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Comisin Jurdica Asesora para la
Implantacin de la Nueva Oficina Judicial
A.- Sobre la Comisin Jurdica Asesora
El da 11 de enero de 2010 se constituy en Madrid la Comisin Jurdica Asesora para la Implantacin

de la Nueva Oficina Judicial (CAJ-NOJ), de mbito estatal, de la que forman parte cuatro Magistrados
designados por el Consejo General del Poder Judicial y cuatro Secretarios Judiciales nombrados por
el Ministerio de Justicia, y que cuenta con el apoyo de tcnicos de ambas instituciones. Asimismo se
ha acordado invitar a las Comunidades Autnomas con competencias en materia de Justicia para
que designen un tcnico que pueda participar en los trabajos de esta Comisin.
Las personas que forman parte de esta Comisin Jurdica Asesora de mbito estatal son: Juan
Martnez Moya, Presidente del Tribunal Superior de Justicia de Murcia; Ana Ferrer, Presidenta
Audiencia Provincial de Madrid; Mara Jos Feliu, Magistrada Decana de Barcelona; Blanca
Subias, Magistrada Decana de Burgos; Mara Antonia Amig, Secretaria Gobierno Catalua;
Javier Parra, Secretario Gobierno Murcia; Jos Luis Gmez, Secretario Coordinador Burgos; Mara
Jos Gandsegui, Secretaria en la Audiencia Nacional. Y prestarn apoyo tcnico Joaqun Delgado,
Letrado-Jefe del Servicio Central de Secretara General del CGPJ, y Borja Vargus, por el Ministerio
de Justicia.
Esta Comisin tiene como objeto principal la identificacin de cuestiones tcnico-jurdicas y el

establecimiento de propuestas de solucin en relacin con las distintas situaciones que hagan
necesaria una coordinacin entre Jueces y Secretarios Judiciales para el adecuado funcionamiento
de la Nueva Oficina Judicial. Tambin le corresponde apoyar e impulsar los trabajos de los Grupos
jurdicos para la implantacin de la NOJ del territorio gestionado por el Ministerio de Justicia, as
como en relacin con las que se establezcan en las Comunidades Autnomas con competencias
transferidas, garantizando en todo caso la coordinacin de actuaciones. Por ltimo, mantendr un
cauce de contacto y comunicacin con los distintos grupos de trabajo existentes en materia de
Nueva Oficina Judicial, fomentando el intercambio de informacin y documentacin; sin perjuicio de
las funciones que le puedan ser encomendadas en relacin con el Reglamento de Homogeneizacin
de Servicios Comunes Procesales.
Con esta estructura se pretende, asimismo, establecer un cauce de participacin de los Jueces
en el proceso de implantacin de la Nueva Oficina Judicial, por lo que te invitamos a que pongas
en conocimiento del respectivo Grupo Jurdico de Implantacin u rgano similar que se constituya
en el territorio, as como de la propia Comisin Jurdico Asesora de mbito estatal, aquellas dudas,
inquietudes, observaciones o propuestas sobre los aspectos tcnico-procesales de las ltimas
reformas relativas a la implantacin de la Nueva Oficina Judicial.
B.- Primera fase de los trabajos: Compendio de Cuestiones sobre Nueva

Oficina Judicial (1 Parte)
La Comisin Jurdica Asesora con la que ha finalizado la primera parte de sus trabajos, en la que se ha
planteado un total de 42 cuestiones de naturaleza tcnico-jurdica, relativas a la labor de los Jueces
y Secretarios Judiciales en la aplicacin de las reformas procesales aprobadas para la implantacin
de la Nueva Oficina Judicial, ofreciendo en cada una de ellas una serie de recomendaciones que
son fruto de intensos trabajos y debates en el seno de la misma: la celebracin y grabacin de las
vistas, la situacin transitoria con motivo de la entrada en vigor de las reformas el prximo da 4 de
mayo, la dacin de cuenta, los sealamientos, entre otras cuestiones.
La Comisin Jurdica Asesora va a continuar sus trabajos, en los que abordar nuevas cuestiones
que se sumen a las anteriores, siendo objeto de una actualizacin constante a la vista de la evolucin
prctica.
NDICE
01. DERECHO TRANSITORIO

Se incluyen todas aquellas cuestiones que tienen que ver primordialmente con el derecho transitorio,
(por ejemplo la elaboracin de alardes)
02. CUESTIONES PROCESALES COMUNES

Presencia de los SJ en las vistas. Se incluyen actos de comunicacin. Por ejemplo la Dacin de
cuenta.
03. CUESTIONES PROCESALES ESPECFICAS
04. CUESTIONES SEGN FASES PROCEDIMENTALES

Son comunes a todas las jurisdicciones.
05. CUESTIONES RELATIVAS A FASE PREVIA

Incluye todas las jurisdicciones. Incluye tambin medidas cautelares.
06. CUESTIONES HASTA DECISIN DEFINITIVA

Incluye todas las jurisdicciones. Todas las cuestiones hasta sentencia o resolucin definitiva en primera
instancia. Sealamiento.
07. RECURSOS Y SEGUNDA INSTANCIA

Incluye todas las jurisdicciones.
08. EJECUCIN
Incluye todas las jurisdicciones.
09. CUESTIONES RELATIVAS A LA COORDINACIN

Coordinacin y vas de comunicacin entre jueces y SJ en relacin con el funcionamiento de las
distintas unidades de la NOJ-1 y NOJ-2 en aplicacin de las normas procesales.
10. OTRAS CUESTIONES

