BOLILLA 1

Qu es la administracin?

La administracin es el rgano social especficamente encargado de hacer que los recursos sean productivos, esto
quiere decir, con la responsabilidad de organizar el desarrollo econmico, lo cual refleja el espritu esencial de la era
moderna. En realidad es indispensable, y esto explica por qu una vez creada, creci con tanta rapidez y con tan
poca oposicin.

Por lo mencionado, la administracin es un rea importante en la actividad humana que permite llevar a
cabo funciones y alcanzar objetivos.
Desde que las personas se organizan en grupo para alcanzar los objetivos que individualmente no las
pueden lograr, la administracin ha sido el fundamento bsico para una adecuada coordinacin de los
esfuerzos individuales. Por lo tanto, la sociedad depende cada vez ms del esfuerzo de grupo y por
consiguiente los grupos organizados se hacen cada vez ms grandes; entonces la tarea
del administrador adquiere mayor importancia.

La teora de la administracin es una disciplina que orienta el comportamiento profesional en

administracin, ya que:
a) No ensea a ejecutar o hacer cosas concretas y especficas,
b) Ms bien ensea qu hacer en ciertas actividades o en determinado momento y entorno.
Por lo mencionado, en la actualidad la administracin es el rea del conocimiento humano ms compleja y
con permanente desafos. As mismo, la persona depende de una organizacin y por consiguiente la
organizacin depende de la persona. De ah surge, que un Ejecutivo (Gerente o Administrador) no trabaja
en el vaco, ms bien considera las influencias internas y externas.
El entorno dinmico en el que vivimos (sea econmico, social, poltico, tecnolgico, etc.) hace que el
gerente aprenda, cambie y mejore sobre los diferentes cargos, sobre sus superiores y sobre sus
subalternos. A pesar de un mundo tan dinmico y turbulento que nos rodea, la misin central de la
administracin es alcanzar los resultados deseados con las personas y los recursos. Para ello se debe
adquirir los conocimientos administrativos y desarrollar las habilidades administrativas eficaces de tal
manera que se maximice la productividad individual y organizacional.

Origen de la prctica administrativa

Tal como se mencion anteriormente, la administracin es un tema importante y excitante porque se
refiere a establecer, buscar y lograr objetivos. Por lo tanto, todo ser humano es administrador de su propia
vida ya que la prctica de la administracin se encuentra en cada faceta de la actividad humana: escuela,
colegio, universidad, sindicato, gobierno, iglesia, fuerzas armadas, equipo deportivo y, por supuesto, la
familia. El establecer y lograr los objetivos son misiones retadoras y gratificantes para cualquier empresa,
as mismo los obstculos administrativos a ser superados para lograr el xito son similares en todas
las organizaciones.
Es importante mencionar que la administracin es una actividad que convierte los recursos (humanos,
fsicos-materiales y econmico-financieros) desorganizados en resultados tiles y efectivos; a partir de ello
la administracin se ha convertido en una actividad amplia, exigente, crucial y sutil de todas las actividades
del ser humano. La tarea principal y bsica de la administracin es realizar actividades con la participacin
de las personas, sea en la industria, el comercio, los servicios pblicos y otras actividades. La tarea de
administracin es aplicada en cualquier tamao y tipo de organizacin, sea esta una empresa grande,
pequea, una cadena de supermercados, un colegio o cualquier servicio; lo cierto es que debe ser
administrada adecuadamente de tal manera que pueda alcanzar sus objetivos con la
mayor eficacia y eficiencia posible. Sin embargo, lo cierto es que desde que las organizaciones alcanzaron
su crecimiento en tamao y complejidad, su administracin presenta ciertas dificultades y desafos
ignorados hasta el momento por directivos y ejecutivos. Es ah cuando surge la necesidad de desarrollar la
administracin y le ofrece a las organizaciones diferentes modelos y estrategias para solucionar todos
los problemas empresariales al que se enfrenten en un entorno de cambio.

Origen de la teora y ciencia administrativa (Ciencia y Arte)

