dimensin acadmica

Sistema Nacional de Tutoras Acadmicas

Educacin Media Superior
 dimensin acadmica

Documento base
para ser operado en el bachillerato general,
tecnolgico y profesional tcnico

Agosto de 2011
 Programa Sguele, caminemos juntos

Directorio

Mtro. Alonso Lujambio Irazbal

Secretario de Educacin Pblica

Lic. Miguel ngel Martnez Espinosa

Subsecretario de Educacin Media Superior

Ing. Jess Urza Macas

Coordinador Sectorial de Desarrollo Acadmico

Ing. Ernesto Guajardo Maldonado

Director General de Educacin Tecnolgica Agropecuaria

Ing. Luis F. Meja Pia

Director General de Educacin Tecnolgica Industrial

Lic. Eliseo Gaeta de Len

Director General de Educacin en Ciencia y Tecnologa del Mar

Mtro. Wilfrido Perea Curiel

Director General del Colegio Nacional de Educacin Profesional Tcnica

Lic. Mara Guadalupe Murgua Gutirrez

Directora General del Colegio de Bachilleres

Antrop. Carlos Santos Ancira

Director General del Bachillerato

Ing. Celso Espinoza Corona

Coordinador Nacional de Organismos Descentralizados Estatales de CECyTEs

2
 Programa Sguele, caminemos juntos

Colegio de Estudios Cientficos y Tecnolgicos

Colegio de Bachilleres

Colegio Nacional de Educacin Profesional Tcnica

Direccin General de Educacin en Ciencia y Tecnologa del Mar

Direccin General del Bachillerato

Direccin General de Educacin Tecnolgica Agropecuaria

Direccin General de Educacin Tecnolgica Industrial

3
 Programa Sguele, caminemos juntos

Comit Tcnico Directivo del Programa Sguele. Caminemos juntos.

Acompaamiento Integral para Jvenes de la Educacin Media Superior.

Lic. Elena Verdugo Quiones

Coordinadora de los asesores de la SEMS

Ing. Jess Urza Macas

Coordinador Sectorial de Desarrollo Acadmico

M. en C. Lorenzo Gmez Morn Fuentes

FLACSO

M. en C. Gildardo Rojo Salazar

Director Tcnico de la DGECyTM

Profr. Sal Arellano Valadez

Director Tcnico de la DGETA

Act. Jos ngel Camacho Prudente

Director Tcnico de la DGETI

Lic. Francisco C. Santiago Jaime

Director de la Unidad de Operacin Desconcentrada para el D.F. del CONALEP

Lic. Martn Lpez Barrera

Director de evaluacin, asuntos del Profesorado y Orientacin deL COLBACH

Dr. Miguel ngel Parra lvarez

Subdirector del Departamento de Planeacin y Evaluacin de la DGB

Lic. Carlos Murgua Lpez

Director de Intervencin y Acompaamiento Acadmico

M. en T. S. Mara Alejandra Lugo Elizalde

Coordinadora del rea de Intervencin Acadmica

Elaboraron y disearon el Sistema Nacional de Tutoras Acadmicas

M. en T. S. Mara Alejandra Lugo Elizalde
Dr. Hugo Silva Lpez DGETA
Lic. Gloria Laura Vzquez del Mercado DGETI
Lic. Mara del Pilar Hernndez Lozano DGECyTM
Lic. Ana Gabriela Meza Guerrero DGECyTM
Lic. Mara del Pilar Snchez Marn DGB
Lic. Delia Sandra Sols Barrera COLBACH
Lic. Maricela Corona Cordero CONALEP
Ing. Armando Mendoza Cruz CECyTEs
Bil. Irasema Anaya Glvez CECyTEs
Lic. Xchitl Sagrario Zuiga Cid SEMS
Correccin de estilo
Lic. Hugo Alfredo Camacho Sierra
Lic. Norma Cruz Hernndez
Lic. Oyuki Snchez Trejo
Diseo
Lic. Ruth Meneses Hernndez

Secretara de Educacin Pblica

Agosto de 2011.
 Programa Sguele, caminemos juntos

Contenido
Presentacin ............................................................................................................................................. 6
Introduccin ............................................................................................................................................. 7
Marco normativo ..................................................................................................................................... 8
Justificacin .............................................................................................................................................. 9
Fundamento pedaggico ........................................................................................................................ 11
Marco conceptual .................................................................................................................................... 12
Tutora acadmica y la funcin docente ........................................................................................... 12
La tutora acadmica en su sentido preventivo ............................................................................... 13
La tutora acadmica en su sentido metodolgico ......................................................................... 13
Tutora acadmica y la evaluacin ..................................................................................................... 14
La tutora acadmica y la participacin de los padres de familia .................................................. 14
Mecanismos operativos del Sistema Nacional de Tutoras Acadmicas ......................................... 16
Objetivos del SiNaTA ........................................................................................................................... 16
Organizacin del SiNaTA ..................................................................................................................... 17
Niveles de concrecin del SiNaTA ..................................................................................................... 17
Interinstitucional ............................................................................................................................. 17
Institucional ..................................................................................................................................... 17
Escuela ............................................................................................................................................. 18
Aula .................................................................................................................................................. 20
Lneas de accin del SiNaTA .................................................................................................................. 22
Evaluacin del SiNaTA ............................................................................................................................ 23
Glosario ..................................................................................................................................................... 25
Bibliografa ................................................................................................................................................ 27
Anexos ...................................................................................................................................................... 29
Anexo 1
Acuerdo 9 ............................................................................................................................................. 29
Anexo 2
Estructura Curricular del Curso-Taller de Formacin de Tutores
de la Educacin Media Superior ........................................................................................................ 35
Anexo 3
Micrositio del Sistema Nacional de Tutoras Acadmicas ............................................................. 36
Anexo 4
Escuela para padres a travs de la tutora acadmica
de la Educacin Media Superior ........................................................................................................ 37
 Programa Sguele, caminemos juntos
Presentacin
Atendiendo los lineamientos establecidos en el Programa
Sectorial de Educacin 2007-2012, la Secretara de Educa-
cin Pblica (SEP) a travs de la Subsecretara de Educacin
Media Superior (SEMS) establece el Sistema Nacional de
Bachillerato (SNB) en un marco de diversidad a travs de un
proceso de Reforma Integral de la Educacin Media Superior
(RIEMS), cuyo propsito es dotar a la Educacin Media Su-
perior de una identidad propia para responder con pertinencia
a las necesidades de los estudiantes, a los retos y demandas
que impone la sociedad del siglo XXI.
Para promover la operatividad de la RIEMS, la Secretara de
Educacin Pblica ha emitido la normativa respectiva, que le da
sustento a travs de los Acuerdos Secretariales, los cuales cons-
tituyen el marco legal y referencial para su puesta en operacin
en los diversos subsistemas de la Educacin Media Superior.
La RIEMS est integrada por cuatro ejes: a) Marco Curricular
Comn, b) Definicin y regulacin de las modalidades de la
oferta, c) Mecanismos de gestin y d) Certificacin comple-
mentaria del SNB.
Dentro del eje denominado Mecanismos de gestin, se
menciona la planeacin y organizacin de actividades de
orientacin educativa y tutora para ofrecer a los estudiantes
un servicio compensatorio para contribuir a mejorar el aprove-
chamiento escolar, el desarrollo de competencias sealadas en
el marco curricular comn, as como incrementar los ndices
de eficiencia terminal, disminuir la reprobacin, y la desercin.
En este contexto y atendiendo los lineamientos del Programa
Sectorial de Educacin 2007-2012 (PROSEDU), la Subse-
cretara de Educacin Media Superior promueve el Programa
Sguele, caminemos juntos. Acompaamiento Integral para
los Jvenes de la Educacin Media Superior, el cual est in-
tegrado por estas seis dimensiones: Sistema de Alerta Tem-
prana (generadora de acciones oportunas); Sistema Nacional
de Tutoras Acadmicas (que atiende el aspecto acadmico);
Programa de Orientacin Vocacional (que se orienta al rea
vocacional); Construye T (que se enfoca al mbito psicoso-
cial y afectivo); Programa de Becas (que es la dimensin so-
cioeconmica) y Programa de Fomento a la Lectura.
En el marco del Programa Sguele, caminemos juntos. Acom-
paamiento Integral para los Jvenes de la Educacin Me-
dia Superior, se propone la creacin del Sistema Nacional de
Tutoras Acadmicas (SiNaTA) para el Bachillerato General,
Tecnolgico y Profesional Tcnico. Para su conformacin, la
Coordinacin Sectorial de Desarrollo Acadmico (COSDAC)
de la Subsecretara de Educacin Media Superior, convoc
a un grupo de acadmicos de las Direcciones Generales de
Educacin Tecnolgica Agropecuaria (DGETA), de Edu-
cacin Tecnolgica Industrial (DGETI), y de Educacin en
Ciencia y Tecnologa del Mar (DGECyTM); as como de la
Coordinacin de Organismos Descentralizados y Estatales,
conformada por el Colegio de Estudios Cientficos y Tecno-
lgicos de los Estados (CECyTES), el Colegio de Bachilleres
(COLBACH), el Colegio Nacional de Educacin Profesional
Tcnica (CONALEP) y la Direccin General del Bachillerato
(DGB), con el propsito de construir una propuesta para la
organizacin e implantacin del SiNaTA.
Como resultado del trabajo de este grupo interinstitucional se
elabor este documento de carcter pedaggico y acadmi-
co, el cual brinda a la comunidad educativa de las instituciones
mencionadas una mejora en el servicio que se brinda a los estu-
diantes de la Educacin Media Superior. Asimismo, es una pro-
puesta para la organizacin e implantacin del SiNaTA, la cual
est dirigida a orientar la planeacin, organizacin y operacin
de las tutoras acadmicas en los planteles de los diferentes
Subsistemas, Organismos Descentralizados y de los Estados.
6
 Programa Sguele, caminemos juntos

Introduccin
Derivado de los lineamientos del Programa Sectorial de Edu-
cacin 2007-2012 y de los planteamientos de la Reforma
Integral de la Educacin Media Superior, la Subsecretara de
Educacin Media Superior a travs de la Coordinacin Sec-
torial de Desarrollo Acadmico (COSDAC); desarrolla el Pro-
grama Sguele, caminemos juntos. Acompaamiento Integral
para los jvenes de la Educacin Media Superior, a travs de
una serie de acciones encaminadas a mejorar la calidad del
servicio que se brinda.
Una de esas acciones es la creacin del Sistema Nacional de
Tutoras Acadmicas (SiNaTA), que es una estrategia para
contribuir al desarrollo de las competencias y apoyar a los
alumnos en la resolucin de problemas de tipo acadmico;
coadyuvar en la promocin de su autonoma y formacin
integral, as como contribuir a mejorar su rendimiento aca-
dmico mediante la adecuada orientacin personalizada y de
grupo. Esto permitir que el estudiante desempee un papel
ms activo en el proceso enseanza-aprendizaje; promueva la
creacin y recreacin del conocimiento y desarrolle habilida-
des, destrezas y actitudes, en el aspecto acadmico en favor
de su permanencia en la Educacin Media Superior.
Este documento est dividido en doce apartados; el primero,
corresponde a la presentacin, en el segundo se muestra una
introduccin en la que se describe de manera general el Si-
NaTA; en el tercero, se enuncian las principales disposiciones
normativas que dan sustento a este documento. En el cuarto,
se elabora la justificacin y motivos que dieron origen al Sis-
tema Nacional de Tutoras Acadmicas; en el quinto, se des-
cribe la justificacin pedaggica, destacando una descripcin
breve de los principales modelos pedaggicos y la necesidad
de establecer una serie de medidas compensatorias para con-
tribuir a mejorar el aprovechamiento escolar; en el sexto, se
plantea el marco conceptual de las tutoras acadmicas y se
describen los tipos de tutoras; en el sptimo, se explica el Sis-
tema Nacional de Tutoras Acadmicas (SiNaTA), la organi-
zacin y sus niveles de concrecin. En el octavo, se proponen
lneas de accin de las tutoras; en el noveno, se trazan lneas
generales de evaluacin; en el dcimo, se definen los trmi-
nos utilizados en el desarrollo de los temas; en el undcimo,
se enlistan las fuentes bibliogrficas consultadas en la elabo-
racin del mismo y en el duodcimo se presenta un anexo,
que contiene diversos documentos referentes a las tutoras.

