Tesis Maestria Alberto Enderica

UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
FACULTAD DE INGENIERA INDUSTRIAL

DEPARTAMENTO ACADMICO DE GRADUACIN
TESIS DE GRADO
PREVIO A LA OBTENCIN DEL TTULO DE:
MAGSTER EN SISTEMAS INTEGRADOS DE
GESTIN
TEMA
CREACIN DE UN CENTRO DE INVESTIGACIN EN
SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL PARA LA
UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL EN LA FACULTAD
DE INGENIERA INDUSTRIAL
AUTOR
ING. IND. ENDERICA RESTREPO TULIO ALBERTO
DIRECTOR DE TESIS
DR. CASTAO OLIVA RAFAEL PHD
2013
Guayaquil - Ecuador
ii
La responsabilidad de los hechos, ideas y doctrinas expuestas en

esta tesis corresponden exclusivamente al autor.
Ing. Ind. Tulio Alberto Enderica Restrepo

Autor
iii
DEDICATORIA
El presente trabajo est dedicado a Dios por brindarme salud y

las fuerzas necesarias para el logro de mis objetivos y metas, a
mi esposa Ing. Soraya Fernndez y a mi hijo Len, por ser mi
fuerza motora, mi fuente de inspiracin, la razn y el impulso
que me permiten continuar a diario en la lnea de la auto
superacin constante y permanente.
iv
AGRADECIMIENTO
A Dios por colmarme de bendiciones a diario, a mi esposa e

hijo por su amor y constante apoyo, a mis amigos y
compaeros catedrticos quienes han aportado con valiosas
cuotas de conocimiento para la elaboracin del presente
trabajo, al equipo de desarrollo de la Facultad de Ingeniera
Industrial por el soporte recibido en los momentos requeridos, a
mi tutor por la gua y el tiempo dedicado a nuestras sesiones
de trabajo y a todos aquellos que de manera directa o indirecta
han sido coparticipes en la realizacin de esta tesis.
v
INDICE GENERAL
PROLOGO ................................................................................................................... 1
CAPTULO I
GENERALIDADES
1.1 Introduccin................................................................................................................... 2
1.2 Planteamiento del problema .................................................................................... 5
1.3 Objetivos ........................................................................................................................ 6
1.3.1 Objetivo general ........................................................................................ 6
1.3.2 Objetivos especficos ................................................................................ 6
1.4 Justificacin................................................................................................................... 7
CAPTULO II
MARCO TERICO
2.1 Antecedentes ................................................................................................................ 8
2.2 Fundamentacin Terica ........................................................................................ 10
2.3 Fundamentacin legal.............................................................................................. 25
2.4 Hiptesis ...................................................................................................................... 28
2.4.1 Hiptesis Especficas .............................................................................. 28
2.5 Variables de investigacin ...................................................................................... 28
2.6 Definiciones Conceptuales ..................................................................................... 28
CAPITULO III
MARCO METODOLGICO
3.1 Metodologa ................................................................................................................ 32
3.2. Investigacin de la Poblacin ................................................................................ 32
3.2.1 Mtodo de la Encuesta ........................................................................... 32
3.2.2 Estimacin del tamao de la muestra ..................................................... 33
3.2.3 Clasificacin de preguntas: ..................................................................... 35
3.3 Detalle de los puntos crticos ................................................................................. 43
3.4 Clculo estadstico de la probabilidad de no tener accidentes ................... 44
vi
3.4.1 Estimacin del riesgo esperado en las reas crticas ............................. 45

3.4.2 Estimacin de la desviacin estndar ..................................................... 46
3.4.3 Estimacin de la media y el riesgo mximo aceptable ............................ 46
3.5 Analisis de los Resultados ...................................................................... 48
3.6 Aceptacin de la Hiptesis General ........................................................ 48
CAPITULO IV
MARCO ADMINISTRATIVO
4.1 Introduccin................................................................................................................. 50
4.2 Presentacin ............................................................................................................... 51
4.3 Procedimiento de implementacin del CISSO ................................................. 52
4.4 Fines del CISSO ........................................................................................................ 52
4.5 Funciones del CISSO............................................................................................... 54
4.6 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DEL CISSO .......................................... 54
4.7 Cuadro de denominacin de cargos ................................................................... 55
4.8 Manual de funciones de la Organizacin CISSO ............................................ 57
4.9 Plan Estratgico y Cronograma de Actividades .............................................. 63
4.10 Actividades de Monitoreo........................................................................................ 64
4.11 Presupuesto del Proyecto....................................................................................... 65
4.12 Ubicacin ..................................................................................................................... 66
CAPTULO V
EVALUACIN
5.1 Modelo de evaluacin para la implementacin del proyecto. ...................... 67
5.2 Factores de Desarrollo ............................................................................................ 69
5.3 Componentes de la Evaluacin ............................................................................ 70
5.4 Elementos de la Jerarqua de los Objetivos ..................................................... 71
CONCLUSIONES ............................................................................................. 73
GLOSARIO DE TERMINOS: ............................................................................ 77
ANEXOS ........................................................................................................... 79
BIBLIOGRAFA .............................................................................................. 101
vii
INDICE DE GRAFICOS
GRAFICO 1....................................................................................................... 40
GRAFICO 2....................................................................................................... 41
GRAFICO 3....................................................................................................... 42
GRAFICO 4....................................................................................................... 44
GRAFICO 5....................................................................................................... 45
GRAFICO 6....................................................................................................... 47
GRAFICO 7....................................................................................................... 55
GRAFICO 8....................................................................................................... 66
GRAFICO 9 ..................................................................................................... 68
viii
INDICE DE CUADROS
CUADRO 1 ....................................................................................................... 37
CUADRO 2 ....................................................................................................... 43
CUADRO 3 ....................................................................................................... 46
CUADRO 4 ....................................................................................................... 56
CUADRO 5 ....................................................................................................... 63
CUADRO 6 ....................................................................................................... 64
CUADRO 7 ....................................................................................................... 65
CUADRO 8 ...................................................................................................... 73
ix
INDICE DE ANEXOS
ANEXO 1 .......................................................................................................... 80
ANEXO 2 .......................................................................................................... 80
ANEXO 3 .......................................................................................................... 81
ANEXO 4 .......................................................................................................... 81
ANEXO 5 .......................................................................................................... 82
ANEXO 6 .......................................................................................................... 83
ANEXO 7 .......................................................................................................... 88
ANEXO 8 .......................................................................................................... 90
ANEXO 9 .......................................................................................................... 93
ANEXO 10 ........................................................................................................ 99
x
RESUMEN
TEMA: CREACIN DE UN CENTRO DE INVESTIGACIN EN

SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL PARA LA
UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL EN LA FACULTAD DE
INGENIERA INDUSTRIAL.
AUTOR: ING. IND. ENDERICA RESTREPO TULIO ALBERTO.
En el presente trabajo, se hace un anlisis de la situacin entorno a

la investigacin en Seguridad y Salud Ocupacional en la Provincia del
Guayas Cantn Guayaquil, ante las necesidades detectadas segn los
instrumentos aplicados. El anlisis inicial de la gestin y de la
organizacin de la investigacin en este sentido, se ha completado con un
estudio de los distintos agentes e instituciones internacionales y estatales
que intervienen en la seguridad y salud laboral un diagnstico de la
situacin de la salud ocupacional en Guayaquil, as como una
caracterizacin de los diferentes centros de investigacin a nivel mundial
a fin de conocer las prioridades, objetivos y lneas de investigacin que
este tema tiene a nivel global. Este proyecto se desarrolla con la
participacin de estudiantes de la carrera de Ingeniera Industrial,
vinculados a diferentes empresas de la ciudad de Guayaquil. Desde el
punto de vista social, el centro de investigacin permitir la insercin no
slo de trabajadores, sino todos los miembros de la comunidad
interesadas en la superacin, podr ser un medio para el desarrollo de
investigaciones de los docentes y estudiantes de la Facultad de Ingeniera
Industrial; propiciando mayor calidad del proceso docente educativo y de
los futuros egresados. El tipo de investigacin que se realiza es
descriptiva correlacionar.
Ing. Ind. Enderica Restrepo Tulio PhD. Castao Oliva Rafael

Autor Director de Tesis
xi
ABSTRACT
TOPIC: CREATING A RESEARCH OCCUPATIONAL HEALTH AND
SAFETY FOR THE UNIVERSITY OF GUAYAQUIL IN
INDUSTRIAL ENGINEERING FACULTY.
AUTHOR: ING. IND. ENDERICA RESTREPO TULIO ALBERTO.
This paper provides an analysis of the situation around the need for
training and research and consulting firms in the city of Guayaquil, to the
needs identified as the instruments used. Initial analysis of the
management and organization of research in this regard has been
completed with a study of the different agents and state and international
institutions involved in health and safety, an assessment of the health
situation in Guayaquil and a characterization of the different research
centers worldwide to meet the priorities, objectives and research lines that
this topic is global. This project is developed with the participation of
students from the Industrial Engineering degree linked to different
companies in the city of Guayaquil. From the social point of view the
research center will allow the inclusion of not only workers, but all
community members interested in overcoming. It may be a means of
research development for teachers and students of the School of Industrial
Engineering, leading to better quality of the educational process and future
graduates. The type of research undertaken is descriptive correlational.
Ing. Ind. Enderica Restrepo Tulio PhD. Castao Oliva Rafael

Compositor Tesis Direct
PROLOGO
Para el logro de los objetivos planteados la presente investigacin

se ha estructurado de la siguiente forma:
En el captulo I establece las generalidades, planteamientos del

problema, los objetivos generales y especficos, y la justificacin para el
inicio de la investigacin de este trabajo.
El captulo II hace referencia al marco terico que fundamenta la
investigacin sobre Seguridad y Salud Ocupacional, centros de
investigacin en el sector industrial del cantn Guayaquil.
El captulo III desarrolla el mtodo y la tcnica a utilizar en el proceso de
la investigacin, para la obtencin de los resultados que nos servirn de
referencia para demostrar el objetivo de este proyecto.
El captulo IV se establece los procesos organizacionales, para la
funcionabilidad y operacionabilidad del Centro de Investigacin de
Seguridad y Salud Ocupacional.
El captulo V indica el modelo a utilizar para la evaluacin del proyecto.
CAPITULO I
GENERALIDADES
1.1 Introduccin
La Seguridad y Salud Ocupacional, ha sido un tema determinante

en la poltica de cualquier nacin desde hace varios aos. En su origen la
seguridad e higiene estaba asociada a toda labor de los seres humanos
en el siglo XIX, con la revolucin industrial nace como ciencia en
particular la seguridad industrial, por la investigacin de los procesos en la
salud y enfermedades asociadas al trabajo encontrando una acepcin
ms amplia en trminos como Seguridad e Higiene del Trabajo, Salud
Laboral y Seguridad Laboral; para referirse a ella en todo centro de
trabajo o en cualquier actividad productiva de bienes y servicios.
Salud y trabajo, son trminos que introducen a una materia como la
Seguridad e Higiene del Trabajo, cuyo objetivo se basa precisamente en
las consecuencias de la interaccin entre esos dos vocablos: el trabajo
como origen de riesgo y la salud como bien preciado para el ser humano
que puede verse alterado por el trabajo [Corts, 2002].
La Constitucin de la Organizacin Mundial de la Salud en su 45

edicin, establece que La salud es un estado de completo bienestar
fsico, mental y social; y no solamente la ausencia de afecciones o
enfermedades [Corts, 2002]. De esta definicin es importante destacar
que se habla de un estado de bienestar y no nicamente de ausencia de
enfermedad; adems de una concepcin integral que engloba el bienestar
fsico, mental y social lo que se conoce como Salud Ocupacional.
GENERALIDADES 3
En los ltimos aos se ha evidenciado grandes cambios en el

mbito laboral, tales como el incremento de los trabajos temporales, el
nmero de horas por jornada laboral, la edad media de los trabajadores,
el nmero de mujeres que se incorporan al mbito laboral e incluso
trabajadores informales. Otro tanto ha sucedido con el tamao de las
empresas y la diversidad de servicios prestados, lo que produce la
eliminacin de muchas actividades y la creacin de otras con nuevas
tecnologas que modifican las condiciones laborales de trabajo existentes.
Todos estos cambios, han posibilitado la necesidad de la capacitacin
constante de los empleadores y empleados, as como la asesora para
llevar con xito los nuevos retos de las empresas, impulsando la
investigacin cientfica en funcin de las necesidades del sector laboral.
En tal sentido, la investigacin se ha enfocado en la prevencin de

accidentes laborales y el diagnstico de enfermedades profesionales,
para mejorar la calidad de vida de los trabajadores donde la investigacin
sea responsabilidad no slo de los investigadores, sino de las
autoridades, los empleadores y empleados.
Para impulsar un plan de accin que garantice el bienestar fsico,

mental y social de toda la poblacin activa, la OMS como autoridad
directiva y coordinadora de la accin sanitaria en el sistema de las
Naciones Unidas, ha implementado un plan de accin que incluye la
investigacin sobre las necesidades de salud de los trabajadores,
concediendo a los proyectos de este mbito prioridad en los programas
estatales.
Para dar cumplimiento a lo expresado por la OMS, diferentes

pases han diseado centros de investigacin con lneas de investigacin
orientadas a la satisfaccin de la salud de los trabajadores, de igual forma
se desarrollan redes de colaboracin entre centros internacionales de
Informacin sobre Seguridad y Salud en el Trabajo, centros nacionales y
GENERALIDADES 4
colaboradores en todo el mundo, los que han permitido estudiar las

enfermedades profesionales, los peligros asociados a los puestos de
trabajo, la capacitacin y un control estadstico rigoroso para los nuevos
proyectos que se desarrollan. Como parte de la poltica nacional en
Ecuador, el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social ha firmado
diferentes convenios y resoluciones que permiten brindar asesoras,
capacitacin y auditoras al sector empresarial bajo la premisa de afiliar a
todos los trabajadores. Estas acciones aunque permiten el estudio y
prevencin de los accidentes de trabajo, no son suficientes lo que se
refleja en los resultados obtenidos, siendo necesario trazar estrategias a
fin de lograr una mayor eficiencia en la investigacin sobre las
enfermedades profesionales.
De igual forma los Ministerios de Salud Pblica, el Ministerio de

Relaciones Laborales, dan respuesta a muchos problemas de gestin
referente a la Seguridad y Salud Ocupacional de los trabajadores, con
proyecciones a corto plazo con grandes compromisos con el sector
industrial respaldados por la poltica del pas.
Las decisiones estratgicas que buscan cambios importantes y

significan fuertes compromisos de recursos, necesariamente tienen que
implicar una alta capacitacin, compromiso y responsabilidad de todos los
componentes que intervienen en el sistema.
Guayaquil, es considerada una de las tres ciudades

econmicamente ms importantes del pas por el incremento econmico
alcanzado en los ltimos aos, condicionado principalmente por el
desarrollo de la micro pequea y mediana empresa, siendo la segunda
ciudad con mayor nmero de trabajadores; pero a su vez, donde mayor
ndice de accidentes laborales se registran. Este desarrollo requiere un
enfoque dinmico con miras a la seguridad y la salud en el trabajo y la
prevencin de accidentes, enfoque que slo tendr xito si existe un
GENERALIDADES 5
conocimiento sobre los peligros asociados a los puestos de trabajos y al

compromiso y exigencia por parte de los directivos en cuanto a la
capacitacin de sus trabajadores.
Para responder a estas exigencias, es necesario desarrollar en las

universidades investigaciones que den respuesta a las necesidades de
las empresas, capacitando el personal necesario para revertir esta
situacin, creando recursos humanos capaces de enfrentar los desafos
en cada una de sus instituciones, que permita alcanzar el conocimiento
necesario en esta materia.
La presente investigacin es una propuesta que se desarrolla en la

Facultad de Ingeniera Industrial, donde la Seguridad y Salud del Trabajo
constituye una de las prioridades de investigacin, la misma est
orientada a dar solucin a las empresas del sector industrial de la ciudad
de Guayaquil, a partir de las necesidades detectadas a fin de convertir la
Facultad de Industrial en un centro de referencia que vinculado a la
comunidad, permita cubrir las necesidades existentes en tal sentido.
1.2 Planteamiento del problema
Debido al elevado ndice de accidentabilidad de la industria, se ha

podido constatar que las empresas del sector industrial de la ciudad de
Guayaquil, no cuentan con un sistema de Gestin Integrado de
Seguridad y Salud Ocupacional, evidencindose un gran porcentaje de
accidentes de trabajo por desconocimiento de la reglamentacin y
factores de riesgo derivado de una insuficiente investigacin y
capacitacin en temas de Seguridad y Salud Ocupacional.
Aunque en la Facultad de Ingeniera industrial, estn definidas las

lneas de investigacin sobre Seguridad y Salud Ocupacional, no se han
GENERALIDADES 6
concretado las acciones determinante que contribuyan a minimizar estas

insuficiencias.
Por tanto, cabe hacerse la siguiente pregunta problmica:
Qu efecto tiene la cultura contra el riesgo de los distintos

actores de la organizacin empresarial en el nivel de
accidentabilidad de las industrias manufactureras clase D de
la clasificacin CIIU, en la ciudad de Guayaquil, en el 2012?
.
1.3 Objetivos
1.3.1 Objetivo general
Evaluar el efecto de la cultura contra el riesgo en el nivel de

accidentabilidad para disear un centro de investigacin en la
Facultad de Ingeniera Industrial, que permita fomentar la
investigacin sobre Seguridad y Salud Ocupacional en las
empresas del sector industrial en la ciudad de Guayaquil.
1.3.2 Objetivos especficos
Caracterizar la situacin real de la accidentabilidad en las

empresas tipo D de acuerdo a la clasificacin del CIIU.
Analizar los aportes tericos que fundamentan el centro de
investigacin en Seguridad y Salud Ocupacional en la
Facultad de Ingeniera Industrial para fomentar la
investigacin, capacitacin y asesora del sector industrial
en la ciudad de Guayaquil
Determinar los componentes que conforman el centro de
investigacin en Seguridad y Salud Ocupacional en la
Facultad de Ingeniera Industrial.
GENERALIDADES 7
1.4 Justificacin
Es necesario proponer a la sociedad el conocimiento y las

herramientas fundamentales, que le permitan una mayor compresin
sobre las formas de aplicacin de la seguridad y salud del trabajo lo que
contribuir a elevar su calidad de vida.
El centro de investigacin propuesto permitir brindar informacin

