Biocombustibles Colombia PDF

BIOCOMBUSTIBLES EN COLOMBIA
BIOCOMBUSTIBLES
E N C O LO M B I A
Repblica de Colombia
Ministerio de Minas y Energa
Unidad de Planeacin Minero Energtica UPME
Director General
Alirio Delmar Fonseca Meja
Subdirector de Planeacin Energtica

Jairo Ovidio Pedraza Castaeda (E)
Subdirector de Informacin
Mauricio Molano Yez
GRUPO DE TRABAJO
Beatriz Herrera Jaime
Sandra Johanna Leyva Roln
Vernica Ortiz Cern
Juan Felipe Crdenas Valderrama
Enrique Garzn Lozano
Impresin
www.digitosydisenos.com
Coordinacin Editorial
Luz ngela Enrquez Lpez
Bogot, Abril de 2009
3 UPME
Presentacin
Es muy grato para la UPME poner a disposicin de los
participantes en el IV Seminario Latinoamericano y del
Caribe de Biocombustibles este documento titulado:
Biocombustibles en Colombia, elaborado por la Uni-
dad de Planeacin Minero Energtica, entidad adscrita
al Ministerio de Minas y Energa de Colombia, el cual
describe aspectos de relevancia nacional tales como: re-
gulacin, produccin, consumo, precios e igualmente la
prospectiva de demanda de alcohol y biodiesel al ao
2025 segn los escenarios de la UPME.
Esta informacin es fundamental, teniendo en cuen-

ta que Colombia ha venido incursionando desde el ao
2003 en esta temtica y ocupa un lugar muy privilegia-
do en cuanto a ubicacin geopoltica que favorece la
produccin y la competitividad de Biocombustibles en
Amrica Latina junto con Brasil y Argentina e incluso en
el Norte con Estados Unidos.
Esperamos que Biocombustibles en Colombia se cons-

tituya en una fuente de consulta que sirva de referente
para proyectos futuros.
Alirio Delmar Fonseca Meja

Director General
UPME 4
Biocombustibles en Colombia
Marco Normativo
La aprobacin de la Ley 693 marc la entrada de Colombia en la nueva era mun-
dial de los combustibles de origen vegetal, utilizados desde hace muchas d-
cadas (particularmente el etanol), debido al atractivo econmico en razn del
Protocolo de Kyoto y la dinmica de precios internacionales del petrleo.
La promulgacin de la Ley tuvo como propsito principal la diversificacin de la

canasta energtica colombiana a travs del uso de alternativas compatibles con
el desarrollo sostenible en lo ambiental, lo econmico y lo social. Mediante la
reglamentacin de la Ley se estableci un comprensivo marco legal y normativo,
que adems de promover el uso de los agrocarburantes, proporcion los estmu-
los necesarios para la produccin, comercializacin y consumo.
Grfica No. 1
CRITERIOS PARA LA DIVERSIFICACIN DE LA CANASTA ENERGTICA A TRAVS DEL USO DE
BIOCOMBUSTIBLES. LEY 693 DE 2001. Posteriormente, la expedicin de la Ley 939 de 2004, permiti ampliar el espec-
tro en el uso de los biocombustibles generando las condiciones para estimular
la produccin y comercializacin de biocombustibles no solo de origen vegetal,
sino de origen animal, para su uso en motores diesel, abarcando aquella parte
Sostenibilidad del sector transporte no contemplada en la Ley 693 de 2001.
Ambiental
La nueva Ley estableci disposiciones relacionadas con el esquema tributario,

excluyendo al biodiesel del pago del impuesto a las ventas e impuesto global al
Abastecimiento
Mejoramiento ACPM y generando los incentivos para la financiacin de proyectos particular-
Energtico
Calidad de
Combustibles
mente de cultivos de tardo rendimiento.
En general, la regulacin de este subsector ha sido dinmica y se ha venido

Propender por la
diversificacin de la
ajustando en la medida que varan las circunstancias internas o externas, esto
canasta energtica a con el fin de obtener un desarrollo coherente de la naciente industria de los bio-
travs del uso de
biocombustibles,
combustibles en el pas. En el anexo 1, se presentan las normas sobre Alcohol
con criterios de: Carburante y Biodiesel en Colombia.
Desarrollo
Agrcola
Desarrollo
Agroindustrial PRODUCCIN
Teniendo en cuenta los desarrollos tecnolgicos y las posibilidades colombianas,
a continuacin se presenta una descripcin somera, de los esquemas utilizados
tanto en etanol como en biodiesel.
Generacin
de empleo
Produccin de Alcohol Carburante
Las tecnologas de produccin de etanol, hacen referencia a procesos de fer-
mentacin e hidrlisis de materias primas comestibles (caa de azcar y maz),
Fuente: UPME
las cuales a nivel mundial estn bastante maduras. No obstante, en virtud de
5 UPME
la enorme polmica a ni- Grfica No. 2

vel mundial en relacin al LOCALIZACION DE LAS PLANTAS PRODUCTORAS DE ALCOHOL CARBURANTE
posible desabastecimiento
de alimentos derivado de
la produccin masiva de
biocombustibles, se estn
investigando otras fuentes,
con mayor nfasis en bio-
masa residual de procesos Risaralda
industriales los llamados
biocombustibles de segun-
da generacin.
En este sentido, vale la pe-

na destacar la puesta en
marcha de proyectos piloto
en distintos pases. Aunque
esta tecnologa es an na- Providencia
ciente y no est disponible Manuelita
comercialmente, es conve-
Mayagez
niente considerarla dentro
del abanico de posibilidades
futuras dada la vocacin Incauca
agroindustrial del pas.
De igual forma existe un sinnmero de ofertas tecnolgicas para el procesa-

miento de la yuca, la remolacha y de muchas otras materias primas, susceptibles
de ser fermentadas y por consiguiente obtener etanol. Un aspecto que marca la
diferencia entre los oferentes de tecnologa es el manejo de los efluentes, cuyo
tratamiento incrementa los costos de inversin de un modo significativo.
Hasta hoy, el alcohol carburante producido en Colombia proviene exclusivamen-

te del procesamiento de la caa de azcar del Valle Geogrfico del Ro Cauca. Por
sus condiciones agro-climticas ideales, esta regin permite cosecha y molienda
de caa de azcar durante todo el ao y no en forma estacional o por zafra,
como lo es en el resto del mundo. Lo anterior hace del valle del ro Cauca una
regin especial que la sita dentro de las mejores regiones caeras del mundo.
Fuente: UPME
En dicha regin se encuentran localizados los trece ingenios azucareros y las cin-
co destileras de etanol. Es por tanto, una zona geogrfica que posee las condi- Estas cinco plantas proporcionan al pas una capacidad de produccin de
ciones idneas para el crecimiento de la caa de azcar: brillo solar permanente 1,050,000 litros de alcohol por da, distribuida como se presenta en la Tabla 1.
e intenso a lo largo del ao, balance adecuado de la temperatura entre el da y la Las cinco plantas de produccin cuya materia prima es la caa de azcar, entra-
noche, disponibilidad de agua, lluvias proporcionadas y suelos frtiles. La grfica ron en funcionamiento en el ao 2006 y han mantenido una produccin prome-
No 2, permite apreciar la distribucin y localizacin de las plantas productoras dio cercana a los 700,000 l/da.
de etanol.
UPME 6
Tabla No. 1 Grfica No. 3

