Economiapolitica Internacional PDF

Mdulo 4: Las dinmicas de la Economa
Poltica Internacional
a) Teoras modernas de la Economa Poltica
Internacional
La economa de mercado se ha transform en el principal
factor de la sociedad moderna.
La competencia de mercado ha motivado una especializacin
creciente, una profundizacin de la divisin internacional del
trabajo, hasta el moderno desarrollo de la actual
globalizacin.
Internacional
Ya Marx haba indicado que el sistema capitalista marcaba
una ruta revolucionaria en el desarrollo de la humanidad,
al tiempo que fundament que las culturas tradicionales
y las fronteras polticas desapareceran, permitiendo un
desarrollo e integracin de las capacidades productivas a
nivel planetario.
Internacional
Sin embargo, el desarrollo del mercado es afectado por un
sinnmero de variables, entre ellas:
La estructura de la sociedad
El contexto poltico nacional e internacional
Desarrollo de las concepciones cientficas
Desarrollo tecnolgico.
Por su parte, este mismo mercado tambin incide en su
entorno:
Disuelve estructuras sociales
Modifica las relaciones polticas
Estimula el desarrollo cientfico y tecnolgico
Internacional
Tres teoras modernas referidas al surgimiento, la
expansin y el funcionamiento de la economa poltica
internacional , cuentan con gran reconocimiento:
1. La Economa Dual - Generada por el liberalismo
econmico, aborda la evolucin del mercado como una
respuesta a la voluntad universal de incrementar la eficiencia
y maximizar el bienestar.
Internacional
2. El sistema moderno mundial - fuertemente
influenciada por el marxismo, aborda el mercado mundial
como un instrumento para la explotacin de los pases menos
desarrollados, por parte de las economas capitalistas
desarrolladas.
Internacional
3. Teora de la estabilidad hegemnica - aborda la
economa internacional moderna como una exitosa muestra
del poder liberal dominante en el mundo.
Internacional
1. La Economa Dual - debe ser analizada desde dos
perspectivas o sectores relativamente independientes:
Un sector moderno, caracterizado por un elevado nivel de
eficiencia productiva e integracin econmica.
Un sector tradicional, caracterizado por un retrasado modo de
produccin y una tendencia hacia la autosuficiencia econmica.
Kuznetz, Simon
Internacional
De acuerdo con esta teora, el proceso de desarrollo
econmico considera la incorporacin y transformacin
del sector econmico tradicional en un sector moderno
va modernizacin de las estructuras econmicas,
sociales y polticas.
La integracin global de los mercados es consecuencia
del avance inexorable hacia mayores niveles de eficiencia
econmica e interdependencia global.
Internacional
Fuerzas motrices de este proceso son la economa, la
administracin (management) y la tecnologa.
Incluyen:
a) innovacin de nuevos productos y tcnicas de produccin;
b) apertura de nuevos mercados y fuentes de suministros;
c) nuevos medios para la organizacin y managing de las actividades
econmicas.
Relevante: Monetarizacin de la vida econmica,
crecimiento urbano, avances en las comunicaciones y el
transporte.
Internacional
2. El sistema moderno mundial - Su postulado
central radica en que la historia y desarrollo de la economa
poltica internacional solo puede ser entendida como un todo
nico, con una divisin del trabajo bsica que coexiste con
mltiples sistemas culturales.
Wallerstein, Immanuel
Internacional
El mundo moderno debe ser analizado como un sistema, en el cual
los diferentes y variados componentes de su estructura deben ser
vistos como necesariamente funcionales e interrelacionados.
Los orgenes de esta concepcin tienen una raz marxista:
1. Aceptan la primaca de la esfera econmica y la lucha de clases por sobre la
poltica y los conflictos de grupo, como determinante del comportamiento
humano.
