CAPITULO I

PLANTEAMIENTO TERICO DE
LA IVESTIGACIN

1.1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

1.1.1. DESCRIPCION DEL PROBLEMA

Se ha podido observar que los trabajadores tienen un comportamiento

negativo al realizar sus funciones, ya que no toman en serio las
medidas de seguridad lo cual provoca a posterior la posibilidad de
presentarse los incidentes, accidentes y en casos lamentables la muerte
de un trabajador.

Las medidas de seguridad, las capacitaciones todos los programas de

seguridad son de difcil comprensin y adaptacin lo que impide que el

1
 trabajador tenga conocimiento y la iniciativa para tomar decisiones
correctas.

Asimismo los supervisores no dan solucin inmediata a los problemas

que se les presenta a sus trabajadores creando la incomodidad y el
desinters de cumplir con las medidas de seguridad que recibieron en
las capacitaciones.

A travs de los rumores dentro del rea de trabajo nos dieron a conocer
que el personal nuevo no tiene conocimiento de la utilizacin y manejo
de las nuevas mquinas y herramientas ya que las capacitaciones se
dan cada dos aos. Y las capacitaciones que ellos recibieron no dieron
dadas por especialistas de la materia y brindaron informacin terica la
cual no tiene mucha relacin con la realidad en donde ellos se
desenvuelven aprendiendo de sus errores y aciertos esta situacin
ocasiona un ambiente tenso en donde la mayora adopta rechazo,
indiferencia, incomodidad, molestia, enojo, disgusto.

En esta empresa los trabajadores laboran con equipos de proteccin

personal defectuosos y se percibe que el trabajador labora inseguro y
con temor a sufrir posibles accidentes. Tambin el pedido de cambio de
los equipos de proteccin personal o individual (EPP) no se entregan en
el momento oportuno y cuando lo necesita en realidad los trabajadores.

Debemos recordar que los equipos de proteccin de personal reducen

los riesgos y facilita la realizacin adecuada de las tareas
encomendadas a los trabajadores.

Se debe contratar especialistas en temas de seguridad para las

capacitaciones a los trabajadores, a travs de ellos se podr influir en
su conducta y en la toma de conciencia de cada uno de ellos para que
tomen en serio y pongan en prctica las medidas establecidas en los
programas de seguridad; esto permite una produccin de calidad y
cantidad que beneficia tanto a la empresa como al desarrollo profesional
de los trabajadores.

1.1.2. ENUNCIADO DEL PROBLEMA

2
 Qu influencia ejerce la seguridad y salud en el trabajo en el
desempeo de los trabajadores del rea de limpieza pblica en la
municipalidad Distrital de Paucarpata. AREQUIPA-2017?

1.1.3. INTERROGANTES
Los programas de seguridad brindados por la Municipalidad
Distrital de Paucarpata son los adecuados?
Los programas permiten a los trabajadores del rea de limpieza
pblica realizar sus funciones adecuadamente?
Cul es la conducta adoptada por los trabajadores frente a los
programas de seguridad establecidos por la Municipalidad
Distrital de Paucarpata?

1.2. OBJETIVOS

1.2.1. OBJETIVO GENERAL

Determinar cmo afecta los programas de seguridad en el
desempeo de los trabajadores de la Municipalidad Distrital de
Paucarpata.

1.2.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS

Identificar los aspectos positivos y negativos de los programas de
seguridad
Identificar de qu manera influye los programas de seguridad en
el desempeo de sus actividades de los trabajadores del rea de
limpieza pblica.
Identificar las conductas de los trabajadores del rea de limpieza
pblica frente a los programas de seguridad.

1.3. JUSTIFICACIN
Como futuros profesionales en relaciones industriales es nuestro deber y
responsabilidad velar por la seguridad de cada uno de nuestros
trabajadores y proteger su integridad; as mismo asegurar el alto
rendimiento de ellos para el logro de objetivos de la empresa creando
una cultura de concientizacin y prevencin de riesgos as mismo que
adopten conductas de seguridad siguiendo los parmetros establecidos
por parte de la empresa.

3
 De acuerdo a los datos estadsticos del mes de abril de 2017, se
registraron en el ministerio de trabajo 1233 notificaciones, de las cuales,
el 93,92% corresponde a accidentes de trabajo, el 4,30% a incidentes
peligrosos, el 1,70% a accidentes mortales y el 0,08% a enfermedades
ocupacionales. Por actividad econmica, el mayor nmero de
notificaciones de accidentes de trabajo, corresponde a industrias
manufactureras con el 21,57%, siguiendo en importancia: actividades
inmobiliarias, empresariales y de alquiler con el 15,17%, comercio con el
14,36%, construccin con el 10,87%, entre otras. Segn parte del cuerpo
lesionada, el mayor nmero de notificaciones reportaron: dedos de la
mano con el 16,67%, seguido de ojos (con inclusin de los prpados, la
rbita y el nervio ptico) con el 11,66%, entre otras partes del cuerpo.

Con el presente trabajo lo que se quiere es dar a conocer la seguridad

ocupacional est muy relacionada con el desempeo de los
colaboradores, las organizaciones dentro de su sistema de gestin de
seguridad y salud en el trabajo podran incluir al programa de seguridad
un programa complementario de seguridad basada en el
comportamiento como una opcin para contribuir a la disminucin de la
accidentalidad, para prevenir los actos inseguros y para promocionar el
trabajo saludable.