actualizada, desarrollar actividades de docencia, investigacin, prestacin
de servicios, asesoras a trabajadores (as) y empleadores (as) en el
campo de la Seguridad y Salud Ocupacional del sector industrial de la
ciudad de Guayaquil, con el propsito de promover y proteger la salud de
su poblacin trabajadora, estimulando la participacin de sta como
principio bsico para la aplicacin de la poltica nacional en materia de
seguridad y salud en el trabajo. Desde el punto de vista social, el centro
permitir la insercin no slo de trabajadores, sino todos los miembros de
la comunidad podr ser un medio para el desarrollo de investigaciones de
los docentes y estudiantes de la Facultad de Ingeniera Industrial,
propiciando mayor calidad del proceso docente educativo y en los futuros
egresados.
Los costos asociados a la aplicacin de instrumentos para la

recoleccin de datos ser mnimo, pues sern los propios estudiantes de
la facultad quienes lo apliquen como parte de las investigaciones y tareas
orientadas en asignaturas bsicas. El centro permitir promover el
intercambio cientfico entre los profesionales de las universidades del
pas.
CAPTULO II
MARCO TERICO
2.1 Antecedentes
La Organizacin Mundial de la Salud (OMS) es la autoridad

directiva y coordinadora de la accin sanitaria en el sistema de las
Naciones Unidas. Es la responsable de desempear una funcin de
liderazgo en los asuntos sanitarios mundiales, configurar la agenda de las
investigaciones en salud, establecer normas, articular opciones de poltica
basadas en la evidencia, prestar apoyo tcnico a los pases y vigilar las
tendencias sanitarias mundiales.
Segn establece esta institucin, los trabajadores constituyen la

mitad de la poblacin del mundo y son los mximos contribuyentes al
desarrollo econmico y social, por lo que su salud no est condicionada
slo a peligros en el lugar de trabajo, sino tambin a factores sociales e
individuales y por el acceso a los servicios de salud. [OMS, 2007]
A pesar de que existen intervenciones eficaces para evitar los

peligros laborales, proteger y promover la salud en el lugar de trabajo, se
registran grandes diferencias dentro de los pases en cuanto al estado de
salud de los trabajadores y su exposicin a riesgos laborales,
estimndose que mueren dos millones de hombres y mujeres cada ao
como resultado de accidentes, enfermedades o heridas relacionadas con
el trabajo. [UNGC, 2012]
MARCO TEORICO 9
Para garantizar este bienestar la OMS ha propuesto un plan global

de accin para el mejoramiento de la salud de los trabajadores, elaborado
para el perodo 2008-2017, basado en el documento La Estrategia Global
de Salud Ocupacional para Todos de 1996 de la Asamblea Mundial de la
Salud; la Declaracin de Stress sobre la Salud de los Trabajadores
(2006); el Marco Promocional de la Convencin sobre Salud Ocupacional
y Seguridad de la OIT (CONVENCIN NO. 187 DE LA OIT) (2006); la Carta de
Bangkok sobre Promocin de la Salud en un Mundo Globalizado (2005)
Este plan de accin tiene los siguientes objetivos
Elaborar y aplicar instrumentos normativos sobre salud de los

trabajadores: se formulan marcos normativos a nivel estatal destinados a
proteger la salud de los trabajadores, intentando reducir al mnimo las
diferencias que existen entre los diversos grupos de trabajadores.
Proteger y promover la salud en el lugar de trabajo: para mejorar la

evaluacin y la gestin de los riesgos sanitarios en el lugar de trabajo, se
definen intervenciones esenciales para prevenir y controlar los riesgos
mecnicos, fsicos, qumicos, biolgicos y psicosociales en el entorno
laboral.
Mejorar el funcionamiento de los servicios de salud ocupacional y

el acceso a los mismos: se debe mejorar la cobertura y la calidad de los
servicios de salud ocupacional, integrando el desarrollo de estos servicios
en las estrategias sanitarias estatales, las reformas del sector sanitario y
los planes para mejorar el funcionamiento de los sistemas de salud. As
mismo, el desarrollo de los recursos humanos en pro de la salud de los
trabajadores, debe pasar por fortalecer la formacin ofertada en este
mbito tanto a nivel de postgrado como la formacin bsica de
profesionales sanitarios en diversas esferas.
MARCO TEORICO 10
Proporcionar datos probatorios para fundamentar las medidas y las

prcticas: es necesario desarrollar sistemas para vigilar la salud de los
trabajadores, a fin de identificar y controlar exactamente los peligros
laborales. De igual forma, se debe reforzar la investigacin sobre las
necesidades de salud de los trabajadores, concediendo a los proyectos
de este mbito prioridad en los programas estatales de investigacin, y se
deben desarrollar estrategias e instrumentos para mejorar la
comunicacin y promover la toma de conciencia acerca de la salud de los
trabajadores.
Integrar la salud de los trabajadores en otras polticas: se considera

necesaria la inclusin de las medidas de proteccin de la salud de los
trabajadores en las polticas de desarrollo econmico, en las estrategias
de reduccin de la pobreza y se deber considerar la salud de los
trabajadores en el contexto de las polticas comerciales. Al influir en la
salud las polticas de empleo, tambin se ve necesario promover la
evaluacin del impacto sanitario de las estrategias de empleo.
2.2 Fundamentacin Terica
Organizacin internacional del trabajo. (OIT)

La OIT es un organismo que pertenece desde 1946 a las Naciones
Unidas y es el nico administrado en forma tripartita. Esto significa que en
su constitucin participan gobiernos, empleadores y trabajadores. La OIT
realiza su labor a travs de tres rganos principales: la Conferencia
Internacional del Trabajo (CIT), el Consejo de Administracin y la Oficina
Internacional del Trabajo. [OIT, 2012]
La organizacin internacional del trabajo como agencia

especializada de las Naciones Unidas est consagrada a promover la
justicia social y los derechos humanos y laborales reconocidos a nivel
internacional.
MARCO TEORICO 11
En la actualidad la OIT favorece la creacin de trabajo decente y

las condiciones laborales y econmicas que permitan a trabajadores y a
empleadores su participacin en la paz duradera, la prosperidad y el
progreso. Su estructura tripartita ofrece una plataforma desde la cual
promueve el trabajo decente para todos los hombres y mujeres. [OIT, 2012]
La misin de la OIT est agrupada en torno a cuatro objetivos

estratgicos:
Promover y cumplir las normas y los principios y derechos

fundamentales en el trabajo.
Crear mayores oportunidades para que mujeres y hombres
puedan tener empleos e ingresos dignos.
Mejorar la cobertura y la eficacia de una seguridad social para
todos
Fortalecer el tripartismo y el dilogo social.
Para promover este trabajo, la OIT ha venido desarrollando

diferentes convenios y protocolos que establecen las polticas y acciones
a nivel nacional, estatal y empresarial relacionadas con estos temas. Un
ejemplo de ello lo constituye el convenio C187. [OIT, 2006] Este convenio
toma como punto de partida las conclusiones relativas a las actividades
normativas de la OIT en el mbito de la seguridad y salud en el trabajo
una estrategia global adoptadas por la Conferencia Internacional del
Trabajo en su 91 reunin (2003), especficamente lo relativo a la
conveniencia de velar por que se d prioridad a la seguridad y salud en el
trabajo en los programas nacionales, haciendo hincapi en la importancia
de promover de forma continua una cultura nacional de prevencin en
materia de seguridad y salud.
MARCO TEORICO 12
Organizacin Panamericana de la Salud. (OPS)
La Organizacin Panamericana de la Salud (OPS) es el organismo

especializado de salud del sistema interamericano, encabezado por la
Organizacin de los Estados Americanos (OEA) y tambin est afiliada a
la Organizacin Mundial de la Salud desde 1949, de manera que, forma
parte igualmente del sistema de las Naciones Unidas. Tiene su sede
en Washington y est dedicada a controlar y coordinar polticas que
promuevan la salud y el bienestar en los pases americanos. La secretara
de la OPS es la Oficina Sanitaria Panamericana, que funciona a la vez
como Oficina Regional de la OMS para las Amricas.
La OPS en el mbito de la seguridad y salud laboral, ha elaborado

un Plan de Accin Regional en Salud de los Trabajadores cuyo objetivo
es animar a los estados miembros a tomar accin en factores fsicos,
biolgicos, qumicos, y psicosociales, as como, factores organizacionales
y peligrosos procesos de produccin que afectan adversamente la salud
de los trabajadores en ambos el sector formal e informal.
Las prioridades del Plan Regional incluyen:

El fortalecimiento de las capacidades de los pases para
anticipar, identificar, evaluar y controlar o eliminar riesgos y
peligros en el lugar de trabajo.
Promover la actualizacin de la legislacin y regulacin de la
salud de los trabajadores, y el establecimiento de programas
diseados para mejorar la calidad del ambiente de trabajo.
El fomento de programas para promocin de la salud y
prevencin de enfermedades en salud ocupacional y a la
mejora de servicios de salud para la poblacin trabajadora.
MARCO TEORICO 13
Los objetivos generales del Plan son los siguientes:

Contribuir a una mejora en el entorno del trabajo de
condiciones de vida, salud, situacin y bienestar general de
los trabajadores con el fin de avanzar hacia un desarrollo
humano sostenible basado en la equidad y la justicia social.
Fortalecer la capacidad tcnica e institucional de los pases
para desarrollar polticas efectivas de proteccin y
prevencin de la salud de los trabajadores.
Regular y controlar las condiciones de trabajo con el fin de
reducir los riesgos y la exposicin a sustancias y agentes
peligrosos.
Monitorizar y controlar el cumplimiento de las disposiciones
establecidas para la prevencin y la proteccin
Instrumento Andino de Seguridad y Salud
La Secretara General de la Comunidad Andina, integrada por

Bolivia, Per Colombia y Ecuador, es el rgano ejecutivo de la Comunidad
Andina, que, a partir del 1 de agosto de 1997, asumi entre otras, las
atribuciones de la Junta del Acuerdo de Cartagena.[IASST, 1997]
Segn establece el artculo 1 de la Comunidad Andina, el mejoramiento
de la calidad de vida est dentro de sus objetivos. Para dar cumplimiento
a este objetivo, se establecen los artculos 3 y 51 que expresan que el
mejoramiento de la calidad vida est ntimamente relacionado con la
obtencin de un trabajo decente y que para garantizar un trabajo decente
es necesario garantizar la proteccin de la salud en el trabajo.
En tal sentido, el artculo 4 expresa que los pases miembros

debern propiciar el mejoramiento de las condiciones de seguridad y
salud del trabajo, a fin de prevenir daos en la integridad fsica y mental
de los trabajadores, para el cumplimiento de estas obligaciones cada pas
MARCO TEORICO 14
miembro elaborar y pondr en prctica y revisar su poltica nacional,

que tendr los siguientes objetivos:
Propiciar y apoyar una coordinacin interinstitucional que permita la
identificacin de riesgos a la salud ocupacional en cada sector
econmico.
Identificar y actualizar los principales problemas de ndole general
o sectorial y elaborar las propuestas de solucin acordes con los
avances cientficos y tecnolgicos.
Definir las autoridades con competencia en la prevencin de
riesgos laborales y delimitar sus atribuciones
Actualizar, sistematizar y armonizar sus normas nacionales sobre
seguridad y salud en el trabajo propiciando programas para la
promocin de la salud y seguridad en el trabajo.
Elaborar un Mapa de Riesgos.
Velar por el adecuado y oportuno cumplimiento de las normas de
prevencin de riesgos laborales, mediante la realizacin de
inspecciones u otros mecanismos de evaluacin peridica.
Establecer sistemas de vigilancia epidemiolgica, as como un
registro de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales
que se utilizar con fines estadsticos y para la investigacin de sus
causas.
Propiciar la creacin de un sistema de aseguramiento de los
riesgos profesionales que cubra la poblacin trabajadora.
Propiciar programas para la promocin de la salud y seguridad en
el trabajo, con el propsito de contribuir a la creacin de una
cultura de prevencin de los riesgos laborales.
Asegurar el cumplimiento de programas de formacin o
capacitacin para los trabajadores.
Supervisar y certificar la formacin que en materia de prevencin y
formacin de la seguridad y salud en el trabajo, recibirn los
profesionales y tcnicos de las carreras afines.
MARCO TEORICO 15
La Seguridad y Salud Ocupacional en Ecuador
Con el objetivo de alcanzar el bienestar fsico, mental y social de

los trabajadores en el Ecuador, se han trazado diferentes estrategias
como parte de la poltica nacional; tal es as, que en el artculo 42 de la
constitucin de la repblica se establece que El Estado garantizar el
derecho a la salud, su promocin y proteccin, por medio del desarrollo
de la seguridad alimentaria la provisin de agua potable y saneamiento
bsico, el fomento de ambientes saludables en lo familiar, laboral y
comunitario, y la posibilidad de acceso permanente e ininterrumpido a
servicios de salud, conforme a los principios de equidad, universalidad,
solidaridad, calidad y eficiencia.[LOS, 2012]
De igual forma, el artculo 326 numeral 5 de la Constitucin de la

Repblica, determina que: Toda persona tendr derecho a desarrollar sus
labores en un ambiente adecuado y propicio que garantice su salud,
integridad, seguridad, higiene y bienestar; y, el numeral 6 dice que: Toda
persona rehabilitada despus de un accidente de trabajo o enfermedad,
tendr derecho a ser reintegrada al trabajo y a mantener la relacin
laboral de acuerdo con la ley. Teniendo en cuenta estos artculos y lo
expresado por el Instrumento Andino de seguridad social, el consejo
directivo del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social mediante decreto
ejecutivo No. 2393 del 17 de noviembre 1986, crea el comit
interinstitucional tripartito de Seguridad y Salud en el trabajo y establece
el Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento
del Medio Ambiente de Trabajo, que en su artculo 5, numeral 2 seala
que ser funcin de este instituto vigilar el mejoramiento del medio
ambiente laboral y de la legislacin relativa a prevencin de riesgos
profesionales utilizando los medios necesarios y siguiendo la directrices
que imparta el Comit Interinstitucional. [REGLAMENTO DE SEGURIDAD, 2012]
MARCO TEORICO 16
Este comit est integrado por el Ministerio de Relaciones

Laborales, el Ministerio de Salud Pblica y el Instituto Ecuatoriano de
Seguridad Social (IESS), empleadores (Cmaras de la industria y
construccin) y trabajadores (centrales sindicales). Dicho comit es el
encargado de coordinar las acciones ejecutivas de todos los organismos
del sector pblico con atribuciones en materia de prevencin de riesgos
del trabajo; cumplir con las atribuciones que le sealen las leyes y
reglamentos; y, en particular, ejecutar y vigilar el cumplimiento de este
reglamento, de igual forma entre las responsabilidades de este comit
est el confeccionar y publicar estadsticas de accidentalidad y
enfermedades profesionales a travs de la informacin que faciliten el
Ministerio de Relaciones Laborales, Ministerio de Salud Pblica y el
Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social.
Por su parte el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, por

intermedio de las dependencias de Riesgos del Trabajo tiene las
siguientes funciones:
1. Vigilar el mejoramiento del medio ambiente laboral y de la
legislacin relativa a prevencin de riesgos profesionales
2. Realizar estudios e investigaciones sobre prevencin de
riesgos y mejoramiento del medio ambiente laboral.
3. Promover la formacin en todos los niveles del personal
tcnico en estas materias particularmente en la prevencin
de riesgos.
4. Informar e instruir a las empresas y trabajadores sobre
prevencin de siniestros, riesgos de trabajo y mejoramiento
del medio ambiente.
5. Mantener contactos e informaciones tcnicas con los
organismos pertinentes tanto nacionales como
internacionales. [Informe IESS, 2010]
6. Son funciones del l Ministerio de Salud Pblica, relacionadas
con la Seguridad e Higiene del Trabajo las siguientes:
MARCO TEORICO 17
7. Coordinar a travs del Comit Interinstitucional las materias

en prevencin de riesgos, control y prevencin de la
contaminacin ambiental.
8. Definir las normas sobre la seguridad e higiene del trabajo
en el proyecto y en la instalacin de futuras empresas.
9. Recopilar datos sobre accidentes del trabajo y
enfermedades profesionales que aportar al Comit
Interinstitucional.
10. Realizar estudios epidemiolgicos referentes a
enfermedades profesionales.
El Ministerio de Relaciones Laborales en materia de Seguridad e

Higiene del Trabajo por intermedio de la jefatura del Departamento de
Seguridad e Higiene del Trabajo como miembro del Comit
Interinstitucional, recolecta los datos a nivel nacional respecto a la
composicin y nmero de la poblacin laboral, horarios de trabajo y
nmero de accidentes y enfermedades profesionales, sus causas y
consecuencias.
Como se puede apreciar, el pas dispone de todas las normas para
garantizar el bienestar de los trabajadores, corresponde entonces a las
empresas cumplir las leyes de seguridad y salud en el trabajo y aplicarlas
en el medio laboral, estableciendo un sistema de gestin en Seguridad y
Salud Ocupacional con disposiciones y directrices prcticas y de
evaluacin conforme a lo establecido con intendencia de la actividad
econmica que se realice, poniendo en prctica acciones preventivas que
reduzcan notablemente el riesgo de accidentes laborales. [MINISTERIO DE
COORDINACIN DE LA POLTICA ECONMICA, 2012]
Riesgos de trabajo
Un anlisis de riesgos del trabajo, es un procedimiento que lleva a

integrar los principios y prcticas de salud y seguridad aceptadas en una
MARCO TEORICO 18
operacin en particular. Para ello, cada paso bsico del trabajo se

examina para identificar riesgos potenciales y determinar la forma ms
segura de hacer el trabajo.
Algunas personas prefieren ampliar un anlisis a todos los
aspectos del trabajo, y no solamente a la seguridad. Este enfoque
conocido como anlisis total del trabajo, anlisis del trabajo o anlisis de
tarea, se basa en la idea de que la seguridad es una parte integral de todo
trabajo y no una entidad separada.
Seguridad y Salud Ocupacional.
El trabajo es una actividad social imprescindible que puede implicar

riesgos para la salud de los trabajadores. El trabajo y la salud estn
ntimamente relacionados ya que, hoy en da, es difcil encontrar alguna
actividad laboral que no comporte ningn tipo de riesgo.
El concepto prevencin de riesgos laborales, comprende el

conjunto de actividades o medidas adoptadas o planificadas en todas las
reas de la empresa, con el fin de evitar o disminuir los peligros para la
salud derivados del trabajo. Los riesgos se deben identificar y eliminar o
reducir al mximo- a travs de acciones especficas de prevencin.
Programa de Seguridad y Salud Ocupacional

