LA ESTRUCTURA DEL MARCO LGICO

El diagrama siguiente muestra la estructura tpica de un marco lgico

MEDIOS
SNTESIS INDICADOR DE FACTORES
NARRATIVA ES VERIFICA EXTERNOS
CIN

Fuentes de Factores
Medidas para
informacin externos
OBJETIVO verificar el
para importantes
AMPLIO: El cumplimiento
verificar el para
objetivo de del objetivo
estado de mantener el
orden mayor amplio y su
los objetivo
al que el impacto
indicadores amplio a
proyecto (logro del
del largo plazo o
contribuye cambio
Objetivo impacto real
deseado)
Amplio del proyecto

Fuentes de
Factores
informacin
externos
OBJETIVOS para
Medidas para importantes
ESPECIFICO verificar el
verificar el para lograr el
S: El efecto o estado de
logro de los objetivo
impacto los
objetivos amplio, una
inmediato del indicadores
inmediatos. vez logrados
proyecto. de los
los objetivos
objetivos
inmediatos.
inmediatos

Fuentes de
PRODUCTO Medidas para informacin
S/ comprobar la para Factores
RESULTAD obtencin de verificar el externos
OS: Los los producto estado de importantes
resultados esperados. los para obtener
directos de (Medida de la indicadores los objetivos
las acciones eficacia del de los inmediatos.
del proyecto. proyecto) productos o
resultados

ACTIVIDADE Medidas para Fuentes de Factores

S: Acciones verificar la informacin externos
directamente eficiencia de para importantes
emprendidas las verificar el necesarios
por el actividades, estado de para obtener
proyecto referidas al los los productos
 para obtener cronograma y indicadores a travs de preciso que permite, en funcin de ello, tomar decisiones acordes con
los productos presupuesto. de las las los objetivos y polticas formulados.
(Medida de la actividades actividades.
eficiencia del (desempe
Luego de haber realizado el primer anlisis FODA, se aconseja realizar
Proyecto) o)
sucesivos anlisis de forma peridica teniendo como referencia el

primero, con el propsito de conocer si estamos cumpliendo con los

El marco lgico es una metodologa que tiene el poder de comunicar
los objetivos de un proyecto clara y comprensiblemente en un slo objetivos planteados en nuestra formulacin estratgica. Esto es
marco o matriz. Su poder reside en que puede incorporar todas las aconsejable dado que las condiciones externas e internas son
necesidades y puntos de vista de los actores involucrados en el
dinmicas y algunos factores cambian con el paso del tiempo, mientras
proyecto y su entorno (stakeholders).
que otros sufren modificaciones mnimas.

El marco lgico es una herramienta que resume las caractersticas

principales de un proyecto, desde el diseo e identificacin (cul es
el problema?), la definicin (qu debemos hacer?), la valoracin
(cmo debemos hacerlo?), la ejecucin y supervisin (lo estamos
haciendo bien?), hasta la evaluacin (lo hemos logrado?).
Fortalezas: son las capacidades especiales con que cuenta la empresa, y
que le permite tener una posicin privilegiada frente a la competencia.
Recursos que se controlan, capacidades y habilidades que se poseen,
actividades que se desarrollan positivamente, etc.

En el ambiente de proyectos se identifican dos tipos principales:

Proyectos Duros y Proyectos Suaves. Entre los primeros se incluyen
aquellos que buscan producir resultados tangibles, como la
construccin de una presa, una carretera, un puente o una fbrica. Los
Proyectos Suaves, para los cuales es especialmente til el Marco
Lgico, son los que buscan obtener intangibles, y su impacto suele
verse hasta despus de algn tiempo de terminados, por ejemplo:
Planeacin estratgica
Planeacin de negocios
Oportunidades: son aquellos factores que resultan positivos, favorables,
explotables, que se deben descubrir en el entorno en el que acta la
empresa, y que permiten obtener ventajas competitivas.
Debilidades: son aquellos factores que provocan una posicin
desfavorable frente a la competencia, recursos de los que se carece,
habilidades que no se poseen, actividades que no se desarrollan
positivamente, etc.