Se tiene previsto que la tutora acadmica en sus diversas

modalidades y tipos promueva el desarrollo de actividades
encaminadas a mejorar el aprovechamiento escolar en forma
conjunta con los padres de familia.

El SiNaTA orientar la planeacin, organizacin y operacin

de la tutora acadmica en las direcciones generales de Edu-
cacin Media Superior tales como: Educacin Tecnolgica
Agropecuaria (DGETA), Educacin Tecnolgica Industrial
(DGETI), Educacin en Ciencia y Tecnologa del Mar (DGE-
CyTM); y en la Coordinacin de Organismos Descentraliza-
dos Estatales, conformada por el Colegio de Estudios Cient-
ficos y Tecnolgicos de los Estados (CECyTES), el Colegio
Nacional de Educacin Profesional Tcnica (CONALEP), la
Direccin General del Bachillerato (DGB), el Colegio de Ba-
chilleres (COLBACH) y los planteles de los Estados.

7
 Programa Sguele, caminemos juntos

Marco normativo
1. Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. del Sistema Nacional de Bachillerato, publicado en el
D.O.F. 05-02-1917 y su ltima reforma publicada en el D.O.F. el 19-03-2009.
D.O.F. del 12-02-2007. 14. Acuerdo nmero 488, por el que se modifican los diver-
a. Artculo Tercero Constitucional. sos nmeros 442, 444 y 447 por los que se establecen:
2. Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal. el Sistema Nacional de Bachillerato en un marco de di-
D.O.F. 29-XII-1976, ltima reforma publicada el 01- versidad; las competencias que constituyen el Marco Cu-
10-2007. rricular Comn del Sistema Nacional de Bachillerato, as
3. Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los como las competencias docentes para quienes impartan
Servidores Pblicos, D.O.F. del 13 de marzo de 2002. educacin media en la modalidad escolarizada, respecti-
Reforma del 26-08-2006. vamente, publicado el D.O.F. el 23-06-2009.
4. Ley General de Educacin, Diario Oficial de la Federacin 15. Programa Especial de la Mejora de la Gestin de la Admi-
del 13 de julio de 1993. Reforma publicada en el D.O.F. nistracin Pblica Federal. 2008-2012. D.O.F. 10-09-
el 20-06-2006. 2008.
5. Reglamento Interior de la Secretara de Educacin P- 16. Manual General de Organizacin de la Secretara de Edu-
blica. D.O.F. 21-01-2005, ltima reforma publicada el cacin Pblica, Diario Oficial de la Federacin del 16 de
01-10-2006. diciembre de 1994. ltima reforma del 16-08-2008.
6. Decreto por el que se aprueba el Plan Nacional de De- 17. Subsecretara de Educacin Media Superior. La tutora
sarrollo 2007-2012, publicado en el D.O.F. el 31-05- en el Sistema Nacional del Bachillerato. Autorizado por
2007. CONAEDU en marzo de 2009.
7. Decreto por el que se aprueba el Programa Sectorial de
Educacin 2007-2012, publicado en el D.O.F. el 17-
01-2008.
8. Acuerdo nmero 9/CD/2009 del Comit Directivo del
Sistema Nacional de Bachillerato. 17-12-2009.
9. Acuerdo nmero 442, por el que se establece la Reforma
Integral de la Educacin Media Superior en un marco de
diversidad, publicado en el D.O.F. 26-09-2008.
10. Acuerdo nmero 444, por el que se establecen las com-
petencias que constituyen el Marco Curricular Comn
del Sistema Nacional de Bachillerato, publicado en el
D.O.F. el 21-10-2008.
11. Acuerdo nmero 447, por el que se establecen las com-
petencias docentes para quienes imparten educacin
media superior en la modalidad escolarizada, publicado
en el D.O.F. el 29-10-2008.
12. Acuerdo nmero 480, por el que se establecen los linea-
mientos para el ingreso de instituciones educativas al
Sistema Nacional de Bachillerato, publicado en el D.O.F.
el 23-01-2009.
13. Acuerdo nmero 484, por el que se establecen las bases
para la creacin y funcionamiento del Comit Directivo

8
 Programa Sguele, caminemos juntos
Justificacin
La Educacin Media Superior (EMS) que se ofrece en el pas
est integrada por una diversidad de subsistemas que brindan
este tipo de servicios en tres modalidades: Bachillerato Gene-
ral, Educacin Tecnolgica y Formacin Profesional.
Este tipo de educacin est dirigido a jvenes de entre 14 y
18 aos provenientes de diversos estratos socioculturales y
econmicos. Un alto porcentaje de ellos estn en proceso de
desarrollo, el cual se da de manera compleja, ya que en l in-
tervienen factores de naturaleza biolgica, psicolgica y social.
De acuerdo a las proyecciones del Consejo Nacional de Pobla-
cin (CONAPO), los jvenes en edad de cursar la Educacin
Media Superior durante los prximos cinco aos irn en aumen-
to. Para atender esta demanda los servicios de la EMS se han
incrementado, para el ciclo escolar 2005-2006, la matrcula
fue de 2.9 millones de estudiantes, para el ciclo escolar 2010-
2011, es aproximadamente de 4 millones de estudiantes.
La EMS en el pas enfrenta retos diversos como los altos ndi-
ces de desercin y reprobacin, los bajos ndices de eficiencia
terminal, adems de que se muestran grandes limitaciones
para retener a los estudiantes con aspiraciones de formacin
superior, las cuales ocasionan el abandono prematuro de sus
estudios y su incorporacin al mercado de trabajo sin haber
adquirido las competencias necesarias (PNE 2001-2006).
La desercin, de acuerdo con la Encuesta Nacional de Juven-
tud, se da en los jvenes que oscilan entre los 15 y 17 aos
de edad con un 37.5%, seguido de los jvenes de entre 19 y
20 aos con un 25%.
Por otro lado, la eficiencia terminal de la EMS se estima en
58.8%, el abandono escolar se calcula en 16%, mientras que
la reprobacin alcanz un 36%, segn el Acuerdo 442.
A esto se suman los insuficientes resultados que se han al-
canzado a nivel nacional en la prueba ENLACE, de acuerdo
con la las cifras emitidas por la Unidad de Planeacin, Progra-
macin y Presupuesto de la Secretara de Educacin Pblica,
la cual seala que en el ao 2010 el nivel de dominio en la
habilidad matemtica indica que 40 de cada 100 estudiantes
se ubican en nivel insuficiente y slo 5 de cada 100 se sita
en excelente. En cuanto al nivel de dominio de la habilidad
lectora 11 de cada 100 alumnos se encuentran en el nivel
insuficiente y slo 9 de cada 100 en excelente.
Conforme al acuerdo 442 de la SEP, la EMS enfrenta retos
de cobertura, calidad y equidad. Se estima que la cobertura
para el ciclo escolar 2009-2010 fue de un 64.4%, aspec-
to que requiere ser atendido para posibilitar el ingreso y la
permanencia de los jvenes que aspiran a cursar este tipo de
educacin. La tasa de absorcin se calcul en 3.2%.
Los datos son contundentes, de continuar con las tendencias
actuales, al inicio de la segunda dcada del siglo XXI, la EMS
tendra un rezago de 50 aos. Esta no puede ser una opcin para
un pas que aspira a mayores niveles de bienestar en una etapa
en la que el nmero de jvenes alcanza su mximo histrico.
Para atender esta problemtica, en el ao 2007 la SEP, a tra-
vs de la SEMS, puso en marcha la Reforma Integral de la
Educacin Media Superior (RIEMS), que contempla el Sis-
tema Nacional del Bachillerato (SNB) en un marco de diver-
sidad, en el que se propone establecer una identidad comn
entre los diferentes subsistemas que ofrecen este tipo de edu-
cacin. Lo anterior ser posible mediante el establecimiento
de un Marco Curricular Comn (MCC), que contempla los
desempeos comunes que los egresados del bachillerato ad-
quieren independientemente de la modalidad y subsistemas
que cursen, adems de las competencias genricas, discipli-
nares y profesionales que constituyen la identidad de la EMS.
(SEP, Acuerdo 442).
En la RIEMS, el eje de Mecanismos de gestin tiene como
finalidad: a) generar espacios de orientacin, tutora y aten-
cin a las necesidades de los alumnos, b) formar y actualizar la
planta docente, c) definir los estndares mnimos compartidos
aplicables a las instalaciones y el equipamiento, d) profesio-
nalizar la gestin, e) evaluar la mejora continua, f) flexibilizar
el trnsito entre subsistemas y escuelas, y g) contribuir a la
certificacin complementaria del SNB (SEP, Acuerdo 442).
9
 Programa Sguele, caminemos juntos

En cuanto a orientacin, tutora y atencin a las necesidades de
los alumnos, la RIEMS ha encontrado dos razones que justifi-
can su promocin e institucionalizacin en todos los subsiste-
mas de la EMS: la etapa de desarrollo en que se encuentran los
estudiantes, y los datos preocupantes de los altos ndices de re-
probacin, desercin y baja eficiencia terminal. El panorama ex-
puesto requiere la construccin de un sistema de mecanismos
planificados de atencin a los estudiantes a fin de revertir dicha
perspectiva, para que los jvenes desarrollen competencias
que les posibiliten enfrentar adversidades acadmicas como las
deficiencias formativas, y que les permitan adquirir hbitos de
estudio y desplegar estrategias para aprender a aprender.
En este contexto la SEMS promueve el Programa Sguele,
caminemos juntos. Acompaamiento Integral para los Jve-
nes de la Educacin Media Superior, el cual busca prevenir
la desercin, incrementar la eficiencia terminal y mejorar el
logro educativo a travs de dos procesos principales. El pri-
mer proceso se sustenta en la propuesta de Lorenzo Gmez y
Francisco Miranda (2010:45-46):
El SiNaTA surge en el marco del Programa Sguele, camine-
mos juntos. Acompaamiento Integral para los Jvenes de
la Educacin Media Superior. Su propsito es contribuir a
mejorar el aprovechamiento escolar de los estudiantes, bus-
cando favorecer el proceso formativo e incrementar el desa-
rrollo acadmico del alumnado mediante la intervencin en
acciones vinculadas a aspectos acadmicos que favorezcan
aspectos tales como: el conocimiento, el desarrollo de capa-
cidades individuales, la adquisicin de estrategias para apren-
der a aprender, la reflexin, la toma de decisiones valorando
los riesgos y consecuencias, la sana convivencia, entre otros,
como parte de la formacin integral, as como para asegurar
su permanencia y egreso de la EMS.

1) La puesta en marcha de un Sistema de Alerta Temprana

(SIAT), cuyo objetivo es:

Identificar oportunamente a los alumnos en situacin de ries-

go de desercin mediante estrategias que se sistematizan en
una herramienta informtica que est centrada en tres nive-
les de intervencin:
El primer nivel o cimiento del modelo de prevencin in-
volucra las reformas nacionales y las de escuelas orienta-
das a proveer instruccin de alta calidad que promueve la
participacin en el aprendizaje y la finalizacin exitosa de
la Educacin Media Superior para todos los estudiantes.
Esta etapa incluye un enfoque global para toda la escuela
que fomenta la asistencia regular y otros comportamien-
tos positivos.
El segundo nivel enfoca sus intervenciones en peque-
os grupos de estudiantes que necesitan apoyo adicio-
nal ms all de la reforma global de la escuela para hacer
frente a los problemas de asistencia escolar, comporta-
miento y acadmicos.
El tercer nivel proporciona una intervencin intensiva a
los estudiantes que necesitan ms apoyo (comnmente
se administra por especialistas en trabajo social uno a
uno a los educandos).

2) La instrumentacin de estrategias de intervencin acad-

mica que tienen como objetivo:
Focalizar los recursos de intervencin (apoyo acadmico,
psicosocial, vocacional, socioeconmico y fomento a la
lectura) para atenuar los riesgos detectados.