Cajn de sastre.
01. Ante qu secretario judicial se realiza el apoderamiento apud?
En el caso de NOJ-1, a falta de normativa estatal o determinacin en las concretas relaciones de

puestos de trabajo, deber estarse a lo que determinen los concretos protocolos de actuacin en los
procedimientos y, en su defecto, ser posible ante el SJ de cualquier oficina judicial. En los supuestos de
NOJ-2, ante el SJ del SCP General.
LOPJ
Art. 453
aptd. 3
(Los Secretarios Judiciales) Autorizarn y documentarn el otorgamiento de poderes para pleitos, en los
trminos establecidos en las leyes procesales.
LEC
Art. 24
aptd. 1
Apoderamiento del procurador.
1. El poder en que la parte otorgue su representacin al procurador habr de estar autorizado por
notario o ser conferido por comparecencia ante el Secretario Judicial del tribunal que haya de conocer
del asunto.
LPL
Art. 18
aptd. 1
Las partes podrn comparecer por s mismas o conferir su representacin a procurador, graduado
social colegiado o a cualquier persona que se encuentre en el pleno ejercicio de sus derechos civiles. La
representacin podr conferirse mediante poder otorgado por comparecencia ante Secretario judicial o
por escritura pblica.
Nuevo reparto de competencias entre Juez y Secretario Judicial con la entrada en vigor de las
reformas procesales el 4-5-2010
Nueva estructura de la Oficina Judicial con UPAD y Servicio Comunes Procesales

02.An existiendo firma electrnica reconocida y no habindolo solicitado

las partes, en que circunstancias igualmente excepcionales es
recomendable la presencia del SJ en las vistas?
1. Supuestos en los que se restrinja la publicidad prevista en el art. 120 de la CE.

2. Juicios con testigos protegidos.
3. Juicios en los que se vayan a realizar careos u otro tipo de actos de prueba que conlleven una
apreciacin especfica de circunstancias constatables por el fedatario judicial
4. Juicios en los que se realicen videoconferencias conforme al art. 229.3 LOPJ
5. Procesos de amplia repercusin meditica
6. Cualquier otro tipo de supuesto de anloga naturaleza

03.Cundo debe entenderse vinculante la peticin de las partes de presencia

del SJ en las vistas?
Ser vinculante slo cuando la solicitud la realicen todas las partes.

04.Deben elaborarse listados previos de asuntos antes del 4 de mayo?
NOJ-2 es necesario y NOJ 2 es recomendable a efectos de derecho transitorio.

05.Cundo entra en vigor la reforma procesal de la Ley 13/2009?
El cuatro de mayo de 2010. Esta entrada en vigor lo es en todo el territorio nacional con independencia
de la puesta en marcha de SCP (dimensin NOJ-1).
CC
Art. 5
aptd. 1
Siempre que no se establezca otra cosa, en los plazos sealados por das, a contar de uno determinado,
quedar ste excluido del cmputo, el cual deber empezar en el da siguiente; y si los plazos estuviesen
fijados por meses o aos, se computarn de fecha a fecha. Cuando en el mes del vencimiento no
hubiera da equivalente al inicial del cmputo, se entender que el plazo expira el ltimo del mes.
CC
Art. 2
aptd. 1
Las Leyes entrarn en vigor a los veinte das de su completa publicacin en el Boletn Oficial del Estado,
si en ellas no se dispone otra cosa.

06.Qu debe incluirse en los listados de asuntos?
Nmero y clase de procedimiento, fase procesal y fecha de la ltima actuacin.

07.Cmo debe interpretarse la Disposicin transitoria primera all donde

se constituyan SCOP?
La CJA entiende que los asuntos en fase declarativa afectados por la Disposicin Transitoria Primera
-que continuarn su sustanciacin conforme a la legislacin procesal anterior- deberan permanecer en
las UPAD hasta el dictado de sentencia. La materializacin de los actos de comunicacin se realizar
siempre por el SCP General.
Observaciones
La CJA considera que debern articularse mecanismos de apoyo y refuerzo a las UPAD durante ese
periodo transitorio.

08. Puede aplicarse la regulacin sobre asistencia del SJ a las vistas para
aquellos procesos que estuvieran en trmite (fase declarativa) antes del 4 de
mayo 2010?
Admitir esta posibilidad supone la aplicacin de un criterio finalista de la Ley 13/2009 sobre nuevas
formas de documentacin de las vistas y del ejercicio de la funcin de fe pblica judicial, y en particular
de la Disposicin transitoria primera de la L. 13/2009. En la medida en que pudiera colisionar con la
literalidad de esta previsin normativa, es recomendable adoptar mximas cautelas, especialmente la
aceptacin del Juez o Tribunal y la conformidad de las partes.

09. Cmo debe interpretarse la Disposicin transitoria segunda de la Ley

13/2009?
La previsin normativa se refiere exclusivamente al acto procesal de la fijacin del sealamiento, entendido
como designacin de da y hora para un juicio o vista.
Observaciones
Se sugiere el empleo, preferentemente, del sistema de gestin procesal, (SGP), o en su defecto a

travs de medios telemticos (correo electrnico securizado) para esas comunicaciones internas sobre
sealamientos.

10. A los efectos de la disposicin transitoria primera, qu se entiende

como procesos en trmite?
La expresin en trmite se identifica con produccin de efectos procesales. El artculo 410 LEC es
rotundo al respecto; la litispendencia comienza desde la interposicin de la demanda el proceso ya est
pendiente, ya est en tramitacin.

11. A los efectos de la disposicin transitoria primera, qu se entiende

como procesos de declaracin?
Se entiende como una distincin para contraponer la fase de declaracin a la fase de ejecucin en todo
tipo de procesos y en los distintos rdenes jurisdiccionales

12. Conforme a que legislacin deben tramitarse los procesos concursales,

monitorios y cambiarios presentados antes del 4 de mayo?
Conforme la legislacin vigente en el momento de la presentacin del escrito iniciador.

