Guia para Gestion de Energia-PGAI Version 1.0 PDF

Elaborado por la Direccin Sectorial de Energa
Contenido
1. Introduccin ....................................................................................................... 4
2. Objetivo General ................................................................................................ 5
3. Alcance y aplicacin .......................................................................................... 5
4. Definiciones ....................................................................................................... 5
5. Documentos de referencia ................................................................................. 7
6. Gestin de la Energa en el Sector Pblico ....................................................... 7
7. Referencias ....................................................................................................... 41
8. Anexo: Resumen de plantillas a utilizar en la Gestin de la Energa ................. 42
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Telfono: (506)2257-3662 Fax: (506)2257-2434 Correo electrnico: ahorro@dse.go.cr
1. Introduccin
El presente documento es un soporte didctico para la Gua Elaboracin de los Programas de
Gestin Ambiental Institucionales (PGAI) en el Sector Pblico de Costa Rica, en adelante Gua
PGAI, el cual es impulsado por la Direccin de Gestin de Calidad Ambiental, la Direccin de
Cambio Climtico y la Direccin Sectorial de Energa.
Al ser la Gestin de la Energa uno de los componentes estratgicos del PGAI, se vuelve
indispensable que las instituciones tomen las medidas necesarias para asegurar el uso eficiente
de los recursos energticos de cada una de las organizaciones, equipos, sistemas y unidades. La
Gestin abarca los temas de eficiencia energtica y ahorro de energa relacionados con el
consumo de electricidad y combustibles. Este documento mezcla una serie de teoras existentes,
en pro de brindar a las instituciones los mejores lineamientos para su aplicacin.
As como la eficiencia energtica y el ahorro juegan un papel fundamental dentro de las

polticas del Gobierno, de igual forma deberan ser relevantes dentro de las polticas
internas de las instituciones, as como, en nuestros hbitos diarios.
Debido al aumento en la dependencia del pas en la importacin de petrleo, se vuelve

imperante que las instituciones pblicas tomen las medidas necesarias para llevar un control
adecuado en el uso de los combustibles, pues con ello se lograr ser ms eficientes en su
utilizacin, se reducirn costos y se colaborar con la mitigacin de los problemas de la
contaminacin ambiental por emisiones. De acuerdo al Balance de Energa Nacional del 2010, se
muestra que el consumo de los derivados de petrleo representa un 56,9% del total de energa
consumida en pas y sobre este porcentaje de derivados de petrleo el 81% corresponde al
consumo transporte.
Con respecto a la electricidad, las instituciones deberan implementar programas de ahorro de

energa y velar por el estado de sus instalaciones, equipos y sistemas, pues stos en mal estado
pueden generar desperdicios innecesarios. A nivel nacional, el consumo total de electricidad del
pas represent el 20,2% y sobre este porcentaje el 11,7% corresponde al consumo del Sector
Pblico.
El proceso inicia con un Diagnstico Ambiental Inicial, paso 5 de la Gua PGAI, en la cual se da la
aplicacin de los Protocolos de Evaluacin que permitir a la institucin visualizar el estado
actual o su lnea base desde el punto de vista energtico, posteriormente, se deben completar las
Hojas de Registro donde se ingresaran los datos de consumo. Posteriormente, una vez definido
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el alcance del PGAI se realizar un Diagnstico Energtico, paso 7 de la Gua, donde se
evidenciar los puntos crticos y hacia donde van dirigidas las acciones que preferiblemente sean
definidas tanto a corto plazo como a mediano plazo.
Por lo tanto, resulta ineludible poner en marcha actuaciones dirigidas a mejorar la eficiencia y
conseguir ahorros energticos reales y efectivos, en las reas de mayor consumo.
2. Objetivo General
Brindar a las instituciones del Sector Pblico elementos bsicos, herramientas prcticas y sencillas
que permitan llevar a cabo la Gestin de la Energa en las organizaciones de la institucin, para el
cumplimiento del Programa de Gestin Ambiental Institucional (PGAI).
3. Alcance y aplicacin
Se brindan los lineamientos de lo requerido para la presentacin y elaboracin del componente
estratgico de Gestin de la Energa del Programa de Gestin Ambiental Institucional. Se define
la estructura y se ofrecen plantillas para darle el seguimiento adecuado.
4. Definiciones
Caracterizacin energtica: Es un procedimiento de anlisis cualitativo y cuantitativo que permite
evaluar la eficiencia con que la institucin administra y usa todos los tipos de energa requeridos
en sus procesos y actividades.
Combustibles fsiles: Producto derivado de los restos de plantas y animales que vivieron en la
Tierra en pocas muy anteriores a la aparicin del hombre, como el carbn mineral, el petrleo y
el gas.
Consumo elctrico: Cantidad de energa elctrica, en kWh utilizada para convertirla en energa
secundaria o para la produccin de energa til.
Consumo energtico: Utilizacin de la energa para su conversin en energa secundaria o para la

produccin de energa til.
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CO2: Dixido de carbono
CO2e: Dixido de carbono equivalente
tCO2e: Toneladas de dixido de carbono equivalente
Demanda mxima: El valor mximo de potencia elctrica solicitada durante un perodo y

facturado aplicando mecanismos de rezago a partir de los valores mximos registrados para los
ltimos tres perodos de 15 minutos.
Diagnstico energtico integral: Se conceptualiza como la aplicacin de un conjunto de tcnicas

que permite determinar el grado de eficiencia con que es utilizada la energa.
Eficiencia energtica: Conjunto de estrategias para reducir el consumo de energa, que emplean
procesos, equipos y sistemas, sin que se afecten la calidad de los servicios brindados.
Fuentes mviles: Son cualquier mquina, aparato o dispositivo emisor de contaminantes a la

atmsfera, al agua y al suelo que no tiene un lugar fijo.
Fuentes fijas: Es una fuente emisora de contaminantes que ocupa un lugar geogrfico
determinado, por ejemplo las plantas de generacin, las calderas, entre otros.
GEI: Gases de efecto invernadero
Mantenimiento: Se entiende por mantenimiento la accin o conjunto de acciones que tienden a

conservar, preservar o mejorar la infraestructura e instalaciones, sin agregarle valor adicional a
ste.
Vehculo: Cualquier medio de transporte usado para trasladar personas o acarrear bienes por la
va pblica.
Vehculos comparables: Los vehculos automotores se clasifican en funcin de las caractersticas

de uso para la cual fueron concebidos, en las siguientes categoras:
Vehculos 4 x 2: Son aquellos vehculos de cuatro ruedas y que han sido diseados para tener
traccin solo en dos, ya sean las traseras o las delanteras.
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Vehculos 4 x 4: Son aquellos vehculos de cuatro ruedas y que han sido diseados para tener
traccin en las cuatro.
Vehculos de carga liviana: Son aquellos vehculos automotores diseados para el transporte de
carga, cuyo peso bruto autorizado es de hasta cuatro mil kilogramos, con placas especiales que lo
identifican como tal.
Vehculo de carga o carga pesada: Vehculo automotor diseado para el transporte de carga,
cuyo peso bruto autorizado es de ms de cuatro mil kilogramos, con placas especiales que lo
identifican como tal.
5. Documentos de referencia
Ley 7447 - Regulacin del Uso Racional de la Energa, ao 1994
Decreto Ejecutivo 25584-MINAE-H-P, Reglamento para la regulacin del uso racional de la
energa, ao 1996
Decreto Ejecutivo 36499-S-MINAET, Reglamento para la elaboracin de programas de gestin
ambiental institucional en el Sector Pblico de Costa Rica, del 05 de mayo del 2011
Gua para la elaboracin de Programas de Gestin Ambiental Institucional (PGAI) en el Sector
Pblico de Costa Rica, oficializada el 23 de agosto del 2011
Directriz 017-MINAET, del 07 de julio del 2011
6. Gestin de la Energa en el Sector Pblico