PLANTAS DE ETANOL EN PRODUCCIN
Produccin de Alcohol Carburante por Planta
CAPACIDAD REA 1.200.000
REGIN INVERSIONISTA EMPLEOS
INSTALADA SEMBRADA 1.000.000
(l/da) (ha) 800.000
l/Das
Cauca, 600.000
Incauca 300.000 10.781 1.941
Miranda 400.000
Valle, 200.000
Providencia 250.000 8.984 1.617
Palmira
0
Valle,
sep-08
jul-08
may-06
mar-06
may-08
mar-08
nov-08
may-07
jul-06
sep-06
nov-07
ene-08
nov-06
ene-07
mar-07
jul-07
sep-07
Manuelita 250.000 8.984 1.617
Palmira
Valle,
Mayagez 150.000 5.390 970 MAYAGUEZ INGENIO DEL CAUCA INGENIO PROVIDENCIA
Candelaria
MANUELITA RISARALDA Capacidad Instalada
Risaralda,
Risaralda 100.000 3.593 647
La Virginia
Fuente: UPME
TOTAL 1.050.000 37.732 6.792
De acuerdo con los niveles de produccin la destilera del Ingenio del Cauca
aporta el 31% de la produccin nacional de etanol, seguido de Ingenio Providen-
Fuente: Ministerio de Minas y Energa cia el cual suministra el 25%, mientras que el Ingenio Manuelita da cuenta del
20%. En menor proporcin estn los Ingenios Mayagez y Risaralda, los cuales
Esta capacidad instalada permiti para diciembre de 2008, la oxigenacin del producen 16% y 8% respectivamente.
64% de la demanda de gasolina nacional con una mezcla de 10% de alcohol
carburante. Para el 2009 est contemplado que la oxigenacin de la gasolina Se estima que la capacidad de produccin se incrementar en 300,000 litros
por da, con la instalacin de la destilera del Ingenio Riopaila. Igualmente se
alcance el 90% y que en 2011, todo el pas entre en el programa de utilizacin encuentra en proceso la ampliacin la destilera Mayagez. Esta ampliacin se-
del 10% de alcohol carburante en la gasolina, en razn a los nuevos niveles de r de 100,000 litros por da adicionales. Se estima que para el 2010, Colombia
demanda de gasolina en el pas y al aumento de produccin de etanol. contar con una capacidad instalada de 1,450,000 litros por da. Por otra parte,
existen nuevos proyectos para produccin de etanol, los cuales se resumen en
Del etanol total producido, el 61% se obtiene de las destileras ubicadas en el la tabla No 2.
departamento del Valle, 29% en el Cauca, y 10% en Risaralda. El producto es
transportado en carro tanque a las plantas de los mayoristas que se ubican cerca
de los principales centros de consumo. As, el abastecimiento de etanol se da en
direccin sur norte, puesto que los ingenios azucareros se ubican en la regin
sur occidente y la mitad del consumo nacional de gasolinas se da en la zona
centro del pas.
La grfica No 3 presenta la evolucin de la produccin, sealando la cada drsti-

ca entre septiembre y noviembre de 2008, cuando cuatro de las cinco destileras
de alcohol carburante se paralizaron, debido al paro de corteros de caa.
Esta problemtica iniciada el 15 de septiembre de 2008, provoc una reduc-

cin en la produccin de etanol de 93% para el mes de octubre, lo que impact
los precios al usuario final de la gasolina en las regiones que se consume E10,
incrementando los precios entre $70/Gal y $150/Gal.
7 UPME
Tabla No. 2 Sin embargo, para poder utilizar el biodiesel en motores es necesario que cum-
Proyectos de Produccin de Alcohol en construccin. pla con ciertas caractersticas o propiedades de tal manera que su efecto no sea
ms perjudicial que el diesel o ACPM tradicional. El biodiesel es un combustible
Proyecto Regin
Produccin
Producto Entrada
no derivado del petrleo que consiste en esteres que se pueden derivar tanto de
l/da la transesterificacin de los triglicridos, presentes en los aceites vegetales, co-
Petrotesting Meta 20,000 Yuca 2010 mo de la esterificacin de los cidos grasos libres. Sus propiedades son similares
Valle del a las del diesel convencional y puede ser utilizado como sustituto o en mezclas.
Riopaila 300 ,000 Caa 2009
Cauca Al ser un combustible obtenido de fuentes naturales tiene caractersticas que
Mayagez Valle del 100 ,000 hacen de su uso un mecanismo favorable al medio ambiente.
Caa -
(ampliacin) Cauca
Maquiltec Boyac 300 ,000 Remolacha - Las caractersticas finales del biodiesel dependen de la materia prima utilizada
Consortium S.A. Costa 900 ,000 para su procesamiento y generalmente est asociada a la disponibilidad del re-
Caa -
Atlntica curso primario existente en cada pas. En los Estados Unidos, por ejemplo, se
Fuente: UPME
utiliza Aceite de Soya debido a su disponibilidad en una cantidad suficiente para
suplir el mercado nacional. Por otro lado, en Malasia es muy comn el biodiesel
a partir de aceite de palma, en este pas se encuentra uno de los centros de in-
Biodiesel vestigacin ms importantes en la produccin de este biocombustible, el Malay-
sian Palm Oil Board (MPOB) - anteriormente conocido como Palm Oil Research
El biodiesel es un combustible de origen vegetal que puede reemplazar al tra-
Institute of Malaysia (PORIM).
dicional combustible de origen fsil, diesel o ACPM. Las razones para su uso en
motores de combustin interna alternativos (MCIA) de encendido por compre-
sin (diesel) son principalmente dos: primero que todo, su naturaleza biodegra- Este proceso consiste en que el aceite o grasa es mezclado con un alcohol
dable y renovable convirtindolo en una alternativa de desarrollo sostenible; y y en presencia de un catalizador se produce la reaccin en la que se genera
segundo, la reduccin de la emisin de contaminantes al medio ambiente en como producto principal alquilsteres (biodiesel) y como subproducto un
comparacin con el diesel convencional. trialcohol (glicerina), siendo la transesterificacin la va de produccin de
biodiesel ms comn.
De la capacidad de produccin deseada, de la calidad de la materia prima utili-

