Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
LEY N 29090 Ley Habilitaciones Urbanas Edificaciones PDF
LEY N 29090 Ley Habilitaciones Urbanas Edificaciones PDF
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica
EL CONGRESO DE LA REPBLICA;
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
2.3 La presente Ley establece los lmites para determinar los derechos que se cobrarn en
los procedimientos administrativos mencionados en ella. (*)
a. Principio de Unidad.- Las normas que se expidan, a partir de la presente Ley, debern
guardar coherencia con el ordenamiento jurdico, de forma tal que las normas que lo conforman
se integren armnicamente evitando contradicciones.
b. Principio de Transparencia.- El rgimen normativo debe ser explcito y pblico para los
sujetos involucrados en los procedimientos contenidos en la presente Ley.
Asimismo, sern de aplicacin los principios contenidos en la Ley N 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General.
Todos los procedimientos establecidos en la presente Ley estn sujetos al silencio
administrativo positivo, de acuerdo a lo dispuesto en la Ley nm. 29060, Ley del Silencio
Administrativo. (1)(2)
(2) Prrafo modificado por el Artculo nico de la Ley N 29898, publicada el 11 julio 2012,
cuyo texto es el siguiente:
1. Habilitacin Urbana
Los propietarios y/o promotores de las habilitaciones urbanas debern efectuar, a ttulo
gratuito, aportes obligatorios para recreacin pblica, servicios pblicos complementarios y de
educacin, y otros fines, en lotes regulares edificables, los que se inscribirn en el Registro de
Predios.
El rea del aporte se calcula como porcentaje del rea bruta deducida de la cesin para vas
expresas, arteriales y colectoras, as como de las reservas para obras de carcter regional o
provincial.
Los aportes para cada entidad se ubicarn de manera concentrada, siendo el rea mnima
la siguiente:
1. Habilitacin urbana
El proceso de convertir un terreno rstico o eriazo en urbano mediante la ejecucin de obras
de accesibilidad, de distribucin de agua y recoleccin de desage, de distribucin de energa
e iluminacin pblica. Adicionalmente, el terreno puede contar con redes para la distribucin de
gas y redes de comunicaciones. Este proceso requiere de aportes gratuitos y obligatorios para
fines de recreacin pblica, que son reas de uso pblico irrestricto; as como para servicios
pblicos complementarios, para educacin y otros fines, en lotes regulares edificables que
constituyen bienes de dominio pblico del Estado, susceptibles de inscripcin en el Registro de
Predios correspondiente de la Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos. (*)
(*) Numeral modificado por el Artculo nico de la Ley N 29898, publicada el 11 julio
2012, cuyo texto es el siguiente:
(*) Tercer prrafo incorporado por el Artculo 7 de la Ley N 30056, publicada el 02 julio
2013.
2. Edificacin
Resultado de construir una obra cuyo destino es albergar al hombre en el desarrollo de sus
actividades. Comprende las instalaciones fijas y complementarias adscritas a ella.
a. Edificacin nueva: Aquella que se ejecuta totalmente o por etapas, sobre un terreno sin
construir.
CONCORDANCIAS: D.S. N 024-2008-VIVIENDA, Art. 42, num. 42.2 y Art. 56, num. 56.4
Aquella constituida por predios que cuentan con servicios pblicos domiciliarios instalados,
pistas, veredas e infraestructura vial, redes de agua, desage o alcantarillado y servicios de
alumbrado pblico. El nivel de consolidacin de los predios ser del 90% del total del rea til
del predio matriz." (*)
(*) Numeral incorporado por el Artculo nico de la Ley N 29898, publicada el 11 julio
2012.
(*) Numeral incorporado por el Artculo nico de la Ley N 29898, publicada el 11 julio
2012.
(*) Numeral incorporado por el Artculo nico de la Ley N 29898, publicada el 11 julio
2012.
Aquellas construidas con albailera y concreto o adobe, que tengan servicios pblicos
domiciliarios instalados." (*)
(*) Numeral incorporado por el Artculo nico de la Ley N 29898, publicada el 11 julio
2012.
TTULO II
ACTORES
Los actores son las personas naturales o jurdicas, y entidades pblicas que intervienen en
los procesos de habilitacin urbana y de edificacin. stos son:
Es la persona natural o jurdica, pblica o privada, que ejecuta la obra directamente o bajo
contrato con terceros; asimismo, administra, promueve, habilita y comercializa un proyecto y/o
edificacin.
2. Los propietarios
Son las personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas, que ejercen el derecho de
propiedad sobre el terreno rstico o urbano que ser objeto de los proyectos de habilitacin
urbana y de edificacin.
Los arquitectos e ingenieros debern ser colegiados hbiles, a la fecha de presentacin del
proyecto.
5. Comisin Tcnica
Es el rgano colegiado regulado por la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo
General, cuya funcin es emitir dictmenes de carcter vinculante para el otorgamiento o no de
una autorizacin o licencia de habilitacin urbana y edificacin.
c. Tres (3) representantes del Colegio de Ingenieros del Per, con las especialidades de
civil, sanitario y elctrico o electromecnico.
Los dictmenes de las Comisiones Tcnicas debern versar sobre el cumplimiento de los
requisitos, condiciones y parmetros de los respectivos proyectos y sern aprobados por
mayora simple de los asistentes a las sesiones. Las municipalidades que no cuenten con las
Comisiones Tcnicas, antes mencionadas, estn facultadas para celebrar convenios con las
municipalidades distritales del lugar ms prximo, acreditando ante ellas a un funcionario
municipal.
Las municipalidades distritales, y en su caso las provinciales, podrn acordar entre ellas, y
con las entidades integrantes de las Comisiones Tcnicas, la conformacin de una Comisin
Tcnica Comn para la revisin de los proyectos presentados en sus jurisdicciones.