La administracin es esencial en toda cooperacin organizada, as como en todos los niveles de
organizacin de una empresa. Todos son afectados por la buenas o malas prcticas administrativas, por lo
tanto se debe aprender a reconocer e influir en la calidad de la administracin que afecta a la vida de los
seres humanos. Hacer posible una vida mejor econmicamente, mejorar los estndares sociales y lograr un
gobierno ms efectivo son el reto para la habilidad administrativa moderna. La administracin hace que los
esfuerzos humanos sean ms productivos, aporta a nuestra sociedad mejores
equipos, productos, servicios, infraestructuras y relaciones humanas. Por lo tanto, asume la
responsabilidad de emprender acciones que permitan a las personas realizar sus mejores contribuciones y
esfuerzos al cumplimiento de los objetivos grupales; en consecuencia se aplica a organizaciones grandes y
pequeas, empresas lucrativas y no lucrativas, industrias manufactureras y de servicios.
La administracin no es una actividad mecnica que depende de ciertos hbitos fsicos que deben ser
superados o corregidos a fin de lograr un comportamiento correcto. El conocimiento tecnolgico de la
administracin es importante, bsico e indispensable, pero depende, sobre todo, de la personalidad y del
modo de actuar del administrador, o sea, de sus habilidades. Hoy en da, la Administracin, igual que otras
disciplinas como: la economa, la contabilidad, la medicina, la ingeniera, el ftbol o la msica, utilizan el
conocimiento organizado (ciencia) y lo aplican a la realidad en que se desenvuelven para obtener el
resultado deseado. Pero, para ello en la prctica se debe encontrar una solucin que pueda funcionar, es
decir, que permita lograr el resultado deseado (arte).
Sin embargo, el simple conocimiento de principios o la teora no asegura el xito, porque se requiere
tambin saber cmo aplicarlos. Por ejemplo, el que disea un Puente basado en frmulas o el que
administre una empresa memorizando principios, estamos seguros de que no considera la prctica y
tampoco la realidad actual.
Por lo tanto, debemos mencionar que la Ciencia y el Arte no son excluyentes sino ms por el contrario son
complementarios; es decir que si la ciencia se perfecciona tambin se perfecciona el arte y a partir de ello
se puede establecer que el Arte siempre se basa en la comprensin de la ciencia.
2.1. La Administracin como Ciencia.
La Administracin ,como Ciencia, es relativamente reciente y a partir de ello se reconoce su importancia
como una disciplina con conocimientos objetivos, acumulados, sistematizados y aceptados que han
originado muchos estudios y anlisis extensos sobre el proceso administrativo, el medio ambiente en que
se desarrolla y sus tcnicas.
Es por ello, que la ciencia de la administracin es amplia y no exacta como las ciencias qumicas, fsicas
o matemticas; ya que estas tratan con entidades no humanas. Por lo tanto, la administracin nunca ser
una ciencia pura al igual que las ciencias fsicas, sin embargo se han realizado estudios y se ha avanzado
gran parte en cuanto se refiere a la sistematizacin de los conocimientos y la generalizacin de la realidad
actual.
La Administracin es una Ciencia Social ya que el rol que cumple se circunscribe a la realidad social actual y
la naturaleza. Es indudable que la ciencia en la que se basa la administracin es an imperfecta e inexacta.
Esto se debe a que las muchas variables que manejan los administradores son extremadamente complejas.
No obstante, los conocimientos administrativos pueden mejorar la prctica de la administracin.
En resumen, TERRY & FRANKLIN, mencionan: "La ciencia de la administracin es un cuerpo de
conocimientos sistematizados, acumulados y aceptados con referencia a la comprensin de las verdades
generales relativas a la administracin".
2.2. La Administracin como Arte.
La Administracin, como Arte, es una actitud y facultad creativa personal al cual se agrega la habilidad en
el desempeo organizacional, es decir que, es saber cmo obtener un resultado concreto. Ello nos permite
visualizar un sistema ordenado a partir de sus partes confusas, comunicar las ideas y alcanzar los objetivos.
Observar los problemas, los sucesos y las posibilidades hace que se puedan desarrollar las facultades
creativas personales y la experiencia, por lo tanto la observacin y el estudio de los resultados permiten un
desempeo especializado. Por todo aquello, podemos mencionar que la Administracin es el Arte de las
artes; ya que nos permite organizar y utilizar la actitud y el talento humano.
En la actualidad, los gerentes deben conocer y hacer las cosas efectivas y eficientemente para lograr el
xito, lo que quiere decir que indudablemente existe una combinacin artstica y cientfica nica. Para ello
se utilizan los hechos, se consideran los datos y se da preferencia a lo conocido y se emplean stas ayudas
cientficas, sin embargo eventualmente pueden resultar inadecuados e insuficientes. Entonces es ah que el
gerente debe recurrir a su habilidad artstica administrativa para desenvolverse en su puesto; la decisin
de proseguir o actuar pese a carecer de los datos convenientes, muestra claramente que est involucrado
el arte en la Administracin.
En resumen; TERRY & FRANKLIN, mencionan: "El arte de la administracin implica visualizar un todo
ordenado a partir de partes caticas, comunicar la visin y alcanzar el objetivo, es el arte de artes, porque
organiza y utiliza el talento humano".
La administracin no es una actividad mecnica que dependa de ciertos hbitos fsicos que deben ser
superados o corregidos a fin de lograr un comportamiento correcto. El conocimiento tecnolgico de la
administracin es importante, bsico e indispensable, pero depende, sobre todo, de la personalidad y del
modo de actuar del administrador, o sea, de sus habilidades.
Finalmente podemos decir que la Administracin es una disciplina que rene varias opiniones con
elementos del Arte y de la Ciencia, por lo tanto los gerentes o ejecutivos tendrn xitos si poseen y se
encuentran especializados en reas tcnicas, humanas, conceptuales relativas a la organizacin.
Concluimos diciendo que, la ciencia nos ensea a conocer y el arte nos ensea a hacer. Por lo tanto, en la
prctica, la administracin es un arte; los conocimientos organizados en las que se basa la prctica son una
ciencia.
Conceptos y definiciones
El surgimiento de la administracin como institucin esencial distinta y rectora es un acontecimiento de
primera importancia en la historia social en pocos casos, si los hay una institucin bsica nueva o algn
nuevo grupo dirigente, han surgido tan rpido como la administracin desde principios de siglo. La
administracin es el rgano social encargado de hacer que los recursos sean productivos, esto es con la
responsabilidad de organizar el desarrollo econmico que refleja el espritu esencial de la era moderna.
Si se desea conocer algo de manera adecuada y correcta, es importante efectuar la definicin principal.
Razn por el cual es necesario definir a la administracin en sus diferentes formas; desde luego ello nos
permitir conocer y entender mejor a la administracin. A partir de lo mencionado, consideramos la
definicin nominal y etimolgica.
 a) Definicin etimolgica. La definicin etimolgica es la forma ms usual que una definicin nominal, esto
quiere decir que se debe efectuar la explicacin del origen de la palabra a ser estudiada, para ello se
pueden utilizar todos los elementos fonticos que lo forman. A partir de ello, es posible encontrar el
verdadero significado o timos de la palabra y el concepto que se expresa o que se desea conocer.
La palabra "Administracin", se debe entender desde dos puntos de vista. La Administracin Tradicional y
la Gerencia Moderna; proviene de los siguientes prefijos:
Administracin Tradicional:
"ad: Direccin, a, hacia, tendencia.
"ministratio o minister": Funcin de autoridad, subordinacin, hacer con otros algo.
Gerencia Moderna:
"Genere: Dirigir
Por lo tanto, etimolgicamente la Administracin se refiere a una funcin que se desarrolla bajo el mando
de otro, un servicio que se presta. De ello deducimos que Servicio y subordinacin son los principales
elementos obtenidos.
b) Definicin nominal. La definicin de algn concepto o palabra, puede ser nominal o real, segn se desea
conocer e investigar el significado de la palabra. Existen varias definiciones de Administracin, quiz la ms
popular y frecuentemente utilizada: "Es la funcin de lograr hacer las cosas por medio de otras personas u
obtener resultados a travs de otros".
que se prestan sean debidamente coordinados en el logro del fin de la empresa".
Henry Fayol. "Administrar es prever, organizar, mandar, coordinar y controlar".

"La Administracin es el proceso que nos permite llevar a cabo las actividades de planeacin, organizacin,
direccin (ejecucin) y control; para determinar y alcanzar los objetivos descritos con la utilizacin
adecuada de los recursos, materiales, econmico-financiero y otros".

3.1. Ventajas del Proceso Administrativo.

El proceso administrativo comprende las actividades interrelacionadas de: planificacin, organizacin,
direccin y control de todas las actividades que implican relaciones humanas y tiempo. Por lo tanto, el
proceso administrativo, como parte fundamental de la administracin tiene las siguientes ventajas:
a) Ofrece un marco de trabajo conceptual.
b) Proporciona fundamentos para el estudio de la administracin promoviendo el entendimiento de lo que
es la administracin.
c) Son factibles las contribuciones de otras escuelas administrativas ya que puede usarse lo mejor
del pensamiento contemporneo administrativo.
d) Se obtiene flexibilidad, si bien es aplicable a una variedad de situaciones, se da al usuario el margen
necesario para adaptarlo a un conjunto particular de situaciones.
e) Se reconoce la flexibilidad y arte de la administracin y se fomenta la mejor manera de utilizarlo en una
forma prctica.
 f) Proporciona una genuina ayuda a los practicantes de la administracin. El patrn del proceso hace que
el gerente analice y entienda el problema y lo lleve a determinar los objetivos y los medios para
alcanzarlos.
g) Los principios de la administracin estn derivados, refinados y aplicados y sirven como directrices
necesarias para una til investigacin administrativa.
h) Se estimula el desarrollo de una filosofa determinada de la administracin, cada una de las fases de su
aplicacin requiere servirse de valores, convicciones del gerente y el entendimiento de los objetivos,
recursos en torno del cual opera.

