CAPITULO No.

2 realidad, particularmente de los

problemas que enfrenta la poblacin
IDENTIFICACION DEL PROYECTO del rea, la solicitud explcita,
situacin negativa antes descrita y
En este captulo se rene la
qu consecuencias se espera
informacin bsica y precisa sobre
alcanzar con ello. Se debe
la problemtica a resolver por el
sustentar cmo, al resolver esta
proyecto, por lo que se requiere
situacin negativa, la localidad en
identificar las causas que lo
cuestin se beneficiar.
originan y los efectos que generan,
definir y comparar diferentes
b) La explicacin de por qu es
opciones de solucin, as como la
competencia del Estado resolver
seleccin de la alternativa que se
dicha situacin. Las razones
va a desarrollar, definiendo los
estarn generalmente asociadas a
objetivos y resultados esperados;
las caractersticas del bien o
as como la vinculacin con las
servicio que el proyecto pretende
polticas, planes y estrategias de
brindar, especficamente, a su
desarrollo.1
condicin de bien o servicio
2.1 Nombre del Proyecto: pblico.

c) Se deben detectar las

El nombre del proyecto debe
iniciativas anteriores que se han
identificar su naturaleza, ser
planteado con propsitos similares
simple, claro y conciso, de tal
al proyecto bajo estudio. Hasta
forma que se pueda enunciar en uno
donde lo permita la informacin
o dos renglones; incorporando el
disponible, se deben identificar
proceso, objeto, institucin
las causas por las que dichas
responsable del proyecto y
iniciativas no se realizaron o por
localizacin geogrfica (Anexo I).
qu razones no se han resuelto las
Es conveniente establecerlo despus
necesidades para las cuales se
de haber redactado los objetivos,
implementaron.
definido los componentes y su
viabilidad.
Situacin que origina el proyecto: Este
2.2 Antecedentes del Proyecto: anlisis de la evalaucin de la
situacin "sin proyecto", debe incluir
una evaluacin de la situacin "con
proyecto", es decir, hacer un balance
Los antecedentes se refieren a la de los logros a obtener con la accin
descripcin precisa de: propuesta.

a) La situacin o los motivos que

2.3 Identificacin del problema:
han originado el problema o la
necesidad que requiere ser
Un problema se refiere a una
intervenida con el proyecto. Entre
situacin que denota
los principales motivos suelen
inconveniencia, insatisfaccin,
estar: la observacin de la
pero no es la ausencia de una
solucin y por tanto su definicin
1
Gua Metodolgica General para la Identificacin, Formulacin y
no debe hacerse anotando la falta
Evaluacin de Proyectos de Inversin Pblica, Costa Rica, MIDEPLAN,
2010. de algo, sino describiendo la

1
situacin negativa que afecta a un resulte ms viable para dar
sector de la poblacin y que puede solucin al problema.
ser deducida a partir de los
antecedentes de la situacin Debe analizarse el nivel de
problemtica que se busca resolver. incidencia en la solucin del
Una vez definido el problema se problema, tomar en cuenta la
deben identificar las causas que lo aceptacin de la comunidad y
originan y los efectos que produce. evaluar las ventajas y desventajas
Esto permite conocer el conjunto de de cada alternativa.
necesidades que deben ser atendidas
o solucionadas. Debe presentarse el Las alternativas viables y
problema a resolver en forma factibles pasarn a la fase de
concreta y simple, pero teniendo evaluacin, para determinar cul de
cuidado de no confundir el problema ellas es la ms rentable y
con la alternativa de solucin que eficiente desde el punto de vista
se vaya a proponer. tcnico, financiero, ambiental,
socioeconmico y de seguridad
2.4 Alternativas de solucin humana; justificando por qu se
identificadas: escoge la opcin de solucin a las
necesidades y no las otras
Una vez identificadas las causas y alternativas valoradas.
los efectos del problema, es ms
fcil explicar las razones por las Sobre la alternativa escogida se
cuales es necesario ejecutar el formula la propuesta de proyecto.
proyecto. Los encargados de este proceso de
decisin institucional, desempean
Esto conlleva a definir diferentes un papel importante en la
alternativas u opciones de solucin determinacin de la alternativa
al problema planteado. seleccionada. Tienen que ser
El proceso consiste en establecer personas con capacitacin y
adecuadamente las alternativas de experiencia preferiblemente en
solucin al problema identificado, formulacin y evaluacin de
con el propsito de que no proyectos, con conocimientos del
aparezcan opciones de proyectos problema por resolver y la
totalmente desligadas del problema situacin que lo origina.
o necesidad que se pretende
resolver. La seleccin de la mejor 2.6 Objetivos del Proyecto:
opcin es producto de considerar la
valoracin de todas las Especificar el objetivo general y
alternativas existentes con sus los especficos que se persiguen
ventajas y desventajas. con la realizacin del proyecto,
estos objetivos deben estar en
2.5 Seleccin de la alternativa de correspondencia con el problema que
solucin: se desea resolver y la
disponibilidad de recursos.
La seleccin de la alternativa
corresponde identificar aquella que