6.1 Los profesionales que deseen desempearse como Revisores Urbanos debern
inscribirse en el Registro de Revisores Urbanos de cada provincia que, para el efecto,
elaborar cada municipalidad provincial, previo proceso de seleccin y acreditacin. Un Revisor
Urbano puede inscribirse en ms de una (1) provincia, de acuerdo a las condiciones
establecidas en el reglamento de la presente Ley. En aquellas provincias donde no se hubiese
acreditado Revisores Urbanos, se admitir la participacin de Revisores Urbanos acreditados
en provincias vecinas. La seleccin y acreditacin de Revisores Urbanos se efectuar por
concurso de mritos, a cargo de Comisiones Especiales conformadas por :
El trabajo realizado por los Revisores Urbanos podr efectuarse de manera individual o
asociada, de acuerdo a lo que establezca el Reglamento de Revisores Urbanos; la supervisin
est a cargo de un rgano colegiado el cual funciona de conformidad con el citado
Reglamento. (*)
(*) Numeral modificado por el Artculo 4 de la Ley N 29476, publicada el 18 diciembre
2009, cuyo texto es el siguiente:
"6.1 Los Revisores Urbanos son profesionales registrados y autorizados para verificar que
los proyectos de habilitacin urbana y/o edificacin, de los interesados que se acojan a la
Modalidad C para el otorgamiento de las licencias que establece la presente Ley, cumplan con
las disposiciones urbansticas y/o edificatorias que regulan el predio materia de trmite, de
conformidad con las normas de acondicionamiento territorial y/o desarrollo urbano, el
Reglamento Nacional de Edificaciones y otras normas que sean de competencia para el
proyecto. Emiten el informe tcnico de su especialidad para la obtencin de la respectiva
licencia de habilitacin o de edificacin.
6.2 Los Revisores Urbanos son profesionales registrados y autorizados para verificar que
los proyectos de habilitacin urbana y/o edificacin, de los interesados que se acojan a la
Modalidad C para el otorgamiento de las licencias que establece la presente Ley, cumplan con
las disposiciones urbansticas y/o edificatorias que regulan el predio materia de trmite, de
conformidad con las Normas de Acondicionamiento Territorial y/o Desarrollo Urbano, el
Reglamento Nacional de Edificaciones y otras normas que sean de competencia; emitiendo el
informe tcnico de su especialidad, para la obtencin de la respectiva licencia de habilitacin o
de edificacin.
"6.2 Los profesionales que deseen desempearse como Revisores Urbanos deben
inscribirse en el Registro de Revisores Urbanos de cada provincia que, para el efecto,
implemente la municipalidad provincial correspondiente, mediante decreto de alcalda;
previamente, los profesionales deben obtener la certificacin de habilitacin profesional de
competencia emitida por el colegio profesional respectivo. Un Revisor Urbano puede inscribirse
en ms de una (1) provincia, de acuerdo a las condiciones que establece el Reglamento de
Revisores Urbanos.
7. Delegados Ad hoc
Son representantes Ad hoc los acreditados por instituciones, con funciones especficas para
la calificacin de proyectos de habilitacin urbana y de edificacin ante la Comisin Tcnica o
ante los Revisores Urbanos. (*)
(*) Prrafo modificado por el Artculo 5 de la Ley N 29476, publicada el 18 diciembre 2009,
cuyo texto es el siguiente:
Son representantes Ad hoc los acreditados por instituciones, con funciones especficas para
la calificacin de proyectos de habilitacin urbana y de edificacin ante la Comisin Tcnica,
ante los Revisores Urbanos o ante la entidad municipal competente."
Las instituciones con funciones especficas acreditarn Delegados Ad hoc en los siguientes
casos: (*)
(*) Prrafo modificado por el Artculo 5 de la Ley N 29476, publicada el 18 diciembre 2009,
cuyo texto es el siguiente:
"Las instituciones con funciones especficas acreditan Delegados Ad hoc en los siguientes
casos:"
a. Instituto Nacional de Cultura - INC, para proyectos de habilitacin urbana y/o edificacin
en los inmuebles o predios comprendidos en el listado de bienes considerados como
patrimonio cultural monumental y arqueolgico mencionado en el numeral 2, inciso f, del
artculo 3.
(*) Literal modificado por el Artculo 5 de la Ley N 29476, publicada el 18 diciembre 2009,
cuyo texto es el siguiente:
"b. Instituto Nacional de Defensa Civil - INDECI, para proyectos de edificaciones de uso
residencial mayores de cinco (5) pisos hasta de diez (10) pisos, y para aquellas habilitaciones
urbanas que se ubican o que se encuentran prximas a las zonas de riesgo.
(*) Literal modificado por el Artculo 6 de la Ley N 30056, publicada el 02 julio 2013, cuyo
texto es el siguiente:
No requerirn pronunciamiento del delegado ad hoc del INDECI las edificaciones para uso
residencial de ms de cinco (5) pisos en las cuales la circulacin comn llegue solo hasta el
quinto piso y el(los) piso(s) superior(es) forme(n) una unidad inmobiliaria.
c. Instituto Nacional de Recursos Naturales - INRENA, para proyectos de habilitacin
urbana, con la finalidad de preservacin y conservacin de las reas naturales protegidas, con
sujecin al Plan Urbano.