Este componente comprende las medidas a tomar para asegurar la utilizacin ms eficiente de
los recursos energticos, generando beneficios econmicos a la institucin y aportando al
ambiente mediante la reduccin de gases de efecto invernadero.
La gestin de la energa abarca los temas de eficiencia energtica, uso racional de la energa y
ahorro de energa en combustibles y en electricidad. Estos rubros representan costos de gran
importancia a los cuales debe hacer frente cada institucin y con una buena gestin de la energa
la institucin:
Aumenta la competitividad
Reduce el despilfarro de los recursos
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Reduce el consumo de la energa y la generacin de las emisiones contaminantes.
Reduce los costos de la institucin, y
Favorece la poltica de sostenibilidad.
Para ello, se trata de establecer procedimientos y actividades organizadas de manera tal que se
vayan integrando al sistema organizacional de la institucin.
Es importante contar con los criterios de mejoramiento

continuo en forma sistemtica, donde se establezcan
mtodos para optimizar el desempeo de la energa en la
institucin, tales como los hbitos y las tecnologas. El
resultado de estos conducir a una cultura energtica
ambiental que permitir verificar la reduccin de costos,
las emisiones de gases de efecto invernadero y los
impactos ambientales.
Otros criterios que se deben considerar en la gestin de

la energa implican:
Ayudar a la institucin a establecer sistemas y

procesos que mejoren la eficacia en la gestin del consumo de energa.
Abarcar el tema de gestin ambiental, lo que eleva el grado de detalle en los requisitos.
Indicar los requisitos para establecer polticas, objetivos y planes de accin que mejoren la
eficacia en la gestin del consumo de energa.
Ser aplicable para cualquier tipo y tamao de organizacin.
Estar alineado con el sistema de gestin ISO 14001.
Estar alineado con el Sistema Integrado de Gestin (Calidad, Seguridad y Salud
Ocupacional)
Estar basado en el modelo PHVA (Planear-Hacer-Verificar-Actuar)
Enfocarse hacia la mejora continua en el uso eficiente de la energa.
Considerar todos los tipos de energa.
Para lo anterior, este documento va a retomar y a fortalecer algunos pasos contenidos en la Gua
PGAI, tales como:
Paso 4 Inventario de Organizaciones.

Paso 5, Definicin de la situacin ambiental inicial donde sus instrumentos de aplicacin
son los Protocolos de Evaluacin y las Hojas de Registro.
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Paso 6, Definicin del Alcance PGAI.
Paso 7, Elaboracin del diagnstico energtico y el inventario de gases de efecto
invernadero.
6.1 Etapas de la Gestin de la Energa
Se aplicarn tres etapas fundamentales:
1. Revisin y anlisis energtico.

2. Formulacin e implementacin del plan de accin
3. Seguimiento y control energtico.
Es necesario que el plan de accin que se establezca se garantice a travs del proceso de
mejora continua.
Para ello, se requerirn actividades como:
Recopilacin de informacin y datos.

Diagnsticos.
Procesamiento de la informacin.
Elaboracin del plan de accin de Gestin de la Energa.
Y se utilizarn herramientas como:
Formularios varios:
Inventario de organizaciones
Clasificacin y base de datos de combustible
Base de datos e inventarios de equipos de energa elctrica
Anlisis del combustible fsil
Protocolos de evaluacin de:

Consumo de combustible fsil
Consumo de energa elctrica
Hojas de registros de:
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Combustible
Energa elctrica
Etapa 1: Revisin y anlisis energtico
En esta etapa se llevarn a cabo los siguientes pasos:
1. Preparacin previa
2. Definicin de la situacin ambiental inicial
3. Diagnstico energtico
Con lo ello, adems de realizar un anlisis de los consumos energticos, tambin se podr
determinar la caracterizacin energtica de cada organizacin de la institucin.
Preparacin previa
Antes de iniciar esta actividad la institucin debe organizarse previamente y para ello debe
considerar los siguientes aspectos:
1. Organizar los recursos:
Quin ser el responsable de la gestin de la energa?

Cunto tiempo se requiere?
2. Identificar los requerimientos de informacin:
Cuntas organizaciones tiene la institucin?

Inventario de organizaciones
Cules son los consumos de cada recurso energtico?

Analizar facturaciones
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Cmo utilizan la energa?
Encuestas a funcionarios
Inspecciones visuales
Qu equipos, sistema o unidades tiene la institucin?

Inventarios de equipos, unidades y sistemas
En qu estado estn las instalaciones, los equipos, los sistemas y las unidades de la
institucin?
Tipo de mantenimiento aplicado
3. Elaborar los controles y registros necesarios:

Bases de datos
Formularios para la recopilacin de informacin
Formularios de control
Definicin de la situacin ambiental inicial
Definicin de la situacin ambiental inicial = Definicin de la lnea energtica base
En este apartado contiene los pasos 4 y 5 de la Gua PGAI, y se aplicarn para determinar la
situacin actual institucional, llevando el siguiente orden:
1. Identificar y cuantificar las organizaciones de la institucin, tal como lo describe el paso 4

de la Gua PGAI. Para recopilar esta informacin se puede utilizar el formulario
Inventario de Organizaciones, disponible en el sitio web:
http://www.digeca.go.cr/ambientalizacion/herramientasPGA.html. En el mismo se debe
detallar el nombre de cada una de las organizaciones y las actividades que se realizan.
2. Para efectos de esta gua, aplicar los protocolos de evaluacin para los aspectos
ambientales 17 y 18 correspondientes al consumo de combustible fsil y al consumo de
energa elctrica, respectivamente, considerando la totalidad de organizaciones. Estos
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protocolos se encuentran disponibles
en el sitio web:
http://www.digeca.go.cr/ambientalizacion/herramientasPGA.html.
3. Recopilar informacin de los consumos energticos de todas las organizaciones, para ello
se debe completar las hojas de registros de nominadas Registros de Combustibles y
Registros de Energa Elctrica, ambas hojas disponibles en el sitio web:
http://www.digeca.go.cr/ambientalizacion/herramientasPGA.html
Aplicando los pasos anteriores, se lograr obtener informacin preliminar de la situacin actual
de la institucin, o para efectos de esta gua la lnea energtica base. Con este tipo de estudios se
deben determinar los indicadores generales, no obstante, esta evaluacin inicial ya contiene los
indicadores los cuales se detallan en las hojas de registro, del punto 2. Con estos datos la
institucin visualizar el comportamiento base en el uso de los recursos energticos. Los
indicadores utilizados son los siguientes:
Consumo de litros totales de combustible al mes (l)

Consumo total de combustible (por
kilmetros recorridos totales por litros totales (km/l)
tipo de combustible) Emisiones en toneladas de dixido de carbono equivalente (tCO2e)
Consumo de energa elctrica al mes (kWh -mes)

Consumo de energa elctrica por empleado (kWh/empleado)
Consumo total de energa elctrica Consumo de energa elctrica por rea fsica (kWh /m2)
Emisiones en toneladas de dixido de carbono equivalente (tCO2e)
Figura N1: Indicadores energticos
Estos son indicadores generales y no quiere decir que sean los nicos o definitivos que se deban
aplicar, por el contrario, si la institucin as lo considera necesario, puede generar sus propios
indicadores ajustados a la realidad de cada organizacin. Para ello es importante que lo indiquen
y los detallen en el documento final del PGAI.
Los cambios en el desempeo energtico deben medirse en relacin a la lnea energtica base y
los ajustes deben realizarse cuando se den una o ms de las siguientes situaciones:
Los indicadores ya no reflejan el uso y el consumo de energa de la organizacin;
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Se hayan realizado cambios importantes en los procesos, patrones de operacin, o sistemas
de energa.
Las lneas energticas base deben mantenerse y registrarse.
Los resultados de esta evaluacin inicial del componente estratgico Gestin de la Energa,
deber ser detallado ampliamente en el cuadro Sntesis de la situacin ambiental inicial
correspondiente al punto 5.4 de la Gua PGAI, junto con todos los dems componentes. Es
preciso que la institucin profundice en cada una de las debilidades que se encontraron.
Es muy probable que al efectuar el diagnstico ambiental inicial la institucin se d cuenta que
internamente hay ausencia de bases de datos para registros, controles, entre otros. Por ello, esta Gua de
Gestin de la Energa, ofrece una serie de propuestas de plantillas de registros y controles que se deberan
llevar.
Antes de entrar en el tema de las plantillas, vamos a profundizar en algunos conceptos y consideraciones
generales que debe tomar en cuenta la institucin:
1. El combustible es un recurso energtico utilizado tanto en vehculos como en equipos, y en algunos