zada, del tipo de alcohol y catalizador a emplear depender el proceso de pro-
duccin seleccionado. Sin embargo, se puede partir de la base que entre el 70%
y el 90% del costo de produccin del biodiesel depende del costo de la materia
prima, segn las investigaciones efectuadas por UPME. Es por esto que materias
primas como la jatropha, la higuerilla y los aceites de frituras, por su bajo costo
de obtencin, se vislumbran como insumos tentativos para la produccin del
biodiesel.
En Colombia, la produccin industrial de biodiesel inici en enero de 2008 y se

opt por la utilizacin del aceite de palma como materia prima, dados los desa-
rrollos alcanzados en este sector. En este sentido, Colombia tiene una posicin
privilegiada frente a muchos otros pases al ser el mayor productor de aceite de
palma en Latinoamrica y el quinto en el mundo. El aceite de palma es uno de
los principales aceites vegetales y ha llegado a convertirse en el de mayor pro-
duccin a nivel mundial. Es el cultivo oleaginoso que mayor cantidad de aceite
produce por unidad de rea sembrada y por lo tanto, es la materia prima que
ofrece mejores posibilidades para su produccin a nivel nacional.
UPME 8
Tabla No. 3
PLANTAS DE PRODUCCION DE BIODIESEL
rea Fecha
Regin Inversionista Capacidad Capacidad
sembrada entrada
(t/ao) (l/da)
(ha)
Norte, Enero de
Oleoflores 50,000 168,719 11,111
Codazzi 2008
Norte, Agosto
Odin Energy 36,000 121,477 8,000
Santa Marta de 2008
Biocombustibles
Norte,
Sostenibles del 100,000 337,437 22,222 I T 2009
Santa Marta
Caribe
Oriental,
Bio D 100,000 337,437 22,222 I T 2009
Facatativa
TOTAL 286,000 965,070 63,555
Fuente: Ministerio de Minas y Energa.
La produccin de biodiesel de las dos plantas en operacin ha permitido sumi-

nistrar la mezcla a usuarios, ubicados bsicamente en la Costa Atlntica, princi-
palmente en Atlntico, Magdalena, Bolvar y Norte del Cesar. Existen otros pro-
yectos cuya descripcin se puede apreciar en la tabla No 4.
En la actualidad, el Gobierno Nacional est promoviendo los cultivos de palma

de aceite como parte de una poltica para impulsar el crecimiento en sectores
estratgicos, creando incentivos y exenciones tributarias para la produccin y
comercializacin de biodiesel para uso en motores diesel.
Hoy se encuentran terminadas dos plantas con una capacidad cercana a los
300,000 litros por da y se estn construyendo 5 ms para una capacidad total
de aproximadamente 1,800,000 litros da, las cuales emplearn aceite de palma
como materia prima. Se espera que los rendimientos de conversin a biodiesel
a partir de palma de aceite sean de 4,600 litros por hectrea, este clculo se
basa en el rendimiento promedio del cultivo de palma en Colombia equivalente
a 3.93 ton/ha en 2006.
Se espera que prximamente la capacidad de produccin de biodiesel de pal-

ma en el pas sea de 965,000 litros por da, distribuida en 4 plantas ubicadas
en la Costa Atlntica y centro del pas (ver Tabla 3). Dos de las plantas de pro-
duccin entraron en operacin en el ao 2008 con una produccin cercana a
los 290,000 litros da.
9 UPME
Tabla No. 4 etanol se hace por carro-tanque, y que la Resolucin 180687 del 2003 esta-
PLANTAS DE PRODUCCION DE BIODIESEL EN CONSTRUCCION bleci la prohibicin de transportar etanol por poliductos debido a los daos
tcnicos que estos pueden sufrir.
rea Fecha
Regin Inversionista Capacidad Capacidad Empleos Grfica No. 4
sembrada entrada
(t/ao) (l/da)
(ha) COBERTURA DEL PROGRAMA DE OXIGENACIN DE GASOLINAS A DICIEMBRE DE 2008
Central, Ecodiesel de IV T
100,000 337,437 22,222 6,000
B/bermeja Colombia 2009
SAN ANDRES YP
Oriental,
San
Aceites II T
Carlos de 100,000 337,437 22,222 6,000
Manuelita 2009 GUAJIRA
Guaranoa,
Meta ATLANTICO
MAGDALENA
Norte
II T 7% CESAR
(Santa Clean Energy 30,000 116,000 7,000 1,800
2009 52%
Marta)
SUCRE
TOTAL 230,000 790,874 51,444 13.800 BOLIVAR
18%
CORDOBA
NORTE DE SANTANDER
Fuente: Ministerio de Minas y Energa.
63%
Consumo ANTIOQUIA SANTANDER

61%
ARAUCA
57%
El consumo de biocombustibles est asociado con el sector transporte, pues CHOCO
65% BOYACA
obedece al comportamiento del consumo de Gasolina y ACPM del pas, donde CALDAS 89%
70% CASANARE
la participacin del sector transporte en el consumo total de gasolina es del 100% RISARALDA CUNDINAMARCA
74%
VICHADA
97%, mientras que ACPM participa con el 70%. 100% QUINDIO 93%
100%
TOLIMA
VALLE DEL CAUCA 47%
Los programas de mezcla de biocombustibles han permitido que en buena parte 100% META
del territorio nacional se distribuya mezcla de 10% de alcohol carburante con 93%
gasolina, y 5% de Biodiesel con ACPM, y se tienen previstos nuevos proyectos HUILA GUAINIA
que permiten cubrir la totalidad de la demanda nacional con los porcentajes

CAUCA 11%
78%
GUAVIARE
establecidos y adicionalmente avanzar a porcentajes superiores. NARIO 100%
95%
Alcohol carburante
PUTUMAYO CAQUETA VAUPES
31% 33%
El programa dio inicio en el ao 2005, con la entrada de las regiones Sur Occi- 13%
dente y Centro del pas, con un contenido de 10% de alcohol en la mezcla. La