"d. Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Per - CGBVP, para proyectos de
edificacin de uso residencial, mayores de diez (10) pisos y las edificaciones establecidas en
las modalidades C y D, de uso diferente al residencial y de concurrencia masiva de
pblico.(1)(2)
9. Las municipalidades
La violacin a esta Ley, sus reglamentos, normas tcnicas o a cualquier otra disposicin
aplicable, se considera infraccin y determina la aplicacin de sanciones administrativas,
independientemente de la sancin de carcter penal, as como la obligacin civil de indemnizar,
cuando proceda. (*)
(*) Prrafo modificado por el Artculo nico de la Ley N 29898, publicada el 11 julio 2012,
cuyo texto es el siguiente:
"El incumplimiento de la presente Ley, sus reglamentos, normas tcnicas o cualquier otra
disposicin aplicable configura infraccin sujeta a sancin administrativa, sin perjuicio de la
sancin penal y la responsabilidad civil que corresponda."
TTULO III
CAPTULO I
DISPOSICIONES COMUNES
Ninguna obra de habilitacin urbana o de edificacin podr construirse sin sujetarse a las
normas urbansticas establecidas en los planes de desarrollo urbano y/o acondicionamiento
territorial y/o planeamiento integral.
Para obtener las licencias reguladas por la presente Ley, mediante el procedimiento de
aprobacin automtica, slo se requiere la presentacin, ante la municipalidad competente, del
Formulario nico acompaado de los requisitos establecidos en la presente Ley. El cargo de
ingreso constituye la licencia, previo pago de la liquidacin respectiva, y a partir de este
momento se podrn iniciar las obras.
b. La ampliacin de una vivienda unifamiliar, cuya edificacin original cuente con licencia de
construccin o declaratoria de fbrica, y la sumatoria del rea construida de ambas no supere
los 200 m.
g. Las obras de carcter militar de las Fuerzas Armadas y las de carcter policial de la
Polica Nacional del Per, as como los establecimientos de reclusin penal, los que debern
ejecutarse con sujecin a los Planes de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano.
CONCORDANCIAS: D.S. N 026-2008-VIVIENDA, Art. 4, num. 4.2 y Art. 11, num. 11.2,
inc. c)
2. Modalidad B: Aprobacin automtica con firma de profesionales responsables
Para obtener las licencias reguladas por la presente Ley mediante el procedimiento de
aprobacin automtica con firma de profesionales responsables, slo se requiere la
presentacin, ante la municipalidad competente, del Formulario nico acompaado de los
requisitos establecidos en la presente Ley. El cargo de ingreso constituye la respectiva licencia,
previo pago de la liquidacin respectiva, y a partir de este momento se podrn iniciar las obras.
a. Las habilitaciones urbanas de unidades prediales no mayores de cinco (5) ha, que
constituyan islas rsticas y que conformen un lote nico, siempre y cuando no est afecto al
Plan Vial Provincial o Metropolitano.
c. Las edificaciones para fines de vivienda unifamiliar o multifamiliar de hasta cinco (5)
pisos, o condominios de vivienda unifamiliar y/o multifamiliar de hasta cinco (5) pisos, siempre
que el proyecto tenga un mximo de 3 000 m. de rea construida.
CONCORDANCIAS: D.S. N 026-2008-VIVIENDA, Art. 4, num. 4.2 y Art. 11, num. 11.2,
inc. c)
Para obtener las licencias reguladas por la presente Ley, mediante el procedimiento de
aprobacin con evaluacin previa del proyecto por Revisores Urbanos, slo se requiere la
presentacin, ante la municipalidad competente, del Formulario nico acompaado de los
requisitos establecidos en la presente Ley. El cargo de ingreso constituye la respectiva licencia,
previo pago de la liquidacin respectiva, y a partir de este momento se podrn iniciar las obras.
Para el caso en que el interesado opte por acudir a la Comisin Tcnica de la municipalidad
competente, el trmite correspondiente ser regulado por el reglamento de esta Ley, en el que
se aplicar el Silencio Administrativo Positivo.
a. Las habilitaciones urbanas que se vayan a ejecutar por etapas, con sujecin a un
planeamiento integral de la misma.
b. Las habilitaciones urbanas con construccin simultnea que soliciten venta garantizada
de lotes.
d. Las edificaciones para fines de vivienda multifamiliar y/o condominios que incluyan
vivienda multifamiliar de ms de cinco (5) pisos y/o ms de 3 000 m. de rea construida.
e. Las edificaciones para fines diferentes de vivienda, a excepcin de las previstas en la
Modalidad D.
i. Las edificaciones para mercados que cuenten con un mximo de 15 000 m de rea
construida.
a. Las habilitaciones urbanas de predios que no colinden con reas urbanas o que cuenten
con proyectos de habilitacin urbana aprobados y por lo tanto requieran de la formulacin de
un planeamiento integral.
b. Las habilitaciones urbanas de predios que colinden con zonas arqueolgicas, bienes
culturales inmuebles, previamente declarados, o con reas Naturales Protegidas.
c. Las habilitaciones urbanas para fines de gran industria o industria bsica, comercio y
Usos Especiales (OU).
Los casos a los que se refieren los numerales 1 y 2, estarn sujetos a las siguientes reglas:
iii Cualquier mandato de hacer, para evitar perjuicio a la seguridad pblica o al urbanismo y
la imposicin de condiciones para la prosecucin de la actividad constructiva.
b. La ampliacin de una vivienda unifamiliar, cuya edificacin original cuente con licencia de
construccin o declaratoria de fbrica, y la sumatoria del rea construida de ambas no supere
los 200 m.
e. La demolicin total de edificaciones menores de cinco (5) pisos de altura, siempre que no
requiera el uso de explosivos.
g. Las obras de carcter militar de las Fuerzas Armadas y las de carcter policial de la
Polica Nacional del Per, as como los establecimientos de reclusin penal, los que deben
ejecutarse con sujecin a los Planes de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano.