Desarrollo comunitario
Amenazas: son aquellas situaciones que provienen del entorno y que

La matriz FODA es una herramienta de anlisis que puede ser aplicada pueden llegar a atentar incluso contra la permanencia de la

a cualquier situacin, individuo, producto, empresa, etc, que est organizacin.

actuando como objeto de estudio en un momento determinado del

tiempo. A continuacin se enumeran diferentes ejemplos de las variables que

debemos tener en cuenta al momento de analizar las fortalezas, las

Es como si se tomara una radiografa de una situacin puntual de lo debilidades, las oportunidades y las amenazas.

particular que se este estudiando. Las variables analizadas y lo que ellas

representan en la matriz son particulares de ese momento. Luego de

analizarlas, se debern tomar decisiones estratgicas para mejorar la

situacin actual en el futuro.

El anlisis FODA es una herramienta que permite conformar un cuadro

de la situacin actual del objeto de estudio (persona, empresa u

organizacin, etc) permitiendo de esta manera obtener un diagnstico


El anlisis de involucrados es el resumen de las caractersticas de los
actores claves que participaran en los procesos de pre inversin,
inversin o evaluacin ex post del proyecto. En trminos generales, los
actores son las partes cuyos intereses pueden resultar afectados por
un problema o accin, dentro de un contexto cultural determinado.
Tambin se incluye a aquellos que pueden incidir en el problema o
accin utilizando los medios que estn a su disposicin, tales como
poder, legitimidad y los vnculos existentes de colaboracin y conflicto.
Qu es un anlisis de involucrados?
El anlisis de involucrados es una herramienta que permite identificar
los actores sociales ms importantes del Estado, sector privado y
sociedad civil que puedan ser la base para la implementacin de una
intervencin. As mismo permite conocer el rol de los actores sociales,
las funciones, actividades y responsabilidades e influencia en la
implementacin del proyecto. Esto ayudar a la formacin de comits
o grupos de apoyo para actividades especficas del proceso de
elaboracin y ejecucin de un plan, programa o proyectos de
inversin.
En general, el propsito del anlisis de involucrados es:
Identificar a los actores e involucrados en una plan o proyecto.
Definir sus intereses y percepciones de los problemas especficos
sobre los cuales se intenta intervenir.
Identificar los recursos que cada grupo puede aportar para la
solucin del problema.
Identificar las responsabilidades de cada grupo durante la
intervencin.
Identificar los intereses y conflictos que cada grupo de actores
tendra con respecto al proyecto.
Concluir sobre las posibilidades de viabilidad del proyecto que se
sustente en la consecucin de acuerdos y en la satisfaccin de los
intereses de los involucrados.
Involucrados. Por un lado se considera a las instituciones, empresas
pblicas o privadas y organizaciones que tienen un grado de influencia
relevante en la ejecucin de una intervencin. Por otro lado se
considera a la poblacin afectada directa o indirectamente por un
problema o por una poltica.
Ventajas del marco lgico:
El uso de la metodologa del Marco Lgico permite una buena gestin del
ciclo de vida de los proyectos y programas en los siguientes aspectos: El
nfasis puesto en que su estructura sea consensuada con los principales
involucrados, permite generar un lenguaje comn, facilitando la
comunicacin y evitando ambigedades y malos entendidos. Al resumir en
un solo cuadro la informacin ms importante para la gerencia del programa
permite focalizar la atencin y los esfuerzos de sta.
Permite alcanzar acuerdos precisos acerca de los objetivos, metas,
coordinacin y riesgos del programa con todos los involucrados. Permite
establecer los marcos dentro de los cules el programa o proyecto es factible
Sienta una base para evaluar la ejecucin del programa y sus resultados e
impactos.
Se denomina sistematizacin al proceso por el cual se pretende ordenar una
serie de elementos, pasos, etapas, etc., con el fin de otorgar jerarquas a los
diferentes elementos.
La palabra 'sistematizacin' proviene de la idea de sistema, de orden o
clasificacin de diferentes elementos bajo una regla o parmetro similar. La
sistematizacin es, entonces, el establecimiento de un sistema u orden que
tiene por objetivo permitir obtener los mejores resultados posibles de
acuerdo al fin que se tenga que alcanzar. La sistematizacin se puede aplicar
en los mbitos cientficos y acadmicos pero tambin hay muchas situaciones
de la vida cotidiana que implican cierta sistematizacin a modo de lograr un
objetivo
CONOCIMIENTO CIENTFICO
Llamado Conocimiento Crtico, no guarda una diferencia tajante,
absoluta, con el conocimiento de la vida cotidiana y su objeto puede
ser el mismo. Intenta relacionar de manera sistemtica todos los
conocimientos adquiridos acerca de un determinado mbito de la
realidad. Es aquel que se obtiene mediante procedimientos con
pretensin de validez, utilizando la reflexin, los razonamientos lgicos
y respondiendo una bsqueda intencional por la cual se delimita a los
objetos y se previenen los mtodos de indagacin. Es el mtodo que
nos permite satisfacer la necesidad de lograr un conocimiento
verdadero.
Caractersticas del Conocimiento Cientfico
Racional
No se limita a describir los hechos y fenmenos de la realidad, sino
que explica mediante su anlisis para la cual elabora conjeturas,
frmulas, enunciados, conceptos, etc
Fctico
Inicializa los hechos, los anlisis y luego regresa a stos.
Objetivo
Los hechos se describen y se presentan cual es, independiente de
su valor emocional y de su modo de pensar y de sentir quien los
observa. A pesar de estar basado tambin en la experiencia, es
verificables por otros y concuerda con la realidad del objeto tal cual es
y no como nosotros desearamos que fuese.
Metdico
Responde a una bsqueda intencionada, obedeciendo a un
planteamiento donde se utilizan procedimientos metdicos con
pretensin de validez.
Auto-Correctivo o Progresivo
Es de esta forma porque mediante la lucha de las conjeturas sobre un
hecho con la realidad y el anlisis del hecho en si, que se ajustan y
rechazan las conclusiones.
General