2. Su anlisis est centrado en el capitalismo como fenmeno global, pero, a
diferencia del marxismo, asumen la economa mundial como un todo ya
unificado y jerarquizado, donde las fuerzas econmicas reproducen el
subdesarrollo a travs de una dependencia de la periferia.
Internacional
3. El sistema moderno mundial se caracteriza por contradicciones y funciones que
le son inherentes, definidas por un contexto de leyes deterministas que rigen su
desarrollo histrico, la aparicin de crisis inevitables y, eventualmente, su
autodestruccin.
A diferencia del nfasis dualista, que marca una tendencia de

separacin entre el centro y la periferia, especialmente el
aislamiento econmico de grandes partes de esta periferia, los
mundialistas postulan una estrecha relacin entre ambos
componentes, donde los sectores modernos y tradicionales de la
economa se encuentran funcionalmente relacionados.
De acuerdo con esta teora, el funcionamiento de la economa
internacional genera el retraso del mundo en desarrollo.
Internacional
3. Teora de la estabilidad hegemnica - postula que
una economa mundial abierta y liberal requiere la presencia
de un poder hegemnico o dominante.
Charles Kindleberger uno de sus precursores.
La teora postula que es preferible contar con estructuras
hegemnicas de poder, controladas por un solo pas, para
avanzar hacia la conformacin de un rgimen internacional
con reglas clareas y confiables. Su ausencia conduce al
debilitamiento de estas estructuras.
Hegemonic Stability Theory.pdf
Internacional
El poder hegemnico tiene la voluntad y la capacidad para
establecer y mantener las normas y reglamentos de un
ordenamiento econmico liberal. Su debilitamiento conlleva
la desaparicin del orden liberal.
Liberal es aqu el concepto clave, por cuanto considera la
existencia de una economa internacional basada en los
preceptos del libre mercado (apertura, no discriminacin,
entre otros).
Un modelo liberal de orden econmico internacional no
puede desarrollarse sin un ambiente de poder hegemnico.
Internacional
La hegemona o liderazgo se sustenta en la creencia de su
legitimidad, al tiempo que se limita por la necesidad de
mantenerla.
Otros pases o Estados pueden aceptar el liderazgo de esta
hegemona, basados en el prestigio y estatus que ocupa en el
sistema poltico internacional.
Kindleberger postula que una economa abierta de mercado
constituye un bien colectivo o pblico.
Quien desempea la hegemona o liderazgo tiene la
responsabilidad de asegurar la provisin de bienes colectivos,
un sistema de comercio abierto y una moneda slida.
b) Economa Poltica del cambio estructural
y sus mecanismos
1. El contexto histrico subrayado por la concepcin
mundialista es relevante de considerar al momento de definir
los cambios econmicos y polticos.
2. El mercado y el ser econmico constituyen hoy una realidad
independiente. La dinmica de la economa poltica
internacional debe ser entendida en trminos de la interaccin
entre el Estado y el mercado.
Las tres concepciones constituyen un medio para explicar y
comprender los necesarios cambios estructurales.
b) Economa Poltica del cambio estructural
y sus mecanismos
Sin embargo, el problema radica en que la economa carece de
una teora del cambio reconocida.
El postulado bsico de la economa moderna radica en la
existencia del equilibrio, aunque la historia testimonia que tal
equilibrio no es tal.
Kuznetz, Simon_Economics growth and income inequality.pdf
Wallerstein_El moderno sistema Mundial_fragmentos.pdf
Hegemonic Stability Theory.pdf
Guilln, Arturo - Modelos de desarrollo y estrategias alternativas en Amrica Latina.
(anexo 02.d.3).
http://www.centrocelsofurtado.org.br/adm/enviadas/doc/17_20070501225608.pdf
Marx - Engels, Manifiesto del Partido Comunista.pdf
Chile. 20 aos de negociaciones comerciales. DIRECON, Min. RR.EE. noviembre 2009.
http://rc.direcon.cl/pagina/1970
c) Los mecanismos del cambio estructural
Cambios:
Sociedad
Distribucin del poder econmico y militar
Intereses de principales actores econmicos.