1.4. HIPOTESIS VARIABLES E INDICADORES

1.4.1. PLANTEAMIENTO DE LA HIPOTESIS

Los programas de seguridad afectan directa y significativamente al

desempeo que adoptan los trabajadores del rea de limpieza pblica
de la Municipalidad Distrital de Paucarpata.

1.4.2. VARIABLES
1.4.2.1. VARIABLE INDEPENDIENTE: PROGRAMAS DE
SEGURIDAD

1.4.2.2. VARIABLE DEPENDIENTE: DESEMPEO

1.4.2.3. OPERACIONALIZACION DE VARIABLES

4
HIPOTESIS VARIABLES DIMENSIONES INDICADORES

Los programas
INSPECCIN Condiciones

de seguridad inseguras
Sealizacin,
afectan directa y
implementacin
significativament
EVALUACIN Numero de
e En el
CONSTANTE capacitaciones al
desempeo que
ao
adoptan los PROGRAMAS Riesgos
trabajadores del DE existentes
rea de limpieza SEGURIDAD Cantidad de
pblica de la accidentes
Municipalidad EQUIPOS DE Mantenimiento

Distrital de PROTECCIN
PERSONAL Entrega
Paucarpata.

Revisin
constante
AUTOCONOCIMIENTO Conocimiento
claro de lo que
realiza
Dudas en sus
habilidades
AUTONOMIA Poder de decisin
Prohibicin
Desacato de
DESEMPEO
autoridad
SEGURIDAD Bienestar
Inestabilidad
Desanimo
indiferencia
DESARROLLO Logros
Desesperacin
Frustracin

5
1.5. TIPO Y DISEO DE INVESTIGACIN

1.5.1. TIPO DE INVESTIGACION: DESCRIPTIVO- CORRELACIONAL dado

que pretende describir los programas de seguridad sus aspectos
negativos y correlacionar como ellos influyen en el desempeo,
adoptado por los trabajadores del rea de limpieza pblica en la
Municipalidad Distrital de Paucarpata.
1.5.2. DISEO DE LA INVESTIGACION: En la presente investigacin no se
manipularon las variables intencionalmente, se tomaron tal cual fueron
observadas en su contexto natural para luego analizarlas, en
consecuencia es una investigacin NO EXPERIMENTAL, as mismo los
datos se recolectaron en un solo momento en un tiempo nico con el
propsito de describir sus variables y analizar su interrelacin en un
momento dado por lo que resulta ser una investigacin
TRANSECCIONAL.

6
 CAPITULO II
MARCO TEORICO

2.1 SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

2.1.1 Seguridad

7
Son todas aquellas acciones y actividades que permiten al trabajador laborar
en condiciones de no agresin tanto ambientales como personales, para
preservar su salud y conservar los recursos humanos y materiales.

a) Seguridad Ocupacional

Es la disciplina que orienta sus esfuerzos dirigidos a la prevencin de

accidentes, con el objeto de salvaguardar la vida e integridad fsica de los
trabajadores expuestos a los inherentes y cotidianos riesgos ocupacionales; es
decir, se refiere al conjunto de medidas de orden tcnico, educativo, mdico y
psicolgico que se utiliza para prevenir accidentes, sea al eliminar las
condiciones inseguras del entorno, sea al instruir o convencer a las personas
de la implementacin de prcticas preventivas. 1

b) Seguridad Industrial

Es el conjunto de medidas tcnicas, mdicas, educacionales, econmicas y

sociolgicas y el propsito principal es prevenir, minimizar y controlar los
accidentes de trabajo. Es una medida tcnica, porque proporciona las normas y
principios para eliminar los riesgos profesionales 2

2.1.2 Salud

Es un estado de bienestar fsico, mental y social. No solo en la ausencia de

enfermedad. La definicin ms amplia de salud, implica un estado fsico,
mental y social de bienestar, esta definicin hace hincapi en las relaciones
entre el cuerpo, la mente y las normas sociales. La salud de una persona se
puede ver afectada por males, accidentes o estrs emocional. 3

a) Salud Ocupacional

Rama de la Salud Pblica que tiene como finalidad promover y mantener el

mayor grado de bienestar fsico, mental y social de los trabajadores en todas
las ocupaciones; prevenir riesgos en el Trabajo

1 Tesis Desarrollo de un Programa de Higiene y Seguridad Ocupacional caso de estudio la empresa

IMPORSAL S.A. de C. V.
2 Tesis Diagnostico de Seguridad e Higiene en la Industria de Proceso de El Salvador
3 Tesis Desarrollo de un Programa de Seguridad e Higiene Ocupacional en la empresa GESAL

8
2.2 DESEMPEO LABORAL

El desempeo laboral segn (Chiavenato 2000:359),Es el comportamiento del

trabajador en la bsqueda de los objetivos fijados, este constituye la estrategia
individual para lograr los objetivos Otros autores como (Milkovich y Boudrem
1994), consideran otra serie de caractersticas individuales, entre ellas: las
capacidades, habilidades, necesidades y cualidades que interactan con la
naturaleza del trabajo y de la organizacin para producir comportamientos que
pueden afectar resultados y los cambios sin precedentes que se estn dando
en las organizaciones.

2.2.1 FACTORES QUE INFLUYEN EN EL DESEMPEO LABORAL.

Las empresas de servicio para poder ofrecer una buena atencin a sus clientes
deben considerar aquellos factores que se encuentran correlacionados e
inciden de manera directa en el desempeo de los trabajares, entre los cuales
se consideran para esta investigacin: la satisfaccin del trabajador,
autoestima, trabajo en equipo y capacitacin para el trabajador.