No estn incluidas en esta modalidad las edificaciones sealadas en los literales a., b., c., d.
y f. que requieran la ejecucin de stanos o semistanos o una profundidad de excavacin
mayor a 1,50 m, colindantes con edificaciones existentes. En dicho caso, debe tramitarse la
licencia de edificacin bajo la Modalidad B.
"h) Las habilitaciones urbanas y las edificaciones necesarias para el desarrollo de proyectos
de inversin pblica, de asociacin pblicoprivada o de concesin privada que se realicen, para
la prestacin de servicios pblicos esenciales o para la ejecucin de infraestructura pblica.(*)
(*) Literal incorporado por el Artculo 7 de la Ley N 30056, publicada el 02 julio 2013.
Para obtener las licencias reguladas por la presente Ley mediante el procedimiento con
firma de profesionales responsables, se requiere la presentacin, ante la municipalidad
competente, del Formulario nico acompaado de los requisitos establecidos en la presente
Ley.
El cargo de ingreso constituye una licencia temporal que permite, a partir de ese momento,
iniciar las obras preliminares.
La municipalidad cuenta con un plazo de hasta quince (15) das tiles para la verificacin
administrativa del expediente en los supuestos de edificaciones; y, de veinte (20) das para el
supuesto de habilitaciones urbanas; as como de los otros requisitos que establece el
Reglamento respectivo para garantizar la idoneidad y correcta ejecucin del proyecto. Despus
de la verificacin sin observaciones, se otorga la licencia definitiva que autoriza la continuacin
de la ejecucin de las obras de habilitacin urbana o de edificacin.
a. Las habilitaciones urbanas de unidades prediales no mayores de cinco (5) ha, que
constituyan islas rsticas y que conformen un lote nico, siempre y cuando no est afecto al
Plan Vial Provincial o Metropolitano.
Para obtener las licencias reguladas por la presente Ley, mediante el procedimiento de
aprobacin con evaluacin previa del proyecto se requiere la presentacin, ante la
municipalidad competente, de los requisitos establecidos en la presente Ley. El Reglamento
puede establecer otros requisitos.
Para el caso en que el interesado opte por los Revisores Urbanos, el cargo de ingreso
constituye la respectiva licencia, previo pago de la liquidacin respectiva, y a partir de este
momento se podrn iniciar las obras.
Para el caso en que el interesado opte por acudir a la Comisin Tcnica, la municipalidad
competente convocar a la Comisin Tcnica en un plazo no mayor a cinco (5) das tiles. La
Comisin dispondr de veinte (20) das tiles para edificaciones y cuarenta (40) das tiles para
habilitaciones urbanas, para la evaluacin correspondiente, vencido este plazo sin
pronunciamiento se aplicar el silencio administrativo positivo, de acuerdo a la Ley nm. 29060,
Ley del Silencio Administrativo.
b. Las habilitaciones urbanas con construccin simultnea que soliciten venta garantizada
de lotes.
d. Las edificaciones para fines de vivienda, multifamiliar, quinta o condominios, que incluyan
vivienda multifamiliar de ms de cinco (5) pisos y/o ms de 3 000 m de rea construida.
i. Las edificaciones para mercados que cuenten con un mximo de 15 000 m de rea
construida.
Para obtener las licencias reguladas por la presente Ley, mediante el procedimiento de
aprobacin con evaluacin previa del proyecto se requiere la presentacin, ante la
municipalidad competente, de los requisitos establecidos en la presente Ley. El Reglamento
puede establecer otros requisitos.
a. Las habilitaciones urbanas de predios que no colinden con reas urbanas o que cuenten
con proyectos de habilitacin urbana aprobados y, por lo tanto, requieran de la formulacin de
un planeamiento integral.
b. Las habilitaciones urbanas de predios que colinden con zonas arqueolgicas, bienes
culturales inmuebles, previamente declarados, o con reas naturales protegidas.
c. Las habilitaciones urbanas para fines de gran industria o industria bsica, comercio y
Usos Especiales (OU).
f. Las edificaciones para mercados que cuenten con ms de 15 000 m de rea construida.
5. Verificacin Administrativa:
6. Verificacin Tcnica:
Las licencias de habilitacin y de edificacin, reguladas por la presente Ley, tendrn una
vigencia de treinta y seis (36) meses, prorrogables por doce (12) meses calendario y por nica
vez. La prrroga deber solicitarse dentro de los treinta (30) das calendario, anteriores al
vencimiento de la licencia otorgada, sin costo adicional alguno.
El inicio de la vigencia de las licencias ser computado para todas las Modalidades, a partir
del ingreso del expediente a la municipalidad respectiva.
La vigencia de las licencias reguladas por la presente Ley, slo podr ser interrumpida por
las municipalidades, en los siguientes casos:
a. Incumplimiento de las normas urbansticas y/o normas tcnicas de edificacin con las que
fue otorgada la licencia; o,
b. riesgo inminente contra la seguridad e integridad de las personas y/o edificaciones, previa
opinin favorable del Instituto Nacional de Defensa Civil.
Los informes tcnicos de los Revisores Urbanos y los dictmenes de las Comisiones
Tcnicas tendrn una vigencia no menor de treinta y seis (36) meses. (*)
(*) Prrafo modificado por el Artculo 8 de la Ley N 29476, publicada el 18 diciembre 2009,
cuyo texto es el siguiente:
Los informes tcnicos de los Revisores Urbanos y los dictmenes de las Comisiones
Tcnicas tienen una vigencia de treinta y seis (36) meses.
a. Ejecutar las obras con sujecin a los proyectos aprobados, de forma tal que se garantice
la salubridad y seguridad de las personas, as como la estabilidad de los terrenos y
edificaciones vecinas y de los elementos constitutivos del espacio pblico.
b. Mantener, en la obra, la licencia y los planos, debiendo exhibirlos cuando sean requeridos
por la municipalidad competente y el respectivo reglamento.
