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Ley Orgánica de Educación PDF
Ley Orgánica de Educación PDF
LA ASAMBLEA NACIONAL
DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
DECRETA
la siguiente,
Captulo I
Disposiciones Fundamentales
Objeto de la Ley
Artculo 1. La presente Ley tiene por objeto desarrollar los principios y valores
rectores, derechos, garantas y deberes en educacin, que asume el Estado como
funcin indeclinable y de mximo inters, de acuerdo con los principios
constitucionales y orientada por valores ticos humanistas para la transformacin
social, as como las bases organizativas y de funcionamiento del Sistema
Educativo de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
mbito de aplicacin
Artculo 2. Esta Ley se aplica a la sociedad y en particular a las personas
naturales y jurdicas, instituciones y centros educativos oficiales dependientes del
Ejecutivo Nacional, Estadal, Municipal y de los entes descentralizados y las
instituciones educativas privadas, en lo relativo a la materia y competencia
educativa.
Principios y valores rectores de la educacin
Artculo 3. La presente Ley establece como principios de la educacin, la
democracia participativa y protagnica, la responsabilidad social, la igualdad entre
todos los ciudadanos y ciudadanas sin discriminaciones de ninguna ndole, la
formacin para la independencia, la libertad y la emancipacin, la valoracin y
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defensa de la soberana, la formacin en una cultura para la paz, la justicia social,
el respeto a los derechos humanos, la prctica de la equidad y la inclusin; la
sustentabilidad del desarrollo, el derecho a la igualdad de gnero, el
fortalecimiento de la identidad nacional, la lealtad a la patria e integracin
latinoamericana y caribea.
Se consideran como valores fundamentales: el respeto a la vida, el amor y la
fraternidad, la convivencia armnica en el marco de la solidaridad, la
corresponsabilidad, la cooperacin, la tolerancia y la valoracin del bien comn, la
valoracin social y tica del trabajo, el respeto a la diversidad propia de los
diferentes grupos humanos. Igualmente se establece que la educacin es pblica
y social, obligatoria, gratuita, de calidad, de carcter laico, integral, permanente,
con pertinencia social, creativa, artstica, innovadora, crtica, pluricultural,
multitnica, intercultural y plurilinge.
Educacin y cultura
Artculo 4. La educacin como derecho humano y deber social fundamental
orientada al desarrollo del potencial creativo de cada ser humano en condiciones
histricamente determinadas, constituye el eje central en la creacin, transmisin y
reproduccin de las diversas manifestaciones y valores culturales, invenciones,
expresiones, representaciones y caractersticas propias para apreciar, asumir y
transformar la realidad.
El Estado asume la educacin como proceso esencial para promover, fortalecer y
difundir los valores culturales de la venezolanidad.
El Estado docente
Artculo 5. El Estado docente es la expresin rectora del Estado en Educacin, en
cumplimiento de su funcin indeclinable y de mximo inters como derecho
humano universal y deber social fundamental, inalienable, irrenunciable y como
servicio pblico que se materializa en las polticas educativas. El Estado docente
se rige por los principios de integridad, cooperacin, solidaridad, concurrencia y
corresponsabilidad. En las instituciones educativas oficiales el Estado garantiza la
idoneidad de los trabajadores y las trabajadoras de la educacin, la
infraestructura, la dotacin y equipamiento, los planes, programas, proyectos,
actividades y los servicios que aseguren a todos y todas igualdad de condiciones y
oportunidades, y la promocin de la participacin protagnica y corresponsable de
las familias, la comunidad educativa y las organizaciones comunitarias, de
acuerdo con los principios que rigen la presente Ley. El Estado asegura el
cumplimiento de estas condiciones en las instituciones educativas privadas
autorizadas.
Competencias del Estado docente
Artculo 6. El Estado, a travs de los rganos nacionales con competencia en
materia Educativa, ejercer la rectora en el Sistema Educativo. En consecuencia:
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1. Garantiza:
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permanencia y egreso de las instituciones educativas oficiales.
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autoridades competentes.
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valores culturales, capacidades y potencialidades locales, dentro
de la estrategia de inclusin social educativa y del proyecto de
desarrollo nacional endgeno, sustentable y sostenible.
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eficaz, desburocratizada, transparente e innovadora,
fundamentada en los principios de democracia participativa,
solidaridad, tica, honestidad, legalidad, economa, participacin,
corresponsabilidad, celeridad, rendicin de cuentas y
responsabilidad social.