Un programa de seguridad y salud ocupacional, es un plan definido
de accin diseado para prevenir accidentes y enfermedades
ocupacionales.
Sistema de Gestin en Seguridad y Salud del Trabajo
En un mundo competitivo como el de hoy, la mayora de empresas

reconoce que para obtener lo mejor de sus empleados y aumentar su
motivacin para que contribuyan completamente al alcance de los
MARCO TEORICO 19
objetivos de negocio, se debe mantener no solo la seguridad, salud y

prestaciones sociales de los trabajadores; sino tambin, mantener un
enfoque global de su bienestar. [ISAT, 2011]
Centros de Investigacin en Seguridad y Salud Ocupacional
Un centro de investigacin cientfica y tecnolgica, es uno de los

entornos institucionales en el cual funcionan los grupos de investigacin
puede ser independiente o estar adscrito a una institucin universitaria o
no universitaria. Posee una organizacin formal, en un cierto grado de
autonoma administrativa y financiera y puede o no tener personera
jurdica propia. Su objeto y actividad principal es la investigacin cientfica
o tecnolgica, pero tambin, realiza otras actividades relacionadas con
ciencia y tecnologa, tales como: capacitacin y entrenamiento de capital
humana, transferencia de tecnolgica, difusin divulgacin cientfica y
gestin, seguimiento y evaluacin de procesos de ciencia y tecnologa.
Departamento Administrativo de Ciencia y Tecnologa de Colombia.
[COLCIENCIAS, 2012]
Un centro de investigacin segn [AZUAJE, 2011], es aquel sitio o lugar

utilizado por el hombre a fin de realizar todas aquellas exploraciones con
la finalidad de obtener nuevos descubrimientos en las diferentes reas,
reafirmar todo aquello existente.
National Institute for Occupational Safety and Health (NIOSH)
La NIOSH, es la agencia federal dependiente del Departamento de

Salud y Servicios Humanos de Estados Unidos, cuya misin es generar
nuevos conocimientos en el campo de la salud y seguridad ocupacional y
adaptar esos conocimientos a la prctica para la mejora de la situacin de
los trabajadores. Para cumplir esta misin, NIOSH realiza investigaciones
cientficas, elabora directrices y recomendaciones de obligatoriedad,
MARCO TEORICO 20
difunde informacin y responde a solicitudes para la realizacin de

evaluacin de riesgos de salud en el lugar de trabajo. [NIOSH, 2012]
NIOSH, ofrece liderazgo a nivel nacional e internacional para prevenir
enfermedades, lesiones, discapacidad y muerte relacionadas con el
trabajo mediante la recoleccin de datos, la realizacin de investigaciones
cientficas y la aplicacin del conocimiento obtenido en la creacin de
productos y servicios, entre los que se incluyen productos de informacin
cientfica, videos de capacitacin y recomendaciones para mejorar la
salud y seguridad en el lugar de trabajo.
Occupational Safety and Health Administration (OSHA)
OSHA, es una Agencia creada en 1971 y englobada dentro del

Departamento de Trabajo de los Estados Unidos. El compromiso de
OSHA, es dirigir el dilogo sobre la seguridad y la salud ocupacional y
defender el valor que agregan la seguridad y la salud a cualquier
empresa. La Agencia tiene la intencin de cooperar con otras entidades
de la comunidad de la seguridad y la salud, para as identificar las
prioridades y establecer una agenda para la seguridad y la salud en el
lugar de trabajo [OSHA, 2012]
Funciones: Crear y hacer que se cumplan las reglas de seguridad y salud
en el trabajo ofreciendo formacin y educacin, estableciendo
asociaciones y motivando un desarrollo contino en materia de seguridad
y salud laboral. OSHA y sus socios estatales disponen de inspectores,
investigadores y personal tcnico y de apoyo encargado de aplicar dichas
normas mediante programas de asesoramiento y de asistencia tcnica a
sus clientes.
Instituto para la Seguridad y Salud Ocupacional del seguro de

accidentes sociales de Alemania
MARCO TEORICO 21
El Instituto para la Seguridad y Salud Ocupacional del seguro de

accidentes sociales de Alemania (IFA, por sus siglas en alemn), es un
instituto para la investigacin y testeo del seguro de accidentes sociales
de Alemania. El IFA apoya a las instituciones del seguro de accidentes
sociales alemn en la solucin de problemas cientficos y tcnicos
relativos a la seguridad y la proteccin de la salud en el trabajo. [IFA,
2012]
Campos de actividad:
Riesgos qumicos/biolgicos (polvos, gases, vapores)
Riesgos fsicos (ruido, radiacin, etc.)
Prevencin de accidentes/productos de seguridad (nuevas
tecnologas, seguridad de maquinaria, etc.)
Servicios interdisciplinarios (informacin tecnolgica, de gestin,
etc.)
Centro de Investigacin en Salud Laboral (CISAL)
El Centro de Investigacin en Salud Laboral (CISAL), es una

iniciativa de la Universidad Pompeu Fabra, de Corporacin Mutua y del
Instituto Sindical de Trabajo, Ambiente y Salud (ISTAS)
Los objetivos estratgicos del CISAL son:
1. Generar nuevos conocimientos que sean de utilidad para
identificar, mitigar y prevenir los efectos adversos sobre la salud
producida por los factores de riesgo laborales, as como evaluar
las intervenciones preventivas para su mejora.
2. Proporcionar el conocimiento cientfico y la informacin ms
adecuada que ayude a la toma de decisiones y, hacer frente a
los problemas prioritarios y situaciones de emergencia en
materia de salud laboral.
MARCO TEORICO 22
3. Formar investigadores y profesionales altamente cualificados

con capacidad para hacer frente a los problemas y necesidades
tradicionales y emergentes en materia de salud laboral.
4. Fomentar un ambiente acadmico multidisciplinar y de
colaboracin que tenga la capacidad e infraestructura
necesarias, para atraer y retener a estudiantes e investigadores
de alto nivel que contribuyan a alcanzar la misin del Centro.
El CISAL, se centra su actividad de investigacin y transferencia en

temas de gran importancia para la salud laboral agrupando las siguientes
reas de trabajo.
Condiciones de trabajo que persigue mejorar la validez cientfica de los
instrumentos informativos sobre los riesgos laborales a los que estn
expuestos los trabajadores en las empresas.
Desigualdades en salud laboral centrada en la investigacin de aquellos
grupos especialmente vulnerables ya sea por razones de gnero, edad,
nacionalidad o tipo de contrato.
Daos a la salud que incluye las lesiones por accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales, como las incapacidades temporales y
permanentes.
Polticas de seguridad y salud en el trabajo que evaluar la calidad, la
efectividad y eficiencia de los recursos y actividades preventivas. [CISAL,
2012]
Instituto Nacional de Investigacin en seguridad
El Instituto Nacional de Investigacin en Seguridad (INRS), es un

centro francs apoyado por los fondos regionales del sistema de salud. El
INRS dirige estudios y programas de investigacin para mejorar la
seguridad y la salud de hombre y mujeres en el trabajo. Otro de los
servicios ofrecidos por el INRS es la determinacin de futuras
MARCO TEORICO 23
necesidades de prevencin de riesgos mediante la evaluacin de medidas

y programas implantados. [INRS, 2012]
Lneas de investigacin:
Metrologa de contaminantes.
Ingeniera de procesos.
Contaminantes y salud.
Asesora tcnica y consultora.
Ingeniera de equipos de trabajo.
Epidemiologa ocupacional.
Vida laboral.
Gestin cientfica.
Centro de Estudios en Salud de los Trabajadores de la Universidad

de Carabobo (CEST-UC)
Este centro de estudios tiene como finalidad desarrollar actividades

de docencia, investigacin, prestacin de servicios y asesora en el
campo de la salud ocupacional con el propsito de promover y proteger la
salud de la poblacin trabajadora, enfatizando en la prevencin de
accidentes y enfermedades ocupacionales o vinculadas al trabajo; para
ello cuenta con un equipo multidisciplinario de investigadores en las reas
de epidemiologa, medicina e higiene ocupacional, ergonoma, seguridad
industrial, sociologa del trabajo, educacin y biologa entre otras. [CEST-UC,
2012]
Objetivos fundamentales:
Disear y ejecutar actividades, programas y planes de docencia,
investigacin, asesoras y prestacin de servicios en el campo de la Salud
Ocupacional, con el propsito de fomentar y proteger la salud de la
poblacin trabajadora, enfatizando en la prevencin de accidentes y
enfermedades ocupacionales o vinculadas al trabajo.
Propiciar la transformacin de las condiciones y medio ambiente de
trabajo, a travs de asesoras y estudios especializados en las reas de
MARCO TEORICO 24
Higiene, Seguridad Industrial, Epidemiologa, Medicina Ocupacional,

Ergonoma, Toxicologa Ocupacional, Gestin de los Servicios de Salud y
Seguridad en el Trabajo, Salud y Sociologa y Psicologa del Trabajo y
otras reas afines y en todos aquellos aspectos relacionados con la salud
en el trabajo.
Teniendo en cuenta los servicios, objetivos y lneas de

investigacin de diferentes centros de investigacin, se considera
necesario que el Centro de Investigacin en Seguridad y Salud
Ocupacional en la Facultad de Ingeniera Industrial, ser el rgano
encargado de: promover, realizar, coordinar y encauzar la investigacin
cientfica en la Universidad de Guayaquil, orientando sus esfuerzos
inciales al sector industrial de la ciudad; adems, de estimular la
formacin investigativa de los estudiantes y sus docentes.
Los Objetivos del Centro de Investigacin en Seguridad y Salud

Ocupacional sern los siguientes:
1. Desarrollar investigaciones sobre las enfermedades
profesionales y factores de riesgos en la ciudad de Guayaquil.
2. Implementar Sistemas de Gestin en Seguridad y Salud
Ocupacional en Guayaquil.
3. Capacitar a los empresarios y obreros de los diferentes sectores
de la economa
4. Apoyar la prctica docente y las actividades de proyeccin
social, en la definicin de lneas de investigacin que apoyan el
desarrollo integral de proyectos curriculares.
5. Vincular a los estudiantes en proyectos de investigacin como
parte de su formacin profesional.
6. Vincular a los estudiantes a proyectos de investigacin en
Seguridad y Salud Ocupacional como parte de su formacin
profesional.
MARCO TEORICO 25
7. Desarrollar procesos de investigacin formativa que incidan en

la innovacin acadmica de la Universidad de Guayaquil.
8. Estimular a docentes y estudiantes para que produzcan,
transformen y transmitan conocimiento sobre Sistema de
Gestin en Seguridad y Salud Ocupacin.
2.3 Fundamentacin legal
Constitucin del Estado.
Que, el Art. 26 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador

establece que la educacin es un derecho de las personas a lo largo de
su vida y un deber ineludible e inexcusable del Estado. Constituye un rea
prioritaria de la poltica pblica y de la inversin estatal, garanta de la
igualdad e inclusin social y condicin indispensable para el buen vivir.
Las personas, las familias y la sociedad tienen el derecho y la
responsabilidad de participar en el proceso educativo.
Que, el Art. 27 de la Constitucin vigente establece que la

educacin se centrar en el ser humano y garantizar su desarrollo
holstico en el marco del respecto a los derechos humanos, al medio
ambiente sustentable y a la democracia; ser participativa, obligatoria,
intercultural, democrtica, incluyente y diversa, de calidad y calidez;
impulsar la equidad de gnero, la justicia, la solidaridad y la paz;
estimular el sentido crtico, el arte y la cultura fsica, la iniciativa
individual y comunitaria, y el desarrollo de competencias y capacidades
para crear y trabajar.
Que, el Art. 350 De la Constitucin de la Repblica del Ecuador

seala que el Sistema de Educacin Superior tiene como finalidad la
formacin acadmica y profesional con visin cientfica y humanista; la
MARCO TEORICO 26
investigacin cientfica y tecnolgica; la innovacin, promocin, desarrollo

y difusin de los saberes y las culturas; la construccin de soluciones para
los problemas del pas, en relacin con los objetivos del rgimen de
desarrollo. [Constitucin de la Repblica del Ecuador, 2008]
Ley de Educacin Superior
CAPTULO 2
FINES DE LA EDUCACIN SUPERIOR
Art. 3.- Fines de la Educacin Superior.- La educacin superior de
carcter humanista, cultural y cientfica constituye un derecho de las
personas y un bien pblico social que, de conformidad con la
Constitucin de la Repblica, responder al inters pblico y no estar al
servicio de intereses individuales y corporativos.
Art. 8.- Sern Fines de la Educacin Superior.- La educacin
superior tendr los siguientes fines:
a) Aportar al desarrollo del pensamiento universal, al
despliegue de la produccin cientfica y a la promocin de
las transferencias e innovaciones tecnolgicas;
f) Fomentar y ejecutar programas de investigacin de
carcter cientfico, tecnolgico y pedaggico que coadyuven
al mejoramiento y proteccin del ambiente y promuevan el
desarrollo sustentable nacional;
k) Promover mecanismos asociativos con otras instituciones
de educacin superior, as como con unidades acadmicas
de otros pases, para el estudio, anlisis, investigacin y
planteamiento de soluciones de problemas nacionales,
regionales, continentales y mundiales;
) Brindar niveles ptimos de calidad en la formacin y en la
investigacin. [LEY ORGNICA DE EDUCACIN SUPERIOR ECUATORIANA, 2012]
Estatuto Orgnico de la universidad de Guayaquil

MARCO TEORICO 27
CAPITULO III
VISION
Art. 3 .- Hasta el 2015, la Universidad de Guayaquil ser un
centro de formacin superior con liderazgo y proyeccin nacional e
internacional, integrada al desarrollo acadmico, tecnolgico,
cientfico, cultural, social, ambiental y productivo, comprometida
con la innovacin, el emprendimiento y el cultivo de los valores
morales, ticos y cvicos.
CAPITULO IV
Fines
Art 4.- La universidad de Guayaquil tiene los siguientes fines:
d) El fortalecimiento de la capacidad nacional de asimilar y
crear ciencia y tecnologa para ponerlas al servicio del
pueblo ecuatoriano y sus afanes de progreso.
CAPITULO V
Objetivos
Art 5.- La institucin tiene los objetivos siguientes:
b) formar en las diversas especialidades los equipos
profesionales para los campos humansticos, especialmente
los cientficos y singularmente los tecnolgicos.
CAPITULO XIV
Investigacin universitaria.
Art 54.- Cada Facultad tendr la responsabilidad de proponer en
su respectiva rea, la realizacin que debern ser aprobadas por la
Comisin Acadmica y el Rectorado de la Universidad. Se procurara la
coordinacin con otras unidades acadmicas, de modo que puedan
alcanzarse mayores proyecciones en la investigacin universitaria.
[ESTATUTO ORGNICO DE LA UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL, 2012]
MARCO TEORICO 28
2.4 Hiptesis
La existencia de una cultura contra el riesgo de los diversos actores

de la organizacin incide en la disminucin de la accidentabilidad.
2.4.1 Hiptesis Especficas
1. Mientras mayor conocimiento tengan los trabajadores sobre

SSO, menos sern los accidentes laborales y mayor ser la
productividad de las empresas.
2. Un sistema de gestin en SSO permitir a los empresarios tener
mayor conocimiento sobre el procedimiento a seguir cuando
ocurre un accidente de trabajo.
3. La informacin estadstica actualizada y fidedigna, permitir
trazar estrategias en el campo de la investigacin en Seguridad
y Salud Ocupacional.
2.5 Variables de investigacin
Clasificacin de las Variables:
Variable Dependiente: Nivel de accidentabilidad en las

empresas de clasificacin D de acuerdo al CIIU.
Variables Independientes: Deficiente gestin de riesgos en las
empresas de clasificacin D de acuerdo al CIIU.
Falta de coordinacin de la informacin en las empresas de
clasificacin D de acuerdo al CIIU.
2.6 Definiciones Conceptuales
Salud: Es un derecho fundamental que significa no solamente la

ausencia de afecciones o de enfermedad, sino tambin, de los elementos
y factores que afectan negativamente el estado fsico o mental del
MARCO TEORICO 29
trabajador y estn directamente relacionados con los componentes del

ambiente del trabajo.
Medidas de prevencin: Las acciones que se adoptan con el fin

de evitar o disminuir los riesgos derivados del trabajo, dirigidas a proteger
la salud de los trabajadores contra aquellas condiciones de trabajo que
generan daos que sean consecuencia, guarden relacin o sobrevengan
durante el cumplimiento de sus labores.
Riesgo laboral: Probabilidad de que la exposicin a un factor

ambiental peligroso, cause enfermedad o lesin en el lugar de trabajo.
Todo sitio o rea donde los trabajadores permanecen y desarrollan su
trabajo o a donde tienen que acudir por razn del mismo destinados a ser
utilizados adecuadamente por el trabajador para que le protejan de uno o
varios riesgos que puedan amenazar su seguridad o salud.
Sistema de gestin de la seguridad y salud en el trabajo:

Conjunto de elementos interrelacionados o interactivos que tienen por
objeto establecer una poltica y objetivos de seguridad y salud en el
trabajo, y los mecanismos y acciones necesarios para alcanzar dichos
objetivos
Sistema nacional de seguridad y salud en el trabajo: Conjunto

de agentes y factores articulados en el mbito nacional y en el marco
legal de cada Estado, que fomentan la prevencin de los riesgos laborales
y la promocin de las mejoras de las condiciones de trabajo.
Servicio de salud en el trabajo: Conjunto de dependencias de

una empresa que tiene funciones esencialmente preventivas y que est
encargado de asesorar al empleador, a los trabajadores y a sus
representantes en la empresa.
MARCO TEORICO 30
Enfermedad profesional: Una enfermedad contrada como

resultado de la exposicin a factores de riesgo inherentes a la actividad
laboral.
Accidente de trabajo: Es accidente de trabajo todo suceso

repentino que sobrevenga por causa o con ocasin del trabajo, y que
produzca en el trabajador una lesin orgnica, una perturbacin funcional,
una invalidez o la muerte.
Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo: Es un rgano

bipartito y paritario constituido por representantes del empleador y de los
trabajadores, con las facultades y obligaciones previstas por la legislacin
y la prctica nacionales, destinado a la consulta regular y peridica de las
actuaciones de la empresa en materia de prevencin de riesgos.
Incidente Laboral: Suceso acaecido en el curso del trabajo o en

relacin con el trabajo, en el que la persona afectada no sufre lesiones
corporales, o en el que stas slo requieren cuidados de primeros
auxilios.
Peligro: Amenaza de accidente o de dao para la salud.
Salud Ocupacional: Rama de la Salud Pblica que tiene como

finalidad promover y mantener el mayor grado de bienestar fsico, mental
y social de los trabajadores en todas las ocupaciones; prevenir todo dao
a la salud causado por las condiciones de trabajo y por los factores de
riesgo adecuando el trabajo al trabajador, atendiendo a sus aptitudes y
capacidades.
Condiciones de salud: El conjunto de variables objetivas de orden

fisiolgico, psicolgico y sociocultural que determinan el perfil
sociodemogrfico y de morbilidad de la poblacin trabajadora.
MARCO TEORICO 31
Mapa de riesgos: Compendio de informacin organizada y

sistematizada geogrficamente a nivel nacional y/o subregional sobr las
amenazas, incidentes o actividades que son valoradas como riesgos para
la operacin segura de una empresa u organizacin.
Empleador: Toda persona fsica o jurdica que emplea a uno o

varios trabajadores.
Gestin de riesgos: (Risk management / Manejo de riesgos) es un

enfoque estructurado para manejar la incertidumbre relativa a una
amenaza, a travs de una secuencia de actividades humanas que
incluyen evaluacin de riesgo, estrategias de desarrollo para manejarlo y
mitigacin del riesgo utilizando recursos gerenciales. Las estrategias
incluyen transferir el riesgo a otra parte, evadir el riesgo, reducir los
efectos negativos del riesgo y aceptar algunas o todas las consecuencias
de un riesgo particular.
CAPITULO III
MARCO METODOLGICO
3.1 Metodologa
Para efectos de este estudio, es decir la formacin de un centro de

investigacin de riesgos en la zona de Guayaquil es de suma importancia
conocer lo siguiente:
A. Tamao de la muestra
B. Condicin actual de riesgo expuesto, en porcentaje de la poblacin
3.2. Investigacin de la Poblacin
La metodologa a utilizarse para obtener los datos relevantes que

permitan fijar la necesidad o no de un centro de investigacin de riesgos
para la zona Guayaquil se basar en los siguientes puntos:
Mtodo de la encuesta
Estimacin del tamao de la muestra
Clasificacin de datos
Clculo de la muestra de riesgo potencial (Estadstica inferencial)
Fuente: ANEXO 8
3.2.1 Mtodo de la Encuesta
Este mtodo nos permite obtener respuestas a mltiples preguntas que,

con un buen anlisis estadstico se obtiene resultados dirigidos a la
MARCO METODOLOGICO 33
investigacin propuesta. Tambin permite obtener informacin relevante

para la creacin de una base de datos origen sobre la poblacin a la
cual se espera beneficiar.
3.2.2. Estimacin del tamao de la muestra
La encuesta a realizar propuesta por el autor, por ser datos cualitativos y,

sobre todo datos cualitativos nominales, parte dela formula general
[Walpole-Myers, 2009],

=
+
De donde:
1. Tamao de la poblacin (Nmero de Fbricas de la provincia del

Guayas)
N= 7500 fbricas
2. P= probabilidad de xito
P= 0,95 (95%)
3. Error estndar dado por la diferencia entre la media poblacional () y la

media muestral ()
= (
)
El autor, como exigencia considera un error estndar aceptable de:
= ,
4. Varianza poblacional es igual al error estndar al cuadrado
2 = 2
2 = 0,032
2 = 0,0009
5. Varianza de la muestra
2 = (1 )
2 = 0,9(1 0,95)
2 = 0,0475
6. n es la razn entre la varianza de la muestra y la varianza poblacional
2
=
2
0,0475
=
0,0009
= 52,77
Entonces aplicando la ecuacin inicial sed obtendra la muestra

=
1+
562,75
= 52,75
1 + 7500
Se concluye que: cincuenta y tres fbricas o ms a visitar nos dan

una muestra aceptable para lograr inferencias poblacionales confiables.
De hecho el Autor encuest a 67 Empresas para dar un margen de
confianza al dato de la muestra obtenida.
3.2.3. Clasificacin de preguntas:
Actitud empresarial hacia la Gestin de riesgo. Preguntas realizadas:

1. Qu cantidad de trabajadores tiene su empresa? Nmero de
empleados
2. Qu tiempo lleva Ud. al frente de la empresa?
3. Existe en su empresa un rea encargada en el rea salud
ocupacional? Caso afirmativo poner el rea
4. Su empresa tiene como una de sus prioridades implementar un
sistema de seguridad y salud ocupacional?
5. Requiere que su personal tcnico, adquiera conocimiento sobre
seguridad y salud ocupacional?
6. Investigan las causas de los accidentes de trabajo y como
prevenirlos?
7. Considera necesario la participacin de un tcnico en seguridad y
salud ocupacional?
8. Cree que un programa de seguridad y salud ocupacional tendr
beneficio para su organizacin?
9. Conoce Ud. el sistema de administracin de riesgo de trabajo
(sart)?
Peso de la estructura contra riesgos de la Empresa. Preguntas realizadas:

1. Cul es la misin de la empresa?
2. Esta todos los trabajadores de la empresa asegurados?
3. Se ha reportado algn caso de accidente de trabajo?
4. Cul es el procedimiento que se sigue cuando existe un accidente
laboral?
5. Cuntos trabajadores se encuentran estudiando algn curso
relacionado con seguridad y salud ocupacional?
6. Tiene la empresa implementado un sistema de gestin en
7. Podra usted sugerir al menos 5 indicadores que afecten la

seguridad y salud ocupacional en su rea trabajo?
8. Si es posible sugiera una escala valorativa para cada una de ellas
Ponderacin de la integracin del Recurso Humano a la cultura

Organizacional contra riesgos. Preguntas realizadas:
1. Es trabajador por?
2. Est asegurado?
3.
4. Cul es el puesto que ocupa en su empresa?
5. Ha participado en alguna superacin, seminario o curso
relacionado con seguridad y salud ocupacional?
6. Conoce Ud. cules son las enfermedades profesionales?
7. Conoce los riesgos relacionados con el trabajo que desempea?
8. Conoce Ud. cules son sus obligaciones en cuanto a seguridad y
salud ocupacional?
9. Tiene su empresa implementado un sistema de gestin en
10. Conoce Ud. el sistema de administracin de riesgo del trabajo
(sart)?
11. Conoce que son las normas OSHAS?
Anexo 7
CUADRO 1
Empresas Encuestadas
# EMPRESA
1 COMPANIA VERDU SOCIEDAD ANONIMA
2 EMPRESA PESQUERA POLAR S.A.
3 TROPIFRUTAS S.A.
4 PRODUCTOS CRIS CIA. LTDA.
5 EXOFRUT S.A.
6 QUICORNAC S.A.
7 FUTURCORP SA
8 PALMISA PALMERAS INDUSTRIALIZADAS S.A.
9 INDUSTRIAS LACTEAS S.A. INDULAC
10 INDUSTRIAS LACTEAS CHIMBORAZO CIA. LTDA.
INLECHE
11 INDUSTRIAS LACTEAS TONI S.A.
12 HELADOSA S.A.
13 TIOSA S.A.
14 PANADERIA CALIFORNIA PANCALI S.A.
15 GALLETAS PECOSA S.A.
16 INDUSTRIAS ALIMENTICIAS ECUATORIANAS S.A.
INALECSA
17 SOCIEDAD AGRICOLA E INDUSTRIAL SAN CARLOS
S.A.
18 COMPANIA ECUATORIANA PRODUCTORA DE
DERIVADOS DE COCOA C.A. ECUACOCOA
19 SUMESA S. A.
20 ECUATORIANA DE ALIMENTOS S.A.
21 VECONSA S.A.
22 GUSNOBE S.A.
23 SOLUBLES INSTANTANEOS C.A. S.I.C .A.
24 SAZONADORES DEL PACIFICO CIA. LTDA.

25 ECUATORIANA DE SAL Y PRODUCTOS QUIMICOS
C.A. ECUASAL
26 CERVECERIA NACIONAL CN S.A.
27 COMPANIA CERVECERA AMBEV ECUADOR S.A.
28 CONGASEOSAS S.A.
29 DRIGRUSI S.A.
30 HILANDERIAS UNIDAS HIUNSA S.A.
31 INDUSTRIA DE SOLDADURAS Y METALES INSOMET
CIA. LTDA.
32 ECUACOTTON S.A.
33 SACOS DURAN REYSAC S.A.
34 CITERA S.A.
35 TEXTILES SAN ANTONIO S.A.
36 INDUSTRIAL SHULK CIA. LTDA.
37 CONFECCIONES METRO S.A. COMESA
38 BALMANTA S.A.
39 BALSA PLANTACIONES E INDUSTRIAS BALPLANT CIA.
LTDA.
40 CARTONES NACIONALES S.A. I CARTOPEL
41 INDUSTRIA CARTONERA ECUATORIANA S.A.
42 GRUPASA GRUPO PAPELERO S.A.
43 TRANSPAL S.A.
44 KIMBERLY - CLARK ECUADOR S.A.
45 GRAFICOS NACIONALES S.A. GRANASA
46 OFFSET ABAD CIA. LTDA.
47 MATRIFLEXO S.A.
48 ADHEPLAST S.A.
49 BALORU S.A.
50 DOLTREX S.A.
51 TORVI C.A.
52 PINTURAS UNIDAS S.A.

53 PLASTICOS PANAMERICANOS PLAPASA S.A.
54 PLASTICOS DEL LITORAL PLASTLIT S.A.
55 CELOPLAST S.A.
56 TECNOPLAST DEL ECUADOR CIA. LTDA.
57 PLASTIGOMEZ S.A.
58 SACOPLAST S.A.
59 PLASTICOS ECUATORIANOS S.A.
60 GUEVARA VITERI OMAR ROLANDO
61 COMPANIA AGRICOLA E INDUSTRIAL ALFADOMUS
CIA. LTDA.
62 INTACO ECUADOR S.A.
63 DITELME S.A.
64 TALME S.A.
65 FABRICA DE ENVASES S.A. FADESA
66 MABE ECUADOR S.A.
67 SIGUENZA RIVERA DANIEL ELIAS
Fuente: Encuestas realizadas y tabuladas Anexo 8
Elaborado por: Ing. Ind. Alberto Enderica
GRAFICO 1
Actitud Empresarial Hacia la Gestin de Riesgos
100%
80% 47% 49%

60%
60% 78%
94% 91%
100%
40%
53% 51%
20% 40%
22%
6% 9%
0% 0%
8CREE QUE UN PORGRAMA DE SSO MITIGARA

4 SU EMPRESA TIENE COMO UNA DE SUS PRI. IMPL.
3 EXITE EN SU EMPRESA UN AREA ENCARGADA EN
6 INVESTIGAN LAS CAUSAS DE LOS ACCIDENTES DE
9CONOCE UD. EL SISTEMA DE ADMINISTRACION DE

7CONSIDERA NECESARIO LA PARTICIPACION DE UN
5 REQUIERE QUE SU PERSONAL TECNICO, ADQUIERA
Si
No
TRABAJO Y COMO PREVENIRLOS?
RIESGO DE TRABAJO SART?

CONOCIMIENTO EN SSO?
SALUD OCUPACIONAL?
ACCIDENTES?
TCNICO EN SSO?
UN SIS. DE SSO?
Fuente: Tabulacin de Encuestas Anexo 8

Elaboracin: Ing. Ind. Alberto Enderica
En los puntos siguientes se nota un potencial peligro a exposicin

de riesgos.
3 Existe en su empresa un rea encargada en el rea salud
ocupacional? Caso afirmativo poner el rea
4 Su empresa tiene como una de sus prioridades implementar un
sistema de seguridad y salud ocupacional?
GRAFICO 2
Puntos Crticos En El Peso De La Estructura Empresarial
100%
90%
80%
56% 55%
70% 65%
71%
60% 83%
50%
40%
30%
44% 45%
20% 35%
29%
10% 17% si
0% no
2, ESTA TODOS LOS TRABAJADORES DE LA EMPRESA
6. TIENE LA EMPRESA IMPLEMENTADO UN SISTEMA DE

1. CUL ES LA MISION DE LA EMPRESA?
3.SE HA REPORTADO ALGN CASO DE ACCIDENTE DE
ESTUDIANDO ALGUN CURSO RELACINADO CON

5.CUNTOS TRABAJADORES SE ENCUENTRAN
GESTION EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL?

SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL?
ASEGURADOS?
TRABAJO?


de riesgos.
Se ha reportado algn caso de accidente de trabajo?
Tiene la empresa implementado un sistema de gestin en seguridad y

salud ocupacional?
GRAFICO 3
Ponderacin RRHH A La Cultura Contra Riesgo
100%
90% 26%
32%
80%
54%
70% 67% 64%
74% 77%
60%
91% 94%
50%
40% 74%
68%
30%
46%
20% 33% 36%
26% 23%
10% si
9% 6%
0%
SISTEMA DE GESTION EN SEGURIDAD Y SALUD
no
4. HA PARTICIPADO EN ALGUNA SUPERACION,
10. CONOCE QUE SON LAS NORMAS OSHAS?

6. CONOCE LOS RIESGOS RELACIONADOS CON EL
9. CONOCE UD EL SISTEMA DE ADMINISTRACION

1. ES TRABAJADOR fijo?
5. CONOCE UD.CUALES SON LAS ENFERMEDADES

2. ESTA ASEGURADO?
7. CONOCE UD. CUALES SON SUS OBLIGACIONES

SEMINARIO O CURSO RELACIONADO CON
8.TIENE SU EMPRESA IMPLEMENTADO UN

EN CUANTO A SEGURIDAD Y SALUDA
DE RIESGO DEL TRABAJO(SART)?

TRABAJO QUE DESEMPEA?
PROFESIONALES


de riesgos.
8. Tiene su empresa implementado un sistema de gestin en seguridad
y salud ocupacional?
9. Conoce Ud. el sistema de administracin de riesgo del trabajo (sart)?
10. Conoce que son las normas oshas?
3.3 Detalle de los puntos crticos
Extrados de cada rea encuestada los puntos crticos, podemos

visualizar el grave problema que enfrenta la Industria Guayaquilea ante
los riesgos potenciales debido a:
Falta de estructura contra riesgos
Desconocimiento de normas internacionales
Desconocimiento parcial de las leyes de seguridad vigentes en el
Ecuador
Falta de continuidad en las actualizaciones de las normas.
A continuacin detallamos las reas crticas para que se pueda

apreciar el inminente peligro, lo que justifica que se cree una unidad de
investigacin de riesgos como la propuesta por el Autor en este estudio.
CUADRO 2
reas Crticas
AREAS CRTICAS Si No
3 EXITE EN SU EMPRESA UN AREA ENCARGADA EN SALUD
53%
OCUPACIONAL? 47%
3. SE HA REPORTADO ALGN CASO DE ACCIDENTE DE
TRABAJO? 56% 44%
GESTION EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL? 55% 45%
8. TIENE SU EMPRESA IMPLEMENTADO UN SISTEMA DE
46%
GESTION EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL? 54%
9. CONOCE UD EL SISTEMA DE ADMINISTRACION DE RIESGO
68%
DEL TRABAJO (SART)? 32%
10. CONOCE QUE SON LAS NORMAS OSHAS? 74%

26%
Detalle de reas Crticas
GRAFICO 4
reas Crticas
80%
60%
40%
20%
0%
Si
No
Detalle de reas Crticas

3.4 Clculo estadstico de la probabilidad de no tener accidentes
En este caso es de suma importancia tener claro que al no existir

normas establecidas de SSO tal como refleja la muestra poblacional, la
exposicin a accidentes aumenta exponencialmente en una situacin
pesimista lo que permite deducir la falta de simetra en los datos
Esto nos permite inducir una posible distribucin beta, utilizada a finales
de los aos cincuenta del siglo pasado por los diseadores de PERT [G.
Eppen, 2000]. En el tiempo este tipo de distribucin ha sido usada en
situaciones de este tipo [Brudny, 2008].
GRAFICO 5
Distribucin BETA
a m b Riesgo
Fuente: G. Eppen, Investigacin de Operaciones en la ciencia

administrativa, Pearson, 2000
3.4.1 Estimacin del riesgo esperado en las reas crticas
Situacin optimista: (a) El mnimo de riesgo. Todo sale

perfectamente
Situacin probable: (m) La situacin ms factible. El % de riesgo
en circunstancias normales
Situacin pesimista: (b) Ley de Murphy (si alga puede salir mal,
saldr mal. Esta situacin se da cuando la ley de Murphy entra en
vigor.
+4+
= 6
Observemos, que la estimacin es un promedio ponderado de los

valores de a, m, b donde sus coeficientes suman uno. Esto significa que
la estimacin siempre quedar entra a y b en la distribucin beta.
1 4 1
+ + =1
6 6 6
3.4.2 Estimacin de la desviacin estndar
La desviacin estndar del riesgo esperado se estima suponiendo

que hay seis desviaciones estndar entre la situacin optimista y
pesimista.