Porque ubica los hechos singulares en puntas generales llamadas
"Leyes". Se preocupa por lograr que cada conocimiento parcial sirva
como enlace para alcanzar una comprensin de mayor alcance.
Sistemtico
Ya que el conocimiento est constituido por ideas conectadas entre s,
que forman sistemas. Es adquirido por procedimientos metdicos y es
organizado en su bsqueda y resultados, que tienden a
la construccin de ideas racionalmente ordenadas dentro de una
totalidad.
Acumulativo
Ya que parte del conocimiento establecido previamente y sirve de
base a otro.
Conocimiento Vulgar
Llamado conocimiento ingenuo, directo es el modo de conocer, de
forma superficial o aparente las cosas o personas que nos rodean.
Es aquel que el hombre aprende del medio donde se desenvuelve, se
transmiten de generacin en generacin.
Caractersticas del Conocimiento Vulgar
Sensitivo
Aunque parte de los acontecimientos el conocimiento
se estructura con lo aparente, no trata de buscar relacin con los
hechos.
Superficial
No profundiza en el proceso de conocer y solo hace referencia a la
simple observacin sensorial.
Subjetivo
La descripcin y aplicacin de los hechos depende del capricho y
arbitrariedad de quin los observes; por cuanto sus afirmaciones se
sustentan en la realidad interna del que conoce y donde las opiniones,
juicios, aptitudes y valores personales son los elementos que orientan
su obtencin o internalizacin.
Dogmtico
Este sostiene en la aceptacin tctica de actitudes corrientes o en
nuestra propia suposicin irreflexiva se apoya en creencias y
supuestos no verificables o no verifica cados.
Esttico
Los procedimientos para lograr los conocimientos se basan en la
tenacidad y el principio de autoridad, carecen de continuidad e impide
la verificacin de los hechos.
Particular
Agota su esfera de validez en s mismo, sin ubicar los hechos
singulares es esquemas ms amplios.
Asistemtico
Porque la apariencia y conocimientos se organizan de manera no
sistemtica, sin obedecer a un orden lgico; Porque se da en forma
aislada, sin conexin con otros elementos que le puedan servir de
antecedentes o consecuentes.
Inexacto
Sus descripciones y definiciones son pocas precisas.
No acumulativo
La aplicacin de los hechos es siempre arbitraria, cada cual emite su
opinin, sin considerar otras ideas ya formuladas.
DIFERENCIA ENTRE CONOCIMIENTO VULGAR Y CIENTFICO
Conocimiento Vulgar
Este se adquiere por medio del azar.
No es verificable ni subjetivo. Esta sujeto a nuestra experiencia y
modo de sentir.
Es dogmtico porque se apoya en creencias y respuestas no
verificables.
Es inexacto, sin definiciones son pocos precisos.
Es subjetivo
Es vago sin definiciones.
Conocimiento Cientfico
Este se adquiere mediante la razn.
Es verificable, puede estar basado en la experiencia, pero se puede
demostrar.
Es objetivo.
Es sistemtico, se adquiere mediante el conocimiento acumulativo,
porque sirve de base para otros entendimientos.
Es sistemtico, porque se adquiere con procedimientos.
La diferencia es que el conocimiento cientifico se basa en
experimentaciones para definir conclusiones a partir de hipotesis
desde la interpretacion de datos observacion de fenomenos al termino
de definir teorias en un proceso inductivo y analitico.
El conocimiento vulgar se basa en la experiencia, en lo empirico en
conceptos que no son demostrados basado a graso modo en
especulaciones y en donde las conclusines varian constantemente y
donde no se sigue una metodologia.
El anlisis de alternativas permite a la entidad formuladora del
proyecto establecer el objetivo central del proyecto, identificar los
medios posibles para alcanzarlo y seleccionar aquellos que resulten
ms adecuados. El objetivo principal del proyecto representa un
cambio social, cuyo logro es en s mismo la solucin al problema
central que afecta a la poblacin potencialmente beneficiaria. Debe ser
mensurable en tiempo y esfuerzo razonables, y debe ser redactado
usando verbos que denoten accin.
Importancia del anlisis de alternativas
El anlisis de alternativas consiste en identificar las posibles
soluciones del problema social abordado por el proyecto. Permite a la
entidad formuladora del proyecto identificar los medios posibles para la
solucin del problema y seleccionar, luego, aquellos que resulten ms
adecuados para el logro del objetivo del proyecto. La alternativa
seleccionada determinar las caractersticas de la intervencin y, para
todo efecto prctico, se constituir en el proyecto mismo. Este paso
comprende dos procesos fundamentales: el anlisis de objetivos y la
seleccin de alternativas.
Qu es una operacin de endeudamiento pblico?
Es toda modalidad de financiamiento sujeta a reembolso acordada por una
entidad integrante del sector pblico no financiero con personas naturales y
jurdicas domiciliadas o no en el pas; bajo las siguientes modalidades:
1. 1. Prstamo;
2. 2. Emisin y colocacin de bonos, ttulos y obligaciones constitutivos
de emprstitos;
3. 3. Adquisiciones de bienes y servicios a plazos;
4. 4. Avales, garantas y fianzas;
5. 5. Asignaciones de lneas de crdito;
6. 6. Leasing financiero;
7. 7. Titulizaciones de activos o flujos de recursos;
8. 8. Otras operaciones similares, incluidas aquellas que resulten de la
combinacin de una o ms de las modalidades mencionadas en los
literales precedentes.
En el caso de las operaciones de endeudamiento de corto plazo, stas slo
pueden ser bajo la modalidad de prstamos, emisin de ttulos y adquisiciones
de bienes de capital a plazos.
Tipos
Garantizadas (secured)
Las deudas con garanta (secured) son aquellas donde alguna
propiedad garantiza su pago, o sea, que si la deuda no se paga el
acreedor puede ir contra la propiedad para obtener el pago de su
deuda. Puede hacerlo mediante reposesin o mediante un proceso de
ejecucin de la garanta, o sea, obligando la venta de la propiedad.
Las deudas aseguradas ms comunes son:
Hipotecas: Deudas garantizadas con casas, edificios,
terrenos o fincas. Si no se pagan las mensualidades segn
acordadas el acreedor (casi siempre el banco) puede, a travs
de un procedimiento en corte, ejecutar esa garanta. En ese
caso el banco o el acreedor asegurado forzar que la propiedad
sea vendida en pblica subasta para cobrar su deuda.