13. Con arreglo a que legislacin deben tramitarse las ejecuciones y

ejecutorias iniciadas con anterioridad al 4 de mayo?
Conforme la Disposicin transitoria Primera es aplicable la Ley 13/2009. Esta respuesta es aplicable a
cualquier fase de la ejecucin y orden jurisdiccional.

14. En el mbito laboral, a partir de qu momento es aplicable la Ley 13/2009

en los casos de recursos de suplicacin y de casacin, incluida unificacin
de doctrina?
La nueva legislacin se aplicar en funcin de la fecha del anuncio de recurso o de la manifestacin de

prepararlo. Si hubieran varios recursos en el mismo procedimiento, determinar la ley aplicable el de
fecha mas antiguo.

01.En que casos es posible la realizacin de los actos judiciales sin la

presencia fsica del secretario judicial?
En el supuesto de vistas y dems juicios orales la nueva regulacin lo permite para las cuatro jurisdicciones.

02. Quin y cmo decide la peticin de alguna de las partes sobre presencia
fsica del SJ en las vistas?
Ser el SJ de la UPAD quien decida por decreto a la vista de lo alegado por las partes.

03. Puede el juez o tribunal acordar la presencia fsica del secretario

judicial en el acto del juicio a fin de documentarlo?
La ley no atribuye esta facultad al juez o tribunal. Los secretarios son responsables de la funcin de
documentacin que les es propia ostentando plena independencia al respecto.

04. Existe prelacin en las diferentes formas de documentar los juicios y

vistas al amparo de la fe pblica judicial?
1. Supuesto preferente: documentacin en soporte electrnico con grabacin de sonido e imagen

e incorporacin de firma electrnica reconocida (u otro sistema de seguridad que conforme a la ley
garantice la autenticad e integridad de lo grabado).
2. Cuando no exista firma electrnica pero se cuente con sistema de grabacin, documentacin con
confeccin de un acta extendida por procedimientos informticos con contenidos mnimos fijados por la
leyes procesales, firma olgrafa e incorporacin de los soportes de grabacin.
3. Cuando no existan medios tecnolgicos de grabacin, documentacin con confeccin de un acta
extendida por procedimientos informticos con contenidos ampliados y fijados por la leyes procesales
y firma olgrafa.
4. Cuando se carezca en la sala de todo tipo de medios tecnolgicos, documentacin con confeccin
de un acta manuscrita.

05. Quines firman las actas de las vistas y juicios orales?
En el caso de documentacin en soporte electrnico con grabacin de sonido e imagen e incorporacin

de firma electrnica reconocida del secretario judicial tan slo es firmada por ste por este medio. En el
resto de supuestos, debern firmar adems los miembros del tribunal, partes y dems intervinientes que
en cada caso se fijan en las leyes procesales.

06. Cundo se articula la firma electrnica del secretario judicial en la

documentacin de vistas y dems actuaciones judiciales?
La ley no determina expresamente el momento de la firma electrnica reconocida.

En principio, en los supuestos de falta de presencia del secretario, nada impide a que sin dilacin este
pueda firmar electrnicamente las actas con posterioridad a las vistas.

07. Es posible la interrupcin de la grabacin durante el juicio en los

supuestos en los que no est presente el SJ en la vista?
No, fuera de los supuestos de interrupcin o suspensin del juicio acordada por el tribunal.

08. Qu consecuencias tiene el que el SJ que no ha estado presente en la

vista aprecie que no existe autenticidad o integridad de lo grabado?
El SJ podr dejar de firmar el soporte de grabacin y dar cuenta al juzgado o tribunal para que resuelva
conforme a derecho.

09. Cundo se entiende notificada la resolucin judicial transmitida por el

rgano judicial va lexnet o medio electrnico equivalente a profesionales
del derecho distintos de procuradores?
Cuando se emite el resguardo acreditativo de recepcin o bien transcurren tres das sin que el destinatario
acceda a su contenido.

10. Quines dentro de las oficinas judiciales pueden transmitir la

documentacin judicial va lexnet conforme al artculo 162 LEC y RD
84/2007?
Los funcionarios de los cuerpos de AJ, TP, GP y SJ.

11. Cal es la ubicacin natural de los expedientes?
Habr que distinguir:
1. En el caso de partidos judiciales donde no se implanten SCOP ni SCE los expedientes quedarn en
la UPAD.
2. En el caso de partidos judiciales donde se implanten SCE pero de no SCOP, permanecern en la

UPAD hasta la fase de ejecucin.
3. En el caso de partidos judiciales donde se implanten SCOP y SCE, los expedientes deben estar
ubicados en los SCP, segn su fase de procedimiento. Sin perjuicio de lo establecido en el art. 436
LOPJ, sern enviados a las UPAD para el dictado de las resoluciones o prctica de las diligencias,
(comparecencias, juicios...), que le correspondan.
Singularmente, en los Juzgados de Instruccin, permanecern en la UPAD los procedimientos por delito
mientras dure la fase de instruccin, hasta el auto de procedimiento abreviado, de conclusin del sumario
o elevacin a la Audiencia Provincial en el caso de procedimiento por Jurado.
Observaciones
Se refiere a los expedientes en papel. La determinacin de la sede base o permanente se entiende sin
perjuicio del traslado temporal a otras unidades. Esto sin perjuicio del lugar de permanencia del original
o matriz del expediente en el caso de los procesos de ejecucin.

12. A quin corresponde el control y seguimiento de los expedientes?
El control y seguimiento de los expedientes est vinculado a la facultad competencial que las leyes
procesales atribuyen al juez o SJ en las distintas fases del procedimiento.
Observaciones
Es en este contexto en el que debe interpretarse la referencia al respectivo ambito competencial al que
hace referencia el art. 165 LOPJ cuando se trata de cuestiones de carcter procesal.