Contradiccin entre fuerzas emergentes y las que hacen
abandono de la historia.
No obstante el mercado promueve el desarrollo econmico y
poltico del mundo, este desarrollo es desequilibrado y
desigual.
Desarrollo es desequilibrado y desigual
Nivel regional
Nivel sectorial.
Dos consecuencias opuestas:
Concentracin del poder econmico
Desconcentracin de la actividad econmica.
Superioridad del centro sobre la periferia:
Investigacin y Desarrollo
Tcnica y tecnologa
Educacin y especializacin del trabajo
Tres grandes tendencias:
Movilidad de las actividades econmicas de una regin a otra
Auge y cada de sectores de la economa. Diferencias regionales y
sectoriales
Creciente integracin de las economas nacionales e impacto de
factores externos sobre el bienestar domstico.
Economa Poltica Internacional
Dependencia y Desarrollo Econmico
Futuro de los pases en desarrollo es uno de los
problemas relevantes de la poca moderna.
Su resolucin impactar profundamente en el
desarrollo de la humanidad.
Los problemas que enfrentan estos pases (pobreza,
desarrollo tecnolgico, educacin, etc.) son
actualmente menos tolerables como como efecto al
carcter casi instantneo de las comunicaciones.
La pobreza ha dejado de ser vista como algo natural o
castigo divino Hoy es reconocida como un
problema creado por el desarrollo de la humanidad y sus
condiciones son cada vez ms inaceptables.
El progreso, las comunicaciones, el efecto
demostracin, entre otros, tienen gran impacto en las
sociedades en desarrollo y su mpetu por acceder a
mejores condiciones de vida y de reproduccin del
cuerpo social.
Crece la demanda por mayor equidad a nivel mundial.
Algunos autores postulan que los conflictos al interior de
las sociedades en desarrollo por la distribucin de la
riqueza y el bienestar son desplazados por los conflictos
entre pases.
Nuevas economas presionan por incorporarse al club de
las naciones industrializadas.
El auge de los nuevos pases industrializados tiene enormes
efectos sobre el equilibrio internacional del poder
econmico y la economa poltica.
Todos estos aspectos hacen de la relacin desarrollo
econmico y subdesarrollo un problema central de la
Economa Poltica Internacional.
Diferentes enfoques:
a) Elite vs Masas
b) Naciones, razas, hemisferios
c) Norte vs Sur
d) Tercer mundo vs Economas de mercado desarrollado
Principales teoras:
a) Liberalismo Econmico
b) Marxismo clsico
Ambas teoras adhieren a la concepcin dual .Desarrollo debe evolucionar hacia niveles
superior, como resultado de la evolucin de la economa mundial.
Liberales: proceso armonioso
Marxistas: proceso acompaado de explotacin y conflicto.
c) Teora del Subdesarrollo

a) Estructuralismo o Dependencia: postulan el funcionamiento de la economa mundial en
permanente detrimento de los pases de menor desarrollo, en el corto y en el largo plazo.
Principales teoras:
a) Liberalismo Econmico
La economa mundial es beneficiosa para el desarrollo econmico
La interdependencia entre economas desarrolladas y en desarrollo, tiende a
favorecer a las sociedades ms atrasadas (libre comercio, especializacin,
divisin internacional del trabajo)
Va comercio internacional, ayuda internacional e inversiones extranjeras, las
economas en desarrollo obtienen acceso a los mercados de exportacin,
capitales y tecnologa.
Pero, lo ms relevante, es la capacidad de las propias economas de organizar
por si misma un entorno de desarrollo eficiente.
Asume que individuos racionales buscan satisfacer sus expectativas de riqueza
y bienestar en condiciones de mercado
El desarrollo econmico requiere eliminar los obstculos polticos y sociales
para asegurar el funcionamiento y eficiencia del sistema de mercado.