Se entiende por documento previo aquel que regula el diseo o las condiciones tcnicas
que afectarn el proceso de habilitacin urbana o de edificacin de un predio y que, por tanto,
es necesario tramitar ante una entidad, con anterioridad al trmite de licencias de habilitacin
urbana y de edificacin.(*)
(*) Prrafo sustituido por el Artculo 4 de la Ley N 29566, publicada el 28 julio 2010, cuyo
texto es el siguiente:
Se entiende por informacin o documentos previos aquellos que regulan el diseo o las
condiciones tcnicas que afectarn el proceso de habilitacin urbana o de edificacin de un
predio y que, por lo tanto, es necesario recabar o tramitar ante una entidad, con anterioridad al
trmite de licencias de habilitacin urbana y de edificacin."
(*) Prrafo sustituido por el Artculo 4 de la Ley N 29566, publicada el 28 julio 2010, cuyo
texto es el siguiente:
h. Fecha de emisin.
El Certificado de Zonificacin y Vas deber emitirse en un plazo mximo de cinco (5) das
tiles y tendr una vigencia de treinta y seis (36) meses.
a. Zonificacin.
b. Alineamiento de fachada.
g. Retiros.
h. rea de lote normativo.
l. Fecha de emisin.
a. Las condiciones tcnicas bajo las cules se otorgar el servicio, precisando las obras e
instalaciones de infraestructura pblica que debern efectuar las empresas prestadoras.
c. Fecha de emisin.
d. Fecha de vigencia.
CAPTULO II
HABILITACIN URBANA
Los requisitos para solicitar una licencia de habilitacin urbana, que conforman el
expediente, son los siguientes:
d. En el caso que el solicitante sea una persona jurdica se acompaar vigencia de poder
expedida por el Registro de Personas Jurdicas.
m. Informe tcnico favorable emitido por los Revisores Urbanos para la Modalidad C o
dictamen de la Comisin Tcnica para las Modalidades C y D, segn corresponda.
(*) Literal incorporado por el Artculo 9 de la Ley N 29476, publicada el 18 diciembre 2009.
Los documentos a que se refiere este artculo deben ser presentados en original y una (1)
copia, excepto en los casos en los que se ha precisado un nmero de copias diferente.
Una vez concluidas las obras de habilitacin urbana se solicitar la recepcin de las
mismas, para lo cual se deber presentar, ante la municipalidad que otorg la licencia de
habilitacin urbana, en original y copia, los siguientes documentos:
b. En el caso que el titular del derecho a habilitar sea una persona distinta a quien inici el
procedimiento de habilitacin urbana deber presentar los documentos sealados en los
literales b. y/o c. del artculo 16, segn corresponda.
c. En el caso que el solicitante sea una persona jurdica, se acompaar vigencia de poder
expedida por el Registro de Personas Jurdicas.
d. Documentos emitidos por las entidades prestadoras de los servicios pblicos otorgando
conformidad de obra a las obras de servicios.
e. Copia legalizada notarialmente de las minutas que acrediten la transferencia de las reas
de aportes a la entidades receptoras de los mismos y/o comprobantes de pago de la redencin
de los mismos, de ser el caso.
Todos los requisitos antes enumerados tienen la condicin de declaracin jurada de los que
suscriben, por tanto, el funcionario municipal que los recibe slo se limitar a verificar, en el
acto de presentacin, que los documentos coincidan con los antes sealados. De ser as,
sellar y firmar cada uno de los documentos presentados, tanto los originales como las
copias. De faltar alguno de los documentos exigidos, el expediente ser devuelto en el mismo
acto de presentacin.
Una vez concluidas las obras de habilitacin urbana se solicita la recepcin de las mismas,
presentando ante la municipalidad que otorg la licencia, en original y copia, los siguientes
documentos:
b. En el caso de que el titular del derecho a habilitar sea persona distinta a la que inici el
procedimiento de habilitacin urbana, debe presentar los documentos sealados en los literales
b. y c. del artculo 16, segn corresponda.
c. En el caso de que sea persona jurdica, debe presentar vigencia de poder expedida por el
Registro de Personas Jurdicas.
d. Conformidad de obra de servicios emitidos por las entidades prestadoras de los servicios
pblicos.
e. Copia legalizada notarialmente de las minutas que acrediten la transferencia de las reas
de aportes a las entidades receptoras de los mismos y/o comprobantes de pago de la
redencin de los mismos, de ser el caso.
d. Las habilitaciones urbanas para fines no residenciales donde el propio habilitador o los
adquirientes de lotes podrn solicitar licencia de edificacin. Obtenida sta procedern a
edificar de manera simultnea con el avance de las obras de habilitacin urbana.
Se considera modificacin sustancial aquella que implique disminucin de las reas del
cuadro de aportes con las cuales fue autorizada la licencia de habilitacin urbana. Las
habilitaciones urbanas que incurran en esta causal debern reiniciar el procedimiento de
aprobacin.
g. Permetro del terreno, el diseo de la lotizacin, vas, aceras, bermas, y las reas
correspondientes a los aportes normados.
h. Memoria descriptiva, indicando las manzanas, reas de los lotes, numeracin y aportes.
i. Plano que indique los lotes ocupados y la altura de las edificaciones existentes.