13. Como se hace la dacin de cuenta?

La CJA se inclina por la forma escrita, preferentemente a travs del aplicativo informtico o sistema de
gestin procesal (SGP).
Observaciones
La reforma de la LO 19/2003 derog el artculo 286 LOPJ que mencionaba la dacin de cuenta oral.
LEC
Art. 257
Competencia.
1. Ser competente para resolver sobre las peticiones y solicitudes a que se refiere el artculo anterior
el juez de primera instancia o de lo mercantil, cuando proceda, del domicilio de la persona que, en su
caso, hubiera de declarar, exhibir o intervenir de otro modo en las actuaciones que se acordaran para
preparar el juicio.
En los casos de los nmeros 6, 7, 8 y 9 del apartado 1 del artculo anterior, ser competente el tribunal
ante el que haya de presentarse la demanda determinada. Si, en estos casos, se solicitasen nuevas
diligencias, a raz del resultado de las hasta entonces practicadas, podrn instarse del mismo tribunal
o bien del que, a raz de los hechos averiguados en la anterior diligencia, resultara competente para
conocer de la misma pretensin o de nuevas pretensiones que pudieran eventualmente acumularse.
2. No se admitir declinatoria en las diligencias preliminares, pero el Juez al que se soliciten revisar de
oficio su competencia y si entendiese que no le corresponde conocer de la solicitud, se abstendr de
conocer indicando al solicitante el Juzgado de Primera Instancia al que debe acudir. Si ste se inhibiere
en su competencia, decidir el conflicto negativo el tribunal inmediato superior comn, segn lo previsto
en el artculo 60 de la presente Ley.
LEC
Art. 178
Dacin de cuenta
1. Para el despacho ordinario darn cuenta los Secretarios Judiciales a la Sala, al Ponente o al Juez,
en cada caso, de los escritos y documentos presentados en el mismo da de su presentacin o en el
siguiente da hbil.
Lo mismo harn respecto a las actas que se hubieren autorizado fuera de la presencia judicial.
2. Tambin se dar cuenta, en el siguiente da hbil, del transcurso de los plazos procesales y del
consiguiente estado de los autos, as como de las diligencias de ordenacin que se hubieren dictado.
3. Siempre que sea necesario por el volumen de asuntos pendientes, el Secretario Judicial, previo
consentimiento del Presidente o del Juez, podr delegar la dacin de cuenta en funcionario del tribunal
o Juzgado.
LOPJ
Art. 286
Derogado.

14. Quien hace la dacin de cuenta?

Habra que distinguir segn donde est el expediente, podr ser el secretario UPAD o del Servicio
Comn. En el caso de NOJ-2 ser el concreto SJ que lleve el procedimiento y, en este ltimo caso, no
necesariamente el jefe de seccin o equipo.
Observaciones
Esto se entiende sin perjuicio de las funciones encomendadas al cuerpo de gestin procesal. Habr
de tenerse en cuenta lo que al respecto en NOJ-2 puedan decir los protocolos de actuacin en el
procedimiento.
LEC
Art. 257
Competencia.
1. Ser competente para resolver sobre las peticiones y solicitudes a que se refiere el artculo anterior
el juez de primera instancia o de lo mercantil, cuando proceda, del domicilio de la persona que, en su
caso, hubiera de declarar, exhibir o intervenir de otro modo en las actuaciones que se acordaran para
preparar el juicio.
En los casos de los nmeros 6, 7, 8 y 9 del apartado 1 del artculo anterior, ser competente el tribunal
ante el que haya de presentarse la demanda determinada. Si, en estos casos, se solicitasen nuevas
diligencias, a raz del resultado de las hasta entonces practicadas, podrn instarse del mismo tribunal
o bien del que, a raz de los hechos averiguados en la anterior diligencia, resultara competente para
conocer de la misma pretensin o de nuevas pretensiones que pudieran eventualmente acumularse.
2. No se admitir declinatoria en las diligencias preliminares, pero el Juez al que se soliciten revisar de
oficio su competencia y si entendiese que no le corresponde conocer de la solicitud, se abstendr de
conocer indicando al solicitante el Juzgado de Primera Instancia al que debe acudir. Si ste se inhibiere
en su competencia, decidir el conflicto negativo el tribunal inmediato superior comn, segn lo previsto
en el artculo 60 de la presente Ley.
LOPJ
Art. 286
Derogado
Rg. 2/2010
Art. 4
Sistemas de seguimiento y de coordinacin.
Las distintas aplicaciones de gestin procesal instaladas en los servicios comunes contarn con
sistemas que permitan al rgano que hubiere encomendado la prctica de alguna diligencia, conocer
en todo momento el estado de tramitacin de las diligencias interesadas, cuidando en todo momento
el Secretario Director del servicio de que la informacin est debidamente actualizada y sea completa.
Sin perjuicio de las competencias propias de los Presidentes de Tribunales Superiores de Justicia o de
sus Salas, y de Audiencias Provinciales, de los Secretarios de Gobierno o Coordinadores Provinciales,
o de cualquier otro rgano de seguimiento que pueda crearse, los Jueces Decanos comunicarn a las
respectivas Salas de Gobierno de los Tribunales Superiores de Justicia, previo requerimiento al Secretario
encargado del servicio comn de que se trate, las anomalas que puedan surgir en el funcionamiento
ordinario de los referidos servicios comunes.
Los Secretarios Judiciales Coordinadores Provinciales debern poner en conocimiento de las
Administraciones Pblicas competentes cualquier disfuncin que observen en el diseo, puesta en
funcionamiento y coordinacin de los servicios comunes.