textos cuando se refieren al consumo del mismo lo hacen desde el punto de vista de las emisiones,
diferencindolo ya sea en consumo de fuentes mviles o en consumo de fuentes fijas. Por tal razn y
debido a que el Programa de Gestin Ambiental Institucional contempla al componente estratgico de
Cambio Climtico, esta gua utilizar dichos trminos para describir al consumo de combustible. En la
figura 2 se detalla grficamente a estas fuentes.
Fuentes mviles:
Son cualquier mquina, aparato o dispositivo emisor de contaminantes a la atmsfera, al agua y al suelo
que no tiene un lugar fijo. Para efectos de esta gua, se van a clasificar en dos tipos:
Fuentes mviles externas: son todas aquellas unidades vehiculares que circulan en vas pblicas,
mar o aire, tal como los automviles, helicpteros, avionetas, barcos, lanchas, motos, entre otros.
Fuentes mviles internas: son todas aquellas unidades vehiculares que circulan a lo interno de la
institucin como montacargas, gras, entre otros.
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FUENTES MVILES FUENTES FIJAS
Figura N2: Ejemplos grficos de Fuentes Mviles y Fuentes Fijas
Es importante destacar que existen otros equipos o herramientas que tambin requieren de combustible
para funcionar, como por ejemplo las moto sierras, equipos hidrulicos, cortadoras de csped, entre otros.
Fuentes fijas:
Es una fuente emisora de contaminantes que ocupa un lugar geogrfico determinado dentro de una
instalacin, por ejemplo las plantas de generacin, las calderas, entre otros.
A continuacin se brindan algunos ejemplos de cada tipo de fuente:
Cuadro N1: Ejemplo de equipos, sistemas o unidades por tipo de fuente
Fuentes mviles Fuentes fijas (*)

Automviles Calderas para produccin de vapor o agua caliente.
Buses Calderas para calentamiento de fluidos trmicos.
Camiones Secadores por contacto directo o indirecto.
Vehculo de carga pesada Atomizadores de secado.
Vehculo de carga liviana Tostadores.
Motos Hornos de calcinacin (clinker, caliza, etc).
Barcos Hornos de fundicin (vidrio, metal, etc).
Lanchas con motores fuera Freidores.
de borda Hornos de coccin de alimentos.
Helicpteros Hornos para destilacin o purificacin de metales.
Avionetas Pilas de metal fundido.
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Hornos para coccin de cermicas.
Calentadores de aire para secado.
Ollas o recipientes para coccin.
Gasificadores de todo tipo.
Hornos para tratamiento trmico de metales
Hornos para tratamiento trmico de vidrio
Equipos para generacin elctrica
Hornos de secado.
Hornos para calentamiento de materiales.
Hornos de porcelanizacin.
Quemadores de todo tipo.
Dispositivos para tratamiento trmico de gases de
desecho.
Tneles de secado.
Incineradores.
(*) Segn artculo 81 del Decreto Ejecutivo 25584 MINAE-H-P, Reglamento para la regulacin de uso racional de la
energa
2. El Decreto Ejecutivo 25584 MINAE-H-P, del 8 de noviembre de 1996, en varios de sus artculos dispone
lineamientos tanto para las fuentes mviles como para las fuentes fijas, tal como se detalla a
continuacin:
Del artculo 54 Lista de vehculos, se extrae que:

Los vehculos que sern regulados por los artculos 54, 55, 56, 57, 58 y 59 de este reglamento, son
aquellos vehculos impulsados por un motor de combustin interna utilizando combustible a bordo
ya sea diesel o gasolina, los cuales estn fabricados en primer lugar para uso en calles pblicas,
carreteras y autopistas. Se regulan los vehculos automotores destinados al Transporte Particular
de Personas y que tienen un peso bruto mximo de cuatro mil kilogramos clasificados segn el
inciso a) del artculo 55 de este reglamento y los vehculos de Transporte de Carga Liviana,
clasificados en el inciso b) apartado I) artculo 55 de este reglamento, los cuales debern realizar la
evaluacin energtica conforme a los pasos que se indican al final de este artculo y determinar la
Calificacin Energtica Integral (CEI) conforme al procedimiento establecido en el artculo 59 de
este reglamento-
En el artculo 55 se brinda la Clasificacin del vehculo por tipo:

a) Transporte Particular de Personas
I. Automviles
II. Vehculo Familiar
III. Camioneta o Station Wagon:
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Camioneta pequea ("Small station wagon") es aquel vehculo automotor tipo
camioneta con un ndice de volumen interior menor que 3,681 m3 (130 pies
cbicos).
Camioneta mediana ("Midsize station wagon") es aquel vehculo automotor tipo
camioneta con un ndice de volumen interior mayor o igual que 3,681 m3 (130
pies cbicos) pero menor que 4,531 m3 (160 pies cbicos).
Camioneta grande ("Large station wagon") es aquel vehculo automotor tipo
camioneta con un ndice de volumen interior mayor o igual a 4,531 m3 (160 pies
cbicos).
IV. Automviles para Propsitos Mltiples
Automvil para propsitos mltiples 4 x 2
Automvil para propsitos mltiples 4 x 4
b) Vehculos para el Transporte de Carga

I. Vehculo de Carga Liviana
Vehculo de carga liviana tipo Pickup 4 x 2
Vehculo de carga liviana tipo Pickup 4 x 4
Vehculo de carga liviana tipo Panel 4 x 2
Vehculo de carga liviana tipo Panel 4 x 4
II. Vehculo de Carga Pesada
c) Vehculos de Transporte Pblico de Personas (excepto taxis)

Microbs
Buseta
Autobs
Del artculo 81 Sistemas de combustin fijos se extrae que:
Se entender como sistemas de combustin fijos a las instalaciones o equipos que utilicen
combustibles que produzcan gases de desecho, pertenecientes a locales industriales, comerciales o
pblicos, con capacidades superiores a 25 litros por hora de cualquier derivado de petrleo o un
giga julio por hora de cualquier otro combustible.
3. Se debe tener presente que entre los factores que influyen en el consumo tanto de combustible como
de electricidad estn:
Las personas
Con sus hbitos de consumo.
La forma en que utilizan los equipos, sistemas o unidades
Las horas de uso.
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El nmero de personas
Los equipos, sistemas o unidades