10
 Programa Sguele, caminemos juntos
Fundamento pedaggico
En el proceso de la RIEMS se propone como modelo pedag-
gico el paradigma Constructivista, este establece la interaccin
entre el sujeto y el objeto de conocimiento. Tal es el caso de la
educacin centrada en el estudiante cuyo fin es que ste sea
constructor activo, crtico y reflexivo de su propio proceso de
formacin y que adquiera un aprendizaje significativo con sen-
tido relacional, considerando situaciones cotidianas y aplicando
la experiencia propia, es decir que aprenda a aprender. Asimis-
mo, es el docente quien promover la creacin de ambientes
de aprendizaje y situaciones educativas apropiadas al enfoque
de competencias, favoreciendo actividades de investigacin, el
trabajo cooperativo y la resolucin de problemas, entre otros.
Adems la RIEMS se sustenta en el enfoque basado en com-
petencias, cuyo propsito es la puesta en prctica de los co-
nocimientos adquiridos al utilizarlos para la resolucin de los
problemas de la vida cotidiana del alumnado.
A travs de este enfoque, se propone desarrollar conocimien-
tos, habilidades y actitudes orientados a resolver situaciones
inditas; insuficientemente presentes en los sistemas esco-
lares actuales. Las competencias, se afirma, subsumen las
inteligencias mltiples y anan el conocimiento conceptual,
procedimental y actitudinal con sentido global y aplicativo
(Cano, 2005).
La propuesta educativa de la RIEMS es el Marco Curricular
Comn que tiene como finalidad buscar una identidad de la
Educacin Media Superior, a travs de la adquisicin de las
competencias genricas, disciplinares y profesionales que en-
marca el perfil de egreso del estudiante.
Para fortalecer dicha propuesta se consideran los saberes de
la educacin recomendados por la UNESCO.
Aprender a ser: Adquiriendo una serie de conocimientos
que le permita al estudiante desarrollar su personalidad,
autonoma y responsabilidad.
Aprender a conocer: Reflexionando sobre el propio pro-
ceso de aprendizaje para ser consciente de qu operacin
se debe hacer para aprender, asociando a esto ciertos va-
11
lores, entre ellos el querer estar al tanto siempre de lo
nuevo, es decir, a travs de la curiosidad.
Aprender a hacer: Acta con respecto a una actividad, es de-
cir, que el estudiante haga frente a situaciones diversas que
se le presentan en el mbito laboral, profesional y personal.
Aprender a convivir: Asumiendo retos y desafos de co-
hesin y equidad social, a travs del cmo se le hace para
estar juntos respetando diferencias e identidades. En este
caso, el espacio escolar se debe convertir en un lugar don-
de se pueden programar experiencias de socializacin y
manejo de valores que no estn fuera de la misma.
El conjunto de los cuatro saberes anteriores se encuentran
presentes en las competencias que los estudiantes de-
ben adquirir y desarrollar a lo largo del proceso enseanza-
aprendizaje, segn Guillermo Michel (2008:11): Sern los
estudiantes quienes con su actividad individual y grupal, su
participacin creciente y su actitud crtica, permitan una ma-
yor eficacia y ms profundas realizaciones, en su formacin
integral. Es decir, aplicarn sus competencias, que no es otra
cosa que la movilizacin de los recursos (conocimientos, ha-
bilidades y actitudes).
En esta perspectiva y con el propsito de fortalecer el pro-
ceso de formacin de los estudiantes surge la posibilidad de
plantear una estrategia que incluya en el modelo pedaggico
la dimensin humana del estudiante, en donde las tutoras
acadmicas juegan un papel importante para ofrecer un ser-
vicio de acompaamiento a la poblacin estudiantil, para que
no slo aprendan contenidos de acuerdo a un perfil profesio-
nal, sino tambin aprendan la forma de llevar su aprendizaje a
travs del autoconocimiento, la autoreflexin y la autocrtica,
para la mejora continua de sus aprendizajes.
Por esta razn se considera que la tutora acadmica tiene
como objetivo coadyuvar en la formacin integral de los alum-
nos atendiendo sus necesidades e intereses, as como aquellos
factores internos y externos que inciden de forma directa o
indirecta en el proceso de aprendizaje y rendimiento escolar.
 Programa Sguele, caminemos juntos
Marco conceptual
En el Sistema Nacional de Tutoras Acadmicas, la tutora aca-
dmica es entendida como el acompaamiento que se realiza
al estudiante, desde que ingresa hasta que concluye sus estu-
dios. Este tipo de acompaamiento supone un apoyo docente
en el aspecto acadmico. La atencin personalizada y grupal
ejercida por el tutor tiende a favorecer la trayectoria escolar
de los estudiantes para entender mejor los problemas que en-
frentan y los compromisos de su futura prctica profesional.
En este sentido, la tutora se adopta y se acepta como la
accin inherente a la funcin del profesor que se realiza indi-
vidual y colectivamente con los alumnos de un grupo clase,
con el fin de facilitar la integracin personal de los procesos
de aprendizaje (Lzaro y Asensi, 1989:49). La tutora aca-
dmica cobra sentido como funcin inseparable a la labor do-
cente de acuerdo a la competencia que desempee.
La tutora acadmica se sustenta en dos aspectos bsicos: el
currculum, y la relacin tutor-estudiante. La tutora forma
parte del currculum, al abordarse desde un servicio de acom-
paamiento cognitivo y pedaggico de los estudiantes que
contribuye al logro de los aprendizajes. Diversos estudios han
demostrado que recibir una adecuada orientacin favorece el
bienestar y desempeo acadmico de estos (Lapan, Gysbers
y Sun 1997).
La tutora acadmica considerada como parte del currculum,
permite fortalecer los procesos de enseanza y aprendizaje
que ocurren en el aula, asimismo, contribuye al desarrollo de
las competencias sealadas en el Marco Curricular Comn,
las interacciones que se generan entre estudiante-docente/
tutor son determinantes para identificar qu aspectos acad-
micos debern ser atendidos.
En la tutora acadmica la relacin tutor-estudiante consti-
tuye una respuesta a las necesidades de apoyo acadmico
que presentan los estudiantes en sus diversas asignaturas, en
la que los tutores desempean un rol importante ya que se
dedican de manera especial a brindarles atencin. La relacin
tutor-estudiante es el elemento que resalta la cualidad for-
mativa de la tutora. En diversos reportes de investigacin se
12
pueden encontrar varias evidencias que sealan la importan-
cia que juega la relacin tutor-estudiante y los beneficios que
sta tiene en estos ltimos (Davis, 2003; Lapan, Gyrsbers y
Petrosky, 2001).
En relacin con el Acuerdo nmero 9, sobre las orientaciones
de la Accin Tutorial en el Sistema Nacional de Bachillerato,
las tutoras acadmicas se conciben con las siguientes figuras:
a) Tutor escolar
Es un acadmico que coordina las acciones encamina-
das para atender las necesidades escolares de la comu-
nidad estudiantil del plantel.
b) Tutor grupal
Es un docente que atiende la trayectoria escolar de un
grupo1 que cuenta con las competencias necesarias para
llevar a cabo la accin tutorial.
c) Asesor docente
Es un docente de asignatura que brinda apoyo acadmi-
co en el rea de su competencia.
d) Tutora entre pares
Apoyo acadmico que proporcionan alumnos destaca-
dos a alumnos con problemas de aprendizaje. En este
tipo de tutora, los estudiantes ms avanzados son ha-
bilitados para apoyar a sus propios compaeros con di-
ficultades en su desempeo acadmico, realizando una
atencin personalizada en sus procesos de aprendizaje.
e) Tutor itinerante
Persona habilitada para proporcionar tutoras en diferen-
tes planteles de un mismo subsistema.
Tutora acadmica y la funcin docente
Desde la Reforma Educativa del ao 2004, se ha desarrollado
la figura del docente con funciones de tutor. La tutora como
interaccin docente-estudiante, que en la actualidad adquie-
re cada vez ms relevancia como competencia docente, se
1 En caso del CONALEP y la DGB, se considera al personal habilitado para ejercer la
accin tutorial.
 Programa Sguele, caminemos juntos
encuentra en un estado de disposicin afectiva entre s. La
experiencia nos ensea que esta interaccin se fortalece por
la funcin que realiza el docente a partir de las tutoras acad-
micas que tienen una connotacin ms amplia, la de ayudar
y orientar a un alumno o a un pequeo grupo de alumnos
principalmente en sus actividades relacionadas con el apren-
dizaje que les permita adquirir un aprendizaje significativo, y
movilizar las competencias adquiridas.
En el SiNaTA, la tutora acadmica es una accin inherente a
la prctica docente que se realiza a travs de un conjunto sis-
tematizado de acciones educativas centradas en el estudiante.
Es decir, el profesor realiza la accin tutorial mediante una
serie de acciones para facilitar los aprendizajes y ser mediador
entre el ambiente y el alumno, lo anterior lo ratifica Rodrguez
Moreno (1995:55) que refiere: Es el maestro quien, a tra-
vs de un apropiado clima de optimismo, confianza y coope-
racin, debe conseguir una adecuada integracin de la labor
orientadora en la prctica diaria de la enseanza.
La labor docente, dice Paulo Freire (2004:39), exige una
reflexin crtica sobre la prctica, es decir, encierra el movi-
miento dinmico, dialctico entre el hacer y el pensar sobre el
hacer. En este sentido los docentes han deconstruido y resig-
nificado su prctica docente, asumiendo funciones de guas,
facilitadores y acompaantes de los alumnos en su proceso
formativo, lo que permite que el estudiante asuma una parti-
cipacin activa, dinmica y propositiva.
Por esta razn los actores involucrados actualmente en el
proceso de aprendizaje, deben ofrecer a sus estudiantes un
ambiente de aprendizaje adecuado, donde exista respeto y
tolerancia, con la finalidad de que los alumnos adquieran las
herramientas necesarias para alcanzar una formacin integral.
Las acciones acadmicas que realicen el tutor grupal y el
asesor docente deben orientarse a atender la heterogeneidad
que existe en la poblacin estudiantil, adems de conside-
rar que se requiere de una personalizacin y diversificacin,
debido a que el alumnado es heterogneo en capacidades
(cognitivas, afectivas y sociales), as como en posibilidades
y necesidades educativas.
De acuerdo a Lara Ramos (2008:125), la diversidad se basa
en lo siguiente:
Capacidades
Diferentes intereses
Diferente personalidad
Estilos de aprendizajes heterogneos
Motivacin
13
Ritmos de aprendizaje
Conocimientos previos
Condiciones sociales (desventajas socioculturales, mi-
noras tnicas, lingsticas, familiares, grupos de riesgo,
creencias y valores diferentes)
La intervencin tutorial debe partir de las necesidades acad-
micas que requiere cada alumno, por lo anterior, es necesario
orientarla en dos sentidos: preventivo y metodolgico.
La tutora acadmica en su sentido preventivo
En una situacin preventiva, la tutora acadmica busca iden-
tificar los factores de riesgo que influyen en el rendimiento
escolar de los estudiantes. Esto posee un carcter preventivo
ya que al acompaar al estudiante y escucharlo, se sientan las
bases para orientar su desarrollo, en caso de que se presente
una problemtica, una relacin cercana tutor-estudiante per-
mitir detectarla tempranamente y actuar en forma oportuna.
El sentido preventivo se dar a partir de los resultados que se
vayan obteniendo del Sistema de Alerta Temprana (SIAT),
as como de los reportes de los estudiantes que emitan los
docentes de cada asignatura; esto permitir contar con infor-
macin oportuna para que tutores y asesores docentes, en
forma conjunta con los estudiantes y padres de familia, defi-
nan las estrategias de trabajo a llevar a cabo como medidas
de prevencin para evitar problemas acadmicos.
Es necesario que el tutor cuente con la siguiente informa-
cin de los estudiantes:
Resultados de exmenes de seleccin, en el caso de es-
tudiantes de primer ingreso.
Historial acadmico de estudiantes de segundo semes-
tre en adelante.
Promedio del certificado de secundaria.
Esta informacin ofrece indicios importantes para definir las
estrategias a seguir en forma conjunta con estudiantes, pa-
dres de familia y tutores basndonos en la trayectoria escolar
de los educandos.
La tutora acadmica en su sentido metodolgico
La tutora acadmica; como medida preventiva para evitar la
reprobacin, la desercin y el fracaso escolar, debe apoyar al
estudiante en el desarrollo de una metodologa de estudio y
de trabajo que sea apropiada a las exigencias de la o las asig-
naturas y/o mdulos que est cursando.
 Programa Sguele, caminemos juntos
Se enfoca a proporcionar a los alumnos una serie de ajustes
metodolgicos en funcin de sus necesidades acadmicas es-
pecficas, ya que en algunos casos los jvenes pueden presen-
tar problemas para aprender de la misma forma que el resto
de sus compaeros. Tal vez requieran:
Ms tiempo
Ayudas distintas
Mayor nmero de estrategias, tcnicas y recursos de
aprendizaje
Lara Ramos (2008:25), destaca la importancia de que la tu-
tora acadmica genere una serie de estrategias tales como:
Agrupaciones flexibles, trabajo en grupo cooperativo,
individual y autnomo, tutora entre pares.
Programas de apoyo, refuerzo y recuperacin.
Flexibilidad metodolgica, combinacin de mtodos,
tcnicas y actividades, utilizacin de diversos soportes
y diferentes lenguajes.
Globalizacin del aprendizaje.
Aprendizaje autnomo y activo, para lo cual es preciso
dedicarle tiempo y esfuerzo a la adquisicin de habilida-
des y tcnicas de aprendizaje.
En este sentido los tutores grupales y los asesores docentes
deben tener presente que los estilos y ritmos de aprendizaje
estn estrechamente relacionados con la forma de ensear.
Es importante considerar que cada asignatura requiere de una
metodologa particular, por lo tanto, es primordial que tutores
y asesores tengan presente que deben aplicar diversas estra-
tegias y tcnicas pedaggicas; as como recursos didcticos
para cada una de las asignaturas con el propsito no slo de
incorporar actividades que favorezcan la apropiacin de co-
nocimientos, sino de desarrollar los estilos de aprendizaje que
son igualmente importantes en este proceso.
Asimismo, el tutor grupal y el asesor docente deben considerar
que existen hbitos de estudio y que son su mejor herramienta
para lograr el xito educativo de los estudiantes que acompa-
an. Es as, que deben orientarlos en la organizacin del tiem-
po, en el desarrollo de habilidades para tomar notas, utilizar
tcnicas de bsqueda y seleccin de informacin, entre otros.
El tutor grupal y el asesor docente pueden realizar las siguien-
tes actividades:
Desarrollar hbitos de estudios.
Promover actividades de aprendizaje para superar defi-
ciencias en el aprovechamiento escolar.
Seleccionar actividades extraescolares.
Planear actividades en forma conjunta tutor grupal-ase-
sor docente-estudiante-padres de familia.
Sugerir la trayectoria acadmica ms adecuada a las ca-
pacidades y expectativas del estudiante.
14
Tutora acadmica y la evaluacin
Las actividades que se realizan en la tutora acadmica de-
ben orientarse tambin a dar seguimiento al proceso de eva-
luacin de los estudiantes para prevenir el fracaso escolar
y aumentar el aprovechamiento acadmico a travs de los
resultados que proporciona el SIAT, as como mantener una
adecuada y estrecha comunicacin con los docentes de las
reas disciplinares y con los que imparten mdulos de las ca-
rreras profesionales y con los padres de familia.
Realizar el seguimiento de los procesos de evaluacin de los
estudiantes exige obtener informacin significativa y cualita-
tiva sobre las dificultades de aprendizaje que se estn produ-
ciendo en los estudiantes para poder intervenir en tiempo y
forma en el proceso de aprendizaje de los alumnos.
Dentro de las acciones que se realicen en la tutora acadmica
es importante considerar que los estudiantes deben adquirir
estrategias de evaluacin como mecanismo de autoaprendi-
zaje a travs de distinguir sus diversos tipos tales como: diag-
nstica, formativa y sumativa, y sus procesos de autoevalua-
cin, coevaluacin y heteroevaluacin.
En este sentido, es importante indicar a los estudiantes que
deben conocer el comportamiento de su aprendizaje para de-
tectar las dificultades acadmicas en las que se deben trabajar
y generar las acciones oportunas. La evaluacin debe propi-
ciar la reflexin de los logros personales y acadmicos que les
sirvan para alcanzar los objetivos planteados.
La tutora acadmica y la participacin
de los padres de familia
Los padres de familia deben de ser copartcipes de la forma-
cin de sus hijos, por lo tanto su intervencin tendr que ser
activa a travs de una comunicacin constante con la comu-
nidad educativa.
Manuel lvarez, et al (2007), destaca que partiendo de la idea
de que los padres se sientan comprometidos, ser mayor su par-
ticipacin en la medida en que se sientan copartcipes y copro-
tagonistas de la formacin integral de sus hijos. Por tanto, es
importante informarles de los aspectos generales del programa
de tutoras acadmicas, su finalidad, objetivos, actividades a de-
sarrollar, etc.; as como explicarles en qu aspectos, de qu for-
ma y en qu momento colaborarn en el desarrollo del mismo.
La medida en que los padres de familia se involucren en la
formacin acadmica de sus hijos impactar de forma rele-
 Programa Sguele, caminemos juntos