Prstamos de auto. Si no se cumple con el pago
mensual acordado el banco puede reposeer el auto con o sin
orden de un tribunal.
Financiamiento de muebles del hogar, enseres del hogar
o equipo de negocio, si se cumplen con ciertos requisitos que
establece la ley, los que debern estar especificados en el
contrato de venta. Si no se hacen los pagos acordados el
acreedor puede reposeer la propiedad, con o sin orden de un
tribunal.
Algunas compras con tarjetas de crdito efectuadas
luego de enero de 1998, siempre y cuando as se indique en el
contrato de la tarjeta de crdito.
Prestamos personales o comerciales con colateral en
dinero tales como depsitos o como en el caso de las
cooperativas de ahorro y crdito ("credit unions") en acciones
("shares").
No garantizadas
En general todas las dems deudas son no aseguradas ("unsecured"),
no tienen garanta, por ejemplo, los prstamos personales que
obtenemos de bancos, financieras o individuos, y las tarjetas de
crdito. Si no se pagan estas deudas el acreedor tiene derecho a
demandar que se le pague y, a travs de la corte, podra obtener un
embargo de propiedades que le permita cobrar. Algunas deudas sin
garanta se distinguen porque la ley de quiebra dice que tienen
prioridad en el cobro. Ejemplo de deudas con prioridad son algunas
deudas por impuestos ("taxes") que tenemos con el gobierno, y
pensiones alimenticias. Las deudas con prioridad se tienen que pagar
primero que las otras deudas sin garanta. Estas deudas con prioridad
no se relevan en un Captulo 7 y debern ser pagadas en el plan de
pago de Captulo 13.
ESTUDIO TECNICO DEFINITIVO.
a) Estudio deb) Disponibilidad y actitud de la Comunidad
la Poblacinc) Fuentes de Abastecimiento
El miembro ideal en un equipo
A continuacin se sealarn algunas de las caractersticas que
debe poseer el miembro de un equipo de trabajo. Estas
caractersticas son cualidades que se deben tener en
cuenta y que el jefe del equipo debera potenciar
constantemente.
DEBE TENER ESPRITU DE EQUIPO.
No debe ser una persona individualista y le debe primar
el inters del equipo al personal.
Debe quedar claro que el xito de un equipo de trabajo nunca
se deber a destellos particulares de algn integrante del
mismo, sino al esfuerzo y a la colaboracin de todos los
miembros del equipo.
No slo debe tener espritu de equipo sino que debe
contagiarlo a los dems integrantes.
DEBE SER UNA PERSONA COLABORATIVA.
Debe tener disposicin para ayudar a los dems
compaeros.
DEBE CONTAR CON UN ELVEADO SENTIDO DEL
RESPETO HACIA LOS DEMS.
Debe respetar tanto al jefe como a sus compaeros. Deber
poder defender todos sus puntos de vista con seguridad pero
no debe menospreciar las opiniones que puedan aportar el
resto de sus compaeros.
DEBE SER DE BUEN TRATO
Debe ser una persona con la que resulte fcil trabajar. Tiene
que tener la capacidad de generar buen ambiente de trabajo
y que no genere conflictos
DEBE SER LEAL.
Sus compaeros deben verle como una persona de palabra.
DEBE SER CAPAZ DE ASUMIR RESPONSABILIDADES.
Asume todas las obligaciones que le encarguen y responde de
las mismas sin intentar evitarlas.
DEBE SER TRABAJADOR.
Tiene que ser una persona dedicada y dispuesta a que le
encomienden tareas.
No trata de esconderse ante nuevos retos con el objetivo que
le recaigan a otro compaero.
DEBE SER INCONFORMISTA.
Es una persona que siempre busca mejorar, que quiere