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c. De las familias, la escuela, las organizaciones sociales y
comunitarias en la defensa de los derechos y en el cumplimiento
de los deberes comunicacionales para la educacin integral de los
ciudadanos y las ciudadanas, en la interpretacin crtica y
responsable de los mensajes de los medios de comunicacin
social pblicos y privados, universalizando y democratizando su
acceso.
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Artculo 8. El Estado en concordancia con la perspectiva de igualdad de gnero,
prevista en la Constitucin de la Repblica, garantiza la igualdad de condiciones y
oportunidades para que nios, nias, adolescentes, hombres y mujeres, ejerzan el
derecho a una educacin integral y de calidad.
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Prohibicin de mensajes
contrarios a la soberana nacional
Artculo 11. Se prohbe en todas las instituciones y centros educativos oficiales y
privados, la difusin de ideas y doctrinas contrarias a la soberana nacional y a los
principios y valores consagrados en la Constitucin de la Repblica.
Las condiciones para dar cumplimiento al contenido de este artculo, as como sus
excepciones sern establecidas en las leyes especiales y sus reglamentos.
La educacin
Artculo 14. La educacin es un derecho humano y un deber social fundamental
concebida como un proceso de formacin integral, gratuita, laica, inclusiva y de
calidad, permanente, continua e interactiva, promueve la construccin social del
conocimiento, la valoracin tica y social del trabajo, y la integralidad y
preeminencia de los derechos humanos, la formacin de nuevos republicanos y
republicanas para la participacin activa, consciente y solidaria en los procesos de
transformacin individual y social, consustanciada con los valores de la identidad
nacional, con una visin latinoamericana, caribea, indgena, afrodescendiente y
universal. La educacin regulada por esta Ley se fundamenta en la doctrina de
nuestro Libertador Simn Bolvar, en la doctrina de Simn Rodrguez, en el
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humanismo social y est abierta a todas las corrientes del pensamiento. La
didctica est centrada en los procesos que tienen como eje la investigacin, la
creatividad y la innovacin, lo cual permite adecuar las estrategias, los recursos y
la organizacin del aula, a partir de la diversidad de intereses y necesidades de los
y las estudiantes.
La educacin ambiental, la enseanza del idioma castellano, la historia y la
geografa de Venezuela, as como los principios del ideario bolivariano son de
obligatorio cumplimiento, en las instituciones y centros educativos oficiales y
privados.
Fines de la educacin
Artculo 15. La educacin, conforme a los principios y valores de la Constitucin
de la Repblica y de la presente Ley, tiene como fines:
1. Desarrollar el potencial creativo de cada ser humano para el pleno
ejercicio de su personalidad y ciudadana, en una sociedad
democrtica basada en la valoracin tica y social del trabajo
liberador y en la participacin activa, consciente, protagnica,
responsable y solidaria, comprometida con los procesos de
transformacin social y consustanciada con los principios de
soberana y autodeterminacin de los pueblos, con los valores de
la identidad local, regional, nacional, con una visin indgena,
afrodescendiente, latinoamericana, caribea y universal.
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5. Impulsar la formacin de una conciencia ecolgica para preservar
la biodiversidad y la sociodiversidad, las condiciones ambientales y
el aprovechamiento racional de los recursos naturales.
Captulo II
Corresponsables de la Educacin
Las familias
Artculo 17. Las familias tienen el deber, el derecho y la responsabilidad en la
orientacin y formacin en principios, valores, creencias, actitudes y hbitos en los
nios, nias, adolescentes, jvenes, adultos y adultas, para cultivar respeto, amor,
honestidad, tolerancia, reflexin, participacin, independencia y aceptacin. Las
familias, la escuela, la sociedad y el Estado son corresponsables en el proceso de
educacin ciudadana y desarrollo integral de sus integrantes.
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promocin y defensa de la educacin, cultura, deporte, recreacin, trabajo, salud y
dems derechos, garantas y deberes de los venezolanos y las venezolanas,
ejerciendo un rol pedaggico liberador para la formacin de una nueva ciudadana
con responsabilidad social.
Gestin escolar
Artculo 19. El Estado, a travs del rgano con competencia en el subsistema de
educacin bsica, ejerce la orientacin, la direccin estratgica y la supervisin del
proceso educativo y estimula la participacin comunitaria, incorporando tanto los
colectivos internos de la escuela, como a diversos actores comunitarios
participantes activos de la gestin escolar en las instituciones, centros y planteles
educativos en lo atinente a la formacin, ejecucin y control de gestin educativa
bajo el principio de corresponsabilidad, de acuerdo con lo establecido en la
Constitucin de la Repblica y la presente Ley.