vante en el aprendizaje, sobre todo en los alumnos que pre-

sentan un rezago acadmico. Por lo anterior, es importante
elaborar una serie de estrategias que permitan mantener una
estrecha relacin entre los tutores escolares, grupales, aseso-
res docentes y los padres de familia.

Una serie de estrategias podran ser:

Programar reuniones con los padres de familia en el cen-
tro escolar para comunicar los logros acadmicos.
Incluir a los padres de familia en la atencin a proble-
mticas de los jvenes mediante plticas, talleres y con-
ferencias.
Establecer comunicacin con los padres de familia por
diversos medios.

15
 Programa Sguele, caminemos juntos

Mecanismos operativos del

Sistema Nacional de Tutoras Acadmicas
Se concibe al SiNaTA como un mecanismo estratgico para
la planeacin, organizacin y operacin de acciones de apo-
yo acadmico; y como elemento primordial en el proceso de
aprendizaje y desempeo acadmico de los estudiantes. Por
lo tanto, las acciones que se emprendan debern contribuir a
mejorar el aprovechamiento escolar de los jvenes y asegurar
la conclusin de sus estudios con la adquisicin y desarrollo
de las competencias genricas, disciplinares y profesionales
que les permitan movilizarse en cualquier mbito de su vida.
Objetivos del SiNaTA
Objetivo General
Coadyuvar en la formacin integral de los estudiantes aten-
diendo sus necesidades e intereses, as como aquellos facto-
res internos y externos que inciden de forma directa o indi-
recta en el proceso de aprendizaje y desempeo acadmico.
Objetivos Especficos
permitan adquirir hbitos de estudio que contribuyan a
elevar su nivel de aprovechamiento escolar.
7. Instrumentar esquemas de asesora acadmica dife-
renciada en coordinacin con el asesor docente, para
aquellos educandos que presenten bajos niveles de ren-
dimiento escolar y para quienes se encuentren en riesgo
de abandonar sus estudios.
8. Realizar acciones coordinadas con el Programa Constru-
ye T, para brindar un apoyo psicopedaggico a los estu-
diantes que les permita afrontar las problemticas coti-
dianas a las que se enfrentan, o en su caso canalizarlos a
instancias externas.
9. Establecer acciones coordinadas con Orientacin Voca-
cional para brindar a los estudiantes opciones profesio-
nales o acadmicas.
10. Contribuir con el Programa de Becas para atender el as-
pecto socioeconmico de los estudiantes.
11. Realizar acciones en forma conjunta con el Programa de
Fomento a la Lectura, para que los estudiantes adquieran
hbitos de lectura y escritura.

1. Contribuir a mejorar el aprovechamiento acadmico de

los estudiantes a travs de una estrategia de atencin
individual y/o de grupo para favorecer la adquisicin de
aprendizajes y desarrollo de competencias.
2. Contribuir a bajar los ndices de desercin y reprobacin,
as como a incrementar la eficiencia terminal.
3. Fomentar las capacidades, actitudes, valores e intereses
del tutorado, teniendo en cuenta las circunstancias que
los rodean.
4. Dar seguimiento y apoyo a los estudiantes en su trayec-
toria escolar para auxiliarles en la resolucin de proble-
mas acadmicos.
5. Dar seguimiento; apoyo individual y grupal, a los alum-
nos en relacin con los procesos de aprendizaje y su des-
empeo acadmico.
6. Brindar a los estudiantes desde la tutora acadmica una
amplia gama de estrategias, tcnicas y recursos que les

16
 Programa Sguele, caminemos juntos
Organizacin del SiNaTA
La organizacin del SiNaTA requiere de la articulacin de
diversas instancias organizativas disponibles en las institu-
ciones de la EMS cuyo compromiso dar viabilidad a este
esfuerzo acadmico.
Cada una de las instituciones de la EMS responde a un fun-
cionamiento especfico y a una estructura organizativa de-
terminada, la integracin de las instancias disponibles en el
plantel permitir la operacin del SiNaTA.
La operacin del SiNaTA no implica la construccin de es-
tructuras organizacionales adicionales o paralelas a las ya
existentes actualmente en las instituciones. Se sugiere pro-
mover un aprovechamiento eficiente del personal y de las
instalaciones, equipos y espacios fsicos, en un proceso de
articulacin de esfuerzos y programas existentes.
En algunos subsistemas la tutora acadmica se lleva a cabo
en dos modalidades: individual y grupal; durante o despus
del horario de clases; y por el asesor docente o algn maestro
que sea experto en la asignatura o mdulo profesional. En
otras instituciones la tutora forma parte del plan de estudios
por lo tanto, tiene asignado un horario determinado.
Niveles de concrecin del SiNaTA
Los niveles de concrecin son referentes necesarios para la
organizacin y operacin del SiNaTA a travs de los cuales se
pueden estructurar y organizar los actores que confluyen en
la accin tutorial en el marco de diversidad de los planteles e
instituciones descentralizadas, autnomas y federales.
Los niveles de concrecin que se han identificado son los si-
guientes: Interinstitucional, Institucional, Escuela y Aula.
Interinstitucional
La COSDAC ser la encargada de:
Instrumentar acciones para fortalecer el marco norma-
tivo del SiNaTA.
Dar seguimiento a cada Unidad Administrativa y a los
Organismos Descentralizados y Estatales sobre la apli-
cacin de las acciones de mejora continua del SiNaTA,
mediante la creacin de sus Programas Institucionales
de Tutoras Acadmicas.
Promover acciones de actualizacin y capacitacin para
los coordinadores de tutoras acadmicas a nivel de las
17
Unidades Administrativas o subsistemas de la EMS, as
como a los tutores de planteles.
Dar seguimiento trimestral de las acciones que realizan
los planteles a travs de reportes de tutoras acadmicas.
(Cada perodo de aplicacin de exmenes parciales).
Realizar evaluaciones semestrales sobre los resultados
alcanzados en la operacin del SiNaTA.
Solicitar a las Direcciones Generales el envo de los in-
formes de acuerdo a los requisitos establecidos.
Difundir las acciones del SiNaTA, a travs de la organiza-
cin de foros, congresos, simposios y eventos acadmicos.
Crear un micrositio del SiNaTA.
Institucional
En este nivel las Unidades Administrativas o Subsistemas de
la Educacin Media Superior, Organismos Descentralizados y
Estatales se encargarn de:
Elaborar el Programa Institucional de Tutoras Acadmi-
cas; instrumentar, recabar, analizar, procesar e informar
a la COSDAC de la accin tutorial de sus respectivos
planteles. En el caso del CONALEP las acciones se rea-
lizarn con la coordinacin de las Direcciones Generales
de Colegios Estatales y para la DGB a travs de la cola-
boracin de los Directivos de los planteles.
Elaborar su Programa Institucional de Tutoras Acad-
micas tomando como referencia el Acuerdo nmero 9/
CD/2009 del Comit Directivo del Sistema Nacional
de Bachillerato (anexo 1) y los planteamientos del Sis-
tema Nacional de Tutoras Acadmicas.
Ser responsables de la realizacin del Programa Institu-
cional de Tutoras Acadmicas.
Establecer y difundir en los planteles la planeacin de las
actividades tutoriales acadmicas.
Realizar un seguimiento y evaluacin de la implementa-
cin del Programa Institucional de Tutoras Acadmicas.
Realizar los informes de los resultados obtenidos de la
Accin Tutorial Acadmica de los planteles de forma
trimestral.
Sealar a los planteles los ajustes en la operacin del
Plan de Accin Tutorial Acadmico despus de haber
realizado el proceso de seguimiento y evaluacin.
Son las Direcciones Generales, Organismos Descentra-
lizados y Estatales quienes debern designar a un Coor-
dinador Institucional de Tutoras Acadmicas que ser el
responsable de la elaboracin del Programa Institucional
de Tutoras Acadmicas, la aplicacin de la instrumenta-
cin, el seguimiento y la evaluacin; as como analizar
el impacto que en cada plantel tienen las acciones de
formacin tutorial.
 Programa Sguele, caminemos juntos
Son las Direcciones Generales, Organismos Descentrali-
zados y Estatales quienes debern estar al pendiente de
la formacin de tutores.
Dar a conocer las funciones a cada uno de los tutores
que participarn en el Programa Institucional de Tutoras
Acadmicas.
Escuela
Las responsabilidades de los directivos del plantel, (Directo-
res y Subdirectores o figuras afines), son las siguientes:
1. Ser los responsables de la organizacin, planeacin y ope-
racin del Programa Institucional de Tutoras Acadmicas.
2. Designar al Coordinador de Tutoras Acadmicas del
Plantel. En el caso que no existiera esta figura, integrar
un comit de tutoras quien se encargar de coordinar la
accin tutorial de acuerdo a las necesidades y caracters-
ticas de cada plantel.
3. Designar mediante oficio a los tutores cada semestre su
intervencin en el Programa de Tutoras Acadmicas con
base en los perfiles establecidos en este documento. En
la DGB, es indispensable que en las reuniones de acade-
mia, realizadas en los planteles, se asigne a los integran-
tes del comit de tutoras, tomando en cuenta las horas
de fortalecimiento acadmico con la que cuentan los
docentes. En el caso del CONALEP, designar a quienes
desempearn la accin tutorial.
4. Asignar espacios fsicos para que las tutoras grupales e
individuales se realicen en las mejores condiciones.
5. Fomentar la formacin y actualizacin de los tutores del plantel.
6. Emitir la constancia correspondiente a los tutores de
18
acuerdo a la evaluacin obtenida del comit de tutoras
apegndose a la evaluacin realizada por los alumnos
7. Impulsar la evaluacin de los tutores en el ejercicio de la
accin tutorial acadmica.
8. Coordinar al interior del plantel los procesos de acopio de
informacin y seguimiento del Programa Institucional de
Tutoras Acadmicas.
9. Enviar informe a la entidad coordinadora de cada sub-
sistema en los estados; en caso de que no se cuente con
esta figura a nivel estatal, dicho informe deber enviar-
se al organismo central. En el caso de la DGB, se debe
enviar un informe trimestral sobre la puesta en accin,
seguimiento y evaluacin de la tutora acadmica en el
plantel con la finalidad de integrar la informacin y a su
vez poder reportar a la Coordinacin Sectorial de Desa-
rrollo Acadmico.
10. Implementar estrategias de tutora acadmica que apo-
yen los procesos de enseanza-aprendizaje y propicien
un ambiente escolar adecuado.
11. Generar los mecanismos necesarios para favorecer el de-
sarrollo integral de los alumnos.
12. Proponer convenios de colaboracin estatales y locales con
instituciones que presten apoyos de asesora que contribu-
yan a la solucin oportuna de los problemas estudiantiles.
13. Dar a conocer toda la estructura organizacional del plantel
y establecer los mecanismos a fin de que los alumnos ac-
cedan oportunamente a ellos; en el caso de que requieran
de asistencia que la institucin no ofrece, estos debern
ser canalizados a instituciones externas. Se contar con un
directorio para brindar apoyo y establecer la vinculacin
correspondiente a travs de la direccin de cada plantel.
 Programa Sguele, caminemos juntos