Principales teoras:
a) Liberalismo Econmico-2
Problemas se atribuyen a:
Imperfecciones del mercado local
Ineficiencias econmicas
Rigideces sociales
Corrupcin poltica
Estructura social parasitaria y burocrtica
Ineficiente poltica educacional, agrcola, etc.
Solucin de problemas requiere:
Mayor inversin
Crecimiento de la tasa de ahorro
Ninguna nacin es tan pobre como para no poder ahorrar un 1,2% de su ingreso nacional, monto considerado
como suficiente para colocar a las economas en la senda del desarrollo.
Tienden a ignorar el marco poltico en el que tiene lugar el desarrollo

econmico, a pesar de que ambos elementos no pueden ser divorciados.
Principales teoras:
b) Marxismo clsico
Marx y Engels fueron los primeros tericos del desarrollo econmico en
occidente.
M-E: Transicin de la sociedad europea desde el feudalismo al capitalismo y al
socialismo; elaboracin de leyes inherentes al desarrollo del capitalismo
(Desproporcionalidad, Concentracin y Tendencia decreciente de las ganancias).
Sientan las bases de la teora del desarrollo econmico aplicable a los pases en
vas de desarrollo.
Ven al capitalismo como un sistema dinmico global y como proceso
econmico expansivo, llamado a cubrir todo el planeta va expansin
imperialista. Marx defini que el sistema capitalista estaba llamado a
desarrollar las fuerzas productivos en todo el planeta.
Concluida esta etapa, el capitalismo debera ceder su espacio al socialismo y al
comunismo.
Principales teoras:
b) Marxismo clsico-2
Marx: la evolucin de la civilizacin occidental pasa por estadios bastante
definidos:
Comunidad primitiva
Esclavismo
Feudalismo
Capitalismo
Socialismo Comunismo
Como fuerza motriz para pasar de un estadio a otro acta el conflicto de
clases entre los propietarios de los medios de produccin y los desposedos.
Marx constat que su concepcin no aplicaba a la situacin de Asia, donde las
sociedades parecan disponer de un mecanismo interno de cambio social,
donde la fuerza motriz del cambio no pareca radicar en el conflicto de clases
dado el carcter expandido y diseminado de la produccin agraria.
ausencia de fuerza motriz para el cambio.
Principales teoras:
b) Marxismo clsico-3
Consideraban que la misin histrica del capitalismo y del imperialismo
resida, entre otros aspectos, en la superacin del feudalismo y del modo
asitico de produccin, que frenaban la evolucin de los pases de menor
desarrollo.
El imperialismo estaba llamado a desestabilizar el status quo mediante la
introduccin de tecnologas modernas y la creacin de clases opuestas en las
reas colonizadas, generando de esta manera el mecanismo que habra de
conducir a la sociedad hacia el desarrollo econmico.
El desequilibrio entre el mundo desarrollado y los pases de menor desarrollo
incuba la semilla de su propia destruccin.
La intensificacin de la competencia econmica entre las fuerzas nuevas y
antiguas del capitalismo necesariamente conduce hacia conflictos econmicos
y rivalidades imperiales
Principales teoras:
c) Teora del Subdesarrollo
La proliferacin de teoras en torno al subdesarrollo encuentra origen en que,
incluso las antiguas colonias europeas, independientemente de haber
alcanzado su independencia poltica, no han logrado desarrollarse o
mantienen sus economas subordinadas a las economas capitalistas
desarrolladas.
Ral Prebish, economista argentino, desarroll la "Teora de la Dependencia".
Segn esta idea, las empresas coloniales y el comercio internacional no han
sido tiles para el desarrollo econmico sino que, al dislocar las estructuras e
instituciones socio-econmicas de las colonias, generaron una serie de
problemas (dependencia de las exportaciones, crecimiento desequilibrado)
que bloquearon las posibilidades de desarrollo.