progresar tanto en su mbito personal como en el mbito de
las tareas del equipo.
Un supuesto es un dato asumido como cierto a efectos de la
planificacin del proyecto. Imaginemos por ejemplo que estamos
implementando un sistema en una organizacin cliente y nosotros
somos los consultores. Podemos afirmar Asumimos que los futuros
usuarios del sistema conocen Windows. Eso significa que tomamos
este dato como verdadero cuando confeccionamos el cronograma. Es
decir, en el cronograma no incluiremos una tarea del tipo: Capacitar a
usuarios en el uso de Windows. En este caso, este supuesto est a
favor del consultor externo.
que son los operaciones de endeudamiento en proyectos
Qu es una operacin de endeudamiento pblico? Es toda modalidad
de financiamiento sujeta a reembolso acordada por una entidad
integrante del sector pblico no financiero con personas naturales y
jurdicas domiciliadas o no en el pas; bajo las siguientes modalidades:
Prstamo; Emisin y colocacin de bonos, ttulos y obligaciones
constitutivos de emprstitos; Adquisiciones de bienes y servicios a
plazos; Avales, garantas y fianzas; Asignaciones de lneas de
crdito; Leasing financiero; Titulizaciones de activos o flujos de
recursos; Otras operaciones similares, incluidas aquellas que resulten
de la combinacin de una o ms de las modalidades mencionadas en
los literales precedentes.
tecnicas de identificacion de un proyecto
como se prepara el rbol de obgetivos
 alternativa ptima desde el punto de vista tcnico y econmico.