En el siguiente cuadro se presentan las figuras y funciones

especficas que intervienen en la accin tutorial.

Instancias administrativas
Funciones
en planteles

Crea las condiciones operativas para la organizacin y operacin del SiNaTA.

Promueve la organizacin del Programa Institucional de Tutoras Acadmicas.
Direccin del plantel
Designa al Coordinador de tutoras acadmicas o promueve la integracin del comit
de tutoras.

Promueve la gestin de actividades y acciones del Programa Institucional de Tutoras

Acadmicas.
Subdireccin acadmica
Propone a los tutores.
Supervisa la realizacin de actividades y acciones tutoriales.

Propone los mecanismos para la integracin y funcionamiento del Programa Institucio-

Coordinacin o comit nal de Tutoras Acadmicas.
de tutoras acadmicas Recomienda su viabilidad.
Coordina la elaboracin, operacin y evaluacin del Plan de Accin Tutorial Acadmico.

Promueve estrategias, tcnicas y recursos didcticos encaminados a favorecer el desa-

reas tcnicas o acadmicas rrollo acadmico del alumno.
Define asesores acadmicos.

Participan como tutores escolares y grupales.

Personal docente
Participan como asesores de asignaturas y mdulos.

Departamento Recibe para su canalizacin a alumnos con problemas psicosociales que inciden en su
de Orientacin Educativa desempeo acadmico.

Departamento Brinda informacin a los tutores y asesores sobre las trayectorias acadmicas de los
de Servicios Escolares estudiantes a travs del SIAT.

Perfil y funciones de las figuras que intervienen en

la accin tutorial.

El Coordinador de Tutoras Acadmicas del plantel deber cu- a) Psicologa

brir un perfil mnimo2:
Contar con un nombramiento docente. En caso del CO-
NALEP ser designado por el director del plantel.
Haber cursado o estar inscrito en el diplomado o espe-
cialidad en competencias docentes.
Tener un perfil profesional, preferentemente en las si-
guientes disciplinas:
b) Pedagoga
c) Trabajo Social
d) Educacin
En el caso de la DGB adems de contar con el perfil en
mencin para desempear la tutora acadmica debe te-
ner correspondencia con lo estipulado en el documento
normativo de la accin tutorial de dicho subsistema.

2 Adems deber contar con el perfil establecido en el Acuerdo nmero 9/

CD/2009 del Comit Directivo del Sistema Nacional de Bachillerato.

19
 Programa Sguele, caminemos juntos
Responsabilidades del Coordinador de Tutoras Acadmicas
(Tutor escolar)3:
1. Elaborar en conjunto con el tutor grupal, asesor docente
y las academias, el Plan de Accin Tutorial Acadmico
considerando el Programa Institucional de Tutoras Aca-
dmicas, adecundolo a sus caractersticas y necesida-
des a fin de tener claridad sobre los procedimientos y
las condiciones que regularn las actividades tutoriales.
2. Asignar tutores grupales a los alumnos en coordinacin
con el director o subdirector o figuras afines.
3. Dar seguimiento y evaluar la operacin del Plan de Ac-
cin Tutorial Acadmico en el plantel.
4. Planear, organizar, operar y dar seguimiento al desarrollo
de las actividades de tutoras acadmicas.
5. Proponer a la direccin del plantel, la relacin de docen-
tes que podrn desempearse como tutores grupales.
6. Presentar el proyecto para su aprobacin, a los rganos
de gobierno segn proceda en la institucin.
7. Establecer los mecanismos y condiciones para el acceso
de los tutores a la informacin sobre los antecedentes
acadmicos, socioeconmicos y personales, as como
de las trayectorias escolares de los alumnos que se le
asignen como tutorados.*
8. Proponer adecuaciones del marco institucional a fin de que
la accin tutorial se incorpore plenamente a las funciones
docentes y a las prcticas educativas de la institucin.
9. Dar a conocer los resultados de las acciones de tutoras
llevados a cabo y disear un programa de mejora conti-
nua del SiNaTA. **
*Nota: En el caso de la DBG, la normatividad se elabora a nivel ins-
titucional.
**Nota: En el caso del Colegio de Bachilleres estas actividades se rea-
lizan en el nivel institucional.
Aula
El aula es el espacio donde el tutor grupal acompaa al alum-
no a lo largo de su trayectoria acadmica, con la finalidad de
brindar apoyo en su proceso formativo, adems de prevenir o
detectar algn problema.
Los tutores grupales y los asesores docentes, deben contar
con el perfil del docente de la Educacin Media Superior, el
cual est constituido por un conjunto de competencias que in-
tegran conocimientos, habilidades y actitudes que debe poner
en juego para generar ambientes de aprendizaje que les per-
3 Adems deber desarrollar las funciones establecidas en el Acuerdo nmero 9/
CD/2009 del Comit Directivo del Sistema Nacional de Bachillerato.
20
mita a los estudiantes desplegar las competencias genricas,
disciplinares y profesionales. Estas competencias formulan las
cualidades individuales, de carcter tico, acadmico, profesio-
nal y social que debe reunir el tutor grupal y el asesor docente.
Adems de lo anterior, el tutor grupal y asesor docente debe-
rn cubrir los perfiles que a continuacin se describen:
El tutor grupal4:
Ser profesor de tiempo completo, medio tiempo o por lo
menos 15 horas-semana-mes de acuerdo con las caracte-
rsticas de contratacin de cada institucin o aquellos do-
centes que se contraten para realizar la funcin de tutoras
acadmicas, siempre y cuando cubran el perfil requerido.
Poseer ttulo de licenciatura
Conocer el modelo educativo de la RIEMS
Haber cursado la especializacin o diplomado en com-
petencias docentes del PROFORDEMS
Haber participado activamente en los cursos de forma-
cin y capacitacin de tutoras
Responsabilidades del tutor grupal5:
Aplicar los mecanismos de coordinacin con los docen-
tes asesores para la atencin de problemticas de tipo
acadmico.
La asignacin de alumnos a los asesores docentes se
har de forma aleatoria.
El tutor itinerante:
Tener un perfil profesional, preferentemente en las si-
guientes disciplinas:
a) Psicologa
b) Pedagoga
c) Trabajo Social
d) Educacin
Experiencia docente y/o tutorial.
Disponibilidad para trasladarse de un plantel a otro.
Responsabilidades del tutor itinerante:
Deber cubrir indistintamente las funciones del tutor
escolar y el tutor grupal de acuerdo a las necesidades de
cada subsistema.
Que cubra las horas reglamentarias.
El asesor docente:
Poseer ttulo de licenciatura o de tcnico en las reas dis-
ciplinares que se imparten en los diversos subsistemas.
4 Adems deber contar con el perfil establecido en el Acuerdo nmero 9/
CD/2009 del Comit Directivo del Sistema Nacional de Bachillerato.
5 Adems deber desarrollar las funciones establecidas en el Acuerdo nmero 9/
CD/2009 del Comit Directivo del Sistema Nacional de Bachillerato.
 Programa Sguele, caminemos juntos

Ser profesor de tiempo completo, de medio tiempo o

tener por lo menos 15 horas-semana-mes de clases de
acuerdo con las caractersticas de contratacin de cada
institucin.
Ser profesor docente mnimo con dos aos de experien-
cia en la institucin.
Contar con experiencia laboral como docente en la asig-
natura que imparta.
Haber cursado la especializacin o diplomado en com-
petencias docentes del PROFORDEMS.
Conocer el programa acadmico en el cual ejerce la do-
cencia.
Poseer buenas relaciones interpersonales que faciliten el
acercamiento con los estudiantes.

Ser responsabilidad del docente asesor:

Resolver dudas con respecto a los temas o contenidos
de las asignaturas o mdulos especficos en las que el
alumno requiera asesora.
Implementar estrategias, tcnicas, recursos didcticos y
mtodos de estudio para facilitar la formacin acadmi-
ca de los estudiantes.
Asistir a las asesoras programadas.
Registrar e informar al tutor grupal de las asesoras pro-
porcionadas y los avances obtenidos.
Mantener una comunicacin constante con el equipo
docente del plantel.
Programar cursos o actividades relacionadas con las ac-
ciones preventivas o remediales para atender las necesi-
dades acadmicas de los estudiantes.
Explicar al alumno la metodologa con que se trabaja en
el rea de conocimiento de su materia.