Principales teoras:
c) Teora del Subdesarrollo-2
Los pases del tercer mundo, deca Prebisch, han cado en un estado de
"dependencia" del primer mundo, convirtindose en productores de materias
primas en una relacin de "centro-periferia" con sus metrpolis. Para que
estos pases puedan entrar en una senda de desarrollo sostenido se hara
necesario que se les permitiera un cierto proteccionismo en el comercio
exterior y estrategias de substitucin de importaciones.
Tres conceptos que sintetizan, segn Prebish, las particularidades del
subdesarrollo:
1. Heterogeneidad estructural
2. Especializacin productiva
3. Desarrollo desigual
Principales teoras:
c) Teora del Subdesarrollo-3: Heterogeneidad Estructural
Existencia de actividades y/o ramas de la produccin en las cuales la
productividad media del trabajo es normal, o si se quiere relativamente
similar a la que prevalece en los grandes centros industriales. ---- generan el
empleo
Presencia simultnea de actividades tecnolgicamente rezagadas, en las cuales
los niveles de productividad son muy reducidos --- albergan el subempleo.
Coexistencia de empleo y subempleo constituye una expresin directamente
visible de la heterogeneidad estructural.
Principales teoras:
c) Teora del Subdesarrollo-3: Especializacin productiva
Especializacin de la estructura productiva de la periferia originalmente se lig al
largo perodo en que su crecimiento dependi de la exportacin de alimentos y
materias primas.
Ms tarde, cuando la industria pasa a ser espontneamente la fuente principal de
dinamismo, la especializacin primario-exportadora inicial condiciona el nuevo
patrn de desarrollo.
Otros aspectos de la especializacin son:
a) Dificultad de exportar manufacturas y lograr por esa va alzas sucesivas
del valor de las exportaciones globales.
b) Acumulacin de importaciones por escasa complementariedad de la
produccin interna y/o de importaciones de bienes situados ms atrs
en la cadena productiva y con escasa integracin vertical.
c) a) + b) = Dficit de la balanza comercial de la periferia.
Principales teoras:
c) Teora del Subdesarrollo-3: Desarrollo desigual
El desarrollo desigual resultado de puntos anteriores
La periferia se destaca por estructuras que son heterogneas y especializadas.
Mientras que los grandes centros industriales presentan sus economas con altos
grados de homogeneidad y diversificacin.
Otra manifestacin del desarrollo desigual es la diferencia de los ingresos medios
entre el centro y la periferia.
La base de esta diferencia se encuentra en la disparidad de los ritmos de aumento
de la productividad del trabajo, que es mayor en el centro, pues en ste el
progreso tcnico es ms acelerado.
En la periferia la presencia de vastos contingentes en actividades con muy baja
productividad del trabajo incide negativamente sobre el ingreso medio.
Sobre los Trminos de Intercambio
Trminos del intercambio y de los ciclos del comercio internacional
en Prebish.
Prebisch: Existe un deterioro de los precios de los productos
exportados por los pases perifricos con respecto a los bienes que
importaba de los pases del centro.
Este es agravado por el ciclo del comercio internacional ya que los
pases agrcolas eran ms vulnerables que las economas centrales
durante las recesiones.
Otros exponentes relevantes: Teotonio Dos Santos, Andr Gunder-
Frank,
Principales recomendaciones de poltica
1. Industrializacin
2. Combinacin de exportaciones que trasciendan los productos
bsicos,
3. Un Estado sagaz con coherencia administrativa para combinar
los mercados abiertos con intervenciones calculadas y procesos
deliberados.
Andre Gunder Frank. La Dependencia ha muerto, viva la
Dependencia y la lucha de clases. Una respuesta a crticos
Raul Prebish. El desarrollo econmico de la Amrica Latina y
algunos de sus principales problemas
Equidad, desarrollo, y ciudadana. CEPAL 2000
Captulos 1, 8, 10 y 11

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