Comunidad educativa
Artculo 20. La comunidad educativa es un espacio democrtico, de carcter
social comunitario, organizado, participativo, cooperativo, protagnico y solidario.
Sus integrantes actuarn en el proceso de educacin ciudadana de acuerdo con lo
establecido en la Constitucin de la Repblica, leyes y dems normas que rigen el
Sistema Educativo. A tales efectos:
1. La comunidad educativa est conformada por padres, madres,
representantes, responsables, estudiantes, docentes, trabajadores
administrativos y trabajadoras administrativas, obreros y obreras de
las instituciones y centros educativos, desde la educacin inicial
hasta la educacin media general y media tcnica y todas las
modalidades del subsistema de educacin bsica. Tambin podrn
formar parte de la comunidad educativa las personas naturales y
jurdicas, voceros y voceras de las diferentes organizaciones
comunitarias vinculadas con las instituciones y centros educativos.
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comunitarios, ejerciendo sus derechos y deberes como seres sociales, en un clima
democrtico, de paz, respeto, tolerancia y solidaridad. Las organizaciones
estudiantiles se regirn por la normativa que al efecto se dicte.
Captulo III
El Sistema Educativo
Sistema Educativo
Artculo 24. El Sistema Educativo es un conjunto orgnico y estructurado,
conformado por subsistemas, niveles y modalidades, de acuerdo con las etapas
del desarrollo humano. Se basa en los postulados de unidad, corresponsabilidad,
interdependencia y flexibilidad. Integra polticas, planteles, servicios y
comunidades para garantizar el proceso educativo y la formacin permanente de
la persona sin distingo de edad, con el respeto a sus capacidades, a la diversidad
tnica, lingstica y cultural, atendiendo a las necesidades y potencialidades
locales, regionales y nacionales.
Organizacin del Sistema Educativo
Artculo 25. El Sistema Educativo est organizado en:
1. El subsistema de educacin bsica, integrado por los niveles de
educacin inicial, educacin primaria y educacin media. El nivel
de educacin inicial comprende las etapas de maternal y
preescolar destinadas a la educacin de nios y nias con edades
comprendidas entre cero y seis aos. El nivel de educacin
primaria comprende seis aos y conduce a la obtencin del
certificado de educacin primaria. El nivel de educacin media
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comprende dos opciones: educacin media general con duracin
de cinco aos, de primero a quinto ao, y educacin media tcnica
con duracin de seis aos, de primero a sexto ao. Ambas
opciones conducen a la obtencin del ttulo correspondiente.
2. La duracin, requisitos, certificados y ttulos de los niveles del
subsistema de educacin bsica estarn definidos en la ley
especial.
3. El subsistema de educacin universitaria comprende los niveles de
pregrado y postgrado universitarios. La duracin, requisitos,
certificados y ttulos de los niveles del subsistema de educacin
universitaria estarn definidos en la ley especial.
4. Como parte del Sistema Educativo, los rganos rectores en
materia de educacin bsica y de educacin universitaria
garantizan:
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saberes, conocimientos y mitologas entre otros, as como tambin su
organizacin social, econmica, poltica y jurdica, todo lo cual constituye
patrimonio de la Nacin. El acervo autctono es complementado sistemticamente
con los aportes culturales, cientficos, tecnolgicos y humansticos de la Nacin
venezolana y el patrimonio cultural de la humanidad.
La educacin intercultural bilinge es obligatoria e irrenunciable en todos los
planteles y centros educativos ubicados en regiones con poblacin indgena, hasta
el subsistema de educacin bsica.
La educacin intercultural bilinge se regir por una ley especial que desarrollar el
diseo curricular, el calendario escolar, los materiales didcticos, la formacin y
pertinencia de los y las docentes correspondientes a esta modalidad.
Educacin en fronteras
Artculo 28. La educacin en fronteras tendr como finalidad la atencin educativa
integral de las personas que habitan en espacios geogrficos de la frontera
venezolana, favoreciendo su desarrollo armnico y propiciando el fortalecimiento
de la soberana nacional, la seguridad y defensa de la Nacin, los valores de
identidad nacional, la defensa del patrimonio cultural, la comprensin de las
relaciones bilaterales, la cultura de la paz y la amistad recproca con los pueblos
vecinos.