Una vez cumplidos los requisitos, la municipalidad emitir la liquidacin de los derechos
municipales dentro de los dos (2) das hbiles siguientes, bajo responsabilidad. Acreditado el
pago de los derechos, la municipalidad emitir la resolucin de aprobacin dentro de los tres
(3) das hbiles siguientes, para su inscripcin en el Registro de Predios.
(*) Artculo modificado por el Artculo nico de la Ley N 29898, publicada el 11 julio 2012,
cuyo texto es el siguiente:
El procedimiento se inicia con la identificacin de los predios matrices que renen las
condiciones para ser beneficiados con la habilitacin urbana de oficio.
La municipalidad notifica a los titulares registrales de los predios matrices y a los ocupantes
del predio, sobre el inicio del procedimiento de habilitacin urbana de oficio y la elaboracin del
expediente tcnico cuyos requisitos lo establece el reglamento de la presente Ley.
La municipalidad elabora el expediente tcnico que sustenta la declaracin de la habilitacin
urbana de oficio. La declaracin se efecta mediante resolucin municipal que dispone la
inscripcin registral del cambio de uso rstico a urbano. La inscripcin individual registral es
gestionada por el propietario o por la organizacin con personera jurdica que agrupe a la
totalidad de propietarios.
c) Contar con servicios pblicos de agua potable, desage o alcantarillado, energa elctrica
y alumbrado pblico.
d) Encontrarse definido el manzaneo y lotizacin y ejecutadas las vas acorde con los
planes urbanos y alineamiento vial, aprobados por la municipalidad respectiva.
(*) Artculo incorporado por el Artculo nico de la Ley N 29898, publicada el 11 julio
2012.
En los casos previstos en los literales c), d), e) y f), cuando el predio matriz se encuentra
afectado parcialmente, puede aprobarse la habilitacin urbana de oficio excluyendo la zona
afectada." (*)
(*) Artculo incorporado por el Artculo nico de la Ley N 29898, publicada el 11 julio
2012.
(*) Artculo incorporado por el Artculo nico de la Ley N 29898, publicada el 11 julio
2012.
CAPTULO III
EDIFICACIONES
Los requisitos para solicitar una licencia de edificacin, que conforman el expediente, son
los siguientes:
Para la Modalidad A:
a. Formulario nico, debidamente suscrito por el solicitante y, de ser el caso, por los
profesionales responsables.
c. En el caso que quien solicite la licencia no sea el propietario del predio, deber acreditar
la representacin del titular.
Ampliacin de una vivienda unifamiliar, cuya edificacin original cuente con la licencia de
obra y declaratoria de fbrica, y que la sumatoria del rea construida de ambas no supere los
200 m:
Para la Modalidad B:
c. En el caso que quien solicite la licencia no sea el propietario del predio, deber acreditar
la representacin del titular.
c. En el caso que quien solicite la licencia no sea el propietario del predio, deber acreditar
la representacin del titular.
Los documentos a que se refiere este artculo deben ser presentados en original y una (1)
copia, excepto en los casos en los que se ha precisado un nmero de copias diferente. (*)
Los requisitos para solicitar una licencia de edificacin, que conforman el expediente, son
los siguientes:
Para la Modalidad A:
a. Formulario nico, debidamente suscrito por el solicitante y, de ser el caso, por los
profesionales responsables.
c. En el caso de que quien solicite la licencia no sea el propietario del predio, debe acreditar
la representacin del titular.
En los casos de las obras de las edificaciones de carcter militar de las Fuerzas Armadas y
las de carcter policial de la Polica Nacional del Per, as como los establecimientos de
reclusin penal, los que debern ejecutarse con sujecin a los Planes de Acondicionamiento
Territorial y Desarrollo Urbano, slo presentarn lo sealado en los literales a, b y f que
anteceden, as como el plano de ubicacin y memoria descriptiva.
Para la Modalidad B:
c. En el caso de que quien solicite la licencia no sea el propietario del predio, debe acreditar
la representacin del titular.
c. En el caso de que quien solicite la licencia no sea el propietario del predio, debe acreditar
la representacin del titular.
Se adjunta asimismo Pliza CAR (Todo Riesgo Contratista), segn las caractersticas de la
obra a ejecutarse, con una cobertura por daos materiales y personales a terceros, como
complemento al Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo segn la Ley nm. 26790, Ley
de Modernizacin de la Seguridad Social en Salud. La pliza debe estar vigente durante todo el
perodo de ejecucin de la obra y es exigida por la municipalidad el da previo al inicio de las
obras.
i. Estudio de impacto ambiental y vial, en los casos que se requiera, de acuerdo con el
Reglamento Nacional de Edificaciones.
(*) Artculo modificado por el Artculo 59 de la Ley N 30230, publicada el 12 julio 2014,
cuyo texto es el siguiente:
Los requisitos para solicitar una licencia de edificacin y autorizar su ejecucin, que
conforman el expediente, son los siguientes:
Para la Modalidad A:
a. Formulario nico, debidamente suscrito por el solicitante y, de ser el caso, por los
profesionales responsables.
b. En el caso de que quien solicite la licencia no sea el propietario del predio, debe acreditar
la representacin del titular.