grfica No 4 presenta de manera detallada los porcentajes de cobertura por
departamento que se tienen y que despus de tres aos de iniciado el programa
se han alcanzado. AMAZONAS
Vale la pena sealar que muchos de los departamentos aun no tienen cober-
tura del 100% en razn a que no todo el combustible que llega a un depar-
tamento proviene de la misma planta de abasto. Esto a su vez depende de la
adquisicin por parte de los distribuidores mayoristas y transporte de etanol.
Para entender este fenmeno, es necesario recordar que el transporte del Fuente: UPME
UPME 10
La grfica No 5, presenta la evolucin del consumo de gasolinas en el pas. Co- so a las facilidades portuarias y a la tarifa a la que deberan pagar los servicios
mo se puede observar en la grfica, la demanda total de gasolina ha venido necesarios para recibir y transportar al interior del pas.
disminuyendo y en consecuencia se ha incrementado la cobertura de la mezcla,
puesto que son menores los requerimientos de etanol y los volmenes de pro- De acuerdo con el Decreto 1135 de 2009, a partir del 1 de enero del ao 2012
duccin del alcohol se mantienen constantes en trminos de capacidad instala- los vehculos automotores hasta 2000 cm3 de cilindrada que se fabriquen, en-
da. Sin embargo, durante el 2008, se presentaron limitaciones de oferta debido samblen, importen, distribuyan y comercialicen en el pas y que requieran para
a la parada de algunas de las destileras. Con ocasin del paro. su funcionamiento gasolinas, debern estar acondicionados para que sus moto-
res funcionen con sistema Flex-fuel (E85), es decir, que puedan funcionar nor-
Grfica No. 5 malmente utilizando indistintamente gasolinas bsicas o mezclas compuestas
por gasolina bsica de origen fsil con al menos 85% de alcohol carburante.
BIODIESEL
120.000.000
100.000.000
A diferencia del programa de alcohol carburante, el programa de mezcla de bio-
combustible para motores Diesel se ha desarrollado de acuerdo con la oferta de
Gal/mes
80.000.000 biodiesel y en consecuencia es la Costa Atlntica donde se inicia la mezcla del 5%,
60.000.000 durante el 2008 y particularmente en los departamentos de Bolvar y Atlntico. En
la tabla No 5 se muestra el cronograma de entrada de las plantas de abasto, auto-
40.000.000
rizadas para distribuir ACPM mezclado con biodiesel a marzo de 2009.
20.000.000
-
2006 2007 2008
Gasolinas Oxigenadas Gasolinas
Fuente: UPME
En el ao 2008 en Colombia se produjeron cerca de 700,000 litros da en pro-

medio de alcohol y se consumieron 675,000 litros da. A diciembre de 2008 se
contaba con un excedente de capacidad de produccin de 300,000 litros da por
lo cual se decidi abastecer los departamentos de Huila, Tolima y en un futuro
prximo se puede proporcionar alcohol carburante a los departamentos de An-
tioquia, Bolvar y cumplir cobertura en el departamento del Cesar, ampliando
as la cobertura de mezcla E-10 del pas.
Al mismo tiempo, los productores de etanol estn autorizados para exportar su

producto siempre y cuando la demanda nacional est completamente abasteci-
da. Adicionalmente, la Resolucin 180687 del 2003 en su artculo 18 establece
que los productores debern mantener una capacidad de almacenamiento e
inventario suficiente para satisfacer la demanda de los mayoristas que atiende
durante 10 das hbiles conforme a las obligaciones pactadas.
En caso de desabastecimiento por razones de fuerza mayor, el MME podr auto-

rizar a los mayoristas a despachar gasolinas no mezcladas. El MME tambin po-
dr asignar cuotas de alcohol carburante por planta de abastecimiento cuando
la oferta no permita satisfacer la totalidad de la demanda. Aunque la regulacin
contempla la posibilidad de importar etanol, no es clara en cuanto al libre acce-
11 UPME
Tabla No. 5 Grfica No. 6

ENTRADA DE PLANTAS DE ABASTO AL PROGRAMA DE OXIGENACIN DE COMBUSTIBLE PA- PROGRAMA DE MEZCLA DE BIOCOMBUSTIBLE PARA USO EN MOTORES DIESEL
RA MOTORES DIESEL.
SAN ANDRES
2008 2009
Planta Departamento Mayorista
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 BARRANQUILLA
SITIONUEVO
Vopak Bolvar Bro/Petrobras x x x x x x x x x x BARANOA
Emgesa Bolvar x x x x x x x x x x
Mamonal Bolvar Chevron x x x x x x x x x x
Galapa Atlntico Chevron x x x x x x x x x x x x x

El Arenal S. Andrs I. Chevron x x x x x x x x x x
Siape Atlntico x x x x x x x x x x x x x LA GLORIA

Galapa Atlntico Exxon x x x x x x x x x x x x x
Mamonal Bolvar Exxon x x x x x x x x x x

Baranoa Atlntico Terpel x x x x x x x x x x x x x
BUCARAMANGA
Magangu Bolvar Terpel x x x x x x x x x x BARRANCABERMEJAGIRON
Mamonal Bolvar Terpel x x x x x x x x

Palermo Magdalena Petrocomercial x x x x x x x x x x x x x
Zona Franca Bolvar Petromil x x x x x x

Girn Santander Exxon x x x x x x MARIQUITA
MANIZALES
Ayacucho Cesar Terpel x x x x x x
PEREIRA
CARTAGO
Chimit Santander Terpel x x x x x x
COELLO
Lisama Santander Terpel x x x x x x
BUGA
Buga Valle Terpel x YUMBO
BUENAVENTURA
Yumbo Valle Terpel x
NEIVA
Yumbo Valle Ex Ch Bc Pb x
Cartago Valle Ex Ch Bc Pb x
Buenaventura Valle Ex Ch Bc x
Pereira Risaralda Terpel x
Manizales Caldas Terpel x
Puerto Ass Putumayo Terpel x

PUERTO ASIS
Neiva Huila Ex Te Bc Pb x
Gualanday Tolima Ex Te Ch Bc P x
Mariquita Tolima Ex Te x
Fuente: UPME
Actualmente la cobertura de la mezcla de ACPM con biodiesel al 5%, incluye la

Costa Atlntica, Santander, Sur del Cesar, Sur y Occidente del pas, a travs de las
plantas de abasto indicadas en la grfica No 6.
Fuente: UPME
Costa atlntica Sur y Occidente del pas