15. A quen se hace la dacin de cuenta?
Dacin de cuenta podr hacerse a juez, presidente, ponente o SJ.

16. Qu contenido debe tener la dacin de cuenta?
Se considera imprescindible que en la resolucin (diligencia o decreto) del SCOP dando traslado a la
UPAD, debe sealarse cul es el estado de la causa y el curso procesal que corresponda.
En el caso de que sea necesario suministrar alguna informacin adicional desde un SCP a la UPAD,
dicha informacin se realizar mediante notas que permita el sistema de gestin procesal.
LEC
Art. 179
Impulso procesal y suspensin del proceso por acuerdo de las partes.
1. Salvo que la Ley disponga otra cosa, el rgano jurisdiccional dar de oficio al proceso el curso que
corresponda, dictando al efecto las resoluciones necesarias.
2. El curso del procedimiento se podr suspender de conformidad con lo que se establece en el apartado
4 del artculo 19 de la presente Ley, y se reanudar si lo solicita cualquiera de las partes. Si, transcurrido
el plazo por el que se acord la suspensin, nadie pidiere, en los cinco das siguientes, la reanudacin
del proceso, se archivarn provisionalmente los autos y permanecern en tal situacin mientras no se
solicite la continuacin del proceso o se produzca la caducidad de instancia.

17. Qu consecuencias tendr una dacin de cuenta incompleta o imprecisa?
En el caso de que el juez o magistrado considere incompleta o imprecisa la informacin suministrada

para el ejercicio de la actividad jurisdiccional, se podr recabar de conformidad con el art. 436.6 LOPJ-
informacin adicional del SCP por el medio ms oportuno y eficaz. Devuelta la causa dictar la resolucin
que corresponda.

18. Cmo fijarn los jueces las instrucciones generales de sealamientos?
Acuerdo de juntas de jueces y de magistrados de tribunales colegiados, que ser aprobado por Sala de
Gobierno.
Observaciones
La CJA se ha basado para dar esta respuesta en la necesidad de avanzar hacia un modelo colegiado en
el funcionamiento de los rganos unipersonales (NOJ-3) y en obligada concordancia con el contenido
del artculo 182.1.3. LEC, (la necesaria coordinacin con los restantes rganos judiciales).
LEC
Art. 182
Sealamiento de las vistas.
1. Corresponder al Presidente, en los tribunales colegiados, o al Juez, en los unipersonales, hacer los
sealamientos de las vistas, mediante providencia.
2. Salvo las excepciones legalmente establecidas, los sealamientos se harn a medida que los
procedimientos lleguen a estado en que deba celebrarse una vista y por el orden en que lleguen a ese
estado, sin necesidad de que lo pidan las partes.

19. Cmo darn los jueces las instrucciones particulares en materia de

sealamiento de vistas?
Por medio de nota en la que se har constar las instrucciones vinculadas al asunto concreto y al titular
concernido.
RG. 1/2005
Art. 13
1. Los Jueces y Tribunales al sealar las comparecencias, audiencias y vistas se atendrn, salvo para
actuaciones urgentes, a las fechas y horas que le sean asignadas al correspondiente rgano judicial
en el calendario de sealamientos de actuaciones judiciales que elaboren las Salas de Gobierno y los
Decanatos, procurando concentrar aquellas en que intervengan las mismas partes o representantes de
Instituciones Pblicas, a fin de evitar llamamientos reiterados en distintas fechas.
2. Los sealamientos realizados, las horas previstas para los mismos y las partes intervinientes sern
comunicados al Decanato o a la Secretara de Gobierno, donde se llevar un registro informtico de
los mismos que podr ser consultado por los rganos judiciales del territorio, a fin de concentrar los
sealamientos.
3. Las audiencias y vistas que requieran la presencia del representante del Ministerio Fiscal, Abogado del
Estado, Letrados de la Seguridad Social o de las Comunidades Autnomas, en la medida de lo posible,
sern agrupadas, sealndose de forma consecutiva.
4. Los Juzgados y Tribunales acomodarn los sucesivos sealamientos al margen temporal que prevean
necesario para asegurar la atencin a las partes en las horas fijadas, evitando retrasos y esperas que
perjudiquen la calidad en la atencin al ciudadano.

20. Cmo se articula la prctica de actos de comunicacin y ejecucin por

parte del procurador?
Se realizarn directamente por el procurador de la parte que as lo solicite. Slo excepcionalmente y

concurriendo causa justificada ser posible la prctica a travs de oficial habilitado.
LOPJ
Art. 543
Apart. 3
Ser aplicable a los procuradores lo dispuesto en el apartado 3 del artculo anterior. (3. Los abogados
debern guardar secreto de todos los hechos o noticias de que conozcan por razn de cualquiera de
las modalidades de su actuacin profesional, no pudiendo ser obligados a declarar sobre los mismos.)
EGP
Art. 29
Los procuradores podrn ser sustituidos, en el ejercicio de su profesin, por otro procurador de la
misma demarcacin territorial, con la simple aceptacin del sustituto, manifestada en la asistencia a
las diligencias y actuaciones, en la firma de escritos o en la formalizacin del acto profesional de que
se trate. Para que opere la sustitucin entre procuradores no es necesario que el procurador sustituto
se encuentre facultado en el apoderamiento del procurador sustituido, ni que el procurador sustituido
acredite la necesidad de la sustitucin. En todo caso, las sustituciones de procuradores se regirn por
las normas de contrato de mandato contempladas en el Cdigo Civil y la Ley Orgnica del Poder Judicial.
Tambien podrn los procuradores ser sustituidos, en las asistencias, diligencias y actuaciones, por su
oficial habilitado en la forma que reglamentariamente se establezca, de acuerdo con lo previsto en la Ley
Orgnica del Poder Judicial.