En los casos de las obras de las edificaciones de carcter militar de las Fuerzas Armadas y
las de carcter policial de la Polica Nacional del Per, as como los establecimientos de
reclusin penal, los que debern ejecutarse con sujecin a los Planes de Acondicionamiento
Territorial y Desarrollo Urbano, solo presentarn lo sealado en los literales a y e que
anteceden, as como el plano de ubicacin y memoria descriptiva.(*) RECTIFICADO POR FE
DE ERRATAS
Para la Modalidad B:
b. En el caso de que quien solicite la licencia no sea el propietario del predio, debe acreditar
la representacin del titular.
g. Pliza CAR (Todo Riesgo Contratista), o el seguro de accidentes contra terceros segn
las caractersticas de la obra a ejecutarse de acuerdo a lo que establece el reglamento, con
una cobertura por daos materiales y personales a terceros, como complemento al Seguro
Complementario de Trabajo de Riesgo segn la Ley 26790, Ley de Modernizacin de la
Seguridad Social en Salud. La pliza debe estar vigente durante todo el perodo de ejecucin
de la obra, debiendo ser presentada obligatoriamente por el administrado como requisito previo
a la ejecucin de las obras autorizadas en la licencia, y previa comunicacin de la fecha de
inicio de obra.
c. En el caso de que quien solicite la licencia no sea el propietario del predio, debe acreditar
la representacin del titular.
k. Pliza CAR (Todo Riesgo Contratista), segn las caractersticas de la obra a ejecutarse,
con una cobertura por daos materiales y personales a terceros, como complemento al Seguro
Complementario de Trabajo de Riesgo segn la Ley 26790, Ley de Modernizacin de la
Seguridad Social en Salud. La pliza debe estar vigente durante todo el perodo de ejecucin
de la obra, debiendo ser presentada obligatoriamente por el administrado como requisito previo
a la ejecucin de las obras autorizadas en la licencia, y previa comunicacin de la fecha de
inicio de obra.
Los documentos a que se refiere este artculo deben ser presentados en original y una (1)
copia, excepto en los casos en los que se ha precisado un nmero de copias diferente.
Una vez concluidas las obras de edificacin, quien las realice, efectuar una descripcin de
las condiciones tcnicas y caractersticas de la obra ejecutada, la cual se denominar
declaratoria de fbrica. Este documento, acompaado con los planos o grficos
correspondientes, motiva la solicitud de conformidad de las mismas, para lo cual se deber
presentar, ante la municipalidad que otorg la licencia de edificacin, los siguientes
documentos en original y copia, segn sea el caso:
Para la Modalidad A:
b. En el caso que el titular del derecho a edificar sea una persona distinta a quien inici el
procedimiento de edificacin, deber presentar los documentos sealados en los literales b. o
c. del artculo 16, segn corresponda.
c. En caso que quien solicite la licencia no sea el propietario del predio, deber acreditar la
representacin del titular.
b. En el caso que el titular del derecho a edificar sea una persona distinta a quien inici el
procedimiento de edificacin, deber presentar los documentos sealados en los incisos b. o c.
del artculo 16, segn corresponda.
c. En caso que quien solicite la licencia no sea el propietario del predio, deber acreditar la
representacin del titular.
d. Planos de replanteo en obra de los planos de arquitectura y declaratoria de fbrica
otorgada por el constructor, en original y cuatro (4) copias impresas ms una (1) copia digital.
Todos los requisitos antes enumerados tienen la condicin de declaracin jurada de las
personas que los suscriben; por tanto, el funcionario municipal que los reciba slo se limitar a
verificar, en el acto de presentacin, que los documentos coincidan con los antes sealados.
Para el caso de la Modalidad A, sellar y firmar cada uno de los documentos presentados,
tanto los originales como las copias. Este acto constituye la conformidad de obra de edificacin
y autoriza la inscripcin registral de la declaratoria de fbrica.
Transcurridos los quince (15) das calendario, sin que se otorgue la conformidad, se aplicar
el Silencio Administrativo Positivo. Para tal efecto, el interesado remitir a la municipalidad
respectiva, una carta notarial acompaando copia del documento en el que conste el sello de
recepcin de los documentos presentados para la conformidad de obra. El cargo de dicha carta
constituye ttulo suficiente para su inscripcin registral. (*)
Una vez concluidas las obras de edificacin, quien las realice efecta una descripcin de las
condiciones tcnicas y caractersticas de la obra ejecutada, la cual se denomina declaratoria de
fbrica. Este documento, acompaado con los planos o grficos correspondientes, motiva la
solicitud de conformidad de las mismas, para lo cual se debe presentar, ante la municipalidad
que otorg la licencia de edificacin, los siguientes documentos en original y copia, segn sea
el caso:
Para la Modalidad A:
b. En el caso de que el titular del derecho a edificar sea una persona distinta a quien inici el
procedimiento de edificacin, debe presentar los documentos sealados para la Modalidad A,
en los literales b. c. del artculo 25, segn corresponda.
c. En caso de que quien solicite la licencia no sea el propietario del predio, debe acreditar la
representacin del titular.
Para todas las modalidades de aprobacin, debe existir documento que registre la ejecucin
de la obra, el cual se presenta al momento de solicitar la recepcin o conformidad de obras, de
acuerdo a los alcances que se establece en el Reglamento respectivo.
b. En el caso de que el titular del derecho a edificar sea una persona distinta a quien inici el
procedimiento de edificacin, debe presentar los documentos sealados en los incisos b. o c.
del artculo 16, segn corresponda.
c. En caso de que quien solicite la licencia no sea el propietario del predio, debe acreditar la
representacin del titular.
Todos los requisitos antes enumerados tienen la condicin de declaracin jurada de las
personas que los suscriben; por tanto, el funcionario municipal que los recibe solo se limita a
verificar, en el acto de presentacin, que los documentos coincidan con los antes sealados.
Para el caso de la Modalidad A, sella y firma cada uno de los documentos presentados,
tanto los originales como las copias. Este acto constituye la conformidad de obra de edificacin
y autoriza la inscripcin registral de la declaratoria de fbrica.
a. Verificar que los planos de replanteo en obra del proyecto arquitectnico y la declaratoria
de fbrica, correspondan a la licencia otorgada.