A partir del 1 de enero de 2008 A partir de febrero 15 de 2009
Resolucin 18 2142 de 2007. Resolucin 180149 de 2009
Santander y Cesar Plantas de abasto autorizadas para expender
A partir del mes de octubre de 2008 mezcla de ACPM con biodiesel.
Resolucin 181638 de 2008.
UPME 12
A partir del 1 de abril se inicia la distribucin de ACPM mezclado con biodiesel Un precio que tome como referencia los precios internacionales de la gasoli-
al 5% en los departamentos de Nario, Cauca, Valle del Cauca, Risaralda, Caldas na, ajustados por los cambios en las propiedades de estos combustibles co-
y Quindo, adems que se reinicia la misma en el departamento de Bolvar y a mo resultado de la mezcla: i) aumento del precio por mejoras en octanaje y
partir del 15 de abril se empezar la mezcla de ACPM - biodiesel en el departa- la disminucin en el contenido de azufre; y ii) disminucin del precio causa-
mento de Antioquia. do por el menor poder calorfico del alcohol carburante frente a las gasolinas
(Se calcula a partir del precio paridad exportacin de la gasolina. Se tendr
De acuerdo con el Decreto nmero 2629 de julio 10 de 2007 A partir del 1 de en cuenta la valoracin de los beneficios ambientales y de octanaje as co-
enero del ao 2010 se debern utilizar en el pas mezclas de diesel de origen mo la capacidad calorfica del etanol en relacin con la de la gasolina fsil).
fsil con biocombustibles para uso en motores diesel en proporcin 90 10, es
decir 90% de ACPM y 10% de biocombustible (B10). Un precio mnimo que permita atenuar las consecuencias de reduccio-
nes considerables en los anteriores precios ($4,496.88/galn, actuali-
Segn el mismo Decreto, a partir del 1 de enero del ao 2012 el parque auto- zado de acuerdo con el comportamiento del IPP (70%) y de la tasa de
motor nuevo y dems artefactos nuevos a motor, que requieran para su funcio- cambio (30%).
namiento diesel o ACPM, que se produzcan, importen, distribuyan y comerciali-
cen en el pas, debern estar acondicionados para que sus motores utilicen co- Recientemente el MME emiti la Resolucin 180515 del 1 de abril de 2009, en la
mo mnimo un B-20, es decir que puedan funcionar normalmente como mnimo cual asocia el costo de oportunidad de los usos alternativos de la materia prima
utilizando indistintamente diesel de origen fsil (ACPM) o mezclas compuestas ms eficiente, al azcar crudo que se utiliza para producir el alcohol carburante
por 80% de diesel de origen fsil con 20% de Biocombustibles para uso en mo- y no al azcar refinado, establecido originalmente.
tores diesel.
Grfica No. 7
Precios 9.000
Evolucin Ingreso al Productor Gasolina y Alcohol
Alcohol Carburante 8.000
7.000
Mediante la Resolucin 181088 de 2005, modificada por las resoluciones 180222
de 2006 y 181335 de 2007, se defini la metodologa de clculo del ingreso al 6.000
$/Gal
productor del alcohol carburante a distribuir en el pas. Se defini una banda 5.000
de precios que toma el mayor valor entre el precio de estabilidad definido y un 4.000
precio que reconoce los costos de oportunidad de las materias primas que se 3.000
utilizan en la produccin del alcohol. Estas bases de clculo fueron modificadas 2.000
por las Resolucin 181232 del 30 de julio de 2008, modificada a su vez por la
ene-07
mar-07
may-07
jul-07
sep-07
nov-07
ene-08
ene-09
mar-08
mar-09
may-08
jul-08
sep-08
nov-08
ene-06
mar-06
may-06
jul-06
sep-06
nov-06
Resolucin 180120 del 28 de enero de 2009, en las que se estableci una nueva
poltica para el clculo del ingreso al productor del alcohol carburante, dando IP Alcohol IP GMC PARA OXIGENAR IP GMC
alcance a los planteamientos del Documento CONPES 3510.
Fuente: UPME
De conformidad con lo anterior, el ingreso al productor del alcohol carburante
ser el que resulte de establecer el mayor precio entre: Mediante la Ley 788 de 2002 se declar exento del IVA al alcohol carburante con
destino a la mezcla con el combustible motor y se exoner del pago del impues-
Un precio que tome como referencia el costo de oportunidad de los usos to global y de la sobretasa.
alternativos de la materia prima ms eficiente utilizada para la produccin
de alcohol carburante (Se calcula a partir del precio de paridad exportacin
del azcar blanco refinado).
13 UPME
Biodiesel Un precio mnimo que permita atenuar las consecuencias de reducciones

considerables en los anteriores precios. Dicho precio se fij en $6.545/galn
Mediante la Resolucin 181780 del 29 de diciembre de 2005, modificada por las a precios del 2008, bajo anlisis de costos de la produccin del biocombusti-
resoluciones 180212 del 14 de febrero de 2007 y 182158 del 28 de diciembre de ble para uso en motores diesel tomando como referencia el costo promedio
2007, se seal la estructura de precios del ACPM a ser mezclado con biocom- de las materias primas en los ltimos 10 aos, el cual se debe actualizar
bustible para uso en motores diesel, basada en los costos de oportunidad de las anualmente de acuerdo con el comportamiento del ndice de precios al pro-
materias a utilizar en la produccin del Biodiesel y del costo de oportunidad del ductor en un 70% y del comportamiento de la tasa de cambio en un 30%.
ACPM de origen fsil, adems de la garanta en la recuperacin de las inversio-
nes a realizar (Factor de produccin eficiente). Grfica No. 8
Dichas seales fueron modificadas por la Resolucin 180134 de Enero 29 de

2009, en la que se ajusta la frmula del ingreso al productor del biocombustible Evolucin Ingreso al Productor ACPM y Biodiesel
para uso en motores diesel, de acuerdo con lo establecido en el documento 10.000
CONPES 3510 del 31 de marzo de 2008. Actualmente el ingreso al productor del 9.000
biocombustible para uso en motores diesel es el que resulte de establecer el 8.000
mayor precio, entre los siguientes: 7.000
$/Gal
6.000
Un precio que tome como referencia el costo de oportunidad de los usos 5.000
alternativos de la materia prima ms eficiente utilizada para la produccin 4.000
del biocombustible, calculado a partir del precio de referencia del mercado 3.000
interno de aceite de palma, con sus respectivos ajustes por calidad. Adicio- 2.000
nalmente, se tendr en cuenta el precio internacional del metanol como
ene-09
feb-09
mar-09
abr-09
ene-08
feb-08
mar-08
abr-08
may-08
jun-08
jul-08
ago-08
sep-08
oct-08
nov-08
dic-08
insumo en su produccin y el clculo de un Factor Eficiente de Produccin.
IP Biodiesel IP ACPM IP ACPM PARA OXIGENAR
Un precio que tome como referencia los precios internacionales del die-
sel, medido sobre la base actual en la que se fijan los precios internos del Fuente: UPME
ACPM, con un ajuste referido a los cambios en las propiedades de estos
combustibles como resultado de la mezcla: i) aumento del precio por mejo- Mediante la Ley 939 de 2004 se declar exento del impuesto a las ventas y del
ras en cetanaje y la disminucin en el contenido de azufre; y ii) disminucin impuesto global, el biocombustible de origen vegetal o animal para uso en mo-
del precio causado por el menor poder calorfico del biocombustible frente tores diesel de produccin Nacional con destino a la mezcla con ACPM.
al diesel de origen fsil.
Proyecciones de demanda
Los requerimientos futuros de etanol y biodiesel estn asociados a la demanda
de los combustibles particularmente de gasolinas y ACPM. En este sentido, los
clculos se realizaron a partir de los resultados de proyeccin1 de cada uno de
los energtico mencionados anteriormente, teniendo en cuenta que el uso de
los biocombustibles en los porcentajes hasta hoy establecidos no modifica el
consumo de los vehculos.
Los supuestos utilizados para la elaboracin de la demanda se sintetizan en:
Escenario oficial del DNP a julio de 2008, con un crecimiento econmico de