La cantidad
El estado
La eficiencia y el uso
Las instalaciones
El estado del edificio (entrada de luz natural, ventilacin natural, aislamiento, estado de
puertas y ventanas, entre otros)
La distribucin de los espacios y la sectorizacin de circuitos
El estado de las instalaciones elctricas (centros de carga, interruptores, tomacorrientes, entre
otros)
Estado de los controles o temporizadores.
El mantenimiento:
El monitoreo de la operacin correcta de instalaciones, equipos, sistemas o unidades.
Los controles y registros aplicados.
Con conocer esta el usuario podr comprender mejor la informacin contenida en las plantillas propuestas.
Plantillas propuestas
El fin de estas plantillas es el de facilitar la recopilacin de informacin, ordenar y llevar un monitoreo
centralizado y adecuado de cada fuente, adems de que brindar informacin sustancial para la toma de
decisiones relacionadas con la sustitucin de tecnologa.
a) Para el combustible fsil
Es necesario llevar una base de datos con:
Datos generales de las fuentes mviles y fuentes fijas, donde se detallen caractersticas tcnicas.
Registros de la compra de combustible para las fuentes mviles, para las fuentes fijas y otros.
Las fuentes debern ser clasificadas de acuerdo a lo indicado anteriormente y para facilitar el proceso se
gener una plantilla con la clasificacin requerida.
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Es importante indicar que a pesar de que solo ciertas fuentes mviles se encuentran reguladas en la
clasificacin, segn el artculo 55 del Decreto Ejecutivo 25584 MINAE-H-P, las dems fuente mviles, as
como las fuentes fijas debern ser clasificadas y por ende, se llevar un control de las mismas.
La clasificacin de fuentes mviles consiste en agrupar los vehculos de acuerdo a su uso y a sus
caractersticas tcnicas, con el fin de facilitar el monitoreo de consumo de combustible y la evaluacin de la
eficiencia de la flota vehicular.
Tomando en consideracin lo establecido en la normativa, las fuentes mviles se pueden clasificar de la

siguiente forma:
Vehculos de pasajeros
Pick up sencillo
Pick up doble traccin
Utilitario sencillo
Utilitario doble traccin
Otros vehculos de menos de 4,5 toneladas
Busetas de 26 a 44 pasajeros
Autobs de ms de 44 pasajeros
Camiones de carga de menos de 4,5 toneladas
Camiones de carga de ms de 4,5 toneladas
Existen otras fuentes mviles que no se considera en el decreto, sin embargo, es necesario que la
institucin tambin lo registre y los clasifique, como son:
Otro transporte terrestre

Motos
Montacargas
Transporte martimo
Motores fuera de borda
Transporte areo
Avionetas
Helicpteros
De igual forma existen fuentes fijas y otros equipos a los cuales se les debe llevar los registros de
combustible.
La propuesta de estas plantillas se ha denominado Clasificacin y bases de datos del Combustible y se

encuentra disponible en el sitio web: http://www.digeca.go.cr/ambientalizacion/herramientasPGA.html
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b) Para la energa elctrica
Es necesario llevar una base de datos con:
Registros del consumo de energa elctrica de cada medidor.
La propuesta de esta plantilla se ha denominado Bases de datos de la Energa Elctrica y se encuentra

disponible en el sitio web: http://www.digeca.go.cr/ambientalizacion/herramientasPGA.html
Seguidamente, la Gua PGAI en su paso 6 establece la Definicin del alcance del PGAI, con lo
cual se busca delimitar las organizaciones a las cuales se les definirn objetivos y medidas
ambientales, justamente a este grupo de organizaciones se les aplicar el siguiente paso de
diagnstico energtico.
Diagnstico Energtico
Un diagnstico energtico integral proporciona informacin sobre el consumo de energa por
reas funcionales o procesos especficos, se detectan sistemas y subsistemas de mayor consumo
energtico y en consecuencia las opciones de reduccin de costos. Se logra detectar al menos un
gran porcentaje de los ahorros factibles de obtener y para ello se tienen que analizar y evaluar los
consumos de combustible y los consumos de energa elctrica.
Consumo de
Diagnstico Consumo de
energa
Energtico combustible
elctrica
Figura N3: Diagnstico Energtico
Con esto determinamos cundo, cunto, cmo, dnde y por qu es utilizada la energa, adems,
se logra definir cunta energa es desperdiciada, as como los sistemas y programas que se
deberan ejecutar para elevar la eficiencia del uso de la energa. El diagnstico dar la
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informacin apropiada para establecer los planes y procedimientos adecuados para lograr las
metas de ahorro y eficiencia.
El anlisis se debe realizar de manera crtica, para as, establecer el punto de

partida para la implementacin y control de un beneficioso Programa de
Gestin de la Energa.
Objetivos del diagnstico
Identificar el consumo por usos finales de la energa en las instalaciones y en la flota

vehicular.
Establecer los ndices energticos.
Establecer las metas de ahorro de energa.
Disminuir el consumo de energa, sin afectar las actividades de la organizacin.
Proponer las medidas de uso eficiente de la energa en forma integral, determinando los
beneficios energticos, econmicos y ambientales, as como los recursos requeridos para
su aplicacin.
Qu diagnosticar?
Las formas y fuentes de energa utilizadas

Los consumos especficos de energa
Los costos energticos y su impacto en costos totales
Inventarios de equipo, sistemas o unidades consumidoras de energa
Detectar y evaluar fugas, prdidas y desperdicios
Estimar econmicamente los desperdicios
Obtener la relacin costo-beneficio de medidas para eliminar desperdicios
Verificar los diagramas unifilares existentes
Revisar el tipo y frecuencia del mantenimiento
Identificar posibilidades de sustitucin de equipos, sistemas o unidades de transporte
Evaluar econmicamente las medidas de ahorro
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Beneficios del diagnstico
Con el diagnstico energtico integral la institucin va a lograr:
Analizar detalladamente la operacin de equipos, sistemas, unidades de transporte, entre

otros.
Conocer el comportamiento y el uso de la energa en la institucin.
Detectar las oportunidades de ahorro y uso eficiente de la energa
Determinar la eficiencia energtica de equipos, sistemas o unidades vehiculares en
trminos de ndices energticos.
Cuantificar los potenciales de ahorro de la energa.
Determinar los beneficios energticos, ambientales y econmicos.
Establecer un plan de acciones y medidas de uso racional y eficiencia energtica.
Estimar la inversin requerida para la aplicacin de las acciones y medidas.
Tipos de diagnsticos
Se pueden efectuar dos tipos de diagnsticos:
Diagnstico Nivel 1
Este diagnstico no pretende efectuar un anlisis exhaustivo del uso de la energa, su objetivo
principal es la obtencin de un balance global de energa y potenciales de ahorro, o sea detectar
medidas de ahorro cuya aplicacin sea inmediata que no requieren de inversin.
Con este diagnstico:

Se promueve la conservacin de la energa y se identifican las oportunidades de
ahorro
Se hace un levantamiento general de informacin.
Se efectan clculos bsicos.
Para ello es necesario:

Analizar la informacin estadstica de consumos y pagos por concepto de energa
elctrica y combustibles.
Realizar una inspeccin visual, para determinar el estado de conservacin de las
instalaciones y conocer los hbitos de consumo de los funcionarios.
Analizar los registros de operacin y mantenimiento que rutinariamente se llevan
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en cada instalacin.
Actividades principales:
Planear los recursos y el tiempo para su ejecucin
Recopilar informacin y entrevistar a funcionarios
Realizar mediciones puntuales
Analizar los datos recopilados
Proponer las medidas de uso racional de la energa
Al realizar este tipo de diagnstico se deben considerar los desperdicios de energa, tales como:
Falta de aislamiento
Fugas
Correccin del factor de potencia
Cuantificar posibles ahorros producto de la administracin de la demanda de
energa elctrica y su costo.
Diagnstico Nivel 2
Este diagnstico requiere de un anlisis tcnico ms detallado y especfico de cada uno de los
usos finales de la energa, su objetivo principal es la obtencin de balances especficos de
energa, as como potenciales de ahorro de energa sin y con inversin, para ello, es necesaria la
colaboracin de personal ms especializado.
Con este diagnstico:
Se establecen proyectos a mediano plazo los cuales requieren estudios ms

especficos.
Se realizan mediciones ms exhaustivas en los usos finales de la energa
Se efectan anlisis ms ntegros de los consumos.
Se elaboran informes tcnicos ms especializados.
Para ello es necesario:

Realizar visitas de inspeccin ms detalladas y especializadas.
Analizar los registros histricos de equipos, sistemas y unidades de transporte.
Evaluar la eficiencia energtica en reas y equipos intensivos en su uso.
Conocer y analizar las actividades que se llevan a cabo y la energa que requieren.
Comparar la informacin recopilada en el campo con las del diseo de los equipos y
sistemas.
Identificar y cuantificar las oportunidades de conservacin de la energa (OCE)
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Elaborar balances de energa
Contar con planos unifilares actualizados
Establecer ndices energticos reales y esperados
Evaluar tcnica, econmica y ambientalmente las medidas que se recomienden
llevar a cabo, sin poner en riesgo la liquidez de la institucin.
Dado que el diagnstico energtico integral se puede ejecutar en varios niveles, las instituciones
debern iniciar, con el diagnstico nivel 1. Posteriormente, se debern valorar si ejecutan el
diagnstico nivel 2. No obstante, esta etapa quedar sujeta a la disposicin de recursos con los
que se cuente, ya que este proceso es ms especializado y requerir la contratacin de servicios
externos, lo cual debern considerar en los planes operativos institucionales, o bien, otra opcin
es apoyarse en los servicios que ofrezcan las empresas distribuidoras del servicio elctrico, para el
caso de la energa elctrica.
Implementacin del diagnstico nivel 1
El alcance de este diagnstico abarcar las siguientes acciones:
Recopilacin de datos
Anlisis de la informacin.
Identificacin y priorizacin de oportunidades de conservacin de la energa
Cuadro N2: Acciones del diagnstico energtico nivel 1
Datos estadsticos de consumo

Fases del diagnstico energtico
Caracterizacin energtica de las organizaciones

Inventarios de equipos, sistemas y unidades
Inspecciones visuales de las instalaciones de la
organizacin
Acciones existentes sobre el tema energtico
Definicin de los indicadores base
Anlisis de las entrevistas a los funcionarios
Anlisis de la informacin
Estudio de las instalaciones.
Estudio sobre la flota vehicular
Estudio de los equipos, sistemas
Identificacin y priorizacin Mejoras en la gestin de la energa
23
oportunidades de Mejoras en los hbitos
conservacin de la energa Mejoras en las instalaciones
Mejoras en los equipos, sistemas y unidades
Con el diagnstico energtico se detectan situaciones anmalas que lleven a la necesidad de

realizar un diagnstico en un momento dado, o bien, fijar una periodicidad en su realizacin.
A continuacin se detallar las actividades necesarias para llevar a cabo el proceso de diagnstico
energtico nivel 1. Para ello, se debe tener presente los aspectos ms relevantes que afectan al
consumo de combustible y al consumo de energa elctrica, como se muestra en la siguiente
figura:
Diagntico del consumo de Diagnstico del consumo de

combustible: Electricidad:
Funcionamiento de la Flota Hbitos de consumo

vehicular (fuentes mviles) Funcionamiento de los equipos
Funcionamiento de Equipos de Estado de las instalaciones
combustin fijos (fuentes fijas)
Otros equipos
MANTENIMIENTO
Figura N4: Aspectos a diagnosticar en el consumo de combustible y en el consumo de electricidad
24
Ahora bien, para efectos de las instituciones del sector pblico, el diagnstico se deber
realizar acciones en cada uno de los recursos energticos, de acuerdo a las fases indicadas
anteriormente, como se indica a continuacin:
Esta es la actividad ms importante de todo el proceso, pues nos facilita el conocimiento
previo de la situacin energtica de la organizacin. De igual forma con la informacin
empezamos a fijar objetivos de reduccin y a establecer medidas ms apropiadas de
ahorro y eficiencia energtica.
a) Para el combustible fsil
Es importante analizar aspectos administrativos de operacin de cada una de las fuentes:
Para las fuentes mviles
Con el fin de iniciar la evaluacin energtica de las fuentes mviles y fuentes fijas, es necesario
tomar las siguientes consideraciones:
1. Para las fuentes mviles, correspondientes al transporte terrestre, se harn evaluaciones

sobre el consumo de combustible y su rendimiento. Para ello se requerirn los datos de
litros de combustibles consumidos y los kilmetros recorridos totales de cada una de las
fuentes.
2. Para las dems fuentes mviles, correspondientes al transporte martimo y al transporte

areo y para las fuentes fijas se harn evaluaciones sobre el consumo de combustible, a
travs del monitoreo constante sobre los litros consumidos totales.
Por lo anterior, el estricto control sobre los litros consumidos es de suma importancia, as como
los datos de recorrido, para las fuentes mviles de transporte terrestre.
Debido a que el mayor consumo de combustible a nivel nacional se da en el transporte terrestre,

se vuelve indispensable llevar un monitoreo sobre el recurso utilizado en estas fuentes mviles:
25
Al dividir los kilmetros recorridos entre los litros de combustible consumidos, se podr
identificar las fuentes que muestran un menor consumo por kilmetro recorrido.
La comparacin de rendimientos es ms efectiva entre grupos de fuentes con

caractersticas similares, tales como: cilindrada, tamao, peso o potencia; ya que es de
esperar que un vehculo de mayor cilindrada que otro consuma ms combustible, as
como uno ms pesado que otro, o que sea doble traccin o automtico, por lo tanto se
pretende que se genere una lista y se coloquen en orden ascendente, considerando el
vehculo que recorre ms kilmetros por litro al que realiza menos kilmetros por litro.
Es necesario poder identificar cules son los vehculos que para la cilindrada, el peso o la
potencia que poseen, tienen un consumo de combustible alto por cada kilmetro
recorrido.
Conociendo lo anterior, se podr identificar posibles daos mecnicos que habr que corregir a la
brevedad para lograr un consumo de combustible razonable a las caractersticas del vehculo, o
eventualmente tambin se podrn identificar inapropiados hbitos de conduccin. Si en la flotilla
hay otros vehculos similares servirn como parmetro.
Las alteraciones que se presenten en los datos, pueden obedecer a fallas mecnicas, cambio de
conductor, cambio de rutas de desplazamiento (por ejemplo ms recorrido en ciudad que en
carretera abierta, por un perodo dado), entre otros.
Para esto es necesario establecer la variacin del promedio del mes respecto al promedio de los
ltimos 12 meses, dividiendo el resultado del mes entre el resultado del promedio de los ltimos
doce meses.
Con el fin de facilitar este proceso se ha generado una plantilla en Excel, denominada Anlisis de
combustible, este archivo se va observar tres plantillas, una correspondiente a controles de usos
diario, otra para el anlisis del consumo individual de combustible para las fuentes mviles,
fuentes fijas y otros, y otra para el anlisis del consumo de combustible de las fuentes mviles de
transporte terrestre. Dicho archivo se encuentra disponible en la pgina web
Este paso conlleva varias actividades:

26
a) Recopilar los datos de las facturas y recibos de electricidad, por lo que se requiere:
Identificar los medidores existentes de cada instalacin, de al menos un ao.

Establecer los indicadores energticos base.
Las facturas son una fuente de informacin importante, pues ofrecen un historial de
consumo de energa (kWh), muestran el dato de demanda (kW), el importe y
adems se detallan los cargos adicionales, que pudieran generarse por mora o por
multas, es por ello que se debe revisar la informacin, ya que se podran tomar
acciones a corto plazo.
Para identificar los medidores se gener una plantilla propuesta en Excel, denominada Base de
datos de energa elctrica Dicho archivo se encuentra disponible en la pgina web
Datos interesantes
La potencia elctrica de los equipos es en Watts (W)
El consumo mensual de energa elctrica se calcula:
Potencia x horas uso mensual = Watts-horas mes

W x h = Wh/mes
Como las empresas elctricas cobran el consumo de energa en kilowatts-hora mes, se

debe convertir de la siguiente manera:
Watts-hora mes / 1000 = Kilowatts-hora mes

Wh-mes / 1000 = kWh / mes
La demanda es un dato que registra el medidor de la empresa elctrica y corresponde

al momento de mxima carga elctrica del mes.
27
b) Realizar un inventario de todos los equipos consumidores de energa, donde se identifique:
Tipo de equipos o sistema
Cantidad de sistemas o equipos
Potencia (W) de los sistemas o equipos
Antigedad
El tiempo de uso
Para realizar el inventario se gener una plantilla propuesta en Excel, denominada Inventario de
equipos para energa elctrica, en la cual se incluyeron hojas para los equipos ms
predominantes en las organizaciones, como aire acondicionado, iluminacin, equipo de cmputo,
equipo de cocina. La institucin podr generar las hojas de inventarios que requiera. Este
archivo se encuentra disponible en la pgina web
http://www.digeca.go.cr/ambientalizacion/herramientasPGA.html.
c) Realizar una inspeccin para identificar:

El estado de las instalaciones
El estado de los equipos o sistemas.
El estado de las instalaciones elctricas
El consumo de algunos equipos a travs de mediciones puntuales
Los hbitos en el uso de la electricidad por parte los funcionarios.
Este proceso permite la caracterizacin energtica de la institucin, puesto que define:

Los patrones de consumo, por medio del comportamiento y actitudes de los funcionarios.
La eficiencia con que la institucin administra la energa requerida en sus actividades.
Da a conocer las debilidades en la planificacin, el control y el uso final de la energa de la
institucin.
Anlisis de la informacin
Con la informacin recopilada, la institucin deber desarrollar, registrar y mantener un anlisis
constante. Se recomienda:
Analizar el uso y el consumo de la energa basndose en mediciones y otro tipo de datos,

es decir:
Identificar las fuentes de energa actuales;
Evaluar el uso y consumo pasados y presentes de la energa;
Con lo anterior, se deber identificar las reas de uso significativo de la energa, es decir:
28
Identificar las instalaciones, equipamiento, sistemas, procesos y personal que
trabaja para, o en nombre de, la organizacin que afecten significativamente al
uso y al consumo de la energa;
Identificar otras variables pertinentes que afectan a los usos significativos de la
energa;
Determinar el desempeo energtico actual de las instalaciones, equipamiento,
sistemas y procesos relacionados con el uso significativo de la energa;
Identificar los indicadores apropiados para realizar el seguimiento y la medicin del

desempeo energtico.
Los indicadores deben revisarse y compararse con la lnea energtica base de forma apropiada.
Identificar y priorizar las oportunidades de

conservacin de energa
Las medidas de reduccin seleccionadas debern adaptarse a los objetivos propuestos y estar
dirigidas preferentemente a los principales puntos de consumo detectados tras el anlisis del
inventario. Estas medidas debern quedar plasmadas en un Plan de Accin, junto con plazos e
indicadores de cumplimiento para verificar que se avanza hacia los objetivos propuestos. Estas
acciones pueden que sean de accin inmediata y aquellas que sean de mediano plazo:
a. Entre las inmediatas, se pueden incluir la sensibilizacin del personal y aplicacin correcta
del programa de mantenimiento existente.
b. Las de mediano plazo, que incluyen aquellas inversiones por sustitucin de equipos
obsoletos o convencionales.
Estas medidas debern estar principalmente orientadas a los principales puntos de consumo
energtico identificados en el inventario. Adems de dar seguimiento a los indicadores
energticos y consumos de energa, as como, analizar los resultados.
Nota: En el tem de Buenas Prcticas de la pgina 37, se enumeran una serie de medidas que les
ayudar a identificar acciones importantes para la institucin.
29
El diagnstico no se trata solamente de reducir consumos, sino de obtener el mayor
rendimiento de stos al menor costo posible
Mantenimiento
Las instituciones debern identificar y
planificar aquellas operaciones y actividades
de mantenimiento que estn relacionadas
con el uso significativo de la energa y que
son coherentes con su poltica ambiental,
objetivos, metas y planes de accin, con el
objeto de asegurarse de que se efectan
bajo condiciones especificadas, mediante:
El establecimiento y fijacin de criterios para la eficaz operacin y mantenimiento de los

usos significativos de la energa, cuando su ausencia pueda llevar a desviaciones
significativas de un eficaz desempeo energtico;
La operacin y mantenimiento de instalaciones, procesos, sistemas y equipos, de acuerdo

con los criterios operacionales;
La comunicacin apropiada de los controles operacionales al personal que trabaja para, o

en nombre de, la organizacin.
Cuando se planifique para situaciones de emergencia, contingencias o desastres potenciales,

incluyendo la compra de equipos, la institucin puede elegir la inclusin del desempeo
energtico al determinar cmo se reaccionar frente a estas situaciones.
30
a) Para combustible fsil
El programa de mantenimiento debe contar con los controles y registros necesarios que se le
aplican a cada vehculo, al menos debe verificarse:
El sistema de encendido y afinamiento

El sistema de alimentacin
El sistema de lubricacin
El sistema de enfriamiento
La direccin
Los neumticos
El sistema de frenos; entre otros.
Beneficios:
El realizar regularmente un mantenimiento del motor, permitir detectar averas ocultas

que producen aumentos de consumo de combustible y emisiones contaminantes.
El controlar los niveles de aceite con periodicidad, as como, cambiar los filtros con la
frecuencia evitar un del aumento del consumo de combustible.
Revisar peridicamente la presin de los neumticos, pues la falta de presin en los
mismos provoca que el vehculo ofrezca mayor resistencia al rodaje y que el motor
consuma ms energa. Esta revisin a su vez permite:
o Extender la vida de los neumticos
o Posibilita una mejor maniobrabilidad del vehculo
o Permite un ms eficiente uso de la potencia del motor, reduciendo emisiones de
gases, evitando problemas en la salud humana y contaminacin del
medioambiente
Medir la presin de los neumticos mensualmente, pues la inspeccin visual no es
suficiente para detectar cuando la cantidad de aire est por encima o debajo de lo
recomendado.
En la pgina web www.dse.go.cr, en la cejilla Publicaciones, en la opcin Tcnicas,

encontrarn publicaciones correspondientes al Programa Permanente de Conservacin de
Energa, el cual contiene 3 mdulos a los cuales puede acceder y conocer con mayor detalle
sobre:
1. Seleccin del vehculo

31
2. Mantenimiento preventivo
3. Conduccin eficiente
El mantenimiento es un tema fundamental para conseguir la operacin correcta y econmica de

cualquier instalacin. Se define un conjunto de acciones tcnicas necesarias para asegurar el
funcionamiento de una instalacin de manera constante, persiguiendo el mayor rendimiento
energtico posible y conservando permanentemente la seguridad del servicio y la defensa del
medio ambiente.
El consumo de energa y el mantenimiento estn fuertemente ligados, cuanto ms

eficientemente funciona un equipo, menos energa consume. Los efectos de un mal
funcionamiento de los equipos influyen en el consumo de energa, de ah la importancia, de llevar
a cabo un correcto programa de mantenimiento.
En un mantenimiento adecuado se debe considerar:
Contar con personal capacitado.
Mantener actualizados los planos elctricos de las instalaciones, con el propsito de

ubicar posibles fallas, distribuir adecuadamente las cargas y cubrir las necesidades de
ampliacin de la capacidad elctrica.
Revisar los interruptores de cada tablero de la instalacin con el fin de evitar prdidas de
energa.
Velar por el adecuado funcionamiento de los equipos elctricos en general (aires

acondicionados, iluminacin, motores, bombas, entre otros).
Utilizar colores claros en las labores de pintura de paredes y cielorrasos, para obtener
mayor aprovechamiento de la luz natural.
Limpiar las ventanas para obtener la mxima luz natural.
Limpiar lmparas y luminarias regularmente, y reemplazar segn los intervalos

recomendados por el fabricante.
32
Incluir en los diseos elctricos el uso de apagadores independientes para cada estacin
de trabajo y la instalacin de sensores de presencia.
Realizar un mantenimiento preventivo de las unidades de aire acondicionado, para su

funcionamiento en condiciones ptimas de operacin:
a. Verificar de forma regular que los controles de funcionamiento de los distintos

equipos y los termostatos del sistema de aire acondicionado operan correctamente.
b. Sustituir los filtros de los conductos de los aires acondicionados, segn las
recomendaciones del fabricante, y mantener limpias las superficies de los
intercambiadores, as como las rejillas y ventilaciones en las conducciones de aire.
Las principales ventajas se pueden resumir en:
Aumento de la eficiencia energtica. Lo que se traduce en un mayor ahorro de energa