21
 Programa Sguele, caminemos juntos

Lneas de accin del SiNaTA

El SiNaTA se orienta a fortalecer la dimensin acadmica de
los estudiantes, considerando las siguientes lneas de accin:

Promover la formacin de tutores a travs de la realiza-

cin de un Curso-Taller que les permita a los docentes
adquirir los conocimientos, habilidades y actitudes para
realizar la accin tutorial de forma eficaz y eficiente.
(Anexo 2)
Promover el Programa de Formador de Tutores para el
Acompaamiento de los Jvenes de Educacin Media
Superior Diplomado Superior.
Gestionar la creacin del micrositio del SiNaTA, el cual
les permitir formar una red de tutores de la Educacin
Media Superior; contar con un espacio que contenga
estrategias, tcnicas y recursos que les permita realizar
su actividad tutorial de forma adecuada, as como un
espacio de intercambio de experiencias que les ayude a
innovar y mejorar la accin tutorial. (Anexo 3)
Promover la creacin e implementacin de una escuela
para padres de los jvenes de la EMS, de acuerdo a las
necesidades acadmicas y contextuales de cada plantel.
(Anexo 4)
Gestionar los recursos presupuestales para la planea-
cin, organizacin y ejecucin de actividades de las tu-
toras acadmicas.
Fomentar la actualizacin y capacitacin de tutores
acadmicos, mediante cursos, seminarios, diplomados,
especialidades.
Promover la participacin de tutores en foros, congre-
sos, simposios, talleres, entre otros, para intercambiar
experiencias para enriquecer la prctica tanto docente
como tutorial.
Disear y fomentar el desarrollo de materiales didc-
ticos, como videos, pelculas, documentales, software
para apoyar la realizacin de las actividades tutoriales.
Desarrollar acciones de seguimiento y evaluacin de las
actividades tutoriales a travs de los instrumentos que
para tal fin se diseen e implementen de acuerdo a lo
establecido por la COSDAC.

22
 Programa Sguele, caminemos juntos

Evaluacin del SiNaTA

El seguimiento y evaluacin del SiNaTA es una estrategia
para mejorar la calidad del servicio de tutoras acadmicas
que se ofrece; representa una condicin necesaria, determina
las reas de oportunidad y plantea acciones de mejora conti-
nua, por ello es necesario realizar una revisin sistemtica de
la operacin e implantacin del sistema.

El proceso de evaluacin requiere de metodologas y diseo

de instrumentos que permitan medir la eficacia del SiNaTA;
para ello se proponen las siguientes categoras de anlisis,
mismas que se sealan de manera enunciativa, con la fina-
lidad de que se consideren en el diseo y elaboracin de los
instrumentos de evaluacin de este sistema:
Seguimiento de la trayectoria de los alumnos participan-
tes en el programa institucional de tutoras acadmicas.

a) Los aspectos cuantitativos que se debern atender son los

siguientes:
ndice de reprobacin
ndice de alumnos atendidos en tutoras
ndice de alumnos en riesgo atendidos en tutoras
ndice de tutores
ndice de tutoras individuales
ndice de tutoras grupales

b) Los aspectos de carcter cualitativo propuestos para de-

tectar problemas y sugerencias con el fin de mejorar el SiNa-
TA, son los siguientes:
ndice de docentes que participan como tutores
ndice de docentes en tutora individual
ndice de docentes en tutora grupal

c) Programa de Tutoras Acadmicas Alumnos

Para cada proposicin indique si usted est:

1. Muy de acuerdo
2. Algo de acuerdo
3. Ni de acuerdo ni en desacuerdo
4. Algo en desacuerdo
5. Muy en desacuerdo

23
 Programa Sguele, caminemos juntos

Escala
Pregunta
1 2 3 4 5
En la escuela existe un programa para brindar el servicio de tutoras
La escuela me asign un tutor
Asisto a las sesiones de tutoras que el tutor programa
El tutor que me asign la escuela, me ayuda para que no repruebe alguna materia
El tutor me orienta para mejorar mis calificaciones
El programa de tutoras funciona en la escuela
Es obligacin asistir a la sesin de tutoras
Me gusta asistir a la sesin de tutoras
A pesar de que tengo la asesora de un tutor, llevo alguna materia reprobada
Asisto a la sesin de tutoras slo cuando llevo materias reprobadas
El servicio de tutoras se da slo en horas que no tengo clases
La escuela cuenta con oficinas exclusivas para las tutoras
El tutor me atiende aunque no tenga una sesin de tutoras
El tutor conoce la materia que imparte
La escuela cuenta con asesores de materias
Cuando tengo problemas el tutor habla conmigo y con mis padres
Cuando no entiendo algn tema de alguna materia, acudo con el tutor
Las materias en las que ms me ha ayudado el docente-asesor es Matemticas,
Qumica e Ingls
El tutor desempea bien su funcin
El asesor desempea bien su funcin
En la escuela los compaeros tambin dan tutoras
Me explican mejor los compaeros que los maestros
En mi escuela hay pocos tutores
Un tutor atiende a muchos compaeros

24
 Programa Sguele, caminemos juntos
Glosario
accin tutorial
Ayuda y orienta a los docentes-tutores, a los alumnos de
un centro educativo, organizados en una red o equipo
de tutoras. Se concreta en una planificacin general de
actividades, una formulacin de objetivos y en una pro-
gramacin concreta y realista. La asignacin de funciones
especficas a cada docente tutor es bsica para realizar
adecuadamente la tutora.
aspecto a evaluar
Elemento del objeto de evaluacin, sobre el cual se emi-
ten juicios de valor para la toma de decisiones.
competencias
Son procesos complejos de desempeo integral (habilida-
des, conocimientos y actitudes) que utiliza el tutor en la
accin tutorial y en cualquier contexto, es decir implican
la articulacin y aplicacin de diversos saberes, para rea-
lizar actividades y/o resolver problemas con sentido de
reto, motivacin, flexibilidad, creatividad y comprensin
dentro de una perspectiva de mejoramiento continuo y
compromiso tico.
competencias genricas
Son competencias clave, por su importancia y aplicaciones
diversas a lo largo de la vida; transversales por ser relevan-
tes a todas las disciplinas y espacios curriculares de la Edu-
cacin Media Superior; y transferibles, por reforzar la ca-
pacidad de los estudiantes de adquirir otras competencias.
competencias disciplinares
Se refieren a procesos mentales complejos que permiten a
los estudiantes enfrentar diversas situaciones. Estas com-
petencias se diferencian en bsicas y extendidas.
competencias profesionales
Se refieren a un campo del quehacer laboral. Definen la
capacidad productiva de un individuo en cuanto a cono-
cimientos, habilidades y actitudes requeridas en un deter-
minado contexto de trabajo. Dan sustento a la formacin
de los estudiantes en el perfil del egresado. Se distinguen
en bsicas y extendidas.
25
desempeo
Es el proceso cognitivo en el que se realiza una tarea o
producto especfico a partir del conocimiento, habilidades,
destrezas y actitudes. Se observa en la realizacin de acti-
vidades o en el anlisis y resolucin de problemas.
desercin
Se define como el abandono que hace el alumno de los cursos
a los que se ha inscrito, dejando de asistir a las clases y de cum-
plir las obligaciones fijadas, lo cual afecta la eficiencia terminal
del conjunto. Es un indicador, ya que si se toma en cuenta el
total de las deserciones de los alumnos, permite apreciar el
comportamiento del flujo escolar en una generacin.
educacin
Proceso que se materializa en la serie de habilidades, conoci-
mientos, actitudes, actividades y valores adquiridos, produ-
ciendo cambios de carcter social, intelectual, emocional, etc.
educacin integral
Es la educacin que abarca la totalidad, que conforma al
individuo, es decir, las posibilidades intelectuales o cogni-
tivas, las capacidades psicolgicas o afectivas y las habili-
dades fsicas y motoras.
EMS
Educacin Media Superior
eficiencia terminal
Relacin cuantitativa entre los alumnos que ingresan y los
que egresan de una determinada cohorte. Se determina,
realizando una regla de tres en la cual el total de alumnos
que concluyen sus estudios es multiplicado por cien y di-
vidido entre el total de alumnos que se inscribieron.
egresado
Es el alumno que habiendo aprobado y acreditado todas
las asignaturas de un plan de estudios, se hace acreedor al
certificado correspondiente.
ENLACE
Siglas de la Evaluacin Nacional del Logro Acadmico en
 Programa Sguele, caminemos juntos
Centros Escolares. Es una prueba del Sistema Educativo
Nacional que se aplica en los planteles pblicos y privados
del pas. Permite retroalimentar a padres de familia, es-
tudiantes, docentes, directivos y autoridades educativas
con informacin para mejorar la calidad de la educacin
promoviendo la transparencia y rendicin de cuentas.
estudiante
Es la persona que mantiene una relacin de aprendizaje
con una institucin de educacin a partir de su inscripcin
en la misma y con independencia del ritmo que sigan sus
estudios; as el hecho de ser irregular no quita ese carc-
ter, que slo se pierde por egreso o por separacin en los
trminos que fijan los reglamentos.
evaluacin
Proceso dinmico, continuo y sistemtico, enfocado hacia
los cambios de las conductas y rendimientos, mediante el
cual verificamos los logros adquiridos en funcin de los
objetivos propuestos.
evaluacin de las actividades de tutora
Se realiza a travs de encuestas a los alumnos que se
benefician de la tutora o mediante mecanismos de se-
guimiento de la trayectoria escolar de los estudiantes que
participan en estos programas, la cual debe tener un im-
pacto en las evaluaciones de las actividades acadmicas
globales del profesor y en la de su desempeo.
grupo
Conjunto de alumnos que reciben clase un una misma
aula, con igual horario y con los mismos profesores, las
materias o cursos establecidos en un plan de estudios co-
rrespondiente a un ciclo escolar.
Marco Curricular Comn (MCC)
El SNB se estructura mediante la definicin de un perfil
del egresado, organizado a partir de competencias que
conforman un marco curricular comn, sustentado para
su operacin en siete mecanismos de apoyo.
niveles de concrecin
Son los niveles de responsabilidad en los cuales se realiza-
rn los estadios que deben cubrirse para la implantacin,
seguimiento y evaluacin del programa de tutoras.
Plan de Accin Tutorial Acadmica
Son las actividades acadmicas orientadas a acompaar a
los estudiantes a lo largo de su estancia en la EMS.
perfil del tutor
Las principales caractersticas que debe tener son: poseer
experiencia docente y de investigacin; conocer los pro-
26
cesos de enseanza y de aprendizaje; estar contratado de
manera definitiva; contar con habilidades como la comuni-
cacin fluida, la creatividad, la capacidad de planeacin y ac-
titudes empticas en su relacin con el alumno, entre otras.
Red de tutores
Prctica de intercambio y apoyo entre profesores tutores
de una o varias instituciones para la mejora y eficiencia
del trabajo tutorial.
resignificacin docente
Se refiere al anlisis que los profesores realizan de su labor
profesional, es decir, llevan a cabo una reflexin crtica so-
bre su propio quehacer, aportando al conocimiento in situ
y a la configuracin de las concepciones con las que se en-
frentan al formar a otros. Por lo anterior, debe existir en los
docentes la preocupacin por mejorar las prcticas educa-
tivas que trasciendan la revisin superficial de los aportes
conceptuales para profundizar en la construccin de una
verdadera propuesta didctica. En este sentido, es nece-
sario que la formacin docente se sustente en principios
ticos y pedaggicos que estn en permanente revisin.
RIEMS
Reforma Integral de la Educacin Media Superior, que
est orientada a la construccin de un Sistema Nacional
de Bachillerato en un marco de diversidad (SNB).
tcnica
Conjunto de pasos sistemticos para llegar a un fin; en el caso
de la evaluacin, las tcnicas de recopilacin de informacin
ms utilizadas son: observacin, interrogatorio, entrevista.
tutora individual
Es la atencin que se brinda a los alumnos de manera
personal atendiendo problemas especficos, sean acad-
micos, psicosociales o personales.
tutora grupal
Es la atencin que se proporciona a los grupos comple-
tos o ms grupos con el fin de dotarlos de informacin
sobre las carreras que se ofertan en los planteles, o las
alternativas que tienen en la EMS, que se ofrecen en otras
instituciones para su mejor eleccin, o cualquier otro tipo
de informacin que sea comn a los grupos.
tutora en pequeos grupos
Atencin a grupos pequeos con situaciones similares en se-
siones preestablecidas y buscando alternativas de solucin.
SEMS
Subsecretara de Educacin Media Superior
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28
 Programa Sguele, caminemos juntos

Anexos
Anexo 1

Acuerdo 9

Jueves 17 de Diciembre de 2009

ACUERDO nmero 9/CD/2009 del Comit Directivo del Sistema Nacional de Bachillerato

El Comit Directivo del Sistema Nacional de Bachillerato, con fundamento en las Bases Cuarta, Novena, Dcima Primera, Dcima
Segunda, Dcima Quinta, Dcima Sexta, Dcima Sptima, Dcima Octava, Vigsima, Vigsima Primera, artculo quinto transito-
rio y dems aplicables del Acuerdo Secretarial nmero 484 por el que se establecen las bases para la creacin y funcionamiento
del Comit Directivo del Sistema Nacional de Bachillerato, y

CONSIDERANDO

Que para la adecuada toma de decisiones el Comit Directivo del Sistema Nacional de Bachillerato constituye un espacio de
orientacin e intercambio de experiencias sobre la operatividad del propio Sistema, por lo que en la tercera sesin extraordinaria,
celebrada el da siete de diciembre de 2009 en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, el Pleno de dicho Comit Directivo ha tenido
a bien expedir el siguiente:

ACUERDO NMERO 9/CD/2009

nico. Se presenta a consideracin de las autoridades educativas orientaciones sobre la Accin Tutorial en el Sistema Nacional de
Bachillerato, en los trminos siguientes:

INTRODUCCIN

La Educacin Media Superior (EMS) reconoce cada vez con mayor conviccin la necesidad de contar con la figura del tutor a lo
largo de los estudios que se cursan en ese nivel educativo. Con la implantacin del Marco Curricular Comn (MCC), esta figura
se vuelve an ms relevante de lo que ya lo era en el pasado. Para entender la mayor importancia que la figura del tutor adquiere,
es necesario repasar el papel que desempea en la formacin integral del egresado. A partir de una adecuada comprensin sobre
el papel del tutor, se sealan las funciones centrales que se espera desempee en la escuela. Sobre esta base se presentan los
elementos deseables que deben conformar el perfil del tutor en la EMS.