PAUL HERSEY, menciona que las habilidades y conocimientos en los diferentes niveles de la organizacin
deben ser combinados adecuadamente, el mismo que vara a medida que la persona asciende en
la escala jerrquica de la organizacin, desde una posicin operativa hasta una posicin superior o alta
direccin.
La teora de la administracin considera a los diferentes enfoques principales, los mismos que se las
conoce como las cinco variables bsicas de la administracin y componentes esenciales en los estudios de
la administracin de empresas, estas son: tareas, estructura, personas, ambiente y tecnologa. Desde
luego, cabe mencionar que el comportamiento de estas variables es complejo y sistmico, donde cada uno
influye en los dems, como tambin es influido por stos. Por lo mencionado, la administracin tiene como
desafo principal la adecuacin y combinacin de estas variables en una organizacin o empresa.
1) Tareas: Enfoque a las actividades y racionalizacin del trabajo en una fbrica.
2) Estructura: Enfoque a la organizacin formal, las funciones del gerente y anlisis intra e
interorganizacional.
3) Personas: Enfoque en las relaciones humanas, organizacin informal, comunicacin, motivacin, estilo
de administracin, el comportamiento y el desarrollo organizacional.
4) Ambiente: Enfoque a la estructura como sistema abierto, anlisis del ambiente y situacional de la
organizacin.
5) Tecnologa: Enfoque a la implementacin y administracin de la tecnologa en una organizacin.
 Relacin de
la administracin con otras ciencias
El xito de una disciplina social y en particular de las que realiza la Administracin en una organizacin
o empresa, depende de dos elementos importantes:
a) De las "personas" que llevan a cabo y la dirigen sus actividades y
b) De las "cosas" o bienes y/o servicios de las que se valen.
Por lo tanto, es necesario precisar y describir las relaciones que tiene la Administracin con otras ciencias y
disciplinas que guardan con ella gran parecido. A continuacin, desde luego que la administracin conocida
tambin como ciencia social, se encuentra relacionada a muchas ciencias y disciplinas a continuacin
describiremos su relacin con algunas disciplinas importantes:
1) Administracin y Sociologa. La Sociologa es el estudio cientfico de la Sociedad humana; de la vida
social (comportamiento) de los seres humanos, el estudio del hombre en sus relaciones sociales, de
la naturaleza social del hombre en el conjunto de las relaciones sociales y como sujeto y creador de
la historia.
A partir de ello, la Administracin aprovecha de los anlisis y las leyes establecidas por la Sociologa sobre
el comportamiento social, ya que le sirve para lograr su fin especfico, que es la ptima coordinacin de las
personas y los recursos. A su vez la Administracin le proporciona a la Sociologa los principios, las tcnicas
y experiencias obtenidas en la coordinacin.
Es as que, se explica plenamente la Sociologa Industrial como una especialidad de la Sociologa, ya que
por su importancia prctica, analiza los fenmenos sociolgicos que se presentan al interior de una
organizacin o empresa; aportando con ello una gran ayuda a la Administracin y las personas. Finalmente,
de lo mencionado, resulta que es imposible estudiar la Administracin, si acaso no se tiene
un conocimiento bsico de la Sociologa.
2) Administracin y Derecho. El Derecho es una de las ciencias sociales, su razn de ser es normar
la conducta de los hombres en sus relaciones en la sociedad. Es un conjunto de normas para encauzar (lo
que debe o no hacerse), conciliar y resolver los conflictos de intereses divergentes, contradictorios o
antagnicos de los individuos y grupos coexistentes en la sociedad. Sin estas normas, los conflictos slo
tendran como modo de resolverse la arbitrariedad y el uso de la fuerza, lo cual llevara a la
desorganizacin social, al caos.
Por lo expuesto, el Derecho proporciona a la Administracin, la base y estructura jurdica indispensable
para que cualquier organismo social o empresa pueda ser administrado. A su vez, la Administracin da al
Derecho la eficacia jurdica de las normas, principalmente de aquellas que tienden directamente a las
empresas y la organizacin de la Sociedad. Sin embargo, la Administracin no es puramente jurdica, sino
que busca estimular la cooperacin espontnea, activa, precisa y, sobre todo, eficaz de quienes forman
una empresa u otro organismo social para lograr eficiencia en la coordinacin. Finalmente decimos que,
una Sociedad sin Derecho es inconcebible, tambin para la Administracin. Hasta aqu hemos conocido
que la Sociologa y el Derecho, relacionados con la Administracin, son dos disciplinas base y que la
Administracin slo puede darse precisamente "en un organismo social o empresa jurdicamente
estructurado".
3) Administracin y Contabilidad. La Contabilidad est ligada al estudio de los negocios, sean industriales,
comerciales, burstiles, etc., por lo tanto es un auxiliar muy importante ; es una tarea que se ocupa de
registrar todas las operaciones mercantiles que realiza el industrial o comerciante lo cual hace que el
Contador debe estar relacionado y compenetrado de las caractersticas del negocio que ocupa sus
servicios. Del mismo modo, la rama ms difundida y ms sencilla de la contabilidad es la que se refiere
al registro de las operaciones comerciales y el estudio de los resultados de dichas operaciones.
Por lo mencionado, la Administracin se encuentra relacionado ntimamente a los negocios lo que significa
que una empresa industrial que produce un Bien o una empresa comercial que presta un Servicio,
necesariamente debe llevar a cabo sus actividades productivas y comerciales con un adecuado registro y la
presentacin de sus estados financieros de tal manera que los administradores o gerentes de las empresas
tomen las decisiones ms aconsejables en el tema econmico y financiero.
4) Administracin y Economa. La Economa es una disciplina que estudia desde muchos puntos de vista:
Los modos de produccin, el alcance y su contenido de sus ramas distintas. Incluye la vida humana y de la
sociedad, las relaciones sociales para la produccin, el intercambio, la distribucin de los recursos y
el consumo de productos. As mismo, describe como Ley econmica bsica a "obtener el resultado mximo
con el esfuerzo o recurso mnimo"
Por lo tanto, la Economa aplica esta Ley a la produccin, la distribucin y el consumo de los bienes
materiales. En cambio la Administracin emplea esta ley para lograr la mxima eficiencia de un organismo
social o una empresa, al margen de que puedan tener o no fines econmicos, lo que quiere decir que
todo administrador necesita contar con el auxilio de la Economa.
5) Administracin y Psicologa. La Psicologa es la ciencia que estudia los fenmenos psquicos, su
formacin, la forma en que se produce, su desarrollo y sus contenidos, o sea, es el tratado acerca del alma.
En resumen, es el estudio de la conducta humana en general.
Por lo expuesto, la Psicologa brinda a la Administracin: Tcnicas de carcter psicolgico (aplicacin de
bateras psicomtricas), Anlisis psicolgico de algunas tcnicas administrativas (el efecto-halo o la
tendencia central en la calificacin de trabajadores, supervisores o desarrollo de ejecutivos) y
Conocimientos y tcnicas psicolgicas para comprender mejor a los subordinados, motivar, orientar,
resolver sus problemas y lograr la cooperacin para una coordinacin adecuada.
En cambio, la Administracin aplica los principios y tcnicas psicolgicas referidas a cmo obtener la
mxima eficiencia, de los hombres que trabajan en una empresa. Lo que quiere decir que la psicologa es
una de las disciplinas que el administrador coordina, pues ayuda de tres maneras principales:
a) Ofrece tcnicas psicolgicas utilizadas en la administracin como instrumento o medio de coordinacin,
Ej. Bateras psicomtricas.
b) Analiza aspectos psicolgicos de las tcnicas de naturaleza administrativa. Ej. El estudio "efecto-halo" en
la calificacin de trabajadores, supervisores o desarrollo de ejecutivos.
c) Proporciona conocimientos y tcnicas psicolgicas que ayudan a comprender mejor a los subordinados,
motiva, orienta, resuelve problemas, en resumen logra su cooperacin.
6) Administracin y Estadstica. La Estadstica es la disciplina que se ocupa de los mtodos y
procedimientos desarrollados para recoger, clasificar, resumir, analizar los datos, siempre y cuando la
variabilidad e incertidumbre sea una causa intrnseca de los mismos; as como realizar inferencias a partir
de ellos, con la finalidad de ayudar a la toma de decisiones y en su caso formular predicciones. De manera
general, estudia cmo emplearse la informacin y que pretende dar una gua de accin en situaciones
prcticas que entraan incertidumbre.
Razn por el cual, la Estadstica brinda a la Administracin toda la informacin cuantitativa desde el simple
registro, hasta la evaluacin basada en la informacin ms oportuna y compleja; que permiten extraer
conclusiones slidas y tomar las decisiones ms adecuadas. El anlisis estadstico, hoy en da, ha llegado
hasta el punto de que se relaciona con el presente y con el futuro. A su vez la Administracin, con el uso
creciente de las estadsticas en las areas de recursos humanos, marketing, finanzas y produccin,
depende en sumo grado de los datos estadsticos para obtener informacin necesaria sobre los sucesos en
las operaciones internas, en los campos ms amplios de los negocios y en las actividades econmicas para
mejorar la planeacin y el control y tomar las decisiones administrativas en funcin a los objetivos.
7) Administracin y Matemtica. La Matemtica es una ciencia exacta y experimental fundamentado por
la observacin, la intuicin y la lgica; que aplica tcnicas, procedimientos y mtodos relacionados
permanentemente con la vida prctica, la agricultura, la industria, el comercio, la sociologa, la psicologa,
la poltica, la administracin de empresas, la medicina, la biologa, la fsica, la lingstica, la informtica ,
la astronoma y otras disciplinas.
Por todo ello, la matemtica ha permitido un avance sustancial en la Administracin, como ser los
relacionados con la toma de decisiones a partir de la fijacin de cursos alternativos, su valoracin y su
consiguiente ayuda, principalmente, en las decisiones empresariales a travs de la aplicacin de
diferentes modelos matemticos, como ser: la Investigacin de Operaciones, la ecuacin de la lnea recta,
entre otras; convirtindola a la administracin esencialmente en ciencia matemtica y cuantitativa.
8) Administracin y Moral. La Moral es una disciplina que brinda reglas y normas supremas a las cules
debe someterse la actividad humana, con el fin de que el hombre se dirija al logro de la felicidad perfecta,
espontnea e ineludiblemente.
En cambio, la Administracin da reglas que se refieren a la conducta humana en un sector o actividad
determinada y con un fin especfico: la estructuracin y operacin de las formas sociales, para lograr la
mxima eficiencia posible en esa operacin.
Por lo tanto, la relacin se encuentra establecida, en que ambas disciplinas son de carcter normativo.
Mientras que las normas de la moral se refieren a la conducta humana y las de la administracin tratan de
un solo aspecto de esa conducta y para un fin particular: la mxima eficiencia que se logre en un organismo
social o una empresa.
9) Administracin e Ingeniera Industrial. La Ingeniera Industrial es un conjunto de tcnicas
administrativas, que se usan principalmente para el mejoramiento de los procedimientos, sistemas,
mtodos, etc. Y que aplicados en una Planta Industrial estrechamente colaborados con los aspectos
tcnicos de maquinaria y equipo, etc. A partir de la Ingeniera Industrial se logran mejorar notablemente la
eficiencia en las actividades operativas y administrativas, por ejemplo: los estudios de tiempos, los
movimientos, los controles de calidad y otros.
Por lo tanto, la Ingeniera Industrial considera algunas materias propias de la Administracin y desde luego
los ingenieros al actuar como Jefes necesitan conocer necesariamente las modernas tcnicas y
procedimientos de la Administracin, en mayor o menor grado, segn el nivel jerrquico en que se
desenvuelvan al interior de una empresa.
Ante la actual globalizacin de los negocios, el desarrollo tecnolgico, el gran efecto del cambio y el
intenso movimiento en bsqueda de la calidad y productividad, se puede comprobar que en la mayora de
las organizaciones, la diferencia principal y ventaja competitiva, radica en las personas que trabajan en ella
y en la administracin de la empresa u organizacin. En lo fundamental, las organizaciones o empresas
estn constituidas por un conjunto de personas. Desde luego, al hablar de las organizaciones, es necesario
hablar de las personas que las representan, que las vivifican y las que le dan la personalidad propia.
Cuando las organizaciones son exitosas, tienden a crecer, o como mnimo, a sobrevivir. Por supuesto, el
crecimiento exige una mayor complejidad en los recursos necesarios (Naturales, Humanos, Econmico-
financieros, organizacionales) para ejecutar las operaciones, ya que se aumenta el capital, se incrementan
la tecnologa, las actividades de apoyo, etc.; adems provoca el aumento del nmero de personas y genera
la necesidad de intensificar la aplicacin de los conocimientos, habilidades, destrezas indispensables para
mantener la competitividad de los negocios; por ende se garantiza que los recursos materiales, financieros
y tecnolgicos se utilicen con eficiencia y eficacia, y que las personas representen la diferencia competitiva
y comparativa que mantiene y promueve el xito de una organizaico0n o empresa.