=
6
La varianza es el cuadrado de la desviacin estndar
= 2
3.4.3 Estimacin de la media y el riesgo mximo aceptable
Se ha considerado que, bajo las condiciones actuales una media de

riesgo respecto al peso pesimista de 10 es 3 y como riesgo mximo
aceptable 5.
u=3
R=5
3.4.4 Ejecucin de clculos
CUADRO 3
Ejecucin de Clculos
Valor Desviacin
esperado estndar Varianza
FACTORES DE ALTO RIESGO a m b (a+4m+b)/6 =(b-a)/6 2
3 EXITE EN SU EMPRESA UN AREA ENCARGADA EN SALUD
1 3 10 4 1 1/2 2 1/4
OCUPACIONAL?
1 2 10 3 1 1/2 2 1/4
GESTION EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL?
9. CONOCE UD EL SISTEMA DE ADMINISTRACION DE
1 3 5 3 2/3 4/9
RIESGO DEL TRABAJO(SART)?
10. CONOCE QUE SON LAS NORMAS OSHAS? 1 2 10 3 1 1/2 2 1/4

1 1 4 1
= 2 + 2 + + 2
4 4 9 4
1
= 7
5
1
= 7
5
= 2,6822
Procedemos entonces convertir R en una variable estndar normal Z, es
decir:

=

3 53
{ 5} =
2,6822 2,6822
{ 0,74564}
Si sacamos la probabilidad para el rea bajo la curva normal a partir del

extremo izquierdo hasta el punto con una desviacin estndar de 0,74564
obtenemos lo siguiente:
GRAFICO 6
Probabilidad
Fuente: Excell 2013

Nos da una probabilidad de aceptacin del 66%; es decir que

existe una probabilidad de que se presenten accidentes del 34%; un
porcentaje muy alto de riesgo
3.5 Analisis de los Resultados
Bajo la lupa de los datos obtenidos en la encuesta, podemos inferir que

actualmente existe un alto ndice de riesgos potenciales en la zona de
Guayaquil y que, indudablemente justifica la creacin de un centro de
investigacin de riesgos para disminuir este factor.
3.6 Aceptacin de la Hiptesis General
Tabulados y revisados los resultados de la encuesta realizada a los

trabajadores de las empresas manufactureras tipo D tomadas en
consideracin para el muestreo estadstico, se demuestra que estas
carecen de una slida y clara cultura del riesgo, ya que los colaboradores
pertenecientes a estas empresas manifiestan su conocimiento desde una
perspectiva de la teora, ley o doctrina, lo cual es tan solo un componente
del sistema de gestin empresarial, determinando as la aceptacin de la
hiptesis general de este trabajo, la cual plantea que la existencia de una
cultura contra el riesgo de los diversos actores de la organizacin, incide
en la disminucin de la accidentabilidad.
Como se demuestra en el Grafico 3 donde se enumera el detalle de
puntos crticos, es predominante y urgente la implementacin de un
departamento especializado en difundir la cultura de riesgos laborales,
basado en un lenguaje amigable, ya que la afectacin en el cumplimiento
de las normas obligatorias no solo estar determinada, como
errneamente se cree, en los altos mandos empresariales, sino en los
colaboradores que dependen directamente de los resultados que se
obtengan durante el procesos productivo y en consecuencia la economa

girar en torno a la produccin de la empresa y al beneficio percibido que
obtienen mediante una mejor calidad de vida.
3.6.1 Aceptacin de la Hiptesis especifica
1. Mediante los estudios realizados para la creacin de este

trabajo se ha determinado que a mayor conocimiento de los
trabajadores sobre SSO existirn menos accidentes laborales y
habr una mayor productividad empresarial.
2. La implementacin de un sistema de gestin en SSO otorgar a
los empresarios un mayor conocimiento sobre los diversos
procedimientos a seguir cuando ocurra un accidente laboral.
3. Los muestreos estadsticos realizados para la elaboracin de
este trabajo nos otorgan informacin actualizada y fidedigna la
cual nos permite trazar estrategias en el campo de la
investigacin de la seguridad y salud ocupacional, ya que
realizada una revisin de los datos estadsticos en las diferentes
instituciones encargadas acerca del tema, se ha determinado
carencia de homogeneidad en la informacin.
CAPITULO IV
MARCO ADMINISTRATIVO
4.1 Introduccin
Los resultados obtenidos del trabajo de investigacin en las

diferentes empresas mostradas en el captulo 3 y que estn relacionados
con el alto ndice de accidentabilidad laboral, nos genera la necesidad de
implementar un centro de investigacin en seguridad y salud ocupacional,
dado que la investigacin en este campo se ha convertido a su vez en los
ltimos aos en un elemento imprescindible en cualquier poltica
cientfica, y en un componente fundamental para cualquier sistema de
salud pues impulsa la prevencin de los accidentes laborales y la mejora
en el diagnstico de enfermedades relacionadas con el ambiente laboral,
permitiendo as una mayor seguridad en la utilizacin de los recursos de
salud y en la prevencin de estos problemas, en definitiva contribuye a
mejorar la calidad de vida de las personas.
Por ello, el impulso de la investigacin en este sentido debe ser

responsabilidad compartida de las autoridades de la facultad, los
investigadores, los estudiantes y los colaboradores, en el compromiso
colectivo de capitalizar las ventajas derivadas de la globalizacin de la
investigacin.
Este compromiso a favor de la alianza entre la ciencia y la industria

har posible la relacin directa que debe existir entre la investigacin,
salud, productividad y desarrollo econmico para lograr bienestar integral
colectivo.
MARCO ADMINISTRATIVO 51
4.2 Presentacin
La facultad de Ingeniera Industrial, como organismo acadmico se

constituye en parte importante de la gestin para el logro de los objetivos
y polticas de la Universidad de Guayaquil.
En este contexto el Centro de investigacin en seguridad y salud

ocupacional CISSO se convertir en un organismo de carcter cientfico-
tcnico de soporte a las empresas tipo manufactureras para el
mejoramiento de los sistemas de gestin en seguridad y salud
ocupacional, lo que tendr como resultado una contribucin en la mejora
de la calidad de vida de la sociedad de Guayaquil.
El CISSO contar con una estructura organizacional funcional la

cual desarrollara de manera efectiva operaciones seguras y eficientes e
ininterrumpidas, mediante un enfoque integrado de la administracin de
los recursos humanos, al mismo tiempo se fomentara el ingenio y la
responsabilidad de cada colaborador, tambin se promover las
relaciones entre el personal propiciando el trabajo en equipo, con lo cual
se pretende conceder importancia a la toma de decisiones creativas
procurando la participacin y actitud dentro de los procesos para el
mejoramiento de las tcnicas administrativas y operativas cuando se
presenten dificultades o conflictos, brindando el mximo esfuerzo para su
resolucin en forma corporativa, teniendo como valores principales la
cortesa y el respeto en todas las relaciones interpersonales.
En las funciones especficas de la estructura orgnica, los objetivos

en cada uno de los puestos de trabajo juegan un papel de suprema
importancia en el desempeo de las actividades, obligaciones,
atribuciones y responsabilidades en el desarrollo de sus tareas, debemos
recalcar que la estructura organizacional del CISSO debe ser de carcter
flexible y dinmico para su constante evaluacin y contrastacin con los
requerimientos vigentes lo cual permitir un mejoramiento continuo.
4.3 Procedimiento de implementacin del CISSO
Para la implementacin del proyecto se propone la formacin de

una comisin cientfica, quien evaluara y monitoreara las diferentes
etapas de este proyecto, adems se solicitara al Consejo Directivo el
presupuesto para su ejecucin.
Una vez aprobado el presupuesto como estrategia, se prevee una

reunin con todos los actores beneficiarios del proyecto para obtener de
ellos algunas recomendaciones y retroalimentar la propuesta en funcin
de sus necesidades.
Otra estrategia que debemos realizar son mesas de trabajos con

los docentes para disear e implementar las lneas de investigacin,
conforme se indicar en el plan de actividades que lo presentaremos
posteriormente. Debemos mencionar que esta propuesta ser socializada
y orientada por el consenso de los acadmicos de la Facultad de
Ingeniera Industrial, Empresarios e Ingenieros Industriales
caracterizndose esta propuesta por ser dialgica y holstica.
4.4 Fines del CISSO
Misin
Somos un centro que desarrollara investigacin cientfica en el rea

de seguridad y salud ocupacional, comprometidos con el desarrollo
socioeconmico del pas; contribuyendo con la formacin de
investigadores a travs de la realizacin de tesis de pre y post grado por
parte de los alumnos de la facultad, asesorando institucionalmente la
formulacin de proyectos de investigacin en las lneas del CISSO,
brindando servicios de anlisis especializados en el rea de nuestra
competencia.
Visin
En el ao 2017, como integrantes de la Universidad Estatal de

Guayaquil, seremos un centro lder en: investigacin cientfica generadora
de conocimientos en la formacin de investigadores con excelencia
acadmica, con espritu crtico y tico comprometidos en la resolucin de
problemas dominantes de seguridad y salud ocupacional en nuestra
sociedad.
OBJETIVOS DEL CISSO
Desarrollar investigaciones sobre las enfermedades profesionales y

factores de riesgos en la ciudad de Guayaquil.
Implementar Sistemas de Gestin en Seguridad y Salud
Capacitar a los empresarios y obreros de los diferentes sectores de
la economa
Apoyar la prctica docente y las actividades de proyeccin social,
en la definicin de lneas de investigacin que apoyan el desarrollo
integral de proyectos curriculares.
Vincular a los estudiantes en proyectos de investigacin como
Vincular a los estudiantes a proyectos de investigacin en
profesional.
Desarrollar procesos de investigacin formativa que incidan en la
innovacin acadmica de la Universidad de Guayaquil.
Estimular a docentes y estudiantes para que produzcan,
transformen y transmitan conocimiento sobre Sistema de Gestin
en Seguridad y Salud Ocupacional.
4.5 Funciones del CISSO
Propiciar y realizar investigacin cientfica bsica y aplicada de

calidad en el campo de seguridad y salud ocupacional, dando
prioridad a los problemas de las empresas manufactureras en la
ciudad de Guayaquil.
Programar, actividades cientficas dirigidas al desarrollo de la

investigacin y la gestin del conocimiento.
Implementar alianzas estratgicas con las cmaras de la

produccin.
Establecer relaciones con universidades nacionales y extranjeras

en el rea de seguridad y salud ocupacional.
Propiciar la superacin continua de los investigadores

estableciendo vnculos con investigadores nacionales y extranjeros
mediante el desarrollo de cursos y eventos cientficos a nivel
nacional e internacional.
4.6 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DEL CISSO
En el CISSO se utilizara un organigrama de tipo lineal en el cual se

desarrollaran los niveles jerrquicos de manera que se identifiquen
claramente las lneas de autoridad y responsabilidad.
GRAFICO 7
Organigrama Funcional del CISSO
ORGANIGRAMA DEL CENTRO DE INVESTIGACION Y SALUD OCUPACIONAL
CONSEJO
CONSULTIVO DEL
CENTRO
DIRECCION DEL
CISSO
SECRETARIA
INVESTIGACION COMISIONES COMISION DE

ESPECIALES GESTION
4.7 Cuadro de denominacin de cargos
El siguiente cuadro muestra la conformacin de los diferentes

departamentos que constituirn el CISSO.
CUADRO 4
Denominaciones de Cargos
N Denominacin del cargo Plaza N CAP Observaciones

01 MIEMBRO DEL CONSEJO 06 Miembro permante del
CONSULTIVO CISSO
02 DIRECCION 01 Docente Principal TC o DE
(Miembro permanente,
Grado de Magister o
Doctor en la especialidad).
03 INVESTIGACION 03 Magister o Doctor en la
especialidad
04 COMISIONES ESPECIALES 01 Docente Principal TC
05 COMISION DE GESTION 04 Docente Principal TC
06 SECRETARIA 01 Secretaria Bilinge

4.8 Manual de funciones de la Organizacin CISSO
FACULTAD DE INGENIERIA INDUSTRIAL
CENTRO DE INVESTIGACION EN
SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
Cdigo:
CISSO-MPR-001 Pgina
MANUAL DE FUNCIONES 1/6
CONSEJO CONSULTIVO
Estar conformado por el Decano, Sub decano, Director y un

representante de cada comisin y sus funciones sern las siguientes:
Supervisar y evaluar el funcionamiento de las actividades del

CISSO.
Tomar decisiones para el funcionamiento del CISSO que sern
ejecutadas por el director.
Analizar y aprobar la incorporacin de un nuevo miembro del
CISSO.
Designar entre los miembros de cada comisin el representante al
Consejo Consultivo.
Validar los proyectos de investigacin presentados por los
investigadores.
Convocar a sesiones ordinarias y extraordinarias de trabajo.
Aprobar el plan estratgico presentado por la direccin.
Elaborado por Ing. Alberto Enderica 2012/12/20

Cdigo:
Pgina
CISSO-MPR-001 MANUAL DE FUNCIONES 2/6
DIRECCIN
Representar al CISSO en toda actividad oficial y de gestin.

Planificar y supervisar las funciones de los miembros de las
diferentes comisiones.
Participar en las sesiones ordinarias y extraordinarias del consejo
consultivo y ejecutar sus resoluciones.
Elaborar el presupuesto anual del CISSO.
Elaborar y publicar la memoria anual del CISSO.
Proponer a la Facultad de Ingeniera Industrial convenios de
investigacin y cooperacin con organismos internacionales.
Desarrollar el plan estratgico del CISSO para un periodo de 5
aos.
Cumplir y hacer cumplir el manual de funciones del CISSO.
Generar un sistema de gestin que cumpla los objetivos de la
misin y visin del CISSO.

Cdigo:
CISSO-MPR-001 Pgina
INVESTIGACION
Participar en las actividades programadas por la direccin del

CISSO.
Proponer y/o participar activamente en los proyectos de
investigacin del CISSO.
Presentar a miembros temporales y profesionales para realizar
pasantas y/o prcticas en el CISSO.
Precautelar el buen uso de bienes y equipos del CISSO.
Presentar los resultados de las investigaciones.
Realizar y presentar los informes tcnicos y econmicos en el
tiempo requerido por la direccin.
Colaborar con las actividades propuestas por las dems
comisiones

Cdigo:
Pgina
CISSO-MPR-001 MANUAL DE FUNCIONES 4/6
COMISIONES ESPECIALES
Asumir y desarrollar las actividades para las cuales han sido

creadas.
Las comisiones especiales duraran un mximo de 6 meses en sus
funciones.
Evaluar, investigar y sugerir conclusiones, acuerdos y otros de sus
actividades a la direccin.

Cdigo:
CISSO-MPR-001 Pgina
COMISION DE GESTION
La comisin de gestin del CISSO colaborar con la direccin en

funciones especficas referidas a un rea de la administracin.
Plantear a la direccin sus informes, conclusiones y
recomendaciones referentes a las actividades encomendadas.
Como estrategia inicial para la conformacin del CISSO la comisin de

gestin estar integrada por:
Comisin de gestin de patrimonio y reactivos

Comisin de gestin de tica
Comisin de gestin de eventos cientficos
Comisin de gestin de calidad y acreditacin

Cdigo:
CISSO-MPR-001 Pgina
SECRETARIA
La secretara depender directamente del Director.

Recibir, administrar, ordenar y mantener actualizada la
documentacin y correspondencia que se generen de las
actividades del CISSO.
Realizar el seguimiento diario de los trmites documentarios del
CISSO.
Ejecutar las disposiciones del Director del CISSO.
Solicitar mediante un cuadro anual las necesidades de insumos,
materiales y equipos de oficina para el CISSO.
Redactar y difundir las actas de sesiones del Consejo Consultivo.
Atender las comunicaciones del CISSO.
Elaborar la documentacin de las actividades del Consejo
Consultivo, Direccin, Investigacin y Comisiones.
Mantener comunicacin proactiva con las instancias administrativas
de la Facultad de Ingeniera Industrial y otros organismos de
investigacin de la universidad de Guayaquil.
Elaborar el registro de contactos de las instituciones relacionadas
con el CISSO.

CUADRO 5
Plan Estratgico Y
Cronograma de Actividades
OBJETIVOS ESTRATEGIA ACTIVIDADES PLAZO

Mayo 2013
1 Socializar propuesta y firmar convenio Compromiso de autoridades realizar actividades acadmicas Semanas 1/2
Asignar presupuesto y designar Consejo Aplicar normas y procedimientos Mayo 2013
2 Consultivo legales Reunin del Consejo Consultivo Semana 3
Aplicacin de normas y mesas de trabajo con los Mayo 2013
3 Retroalimentacin de la propuesta procedimientos docentes que quieran participar Semana 4
Reunin con representantes de las Cmaras de Junio 2013
4 la Produccin para socializar propuesta Utilizar investigacin realizada Presentacin de la investigacin Semana 1
Normas y reglamentos de la U. de Reunin de trabajo con docentes Junio 2013
5 Validar CISSO Guayaquil de la facultad Semana 2/4
Julio 2013
6 Adquirir equipos e insumos para proyecto Normas de Presupuesto Levantar pliegos INCOP Semana 1/4
Motivacin mediante incentivos y Agosto 2013
7 Capacitacin a los miembros del CISSO normas de la Sennecyt Seminarios y talleres Semana 1/4
Diagnostico del estudio de Septiembre/
8 Elaboracin de lneas de Investigacin necesidades Reuniones de trabajo del CISSO Octubre 2013
Preparar material de difusin para la Diseo y elaboracin del material
9 comunidad acadmica y empresarial Demostrar los beneficios del proyecto publicitario Nov/DIC 2013
4.9 Plan Estratgico y Cronograma de Actividades
Convocatoria de los estudiantes de pre grado y Motivacin con incentivos Reuniones de trabajo y Enero 2014
10 post grado a involucrarse en la investigacin econmicos capacitaciones Semana 1/4
11 Iniciar proceso de Investigacin Designar planes de Investigacin Realizar cronogramas de trabajo Feb-Jul 2014
12 Controlar procesos de Investigacin Validar proceso de investigacin Revisin de Informes Julio 2014
Presentar las conclusiones obtenidas
13 Entrega y publicacin de resultados de la investigacin Eventos Cientficos Agosto2014

CUADRO 6
Actividades de Monitoreo
DESCRIPCION DEL HITO FECHA LIMITE MEDIOS DE VERIFICACION INDICADORES
Primer Trimestre
Validacion del CISSO y sus Julio 2013 Informe del Consejo Consultivo del CISSO 100% Conformacion del CISSO
actividades de organizacion por
palte del consejo consultivo
Adquisicion de equipos, insumos y 100% Materiales y equipos

Julio 2013 Informe de la Administracion
materiales para el CISSO adquiridos
Segundo Trimestre
100% Miembros Capacitados del
Capacitacion a los miembros del Agosto 2013 Nomina del personal del CISSO
CISSO
4.10 Actividades de Monitoreo
CISSO
Elaboracion de Lineas de
Octubre 2013 Mapeo de factores de riesgo empresariales 60% Lineas de Investigacion
Investigacion
Tercer Trimestre
Convocatoria para capacitacion de Enero 2014 Nomina de estudiantes de pre y post grado 30% Estudiantes capacitados
estudiantes de pre y post grado
Cuarto y Quinto Trimestre

Julio 2014 Plan de investigaciones a realizar 80% De informes presentados
Iniciar proceso de Investigacion
Sexto Trimestre
Agosto 2014 Informes realizados por investigadores 80% De informes presentados
Elaboracion y difusion de resultados

4.11 Presupuesto del Proyecto
CUADRO 7
Presupuesto CISSO
Insidencias
RECURSOS N MESES RMU 13avo Sueldo 14avo Sueldo TOTAL
(2) (2)
1 PERSONAL
Director CISSO 1 24 1500 3000 636 39636.00
Investigadores 3 24 1200 2400 636 95508.00
Secretaria 1 24 610 1220 636 16496.00
2 EQUIPO
Computador 5 3500.00
Impresoras 5 500.00
Proyector 1 600.00
Website 0.00
3 LABORATORIO DE
Luxometro 448.20
Sonometro 812.15
Calibrador Acustico 124.20
Calibrador de Flujo 9450.00
Monitor de Radiaciones Ionizantes 3411.72
Medidor de estres termico 391.74
Monitor de Gases 1178.00
Barometro 300.00
4 MATERIALES FUNGIBLES
Suministros de Oficina 7500.00
Suministros de Diseo Grafico 7500.00
5 VIATICOS Y TRANSPORTE
Movilizacion y Viaticos 3000.00
6 CAPACITACIN
Capacitaciones 15000.00
Eventos Cientificos 5000.00
7 GASTOS IMPREVISTO
Varios 3000.00
8 GASTOS TOTALES _________