Conviene subrayar que la posibilidad de disminuir la reprobacin y la desercin en la EMS est ntimamente ligada a la calidad con
la que se preste el servicio de tutora en cada uno de los planteles del nivel. Ningn espacio escolar tiene el alcance de la tutora
para entender y apoyar a los jvenes en tanto personas que enfrentan dilemas complejos y de consecuencias para toda la vida.

El esfuerzo que se haga para reforzar la tutora en la construccin del Sistema Nacional de Bachillerato (SNB) debe ser visto como
una inversin indispensable que evitar otros costos. El fracaso escolar o la toma de decisiones equivocadas por la falta de apoyo

29
 Programa Sguele, caminemos juntos

en el momento oportuno pueden ser evitados mediante una tutora ms vigorosa, a la que se asigne un lugar preponderante en
el quehacer escolar.

Es importante aclarar que a continuacin se plantean lineamientos generales sobre los temas sealados y, por ende, no se detallan
aspectos operativos o administrativos que habrn de ser resueltos por las autoridades educativas estatales, y los diferentes subsis-
temas y planteles. Al respecto, debe tenerse presente que la construccin del SNB es un proceso en el que los cambios se debern
concretar progresivamente en los mbitos de la Federacin, los estados, los subsistemas, las escuelas y las aulas. Este mtodo
permite combinar la orientacin nacional de las estrategias con la flexibilidad necesaria que permite a los actores involucrados
adecuar la accin tutorial de acuerdo a su experiencia y recursos disponibles.

EL PAPEL DEL TUTOR EN LA EMS

Actualmente todos los subsistemas de la EMS en el pas cuentan con programas de tutoras y otros mecanismos de apoyo que
buscan satisfacer las necesidades de los estudiantes (programas de orientacin y servicios de atencin a alumnos), y reconocen
su importancia a lo largo de la formacin del joven.

En el Acuerdo 442 por el que se establece el SNB en un marco de diversidad los aspectos referidos a la orientacin, tutoras y
mecanismos de apoyo a las necesidades de los estudiantes, se contextualizan ampliamente, y se sintetiza la revisin de las dis-
tintas experiencias de los subsistemas de la EMS en este tipo de acciones. Dicha revisin permiti definir los siguientes objetivos
generales que establecen algunos criterios comunes:

1. Integrar a los alumnos a un nuevo entorno escolar, ya sea que inicien sus estudios de bachillerato o que se hayan cambiado
a una nueva institucin.
2. Facilitar el desarrollo personal de los estudiantes en el marco de sus necesidades y posibilidades como individuos, teniendo
en cuenta las circunstancias que los rodean.
3. Dar seguimiento y apoyo a los alumnos en relacin con sus procesos de aprendizaje y con la realizacin de su trabajo acadmico.
4. Propiciar un clima escolar favorable al aprendizaje, que estimule y motive a los estudiantes, y crear espacios ubicados ms all
del saln de clases destinados a apoyar el desarrollo de los jvenes.
5. Ofrecer orientacin vocacional a los estudiantes para que elijan con ms elementos de informacin entre las opciones profe-
sionales o acadmicas que se les presenten.

POR QU ES IMPORTANTE EL TUTOR EN EL SNB

Estos objetivos generales de la tutora adquieren mayor importancia en el SNB, en especial los sealados con los numerales 2, 3
y 4, en tanto que los docentes han de trascender los propsitos exclusivamente acadmicos y apoyar la formacin integral de sus
alumnos para que alcancen el perfil del egresado que el MCC propone. Lo anterior supone que el foco de la atencin educativa est
en el aprendizaje de los educandos, teniendo presente que estos aprenden de distintas maneras y a diferentes ritmos.

De esta suerte, en el actual contexto de transformacin de la EMS, la importancia de la figura del tutor se acenta. El perfil del
egresado implica, en lo relativo a la formacin integral, que los jvenes estn en la capacidad de decidir correctamente en relacin
con su perspectiva de vida y atiendan de la mejor manera los dilemas propios de la adolescencia y de la llegada a la vida adulta. La
figura del tutor, reforzada por otros mecanismos de apoyo, es indispensable para cubrir espacios de formacin que no pueden ser
atendidos exclusivamente en el mbito de los docentes responsabilizados de las disciplinas acadmicas.

Estos profesores pueden y deben contribuir a la formacin integral de los jvenes; la diferencia con el tutor es que este tiene como
tarea central procurar la formacin de los jvenes en espacios distintos a los disciplinares.

Lo anterior hace indispensable la buena coordinacin del tutor con los docentes. Deben abordar en comn la atencin a las nece-
sidades formativas de los alumnos y el trabajo que unos y otros realizan debe resultar complementario. Es evidente que esto exige
un destacado sentido de responsabilidad a partir de una visin y conviccin que otorgue la ms alta prioridad a la obligacin de
impulsar a cada alumno hacia la obtencin de su mejor resultado posible.

30
 Programa Sguele, caminemos juntos

Lo deseable es que la accin tutorial tenga inicio desde el ingreso del alumno a la escuela y concluya una vez que este haya llega-
do al final de sus estudios. La observacin y el conocimiento temprano de los jvenes en su trnsito por el bachillerato permiten
apoyar ms eficazmente el proceso de construccin de las competencias genricas, anticipar y resolver problemas y desarrollar
potencialidades.

LAS FUNCIONES TUTORIALES

Las funciones tutoriales describen las responsabilidades y acciones generales a cargo del tutor a fin de que este cumpla con la
importante misin que le es asignada.

Es muy importante que en cada plantel, sobre todo en los de tamao medio o grande, se cuente con un tutor de la escuela. Este
tutor ser el responsable de impulsar la formacin integral de los jvenes, de conformidad con el perfil del egresado establecido
en el MCC, en aspectos que trasciendan la enseanza de las disciplinas. Para desempear adecuadamente sus funciones requiere
de apoyos institucionales. Estos estn referidos a dos posibles mbitos: la coordinacin con el resto del personal del plantel, y la
prestacin de servicios de apoyo a los jvenes.

La coordinacin con el resto del personal del plantel atiende al principio de que es responsabilidad de todos contribuir a la forma-
cin integral de los estudiantes. El personal directivo de la escuela tiene una responsabilidad en la concrecin del MCC. Por ello
debe asegurar que el plantel en su conjunto se organice adecuadamente para que los jvenes alcancen el perfil del egresado ha-
biendo adquirido las competencias previstas. En tal sentido, debe procurar que existan los mecanismos de comunicacin y dilogo
y se produzcan los acuerdos al interior del plantel a efecto de que docentes, tutores y dems personal del plantel sepan cules son
las funciones que deben desempear y estas se realicen a partir de la coordinacin orientada a este gran propsito.

El tutor debe dialogar frecuentemente con el personal docente para asegurar que ese objetivo sea alcanzado para la formacin
integral de los jvenes. Los docentes, a su vez deben valorar la funcin del tutor y en consecuencia deben proporcionarle los
elementos necesarios para la realizacin de su tarea. El apoyo del personal directivo y el tiempo que en el plantel se dedique a la
elaboracin de estrategias colaborativas son indispensables.

En este dilogo al interior de la escuela, no es razonable suponer que toda la responsabilidad referida a la materia de la tutora deba
recaer en el tutor. El personal directivo, en razn de la jerarqua de su funcin, debe contribuir destacadamente al propsito de la
formacin integral. Pero igualmente debe haber una contribucin activa por parte de los docentes frente a grupo.

Adems del tutor de la escuela, parece muy deseable que exista un profesor de grupo que haga las veces de tutor de dicho grupo.
Esta figura complementa a la del tutor escolar. La tutora grupal consiste en que un docente del grupo asume el compromiso de
coordinarse con los dems profesores del grupo, para fortalecer la formacin y resolver problemas de los estudiantes del grupo, as
como para canalizarlos al tutor escolar cuando se requiera.

La ventaja del tutor grupal es que conoce de cerca a sus alumnos y, en consecuencia, puede dialogar con los dems profesores
del grupo sobre aspectos concretos para reforzar la formacin integral y atender oportunamente dificultades que pudieran surgir.
Ello supone que los docentes pueden ser requeridos para que den asesora acadmica (docentes asesores) sobre la disciplina que
imparten, de manera individual o grupal, a los estudiantes que lo requieran para resolver dudas o rezagos y atacar la reprobacin.

De esta manera se puede dar una atencin inmediata a los alumnos para desarrollar sus potencialidades, evitar que los problemas
crezcan y se sature de trabajo al tutor escolar, siempre y cuando la naturaleza de los asuntos no haga necesaria la intervencin del
tutor escolar. El tutor grupal debe seguir los lineamientos generales de tutora que se acuerden para el plantel y debe coordinarse
con el tutor escolar.

Los apoyos institucionales, como se ha sealado, son aquellos que trascienden las necesidades meramente acadmicas y que
no pueden resolverse en los propios planteles. Por ello deben contemplarse asesoras sobre proyectos de vida o vocacionales, o
bien servicios especializados para la atencin de problemas de salud. El tutor escolar debe tener la capacidad para solicitar estos
servicios segn lo estime necesario.

31
 Programa Sguele, caminemos juntos

En los planteles grandes ser necesario contar con ms de una persona para desempear funciones de tutora. Puede haber dos o
ms tutores, adems de orientadores, psiclogos especializados y otras figuras afines.

En estos casos ser conveniente que se forme un Comit Tutorial encargado de dar seguimiento y evaluar la accin tutorial en el
plantel. Estas variantes permitirn un servicio de tutora robusto. En el presente no se desarrolla cada caso, puesto que lo esperable
es que los planteles sepan cmo aprovechar esos recursos, teniendo en cuenta lo que se ha expresado.

En los planteles pequeos en donde no sea posible contar un tutor de tiempo completo, los subsistemas respectivos asegurarn
la presencia de un tutor itinerante que podr desempear esta funcin en uno o varios planteles ms.