Educacin rural
Artculo 29. La educacin rural est dirigida al logro de la formacin integral de los
ciudadanos y las ciudadanas en sus contextos geogrficos; as mismo, est
orientada por valores de identidad local, regional y nacional para propiciar,
mediante su participacin protagnica, el arraigo a su hbitat, mediante el
desarrollo de habilidades y destrezas de acuerdo con las necesidades de la
comunidad en el marco del desarrollo endgeno y en correspondencia con los
principios de defensa integral de la Nacin. Teniendo en cuenta la realidad
geopoltica de la Repblica Bolivariana de Venezuela, el Estado garantiza la
articulacin armnica entre el campo y la ciudad, potenciando la relacin entre la
educacin rural y la educacin intercultural e intercultural bilinge.
Educacin militar
Artculo 30. La educacin militar tiene como funcin orientar el proceso de
formacin, perfeccionamiento y desarrollo integral de los y las integrantes de la
Fuerza Armada Nacional Bolivariana mediante los procesos educativos
sustentados en los valores superiores del Estado, ticos, morales, culturales e
intelectuales que tienen como fundamento el pensamiento y la accin de nuestro
Libertador Simn Bolvar, Simn Rodrguez y Ezequiel Zamora, los precursores y
las precursoras, los hroes venezolanos y las heronas venezolanas. El rgano
rector con competencia en materia de Defensa, ejercer la modalidad de
educacin militar, en tal sentido, planifica, organiza, dirige, actualiza, controla,
evala y formula polticas, estrategias, planes, programas de estudio y proyectos
dirigidos a garantizar una educacin de calidad en la Fuerza Armada Nacional
Bolivariana, para asegurar la defensa integral de la Nacin, cooperar en el
mantenimiento del orden interno y participar activamente en el desarrollo integral
de la Nacin. La educacin militar se ejercer en coordinacin con el rgano con
competencia en materia de Educacin Universitaria.
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Ley especial de educacin bsica
Artculo 31. Una ley especial normar el funcionamiento del subsistema de
educacin bsica, desde el nivel de educacin inicial hasta el de educacin media
en todas sus modalidades y establecer los mecanismos de coordinacin
necesarios con la educacin universitaria.
La educacin universitaria
Artculo 32. La educacin universitaria profundiza el proceso de formacin integral
y permanente de ciudadanos crticos y ciudadanas crticas, reflexivos o reflexivas,
sensibles y comprometidos o comprometidas, social y ticamente con el desarrollo
del pas, iniciado en los niveles educativos precedentes. Tiene como funcin la
creacin, difusin, socializacin, produccin, apropiacin y conservacin del
conocimiento en la sociedad, as como el estmulo de la creacin intelectual y
cultural en todas sus formas. Su finalidad es formar profesionales e investigadores
o investigadoras de la ms alta calidad y auspiciar su permanente actualizacin y
mejoramiento, con el propsito de establecer slidos fundamentos que, en lo
humanstico, cientfico y tecnolgico, sean soporte para el progreso autnomo,
independiente y soberano del pas en todas las reas.
La educacin universitaria estar a cargo de instituciones integradas en un
subsistema de educacin universitaria, de acuerdo con lo que establezca la ley
especial correspondiente y en concordancia con otras leyes especiales para la
educacin universitaria. La ley del subsistema de educacin universitaria
determinar la adscripcin, la categorizacin de sus componentes, la
conformacin y operatividad de sus organismos y la garanta de participacin de
todos y todas sus integrantes.
Principios rectores de la educacin universitaria
Artculo 33. La educacin universitaria tiene como principios rectores
fundamentales los establecidos en la Constitucin de la Repblica, el carcter
pblico, calidad y la innovacin, el ejercicio del pensamiento crtico y reflexivo, la
inclusin, la pertinencia, la formacin integral, la formacin a lo largo de toda la
vida, la autonoma, la articulacin y cooperacin internacional, la democracia, la
libertad, la solidaridad, la universalidad, la eficiencia, la justicia social, el respeto a
los derechos humanos y la biotica, as como la participacin e igualdad de
condiciones y oportunidades. En el cumplimiento de sus funciones, la educacin
universitaria est abierta a todas las corrientes del pensamiento y desarrolla
valores acadmicos y sociales que se reflejan en sus contribuciones a la sociedad.
El principio de autonoma
Artculo 34. En aquellas instituciones de educacin universitaria que les sea
aplicable, el principio de autonoma reconocido por el Estado se materializa
mediante el ejercicio de la libertad intelectual, la actividad terico-prctica y la
investigacin cientfica, humanstica y tecnolgica, con el fin de crear y desarrollar
el conocimiento y los valores culturales. La autonoma se ejercer mediante las
siguientes funciones:
1. Establecer sus estructuras de carcter flexible, democrtico, participativo y
eficiente, para dictar sus normas de gobierno y sus reglas internas de acuerdo
con lo establecido en la Constitucin de la Repblica y la ley.