Bibliografa
Koontz D.: Administracin
Chiavenato I.: Teora General de la Administracin
ANEXO

El Proceso Administrativo

Conozca cules son los elementos, las etapas y el ciclo del Proceso Administrativo, como principal fuente
de xito del Administrador.

El xito que puede tener la Organizacin al alcanzar sus objetivos y tambin al satisfacer sus obligaciones
sociales depende en gran medida, de sus gerentes. Si los gerentes realizan debidamente su trabajo, es
probable que la organizacin alcance sus metas, por lo tanto se puede decir que el Desempeo Gerencial
se mide de acuerdo al grado en que los gerentes cumplen la secuencia del Proceso Administrativo,
logrando una Estructura Organizacional que la diferencia de otras Organizaciones.

I. Chiavenato en su libro Fundamentos de Administracin, organiza el Proceso Administrativo de la

siguiente manera.

Las Funciones del Administrador, como un proceso sistemtico; se entiende de la siguiente manera:

El Desempeo de las funciones constituye el llamado ciclo administrativo, como se observa a continuacin:

Las funciones del administrador, es decir el proceso administrativo no solo conforman una secuencia
cclica, pues se encuentran relacionadas en una interaccin dinmica, por lo tanto. El Proceso
Administrativo es cclico, dinmico e interactivo, como se muestra en el siguiente grfico:
Las funciones Administrativas en un enfoque sistmico conforman el proceso administrativo, cuando se
consideran aisladamente los elementos Planificacin, Organizacin, Direccin y Control, son
solo funciones administrativas, cuando se consideran estos cuatro elementos (Planificar, Organizar, Dirigir
y Controlar) en un enfoque global de interaccin para alcanzar objetivos, forman el Proceso
Administrativo.

Fuente: Introduccin a la Teora General de la Administracin. Autor: I. Chiavenato.

Segn el libro Administracin una perspectiva global de los autores Harold Koontz y Heinz Weihrick, las
funciones del administrador son: Planificacin, Organizacin, Direccin y Control que conforman el Proceso
Administrativo cuando se las considera desde el punto de vista sistmico. Fayol seala que estos
elementos se aplican en negocios, organizaciones polticas, religiosas, filantrpicas y militares.
 BOLLILLA 2

ESCUELA BUROCRTICA DE LA ADMINISTRACIN

Debido a las crticas hechas tanto por la teora clsica por su mecanismo, como la teora de las relaciones
humanas en la dcada de 1940, surge la teora de la burocracia en la administracin. La Teora Burocrtica
podemos definirla como una forma de organizacin que se basa en las conductas racionales para alcanzar
objetivos.

Se considera como fundador de esta teora al socilogo Max Weber.

Caractersticas de la Escuela Burocrtica.

Rechaza los principios universales de la administracin.
Carcter legal de las normas y reglamentos. La Burocracia est unida por normas y reglamentos
previamente establecidos por escrito
Carcter formal de las comunicaciones. Las reglas, decisiones y acciones administrativas se
formulan y registran por escrito.
Carcter racional y divisin del trabajo. Los recursos (maquinaria, equipo, edificios humanos), son
utilizados racionalmente en base a la divisin del trabajo y de las funciones.
Impersonalidad en las relaciones. Esa distribucin de actividades se hace impersonalmente, es
decir slo en trminos de cargos y funciones, y no de personas.
Jerarqua de autoridad. La Burocracia es una organizacin que establece los cargos segn el
principio de jerarqua. Cada cargo inferior debe estar bajo control y la supervisin de uno
superior y ningn cargo queda sin control o supervisin.
Rutinas y procedimientos estandarizados. La organizacin fija las reglas y normas tcnicas, regulan
las conductas de quienes ocupan cada cargo, cuyas actividades deben ejecutarse de acuerdo con
las rutinas y procedimiento fijados por las reglas y normas tcnicas
Competencia tcnica. Las personas son escogidas por mritos, a travs de evaluaciones o
exmenes de oposicin.
Segn Max Weber, a cada tipo de organizacin corresponde tambin un tipo de autoridad, donde los
principales son los que a continuacin se definen

Autoridad tradicional. Cuando los subordinados consideran que las rdenes de los superiores son
justificadas por que esa fue siempre la manera como se hicieron las cosas (empresas familiares,
artesanales), en jefe impone el poder en todo.

Autoridad carismtica. En esta los subordinados aceptan las operaciones del superior como justificadas, a
causa de la influencia de la personalidad y del liderazgo del superior con el cual se identifican, la
legitimacin de la autoridad se produce de las caractersticas personales carismticas del lder y de la
devocin y arreglo que consigue imponer a sus seguidores.

Autoridad racional, legal o burocrtica. Es cuando los subordinados aceptan las rdenes de los superiores
como justificadas, porque estn de acuerdo con su conjunto de normas que consideran legtimos, y de los
cuales se deriva el poder de mando.

Dentro de las ventajas que podemos encontrar en esta teora, las principales son la racionalidad con que se
acta para lograr objetivos, la precisin en el conocimiento de los deberes y su correcta aplicacin, ya que
cada uno sabe lo que debe hacer, como debe hacerlo. Las rdenes se entregan en forma escrita y solo la
recibe quien debe recibirla, lo que a la vez reducen los errores. Existe menos friccin entre los
trabajadores, ya que cada funcionario sabe lo que se espera de l y cules son los lmites entre sus
responsabilidades y las de los dems, y existe una subordinacin de los ms nuevos respecto de los ms
antiguos de modo que el superior pueda tomar decisiones que afecten al nivel ms bajo.