2.2.1.1 Satisfaccin Del Trabajo

Con respecto a la satisfaccin del trabajo Davis y Newtrom, (1991:203),

plantean que es el conjunto de sentimientos favorables o desfavorables con
los que el empleado percibe su trabajo, que se manifiestan en determinadas
actitudes laborales. La cual se encuentra relacionada con la naturaleza del
trabajo y con los que conforman el contexto laboral: equipo de trabajo,
supervisin, estructura organizativa, entre otros. Segn estos autores la
satisfaccin en el trabajo es un sentimiento de placer o dolor que difiere de los
pensamientos, objetivos e intenciones del comportamiento: estas actitudes
ayudan a los gerentes a predecir el efecto que tendrn las tareas en el
comportamiento futuro.

2.2.1.2 Autoestima

9
La autoestima es otro elemento a tratar, motivado a que es un sistema de
necesidades del individuo, manifestando la necesidad por lograr una nueva
situacin en la empresa, as como el deseo de ser reconocido dentro del
equipo de trabajo. La autoestima es muy importante en aquellos trabajos que
ofrezcan oportunidades a las personas para mostrar sus habilidades.

Relacionado con el trabajo continuo, la autoestima es un factor determinante

significativo, de superar trastornos depresivos, con esto quiere decirse que la
gran vulnerabilidad tiende a ser concomitante con la elevada exposicin de
verdaderos sentimientos, por consiguiente, debemos confiar en los propios
atributos y ser flexibles ante las situaciones conflictivas. Sin embargo, este
delicado equilibrio depende de la autoestima, esa caracterstica de la
personalidad que mediatiza el xito o el fracaso.

2.2.1.3 Trabajo En Equipo

Es importante tomar en cuenta, que la labor realizada por los trabajadores

puede mejorar si se tiene contacto directo con los usuarios a quienes presta el
servicio, o si pertenecen a un equipo de trabajo donde se pueda evaluar su
calidad.

Cuando los trabajadores se renen y satisfacen un conjunto de necesidades se

produce una estructura que posee un sistema estable de interacciones dando
origen a lo que se denomina equipo de trabajo. Dentro de esta estructura se
producen fenmenos y se desarrollan ciertos procesos, como la cohesin del
equipo, la uniformidad de sus miembros, el surgimiento del liderazgo, patrones
de comunicacin, entre otros, aunque las acciones que desarrolla un equipo en
gran medida descansan en el comportamiento de sus integrantes, lo que
conduce a considerar que la naturaleza de los individuos impone condiciones
que deben ser consideradas para un trabajo efectivo.

2.2.1.4 Capacitacin Del Trabajador

Otro aspecto necesario a considerar, es la capacitacin del trabajador, que de

acuerdo a (Drovett 1992:4), Es un proceso de formacin implementado por el
rea de recursos humanos con el objeto de que el personal desempee su
papel lo ms eficientemente posible.

10
Segn Nash, (1989:229), los programas de capacitacin producen resultados
favorables en el 80% de los casos. El objetivo de sta es proporcionar
informacin y un contenido especfico al cargo o promover la imitacin de
modelos El autor considera que los programas formales de entrenamiento
cubren poco las necesidades reales del puesto, las quejas se dan porque
formalmente casi todo el mundo en la organizacin siente que le falta
capacitacin y desconoce los procedimientos para conseguirlos.

2.2.2 DESEMPEO SEGURO

Las empresas con buenas condiciones de trabajo producen mucho ms que las
que tienen malas condiciones. Adems aumentan la seguridad, reducen el
ausentismo, retrasos y rotacin de personal, eleva el nimo y mejora las
relaciones pblicas.

El desempeo, la realizacin de las actividades laborales se ve afectado, por

diversos factores tanto externos como internos al individuo, entre ellos la
iluminacin, el ruido, clima, los turnos extras, las actitudes, los factores
emocionales, entre otros.

No es suficiente conocer el equipo con que se trabaja, su modo de funcionar,

su uso, condiciones, sino que es necesario tomar en cuenta los dems factores
fsicos que rodean el rea de trabajo. Adems de comprender la forma en que
influyen las actitudes, la fatiga y el estrs en el trabajo.

El desempeo seguro, o desarrollo de las actividades laborales de forma

segura, se logra a partir de la conciencia del trabajador y de la organizacin en
general. De ac que:

El trabajador debe estar consciente de los factores que le rodean y que le

afectan internamente.

11
 La empresa debe estar consciente y convencido de la importancia de la
higiene y de la seguridad laboral. Tomando sta como un compromiso con
sus trabajadores, con la sociedad misma, considerando polticas, normas,
programas, capacitaciones relacionadas a ste tema. Y de forma especial
comprendiendo que la seguridad no es un gasto, sino una inversin desde
cualquiera que sea el punto del que sea visto.

El Desempeo seguro es aquel que es realizado tomando en cuenta todo lo

anterior, los factores que provocan condiciones inseguras y evitando los actos
inseguros, siendo conscientes de que somos nosotros mismos los que
provocamos los actos inseguros y potenciamos las condiciones inseguras.