21. En que lugar debern de estar depositados los libros de sentencias y

autos y que SJ ser responsable de los mismos?
Deben estar ubicados en la UPAD siendo por tanto responsable el SJ de esta.

22. Cmo pondr el SJ en conocimiento del tribunal las circunstancias qu

pueden afectar a la decisin sobre la admisin de la demanda?
A travs de una diligencia de constancia por la que se da cuenta de la concurrencia de las circunstancias
apreciadas para que el Tribunal resuelva.

23. Qu SJ ser el competente para dictar el decreto indemnizatorio a los

testigos?
Corresponder al SJ del SCOP.

24. Quin y cmo se realizar el examen de la demanda ejecutiva o solicitud

ejecucin?
Ser competente el SJ del SCOP quien mediante diligencia de constancia dar cuenta al Tribunal del
examen realizado para que resuelva.

25. En segunda instancia en materia penal, Qu criterios se seguirn por

el SJ o SCP a la hora de sealar vista en el supuesto del artculo 791.2, 766.5
y 230 LECri?
La CJA entiende que es de aplicacin supletoria lo dispuesto en los artculos 659 y 785 LECrim y 182 LEC.

26. Cabe exigir depsito para recurrir en reposicin contra resoluciones

dictadas por el SJ?
No, unicamente cabe exigirlo cuando se recurre en revisin

27. Cmo debe articularse la conformidad del sealamiento efectuado por

el SJ por parte del Juez o Tribunal?
El SCP fijar el sealamiento de las vistas dando cuenta al Juez o Tribunal con antelacin a citar a las
partes. A tal efecto remitir copia de agenda de sealamientos por el medio ms rpido posible (correo
electrnico, nota, etc). En caso de conformidad con el sealamiento el Juez o Tribunal lo comunicar,
sin dilacin . Si el Juez o Tribunal discrepa del sealamiento, lo pondr en conocimiento, igualmente sin
dilacin, al SCP, decidiendo sobre el mismo.
Observaciones
Se sugiere el empleo, preferentemente, del sistema de gestin procesal, (SGP), o en su defecto a
travs de medios telemticos (correo electrnico securizado) para esas comunicaciones internas sobre
sealamientos.

28. Cmo se sustanciar la solicitud de proposicin de prueba con antelacin

al acto de juicio?
Con carcter general, el Juez o Tribunal debe tener conocimiento de esa solicitud para resolver conforme
a Derecho. Singularmente debe tenerse en cuenta el rgimen especial contemplado en la Disposicin
adicional quinta de la LEC, que regula las Oficinas de Sealamiento Inmediato y admite las citaciones con
carcter previo al pronunciamiento judicial sobre la admisin de la demanda

29. Pueden autorizar poderes para juicios los secretarios de los juzgados
de Paz al amparo del apartado 1 del artculo 24 LEC?
A falta de reglamentacin o instruccin ministerial, la CJA entiende que la expresin secretario judicial
de cualquier Oficina judicial del artculo 24 de la LEC no se extiende a los secretarios de los juzgados
de Paz.
Observaciones
Deber tener en cuenta que -de conformidad con la Instruccin 3/2010 de la Secretara General de
la Administracin de Justicia- deber especificarse los partidos judiciales ante los que deba producir
efecto.

30. Pueden autorizar poderes para juicios los secretarios de los juzgados
de Paz al amparo del apartado 1 del artculo 24 LEC?
A falta de reglamentacin o instruccin ministerial, la CJA entiende que la expresin secretario judicial
de cualquier Oficina judicial del artculo 24 de la LEC no se extiende a los secretarios de los juzgados
de Paz.
LEC
Art. 24.1 y 25
El poder en que la parte otorgue su representacin al procurador habr de estar autorizado por notario o
ser conferido por comparecencia ante el Secretario Judicial del tribunal que haya de conocer del asunto.
LOPJ
Art. 453.3
(Los Secretarios Judiciales) Autorizarn y documentarn el otorgamiento de poderes para pleitos, en los
trminos establecidos en las leyes procesales.
31. En procedimientos tanto abiertos como no inciados es posible otorgar

la representacin ante SJ para graduados sociales, en el mbito de sus
competencias, para actuar en partidos judiciales distintos?
Si.
LEC
Art. 24.1
El poder en que la parte otorgue su representacin al procurador habr de estar autorizado por notario o
ser conferido por comparecencia ante el Secretario Judicial del tribunal que haya de conocer del asunto.
LPL
Art. 18.1
Las partes podrn comparecer por s mismas o conferir su representacin a procurador, graduado
social colegiado o a cualquier persona que se encuentre en el pleno ejercicio de sus derechos civiles. La
representacin podr conferirse mediante poder otorgado por comparecencia ante Secretario judicial o
por escritura pblica.

32. Respecto a resoluciones del SJ, cabe aplicar suplementariamente el

supuesto de nulidad de pleno derecho del artculo 225.6 LEC al resto de
rdenes jurisdiccionales?
La CJA considera que si. Pese a que el art.238 de la LOPJ no se ha modificado, es de supletoria
aplicacin la previsto en el artculo 225 de la LEC.
LEC
Art. 4
Sistemas de seguimiento y de coordinacin.