Funciones del tutor escolar

En coherencia con el MCC y el perfil del docente de la EMS las principales funciones que el tutor escolar deber cumplir son:
xx Favorecer espacios de trabajo colegiado con el personal directivo y docente para reflexionar, informar y dialogar sobre la for-
macin de los estudiantes y de sus requerimientos de apoyo acadmico; la generacin de un ambiente de respeto al interior
del plantel y la canalizacin de jvenes a servicios especializados.
xx Mantener informados a los directivos del plantel sobre la situacin de su poblacin estudiantil y plantearles frmulas de
trabajo apropiadas para que los jvenes logren una formacin integral conforme al MCC, y atenderlos de manera pertinente.
xx Mantener comunicacin con los tutores grupales y establecer estrategias conjuntas para fortalecer la formacin de los estu-
diantes y resolver problemas en cada uno de los grupos.
xx Procurar y coordinar procesos de apoyo de los docentes para los estudiantes que muestren mayores dificultades en sus pro-
cesos de aprendizaje, en especial a los de reciente ingreso y a quienes estn en mayores riesgos de reprobacin y desercin.
xx Tener una actitud permanentemente alerta para anticiparse a la atencin de los riesgos de la reprobacin y la desercin,
dando seguimiento sistemtico a la evolucin de la situacin acadmica y personal de los estudiantes.
xx Hacerse de evidencias para la evaluacin del programa de tutoras, con base en la supervisin del registro sistemtico que
hagan los tutores grupales sobre la evolucin de los estudiantes bajo su tutora.
xx Alentar y supervisar el acompaamiento de los docentes asesores a los estudiantes con problemas acadmicos.
xx Promover por todos los medios posibles y en todo momento el valor del respeto como condicin indispensable para la sana
convivencia en el plantel.
xx Mostrar amplia apertura para revisar y atender de manera apropiada los casos individuales de jvenes que requieran de orien-
tacin personal o acadmica. Estos jvenes podrn llegar al tutor por iniciativa propia, ser canalizados por el tutor grupal o
cualquier otro docente o porque sean buscados por el propio tutor escolar.
xx Propiciar espacios de dilogo y reflexin con los padres de familia.
xx Informar y promover entre los docentes el tipo de apoyos que pueden encontrar en el comit o portal Construye T.
xx Promover actividades de socializacin que favorezcan la convivencia cordial entre la comunidad escolar y, en particular, la
integracin de los alumnos de nuevo ingreso.
xx Procurar que los estudiantes del plantel reciban la orientacin vocacional necesaria para que elijan con mayor certeza sus
opciones profesionales o acadmicas.
xx Informar a la poblacin estudiantil de los servicios con los que pueden contar no slo en su plantel sino en su subsistema.

Funciones del tutor grupal

De acuerdo con el MCC las principales funciones que el tutor grupal deber cumplir son:

Mantener comunicacin con el tutor escolar y establecer estrategias conjuntas atendiendo a las polticas de tutora de la escuela.
xx Llevar un registro sobre las necesidades, evolucin y potencialidades de cada uno de los estudiantes del grupo bajo su tutora.
xx Fortalecer la relacin de los alumnos con sus padres, mantenindoles informados sobre la situacin acadmica de sus hijos,
particularmente, cuando los estudiantes manifiestan problemas o conflictos.
xx Coordinarse con los dems maestros del grupo en la bsqueda de una mejor formacin de los estudiantes y la resolucin de
problemas del grupo, en especial con los docentes que colaboren como asesores de los estudiantes con problemas acadmicos.

32
 Programa Sguele, caminemos juntos

xx Entre otras tareas, habr de procurar que el conjunto de los docentes del grupo trabaje para:
Practicar el valor del respeto como condicin indispensable para la sana convivencia en el grupo.
Promover entre sus alumnos la importancia de la autoestima, la autodeterminacin y el cuidado de s mismo y propiciar
actividades curriculares y extracurriculares que estimulen la eleccin y prctica de estilos de vida saludables, as como
la toma de decisiones responsables.
Impulsar y propiciar el trabajo colaborativo entre los alumnos, su capacidad de expresin y su habilidad argumentativa
y comunicativa.
Facilitar en los estudiantes la reflexin y auto-observacin de sus procesos de aprendizaje para fortalecer sus competen-
cias de aprendizaje autnomo. Fomentar el estudio independiente y sugerir hbitos y tcnicas de estudio.
Orientar las actitudes de los alumnos hacia la participacin ciudadana y el desarrollo sustentable.
Enriquecer la evaluacin del grupo a su cargo aportando criterios congruentes con la formacin integral del MCC y sus
observaciones durante los trabajos de tutora.
Propiciar la integracin de los alumnos de nuevo ingreso al grupo.
Detectar y canalizar al tutor escolar a los estudiantes cuando ello se requiera, incluidos los casos de bajo rendimiento
escolar y en riesgo de reprobacin, as como los de aquellos con problemas personales, familiares o sociales cuando a
su juicio lo amerite.
Identificar conflictos grupales y comunicarlos al tutor escolar cuando a su juicio sea necesario.

De acuerdo con lo sealado, se cuenta con los elementos esenciales para poder dibujar o perfilar al sujeto que se considera ptimo
para desempear la delicada funcin del tutor de jvenes estudiantes de bachillerato.

EL PERFIL DEL TUTOR ESCOLAR

Se considera que el perfil del tutor del SNB requiere de una persona comprometida con los jvenes, y cuente para ello con las
cualidades que le permitan atender la condicin juvenil contempornea y la consecucin de los propsitos del MCC.

El tutor escolar debe contar con:

xx Conviccin del valor de cada uno de los jvenes en el plantel y de la importancia de procurar todo lo que est a su alcance
para que completen sus estudios de EMS y alcancen el perfil del egresado.
xx Experiencia laboral como docente en educacin media superior, en tutoras escolares, apoyo profesional a adolescentes o
bien una formacin profesional apropiada para el trabajo con los jvenes.
xx Capacidad para ajustar las prcticas de tutora de la escuela para responder a las caractersticas econmicas, sociales, cultu-
rales y ambientales de su entorno.
xx Capacidad de percepcin de las dificultades o deficiencias acadmicas de los estudiantes, as como otras que afecten seria-
mente su desarrollo, incluidas las del mbito de lo familiar o de la salud.
xx Conocimiento en el manejo de tcnicas y hbitos de estudio para promoverlas entre los docentes y estudiantes.
xx Conocimiento de las aspiraciones, intereses, problemtica y, en general, de las circunstancias de la juventud contempornea.
xx Actitud y comportamiento congruentes en el trato respetuoso y solidario con los jvenes.
xx Capacidad de dilogo y para las relaciones interpersonales: buen escucha, comprensivo, discreto y confiable.
xx Conocimiento cabal del enfoque por competencias y las caractersticas y objetivos del SNB.
xx Conocimiento de su institucin en trminos de legislacin y reglamentacin, as como la informacin necesaria sobre sus
programas y servicios de apoyo a estudiantes.

EL PERFIL DEL TUTOR GRUPAL

El tutor grupal debe distinguirse de otros docentes por su vocacin para asegurar la formacin integral de los jvenes en su paso
por el grupo de la escuela al que pertenecen.

El tutor grupal debe contar con:

xx Disponibilidad de tiempo.
xx Respeto y capacidad de empata con los jvenes.

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 Programa Sguele, caminemos juntos

xx Capacidad de dilogo y para las relaciones interpersonales: buen escucha, comprensivo, discreto y confiable.
xx Sensibilidad para percibir las dificultades o deficiencias acadmicas de los estudiantes, as como otras que afecten seriamente
su desarrollo, incluidas las del mbito de lo familiar o de la salud.

APOYO INSTITUCIONAL A LA TUTORA

El Sistema Nacional de Tutoras debe concebirse como un horizonte y una cultura en construccin. Ese proceso de construccin es
gradual. Los apoyos para la formacin de quienes realizan funciones de tutora tendrn que irse ampliando. Para tal efecto habr
que compartir investigaciones y experiencias de las instituciones educativas del pas, as como operar los apoyos institucionales
que en el marco del SNB se implementen.

A fin de que las acciones tutoriales puedan desenvolverse de manera ptima es conveniente que cada subsistema considere, de
acuerdo a sus recursos, la posibilidad de configurar mecanismos especficos que fortalezcan esas acciones en todos sus planteles.
A continuacin se mencionan algunas posibilidades que tendrn que ser valoradas en cada caso:

xx Nombrar a un responsable que d seguimiento a las acciones tutoriales a nivel del subsistema estatal.
xx Conformar en el plantel un comit de tutoras en el que trabajen de manera colegiada el tutor escolar, los tutores grupales,
los orientadores educativos, los docentes asesores y cualquier otra figura vinculada directamente con la formacin integral
de los estudiantes.
xx Establecer los mecanismos de coordinacin con las instancias pblicas, privadas o sociales ms convenientes a nivel local,
para que los estudiantes de educacin media superior que requieran de servicios de consejera o de salud cuenten con stos.
xx Establecer los mecanismos de coordinacin con las instituciones de educacin superior o con organizaciones sociales espe-
cializadas para asesorar o disear estrategias de capacitacin para los tutores escolares.

TRANSITORIOS

PRIMERO.- El presente Acuerdo entrar en vigor al da hbil siguiente de su fecha de expedicin.

SEGUNDO.- Cualquier situacin no prevista en este Acuerdo ser resuelta en el seno del Comit Directivo del Sistema Nacional
de Bachillerato.

Mxico, D.F., a 17 de diciembre de 2009. El Presidente del Comit Directivo del Sistema Nacional de Bachillerato. Rbrica.

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 Programa Sguele, caminemos juntos

Anexo 2

Estructura Curricular del Curso-Taller de Formacin de Tutores de la Educacin Media Superior

Horas
Mdulo Temas Competencia en
lnea
1. Educacin y sociedad: Un espacio de Organiza su formacin docente en forma 20
I continua en tres aspectos: tutorial, pedaggi-
reflexin docente
Funcin de la co y disciplinar.
2. Necesidades y retos de la educacin
Educacin Media media superior
Superior dentro 3. La Reforma Integral de la EMS
del contexto social 4. El profesor Formador o instructor?

Planifica su actividad tutorial basndose en 30
un enfoque sistmico y humanista.

Contribuye a la generacin de un ambiente
que facilite el desarrollo sano e integral de los
estudiantes.

Favorece la integracin armnica de los estu-
diantes al entorno escolar para el desarrollo de
un sentido de pertenencia.
1. La juventud como categora de anlisis
II Domina y estructura los saberes para facilitar
Formacin integral 3. El
2. nivel medio superior y los jvenes
experiencias de aprendizaje significativo.
Docencia y formacin integral de los
de los estudiantes Construye ambientes para el aprendizaje au-
jvenes del nivel medio superior tnomo y colaborativo.
4. Pedagoga de la comunicacin
Comunica ideas y conceptos con claridad
en los diferentes ambientes de aprendizaje y
ofrece ejemplos pertinentes a la vida de los
estudiantes.

Promueve el pensamiento crtico, reflexivo y
creativo, a partir de los contenidos educativos
establecidos, situaciones de actualidad e in-
quietudes de los estudiantes.
1. Concepcin de tutora y su significa- Muestra actitud y predisposicin favorable 30
cin en el mbito educativo ante la tarea formativa como tutor.
2. Diferencia entre tutor, orientador, Planifica su actividad tutorial basndose en
III asesor y mentor un enfoque sistmico y humanista.
Bases conceptuales 3. Tutora
Contribuye a la generacin de ambientesde
de la tutora 4. La comunicacin y la tutora aprendizajes que facilite el desarrollo sano e
y la atencin 5. Perfil del tutor integral de los estudiantes.
de las problemticas 6. Funciones del tutor
de los tutorandos 7. El papel del tutor en la formacin
integral de los tutorandos
8. Dificultades a las que se enfrenta un
tutor
IV
Implementa estrategias, tcnicas y herra- 40
Plan de accin tutorial, mientas pertinentes para ejercer la accin tu-
estrategias, herra- 1. Tcnicas de obtencin de informacin torial de su institucin.
mientas y tcnicas 2. Estrategias del tutor
para planeacin, 3. Plan de accin tutorial
desarrollo y evaluacin
de la tutora
Total de horas 120

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 Programa Sguele, caminemos juntos

Anexo 3

Micrositio del Sistema Nacional de Tutoras Acadmicas.

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 Programa Sguele, caminemos juntos

Anexo 4

Escuela para padres a travs de la tutora acadmica de la Educacin Media Superior

Escuela Qu
para Qu es entendemos
padres el aprendizaje? por hbitos
de estudio?

Consideras que
La juventud el espacio donde Formacin
actual estudia tu hijo integral
es adecuado?

Qu tanto Qu es El xito o fraca-

conoces el fracaso so acadmico de
a tu hijo? escolar? tu hijo de quin
depende?

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Con educacin construimos un Mxico ms fuerte.

www.sep.gob.mx
www.sems.gob.mx
Este programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico.
Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el programa.