2.3 DATOS DE LA EMPRESA

Alcalde: Cornejo Nova Luis Fernando

RUC: 20167264868
Razn Social: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PAUCARPATA
Pgina Web: http://www.munipaucarpata.gob.pe
Tipo Empresa: Gobierno Regional, Local
Condicin: Activo
Fecha Inicio Actividades: 07 / Agosto / 1925
Actividad Comercial: Activ. Administ. Publica en General
CIIU: 75113
Direccin Legal: Pza. de Armas Nro. 106
Distrito / Ciudad: Paucarpata
Departamento: Arequipa, Per

2.4 RESEA HISTRICA DE LA EMPRESA

Paucarpata es una palabra compuesta de dos voces "Paucar" y "Pata", la

palabra "Paucar" raiz prefija de origen precolombino procede del idioma
quechua y significa: floridos, matiz, plumaje diversos colores y el vocablo
"Pata", raiz sufija de origen pre inca proviene del aymara y significa andn,

12
camino, Las voces Paucar y Pata unidos, han formado el vocablo compuesto
de Paucarpata, que significa: "Anden Florido".

No se conoce el nacimiento del pueblo de Paucarpata. Sus orgenes se

remontan al Paleoltico, lo que est demostrado con Investigaciones
arqueolgicas realizadas en sus andeneras que existen antes de los Incas y
en centros arqueolgicos, como Porongoche.

Anteriormente estuvo poblada por Lupacas, tiahuanacos, collas, yarabas,

ubinas, carumas, seques y algunos de habla puquina como los mitimaes
trados por el Inca Mayta Capac; tambin por pobladores que vinieron de
Viraco, llamados Chilpacas; Canchas del Cusco y Yuminas del repartimiento de
Socabaya.

La antigua andenera que dejaron los primeros habitantes de este sector, fue
aprovechada y ampliada por los Incas, que transmitieron de generacin a
generacin esa vieja ocupacin.

Los incas no slo se quedaron prendados de la belleza natural del sector, sino
tambin de su estratgica ubicacin, que simulaba como una atalaya que vigila
Arequipa y controlar el amplio espacio sobre el que tenan completo dominio.
Desde un colina se puede apreciar la esplendidez de la campia arequipea y
toda la extensin de la ciudad a la distancia.

En la colonia, fue uno de los Repartimientos del Corregimiento de Characato y

Vtor. En este perodo se construye la Iglesia de Santa Ana de Paucarpata,
cuya fecha de construccin no se ha precisado con exactitud, slo se puede
detallar como referencia la siguiente inscripcin que hasta el terremoto de 1958
existi en una de sus naves "Admejorem Gloria del 1619".

En el ao de 1572, la poblacin de Paucarpata se encontraba dispersa, en

parajes y pequeos poblados, estando concentrada en el lugar donde est el
Pueblo Tradicional; llevndose a cabo su fundacin en julio de 1572, bajo los
nombres de San Juan de la frontera o Villa de Santa Cruz de Paucarpata.

El 17 de Noviembre de 1837, se firm el tratado de Paucarpata entre el

Mariscal Andrs de Santa Cruz a nombre de la Confederacin Per Boliviana y

13
el General Manuel Blanco Encalada, a nombre de la Repblica Chilena,
establecindose a travs de l Paz perpeta y amistad, entre ambos estados.

El 29 de octubre de 1883, se suscribi el acta de Paucarpata entregndose la

ciudad de Arequipa a las tropas chilenas, al trmino de la Guerra del pacfico.

A comienzos de 1960 predominan las caractersticas netamente agrcolas en

Paucarpata, en esa fecha comienza la expansin urbana de Arequipa, hacia la
zona sur de la ciudad, a travs de las avenidas Jess y Alcides Carrin (La
Pampilla). Se ocuparon las zonas agrcolas y tambin zonas eriazas.

2.5 UBICACIN DEL DISTRITO

El Distrito de Paucarpata se encuentra ubicado a una distancia de 5.3 Km. De

la ciudad de Arequipa; ubicado a 2,487 m.s.n.m. Al sur oeste de la ciudad de
Arequipa entre los 16 25 46 de latitud sur y 71 30 08 de latitud oeste, con
una extensin de 41.34Km2.

Lmites

El distrito tiene los siguientes lmites:

Por el Norte con el Distrito de Mariano Melgar.

Por el Sur con los Distrito de Sabanda

Por el Este con los Distrito de Chiguata.

Por el Oeste con el Distrito de Jos Luis Bustamante y Rivero.

2.6 COMISIN DE REGIDORES

COMISIN CARGO REGIDORES

Desarrollo Econmico Presidente Hugo Mamani Cabana

Vicepresidente Ruth Silvina Rojas Flores

Secretario Janeth Clara Salinas Quispe

14
 Planificacin, Rentas y Economa Presidente Rosario Lucila Montoya de
Aguilar
Vicepresidente Hugo Mamani Cabana
Secretario Jorge John Chirio Halanoca
Seguridad Ciudadana Presidente Edwin Mario Quispe Mamani

Vicepresidente Victor Raul Moncca Diaz

Secretario Ruth Silvina Rojas Flores
Participacin Ciudadana y Vaso de Leche Presidente Ruth Silvina Rojas Flores

Vicepresidente Eleuterio Juan Vargas Saravia

Secretario Luis Isaias Cuba Suareza
Asuntos Legales y Registro Civil Presidente Eleuterio Juan Vargas Saravia