2
2.6.1 Objetivo General: ms proyectos, o que corresponde a
un programa y que existe confusin
El objetivo general se deriva de la en la relacin con el objetivo
alternativa seleccionada para la general formulado. Una forma fcil
atencin del problema identificado, de redactarlos, puede ser a partir
describiendo el aporte en el de las causas definidas del
proceso de desarrollo. Su problema identificado.
enunciacin debe ser clara,
sencilla, comprensiva, coherente y Consideraciones especiales al formular los objetivos de un
describir el propsito que se proyecto:
espera alcanzar con la ejecucin de a) Los objetivos no deben ser demasiados; un nmero alto de ellos
proyecto; debe enunciar el logro denotara o que el proyecto planteado es tan complejo que
que se espera conseguir con el convendra dividirlo en dos o ms, o que hay confusin respecto a
proyecto. la formulacin de los objetivos.
La forma ms sencilla de establecer b) Los objetivos deben estar planteados considerando los logros de
el objetivo general, es retomando las dos fases: ejecucin y operacin.
c) Un objetivo no debe ser demasiado amplio, abierto o general y,
los principales efectos
menos an ambiguo, debe proporcionar indicadores, por lo general
identificados en el abordaje del
cuantitativos, en torno a esa situacin que pretendemos resolver.
problema a resolver en forma
d) Los objetivos tienen que ser precisos, concisos y claros y
positiva, sealando la posible
alcanzables.
meta, el tiempo y la ubicacin
e) En cualquier tipo de proyectos, debe cuidarse de establecer
geogrfica. objetivos realistas que se logren dentro de los lmites de tiempo,
dinero y recursos humanos del proyecto.
2.6.2 Objetivos Especficos:

Los objetivos especficos van 2.7 Justificacin de la

relacionados con la ejecucin y
operacin del proyecto, por eso
deben ser cuantificables,
realizables, concisos y derivados
del objetivo general del proyecto,
para lograr la utilizacin de los
recursos tcnicos, humanos y decir, explicar la necesidad del
financieros asignados al proyecto
los propsitos de las actividades
programadas.
Son la descripcin de los logros
parciales en los que se puede
dividir el objetivo general y su
definicin debe ser clara y objetivo de desarrollo.
precisa, de manera que durante la
ejecucin y al finalizar el
proyecto puedan ser evaluados.
Generalmente, se utiliza un mximo
de cinco objetivos especficos, ya
que un nmero mayor denota que el
proyecto planteado es tan complejo,
que convendra dividirlo en dos o
intervencin:
La justificacin tiene por objeto,
explicar por qu se debe emprender
el proyecto y por qu se ha
diseado en la forma planteada. Es
proyecto, o cules son las razones
que lo motivaron y lo sustentan.
En trminos muy generales, hay que
describir los beneficios que se
esperan del proyecto incluyendo la
contribucin de ste al logro del
2.8 El proyecto en el marco de las
polticas y estrategias de
desarrollo del pas:
Adems de describir la relacin del
proyecto con el marco de las

3
polticas y estrategias de Bibliografa:
desarrollo y la poltica econmica,
es importante, detallar si existe Gua Metodolgica general para la identificacin, formulacin y
alguna poltica especfica (fiscal, evaluacin de proyectos de inversin pblica. Ministerio de
monetaria, cambiaria, comercial, Planificacin Nacional y Poltica de inversin pblica. Costa Rica,
impuestos o subsidios, etc.) que 2010. Versin electrnica.
afecte la factibilidad o viabilidad
del proyecto y que se deba Rosales Posas, Ramn. Formulacin y Evaluacin de Proyectos.
considerar en el anlisis
San Jos, Costa Rica. Instituto Centroamericano de
respectivo.
Administracin Publica (ICAP). 2001.
2.9 Beneficiarios del Proyecto:

Este apartado consiste en hacer una

identificacin y descripcin del
posible grupo que se beneficiar
con el proyecto, para ello es
necesario indicar una unidad de
medida, especificando en trminos
cuantitativos y sus condiciones
socioeconmicas de acuerdo con el
rea de influencia definida.
Una buena identificacin y
cuantificacin de los beneficiarios
del proyecto, implica claridad de
los objetivos y los productos que
se desean alcanzar.

2.10 Resultados Esperados:

Los resultados esperados expresan

los logros del proyecto en calidad
y cantidad y se construyen a partir
de cada uno de los objetivos
especficos, se entienden como los
productos de un proyecto y estn
referidos a las fases de ejecucin
y de operacin. Deben ser
tangibles, verificables,
cuantificables (en calidad y
cantidad) y realizables en un
tiempo determinado para poder
verificar avances o evaluar el
proyecto.