con igual grado de eficiencia energtica.
Disminucin de la contaminacin ambiental, como consecuencia inmediata del ahorro de
energa.
Aumento de la fiabilidad de las instalaciones, ya que existe una disminucin de averas
que afecten al funcionamiento global y en caso de que sucedan la respuesta es ms rpida
y eficaz.
Prolongar la vida til de los equipos y
aparatos, manteniendo las condiciones
de diseo hasta el final y evitando
sustituciones prematuras.
Aumento de la seguridad fsica de las
instalaciones. Derivado del hecho de que
al mantener equipos y sistemas en el
grado ptimo de funcionamiento, se
disminuye la posibilidad de accidentes.
Informacin exacta y detallada al usuario
del estado en que se encuentra la
instalacin, necesidades de la misma a
corto y largo plazo. Posibilidades de
introducir mejoras y nuevas tecnologas
que redunden en beneficios para el
usuario.
33
Reduccin de gastos por repuesto.
Para llegar a conseguir plenamente todas las ventajas anteriormente relacionadas se hace
necesario una buena organizacin de mantenimiento.
Etapa 2: Formulacin e implementacin del plan de accin
La institucin debe establecer, implementar y mantener planes de accin para alcanzar sus
objetivos y metas, los cuales para el tema energtico deben incluir al menos:
La designacin de responsabilidades;
Los medios y los plazos previstos para lograr las metas individuales;
Describir el mtodo mediante el cual debe verificarse la mejora del desempeo
energtico;
Describir el mtodo para verificar los resultados.
Para formular el plan de accin se debe completar el Cuadro resumen del PGAI que se indica en
el paso 10 Preparacin del documento del PGAI, de la Gua PGAI.
Para el tema energtico es importante que considere:
Acciones inmediatas de mejores prcticas

Acciones de mejoras tecnolgicas
Acciones de mejora continua
34
Cuadro N3: Ejemplo de acciones inmediatas y de mediano plazo
Artculo 2 de la Directriz 017-MINAET, publicada en La Gaceta N131 del 07 de julio del 2011
a) Inmediatas b) Mediano plazo
1. Medidas de ahorro en diferentes 1. Definir y ejecutar gradualmente un

usos de energa como: la programa de sustitucin de las tecnologas
iluminacin, los aires obsoletas por tecnologas eficientes.
acondicionados, los equipos de
cmputo, el uso de transporte y
otros.
2. Comunicar los lineamientos

obligatorios sobre el uso racional
de la energa y sensibilizar a los
funcionarios en el tema.
3. Realizar evaluaciones permanentes

del consumo energtico en equipos,
sistemas y transporte de la
institucin.
4. Ejecutar permanentemente
programas de mantenimiento
correctivo y preventivo en
transporte, en equipos
consumidores de electricidad, en
instalaciones elctricas
5. Incluir en sus compras, los

lineamientos de compras
sustentables y compras verdes.
6. Otros a conveniencia de las

instituciones enfocadas a la
eficiencia energtica.
35
Adems debe asegurarse que:
Cualquier persona que realice tareas para ella o en su nombre, relacionadas con usos
significativos de la energa, sea competente tomando como base una educacin,
formacin, habilidades o experiencia adecuadas.
Que las necesidades de formacin relacionadas con el control de los usos de energa
significativos y con la operacin estn identificadas. La organizacin debe proporcionar la
formacin necesaria o tomar otras acciones para satisfacer estas necesidades.
Que los funcionarios y todas las personas que trabajan en su nombre sean conscientes de:
La importancia de la conformidad con la poltica ambiental, los procedimientos y los

requisitos.
Las funciones, responsabilidades y autoridades para cumplir con los requisitos.
Los beneficios de la mejora del desempeo energtico; y
El impacto, real o potencial, con respecto al uso y consumo de la energa, de sus
actividades y cmo sus actividades y su comportamiento contribuyen a alcanzar los
objetivos energticos y las metas energticas y las consecuencias potenciales de
desviarse de los procedimientos especificados.
Debe comunicar internamente la informacin relacionada con su desempeo energtico

de manera apropiada al tamao de la organizacin.
Etapa 3: Seguimiento y control energtico
Es necesario que todas las acciones que se detallen en el plan, se lleven a la prctica y se debe
tratar de mantener en el tiempo sometindolo a un proceso de mejora continua, para ello es
preciso:
Evaluar el avance del plan de acuerdo a las medidas de ahorro establecidas.
Comparar el consumo de energa planeado mediante la aplicacin del plan respecto al

consumo real.
36
Establecer una estructura de revisin formal del plan, ya sea:
Elaborando una lista de verificacin.

Aplicando sistemas de contabilidad energtica.
Realizando peridicamente diagnsticos energticos
Determinar los parmetros que permitan establecer la funcionalidad del plan, a travs de:
Consumos energticos histricos de la institucin.
Indicadores, como los establecidos en las hojas de registro
Costos involucrados en la aplicacin de medidas.
Revisar peridicamente el avance global del plan, a travs de:

Evaluaciones del logro de objetivos y metas.
Principales resultados del plan.
Evaluaciones de las acciones establecidas para cada organizacin
Adicionalmente, es necesario aplicar programas de apoyo como el de sensibilizacin, capacitacin

e informacin, ya que puede:
Lograr cambios de actitud de los funcionarios hacia el uso eficiente de los energticos.
Lograr la participacin de todo el personal.
Modificar los hbitos de consumo que provocan desperdicios de energa.
Lograr la actualizacin y otorgamiento de presupuestos para implementar el plan de
accin.
De igual forma, deben asegurar que las caractersticas clave de sus operaciones que determinan
el desempeo energtico se sigan, se midan y se analicen a intervalos planificados. Las
caractersticas clave deben incluir como mnimo:
Los usos significativos de la energa y otros elementos resultantes de la revisin

energtica;
Las variables pertinentes relacionadas con los usos significativos de la energa;
Los indicadores;
La eficacia de los planes de accin para alcanzar los objetivos y las metas;
La evaluacin del consumo energtico real contra el esperado.
37
Los resultados del seguimiento y medicin de las caractersticas principales deben registrarse.
Aquellas desviaciones significativas del desempeo energtico debern investigarse y
responderse.
Debe definirse e implementarse un plan de medicin energtica apropiado al tamao y