Vicepresidente Jose Luis Ancalle Guitierrez

Secretario Rosario Lucila Montoya de
Aguilar
Desarrollo Ecolgico, Medio Ambiente y Presidente Janeth Clara Salinas Quispe
Cementerio
Vicepresidete Marcelo Flores Vargas
Secretario Edwin Mario Quispe Mamani
Educacin y Cultura Presidente Victor Raul Moncca Diaz

Vicepresidente Edwin Mario Quispe Mamani

Secretario Hugo Mamani Cabana
Desarrollo Urbano Presidente Jorge John Chirio Halanoca

Vicepresidente Luis Isaias Cuba Suarez

Secretario Eleuterio Juan Vargas Saravia
Salud y Deportes Presidente Marcelo Flores Vargas

Vicepresidente Jorge John Chirio Halanoca

Secretario Jose Luis Ancalle Guitierrez
Defensa Civil Presidente Luis Isaias Cuba Suarez

Vicepresidente Janeth Clara Salinas Quispe

Secretario Victor Raul Moncca Diaz
Proyectos especiales y cooperacin internacional Presidente Jose Luis Ancalle Guitierrez

Vicepresidente Rosario Lucila Montoya de

Aguilar
Secretario Marcelo Flores Vargas

2.7 VISION Y MISION

2.7.1 Visin de Desarrollo al 2021

El Distrito de Paucarpata es prospero, competitivo, seguro, saludable y

turstico, orientado a la generacin de oportunidades, con el compromiso y
participacin de todos sus ciudadanos.

15
2.7.2 Misin de Desarrollo al 2021

La Municipalidad Distrital de Paucarpata, es una institucin lder, moderna,

transparente, competitiva,que brinda servicios pblicos y de infraestructura de
calidad, en forma oportuna, con indicadores de eficacia y con calidad humana,a
su comunidad,con colaboradores competentes, comprometidos y con actitud
proactiva, promoviendo la participacin de la comunidad en los procesos de
Desarrollo Local del Distrito de Paucarpata.

2.8 VALORES INSTITUCIONALES

Cul es nuestra identidad, lo que implica definir nuestra experiencia y cmo la

valoramos e interpretamos colectivamente.

Cul es nuestra filosofa y cules sern los valores centrales que establecemos
como normas ticas para guiar las acciones del personal.

Cules son los servicios que nos comprometemos a brindar eficientemente a la

comunidad; cmo vamos a detectar los cambios en el entorno y cmo vamos a
adaptar nuestra organizacin y nuestros servicios para ajustarnos -individual y
colectivamente a las nuevas necesidades sociales.

Cul es nuestro marco geogrfico preferente y cmo vamos a implicarnos en

sus necesidades y perspectivas de desarrollo.

Cmo valoramos el desarrollo tecnolgico y qu orientaciones vamos a

establecer para aprovechar sus ventajas en el cumplimiento de nuestros fines.

Cules son las capacidades singulares que nos hacen distintos y nicos, y
cmo aprovecharemos esas capacidades competitivas.

En este contexto nos identificamos con los siguientes Valores Institucionales:

16
 Trabajo en Equipo, como el camino para alcanzar nuestros objetivos
comunes, convencidos que el orden y la armona entre los trabajadores,
es la fuente de la excelencia y del desarrollo personal y colectivo.
Calidad, como una actitud personal e institucional para satisfacer las
expectativas de los usuarios, a travs de un mejoramiento continuo.
Adaptacin al Cambio, para estar atentos a los cambios tecnolgicos,
innovaciones y nuevas tcnicas, procurando anticiparnos a ellos y
aprovechar nuevas oportunidades.
Identificacin Institucional, conseguir que todos los trabajadores se
identifiquen con la institucin, que permita desarrollar nuestro trabajo
integrando los objetivos de la institucin con los personales. Se valora la
participacin en el trabajo con iniciativa y creatividad.
Honestidad, en nuestras acciones y relaciones con nuestros
compaeros de trabajo y con la comunidad a la que servimos.
Consideramos a la honestidad como una caracterstica que distinga a
todos los integrantes de nuestra institucin en todos sus actos, tal que
genere un clima entero de confianza.
Eficiencia y Eficacia, para medir a la institucin a travs de sus logros
alcanzados en el cumplimiento de su misin, as como en el uso de los
recursos que utiliza.
Reciprocidad Social, un beneficio mutuo es un beneficio compartido; un
beneficio compartido perdurar.
Responsabilidad, como individuos, exigimos responsabilidad total de
nosotros mismos; como confortantes de una institucin apoyar la
responsabilidad de los dems.

2.9 POLTICAS INSTITUCIONALES

La Municipalidad Distrital de Paucarpata no puede permanecer al margen de

estos cambios y, por ello, se hace necesario elaborar un Plan Estratgico de
Desarrollo Institucional que disee las polticas de futuro que habrn de guiar
nuestra actuacin colectiva durante los prximos diez aos y sea el instrumento
que nos permita afrontar los cambios organizativos y los consensos internos

17
necesarios para garantizar la competencia e imagen institucional de la
Municipalidad en el nuevo marco.