Las distintas aplicaciones de gestin procesal instaladas en los servicios comunes contarn con
sistemas que permitan al rgano que hubiere encomendado la prctica de alguna diligencia, conocer
en todo momento el estado de tramitacin de las diligencias interesadas, cuidando en todo momento
el Secretario Director del servicio de que la informacin est debidamente actualizada y sea completa.
Sin perjuicio de las competencias propias de los Presidentes de Tribunales Superiores de Justicia o de
sus Salas, y de Audiencias Provinciales, de los Secretarios de Gobierno o Coordinadores Provinciales,
o de cualquier otro rgano de seguimiento que pueda crearse, los Jueces Decanos comunicarn a las
respectivas Salas de Gobierno de los Tribunales Superiores de Justicia, previo requerimiento al Secretario
encargado del servicio comn de que se trate, las anomalas que puedan surgir en el funcionamiento
ordinario de los referidos servicios comunes.
Los Secretarios Judiciales Coordinadores Provinciales debern poner en conocimiento de las
Administraciones Pblicas competentes cualquier disfuncin que observen en el diseo, puesta en
funcionamiento y coordinacin de los servicios comunes.

33. Las previsiones contenidas en el artculo 791 de la LECrim que permiten

que la parte pida la reproduccin de la prueba grabada, es decir del desarrollo
de la prueba en el juicio oral de instancia, y que el Tribunal acepte dicha
peticin y seale vista, que en ese caso se iniciar con la reproduccin de
las grabaciones, posibilita la revisin del pronunciamiento fctico de la
primera instancia en caso de sentencias absolutorias cuando esa pretendida
revisin se apoya en una diferente valoracin de las pruebas personales?
Dichas previsiones legales ni eliminan, ni limitan, ni excepcionan las exigencias constitucionales

establecidas para poder revisar el pronunciamiento fctico de la primera instancia en caso de
sentencias absolutorias cuando esa pretendida revisin se apoya en una diferente valoracin de las
pruebas personales. Puede ser til para formarse un mejor criterio sobre la racionalidad de la valoracin
de la prueba, pero el visionado de la prueba en primera instancia no afecta a las exigencias establecidas
por la Doctrina del Tribunal Europeo de Derechos Humanos y el Tribunal Constitucional sobre la revisin
fctica de las sentencias penales absolutorias.

34. En ausencia de respuesta por parte del juez o magistrado, es posible

que un SJ proceda al sealamiento de un juicio o vista sin que haya recibido
instrucciones generales o particulares por parte del juez o magistrado?
No, sin perjuicio de dejar la debida constancia en autos.
35. En el proceso laboral, en el caso de las cuestiones incidentales que

se promuevan en ejecucin quien decide ante quien debe celebrarse la
comparecencia prevista artculo 236 LPL?, a que criterios se atender para
decidir si la comparecencia se celebra ante el SJ o ante el magistrado?
El SJ encargado de la tramitacin del proceso de ejecucin examinar la peticin. Se atender al criterio

de competencia. Sern en todo caso competencia del magistrado, los supuestos de oposicin a la
ejecucin por motivos de fondo y forma, nulidad de actuciones, sucesin procesal, terceras de dominio
y de mejor derecho, entre otros. El SJ intervendr en supuestos de defectos procesales en la formulacin
de la oposicin, efectos de inasistencia a la comparecencia y suspensiones entre otros.

01.Tras dictar el SJ un decreto resolviendo un recurso de reposicin en el

mbito penal, por aplicacin supletoria del art. 454 bis, primer prrafo,
ltimo inciso de la LEC, es posible reproducir las tesis desestimadas
por el Decreto, en algun momento procesal posterior para que puedan ser
valoradas por el Juez o Tribunal?
An considerando que en la mayoria de los casos las cuestiones planteadas no afectaran al derecho de
defensa o algn derecho fundamental, ser reproducible como cuestin previa al acto del juicio y en todo
caso en el recurso contra la resolucin que ponga fin al procedimiento sea sentencia o auto.

02. Quin firma el mandamiento de libertad o de prisin?
La CJA recomienda que -en tanto que se trata de la ejecucin de una resolucin judicial- sea firmado
slo por SJ.

03. En mbito penal, existen excepciones a la regla general relativa a la

presencia del SJ a las vistas?
La CJA entiende que adems de las sealadas con carcter general, debera estar presente en los juicios
por jurado. De igual forma, deber estar presente en los supuestos de introduccin mediante lectura en
el plenario de lo actuado en la fase sumarial.

04. El plazo de subsanacin al que se refiere el apartado 7 de la Disposicin

Adicional 15 introducida en la LOPJ por la LO 1/2009 es para constituir el
depsito o para subsanar la falta de aportacin del documento que acredita
que se hizo?
La CJA entiende que al referirse el texto legal a defecto, omisin o error y dada la finalidad del depsito,
es subsanable hasta el plazo concedido en el trmite de subsanacin y hasta el lmite mximo de la fecha
de interposicin.

05. Qu SJ del lugar ser el competente para conocer de la jura de cuentas

del procurador?
Depender de la fase procesal en la que se encuentre el procedimiento principal: si est en fase declarativa
se tramita y resuelve en el SCOP y por el SCE si se encuentra en fase de ejecucin. En todo caso, ser
el SCE el competente para ejecutar la resolucin.

06. Qu SJ ser el competente para efectuar las comunicaciones previstas

en el art. 755 LEC?
Dicha comunicacin corresponder al SJ del SCOP.

07. La aplicacin del rgimen de recurso de la LEC es aplicable a la exaccin

de la multa por la via de apremio?
No es posible, la multa es una pena pecuniaria y no un pronunciamiento civil.

08.En el proceso laboral, cundo se dicta el auto declarando la incompetencia

territorial?
Al dictado de dicho auto debe preceder el examen de la demanda por el SJ del SCOP, que advertir al
juez de ese defecto de carcter esencial en cuanto presupuesto procesal, a travs de la correspondiente
diligencia de constancia.