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2. Planificar, crear, organizar y realizar los programas de formacin, creacin
intelectual e interaccin con las comunidades, en atencin a las reas
estratgicas de acuerdo con el Plan de Desarrollo Econmico y Social de la
Nacin, las potencialidades existentes en el pas, las necesidades prioritarias,
el logro de la soberana cientfica y tecnolgica y el pleno desarrollo de los
seres humanos.
3. Elegir y nombrar sus autoridades con base en la democracia participativa,
protagnica y de mandato revocable, para el ejercicio pleno y en igualdad de
condiciones de los derechos polticos de los y las integrantes de la comunidad
universitaria, profesores y profesoras, estudiantes, personal administrativo,
personal obrero y, los egresados y las egresadas de acuerdo al Reglamento.
Se elegir un consejo contralor conformado por los y las integrantes de la
comunidad universitaria.
4. Administrar su patrimonio con austeridad, justa distribucin, transparencia,
honestidad y rendicin de cuentas, bajo el control y vigilancia interna por parte
del consejo contralor, y externa por parte del Estado.
El principio de autonoma se ejercer respetando los derechos consagrados a
los ciudadanos y ciudadanas en la Constitucin de la Repblica, sin
menoscabo de lo que establezca la ley en lo relativo al control y vigilancia del
Estado, para garantizar el uso eficiente del patrimonio de las instituciones del
subsistema de educacin universitaria. Es responsabilidad de todos y todas,
los y las integrantes del subsistema, la rendicin de cuentas peridicas al
Estado y a la sociedad sobre el uso de los recursos, as como la oportuna
informacin en torno a la cuanta, pertinencia y calidad de los productos de
sus labores.
Las leyes especiales de la educacin universitaria
Artculo 35. La educacin universitaria estar regida por leyes especiales y otros
instrumentos normativos en los cuales se determinar la forma en la cual este
subsistema se integra y articula, as como todo lo relativo a:
1. El financiamiento del subsistema de educacin universitaria.
2. El ingreso de estudiantes al sistema mediante un rgimen que garantice la
equidad en el ingreso, la permanencia y su prosecucin a lo largo de los
cursos acadmicos.
3. La creacin intelectual y los programas de postgrado de la educacin
universitaria.
4. La evaluacin y acreditacin de los miembros de su comunidad, as como
de los programas administrados por las instituciones del sistema.
5. El ingreso y permanencia de docentes, en concordancia con las
disposiciones constitucionales para el ingreso de funcionarios y funcionarias
de carrera, as como con las disposiciones que normen la evaluacin de los
y las integrantes del subsistema.
6. La carrera acadmica, como instrumento que norme la posicin jerrquica
de los y las docentes, as como de los investigadores y las investigadoras
del sistema, al igual que sus beneficios socioeconmicos, deberes y
derechos, en relacin con su formacin, preparacin y desempeo.
7. La tipificacin y los procedimientos para tratar el incumplimiento de las
disposiciones que en materia de educacin universitaria estn previstas en
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esta Ley y en las leyes especiales.
8. La oferta de algunas carreras que por su naturaleza, alcance, impacto social
e inters nacional deban ser reservadas para ser impartidas en instituciones
especialmente destinadas para ello.
Libertad de ctedra
Artculo 36. El ejercicio de la formacin, creacin intelectual e interaccin con las
comunidades y toda otra actividad relacionada con el saber en el subsistema de
educacin universitaria se realizarn bajo el principio de la libertad acadmica,
entendida sta como el derecho inalienable a crear, exponer o aplicar enfoques
metodolgicos y perspectivas tericas, conforme a los principios establecidos en la
Constitucin de la Repblica y en la ley.
Captulo IV
Formacin y Carrera Docente
Formacin docente
Artculo 37. Es funcin indeclinable del Estado la formulacin, regulacin,
seguimiento y control de gestin de las polticas de formacin docente a travs del
rgano con competencia en materia de Educacin Universitaria, en atencin al
perfil requerido por los niveles y modalidades del Sistema Educativo y en
correspondencia con las polticas, planes, programas y proyectos educativos
emanados del rgano con competencia en materia de educacin bsica, en el
marco del desarrollo humano, endgeno y soberano del pas. La formacin de los y
las docentes del Sistema Educativo se regir por la ley especial que al efecto se
dicte y deber contemplar la creacin de una instancia que coordine con las
instituciones de educacin universitaria lo relativo a sus programas de formacin
docente.