Brindar servicios de calidad a los usuarios

Mantener la imagen institucional lograda
Optimizar y mejorar los procesos de personal
Fomentar la cultura urbana y educacin ciudadana
Elevar los niveles de seguridad ciudadana
Promover la prestacin ptima de servicios pblicos locales
Promover el desarrollo integral de la comunidad
Inculcar la preservacin del medio ambiente
Fomentar el cuidado de las reas verdes de la comunidad
Desarrollar y mejorar la calidad de vida de las personas

18
2.10 ORGANIGRAMA

19
 CAPITULO III
PLANTEAMIETO OPERACIONAL
3.1 PLANTEAMIETO DEL PROBLEMA

3.1.1. Tcnica

La tcnica que se utiliz en esta investigacin es de la encuesta que fue

aplicada al personal de la Municipalidad Distrital de Paucarpata

3.1.2. Instrumento

El instrumento que se utiliz en este estudio de investigacin es el

cuestionario constituido por preguntas cerradas referido a encontrar la
influencia que ejerce la seguridad y salud en el trabajo en el desempeo de
los trabajadores del rea de limpieza pblica en la municipalidad Distrital de
Paucarapta, el cual ha sido tomado a partir de un cuestionario
anteriormente utilizado para el mismo fin.

20
3.1.3. Validacin del instrumento

No se ha consignado la validacin porque se tom en cuenta el instrumento

de la tesis Accidentes de trabajo y elementos de proteccin personal en
trabajadores de limpieza pblica del distrito de Jos Leonardo Ortiz,
Chiclayo Per. Chiclayo: Universidad Catlica Santo Toribio de Mogrovejo;
2013. De la autora Macalop Torres, Sandra Ins.

3.2. CAMPO DE VERIFICACIN

3.2.1. mbito de localizacin

Ubicacin espacial

La investigacin se realiz en la Municipalidad Distrital de Paucarpata de

Arequipa, provincia Arequipa, Distrito de Paucarpata, Regin Arequipa.

3.2.2. Ubicacin temporal

La investigacin se realiz entre los meses de mayo a julio del ao 2017 y

la encuesta se realiz en el mes de junio.

3.3. UNIDADES DE ESTUDIO

3.3.1. Poblacin

El universo es el conjunto de todos los elementos al cual se refiere la

investigacin, es decir, la totalidad de los individuos que tiene ciertas
caractersticas similares y sobre las cuales se desea hacer referencia. Para
el caso de la investigacin el universo est formado por el personal de
limpieza pblica de la Municipalidad Distrital de Paucarpata, con un nmero
de obreros de 77.

3.3.2. Muestra

No se consigna ya que la poblacin es factible de ser estudiada en su

totalidad.

3.4. ESTRATEGIAS DE RECOLECCIN DE DATOS

3.4.1. Criterio y procedimientos

Elaboracin del instrumento

Solicitud de autorizacin para la aplicacin del instrumento
Recoleccin de la informacin mediante la aplicacin del
instrumento de recoleccin de datos a las unidades de estudio
personal de la Municipalidad Distrital de Paucarpata

21
3.4.2. Procesamiento de la informacin

Tabulacin de la informacin segn la matriz de datos

Procesamiento estadstico de los resultados programa
microsof y exel
Anlisis e interpretacin de resultados
Elaboracin de conclusiones y sugerencias
Preparacin del informe final.

22
 CAPITLO IV
RESULTADOS DE LA INVESTIGACIN
Anlisis e interpretacin de resultados

23
Resultados de la Investigacin

Datos generales

Determinar el sexo de los trabajadores de limpieza pblica de la Municipalidad

Distrital de Paucapata.

Tabla N 01: Sexo de los trabajadores de limpieza de la Provincial de

Paucarpata 2016.

Sexo n %

Masculino 35 45.5
Femenino 42 54.5
Total 77 100

45.50%

54.50% Masculino
Femenino

Fuente: Encuesta: MACALOP TORRES Sandra Ins, Accidentes De Trabajo

Y Elementos De Proteccin Personal. PER, 2013 ., aplicada a trabajadores
de limpieza pblica.

El 54.5% del personal de limpieza de la Municipalidad Distrital de Paucarpata

son de sexo femenino y el 45.5% de sexo masculino.

Tabla N 02: Labor que desempean los trabajadores de limpieza de la

Municipalidad Distrital de Paucarpata 2016.

24
 CARGO CANTIDAD PORCENTAJE

Barrido 26 33.8

Choferes 31 40.3
20 25.9
Guardianes

total 77 100

Chart Title
Barrido Choferes Guardianes

25.90%
33.80%

40.30%

Fuente: Encuesta: MACALOP TORRES Sandra Ins, Accidentes De Trabajo

Y Elementos De Proteccin Personal. PER, 2013 ., aplicada a trabajadores
de limpieza pblica.

El 33.8% de los trabajadores Municipalidad Distrital de Paucarpata estn a

cargo del barrido, el 40.3% son choferes y el 25.9% son guardines.

Tabla N 03: Incidencia de los accidentes de trabajo en los trabajadores de

limpieza de la Municipalidad Distrital de Paucarpata.

Accidentes de trabajo N %

25
 Si 51 66.2
No 26 33.8
Total 77 100.0

Si No

33.80%

66.20%

Fuente: Encuesta: MACALOP TORRES Sandra Ins, Accidentes De Trabajo

Y Elementos De Proteccin Personal. PER, 2013 ., aplicada a trabajadores
de limpieza pblica.

El 66.2% de los trabajadores han sufrido algn accidente de trabajo, solo el

33.8% no ha sufrido algn accidente laboral.

Tabla 04: Uso de los Elementos de Proteccin Personal de los trabajadores de

limpieza de la Municipalidad Distrital de Paucarpata.