Gastos Totales 213356.01
Anexo 9 Proformas
El website del CISSO ser elaborado por el Tcnlg. Pedro Carriel

tesis de grado en la licenciatura en sistemas de informacin de la
Facultad de Ingeniera Industrial y no representara costo econmico para
el proyecto.
4.12 Ubicacin
La implementacin del CISSO se realizara dentro de las

instalaciones de la Facultad de Ingeniera Industrial ubicada en el campus
universitario entre las Avenidas Dr. Juan Tanca Marengo y Dr. Ral
Gmez Lince; la cual se encuentra estratgicamente localizada para el
desarrollo de las actividades del CISSO debido a la cercana con la zona
industrial del sector productor de la ciudad de Guayaquil.
GRAFICO 8
Geo localizacin del CISSO
Fuente: Google Earth

CAPTULO V
EVALUACIN
5.1 Modelo de evaluacin para la implementacin del proyecto.
La metodologa que se propone a utilizar para la evaluacin de la

propuesta es la desarrollada para el autor KNUTE SAMSET, SCANTEAM
INTERNATIONAL OSLO, expuesta en la obra Evaluacin de proyecto
de ayuda al desarrollo re edicin 2012.
El modelo tiene dos componentes: Objetivos y Procesos.
El modelo objetivo son los efectos del proyecto considerados en relacin
con los objetivos establecidos en el mismo, es decir en qu medidas los
impactos son causados por el proyecto o se deben, a factores externos.
La evaluacin por procesos es el anlisis del proyecto para observar
cmo funciona en el contexto social a fin de comprender los procesos
generados por el mismo y sus consecuencias en el sentido ms amplio.
El diseo de evaluacin bajo este criterio presenta tres aspectos:
1. Los componentes de evaluacin: eficiencia, eficacia, impacto,
pertinencia, viabilidad.
2. Jerarqua de Objetivos: Insumos, resultados, objetivo especfico
y objetivo global.
3. Factores de Desarrollo: Poltica de apoyo, capacidad
institucional, aspectos econmicos y financieros, tecnologas
apropiadas, aspectos socioculturales, aspecto de gnero en el
desarrollo, medidas de proteccin medio ambiental.
A continuacin se presenta el modelo de evaluacin en funcin de los

aspectos nombrados. [SAMSET, 2012]
EVALUACION 68
GRAFICO 9
Modelo de Evaluacin Samset
MODELO DE EVALUACION
Poltica Institucional
Capacidad Institucional
Aspectos Econmicos y Financieros
Tecnologas apropiadas
Aspectos socioculturales
Aspecto de gnero en el desarrollo
Medidas de proteccin ambientales
EFICIENCIA EFICACIA IMPACTO PERTINENCIA VIABILIDAD
COMPONENTES DE LA EVALUACION
INSUMOS
RESULTADOS
OBJETIVO ESPECIFICO
OBJETIVO GLOBAL
JERARQUIA DE OBJETIVOS
EVALUACION 69
5.2 Factores de Desarrollo
Polticas de Apoyo
Constitucin Poltica del Estado
Ley de Educacin Superior
Ley de Seguridad Social
Estatuto Orgnico de la Universidad de Guayaquil
Autoridades Seccionales
Aspectos Institucionales
Infraestructura de la Facultad de Ingeniera Industrial
Estudiantes de Pre grado
Estudiantes de Post grado Maestra de Seguridad y Salud
Ocupacional y Maestra en Sistemas Integrados de Gestin
Docentes de la Facultad de Ingeniera Industrial
Cmaras de la Produccin
Condiciones Financieras
Econmicas: Disponibilidad del presupuesto de la Facultad de
Ingeniera Industrial para iniciar el proyecto.
A travs de las investigaciones se generar autogestin mediante la
prestacin de servicios a las cmaras de la produccin.
Factores Tecnolgicos
El proyecto permitir adaptar nuevas tecnologas, adems de
transferirlas en la utilizacin de nuevos procedimientos para asegurar los
sistemas de gestin de seguridad y salud ocupacional.
Factores Socioculturales
Como resultado de las investigaciones el proyecto integra a la
poblacin laboral una mejora continua en sus tcnicas de produccin, lo
que permitir mejorar su nivel de vida.
EVALUACION 70
Factores de gnero en el desarrollo

El CISSO como poltica de gnero deber integrar investigadores y
capacitadores de sexo femenino que pertenezcan al cuerpo dicente de
pre y post grado de la Facultad de Ingeniera Industrial, determinado as
un equipo de trabajo mixto.
Medio Ambiente/Ecologa
Con los resultados de las investigaciones realizadas por el CISSO
obtendremos una disminucin de factores de riesgo laborales lo cual
disminuir la emisin de desperdicios que afecten al medio ambiente de la
ciudad.
5.3 Componentes de la Evaluacin
Sustentabilidad a Largo plazo

Viabilidad: Los beneficios directos del proyecto sern las empresas al
recibir resultados de investigacin, que ayudarn a reducir los factores de
riesgo y las enfermedades generadas por el desconocimiento de la
utilizacin de materiales peligrosos.
El proyecto es viable porque se sustentara por medio de la educacin

continua, la capacitacin y medicin de laboratorios de campo, servicios
auto gestionados que se brindara a las empresas de tipo manufacturero.
Utilidad del proyecto

Pertinencia: El proyecto incide en el desarrollo social de las empresas
manufactureras de Guayaquil, ya que les permitir generar un ambiente
sano y seguro y a su vez una disminucin en sus costos y mayor
rentabilidad organizacional.
EVALUACION 71
Otros efectos
Impacto: Los trabajos de investigacin realizadas por el CISSO
generaran satisfaccin en las empresas manufactureras de la ciudad de
Guayaquil, por conseguir reducir los ndices de accidentabilidad laboral,
coadyuvando al mejoramiento de la calidad de vida de sus trabajadores.
Logros de Objetivos
Eficacia: Las empresas obtendrn resultados de alta productividad al
contar con estrategias que no afecten su produccin consiguiendo que
sus colaboradores cumplan las metas establecidas, obteniendo as
indicadores positivos de gestin.
Logros de Resultados
Eficiencia: Mediante los informes presentados por el CISSO producto de
las diferentes investigaciones cientficas actualizadas y de calidad, se
brindar los instrumentos necesarios para resolver las necesidades
especficas de la empresa en el campo de la seguridad y salud
ocupacional.
5.4 Elementos de la Jerarqua de los Objetivos
Insumos
Personal de post grado en las maestras de la facultad para
participar en el centro de investigacin
Recursos financieros para la adquisicin de materiales, insumos y
equipos tecnolgicos para el CISSO.
Recursos financieros para el desarrollo de eventos cientficos
programados.
Resultados
Generar un centro de investigacin cientfica en Seguridad y Salud
Ocupacional
EVALUACION 72
Nueva organizacin acadmica de la facultad de Ingeniera

Industrial
Docentes integrados a la nueva poltica de investigacin
universitaria
Estudiantes de pre y post grado formados bajo un nuevo
paradigma educativo con relacin universidad empresa.
Objetivos Especficos
Estudiantes de pre y post grado realizando investigacin cientfica para el
desarrollo empresarial de la ciudad.
Objetivo Global
Sectores productivos satisfechos con los resultados obtenidos de las
investigaciones generadas por el CISSO, a travs de la Facultad de
Ingeniera Industrial de la Universidad de Guayaquil.
CONCLUSIONES
Una vez obtenida informacin y habiendo realizado el anlisis

correspondiente, se obtuvo una muestra donde los resultados demuestran
la alta accidentabilidad en las empresas manufactureras tipo D, los
cuales se pueden observar en el siguiente cuadro:
CUADRO 8
Accidentabilidad En Las Empresas Manufactureras tipo D
AREAS CRTICAS Si No
3 EXISTE EN SU EMPRESA UN AREA ENCARGADA EN SALUD
53%
OCUPACIONAL? 47%
3. SE HA REPORTADO ALGN CASO DE ACCIDENTE DE TRABAJO?
56% 44%
6. TIENE LA EMPRESA IMPLEMENTADO UN SISTEMA DE GESTION EN
SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL? 55% 45%
8. TIENE SU EMPRESA IMPLEMENTADO UN SISTEMA DE GESTION EN
46%
SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL? 54%
9. CONOCE UD EL SISTEMA DE ADMINISTRACION DE RIESGO DEL
68%
TRABAJO (SART)? 32%
10. CONOCE QUE SON LAS NORMAS OSHAS? 74%
26%
Se determin que el 53% de las empresas no cuentan con reas

encargadas en la prevencin de seguridad y salud ocupacional, ya que
esta es realizada por personas expertas en esta labor y no por un
departamento especializado lo que genera un impacto negativo en el
ambiente laboral.
Los reportes de accidentes laborales llegan al 56% lo que

representa un valor elevado y esto se relaciona directamente a la falta de
un departamento que realice una eficiente gestin en seguridad y salud
ocupacional.
CONCLUSIONES 74
La falta de un departamento especializado en el manejo de

seguridad y salud ocupacional genera como resultado la no
implementacin de los sistemas de gestin como se puede apreciar en la
tabulacin de la pregunta 6 de la encuesta realizada, obteniendo el 55%
de empresas que no cuentan con un rea dedicada exclusivamente a la
salud y seguridad ocupacional.
Se ha determinado que existe un porcentaje bajo (32% y 26%) en

lo referente al conocimiento de las normas de seguridad y salud
ocupacional, demostrando as que las personas encargadas conocen
sobre el tema pero las empresas carecen de polticas y de reaccin
positiva en dotar los recursos necesarios para la implementacin de los
sistemas de gestin.
Teniendo en cuenta los servicios, objetivos y lneas de

investigacin de diferentes centros de investigacin, se considera
necesario que el Centro de Investigacin en Seguridad y Salud
Ocupacional en la Facultad de Ingeniera Industrial sea el rgano
encargado de: promover, realizar, coordinar y encauzar la investigacin
cientfica de la Universidad de Guayaquil orientando sus esfuerzos
inciales al sector industrial de la ciudad. Adems, de estimular la
formacin investigativa de los estudiantes y sus docentes.
Los Objetivos del Centro de Investigacin en Seguridad y Salud

Ocupacional sern los siguientes:
Desarrollar investigaciones sobre las enfermedades profesionales y

factores de riesgos en la ciudad de Guayaquil.
Implementar Sistemas de Gestin en Seguridad y Salud
Capacitar a los empresarios y obreros de los diferentes sectores de
la economa
CONCLUSIONES 75
Apoyar la prctica docente y las actividades de proyeccin social,

en la definicin de lneas de investigacin que apoyan el desarrollo
integral de proyectos curriculares.
Vincular a los estudiantes en proyectos de investigacin como
Vincular a los estudiantes a proyectos de investigacin en
profesional.
Desarrollar procesos de investigacin formativa que incidan en la
innovacin acadmica de la Universidad de Guayaquil.
Estimular a docentes y estudiantes para que produzcan,
transformen y transmitan conocimiento sobre Sistema de Gestin
en Seguridad y Salud Ocupacional.
Una vez analizada la conformacin del CISSO se establece que

para su funcionamiento es necesario el apoyo decidido de los directivos
de la facultad de Ingeniera Industrial y el esfuerzo de todos los
acadmicos y estudiantes de pre y post grado.
En este contexto el CISSO se convertir en un organismo de carcter
cientfico tcnico de soporte a las empresas tipo manufactureras D para
el mejoramiento de los sistemas de gestin en Seguridad y Salud
Ocupacional, lo que tendr como resultado una contribucin en la mejora
de la calidad de vida de la sociedad y de todas aquellas personas
involucradas en el proceso del desarrollo del mismo; por tal motivo, los
elementos planteados en este proyecto estn relacionados bajo este
concepto:
Los fines del CISSO se los formul en base a una Misin donde se
plantea contribuir en la formacin de investigadores, a travs de la
realizacin de tesis de pre y post grado y una Visin futurista de
consolidarse como un referente de centros de investigacin
CONCLUSIONES 76
cientfica lder en la resolucin de problemas dominantes en

seguridad y salud ocupacional.
Sus objetivos sern desarrollar investigaciones sobre

enfermedades profesionales, implementar sistemas de gestin de
seguridad y salud ocupacional, capacitar empresarios y obreros,
apoyar a la prctica docente, la vinculacin de los estudiantes
como parte de su formacin profesional, desarrollar procesos de
investigacin formativa que incidan en la innovacin acadmica y la
estimulacin a los docentes para que generen trabajos cientficos
sobre el sistema de gestin en salud y seguridad ocupacional.
Su funcionabilidad ser programar actividades cientficas dirigidas

al desarrollo de la investigacin y la gestin del conocimiento en el
campo de seguridad y salud ocupacional, implementar alianzas
estratgicas con los diferentes entes relacionados a la produccin,
establecer relaciones e intercambios de conocimiento tecnolgico y
propiciar eventos nacionales e internacionales con respecto a la
salud y seguridad ocupacional.
El CISSO contara con una organizacin de tipo lineal funcional lo

cual permitir desarrollar niveles jerrquicos definidos, que servirn
para generar un sistema administrativo operativo eficiente
GLOSARIO DE TERMINOS:
SALUD: Es un estado de bienestar fsico, mental y social. No solo en la

ausencia de enfermedad.
TRABAJO: Es toda actividad que el hombre realiza de transformacin de

la naturaleza con el fin de mejorar la calidad de vida.
AMBIENTE DE TRABAJO: Es el conjunto de condiciones que rodean a la

persona y que directa o indirectamente influyen en su estado de salud y
en su vida laboral.
RIESGO: Es la probabilidad de ocurrencia de un evento. Ejemplo Riesgo

de una cada, o el riesgo de ahogamiento.
FACTOR DE RIESGO: Es un elemento, fenmeno o accin humana que

puede provocar dao en la salud de los trabajadores, en los equipos o en
las instalaciones. Ejemplo, sobre esfuerzo fsico, ruido, monotona.
INCIDENTE: Es un acontecimiento no deseado, que bajo circunstancias

diferentes, podra haber resultado en lesiones a las personas o a las
instalaciones. Es decir UN CASI ACCIDENTE. Ejemplo un tropiezo o un
resbaln.
ACCIDENTE DE TRABAJO: Es un suceso repentino que sobreviene por

causa o con ocasin del trabajo y que produce en el trabajador daos a la
salud (una lesin orgnica, una perturbacin funcional, una invalidez o la
muerte). Ejemplo herida, fractura, quemadura.
Segn lo anterior, se considera accidente de trabajo:
El ocurrido en cumplimiento de labores cotidianas o espordicas en la

empresa.
El que se produce en cumplimiento del trabajo regular de rdenes o en

representacin del empleador, as sea por fuera de horarios laborales o
instalaciones de la empresa.
El que sucede durante el traslado entre la residencia y el trabajo en

transporte suministrado por el empleador.
De igual manera no se considera un accidente de trabajo el sufrido

durante permisos remunerados o no, as sean sindicales, o en actividades
GLOSARIO DE TERMINOS 78
deportivas, recreativas y culturales donde no se acte por cuenta o en

representacin del empleador.
ENFERMEDAD PROFESIONAL: Es el dao a la salud que se adquiere

por la exposicin a uno o varios factores de riesgo presentes en el
ambiente de trabajo.
Es Enfermedad Profesional si se demuestra la relacin de causalidad

entre el factor de riesgo y la enfermedad.
SALUD OCUPACIONAL: Se define como la disciplina que busca el

bienestar fsico, mental y social de los empleados en sus sitios de trabajo.
PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL: Planeacin, organizacin,

ejecucin, control y evaluacin de todas aquellas actividades tendientes a
preservar, mantener y mejorar la salud individual y colectiva de los
trabajadores con el fin de evitar accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales.
ANEXOS
ANEXOS 80
ANEXO 1
Tasa De Incidencia de Accidentes de Trabajo De La Poblacin
Afiliada Al IESS
Ecuador 1997- 2003 y 2008
ANEXO 2
Tasa de incidentes de accidentes de trabajo de la poblacin afiliada
al IESS, clasificados por provincia Ecuador 2008
Fuente: Direccin del seguro general de riesgos del trabajo y direccin de desarrollo institucional del IESS
ANEXOS 81
ANEXO 3
Accidentes de trabajo clasificados por provincial y rama de la
produccin Ecuador 2008
ANEXO 4
Tasa de Incidencia de Accidentes del Trabajo en la Poblacin Afiliada
al IESS por Rango de Edad
(Tasa por cien mil habitantes) - Ecuador 2008.
Fuente: Direccin General de Riesgos del Trabajo y Direccin de Desarrollo Institucional del IES
ANEXOS 82
ANEXO 5
Tasa de mortalidad Incapacidad y Letalidad por Accidentes de
Trabajo
Por Provincia 2008
ANEXOS 83
ANEXO 6
Censo Econmico 2010
L E L O, por favor - 011

COLECCIN SOLO C QUE NADA C
PUBLICACIN QUINCENAL SOBRE DESARROLLO, COMERCIO E INTEGRACIN
AUTOR: ECONOMISTA LUIS LUNA OSORIO
ECUADOR: PRIMEROS RESULTADOS DEL

CENSO ECONMICO 2010
El Instituto Nacional de Estadstica y Censos (INEC), public los resultados del Censo
Econmico Nacional 2010. Un documento de este tipo tiene mucha importancia para
cualquier pas, siempre que tenga la cobertura suficiente, los establecimientos hayan
entregado informacin fidedigna, haya sido elaborado con meticulosidad tcnica y se
entregue la informacin con total transparencia. Las cuentas nacionales y otros
indicadores econmicos y sus anlisis pueden ser producidos con base en esa
informacin y datos verificables por unidad encuestada, y no solo con muestras que
pueden o no ser representativas del universo de establecimientos.
El ndice del Censo 2010 trae varias secciones importantes que se las resume a
continuacin, a fin de que sean de fcil uso para los lectores, que pueden acceder a toda
la informacin del censo en la pgina web:
http://www.ecuadorencifras.com/cifras--inec/bancInf.html
ECUADOR: CENSO ECONMICO NACIONAL 2010 - NDICE