Formacin permanente
Artculo 38. La formacin permanente es un proceso integral continuo que
mediante polticas, planes, programas y proyectos, actualiza y mejora el nivel de
conocimientos y desempeo de los y las responsables y los y las corresponsables
en la formacin de ciudadanos y ciudadanas. La formacin permanente deber
garantizar el fortalecimiento de una sociedad crtica, reflexiva y participativa en el
desarrollo y transformacin social que exige el pas.
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Carrera docente
Artculo 40. La carrera docente constituye el sistema integral de ingreso,
promocin, permanencia y egreso de quien la ejerce en instituciones educativas
oficiales y privadas. En los niveles desde inicial hasta media, responde a criterios
de evaluacin integral de mrito acadmico y desempeo tico, social y educativo,
de conformidad con lo establecido en la Constitucin de la Repblica. Tendrn
acceso a la carrera docente quienes sean profesionales de la docencia, siendo
considerados como tales los que posean el ttulo correspondiente otorgado por
instituciones de educacin universitaria para formar docentes. Una ley especial
regular la carrera docente y la particularidad de los pueblos indgenas.
Captulo V
Administracin y Rgimen Educativo
Supervisin educativa
Artculo 43. El Estado formula y administra la poltica de supervisin educativa
como un proceso nico, integral, holstico, social, humanista, sistemtico y
metodolgico, con la finalidad de orientar y acompaar el proceso educativo, en el
marco de la integracin escuela-familia-comunidad, acorde con los diferentes
niveles y modalidades del Sistema Educativo. Se realizar en las instituciones,
centros, planteles y servicios educativos dependientes del Ejecutivo Nacional,
Estadal y Municipal, de los entes descentralizados y las instituciones educativas
privadas, en los distintos niveles y modalidades para garantizar los fines de la
educacin consagrados en esta Ley. La supervisin y direccin de las instituciones
educativas sern parte integral de una gestin democrtica y participativa, signada
por el acompaamiento pedaggico.
Evaluacin educativa
Artculo 44. La evaluacin como parte del proceso educativo, es democrtica,
participativa, continua, integral, cooperativa, sistemtica, cuali-cuantitativa,
diagnstica, flexible, formativa y acumulativa. Debe apreciar y registrar de manera
permanente, mediante procedimientos cientficos, tcnicos y humansticos, el
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rendimiento estudiantil, el proceso de apropiacin y construccin de los
aprendizajes, tomando en cuenta los factores sociohistricos, las diferencias
individuales y valorar el desempeo del educador y la educadora y en general,
todos los elementos que constituyen dicho proceso. El rgano con competencia en
materia de educacin bsica, establecer las normas y procedimientos que regirn
el proceso de evaluacin en los diferentes niveles y modalidades del subsistema
de educacin bsica. Los niveles de educacin universitaria se regirn por ley
especial.
Evaluacin institucional
Artculo 45. Los rganos con competencia en materia de educacin bsica y
educacin universitaria, realizarn evaluaciones institucionales a travs de sus
instancias nacionales, regionales, municipales y locales, en las instituciones,
centros y servicios educativos, en los lapsos y perodos que se establezcan en
Reglamento de la presente Ley.
Certificados y ttulos
Artculo 46. Los certificados, notas, credenciales y ttulos oficiales que acrediten
conocimientos acadmicos, profesionales o tcnicos correspondientes a cualquier
nivel o modalidad del Sistema Educativo, sern otorgados oportunamente con la
debida firma, certificacin y aval de los rganos rectores con competencia en
materia de Educacin, salvo las excepciones contempladas en la normativa
vigente.
Equivalencias de estudio
Artculo 47. Los rganos con competencias en materia de educacin bsica y
educacin universitaria, acordarn oportuna y diligentemente las transferencias y
equivalencias a que hubiere lugar, a los y las estudiantes entre instituciones
venezolanas, salvo lo previsto en leyes especiales.
Financiamiento de la educacin
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Artculo 50. El Estado garantiza una inversin prioritaria de crecimiento progresivo
anual para la educacin. Esta inversin est orientada hacia la construccin,
ampliacin, rehabilitacin, equipamiento, mantenimiento y sostenimiento de
edificaciones escolares integrales contextualizadas en lo geogrfico-cultural, as
como la dotacin de servicios, equipos, herramientas, maquinarias, insumos,
programas telemticos y otras necesidades derivadas de las innovaciones
culturales y educativas. Los servicios, equipos e insumos referidos, incluyen los
vinculados con los programas de salud integral, deporte, recreacin y cultura del
Sistema Educativo.