4% en el largo plazo.
1 Proyeccin de Demanda de Energa para el Sector Transporte. Gasolina- Diesel-GNV. Julio de 2008.
UPME 14
La proyeccin de precios de gasolina corriente, ACPM y GNV, realizada se-

gn la normatividad vigente y se utiliz el escenario medio de precios de
WTI del IEA-DOE.
Las proyecciones consideran que el precio del gas natural para uso vehicular
corresponde al 51% del precio de la gasolina en trminos energticos.
Los resultados de los ejercicios de proyeccin se presentan a continuacin en

las grficas 9 y 10.
Grfica No. 9
Proyeccin Demanda de Alcohol Carburante

140.000
120.000
100.000
Barriles Da
80.000
60.000
40.000
20.000
0
2011
2021
2012
2013
2017
2022
2023
2015
2025
2009
2010
2018
2019
2020
2016
2014
2024
Ilcitos Alcohol carburante Importacin Produccion Nacional Excedentes Exportables
Fuente: UPME
A lo largo de la proyeccin se mantiene una mezcla del 10% de etanol, el cual Grfica No. 10
decrece levemente hasta el 2019 y luego inicia un pequeo crecimiento, igual en
trminos porcentuales a la demanda de gasolina. Proyeccin Demanda de Biodiesel
180.000
160.000
140.000
Barriles Da
120.000
100.000
80.000
60.000
40.000
20.000
0
2011
2021
2012
2013
2017
2022
2023
2015
2025
2009
2010
2018
2019
2020
2016
2014
2024
Produccion Nacional Importacion Ilcitos Biodiesel
Fuente: UPME
15 UPME
En el caso del biodiesel, los requerimientos se incrementan a una tasa promedio Definir un nuevo esquema de regulacin de precios que tome en cuenta no
anual del 2.8% durante el horizonte de proyeccin con una mezcla del 5%. As slo el costo de oportunidad de las materias primas y los precios interna-
las cosas, durante 2009 se demandan 5,411 barriles da de Biodiesel y en 2025 cionales de los combustibles, sino que incluya tambin un mecanismo para
se requerirn 8,400 barriles por da, es decir un incremento del 55.1% atenuar las consecuencias de reducciones en los mismos.
ACCIONES PARA LA CONSOLIDACIN DEL SECTOR DE LOS BIOCOMBUSTIBLES Desarrollar acciones para abrir nuevos mercados internacionales ajustando
La Ley 1151 de 2007, por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2006- la produccin nacional a los estndares ambientales y de calidad exigidos
2010, encarga de la coordinacin, puesta en marcha y desarrollo de los Biocom- por los grandes consumidores del mercado mundial
bustibles en Colombia al Ministerio de Minas y Energa; en esta ley se propende Establecer acciones para garantizar un desarrollo ambientalmente sosteni-
por encontrar y promover polticas que no solo desarrollen el mercado de bio- ble de la industria.
combustibles para diversificar la canasta energtica, sino que permitan sentar
las bases para avanzar hacia el desarrollo sostenible en un contexto de sosteni-
bilidad social, ambiental, econmica y financiera.
Retos para Colombia
En este sentido, en marzo del 2008 se public el documento CONPES 3510 que
establece la poltica a largo plazo para el sector de biocombustibles, la cual esta Promocin de la produccin sostenible de biocombustibles.
orientada a promover la produccin sostenible de biocombustibles en Colom-
bia, aprovechando las oportunidades de desarrollo econmico y social que ofre- Apertura y aprovechamiento de los mercados externos a partir del estable-
cen los mercados emergentes de los biocombustibles. De esta manera, se busca cimiento de una industria competitiva a nivel internacional.
expandir los cultivos de biomasas conocidas en el pas y diversificar la canasta Consolidacin de un marco institucional para la formulacin de acciones
energtica dentro de un marco de produccin eficiente y sostenible econmica, relacionadas con el manejo de biocombustibles.
social y ambientalmente, que permita competir en el mercado nacional e inter-
nacional. Para lograr este objetivo se trazaron nuevas estrategias entre las que Reduccin de los costos de produccin de los biocombustibles.
se destacan:
Incremento de la productividad de los biocombustibles en toda la cadena
Definir un programa para la reduccin de costos de produccin de biocom- productiva.
bustibles a partir del cual se puedan identificar las reas cultivables ms
Investigacin y desarrollo, con miras a aumentar los rendimientos de los
productivas, los mejores mecanismos de acceso a tierras cultivables y la
cultivos de biomasas, desarrollar nuevas variedades adaptables a distintas
creacin de conglomerados productivos para aprovechar las sinergias entre
condiciones agroclimticas y resistentes a las plagas, y desarrollar proce-
la produccin de materias primas y la transformacin.
sos de transformacin de primera y segunda generacin.
Evaluar y definir un plan para el desarrollo de la infraestructura de trans- Regulacin de precios con el propsito de incentivar la produccin eficiente
porte de biocombustibles.
Incentivar la produccin eficiente de biocombustibles: esta medida con- Diferenciacin del producto colombiano para facilitar el acceso a mercados
templa mantener los beneficios tributarios por un periodo no menor a 15 internacionales, en particular incorporando variables ambientales y socia-
aos pero paralelamente definir el sistema de desmonte de los mismos con les estratgicas, adems de la proteccin de la seguridad alimentaria.
el nimo de promover el mejoramiento en la productividad.
Reduccin del consumo de combustibles fsiles.
Definir un Plan Nacional de Investigacin y desarrollo de biocombustibles
Cambio de las actividades agropecuarias, especialmente de ganadera, que
conlleve a la regeneracin de terrenos degradados.
Armonizar la poltica nacional de Biocombustibles con la poltica nacional
de seguridad alimentaria y nutricional para que los precios de la canasta Reduccin de las emisiones de gases de efecto invernadero como conse-
bsica no se vean alterados por la produccin de biocombustibles cuencia del uso de biocombustibles lquidos, siempre y cuando el ciclo com-
pleto muestre una disminucin de Gases de Efecto Invernadero.
UPME 16
Estrategias para Colombia

A partir de los retos identificados para Colombia, el documento CONPES
3510 de 2008 recomienda implementar estrategias orientadas a generar las
condiciones necesarias para el mejoramiento de la eficiencia productiva de
la agroindustria de los biocombustibles, de manera econmica, social y am-
bientalmente sostenible, a travs de:
Fortalecer la coordinacin entre las entidades gubernamentales que tienen

injerencia en el desarrollo de la industria de los biocombustibles, mediante la
creacin de la Comisin Intersectorial para el manejo de biocombustibles.
Promover la reduccin gradual de los costos de produccin y transforma-

cin de biomasas, con criterios de sostenibilidad ambiental y social.
Incorporar los desarrollos previstos del mercado de biocombustibles como

una variable para la planeacin de la infraestructura de transporte.
Incentivar la produccin eficiente, econmica, social y ambientalmente sos-

tenible de biocombustibles en las regiones aptas para ello.
Definir un plan de investigacin y desarrollo en biocombustibles.
Armonizar la poltica nacional de biocombustibles con la poltica nacional

de seguridad alimentaria.
Definir un nuevo esquema de regulacin de precios de los biocombustibles
Continuar con la poltica de mezclas de biocombustibles y combustibles f-

siles
Garantizar el cumplimiento de la normatividad ambiental y de la poltica

ambiental en toda la cadena productiva.
Desarrollar acciones especficas para abrir nuevos mercados y diferenciar

el producto colombiano en los mercados internacionales.
17 UPME
Anexo.1. Normatividad sobre Alcohol Carburante y Biodiesel en Colombia
ALCOHOL CARBURANTE y BIODIESEL

Tipo de Norma Entidad Nmero Fecha Tema
Por la cual se modifica, el numeral 2 del Artculo 1 de la

Resolucin 18 1232 del 30 de julio de 2008, la cual
1 de abril de
Resolucin MME 180515 modific parcialmente el Artculo 2 de la Resolucin 18
2009 1088 de 2005, en relacin con la estructura para el clculo
del ingreso al productor del alcohol carburante.
Por la cual se modifica el artculo 2 de la Resolucin 18

Enero 29 de 1780 del 29 de diciembre de 2005, en relacin con el
Resolucin MME 180134
2009 ingreso al productor del biocombustible para uso en
motores diesel.
28 de enero de Por la cual se modifica, el factor FC3 del Artculo 1 de la

Resolucin MME 180120 Resolucin 18 1232 del 30 de julio de 2008, la cual
2009
modific parcialmente el Artculo 2 de la Resolucin 18
1088 de 2005.
29 de octubre Por la cual se modifica la Resolucin 18 2142 de 2007, en

Resolucin MME 181864 relacin con el programa de mezcla de biocombustibles
de 2008
para uso en motores diesel.
Por la cual se modifica parcialmente el Artculo 2 de la

Julio 30 de de
Resolucin MME 181232 Resolucin 18 1088 de 2005, en relacin con el ingreso
2008 al productor del alcohol carburante a distribuir en el pas.
Por la cual se adiciona el artculo 3 de la Resolucin 181780

Julio 25 de de 2005, en el sentido de fijar algunas tarifas de transporte
2007 del biocombustible para uso en motores diesel.
TRANSPORTE (BIODIESEL).
Julio 30 de Por la cual se modifica el Artculo 2 de la Resolucin 18 0222

Resolucin MME 181142 de 2006. PRECIOS (ALCOHOL CARBURANTE).
2007
Fuente: Marco Normativo y Desarrollo de una Metodologa de Formacin de Precios de los Biocombustibles. UPME 2008
UPME 18

Por medio del cual se dictan disposiciones para promover el

uso de biocombustibles en el pas, as como medidas
aplicables a los vehculos y dems artefactos a motor que
utilicen combustibles para su funcionamiento.
Establece cronograma para ampliar la mezcla obligatoria de
biocombustibles en 10% a partir del 1 de enero del ao
2010, y 20% a partir de 2012, as como la obligacin
Julio 10 de de que a partir del 1 de enero del ao 2012 el parque
Decreto MME 2629
2007 automotor nuevo y dems artefactos nuevos a motor deben
ser flex-fuel como mnimo al 20%, tanto para mezcla E-20
(80% de gasolina bsica de origen fsil con 20% de Alcohol
Carburante) como para B 20 (80% de diesel de origen fsil
con 20% de Biocombustibles). REGLAMENTO TCNICO
(ALCOHOL CARBURANTE Y BIODIESEL).
Por la cual se modifican los criterios de calidad de los

biocombustibles para su uso en motores diesel como
MAVDT - Mayo 30 de
Resolucin 180782 componente de la mezcla con el combustible diesel de
MME 2007
origen fsil en procesos de combustin. CALIDAD
(BIODIESEL).
Por la cual se modifican los rubros "MDM" de los artculos 6

de las resoluciones 8 2438 y 8 2439 del 23 de diciembre de
1998, modificados por los artculos 2 de las resoluciones
Mayo 29 de 18 1549 del 29 de noviembre de 2004 y 18 0822 del 29 de
2007 junio de 2005, respectivamente, y se establecen
disposiciones relacionadas con las estructuras de precios de
la Gasolina Motor Corriente y del ACPM. MARGENES
(ALCOHOL CARBURANTE Y BIODIESEL).
Por la cual se adicionan las resoluciones 18 0687 del 1

7 de junio de 2003 y 18 1088 del 23 de agosto de 2005 y se
Resolucin MME 180671 Mayo 9 de
establecen otras disposiciones. REGLAMENTO TCNICO Y
2007
TRANSPORTE (ALCOHOL CARBURANTE).
Por la cual se modifica parcialmente la Resolucin 181780

Febrero 14 de del 29 de diciembre de 2005, en relacin con la estructura
Resolucin MME 180212 de precios del ACPM mezclado con biocombustible para
2007
uso en motores diesel. PRECIOS (BIODIESEL).
Por el cual se Modifica el Decreto 2685 de 1999, Zonas

Francas reglamenta el establecimiento de Zonas Francas
Especiales, para proyectos de alto impacto econmico y
social.
El requisito para acceder a los beneficios de este decreto es
Febrero 12 de para proyectos industriales la inversin de 150.000 smmlv o
Decreto 383
2007 la creacin de seiscientos (600) o ms empleos directos.
Tratndose de proyectos agroindustriales el monto de la
inversin deber corresponder a setenta y cinco mil salarios
mnimos legales mensuales vigentes (75.000 smmlv) o la
vinculacin de quinientos (500) o ms trabajadores.
19 UPME

Por la cual se modifica el rubro "MD" del artculo 4 de la

Resolucin 82439 del 23 de diciembre de 1998, modificado
Enero 29 de
Resolucin MME 180127 en el artculo 1 de la Resolucin 180822 del 29 de junio de
2007
2005 y se establecen disposiciones relacionadas con la
estructura de precios del ACPM. MARGENES (BIODIESEL).
Junio 21 de Por la cual se modifican parcialmente las resoluciones 1565 y

Resolucin 1180 2006 1289, del 27 de diciembre de 2004 y 7 de septiembre de
2005, respectivamente. CALIDAD (ALCOHOL CARBURANTE).
Por la cual se modifica parcialmente el Artculo 2 de la

Febrero 27 de Resolucin 18 1088 de 2005, modificado por la Resolucin
2006 181760 de 2005. PRECIOS (ALCOHOL CARBURANTE).
Por la cual se define la estructura de precios del ACPM

Diciembre 29
Resolucin MME 181780 mezclado con biocombustible para uso en motores diesel.
de 2005
PRECIOS (BIODIESEL).
MAVDT - Diciembre 29 Por la cual se modifica parcialmente la Resolucin 1565

Resolucin 2200 del 27 de diciembre de 2004. CALIDAD (ALCOHOL
MME de 2005
CARBURANTE).
Diciembre 26 Por la cual se modifica la Resolucin 180687 del 17 de junio

de 2005 de 2003. REGLAMENTO TCNICO (ALCOHOL CARBURANTE).
Diciembre 7 de
Resolucin 180384 TRANSPORTE (ALCOHOL CARBURANTE).
2005
Por la cual se modifica parcialmente la Resolucin 898 del 23

de agosto de 1995, en el sentido de regular los criterios de
calidad de los biocombustibles para su uso en motores diesel
MAVDT - Septiembre 7
Resolucin 1289 como componente de la mezcla con el combustible diesel de
MME de 2005 origen fsil en procesos de combustin. Adems impone la
fecha del 1 de enero de 2008, como inicio de mezcla del 5%
de biodiesel con el ACPM. CALIDAD (BIODIESEL).
Por la cual se derogan las resoluciones 180836 y 181710 de

2003 y se adoptan otras disposiciones en relacin con la
Agosto 23 de
Resolucin MME 181088 estructura de precios de la Gasolina Motor Corriente
2005
Oxigenada. PRECIOS Y TRANSPORTE (ALCOHOL
CARBURANTE).
Por la cual se modifica la Resolucin 180687 del 17 de junio

Agosto 18 de de 2003 y se establecen otras disposiciones. REGLAMENTO
2005 TCNICO (ALCOHOL CARBURANTE).
UPME 20

Por la cual se sealan los criterios y condiciones materiales y

Febrero 2 de
Resolucin SIC 03742 formales que deben cumplirse para la expedicin de
2001
Reglamentos Tcnicos.
Por la cual se dictan normas sobre el uso de alcoholes

carburantes, se crean estmulos para su produccin,
comercializacin y consumo, y se dictan otras disposiciones.
Septiembre 19 Esta ley establece la obligatoriedad de componentes
Ley 693
de 2001 oxigenados para su uso en los combustibles en ciudades de
ms de 500.000 habitantes. Se define un plazo de 5 aos
para implementar la norma de manera progresiva. IMPULSO
(ALCOHOL CARBURANTE).
21 UPME
Anexo.2. Poder Calorfico combustibles lquidos y Biocombustibles.
131.702
140.000
117.943 119.639 125.247
120.000
100.000
76.000
BTU/Gal
80.000
60.000
40.000
20.000
-
Gasolina corriente Alcohol Gasolina Extra ACPM Biodiesel
Fuente: UPME
UPME 22

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BIOCOMBUSTIBLES EN COLOMBIA

Subdirector de Planeacin Energtica

Bogot, Abril de 2009

Esta informacin es fundamental, teniendo en cuen-

Esperamos que Biocombustibles en Colombia se cons-

Alirio Delmar Fonseca Meja

La promulgacin de la Ley tuvo como propsito principal la diversificacin de la

La nueva Ley estableci disposiciones relacionadas con el esquema tributario,

En general, la regulacin de este subsector ha sido dinmica y se ha venido

la enorme polmica a ni- Grfica No. 2

En este sentido, vale la pe-

De igual forma existe un sinnmero de ofertas tecnolgicas para el procesa-

Hasta hoy, el alcohol carburante producido en Colombia proviene exclusivamen-

Tabla No. 1 Grfica No. 3

La grfica No 3 presenta la evolucin de la produccin, sealando la cada drsti-

Esta problemtica iniciada el 15 de septiembre de 2008, provoc una reduc-

De la capacidad de produccin deseada, de la calidad de la materia prima utili-

En Colombia, la produccin industrial de biodiesel inici en enero de 2008 y se

Fuente: Ministerio de Minas y Energa.

La produccin de biodiesel de las dos plantas en operacin ha permitido sumi-

En la actualidad, el Gobierno Nacional est promoviendo los cultivos de palma

Se espera que prximamente la capacidad de produccin de biodiesel de pal-

Consumo ANTIOQUIA SANTANDER

que permiten cubrir la totalidad de la demanda nacional con los porcentajes

dente y Centro del pas, con un contenido de 10% de alcohol en la mezcla. La

Gasolinas Oxigenadas Gasolinas

En el ao 2008 en Colombia se produjeron cerca de 700,000 litros da en pro-

Al mismo tiempo, los productores de etanol estn autorizados para exportar su

En caso de desabastecimiento por razones de fuerza mayor, el MME podr auto-

Tabla No. 5 Grfica No. 6

Mamonal Bolvar Chevron x x x x x x x x x x

Galapa Atlntico Chevron x x x x x x x x x x x x x

Siape Atlntico x x x x x x x x x x x x x LA GLORIA

Mamonal Bolvar Exxon x x x x x x x x x x

Mamonal Bolvar Terpel x x x x x x x x

Zona Franca Bolvar Petromil x x x x x x

Manizales Caldas Terpel x

Puerto Ass Putumayo Terpel x

Actualmente la cobertura de la mezcla de ACPM con biodiesel al 5%, incluye la

Costa atlntica Sur y Occidente del pas

Alcohol Carburante 8.000

Biodiesel Un precio mnimo que permita atenuar las consecuencias de reducciones

Dichas seales fueron modificadas por la Resolucin 180134 de Enero 29 de

biocombustible para uso en motores diesel es el que resulte de establecer el 8.000

mayor precio, entre los siguientes: 7.000

Los supuestos utilizados para la elaboracin de la demanda se sintetizan en:

Escenario oficial del DNP a julio de 2008, con un crecimiento econmico de

La proyeccin de precios de gasolina corriente, ACPM y GNV, realizada se-

Los resultados de los ejercicios de proyeccin se presentan a continuacin en

Proyeccin Demanda de Alcohol Carburante

Estrategias para Colombia

Fortalecer la coordinacin entre las entidades gubernamentales que tienen

Promover la reduccin gradual de los costos de produccin y transforma-

Incorporar los desarrollos previstos del mercado de biocombustibles como

Incentivar la produccin eficiente, econmica, social y ambientalmente sos-

Definir un plan de investigacin y desarrollo en biocombustibles.

Armonizar la poltica nacional de biocombustibles con la poltica nacional

Definir un nuevo esquema de regulacin de precios de los biocombustibles

Continuar con la poltica de mezclas de biocombustibles y combustibles f-

Garantizar el cumplimiento de la normatividad ambiental y de la poltica

Desarrollar acciones especficas para abrir nuevos mercados y diferenciar

Anexo.1. Normatividad sobre Alcohol Carburante y Biodiesel en Colombia

ALCOHOL CARBURANTE y BIODIESEL