09. La sentencia oral a qu requisitos de contenido, documentacin y

notificacin debe ajustarse en el proceso laboral?
La sentencia se consignar en el acta con el contenido y requisitos establecidos en el art. 97.2 LPL
(antecedentes de hechos, hechos probados, fundamentos y fallo). Tambin podr limitarse a pronunciar
el fallo, que se documentar en el acta, sin perjuicio de la redaccin posterior de la sentencia dentro del
plazo y en la forma legalmente prevista. Ha desaparecido la prevencin de que la documentacin en el
acta se har mediante la fe del secretario judicial, lo que resulta compatible con los nuevos sistemas de
grabacin y situaciones en las que el secretario judicial no est presente en la sala (art.89.2 LPL).

10. En el proceso laboral, en qu supuestos el secretario judicial carece de

competencia para el control de la admisin de la demanda?
El SJ no tiene competencia para abrir trmite de subsanacin de la demanda en dos casos:
1. para advertir los defectos u omisiones de carcter no formal (por ejemplo, la falta de jurisdiccin,
competencia objetiva, funcional y territorial art. 5 LPL-, capacidad, litispendencia, cosa juzgada,
litisconsorcios -con las salvedades legales, art. 130 LPL- ).
2. as como las imprecisiones (verificacin de los requisitos exigidos en el art. 80.1 apartados c) y d)
LPL).ss. No obstante, la CJA entiende que el SJ debera advertir de tales circustancias al juez o tribunal
a travs de la correspondiente diligencia de constancia.

11. En el mbito laboral, admitida la demanda quin y cmo se verificar la

concurrencia de los requisitos exigidos por el artculo 80.1 en sus apartados
c) y d) de la LPL) antes de acordar el sealamiento de los actos de conciliacin
y juicio?
El juzgado o tribunal en todo caso. La CJA llama la atencin sobre el problema que comporta el cmo
y momento en que dicha verificacin pueda hacerse, pues la LPL no contempla trmite de subsanacin
para ello.
Observaciones
Un intervalo para su verificacin puede ser el de la dacin de cuenta a la que se refiere el art. 182. 5
LECivil sobre sealamiento de vistas.

12. Teniendo en cuenta la redaccin del artculo 82.1 LPL, cmo se articula
la conciliacin en el proceso laboral?
Se convoca el mismo da del juicio pero a distinta hora con breve intervalo temporal (aproximadamente
diez minutos). El sealamiento se efectuar en la misma resolucin.

13. Teniendo en cuenta la redaccin del artculo 82.1. LPL, en los supuestos
en los que no existan SCP con funciones de conciliacin y mediacin, ante
quien se celebra la conciliacin en el proceso laboral?
Ante el SJ del rgano judicial. Se convoca el mismo da del juicio pero a distinta hora con breve intervalo
temporal (aproximadamente diez minutos). El sealamiento se efectuar en la misma resolucin. En todo
caso, cabe que la concialiacin pueda llevarse a cabo con antelacin si las partes comunican su inters
en acudir a dicho acto antes del da sealado.
Observaciones
La CJA ha basado su respuesta en la necesidad de potenciar espacios de mediacin y conciliacion

intraprocesal, conjugando el apartado 11 de la Carta de Derechos del Ciudadano (comparecencias no
gravosas) con los principios de celeridad y eficacia al que debe responder la OJ.
14. Teniendo en cuenta la redaccin del artculo 82.1 LPL, en los supuestos
donde se cuenten con SCP con funciones de conciliacin y mediacin, ante
quien se celebra la conciliacin en el proceso laboral?
Sera conveniente distinguir dos momentos: 1) si las partes comunican su inters en acudir a concialiacin
antes del da sealado, el SJ competente ser el SCP, quien previamente requerir a la oficina judicial
para que remita los autos; 2) en otro caso, el SJ de la UPAD en el da y hora previamente sealado para
conciliacin y juicio.
Observaciones
La CJA ha basado su respuesta en la necesidad de potenciar espacios profesionales y especializados

de mediacin y conciliacion intraprocesal, conjugando el apartado 11 de la Carta de Derechos del
Ciudadano (comparecencias no gravosas) con los principios de agilidad, eficacia y eficiencia a los que
debe responder la OJ.

15. Cmo deben interpretarse las exigencias de comunicacin previstas en

el ltimo prrafo del artculo 990 LECrim respecto a ofendidos, perjudicados
y testigos?
La CJA entiende que tal prctica debe delimitarse dentro del crculo de ofendidos, testigos y perjudicados
que consten en la ejecutoria de que se trate.

16. En el caso de la prueba pericial propuesta anticipadamente en el juicio

verbal civil qu curso procesal debe seguir?
La delimitacin de competencias Juez o Tribunal y SJ responder al siguiente esquema: el SJ deber

pronunciarse sobre la admisin de la demanda en su caso, y el sealamiento, y seguidamente dar
cuenta al Juez o Tribunal al objeto de resolver sobre la peticin de prueba
Observaciones
Se sugiere vincular la resolucin sobre admisin de prueba interesada a la aceptacin del sealamiento
en el caso de que la propuesta se formule con antelacin a la admisin de la demanda

17. En el proceso laboral la celebracin del acto de conciliacin ante el SJ, a

qu rgimen de publicidad se sujeta?
El acto se celebrar en la oficina judicial.Aunque la LPL no exige la constitucin en audiencia pblica, ello
no impide la aplicacin del rgimen previsto en el art. 138.3 prrafo segundo LEC

18. En materia penal, puede el SJ resolver sobre la admisin de los recursos

de revisin contra los decretos?
No, toda vez que se trata de un recurso interpuesto ante el Juez o Tribunal.
Observaciones
La CJA entiende que ha de tomarse en cuenta la especfica regulacin de la materia en el mbito penal
que constituye una excepcin respecto a las otras jurisdicciones en las que la decicin de admisin del
recurso de revisin esta reservada al SJ.

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