complejidad de la institucin y a su equipamiento de seguimiento y medicin.
Buenas prcticas
Existen medidas de accin inmediata que pueden realizarse sin invertir un solo coln, lo nico que
se requiere es tener voluntad y comprometerse con la eficiencia energtica y el uso adecuado de
los recursos energticos.
Existen documentos de los cuales podemos sacar mucho provecho si aplicamos las medidas que
se aconsejan, tal como la Gua prctica para Eficiencia Energtica en el Sector Pblico
Costarricense, la cual se encuentra disponible en la pgina web
Otras buenas prcticas a considerar son las que se indican a continuacin:
Conduccin eficiente
Trate de llegar lo antes posible a las marchas ms largas 4ta y 5ta.
Viaje a una velocidad constante y moderada.
Evite frenazos, aceleraciones y cambios de marcha innecesarios.
Conduzca en la marcha adecuada, para esto use el tacmetro.
No acelere cuando arranca el vehculo. Si es de gasolina inicie la marcha inmediatamente,
si es diesel espere unos segundos.
D mantenimiento preventivo a su vehculo.
Guarde una distancia prudencial con el carro que circula delante y detrs y tenga un
campo de visin amplio, esto le permitir anticipar situaciones peligrosas. La anticipacin
es fundamental.
38
Iluminacin:
Mantener apagadas las luminarias en las reas de trabajo o reas comunes, que no
cuenten con presencia de funcionarios.
Aprovechar la iluminacin natural al mximo, manteniendo abiertas las cortinas o
persianas y desplazando y controlando los obstculos internos o externos, que efecten.
Utilizar dispositivos para reducir el consumo de energa tales como: fluorescentes
compactos, fotoceldas o controladores de encendido en los circuitos de iluminacin
exterior, tragaluces para el aprovechamiento de la luz natural; entre otros.
Aire acondicionado:
Utilizar al mximo la ventilacin natural para refrescar y oxigenar los ambientes laborales.
Mantener la temperatura de los aires acondicionados, entre 23C y 24 C, para lo cual
debern estar debidamente programados.
Apagarlos al final de la jornada laboral, fines de semana, das feriados y das de ausencia
del puesto de trabajo.
Mantenerlos apagados durante la jornada laboral, en las reas de trabajo que no cuenten
con presencia de funcionarios.
Equipos de cmputo:
Apagar los monitores en ausencias inferiores a 30 minutos.
Apagar totalmente los equipos ofimticos que no se utilicen por ms de media hora.
Apagar los equipos al finalizar la jornada laboral, excepto los servidores y otros equipos
que requieran, justificadamente, permanecer encendidos.
Implementar las opciones de ahorro de energa en los equipos de ofimticos, a nivel de
usuario final, incluyendo los modos de apagado de monitor e hibernacin.
Impresoras:
Apagar las impresoras de uso compartido al finalizar la jornada laboral.
Apagar las impresoras de uso local cuando no se utilicen.
Otros equipos:
Desconectar completamente los cargadores y los equipos con bateras recargables, tales
como: celulares, cmaras fotogrficas, radios de comunicacin y computadoras porttiles,
entre otros; al finalizar su carga.
Programar las fotocopiadoras en el modo de ahorro de energa, cuando no se utilicen y
apagarlas al finalizar la jornada laboral.
39
Desconectar los televisores, DVD, VHS, radio grabadoras, equipo de sonido y otros
equipos similares, que no se utilicen frecuentemente, para evitar el consumo de energa
en estado de espera.
Utilizar el microondas para calentar los alimentos en lugar de cocinas o plantillas
elctricas.
Apagar los percoladores o cafeteras elctricas, luego de que se ha concluido su uso.
Colocar el refrigerador lejos de fuentes de calor y verificar peridicamente la condicin del
empaque de las puertas.
Mantenimiento de edificios:
Incluir en las remodelaciones o diseos de nuevos edificios, el aprovechamiento de la
iluminacin y ventilacin natural, para reducir las cargas trmicas y el uso de iluminacin
artificial.
En las labores de reemplazo de luminarias daadas, utilizar luminarias fluorescentes de
alta eficiencia y lmparas fluorescentes compactas.
En las labores de reemplazo de equipos de aire acondicionado daados, utilizar equipos
energticamente eficientes.
Velar por la programacin de los controles de aire acondicionado en oficinas, salas de
reuniones y salas de cmputo, para que se encuentren programados de acuerdo con las
condiciones establecidas.
Mantenimiento de vehculos
40
7. Referencias
Gua de ahorro y eficiencia energtica en oficinas, WWF Espaa, Diciembre 2008.
Elementos bsicos de un diagnstico energtico orientado a la aplicacin de un programa

de ahorro de energa, FIDE.
Gua para elaborar diagnsticos energticos en flotas vehiculares, FIDE.
Norma Internacional Energy management systems Requirements with guidance for

use- ISO 50000-1:2011.
Curso de Auditoras Energticas, Consultores en Ingeniera y Recursos Energticos S.A.,

Julio 2004.
41
8. Anexo: Resumen de plantillas a utilizar en la Gestin de la Energa
Etapa Plantillas
1. Revisin y anlisis energtico Inventario de organizaciones
Protocolos de evaluacin para los
aspectos ambientales 17 y 18
Registros de combustibles
Registros de energa elctrica
Clasificacin y bases de datos del
combustible
Bases de datos de la energa elctrica
Anlisis de combustible
Inventario de equipos para energa
elctrica
Cuadro Sntesis del diagnstico
ambiental inicial
2. Formulacin e implementacin del plan Cuadro resumen del PGAI, donde se

de accin describe el plan de accin.
3. Seguimiento y control energtico. Registros de combustibles

Registros de energa elctrica
Clasificacin y bases de datos del
combustible
Bases de datos de la energa elctrica
42

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Elaborado por la Direccin Sectorial de Energa

2. Objetivo General ................................................................................................ 5

3. Alcance y aplicacin .......................................................................................... 5

5. Documentos de referencia ................................................................................. 7

6. Gestin de la Energa en el Sector Pblico ....................................................... 7

8. Anexo: Resumen de plantillas a utilizar en la Gestin de la Energa ................. 42

As como la eficiencia energtica y el ahorro juegan un papel fundamental dentro de las

Debido al aumento en la dependencia del pas en la importacin de petrleo, se vuelve

Con respecto a la electricidad, las instituciones deberan implementar programas de ahorro de

Consumo energtico: Utilizacin de la energa para su conversin en energa secundaria o para la

CO2e: Dixido de carbono equivalente

tCO2e: Toneladas de dixido de carbono equivalente

Demanda mxima: El valor mximo de potencia elctrica solicitada durante un perodo y

Diagnstico energtico integral: Se conceptualiza como la aplicacin de un conjunto de tcnicas

Fuentes mviles: Son cualquier mquina, aparato o dispositivo emisor de contaminantes a la

GEI: Gases de efecto invernadero

Mantenimiento: Se entiende por mantenimiento la accin o conjunto de acciones que tienden a

Vehculos comparables: Los vehculos automotores se clasifican en funcin de las caractersticas

6. Gestin de la Energa en el Sector Pblico

Es importante contar con los criterios de mejoramiento

Otros criterios que se deben considerar en la gestin de

Ayudar a la institucin a establecer sistemas y

Paso 4 Inventario de Organizaciones.

6.1 Etapas de la Gestin de la Energa

Se aplicarn tres etapas fundamentales:

1. Revisin y anlisis energtico.

Para ello, se requerirn actividades como:

Recopilacin de informacin y datos.

Y se utilizarn herramientas como:

Protocolos de evaluacin de:

Etapa 1: Revisin y anlisis energtico

En esta etapa se llevarn a cabo los siguientes pasos:

1. Organizar los recursos:

Quin ser el responsable de la gestin de la energa?

2. Identificar los requerimientos de informacin:

Cuntas organizaciones tiene la institucin?

Cules son los consumos de cada recurso energtico?

Qu equipos, sistema o unidades tiene la institucin?

3. Elaborar los controles y registros necesarios:

Definicin de la situacin ambiental inicial

Definicin de la situacin ambiental inicial = Definicin de la lnea energtica base

1. Identificar y cuantificar las organizaciones de la institucin, tal como lo describe el paso 4

Consumo de litros totales de combustible al mes (l)

Consumo de energa elctrica al mes (kWh -mes)

Figura N1: Indicadores energticos

Los indicadores ya no reflejan el uso y el consumo de energa de la organizacin;

Las lneas energticas base deben mantenerse y registrarse.

1. El combustible es un recurso energtico utilizado tanto en vehculos como en equipos, y en algunos

Figura N2: Ejemplos grficos de Fuentes Mviles y Fuentes Fijas

A continuacin se brindan algunos ejemplos de cada tipo de fuente:

Cuadro N1: Ejemplo de equipos, sistemas o unidades por tipo de fuente

Fuentes mviles Fuentes fijas (*)

Del artculo 54 Lista de vehculos, se extrae que:

En el artculo 55 se brinda la Clasificacin del vehculo por tipo:

b) Vehculos para el Transporte de Carga

c) Vehculos de Transporte Pblico de Personas (excepto taxis)

Del artculo 81 Sistemas de combustin fijos se extrae que:

Los equipos, sistemas o unidades

a) Para el combustible fsil

Es necesario llevar una base de datos con:

Tomando en consideracin lo establecido en la normativa, las fuentes mviles se pueden clasificar de la

Otro transporte terrestre

La propuesta de estas plantillas se ha denominado Clasificacin y bases de datos del Combustible y se