RUBROS CUADROS
Actividad Econmica Principal, datos nacionales, provinciales y CIIU 4.0 1.1 a 1.107
1_/
Ao de constitucin de la empresa, hasta provincias y CIIU 4.0 2.1 a 2.6
Ao de inicio de actividades, hasta provincias y CIIU 4.0 3.1 a 3.6
Tipo de establecimiento (nico, sucursal u otro) hasta cantn y CIIU 4.0 4.1 a 4.57
Organizacin Jurdica, hasta cantn y CIIU 4.0 5.1 a 5.56
Afiliacin a gremios, cmaras u otra forma de asociacin empresarial 6.1 a 6.56
Existencias censales de materias primas y productos, provincias y CIIU 7.1 a 7.13
4.0
Ingresos y gastos censales, provincias y CIIU 4.0 7.14 a 7.26
10 Productos y servicios representativos, provincias y cdigo CPC 8.1 a 8.6
Alcance geogrfico y principal cliente de los establecimientos 9.1 a 9.3
Personal ocupado, remunerado y no remunerado, provincias y CIIU 4.0 10.1 a 10.33
Remuneraciones totales y promedios censales, hasta cantones y CIIU 4.0 11.1 a 11.32
Financiamiento de los establecimientos econmicos, provincias y CIIU 4.0 12.1 a 12.17
Establecimientos sostenibles nicos y matrices, provincias, CIIU 4.0 y 13.1 a 13.6
gasto
ANEXOS 84
Uso del Internet, establecimientos nicos y matrices, provincias y CIIU 14.1 a 14.5
4.0
Consumo de energa elctrica, gasto por provincias y CIIU 4.0 15.1 a 15.2
1_/ CIIU 4.0 = Clasificacin Industrial Internacional Uniforme, versin 4.0
1. La gran mayora de los 511.130 establecimientos registrados en el pas en el ao 2009

se ubican de manera especial en solo dos de las cuatros regiones: Sierra (53%) y Costa
(42,3 %); en dos de las 24 provincias: Guayas (23,4 %) y Pichincha (22,2%); y en dos
cantones, Quito (20%) y Guayaquil (17%), de ms de 100 existentes. (Censo 1.1)
Las actividades con el mayor nmero de establecimientos son: Comercio al por mayor y
menor y reparacin de vehculos automotores y bicicletas, que de lejos lidera a todas las
actividades (54%), Alojamiento y servicio de comidas (10%), Industrias manufactureras
(9,6%), Otras actividades de servicios (8%). (Censo 1.55)
Un aspecto muy importante a destacar es que en esta dcada, pero especialmente en

los ltimos cuatro aos, ha habido un incremento notable de constitucin de nuevos
establecimientos econmicos, con el registro siguiente:
Hasta 1999 110.308 21,58 %

2000 2006 154.788 30,28 %
2007 2010 246.034 48,14 %
TOTAL 511.130 100,00 % (Censo 2.1)
Otro aspecto a considerar es que, en el ao 2000 se constituyeron casi 31 mil

establecimientos (cifra inusual para entonces), lo cual no tendra lgica si se sabe que
ese ao fue uno de crisis financiera importante en el pas, con cierre de crdito y gran
incertidumbre sobre el futuro; aunque quizs la explicacin sera que muchos
ciudadanos que vivan de las rentas derivadas de las altas tasas de inters bancario y de
la especulacin financiera, tuvieron que imaginarse negocios personales que les
permitieran superar la crisis e instalarse en los sectores comercial, de servicios de
diversa ndole o en el de manufacturas.
El Cuadro 2.3 del Censo muestra que en el ao 2000, se instalaron cerca de 18 mil
establecimientos comerciales nuevos, poco ms de 4.500 establecimientos de servicios y
3.429 establecimientos de industria manufacturera. De otro lado, en el ao 2010 se
constituyeron 90.655 establecimientos en el pas, de los cuales, 48.328 comerciales
nuevos (53,3% del total), 14.356 de alojamiento y comida (15,9%) y 7.235 de industrias
manufactureras (8%). La cifra del 2010 muestra un incremento del 59% frente a la del
2009 y sta es casi el doble que la del 2006.
No se tiene, para los aos analizados, aun cuando son importantes, las cifras de
mortandad de establecimientos, pues es sabido que muchas empresas no se mantienen
por ms de un ao, especialmente cuando hay incertidumbre sobre el futuro. Desde
luego, lo deseable es que el emprendimiento y la iniciativa de los nuevos empresarios se
mantengan y que eso indique tendencia firme al crecimiento econmico.
2. De acuerdo con los tipos de establecimiento, la inmensa mayora de los 500.217

establecimientos econmicos censados del pas es de unidades individuales (91,1 %),
mientras que solo se registra un 2,3% de establecimientos matrices y un 6,6% de
ANEXOS 85
sucursales. Si se analizara esta informacin con mayor detenimiento, por nmero de

propietarios (personas naturales o jurdicas), se vera que cerca del 95% de los
establecimientos son de propiedad de una sola persona y que los montos de capital de
que disponen, en promedio, son muy pequeos. (Censo 4.3)
3. Segn el Cuadro 5.1, las empresas de personas naturales suman casi el 93% del total,
por tanto, en nmero, ninguna de las otras clases de establecimientos es importante; sin
embargo, cuando se cruce esta informacin con la resultante de ingresos u otros
indicadores financieros, se ver que las empresas de personas naturales, a pesar de su
nmero, son mucho menos importantes que las de otros grupos de empresas. 1_/
5.1 ECUADOR: CENSO 2010 DE ESTABLECIMIENTOS ECONMICOS

Total de empresas 467.302 100,00
Instituciones sin fines de lucro que sirven a hogares 4.967 1,06
Empresas de personas naturales 434.163 92,91
Empresas o instituciones privadas no financieras 14.974 3,20
Empresas de control extranjero 103 0,02
Empresas pblicas 3.352 0,72
Instituciones financieras reguladas por la S. de Bancos 173 0,04
Gobierno central y gobiernos seccionales 6.963 1,49
Cooperativas de ahorro y crdito 386 0,08
Cooperativas de produccin, comercio y servicios 508 0,11
Asociaciones 1.693 0,36
Elaboracin: LLO 108 221
4. De las 467.302 empresas censadas, solo 61.910 (13 %) estn afiliadas a un gremio,
una cmara o alguna forma de asociacin empresarial. Los mayores registros absolutos
de empresas se hallan en Guayas (109.804) y Pichincha (101.946), pero los mayores
registros de afiliacin se hallan en Pichincha (16,6%) y Azuay (22%). Esto demuestra la
escasa tendencia nacional a asociarse de los empresarios y tambin los pocos servicios
que las entidades gremiales prestan a sus asociados, que por eso no son un nmero
mayor. Evidentemente, las tres provincias son las que mejores entidades gremiales
tienen y las que cuentan con mayor representatividad frente a otras empresas,
instituciones y gremios. (Censo 6.1)
5. Los ingresos totales obtenidos en el ao 2009 por los establecimientos censados

suman 161.653 millones de dlares. Cerca de las dos terceras partes de esos ingresos
provienen de la Sierra, un poco ms de la tercera parte se originan en la Costa, apenas el
2% en la Regin Amaznica y el 2,16% en Galpagos y las zonas no delimitadas. Por
provincias, el 44% son ingresos de Pichincha, el 27% corresponde a Guayas, el 7% a
Azuay, el 3,45% a Manab y el 3,14% a El Oro. El 90% de los ingresos totales proviene de
1
_/ No estn claros dos conceptos del Cuadro 7.13: el de Institucin o empresa privada no
financiera, que debera ser quizs el de empresas de personas jurdicas o sociedades de capital,
que en ese caso no concordara con el nmero de empresas de este tipo registradas en el
Anuario 2009 de la Superintendencia de Compaas; y, el de Gobierno Central, Gobiernos
seccionales, Ministerios, que quizs debera llamarse Entidades y empresas del Estado y sumar
los datos de las empresas pblicas.
ANEXOS 86
las ventas, el 7% de ingresos extraordinarios y el 3% de otros ingresos. Muchas de las

provincias no representan individualmente ni el 1% de los ingresos, lo que es una
muestra de las desigualdades de desarrollo regional y provincial del pas. (Censo 7.13)
Los ingresos totales provienen bsicamente del comercio por mayor y menor y la
reparacin de autos (39,8 %) y de la industria manufacturera (26 %). Otros sectores que
tienen cierta importancia relativa son: la administracin pblica y defensa (6%), las
actividades financieras y de seguros (6%), y la enseanza (3,1%). Debe mencionarse, con
extraeza, que el sector agropecuario apenas registra el 0,84% de los ingresos, lo que no
es coherente con el aporte porcentual que este sector hace al Valor Agregado Bruto
real de la Produccin de ese ao publicada por el Banco Central (9,8%) y con la
exportacin agropecuaria, que indicaran ingresos ms altos. (Censo 7.14)
6. El personal ocupado en todos los establecimientos censados es de 2.059.504

trabajadores, de los cuales el 69% corresponde a personal remunerado y el 31% a
personal no remunerado. Poco ms de la mitad est en la Sierra, el 43% en la Costa, el
3,35% en la Regin Amaznica y el 0,3 % en Galpagos y las zonas no delimitadas, Las
provincias que mayor empleo dan son: Pichincha (29%) y Guayas (27%), seguidas por
Manab (6,6 %), Azuay (6,5 %), Tungurahua (3,8 %) y El Oro (3,5 %). El porcentaje de
personal no remunerado parece muy alto, y demuestra que en las empresas chicas es
todava clave el trabajo de los familiares, ya sean esposa, hijos u otros, que desarrollan
actividades sin retribucin monetaria o con pago en especie.
El personal ocupado total se divide en 56% de hombres y 44% de mujeres. El personal

remunerado masculino representa el 60% del total. Tales cifras demuestran dos
aspectos muy importantes; el primero, que la mujer en la ltima dcada ha adquirido
una posicin cada vez ms importante como trabajadora remunerada, pues hasta los
aos 70 del siglo anterior casi todos los trabajos remunerados correspondan a los
hombres; el segundo, que la mayora de las mujeres an trabajan sin remuneracin,
dentro de la empresa familiar, lo que significa para ellas que, adems de cumplir sus
labores del hogar, deben atender responsabilidades en la empresa. (Censo 10.1)
Los sectores que ms emplean son: comercio (30%), industrias (13%) y enseanza
((11%), seguidos por administracin pblica (9%), alojamiento y alimentacin (7,4%) y
otras actividades de servicios (5%). La estructura cambia ostensiblemente cuando se
trata del empleo remunerado: comercio (20%), enseanza (15%), industrias (14,6%). El
personal no remunerado del sector comercio representa ms de la mitad del total y se
reparte de manera importante en actividades de alojamiento y alimentacin (12 %) y
otros servicios (11,5%), con lo cual se muestra que los grupos familiares son el principal
soporte de estas actividades. Las mujeres que se dedican al comercio significan el 57,5%
del personal femenino no remunerado total. (Censo 10.3)
7. El gasto total 2009 en remuneraciones de los establecimientos censados en el pas

llega a 13.726 millones de dlares. Casi las dos terceras partes del gasto se paga en la
Sierra y cerca de la tercera parte en la Costa, con lo que la Regin Amaznica y
Galpagos no resultan relevantes. La provincia de Pichincha registra las partes del
valor total del pago en la Sierra; Guayas el 69% del pago total en la Costa y Sucumbos la
cuarta parte del pago que se efecta en la Regin Amaznica. Azuay es la segunda
provincia importante en este rubro en la Sierra y la tercera en el pas. Tungurahua (4,4%)
y Loja (3,1 %) son tambin importantes en la Sierra. En la Costa, a Guayas le siguen
ANEXOS 87
Manab con el 12% y El Oro con el 7% de las remuneraciones regionales. En la Regin

Amaznica, Napo registra 22%, Morona Santiago y Zamora Chinchipe, 15% cada una, de
las remuneraciones regionales. (Censo 11.1)
8. De los 511.130 establecimientos registrados por el Censo, 467.302 dieron respuesta

sobre el uso del Internet; pero, solamente 51.389 (11%) utilizan esta herramienta
informtica bsica para toda actividad en esta poca de la globalizacin. De estas, la
Sierra tiene el mayor nmero de empresas conectadas a este servicio (64%), mientras
que la Costa tiene solo el 31% y Galpagos y las zonas no delimitadas suman el 5%. Las
provincias que ms utilizan el Internet son Pichincha (34 %), Guayas (18%), Azuay (9%),
Manab (4,5%), Tungurahua (4,3%) y El Oro (4,1%).
9. Los 269.751 establecimientos comerciales del pas se concentran en las provincias de

Guayas (la cuarta parte) y Pichincha (la quinta parte), seguidas de lejos por Manab
(6,8%), Azuay (6,4%), El Oro (4,9%) y Tungurahua (4,8%).
Solamente 8.942 de estos establecimientos se dedican al comercio por mayor;

ubicndose 2.852 en Guayas (32%), 2.172 en Pichincha (24 %), 714 en Tungurahua (8%),
594 en Azuay (7 %), 444 en Manab (5%) y 405 en El Oro (4,5%). Es notable la situacin
de Tungurahua, que en este tipo de empresas supera al Azuay, provincia que
tradicionalmente se ubica tercera en los rankings de importancia nacional.
En Guayas se cens 67.565 establecimientos comerciales y en Pichincha 55.155. En la

primera provincia, las tres cuartas partes de las unidades empresariales se ubican en el
cantn Guayaquil, un 6% en Durn y un 4% en Milagro; mientras que en los otros 22
cantones apenas se ubica el 15%. En Pichincha, muy cerca del 90% de los
establecimientos se localiza en el cantn Quito, mientras que en los otros 7 cantones
apenas est el 10% de los establecimientos.
10. Los 181.427 establecimientos de servicios del Ecuador se localizan en Pichincha

(24,4%) y Guayas (22,2%) en forma preferente; y se ubican luego en Azuay (7,1 %),
Manab (6,4 %), Tungurahua (4,8%) y El Oro (4,3%). Al igual que en el caso anterior,
estos establecimientos de servicios suman 44.228 en la provincia de Pichincha y 40.323
en la provincia del Guayas. En la primera provincia indicada, cerca del 91% de los
establecimientos se halla en el cantn Quito, con solo el 9% para los dems cantones. En
la Provincia del Guayas, cerca de las tres cuartas partes se halla en el cantn Guayaquil,
el 5,4% en el cantn Durn y el 4,2% en Milagro; los dems cantones registran valores
muy pequeos, que en muchos casos no llegan al 1%.
11. Los 47.867 establecimientos de manufactura se ubican especialmente en Pichincha

(24,5 %) y Guayas (19,5 %); despus se hallan en Azuay (10,2 %), Tungurahua (5,8 %),
Manab (5,6 %); y, El Oro, Chimborazo e Imbabura (3,8 % cada una). En Pichincha se
ubican 11.737 establecimientos de manufactura y en Guayas 9.350.En la primera
provincia, el 89% de las empresas se localiza en el Cantn Quito. En Guayas, el cantn
Guayaquil registra casi las partes de las empresas manufactureras de la provincia; el
cantn Durn casi llega al 6,5% y Milagro suma el 4,1% de las empresas.
12. Todo ello confirma que hay una fuerte concentracin de las actividades productivas
en Costa y Sierra, Guayas y Pichincha, Quito y Guayaquil, el sector de Comercio, que se
debe remediar para lograr un desarrollo nacional armnico. Sin embargo, esa
ANEXOS 88
concentracin se debe a varios factores importantes, entre ellos la gran poblacin que
suman Guayaquil y Quito, lo que significa mercado seguro para las empresas; buena
dotacin de infraestructura; servicios estatales y privados eficientes y vnculos ms
fciles con el Estado.
ANEXO 7
Formato de encuestas y entrevistas realizadas
ANEXOS 89
EMPRESA=> 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67
1QUE CANTIDAD DE TRABAJADORES TIENE SU EMPRESA?
NUMERO DE EMPLEADOS 800 100 5 350 800 9 300 16 22 600 80 14 225 800 20 300 6 7 3 500 100 3 220 100 305 60 30 60 900 150 105 850 350 800 9 300 150 200 12 15 20 3 150 10 5 8 14 30 20 7 25 38 23 4 28 7 6 12 10 7 9 14 12 21 18 5 22 10204
ANEXO 8
2 Qu TIEMPO LLEVA UD. AL FRENTA DE LA EMPRESA?

MENOS DE 1 AO 1 1 1 1 1 1 1 1 1 9
DE 1 A 3 AOS 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 11
DE 3 A 5 AOS 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 14
DE 5 A 10 AOS 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 21
MAS DE 10 AOS 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 12
3 EXITE EN SU EMPRESA UN AREA ENCARGADA EN EL AREA 67
SALUD OCUPACIONAL? CASO AFIRMATIVO PONER EL AREA
SI 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 31
NO 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 36
Tabulacin de encuestas
AREA:________ 1 67
4 SU EMPRESA TIENE COMO UNA DE SUS PRIORIDADES
IMPLEMENTAR UN SISTEMA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL?
SI 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 40
NO 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 27
5 REQUIERE QUE SU PERSONAL TECNICO, ADQUIERA 67
CONOCIMIENTO SOBRE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL?
SI 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 63
NO 1 1 1 1 4
6 INVESTIGAN LAS CAUSAS DE LOS ACCIDENTES 67
DE TRABAJO Y COMO PREVENIRLOS?
SI 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 52
NO 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 15
7CONSIDERA NECESARIO LA PARTICIPACION DE 67
UN TECNICO EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL?
SI 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 61
NO 1 1 1 1 1 1 6
8CREE QUE UN PORGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD 67
OCUPACIONAL TENDRA BENEFICIO PARA SU ORGANIZACIN?
SI 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 67
NO 0
9CONOCE UD. EL SISTEMA DE ADMINISTRACION 67
DE RIESGO DE TRABAJO (SART)?
SI 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 33
NO 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 34
67
Elaborado por: Ing. Alberto Enderica Restrepo

Tabulacin de Encuestas
ANEXOS 90
EMPRESA=> 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67
Cul ES LA MISION DE LA EMPRESA?
SI 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 11 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 11 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
NO 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Cuntos TRABAJADORES TIENE SU EMPRESA? 800 100 5 350 800 9 300 16 22 600 80 14 225 800 20 300 6 7 3 500 100 3 220 100 305 60 30 60 900 150 105 850 350 800 9 300 150 200 12 15 20 3 150 10 5 8 14 30 20 7 25 38 23 4 28 7 6 12 10 7 9 14 12 21 18 5 22
ESTA TODOS LOS TRABAJADORES DE LA EMPRESA ASEGURADOS?
SI 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 11 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 11 1 1 1 1 11 1 1 1 1 1 1 1 1 11 1 1 1 1 11 1 1 1 1 1 1 1
NO 1 1 1 1 1 1 11
PARCIALMENTE 1 1 1
SE HA REPORTADO ALGN CASO DE ACCIDENTE DE TRABAJO?
SI 1 1 1 1 1 1 1 11 1 1 1 1 1 1 11 1 1 1 1 1 1 1 1 11 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
NO 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 11 1 1 1 1 1 1 1 11 1 1 1
CUL ES EL PROCEDIMIENTO QUE SE SIGUE CUANDO EXISTE UN ACCIDENTE
CUNTOS TRABAJADORES SE ENCUENTRAN ESTUDIANDO ALGUN CURSO