Existe un alto nivel de confiabilidad, ya que el negocio es conducido de acuerdo con las reglas conocidas, y
un gran nmero de casos similares se tratan metdicamente dentro de la misma manera sistemtica.

Crticas a la Escuela Burocrtica.

- Exagerado apego a los reglamentos.
- Exceso de formalismo y de papeleo
- Resistencia al cambio y despersonalizacin de las relaciones
- Conformidad con rutinas y procedimientos
- Dificultad en la atencin a clientes y conflictos con el pblico.
- Se enfoca como un sistema cerrado.
- Toma en cuenta solo a la organizacin formal y concibe a la organizacin como un sistema social de
funciones oficiales.

Weber destaca en la burocracia varios rasgos o caractersticas:

Mxima divisin del trabajo: toda organizacin para lograr sus objetivos debe descomponer el trabajo total
en operaciones.
" Como un organismo, empresa, entidad, institucin.
" Como la funcin de distribuir el trabajo dando autoridades formales.
Las funciones estn asignadas y cada funcionario sabe de antemano cules debe cumplir.
2. Jerarqua de autoridad: las organizaciones deben estructurarse bajo una jerarqua de autoridad, se usa
fundamentalmente como evaluacin de los resultados planeados. Se funda en la certeza del conocimiento
de los superiores y los subordinados de la escala jerrquica, ya predeterminada.
3. Es un esquema operativo formal donde cada puesto de la organizacin est ocupado por funcionarios
que se denominan agentes.
4. La autoridad de los funcionarios est dada por la legalidad de sus cargos especficos.
5. Determinacin de reglas: que destinan la responsabilidad y la labor, la cual debe estar regida por reglas
abstractas que emanen la direccin general para lograr la uniformidad y coordinacin de la ejecucin de
toda organizacin. Las normas de conducta son predecibles ya que las pautas de comportamiento se hayan
predeterminadas. El desempeo del cargo por parte de los funcionarios se realiza segn normas generales,
susceptibles de aprendizaje, ms o menos fijas y ms o menos completas.
6. Administracin imparcial: el dirigente ideal debe administrar sin apasionamiento sin afeccin ni
entusiasmo. 7. Seguridad en el trabajo y calificacin tcnica: el empleo en las organizaciones debe ser una
carrera para que los miembros se desarrollen y asciendan por mritos y antigedad en el puesto y no por
recomendaciones. Los funcionarios deben ser empleados a sueldo y no debe existir affectio societatis. 8.
Evitar la corrupcin: Diferenciacin clara de los bienes y de los ingresos de los miembros por fortuna
privada e ingresos otorgados por su trabajo en la organizacin. 9. No existen relaciones informales ya que
solo se establecen relaciones en el marco de la Autoridad legal y sus reglas.
10. Existen dos lneas de autoridad, la ascendente y la descendente, sin admitirse ninguna relacin de tipo
horizontal, lo que permite un mejor control social.
11. El funcionamiento de la organizacin est formalizado mediante registros escritos, lo que
despersonaliza los cargos, de modo que un funcionario puede desaparecer y ser reemplazado por otro sin
que sus funciones dejen de cumplirse.
12. Existe una concepcin de la organizacin como un "paraso de la racionalidad"
13. Su meta final es alcanzar una situacin de calculabilidad pura.

Ventajas del modelo de Burocratizacin segn Weber

" Weber consideraba que este modelo permita la realizacin integral de la libertad del hombre, al no dejar
que la libre negociacin de las partes surgieran los abusos de quienes tenan mayor poder.
" Como el modelo estaba ntegramente constituido no exista el regateo de las partes y quien decida que
era lo mejor para todos era la autoridad legal.
" El proceso de burocratizacin conduce a la adopcin de los mtodos de seleccin de personal ms
eficientes. La eleccin est a cargo de la jerarqua formal, que seleccionar objetivamente al personal.
" El funcionario elegido por su jefe desempea su funcin con ms exactitud desde un punto de vista
tcnico y profesional que determinan con mayor probabilidad su eleccin y su carrera.
" La burocratizacin traera consigo la vigencia de ciertas actitudes sociolgicas beneficiosas para la
eficiencia, como son por ejemplo:
1. El miembro de la organizacin tendera a separar en forma tajante su vida personal de su actividad en la
organizacin.
2. La burocracia ejerce una fuerte presin a favor de la impersonalidad en el comportamiento organizativo.
El logro de sta sera uno de sus mayores mritos.
" La burocratizacin rigurosa permitira acelerar el ritmo de reaccin de la administracin frente a las
situaciones dadas.
" La burocratizacin es una forma de racionalidad en accin, se trata de un campo donde la discusin
carecera de sentido, constituira un recurso tcnico, asptico, independiente de cualquier tipo de valores
previos.
" Rapidez en las decisiones, pues cada uno conoce lo que debe hacerse y quin debe hacerlo.

TEORA ESTRUCTURALISTA

Al final de la dcada de 1950, la teora de las relaciones humanas entro en decadencia. La teora
estructuralista significa un desdoblamiento de la teora de la burocracia y una ligera aproximacin a la
teora de las relaciones humanas; representa una visin crtica de la organizacin formal.

Orgenes:

La oposicin que surgi entre la teora tradicional y la teora de las relaciones humanas hizo necesaria una
posicin ms amplia y comprensiva que integrase los aspectos considerados por una y omitidos por la otra
y viceversa.

La influencia del estructuralismo en las ciencias sociales y repercusiones en el estudio de las

organizaciones. El estructuralismo tuvo fuerte influencia en la filosofa, en psicologa, en la antropologa, en
las matemticas, etc. En la teora administrativa, los estructuralistas se concentran en las organizaciones
sociales, variando entre el estructuralismo fenomenolgico y el dialctico.
El estructuralismo est enfocado hacia el todo y para la relacin de las partes en la constitucin del todo.
La totalidad, la interdependencia de las partes y el hecho de que todo es ms grande que la sencilla suma
de sus partes son las caractersticas bsicas del estructuralismo.

Objetivos

Identificar los orgenes de la teora estructuralista en la TGA.

Mostrar el enfoque orientado de afuera hacia adentro de la organizacin en una sociedad de

organizaciones, cada organizacin debe estudiarse en su contexto y no slo en su interior.

Proporcionar un anlisis organizacional desde un enfoque mltiple y amplio.

Mostrar las diversas tipologas de organizacin, con el fin de facilitar el estudio comparativo de estas.

Dar una idea de los objetivos organizacionales que orientan la dinmica y la estructura de las
organizaciones.

Identificar los conflictos organizacionales y su influencia en los cambios e innovaciones que ocurren en
las organizaciones.

Dar a conocer las diversas stiras contra las organizaciones, efectuadas por diversos autores.

Proporcionar una evaluacin crtica del estructuralismo en la administracin.

Objetivos de la Teora Estructuralista

Los orgenes de la teora estructuralista en la administracin fueron los siguientes:

La oposicin surgida entre la teora tradicional y el de las relaciones humanas, requiri una visin ms
amplia y ms comprensiva que abarca los aspectos considerados por una e ignoradas por otra.

La necesidad de considerar la organizacin como una unidad social y compleja donde interactan
muchos grupos sociales.

La influencia del estructuralismo en las ciencias sociales y la repercusin de stas en el estudio de las
organizaciones.

El estructuralismo se preocup exclusivamente por las estructuras e ignor otros modos de comprender la
realidad. El estructuralismo es un mtodo analtico y comparativo que estudia los elementos o fenmenos
en relacin con una totalidad destacando el valor de su posicin. El concepto de estructura implica el
anlisis interno de los elementos constitutivos de un sistema, su disposicin, sus interrelaciones, etc.,
permitiendo compararlos, pues puede aplicarse a cosas diferentes. Adems de su aspecto totalizante, el
estructuralismo es fundamentalmente comparativo.