Para todas las modalidades de aprobacin, debe existir documento que registre la ejecucin
de la obra, el cual se presenta al momento de solicitar la recepcin o conformidad de obras, de
acuerdo a los alcances que se establecen en el Reglamento respectivo.
29.2 De la inscripcin
El Formulario, una vez sellado, tiene calidad de instrumento pblico y constituye ttulo
suficiente para inscribir la respectiva declaratoria de fbrica.
El formulario, una vez sellado, tiene calidad de instrumento pblico y constituye ttulo
suficiente para inscribir la respectiva declaratoria de fbrica.
En el caso de unidades inmobiliarias de propiedad exclusiva y de propiedad comn, el
formulario debe contener la especificacin de los bienes y servicios comunes y de propiedad
exclusiva, independizacin, reglamento interno y junta de propietarios, que se inscribe en el
registro respectivo.
Las edificaciones que hayan sido construidas sin licencia de obra despus del 20 de julio de
1999, podrn ser regularizadas hasta el 31 de diciembre de 2008, avaladas por una
declaracin de parte y/o el autoavalo, conforme al procedimiento que se establezca mediante
decreto supremo. (*)
Todas aquellas edificaciones que no cumplen con las normas urbansticas y de proteccin
del patrimonio histrico, o que no se hayan regularizado al vencimiento del plazo establecido
en el primer prrafo, sern materia de demolicin, de conformidad con lo previsto en el artculo
93 de la Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades.
Las habilitaciones urbanas y las edificaciones que hayan sido ejecutadas sin licencia o que
no tengan conformidad de obra despus del 20 de julio de 1999 hasta la publicacin de la Ley
N 29090, Ley de regulacin de las habilitaciones urbanas y de edificaciones, pueden ser
regularizadas en el plazo de ciento ochenta (180) das calendario, contado a partir de la
entrada en vigencia de la presente Ley, conforme al procedimiento que se establezca mediante
decreto supremo.
Todas aquellas edificaciones que no cumplen con las normas urbansticas y de proteccin
del patrimonio histrico, o que no se hayan regularizado al vencimiento del plazo establecido
en el primer prrafo, sern materia de demolicin, de conformidad con lo previsto en el artculo
93 de la Ley N 27972, Ley orgnica de municipalidades. (*)
CAPTULO IV
DERECHOS DE TRAMITACIN
Artculo 31.- De la licencia
Las tasas que se fijen por los servicios administrativos en los procedimientos establecidos
en la presente Ley no deben exceder el costo de la prestacin de los mismos y su rendimiento
es destinado exclusivamente al financiamiento del mismo, bajo responsabilidad.
Los derechos correspondientes a la numeracin para cada unidad inmobiliaria resultante del
proyecto, no excedern al 0.6% de la UIT. (*)
TTULO IV
NORMALIZACIN EDIFICATORIA
TTULO V
PROMOCIN EDIFICATORIA
Las entidades pblicas, a nivel nacional, regional y local propiciarn estmulos e incentivos
para la produccin e inversin inmobiliaria, dando preferente atencin a las edificaciones de
inters social y a la conservacin y recuperacin del patrimonio cultural inmueble.
- Por concordancia se entiende que las normas que se expidan para una determinada
localidad, deben estar en armona con las determinaciones del plan de acondicionamiento
territorial, de acuerdo con los niveles de prevalencia.
- Por neutralidad se entiende que cada propietario tendr el derecho de tener el mismo
tratamiento normativo que cualquier otro, si las caractersticas urbansticas de una misma rea
de la ciudad o municipio son iguales.
- Por simplicidad se entiende que las normas se elaborarn de tal forma que se facilite su
comprensin, aplicacin y control.
- Por obligatoriedad de difusin se entiende que los organismos del Estado se encuentran
obligados a la difusin de la normativa edificatoria relativa a su nivel de competencia, para lo
que establecern los mecanismos y recursos correspondientes.
Los procedimientos y trmites administrativos, que sigan las personas naturales o jurdicas,
en edificaciones ante las autoridades competentes, deben otorgar certeza en cuanto al curso
de las solicitudes, y tendrn como caracterstica la simplicidad y la transparencia de todos los
trmites y sus correspondientes requisitos.
Toda solicitud de obra para edificacin nueva en proyectos calificados como Habilitaciones
Urbanas con Construccin Simultnea o proyectos que abarcando lotes contiguos o manzanas
completas de habilitaciones urbanas con lotes independizados, se plantee a base de
repeticiones de mdulos tpicos de vivienda, dentro de los Programas del Sector que involucren
viviendas de inters social, se exigir y tramitar un (1) slo expediente administrativo,
especificndose las unidades prediales a que se refiere, generando un nico derecho de
trmite.
En este caso, la determinacin de los derechos que deben abonar los interesados a las
municipalidades, por todo concepto, debern tener en cuenta los parmetros siguientes:
3. Cuando los edificios constituyen modelos que se utilizan ms de una vez, el edificio en
conjunto pasa a ser el modelo o mdulo tpico.
NICA.- Las municipalidades contarn con un plazo de ciento ochenta (180) das, desde la
publicacin de la presente Ley, para aprobar su correspondiente Plan de Desarrollo Urbano, de
ser el caso.
DISPOSICIONES FINALES
Los Reglamentos sern aprobados mediante decreto supremo, refrendado por el Ministro de
Vivienda, Construccin y Saneamiento.
QUINTA.- Las municipalidades, dentro del plazo de cuarenta y cinco (45) das, contados
desde la entrada en vigencia de la presente Ley, debern actualizar su Texto nico de
Procedimientos Administrativos - TUPA.
En Lima, a los veintin das del mes de setiembre de dos mil siete.
POR TANTO:
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veinticuatro das del mes de setiembre del ao
dos mil siete.