En el marco de la presente metodologa propuesta por Cempro,

el anlisis de alternativas se debe realizar en base a la
comparacin de los distintos medios considerados en el rbol de
objetivos. Ello implica, por lo general, excluir aquellos medios que
no son deseables, en razn de que no encajan en los criterios de
priorizacin adoptados, los cuales pueden referirse al grupo
beneficiario, monto presupuestal mximo, compatibilidad con la
misin institucional u otros. Asimismo, implica realizar un anlisis
comparativo de las alternativas en cuanto al costo, de modo que
se pueda elegir la de mnimo costo.

que es sostenibilidad en proyectos

Entenderemos por viabilidad las posibilidades que

un proyecto tiene de cumplir los objetivos en el periodo previsto
de duracin del proyecto.- En cambio lasostenibilidad es el
conjunto de las posibilidades de que los beneficios
del proyectose mantengan o se incrementen ms all de la
finalizacin del mismo.

rbol de objetivos

El anlisis de objetivos se realiza mediante el uso del instrumento

denominado rbol de Objetivos. Mediante este instrumento se
determinan tres elementos bsicos para el diseo de un
proyecto:

a. El objetivo principal del proyecto, aquel que se convertir en el

propsito de la intervencin.
b. Los medios para alcanzar el objetivo, los cuales se podran
constituir en los componentes del proyecto.
c. Los fines a los cuales contribuir el proyecto, en la medida que
se logre alcanzar el propsito. Estos fines, que por lo general se
refieren a mejoras en el bienestar de la poblacin beneficiaria,
constituyen, en conjunto, el impacto social del proyecto.

En general, el rbol de objetivos se construye sobre la base del

rbol de problemas, formulando en positivo las situaciones
negativas. Mediante este simple recurso, consistente en la
transformacin de lo negativo en positivo, se logra avanzar en la
configuracin del proyecto. As se tiene que:

El problema central se convierte en el objetivo principal.

Las causas del problema central se convierten en medios para
alcanzar el objetivo principal.
Los efectos del problema central se transforman en los fines a
los que contribuir el proyecto.

En conclusin, los encadenamientos de causa a efecto se

transforman en relaciones de medios y fines.

como se efectua el analisis de alternativa en proyectos

Seleccin de alternativas

Se debe entender por alternativas a las diferentes opciones,

medios o conjuntos de medios orientados a lograr los objetivos
del proyecto y, por ende, solucionar un problema social. La
funcin bsica del anlisis de alternativas es comparar las
diferentes opciones que pueden identificarse en el rbol de
objetivos, rechazando las que no parezcan deseables o
presenten un grado excesivo de incertidumbre, seleccionando la