Captulo VII
Disposiciones Transitorias, Derogatoria y Final
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA: Hasta tanto se dicten las leyes que se deriven de la presente Ley,
queda transitoriamente en vigencia el siguiente rgimen sancionatorio para el
subsistema de educacin bsica:
1. Durante el procedimiento de averiguacin y determinacin de las
faltas cometidas por las personas a que se refiere esta Ley y a los
fines de la decisin correspondiente, el Ministerio del Poder Popular
con competencia en materia de Educacin, instruirn el expediente
respectivo, en el que har constar todas las circunstancias y
pruebas que permitan la formacin de un concepto preciso de la
naturaleza del hecho. En dicho procedimiento se garantizar a la
persona el derecho a ser odo y a ejercer plenamente su defensa,
conforme a los principios constitucionales y a las disposiciones
legales pertinentes.
2. Para garantizar los principios establecidos en la Constitucin de la
Repblica y en la presente Ley, el Ministerio del Poder Popular con
competencia en materia de Educacin, podr clausurar o exigir la
reorganizacin de las instituciones educativas privadas en los
cuales se atente contra ellos. Los propietarios o propietarias,
directores o directoras, educadores o educadoras, que resulten
responsables de tales hechos sern inhabilitados hasta por diez
aos para el ejercicio de cargos docentes o administrativos en
cualquier tipo de plantel, lapso durante el cual no podrn fundar ni
dirigir por s ni por interpuestas personas ningn establecimiento
educativo.
3. Los propietarios o propietarias, directores o directoras de los
planteles privados, segn el caso, incurren en falta:
a. Por omitir o expresar indebidamente en la sede del plantel y en
los documentos emanados del mismo, la indicacin de que son
planteles inscritos o registrados en el nivel respectivo.
b. Por infringir la siguiente obligacin: los institutos privados que
impartan educacin inicial, educacin bsica y educacin media
y universitaria, as como los que se ocupen de la educacin
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indgena y de educacin especial, slo podrn funcionar como
planteles privados inscritos. Los planteles que atiendan
exclusivamente a hijos o hijas de funcionarios o funcionarias
diplomticos o consulares de pases extranjeros, hijos o hijas de
funcionarios o funcionarias de otras naciones pertenecientes a
organismos internacionales, o de especialistas extranjeros
contratados por el Estado venezolano, funcionarn como
planteles privados registrados, los cuales debern incorporar
obligatoriamente a sus planes y programas de estudio las
materias vinculadas a los fundamentos de la nacionalidad
venezolana, cuya enseanza estar siempre a cargo de
profesionales venezolanos o venezolanas de la docencia.
c. Por clausurar cursos durante el ao escolar habiendo aceptado
estudiantes regulares, salvo en casos plenamente justificados,
previa autorizacin del Ministro del Poder Popular con
competencia en materia de Educacin y aquellos que se
sealen en las leyes especiales, mediante la adopcin de
medidas que protejan los intereses de los y las estudiantes, y
del personal docente. Asimismo, no podrn ser retenidos los
documentos de aquellos estudiantes que por razones
econmicas comprobadas no pudieren satisfacer los pagos de
matrculas o mensualidades.
d. Por no mantener la calidad requerida en la enseanza y los
servicios de bibliotecas, laboratorios, educacin fsica,
orientacin escolar y extensin cultural exigidos por el rgano
rector con competencia en materia de Educacin.
e. Por incumplir en forma reiterada las obligaciones laborales,
legales o contractuales con los trabajadores o trabajadoras a su
servicio.
f. Por violar reiteradamente las disposiciones y orientaciones
impartidas por las autoridades educativas competentes.
4. Las faltas a que se refiere el numeral anterior sern sancionadas con
multas entre doscientos cincuenta y quinientas unidades tributarias, sin
perjuicio de las acciones legales que puedan derivarse del hecho.
Los miembros del personal docente incurren en falta grave en los siguientes
casos:
a. Por aplicacin de castigos corporales o afrentosos a los y las
estudiantes.
b. Por manifiesta negligencia en el ejercicio del cargo.
c. Por abandono del cargo sin haber obtenido licencia, o antes
de haber hecho entrega formal del mismo a quien debe
reemplazarlo o reemplazarla o a la autoridad educativa
competente, salvo que medien motivos de fuerza mayor o
casos fortuitos
d. Por la inasistencia y el incumplimiento reiterado de las
obligaciones que le corresponden en las funciones de
evaluacin escolar.