Los autores estructuralistas buscan interrelacionar las organizaciones con su ambiente externo, que es la
sociedad organizacional, caracterizada por la interdependencia de las organizaciones. Es por esto que nace
un nuevo concepto de organizacin y un nuevo concepto de hombre: el hombre organizacional, que
desempea roles simultneos en diversas organizaciones.

Desde el punto de vista estructuralista, el anlisis de las organizaciones, utiliza un enfoque mltiple y
globalizante que abarca la organizacin formal y la informal, considera el efecto de las recompensas y las
sanciones materiales y sociales en el comportamiento de las personas, toma en cuenta los diferentes tipos
de organizaciones.
La teora estructuralista inicia los estudios ambientales, partiendo del concepto de que las organizaciones
son sistemas abiertos en constante interaccin con su medio ambiente.

Sin embargo, las organizaciones no marchan sin tropezar. En ocasiones se presentan conflictos y dilemas
organizacionales que provocan tensiones y provocan antagonismo e involucran aspectos positivos y
negativos, cuya solucin exige innovacin y cambios en la organizacin.

Esta teora es eminentemente crtica. Adems, se citan y comentan algunos cuestionamientos satricos a la
organizacin como los que hacen Parkinson, Peter Thompson y Jay.

Se concluye que esta teora es una teora de transicin a la teora de sistemas.

ENFOQUE DEL COMPORTAMIENTO DE LA ADMINISTRACIN

1) Teora del Comportamiento en la Administracin.

2) Teora del Desarrollo Organizacional (DO).

TEORA DEL COMPORTAMIENTO EN LA ADMINISTRACIN

La teora del comportamiento marca la ms profunda influencia de las ciencias de la conducta en la

administracin. Para muchos representa la aplicacin de la Psicologa organizacional a la administracin.
Surgi en 1.947 en los Estados Unidos, dentro de un fundamento ampliamente democrtico.

La teora del comportamiento se basa en nuevas proposiciones sobre la motivacin humana, con las
contribuciones de:Mcgregor,Maslow y Herzberg bien acentuadas.

El administrador debe conocer los mecanismos motivacionales para poder dirigir adecuadamente las
organizaciones por medio de las personas.

La teora del comportamiento enfatiza el proceso decisorio. Todo individuo es un tomador de decisiones,
basndose en la informacin que recibe de su ambiente, procesndolas segn sus convicciones y
asumiendo actitudes, opiniones y puntos de vista en todas las circunstancias.

La conducta organizacional es el tema preferido por los conductistas. La reciprocidad entre los individuos y
organizaciones y sus relaciones de intercambio son importantes para el estudio de las organizaciones.

La apreciacin crtica al respecto de la teora del comportamiento de la administracin debe tomar en

cuenta el nfasis en las personas, el enfoque ms descriptivo y menos prescriptivo, la reformulacin de la
teora administrativa, sus dimensiones bipolares, la relatividad de las teoras de la motivacin, la
organizacin como sistema decisorio y la visin tendenciosa como los aspectos ms importantes de esa
teora humanista y democrtica.

TEORA DEL DESARROLLO ORGANIZACIONAL (DO).

El DO naci en la dcada de 1.960 en funcin de los cambios en el mundo de las organizaciones y en

funcin de la inadecuacin de las estructuras convencionales a esas nuevas circunstancias.

El DO tiene su origen en la Teora del Comportamiento y en los consultores de dinmica de grupo y

conducta organizacional. El DO ampli su rea de actuacin y llego a enfocar la organizacin como un todo
y asumi el enfoque sistmico.
El DO presenta nuevos conceptos de organizacin, de cultura organizacional y de cambio organizacional
dentro de suposiciones de la Teora del Comportamiento.

El proceso DO se constituye bsicamente de tres etapas: recoleccin de datos, diagnstico organizacional y

accin de intervencin.

Existe una variedad de tcnicas de DO para la relacin interpersonal, grupal, intergrupal y organizacional,
como: entrenamiento de la sensibilidad, anlisis transaccional, consultora de procesos , desarrollo de
equipos, reuniones de confrontacin, tratamiento de conflicto intergrupal y suministro de informacin.

Tambin existen una variedad de modelos de DO, como el de Blake y Mouton, de Lawrence y Lorcsh y de
Reddin.

Aunque parezca una moda pasajera la teora administrativa, el DO es una alternativa democrtica y
participativa muy interesante para la renovacin y la revitalizacin de las organizaciones que no se puede
menospreciar

ORGENES DE LA TEORA DE SISTEMAS

La teora de sistemas (TS) es un ramo especfico de la teora general de sistemas (TGS).

La TGS no busca solucionar problemas o intentar soluciones prcticas, pero s producir teoras y
formulaciones conceptuales que pueden crear condiciones de aplicacin en la realidad emprica.

Los supuestos bsicos de la TGS son:

1. Existe una ntida tendencia hacia la integracin de diversas ciencias naturales y sociales.
2. Esa integracin parece orientarse rumbo a una teora de sistemas.
3. Dicha teora de sistemas puede ser una manera ms amplia de estudiar los campos no-fsicos
del conocimiento cientfico, especialmente en ciencias sociales.
4. Con esa teora de los sistemas, al desarrollar principios unificadores que atraviesan verticalmente los
universos particulares de las diversas ciencias involucradas, nos aproximamos al objetivo de la unidad de
la ciencia.
5. Esto puede generar una integracin muy necesaria en la educacin cientfica.
La TGS afirma que las propiedades de los sistemas, no pueden ser descritos en trminos de sus elementos
separados; su comprensin se presenta cuando se estudian globalmente.

La TGS se fundamenta en tres premisas bsicas:

1. Los sistemas existen dentro de sistemas: cada sistema existe dentro de otro ms grande.
2. Los sistemas son abiertos: es consecuencia del anterior. Cada sistema que se examine, excepto el
menor o mayor, recibe y descarga algo en los otros sistemas, generalmente en los contiguos. Los sistemas
abiertos se caracterizan por un proceso de cambio infinito con su entorno, que son los otros sistemas.
Cuando el intercambio cesa, el sistema se desintegra, esto es, pierde sus fuentes de energa.
El inters de la TGS, son las caractersticas y parmetros que establece para todos los sistemas. Aplicada a
la administracin la TS, la empresa se ve como una estructura que se reproduce y se visualiza a travs de
un sistema de toma de decisiones, tanto individual como colectivamente.
Desde un punto de vista histrico, se verifica que:

La teora de la administracin cientfica us el concepto de sistema hombre-mquina, pero se limit al

nivel de trabajo fabril.
La teora de las relaciones humanas ampli el enfoque hombre-mquina a las relaciones entre las
personas dentro de la organizacin. Provoc una profunda revisin de criterios y tcnicas gerenciales.
La teora estructuralista concibe la empresa como un sistema social, reconociendo que hay tanto un
sistema formal como uno informal dentro de un sistema total integrado.
La teora del comportamiento trajo la teora de la decisin, donde la empresa se ve como un sistema de
decisiones, ya que todos los participantes de la empresa toman decisiones dentro de una maraa de
relaciones de intercambio, que caracterizan al comportamiento organizacional.
Despus de la segunda guerra mundial, a travs de la teora matemtica se aplic la
investigacin operacional, para la resolucin de problemas grandes y complejos con muchas variables.
La teora de colas fue profundizada y se formularon modelos para situaciones tpicas de prestacin
de servicios, en los que es necesario programar la cantidad ptima de servidores para una esperada
afluencia de clientes.
Las teoras tradicionales han visto la organizacin humana como un sistema cerrado. Eso ha llevado a no
tener en cuenta el ambiente, provocando poco desarrollo y comprensin de
la retroalimentacin (feedback), bsica para sobrevivir.

El enfoque antiguo fue dbil, ya que 1) trat con pocas de las variables significantes de la situacin total y
2) muchas veces se ha sustentado con variables impropias.

El concepto de sistemas no es una tecnologa en s, pero es la resultante de ella. El anlisis de

las organizaciones vivas revela "lo general en lo particular" y muestra, las propiedades generales de las
especies que son capaces de adaptarse y sobrevivir en un ambiente tpico. Los sistemas vivos sean
individuos u organizaciones, son analizados como "sistemas abiertos", que mantienen un continuo
intercambio de materia/energa/informacin con el ambiente. La TS permite re conceptuar los fenmenos
dentro de un enfoque global, para integrar asuntos que son, en la mayora de las veces
de naturaleza completamente diferente.

CONCEPTO DE SISTEMAS

Un conjunto de elementos
Dinmicamente relacionados
Formando una actividad
Para alcanzar un objetivo
Operando sobre datos/energa/materia
Para proveer informacin/energa/materia

Caractersticas de los sistemas

Sistema es un todo organizado y complejo; un conjunto o combinacin de cosas o partes que forman un
todo complejo o unitario. Es un conjunto de objetos unidos por alguna forma de interaccin o
interdependencia. Los lmites o fronteras entre el sistema y su ambiente admiten cierta arbitrariedad.
Segn Bertalanffy, sistema es un conjunto de unidades recprocamente relacionadas. De ah se deducen
dos conceptos: propsito (u objetivo) y globalismo (o totalidad).

Propsito u objetivo: todo sistema tiene uno o algunos propsitos. Los elementos (u objetos), como
tambin las relaciones, definen una distribucin que trata siempre de alcanzar un objetivo.
Globalismo o totalidad: un cambio en una de las unidades del sistema, con probabilidad producir
cambios en las otras. El efecto total se presenta como un ajuste a todo el sistema. Hay una relacin de
causa/efecto. De este cambio y ajustes, se derivan dos fenmenos: entropa y homeostasia.
Entropa: es la tendencia de los sistemas a desgastarse, a desintegrarse, para el relajamiento de los
estndares y un aumento de la aleatoriedad. La entropa aumenta con el correr del tiempo. Si aumenta la
informacin, disminuye la entropa, pues la informacin es la base de la configuracin y del orden. De aqu
nace la negentropa, o sea, la informacin como medio o instrumento de ordenacin del sistema.
Homeostasia: es el equilibrio dinmico entre las partes del sistema. Los sistemas tienen una tendencia a
adaptarse con el fin de alcanzar un equilibrio interno frente a los cambios externos del entorno.
Una organizacin podr ser entendida como un sistema o subsistema o un supersistema, dependiendo del
enfoque. El sistema total es aquel representado por todos los componentes y relaciones necesarios para la
realizacin de un objetivo, dado un cierto nmero de restricciones. Los sistemas pueden operar, tanto en
serio como en paralelo.

Tipos de sistemas

En cuanto a su constitucin, pueden ser fsicos o abstractos:

Sistemas fsicos o concretos: compuestos por equipos, maquinaria, objetos y cosas reales. El hardware.
Sistemas abstractos: compuestos por conceptos, planes, hiptesis e ideas. Muchas veces solo existen en
el pensamiento de las personas. Es el software.
En cuanto a su naturaleza, pueden cerrados o abiertos:

Sistemas cerrados: no presentan intercambio con el medio ambiente que los rodea, son hermticos a
cualquier influencia ambiental. No reciben ningn recurso externo y nada producen que sea enviado hacia
fuera. En rigor, no existen sistemas cerrados. Se da el nombre de sistema cerrado a aquellos sistemas cuyo
comportamiento es determinstico y programado y que opera con muy pequeo intercambio de energa y
materia con el ambiente. Se aplica el trmino a los sistemas completamente estructurados, donde los
elementos y relaciones se combinan de una manera peculiar y rgida produciendo una salida invariable,
como las mquinas.
Sistemas abiertos: presentan intercambio con el ambiente, a travs de entradas y salidas. Intercambian
energa y materia con el ambiente. Son adaptativos para sobrevivir. Su estructura es ptima cuando el
conjunto de elementos del sistema se organiza, aproximndose a una operacin adaptativa. La
adaptabilidad es un continuo proceso de aprendizaje y de auto-organizacin.
Los sistemas abiertos no pueden vivir aislados. Los sistemas cerrados, cumplen con el segundo principio de
la termodinmica que dice que "una cierta cantidad llamada entropa, tiende a aumentar al mximo".

Existe una tendencia general de los eventos en la naturaleza fsica en direccin a un estado de mximo
desorden. Los sistemas abiertos evitan el aumento de la entropa y pueden desarrollarse en direccin a un
estado de creciente orden y organizacin (entropa negativa). Los sistemas abiertos restauran su propia
energa y reparan prdidas en su propia organizacin. El concepto de sistema abierto se puede aplicar a
diversos niveles de enfoque: al nivel del individuo, del grupo, de la organizacin y de la sociedad.

Entradas Salidas

Ambiente Informacin Transformacin Informacin Ambiente

Energa o Energa

Recursos procesamiento Recursos

Materiales Materiales

Modelo genrico de sistema abierto

Parmetros de los sistemas

El sistema se caracteriza por ciertos parmetros. Parmetros son constantes arbitrarias que caracterizan,
por sus propiedades, el valor y la descripcin dimensional de un sistema especfico o de un componente
del sistema.

Los parmetros de los sistemas son:

Entrada o insumo o impulso (input): es la fuerza de arranque del sistema, que provee el material o
la energa para la operacin del sistema.
Salida o producto o resultado (output): es la finalidad para la cual se reunieron elementos y
relaciones del sistema. Los resultados de un proceso son las salidas, las cuales deben ser coherentes
con el objetivo del sistema. Los resultados de los sistemas son finales, mientras que los resultados de
los subsistemas con intermedios.
Procesamiento o procesador o transformador (throughput): es el fenmeno que produce cambios,
es el mecanismo de conversin de las entradas en salidas o resultados. Generalmente es representado
como la caja negra, en la que entran los insumos y salen cosas diferentes, que son los productos.
Retroaccin o retroalimentacin o retroinformacin (feedback): es la funcin de retorno del
sistema que tiende a comparar la salida con un criterio preestablecido, mantenindola controlada
dentro de aquel estndar o criterio.
Ambiente: es el medio que envuelve externamente el sistema. Est en constante interaccin con el
sistema, ya que ste recibe entradas, las procesa y efecta salidas. La supervivencia de un sistema
depende de su capacidad de adaptarse, cambiar y responder a las exigencias y demandas del
ambiente externo. Aunque el ambiente puede ser un recurso para el sistema, tambin puede ser una
amenaza.

EL SISTEMA ABIERTO

El sistema abierto como organismo, es influenciado por el medio ambiente e influye sobre l, alcanzando
un equilibrio dinmico en ese sentido.

Al igual que los organismos vivos, las empresas tienen seis funciones primarias, estrechamente
relacionadas entre s:
 Ingestin: las empresas hacen o compras materiales para ser procesados. Adquieren dinero, mquinas
y personas del ambiente para asistir otras funciones, tal como los organismos vivos
ingieren alimentos, agua y aire para suplir sus necesidades.
Procesamiento: los animales ingieren y procesan alimentos para ser transformados en energa y en
clulas orgnicas. En la empresa, la produccin es equivalente a este ciclo. Se procesan materiales y se
desecha lo que no sirve, habiendo una relacin entre las entradas y salidas.
Reaccin al ambiente: el animal reacciona a su entorno, adaptndose para sobrevivir, debe huir o si no
atacar. La empresa reacciona tambin, cambiando sus materiales, consumidores, empleados y recursos
financieros. Se puede alterar el producto, el proceso o la estructura.
Provisin de las partes: partes de un organismo vivo pueden ser suplidas con materiales, como
la sangre abastece al cuerpo. Los participantes de la empresa pueden ser reemplazados, no son de sus
funciones sino tambin por datos de compras, produccin, ventas o contabilidad y se les recompensa bajo
la forma de salarios y beneficios. El dinero es muchas veces considerado la sangre de la empresa.
Regeneracin de partes: las partes de un organismo pierden eficiencia, se enferman o mueren y deben
ser regeneradas o relocalizadas para sobrevivir en el conjunto. Miembros de una empresa envejecen, se
jubilan, se enferman, se desligan o mueren. Las mquinas se vuelven obsoletas. Tanto hombres como
mquinas deben ser mantenidos o relocalizados, de ah la funcin de personal y de mantenimiento.
Organizacin: de las funciones, es la requiere un sistema de comunicaciones para el control y toma de
decisiones. En el caso de los animales, que exigen cuidados en la adaptacin. En la empresa, se necesita
un sistema nervioso central, donde las funciones de produccin, compras, comercializacin, recompensas y
mantenimiento deben ser coordinadas. En un ambiente de constante cambio, la previsin,
el planeamiento, la investigacin y el desarrollo son aspectos necesarios para que la administracin pueda
hacer ajustes.
El sistema abierto es un conjunto de partes en interaccin constituyendo un todo sinrgico, orientado
hacia determinados propsitos y en permanente relacin de interdependencia con el ambiente externo.

La organizacin como un sistema abierto

Herbert Spencer afirmaba a principios del siglo XX:

"Un organismo social se asemeja a un organismo individual en los siguientes rasgos esenciales:

En el crecimiento.
En el hecho de volverse ms complejo a medida que crece.
En el hecho de que hacindose ms complejo, sus partes exigen una creciente interdependencia.
Porque su vida tiene inmensa extensin comparada con la vida de sus unidades componentes.
Porque en ambos casos existe creciente integracin acompaada por creciente heterogeneidad".
Segn la teora estructuralista, Taylor, Fayol y Weber usaron el modelo racional, enfocando las
organizaciones como un sistema cerrado. Los sistemas son cerrados cuando estn aislados de variables
externas y cuando son determinsticos en lugar de probabilsticos. Un sistema determinstico es aquel en
que un cambio especfico en una de sus variables producir un resultado particular con certeza. As, el
sistema requiere que todas sus variables sean conocidas y controlables o previsibles. Segn Fayol la
eficiencia organizacional siempre prevalecer si las variables organizacionales son controladas dentro de
ciertos lmites conocidos.
Caractersticas de las organizaciones como sistemas abiertos

Las organizaciones poseen todas las caractersticas de los sistemas abiertos. Algunas caractersticas bsicas
de las organizaciones son:

1. Comportamiento probabilstico y no-determinstico de las organizaciones: la organizacin se afectada

por el ambiente y dicho ambiente es potencialmente sin fronteras e incluye variables desconocidas e
incontroladas. Las consecuencias de los sistemas sociales son probabilsticas y no-determinsticas.
El comportamiento humano nunca es totalmente previsible, ya que las personas son complejas,
respondiendo a diferentes variables. Por esto, la administracin no puede esperar que
consumidores, proveedores, agencias reguladoras y otros, tengan un comportamiento previsible.
2. Las organizaciones como partes de una sociedad mayor y constituida de partes menores: las
organizaciones son vistas como sistemas dentro de sistemas. Dichos sistemas son complejos de elementos
colocados en interaccin, produciendo un todo que no puede ser comprendido tomando las partes
independientemente. Talcott Parsons indic sobre la visin global, la integracin, destacando que desde el
punto de vista de organizacin, esta era un parte de un sistema mayor, tomando como punto de partida el
tratamiento de la organizacin como un sistema social, siguiente el siguiente enfoque:
La organizacin se debe enfocar como un sistema que se caracteriza por todas las propiedades
esenciales a cualquier sistema social.
La organizacin debe ser abordada como un sistema funcionalmente diferenciado de un sistema social
mayor.
La organizacin debe ser analizada como un tipo especial de sistema social, organizada en torno de la
primaca de inters por la consecucin de determinado tipo de meta sistemtica.
Las caractersticas de la organizacin deben ser definidas por la especie de situacin en que necesita
operar, consistente en la relacin entre ella y los otros subsistemas, componentes del sistema mayor del
cual parte. Tal como si fuera un sociedad.
1. Interdependencia de las partes: un cambio en una de las partes del sistema, afectar a las dems. Las
interacciones internas y externas del sistema reflejan diferentes escalones de control y de autonoma.
2. Homeostasis o estado firme: la organizacin puede alcanzar el estado firme, solo cuando se presenta
dos requisitos, la unidireccionalidad y el progreso. La unidireccionalidad significa que a pesar de que hayan
cambios en la empresa, los mismos resultados o condiciones establecidos son alcanzados. El progreso
referido al fin deseado, es un grado de progreso que est dentro de los lmites definidos como tolerables.
El progreso puede ser mejorado cuando se alcanza la condicin propuesta con menor esfuerzo, mayor
precisin para un esfuerzo relativamente menor y bajo condiciones de gran variabilidad. La
unidireccionalidad y el progreso solo pueden ser alcanzados con liderazgo y compromiso.
3. Fronteras o lmites: es la lnea que demarca lo que est dentro y fuera del sistema. Podra no ser fsica.
Una frontera consiste en una lnea cerrada alrededor de variables seleccionadas entre aquellas que tengan
mayor intercambio (de energa, informacin) con el sistema. Las fronteras varan en cuanto al grado de
permeabilidad, dicha permeabilidad definir el grado de apertura del sistema en relacin al ambiente.
4. Morfognesis: el sistema organizacional, diferente de los otros sistemas mecnicos y aun de los
sistemas biolgicos, tiene la capacidad de modificar sus maneras estructurales bsicas, es identificada por
Buckley como su principal caracterstica identificadora.
MODELOS DE ORGANIZACIONES

Schein propone una relacin de aspectos que una teora de sistemas debera considerar en la definicin de
organizacin:

La organizacin debe ser considerada como un sistema abierto.

La organizacin debe ser concebida como un sistema con objetivos o funciones mltiples.
La organizacin debe ser visualizada como constituida de muchos subsistemas que estn en
interaccin dinmica unos con otros.
Al ser los subsistemas mutuamente dependientes, un cambio en uno de ellos, afectar a los dems.
La organizacin existe en un ambiente dinmico que comprende otros sistemas.
Los mltiples eslabones entre la organizacin y su medio ambiente hacen difcil definir las fronteras
de cualquier organizacin.

ENFOQUE SITUACIONAL DE LA ADMINISTRACIN

Teora Situacional (En busca de la flexibilidad y de la agilidad).

TEORA SITUACIONAL

La teora situacional es la ms reciente de la teora administrativa y marca un paso ms all de la teora de

sistemas. Sus orgenes se remontan a las investigaciones de Chandler, Burns y Stalker, Wodward y
Lawrence y Lorsch sobre las organizaciones y sus ambientes. Estas investigaciones revelaron que la teora
administrativa disponible era insuficiente para explicar los mecanismos de ajuste de las organizaciones a
sus ambientes en forma proactiva y dinmica.

Se verific que las caractersticas de las organizaciones se derivan de lo que existe fuera de ellas: sus
ambientes. Se estudiaron los ambientes y la interdependencia entre la organizacin y el ambiente. Las
organizaciones eligen sus ambientes y despus se condicionan por stos, y as necesitando adaptarse a
ellos para poder sobrevivir y crecer. El conocimiento del ambiente se hizo vital para la comprensin de los
mecanismos organizacionales. Mientras tanto, el anlisis ambiental an es muy precario y requiere de
mucha investigacin futura.

Otra variable que condiciona la estructura y la conducta organizacional es la tecnologa utilizada por la
organizacin. Para enfrentarse con el ambiente. , la organizacin utiliza tecnologas que condicionarn su
estructura organizacional y su funcionamiento. A partir de la teora situacional, la variable tecnologa
asumi un papel importante en la teora administrativa. Algunos autores llegan a hablar en imperativo
tecnolgico sobre la estructura organizacional.

La teora situacional pate hacia nuevos modelos organizacionales ms flexibles y orgnicos, como la
estructura matricial, la estructura en redes y la estructura en equipos. Tambin enfatiza el modelo del
hombre complejo y enfoques contingenciales sobre la motivacin y el liderazgo.

En una apreciacin critica, se verifica que la Teora Situacional es eclctica e interactiva, pero al mismo
tiempo relativista y situacional. En algunos aspectos, parece que la Teora Situacional es ms una forma
relativa de enfrentar el mundo que propiamente una teora administrativa.