Uso de los EPP N %

Si 34 44.2
No 43 55.8

26
 Total 77 100.0

44.20%

Si
55.80%
No

Fuente: Encuesta: MACALOP TORRES Sandra Ins, Accidentes De Trabajo

Y Elementos De Proteccin Personal. PER, 2013 ., aplicada a trabajadores
de limpieza pblica.

El 44.2% de los trabajadores de limpieza de Municipalidad Distrital de

Paucarpata usa los Elementos de Proteccin Personal, y el 55.8% no los
utiliza.

Tabla N 05: Tipo de accidentes de trabajo sufridos por parte de los

trabajadores de limpieza de la Municipalidad Distrital de Paucarpata.

Accidentes Si No

n % n %

27
corte superficial 52 77.6 25 22.4

corte profundo 15 22.4 62 77.6

pinchazo 58 86.6 19 13.4

golpes 40 44.8 37 55.2

aplastamiento 35 37.3 42 62.7

cadas, resbalones 47 61.1 30 38.9

sobreesfuerzo muscular 48 62.3 29 37.6

atropello vehicular 10 12.9 67 87.1

Fuente: Encuesta: MACALOP TORRES Sandra Ins, Accidentes De Trabajo

Y Elementos De Proteccin Personal. PER, 2013 ., aplicada a trabajadores
de limpieza pblica.

El 77.6% de los trabajadores ha tenido cortes superficiales, el 22.4% no ha

sufrido cortes superficiales; el 22.4% ha tenido cortes profundos, el 77.6% no
ha tenido cortes profundos; el 86.6% ha sufrido pinchazos, el 13.4% no ha
sufrido de pinchazos; el 44.8% ha tenido golpes, el 55.2% no ha sufrido de

28
golpes; 37.3% ha sufrido de aplastamiento, el 62.7% no ha llegado a sufrir
aplastamientos; el 61.1% de los trabajadores ha sufrido cadas y resbalones, el
38.9% no ha tenido cadas o resbalones; el 62.3% ha hecho un sobreesfuerzo
muscular, el 37.6% no ha hecho un sobreesfuerzo muscular; el 12.9% ha
llegado a sufrir de atropellos vehiculares, el 87.1% no ha llegado a sufrir
atropellos vehiculares.

Tabla 06: Al sufrir un accidente laboral recibi atencin mdica por parte de la
de la Municipalidad Distrital de Paucarpata.

Recibi atencin medica N %

Si 52 67.5
No 25 32.5
Total 77 100.0

32.50%

Si
No

67.50%

Fuente: Encuesta: MACALOP TORRES Sandra Ins, Accidentes De Trabajo

Y Elementos De Proteccin Personal. PER, 2013 ., aplicada a trabajadores
de limpieza pblica.

El 67.5% si han recibido atencin mdica, el 32.5% no han llegado a recibir

atencin mdica.

29
Tabla N 07: Frecuencia de capacitaciones recibidas en cuanto al uso de
elementos de proteccin personal por parte de los trabajadores de limpieza
pblica de la Municipalidad Distrital de Paucarpata.

Capacitacin N %
A veces 38 49.4
Nunca 39 50.6
TOTAL 77 100.0
Fuente: Encuesta: MACALOP TORRES Sandra Ins, Accidentes De Trabajo
Y Elementos De Proteccin Personal. PER, 2013 ., aplicada a trabajadores
de limpieza pblica.

El 49.4% afirman que reciben capacitaciones, el 50.6 % nunca han recibido

capacitacin alguna.

50.60% 49.40%
A veces
Nunca

Tabla N 08: Actividades que considera importantes a implementar en su

centro de labores los trabajadores de limpieza de la Municipalidad Distrital de
Paucarpata -2016.

Actividades N %
importantes
Capacitacin sobre los

30
elementos de proteccin 38 49.4
personal
Renovacin frecuente de
los elementos de 18 23.3
proteccin personal
Atencin de enfermera 21 27.3
en el centro de trabajo
77 100.0
TOTAL

27.30%

Capacitacin sobre los

elementos de proteccin
personal 49.40%

Renovacin frecuente de los

elementos de proteccin
personal

23.30%

Atencin de enfermera en el
centro de trabajo

Fuente: Encuesta: MACALOP TORRES Sandra Ins, Accidentes De Trabajo

Y Elementos De Proteccin Personal. PER, 2013 ., aplicada a trabajadores
de limpieza pblica.

El 49.4% considera que dentro de las actividades importantes se debe

considerar a la capacitacin sobre los elementos de proteccin personal, el
23.3% considera como una actividad importante la renovacin de elementos
de proteccin personal, el 27.3% considera como una actividad importante la
atencin de enfermera en el centro de trabajo.

31
 CONCLUSIONES

PRIMERA: Existe influencia entre el conocimiento sobre la seguridad y salud

en el trabajo y el desempeo del trabajador de limpieza pblica la
Municipalidad Distrital de Paucarpata, el cual estuvo representado por un 66.2
% de la muestra que sufri algn accidente por no usar los elementos de
proteccin personal.

SEGUNDA: De acuerdo a la incidencia de los accidentes de trabajo, un 67.5%

de los trabajadores han sufrido algn tipo de accidente laboral, como cortes
superficiales, cadas, resbalones, pinchazos, en el cual tienen un porcentaje
considerable en lo que se refiere a los accidentes de trabajo, esto muchas
veces se ve desencadenado por la falta de conciencia del mismo trabajador,
pues durante la interaccin con uno de ellos se observ el poco inters y
conocimiento que tienen referente al cuidado de su salud y la prevencin de
accidente de trabajo, la poca o deficiente capacitacin en el lugar donde
laboran, como se constata en la encuesta realizada el cual se describe que
cada ao reciben capacitaciones, y en lo que se refiere al uso de los elementos
de proteccin personal, consecuentemente se encuentran en deficiente estado
o muchas veces no lo utilizan.