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e. Por observar conducta contraria a la tica profesional, a la
moral, a las buenas costumbres o a los principios previstos
en la Constitucin de la Repblica y dems leyes.
f. Por la agresin fsica, de palabra u otras formas de violencia
contra sus compaeros o compaeras de trabajo, sus
superiores jerrquicos, sus subordinados o subordinadas.
g. Por utilizar medios fraudulentos para beneficiarse de
cualquiera de los derechos que acuerde la presente Ley.
h. Por coadyuvar a la comisin de faltas graves cometidas por
otros miembros de la comunidad educativa
i. Por reiterado incumplimiento de obligaciones legales,
reglamentarias o administrativas.
j. Por inasistencia injustificada durante tres das hbiles en el
perodo de un mes. El Reglamento establecer todo lo
relativo al personal docente que trabaje a tiempo
convencional y otros casos.
5. Tambin incurren en falta grave los profesionales o las
profesionales de la docencia en ejercicio de cargos de direccin o
supervisin de la educacin, cuando violen la estabilidad de los
educadores o educadoras o dieren lugar a la aplicacin de medidas
ilegales contra stos.
6. Las faltas graves sern sancionadas por el Ministro del Poder
Popular con competencia en materia de Educacin segn su
gravedad, con la separacin del cargo durante un perodo de uno a
tres aos. La reincidencia en la comisin de falta grave ser
sancionada con destitucin e inhabilitacin para el servicio en
cargos docentes o administrativos, durante un perodo de tres a
cinco aos. El Ejecutivo Nacional en el Reglamento de esta Ley
establecer las normas para aplicar las sanciones y tramitar los
recursos correspondientes.
7. Las faltas leves en que incurran los miembros del personal docente
podrn ser sancionadas con amonestacin escrita, o con
separacin temporal del cargo hasta por un lapso de once meses.
8. El rgano rector con competencia en materia de Educacin,
determinar las faltas leves, la gradacin de las sanciones, los
rganos que las aplicarn y los recursos que podrn ser ejercidos
por los interesados o las interesadas.
9. El lapso que dure una sancin no ser remunerado ni considerado
como tiempo de servicio.
10. Los y las estudiantes que incurran en faltas de disciplina, se
sometern a medidas alternas de resolucin de conflictos, producto
de la mediacin y conciliacin que adopten los y las integrantes de
la comunidad educativa, resguardando siempre el derecho a la
educacin y a la legislacin de proteccin a nios, nias y
adolescentes.
11. Contra las sanciones impuestas por el Ministro con competencia en
materia de Educacin, se oir recurso contencioso administrativo.
943
De las sanciones que impongan otros funcionarios o funcionarias u
organismos se podr recurrir ante el Ministro con competencia en
materia de Educacin.
12. Quienes dirijan medios de comunicacin social estn obligados a
prestar su cooperacin a la tarea educativa y ajustar su
programacin para el logro de los fines y objetivos consagrados en
la Constitucin de la Repblica y en la presente Ley. Se prohbe la
publicacin y divulgacin de impresos u otras formas de
comunicacin social que produzcan terror en los nios, nias y
adolescentes, inciten al odio, a la agresividad, la indisciplina,
deformen el lenguaje y atenten contra los sanos valores del pueblo
venezolano, la moral y las buenas costumbres, la salud mental y
fsica de la poblacin. En caso de infraccin de este numeral, los
rganos rectores en materia de educacin solicitarn a la autoridad
correspondiente la suspensin inmediata de las actividades o
publicaciones de que se trate, sin perjuicio de la aplicacin de las
sanciones contenidas en el ordenamiento jurdico venezolano.
13. La reincidencia en cualquiera de las faltas previstas en los
numerales anteriores ser sancionada con el doble de la sancin
impuesta.
14. Todo lo relativo a faltas y sanciones en lo que respecta a institutos
de educacin superior universitaria, ser determinado en la ley
correspondiente.
944
requisitos, condiciones de trabajo y rgimen de servicio se establecern en una
normativa dictada al efecto por el rgano rector en materia de educacin bsica.
DISPOSICIN DEROGATORIA
DISPOSICIN FINAL
CILIA FLORES
Presidenta de la Asamblea Nacional
Palacio de Miraflores, en Caracas, a los quince das del mes de agosto de dos mil
nueve. aos 199 de la Independencia, 150 de la Fe deracin y 11 de la
Revolucin Bolivariana.
Cmplase, (L.S.)
HUGO RAFAEL CHAVEZ FRIAS
Refrendado:
El Vicepresidente Ejecutivo,
(L.S.) RAMON ALONZO CARRIZALEZ RENGIFO
945
El Ministro del Para el Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia,
(L.S.) TARECK EL AISSAMI
946
El Ministro del Poda Popular para la Cultura,
(L.S.) HECTOR ENRIQUE SOTO CASTELLANOS
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