RELACINADO CON SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL?
# 1 10 1 1O 5 20 1 1 1 2 3 1 2 1 20 10 10 1 8 3 3 1 10 10 1 20 10 7 1 1O 5 10 7 1 3 1
NINGUNO 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
NO SABE 1 1 1 1 1 1 1 1 1
TIENE LA EMPRESA IMPLEMENTADO UN SISTEMA DE GESTION EN SEGURIDAD
SI 1 1 1 1 1 11 1 1 1 1 1 1 11 1 1 1 11 1 1 1 1 1 11 1 1 1 11 1 1 1 1 1
NO 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 11 1 1 1
PODRIA USTED SUGERIR AL MENOS 5 INDICADORES QUE AFECTEN LA
SI ES POSIBLE SUGIERA UNA ESCALA VALORATIVA PARA CADA UNA DE ELLAS
Elaborado por: Ing. Ind. Alberto Enderica Restrepo
ANEXOS 91
EMPRESA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 SUMAN
NUMERO ENCUESTADOS 20 9 5 25 4 2 21 4 4 30 6 8 20 13 5 1 6 2 8 4 4 2 4 5 4 4 4 1 4 3 25 4 2 21 5 4 8 4 4 5 6 1 9 2 2 5 9 20 4 2 3 9 4 2 8 3 4 6 5 4 3 8 6 9 4 2 6 460
1 CUAL ES SU ANITGUEDAD EN LA EMPRESA?
MENOS DE 1 AO 1 3 0 2 3 0 2 1 1 18 1 7 3 5 2 0 1 0 6 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 3 0 2 2 2 6 1 3 2 1 0 3 0 0 2 3 1 1 0 0 3 1 0 7 0 1 1 0 1 0 6 1 3 1 0 1 117
DE 1 A 3 AOS 2 5 0 5 0 1 4 1 2 7 1 1 4 0 1 0 1 1 1 3 0 1 1 0 0 1 0 0 2 0 5 0 1 4 1 2 1 3 0 1 1 0 5 1 1 1 6 2 3 1 0 5 3 1 1 0 2 1 0 3 0 1 1 5 3 1 1 112
DE 3 A 5 AOS 2 0 2 3 0 1 9 1 0 0 2 0 5 3 0 0 2 1 1 0 2 1 0 0 1 1 3 0 1 1 3 0 1 9 0 0 1 0 0 0 2 0 0 1 1 0 0 2 0 1 1 0 0 1 0 1 0 2 0 0 1 1 2 0 0 1 2 75
DE 5 A 10 AOS 6 1 0 7 0 0 6 1 1 4 1 0 6 3 0 1 2 0 0 0 2 0 1 1 1 0 0 1 1 2 7 0 0 6 0 0 0 0 0 0 1 1 1 0 0 0 0 5 0 0 2 1 0 0 0 2 1 1 1 0 2 0 1 1 0 0 1 82
MAS DE 10 AOS 9 0 3 8 1 0 0 0 0 1 1 0 2 2 2 0 0 0 0 0 0 0 2 4 2 2 1 0 0 0 8 1 0 0 2 0 0 0 1 2 1 0 0 0 0 2 0 10 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 4 0 0 0 1 0 0 0 1 74
2 ES TRABAJADOR POR? 20 9 5 25 4 2 21 4 4 30 6 8 20 13 5 1 6 2 8 4 4 2 4 5 4 4 4 1 4 3 25 4 2 21 5 4 8 4 4 5 6 1 9 2 2 5 9 20 4 2 3 9 4 2 8 3 4 6 5 4 3 8 6 9 4 2 6 460
CONTRATO 1 6 4 2 3 1 1 1 1 14 1 1 3 2 2 0 1 1 1 2 0 0 0 0 0 2 0 0 4 0 2 3 1 1 2 2 1 2 3 2 1 0 6 1 1 2 6 1 2 1 0 6 2 1 1 0 1 1 0 2 0 1 1 6 2 1 1 120
FIJO 19 3 1 23 1 1 20 3 3 16 5 7 17 11 3 1 5 1 7 2 4 2 4 5 4 2 4 1 0 3 23 1 1 20 3 2 7 2 1 3 5 1 3 1 1 3 3 19 2 1 3 3 2 1 7 3 3 5 5 2 3 7 5 3 2 1 5 340
3 ESTA ASEGURADO? 20 9 5 25 4 2 21 4 4 30 6 8 20 13 5 1 6 2 8 4 4 2 4 5 4 4 4 1 4 3 25 4 2 21 5 4 8 4 4 5 6 1 9 2 2 5 9 20 4 2 3 9 4 2 8 3 4 6 5 4 3 8 6 9 4 2 6 460
SI 20 9 1 25 4 0 21 4 3 30 6 8 20 13 0 1 6 0 8 4 4 2 4 5 4 4 4 1 4 3 25 4 0 21 0 4 8 4 3 0 6 1 9 0 0 0 9 20 4 0 3 9 4 0 8 3 3 6 5 4 3 8 6 9 4 0 6 417
NO 0 0 4 0 0 2 0 0 1 0 0 0 0 0 5 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 5 0 0 0 1 5 0 0 0 2 2 5 0 0 0 2 0 0 0 2 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 43
4 Cul ES EL PUESTO QUE OCUPA EN SU EMPRESA? 20 9 5 25 4 2 21 4 4 30 6 8 20 13 5 1 6 2 8 4 4 2 4 5 4 4 4 1 4 3 25 4 2 21 5 4 8 4 4 5 6 1 9 2 2 5 9 20 4 2 3 9 4 2 8 3 4 6 5 4 3 8 6 9 4 2 6 460
5 HA PARTICIPADO EN ALGUNA SUPERACION, SEMINARIO O CURSO RELACIONADO CON SEGURIDAD Y
SALUD OCUPACIONAL.
SI 18 5 2 25 3 1 18 1 3 15 5 2 16 7 0 0 5 1 2 3 4 0 2 4 2 3 3 1 4 3 25 3 1 18 0 3 2 3 2 0 5 0 5 1 1 0 4 15 3 1 3 5 3 1 2 3 3 5 4 3 3 2 5 5 3 1 5 306
NO 2 4 3 0 1 1 3 3 1 15 1 6 4 6 5 1 1 1 6 1 0 2 2 1 2 1 1 0 0 0 0 1 1 3 5 1 6 1 2 5 1 1 4 1 1 5 5 5 1 1 0 4 1 1 6 0 1 1 1 1 0 6 1 4 1 1 1 154
6CONOCE UD.CUALES SON LAS ENFERMEDADES PROFESIONALES 20 9 5 25 4 2 21 4 4 30 6 8 20 13 5 1 6 2 8 4 4 2 4 5 4 4 4 1 4 3 25 4 2 21 5 4 8 4 4 5 6 1 9 2 2 5 9 20 4 2 3 9 4 2 8 3 4 6 5 4 3 8 6 9 4 2 6 460
SI 12 5 2 16 4 1 20 3 3 11 3 3 14 10 4 1 3 1 3 3 4 2 4 4 3 3 4 1 4 1 16 4 1 20 4 2 3 3 3 4 3 1 5 1 1 4 5 12 3 1 1 5 3 1 3 1 3 3 4 3 1 3 3 5 3 1 3 294
NO 8 4 3 9 0 1 1 1 1 19 3 5 6 3 1 0 3 1 5 1 0 0 0 1 1 1 0 0 0 2 9 0 1 1 1 2 5 1 1 1 3 0 4 1 1 1 4 8 1 1 2 4 1 1 5 2 1 3 1 1 2 5 3 4 1 1 3 166
7 CONOCE LOS RIESGOS RELACIONADOS CON EL TRABAJO QUE DESEMPEA? 20 9 5 25 4 2 21 4 4 30 6 8 20 13 5 1 6 2 8 4 4 2 4 5 4 4 4 1 4 3 25 4 2 21 5 4 8 4 4 5 6 1 9 2 2 5 9 20 4 2 3 9 4 2 8 3 4 6 5 4 3 8 6 9 4 2 6 460
SI 19 8 5 25 4 2 21 4 3 19 6 7 19 13 5 1 6 2 7 4 3 2 4 5 4 4 4 1 4 3 25 4 2 21 5 4 7 4 4 5 6 1 8 2 2 5 8 19 4 2 3 8 4 2 7 3 3 6 5 4 3 7 6 8 4 2 6 433
NO 1 1 0 0 0 0 0 0 1 11 0 1 1 0 0 0 0 0 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 1 0 0 0 1 0 0 1 0 1 0 0 0 0 1 0 1 0 0 0 27
8 CONOCE UD. CUALES SON SUS OBLIGACIONES EN CUANTO A SEGURIDAD Y SALUDA 20 9 5 25 4 2 21 4 4 30 6 8 20 13 5 1 6 2 8 4 4 2 4 5 4 4 4 1 4 3 25 4 2 21 5 4 8 4 4 5 6 1 9 2 2 5 9 20 4 2 3 9 4 2 8 3 4 6 5 4 3 8 6 9 4 2 6 460
OCUPACIONAL?
SI 18 6 3 25 4 1 21 2 3 16 5 4 15 13 4 0 5 1 4 3 3 1 4 3 2 3 2 1 4 3 25 4 1 21 4 4 4 3 3 4 5 0 6 1 1 4 3 18 3 1 3 6 3 1 4 3 3 5 3 3 3 4 5 6 3 1 5 355
NO 2 3 2 0 0 1 0 2 1 14 1 4 5 0 1 1 1 1 4 1 1 1 0 2 2 1 2 0 0 0 0 0 1 0 1 0 4 1 1 1 1 1 3 1 1 1 6 2 1 1 0 3 1 1 4 0 1 1 2 1 0 4 1 3 1 1 1 105
9TIENE SU EMPRESA IMPLEMENTADO UN SISTEMA DE GESTION EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL? 20 9 5 25 4 2 21 4 4 30 6 8 20 13 5 1 6 2 8 4 4 2 4 5 4 4 4 1 4 3 25 4 2 21 5 4 8 4 4 5 6 1 9 2 2 5 9 20 4 2 3 9 4 2 8 3 4 6 5 4 3 8 6 9 4 2 6 460
SI 17 2 4 25 4 0 19 0 2 15 0 3 14 13 1 1 0 0 3 1 3 0 4 1 4 0 2 1 0 3 25 4 0 19 1 3 3 1 1 1 0 1 2 0 0 1 2 17 1 0 3 2 1 0 3 3 2 0 1 1 3 3 0 2 1 0 0 249
NO 1 7 1 0 0 2 2 4 2 13 6 5 6 0 4 0 6 2 5 3 1 2 0 4 0 4 2 0 4 0 0 0 2 2 4 1 5 3 3 4 6 0 7 2 2 4 7 1 3 2 0 7 3 2 5 0 2 6 4 3 0 5 6 7 3 2 6 205
MAL 2 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 6
10 CONOCE UD EL SISTEMA DE ADMINISTRACION DE RIESGO DEL TRABAJO(SART)? 20 9 5 25 4 2 21 4 4 30 6 8 20 13 5 1 6 2 8 4 4 2 4 5 4 4 4 1 4 3 25 4 2 21 5 4 8 4 4 5 6 1 9 2 2 5 9 20 4 2 3 9 4 2 8 3 4 6 5 4 3 8 6 9 4 2 6 460
SI 1 2 1 10 1 0 17 0 1 6 1 2 5 3 2 0 1 0 2 0 4 0 2 4 1 3 1 1 4 3 10 1 0 17 2 1 2 0 2 2 1 0 2 0 0 2 2 1 0 0 3 2 0 0 2 3 1 1 4 0 3 2 1 2 0 0 1 148
NO 19 7 4 15 3 2 4 4 3 24 5 6 15 10 3 1 5 2 6 4 0 2 2 1 3 1 3 0 0 0 15 3 2 4 3 3 6 4 2 3 5 1 7 2 2 3 7 19 4 2 0 7 4 2 6 0 3 5 1 4 0 6 5 7 4 2 5 312
11 CONOCE QUE SON LAS NORMAS OSHAS? 20 9 5 25 4 2 21 4 4 30 6 8 20 13 5 1 6 2 8 4 4 2 4 5 4 4 4 1 4 3 25 4 2 21 5 4 8 4 4 5 6 1 9 2 2 5 9 20 4 2 3 9 4 2 8 3 4 6 5 4 3 8 6 9 4 2 6 460
SI 9 1 1 3 4 1 2 0 2 4 3 1 1 11 1 0 3 1 1 0 2 1 1 0 1 3 1 1 4 2 3 4 1 2 1 1 1 0 1 1 3 0 1 0 1 1 1 9 0 1 2 1 0 1 1 2 2 3 0 0 2 1 3 1 0 1 3 120
NO 11 8 4 22 0 1 19 4 2 26 3 7 19 2 4 1 3 1 7 4 2 1 3 5 3 1 3 0 0 1 22 0 1 19 4 3 7 4 3 4 3 1 8 2 1 4 8 11 4 1 1 8 4 1 7 1 2 3 5 4 1 7 3 8 4 1 3 340
20 9 5 25 4 2 21 4 4 30 6 8 20 13 5 1 6 2 8 4 4 2 4 5 4 4 4 1 4 3 25 4 2 21 5 4 8 4 4 5 6 1 9 2 2 5 9 20 4 2 3 9 4 2 8 3 4 6 5 4 3 8 6 9 4 2 6 460
Elaborado por: Ing. Ind. Alberto Enderica Restrepo

ANEXOS 92
ANEXOS 93
ANEXO 9
Proformas y cotizaciones de equipos
Cotizacin Luxmetro
Cotizacin Sonmetro
ANEXOS 94
Cotizacin Calibrador Acstico
Cotizacin Calibrador de Flujo

ANEXOS 95
Cotizacin Monitor de Gases
Cotizacin de Monitor de Radiaciones

ANEXOS 96
Cotizacin Barmetro
Cotizacin de Estrs Trmico

ANEXOS 97
Cotizacin Impresora
Cotizacin Computadores
ANEXOS 98
Cotizacin Proyector
ANEXOS 99
ANEXO 10
Clasificacin Industrial Internacional Uniforme (CIIU)
El CIIU es un clasificador establecido por las Naciones Unidas con

caractersticas de seis dgitos. Tiene como finalidad establecer una
divisin uniforme de las actividades econmicas productivas, ofreciendo
un conjunto de categoras que se pueden utilizar en las estadsticas de
acuerdo con esas actividades, informacin necesaria para la compilacin
de las cuentas nacionales.
Cada pas tiene, por lo general, una clasificacin industrial propia, basada en la
estructura establecida por la ONU, y adaptada en la forma ms adecuada para
responder a sus circunstancias individuales y al grado de desarrollo de su
economa. Sin embargo el CIIU permite que los pases produzcan datos de
acuerdo con categoras comparables a escala internacional.
Clasificacin de los sectores econmicos segn el CIIU

En el Ecuador, el INEC elabor la clasificacin ampliada (a seis
dgitos) de las actividades econmicas individuales acorde con la realidad
econmica del pas. El CIIU es una clasificacin que consta de 19
secciones, 62 divisiones, 161 grupos, 296clases, 372 subclases y 1486
actividades individuales. En el cuadro No 1 se enlistan las secciones del
CIIU.
ANEXOS 100
Secciones del Cdigo CIIU

SECCI
SECTOR ECONMICO
ON
A AGRICULTURA, GANADERIA, CAZA Y SILVICULTURA
B PESCA
C EXPLOTACION DE MINAS Y CANTERAS
D INDUSTRIAS MANUFACTURERAS
E SUMINISTROS DE ELECTRICIDAD, GAS Y AGUA
F CONSTRUCCION
G COMERCIO AL POR MAYOR Y AL POR MENOR
H HOTELES Y RESTAURANTES
I TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y COMUNICACIONES
J INTERMEDIACION FINANCIERA
ACTIVIDADES INMOBILIARIAS, EMPRESARIALES Y DE
K
ALQUILER
ADMINISTRACION PUBLICA Y DEFENSA; SEGURIDAD
L
SOCIAL OBLIGATORIA
M ENSEANZA
N ACTIVIDADES DE SERVICIOS SOCIALES Y DE SALUD
OTRAS ACTIVIDADES COMUNITARIAS SOCIALES Y
O
PERSONALES DE SERVICIOS
P HOGARES PRIVADOS CON SERVICIO DOMESTICO
Q ORGANIZACIONES Y ORGANOS EXTRATERRITORIALES
R BAJO RELACION DE DEPENDENCIA SECTOR PRIVADO
CIIU Fuente: INEC
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Tesis Maestria Alberto Enderica

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UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL

FACULTAD DE INGENIERA INDUSTRIAL

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Para dar cumplimiento a lo expresado por la OMS, diferentes

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De igual forma los Ministerios de Salud Pblica, el Ministerio de

Las decisiones estratgicas que buscan cambios importantes y

Guayaquil, es considerada una de las tres ciudades

conocimiento sobre los peligros asociados a los puestos de trabajos y al

Para responder a estas exigencias, es necesario desarrollar en las

La presente investigacin es una propuesta que se desarrolla en la

1.2 Planteamiento del problema

Debido al elevado ndice de accidentabilidad de la industria, se ha

Aunque en la Facultad de Ingeniera industrial, estn definidas las

concretado las acciones determinante que contribuyan a minimizar estas

Por tanto, cabe hacerse la siguiente pregunta problmica:

Qu efecto tiene la cultura contra el riesgo de los distintos

1.3.1 Objetivo general

Evaluar el efecto de la cultura contra el riesgo en el nivel de

1.3.2 Objetivos especficos

Caracterizar la situacin real de la accidentabilidad en las

Es necesario proponer a la sociedad el conocimiento y las

El centro de investigacin propuesto permitir brindar informacin

Los costos asociados a la aplicacin de instrumentos para la

La Organizacin Mundial de la Salud (OMS) es la autoridad

Segn establece esta institucin, los trabajadores constituyen la

A pesar de que existen intervenciones eficaces para evitar los

Para garantizar este bienestar la OMS ha propuesto un plan global

Elaborar y aplicar instrumentos normativos sobre salud de los

Proteger y promover la salud en el lugar de trabajo: para mejorar la

Mejorar el funcionamiento de los servicios de salud ocupacional y

Proporcionar datos probatorios para fundamentar las medidas y las

Integrar la salud de los trabajadores en otras polticas: se considera

2.2 Fundamentacin Terica

Organizacin internacional del trabajo. (OIT)

La organizacin internacional del trabajo como agencia

En la actualidad la OIT favorece la creacin de trabajo decente y

La misin de la OIT est agrupada en torno a cuatro objetivos

Promover y cumplir las normas y los principios y derechos

Para promover este trabajo, la OIT ha venido desarrollando

Organizacin Panamericana de la Salud. (OPS)

La Organizacin Panamericana de la Salud (OPS) es el organismo

La OPS en el mbito de la seguridad y salud laboral, ha elaborado

Las prioridades del Plan Regional incluyen:

Los objetivos generales del Plan son los siguientes:

Instrumento Andino de Seguridad y Salud