TERCERA: En los que respecta a los elementos de proteccin personal en los

trabajadores de limpieza pblica la Municipalidad Distrital de Paucarpata, se
obtuvo que un 44.2% de los trabajadores usan los elementos de proteccin
personal, y el 55.8% no lo utilizan.

32
 SUGERENCIAS

PRIMERA: Se debe considerar que los trabajadores de limpieza pblica estn

diariamente expuestos a mltiples riesgos laborales, y por ende su desempeo
en el trabajo no es el requerido por ello es indispensable el uso de programas
sobre seguridad y salud, dichos programas ayudan a que el trabajador tenga
mayor conocimiento y conciencia sobre la seguridad y salud ya que no solo se
ve afectado su trabajo sino hasta su propia vida, adems en un plazo
establecido se ver un mejor desempeo por parte de los trabajadores.

SEGUNDA: Se debe considerar a un (EPP) como uno de los dispositivos

indispensables para el trabajador durante el desarrollo de su labor, as mismo
disminuye o evita la gravedad de las consecuencias de un accidente y genera
un desempeo ptimo de sus funciones.

TERCERA: las constantes capacitaciones sobre seguridad y salud dentro de

la municipalidad deberan de ser indispensables si lo que se busca es el
desempeo eficaz de sus trabajadores en el cumplimiento de sus labores de
esta forma la municipalidad se volvera mucho ms productiva y reducira
gastos en accidentes que se pueden prevenir mediante los programas y
capacitaciones sobre todo lo que implica la seguridad y salud en el trabajo.

33
 BIBLIOGRAFA

Tesis Desarrollo de un Programa de Higiene y Seguridad Ocupacional

caso de estudio la empresa IMPORSAL S.A. de C. V.

Tesis Desarrollo de un Programa de Higiene y Seguridad Ocupacional

caso de estudio la empresa IMPORSAL S.A. de C. V.

Tesis Diagnostico de Seguridad e Higiene en la Industria de Proceso de

El Salvador

Tesis Desarrollo de un Programa de Seguridad e Higiene Ocupacional

en la empresa GESAL

WEBGRAFIA
MACALOP TORRES Sandra Ins, Accidentes De Trabajo Y Elementos
De Proteccin Personal En Trabajadores De Limpieza Pblica. PER,
2013. Disponible en:
http://tesis.usat.edu.pe/jspui/bitstream/123456789/150/1/TL_Macalopu_T
orres_Sandra_Ines.pdf

34
ANEXO

35
 ANEXO 2

COMUNICACIN E IMPORTANCIA EN ACCIDENTES LABORALES

ENCUESTA: _________

Estimado Seor(a):

Se realiza la presente investigacin cuyo objetivo es determinar cul es la

relacin que existe entre la comunicacin y los accidentes laborales en los
trabajadores de limpieza pblica.

Acudo a usted para que colabore contestando la presente encuesta con toda la
seriedad y objetividad del caso. La encuesta es annima y los datos que nos
proporcione slo sern utilizados para fines estrictamente de la investigacin.

As mismo se aplicar los criterios de Rigor tico, que tiene como principios de
libertad y responsabilidad.

Marque con una ASPA (X) la alternativa que usted crea conveniente:

I.- DATOS GENERALES:

1.- Sexo:

Masculino ( )

Femenino ( )

2.- Qu labor actualmente desempea?

Barredor de calles ( )

Chofer ( )

Guardin ( )

II.- ELEMENTOS DE PROTECCIN PERSONAL:

3.- Ha percibido usted alguna incidencia de la comunicacin y los accidentes de

trabajo?

Si ( )

No ( )

III.- ACCIDENTES LABORALES:

4.- hace uso de los Elementos de Proteccin Personal

Si ( )

36
No ( )

5.- Queremos saber cuntos accidentes laborales ha tenido en el transcurso

del ltimo mes:

N De veces

Corte superficial Si ( ) No ( ) ______________

Corte profundo Si ( ) No ( ) ______________

Pinchazos Si ( ) No ( ) ______________

Golpes Si ( ) No ( ) ______________

Aplastamiento por contenedores Si ( ) No ( ) ______________

Cadas, resbalones Si ( ) No ( ) ______________

Sobre esfuerzo muscular Si ( ) No ( ) ______________

Atropello vehicular Si ( ) No ( ) ______________

6.- Le dieron atencin mdica? Si dijo que si, Cunto tiempo le dieron y
donde se atendi?

Si ( ) No ( )

Clnica ( ) Centro de Salud ( ) Essalud ( )

7.- Ha recibido capacitaciones en cuanto al uso de elementos de proteccin

personal por parte de la Municipalidad Distrital de Paucarpata?

A veces ( )

Nunca ( )

8.- Actividades que considera importantes a implementar en su centro de

labores los trabajadores de limpieza de la Municipalidad Distrital de Paucarpata
-2016.

1. Capacitacin sobre los elementos de proteccin personal ( )

2. Renovacin frecuente de los elementos de proteccin personal ( )
3. Atencin de enfermera en el centro de trabajo ( )

37
38