imprescindibles. Pero todava es poco: es
innegociable e indiscutible la conviccin de que estamos frente a una situacin
nueva, la Exclusin, expresada de mltiples formas, diferente a la vivida en otros
momentos como pobreza y marginacin.
Para que una poltica Social produzca efecto debe apoyarse en un sistema de valores
centrado en la persona, aun ms, en la "preocupacin por el otro". Preocuparse
significa reconocer, apreciar, amar, cuidar, seguir de cerca, curar, alimentar; el que
carece de todo esto o de parte, ese es el excluido. En el mbito de la Administracin
cuidado significa promocin y proteccin de la comunidad, propiciando estructuras
justas para la vida.
El gran desafo que nos presenta la Exclusin es el ser personas lcidas para
analizar las estructuras vigentes -personales, sociales, institucionales- las causas y
efectos de lo que acontece, dnde, cmo y cundo. No creer que lo sabemos todo,
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no dar nada por supuesto. Ms bien reconocernos en nuestra incapacidad; ser
conscientes de que nos jugamos mucho y de que estamos en un momento clave para
elegir o bien la va de la integracin-cohesin social para una convivencia armnica y
enriquecedora o bien la va de la segregacin y ruptura que desemboca en la espiral
de violencia institucional-popular-represiva.
3. Hay alternativas
La alternativa a este mundo, a esta realidad de exclusin hay que pensarla. Aparecer
si todos, o al menos los profesionales, pensamos y actuamos en esa direccin.
Tenemos que pensar otra sociedad entre todas las personas que no nos gusta la que
tenemos. Pensar duele, nos lo dice la experiencia, pero "pensar es servir"; tenemos
que pensar para servir mejor. La Utopa apunta entre los que se reunen a pensar los
contextos de exclusin que se van explorando para superarlos; y es ah donde hemos
de hacer tambin nuestro aprendizaje de trabajo social-educativo para poder integrar e
incluir.
Posteriormente escribe: