7.11. ANEXO 11.

NORMATIVA APLICABLE PARA LA GESTIN DE LAS

LAGUNAS URBANAS DE CONCEPCIN

Siguiendo un orden jerrquico se presentar la normativa aplicable al proyecto. Especial

nfasis tendr el entorno de las lagunas urbanas de Concepcin: Lo Mndez, Lo Galindo,
Lo custodio, Tres Pascualas y Redonda. Sobre estos cuerpos de agua existen una serie de
derechos y deberes sobre los cuales los organismos pblicos y las comunidades aledaas
deben regirse para actuar sobre estos sistemas.

I.-Normativa de Carcter General Aplicable

A.- General
A.1.-Constitucin Poltica de la Repblica de 1980
El artculo 19 N8 de la Constitucin Poltica de la Repblica de 1980, asegura a todas las
personas el derecho a vivir en un ambiente libre de contaminacin y consagra el deber
del Estado de velar para que ste no sea afectado y tutelar la preservacin de la naturaleza.
El art. 38, seala que Una ley orgnica constitucional determinar la organizacin bsica
de la Administracin Pblica, garantizar la carrera funcionaria y los principios de carcter
tcnico y profesional en que deba fundarse, y asegurar tanto la igualdad de oportunidades
de ingreso a ella como la capacitacin y el perfeccionamiento de sus integrantes. De esta
norma surgen estructuralmente los servicios pblicos, y las ley que regula esta materia es
la N 18.575, Ley Orgnica Constitucional de bases Generales de la Administracin del
Estado.
Art. 38 inc. 2 CPE: Cualquier persona que sea lesionada en sus derechos por la
Administracin del Estado, de sus organismos o de las municipalidades, podr reclamar
ante los tribunales que determine la ley, sin perjuicio de la responsabilidad que pudiere
afectar al funcionario que hubiere causado el dao. La responsabilidad por el manejo de
los residuos slidos domiciliarios corresponde en nuestro pas, a las municipalidades. (Art.
99 y 107 CPE).

A.2.- Ley 18.695, Orgnica Constitucional de Municipalidades.

En su Art. 1 seala que La administracin local de cada comuna o agrupacin de
comunas que determine la ley reside en una municipalidad.
El Art. 3 atribuye a las municipalidades funciones privativas dentro de su territorio, y
especialmente nos interesa la letra f) El aseo y ornato de la comuna lo cual se
complementa con el Art. 5, principalmente la letra i) La prevencin de riesgos y la
prestacin de auxilio en situaciones de emergencia o catstrofes,
Dentro del mismo Art. 5 se establece que: Para el cumplimiento de sus funciones las
municipalidades tendrn las siguientes atribuciones esenciales:

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c) Administrar los bienes municipales y nacionales de uso pblico, incluido su subsuelo,
existentes en la comuna, salvo que, en atencin a su naturaleza o fines y de conformidad a
la ley, la administracin de estos ltimos corresponda a otros rganos de la Administracin
del Estado.
d) Dictar resoluciones obligatorias con carcter general o particular. (Ver Art. 12)
Adems seala que:
Las municipalidades tendrn, adems, las atribuciones no esenciales que le confieren las
leyes o que versen sobre materias que la Constitucin Poltica de la Repblica
expresamente ha encargado sean reguladas por la ley comn.
Sin perjuicio de las funciones y atribuciones de otros organismos pblicos, las
municipalidades podrn colaborar en la fiscalizacin y en el cumplimiento de las
disposiciones legales y reglamentarias correspondientes a la proteccin del medio
ambiente, dentro de los lmites comunales.
Cualquier nueva funcin o tarea que se le asigne a los municipios deber contemplar el
financiamiento respectivo.

Art. 25 seala que A la unidad encargada de la funcin de medio ambiente, aseo y ornato
corresponder velar por:
a) El aseo de las vas pblicas, parques, plazas, jardines y, en general, de los bienes
nacionales de uso pblico existentes en la comuna;
d) Proponer y ejecutar medidas tendientes a materializar acciones y programas
relacionados con medio ambiente;
e) Aplicar las normas ambientales a ejecutarse en la comuna quesean de su competencia,

Finalmente, es necesario recordar lo dispuesto en el art. 142 de esta ley, con respecto a la
responsabilidad por falta de servicio, que en concordancia con el Art. 38 CPE, seala : Las
municipalidades incurrirn en responsabilidad por los daos que causen, la que proceder"
principalmente por falta de servicio.
No obstante, las municipalidades tendrn derecho a repetir en contra del funcionario que
hubiere incurrido en falta personal.

A.3.- Cdigo Sanitario

Esta norma es unos de los pilares de la regulacin de los.
En su art. 3, seala la competencia genrica de los Servicios de Salud en esta materia y en
su art. 4 A las Municipalidades corresponde atender los asuntos de orden sanitario que le
entregan el artculo 107 de la Constitucin Poltica del Estado y las disposiciones de este
Cdigo.

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En su art. 11, dispone que sin perjuicio de las competencias de los Servicio de Salud,
corresponde a las Municipalidades b) recolectar, transportar y eliminar por mtodos
adecuados, a juicio del Servicio Nacional de Salud, las basuras, residuos y desperdicios que
se depositen o produzcan en la va urbana. El Art. 12 El Presidente de la Repblica, por
intermedio de los Ministerios del Interior y Salud Pblica, y a propuesta del Director
General de Salud, deber, estableciendo servicios y obligaciones mnimas, reglamentar la
forma cmo las Municipalidades ejercern las funciones sanitarias que se les encomienden
en la presente ley. Todo acto o reglamento municipal que est en pugna con dichas normas
sanitarias es nulo y esta nulidad ser declarada por el Presidente de la Repblica. En
consecuencia hay dos ministerios con competencia para reglamentar las funciones relativas
a RSD, el Ministerio del Interior y el Salud, por su parte el art. 13, dispone que en caso de
negligencia grave de una Municipalidad en el cumplimiento de sus obligaciones sanitarias
especificas, el Presidente de la Repblica podr transferir, por perodos que no excedan de
dos aos, el cumplimiento de tales obligaciones al Servicio Nacional de Salud, a costa de la
Municipalidad respectiva, con acuerdo previo del Ministerio del Interior.

El Prrafo III, de este Cdigo, trata sobre desperdicios y basuras. El art. 78 indica que un
reglamento fijar las condiciones de saneamiento y seguridad relativas a la acumulacin,
seleccin, industrializacin, comercio o disposicin final de basuras y desperdicios.

Por su parte los art. 79 y 80, regulan especficamente el lugar del tratamiento de basuras,
especficamente el art. 80 seala Corresponde al Servicio Nacional de Salud autorizar la
instalacin y vigilar el funcionamiento de todo lugar destinado a la acumulacin, seleccin,
industrializacin, comercio o disposicin final de basuras y desperdicios de cualquier clase.

Al otorgar esta autorizacin, el Servicio Nacional de Salud determinar las condiciones

sanitarias y de seguridad que deben cumplirse para evitar molestia o peligro para la salud
de la comunidad o del personal que trabaje en estas faenas.

A.4.Cdigo Sanitario. Contiene normas para casos de amenazas o peligro de epidemias,

epidemias declaradas y emergencias que signifiquen grave riesgo para la salud o la vida de
los habitantes.

A.5. Cdigo de Aguas. Confiere facultades para prevenir inundaciones y otros riesgos y
para declarar zonas de escasez en pocas de extraordinaria sequa.

A.6. Ley N 19.061. Establece normas sobre Fomento a Obras de Riego en Zonas
Afectadas por Sismoso Catstrofes. Modificada por ley N 19.316.

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A.7. DS. N 294, de 1984, del Ministerio de Obras Publicas. Contiene el texto refundido de
la Ley Orgnica del Ministerio de Obras Pblicas. El art. 86 le otorga facultades especiales
para la contratacin de obras en casos de emergencia calificados por decreto supremo.

A.8. DS. N 119, de 1984, del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones.

Reglamento del Servicio de Aficionados a las Radiocomunicaciones. Su Ttulo X, arts. 70 y
sgtes., contienen normas sobre Redes de Emergencia.

A.9. DS. N 298, de 1994, del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones. Contiene

el Reglamento del Transporte de Cargas Peligrosas por Calles y Caminos.

A.10. DS. N 733, de 1982, del Ministerio del Interior. Reglamento sobre Prevencin y
Combate de Incendios Forestales.

A.11.DS. N 26, de 1966, del Ministerio de Defensa Nacional. Designa al Instituto

Hidrogrfico de la Armada (denominado actualmente Servicio Hidrogrfico y
Oceanogrfico de la Armada de Chile -SHOA- segn lo dispuso la ley N 19.002) ante el
Sistema Internacional de Alarma Tsunami del Pacfico y Crea un Sistema Nacional de
Alarma de Maremotos.

A.12. DS N708, de 1989, Ministerio de Defensa Nacional. Reorganiza el Servicio de

Bsqueda y Salvamento Areo (SAR) que tiene por misin efectuar la bsqueda de
aeronaves y salvamento de sus ocupantes, que se hallen en peligro o perdidos dentro de su
rea jurisdiccional.
Adems, en la medida que su funcin primaria y medios lo permitan, prestar ayuda en la
bsqueda y salvamento de personas en otro tipo de emergencias.

A. 14 DS. N 753, de 1975, Ministerio de Defensa Nacional. Actualiza Normas y Mtodos

recomendados por la Organizacin de Aviacin Civil Internacional (O.A.C.I.) sobre
Bsqueda y Salvamento.

B)Estructura Bsica del Sistema Nacional de Proteccin Civil:

B.1. Constitucin Poltica De La Repblica De Chile. El art. 1, inciso 5, establece que

es deber del Estado dar proteccin a la poblacin. El art. 32, N 7, previene que es
atribucin del Presidente de la Repblica declarar los estados de excepcin constitucional.

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B.2. Ley N 18.415, Ley Orgnica Constitucional Sobre Estados De Excepcin.
Complementa la regulacin del "Estado de Catstrofe".

B.3. DFL N 7.912, de 1927, Ministerio del Interior, Ley Orgnica de Ministerios.
Conforme a su art. 30, letra a), corresponde al Ministerio del Interior todo lo relativo al
mantenimiento de la seguridad, tranquilidad y orden pblicos.

B.4. Ley N 16.282, Titulo I, Disposiciones Permanentes Para Casos de Sismos o

Catstrofes. Autoriza para declarar "Zona Afectada por Catstrofe", en casos de sismos o
catstrofes que provoquen daos de consideracin en las personas o en los bienes.

B.5. DL N 369, de 1974, Ley Orgnica de la Oficina Nacional de Emergencia. Servicio

pblico dependiente del Ministerio del Interior, encargado de planificar, coordinar y
ejecutar las actividades destinadas a prevenir o solucionar los problemas derivados de
sismos o catstrofes.

B.6. DS N 509, de 1983, Del Ministerio Del Interior. Reglamento para la ley orgnica de
la Oficina Nacional de Emergencia del Ministerio del Interior, ONEMI.

B.7. Ley N 19.175, Orgnica Constitucional Sobre Gobierno y Administracin Regional.

Texto refundido fijado por DS N 291, de 1993, de Interior. Sus arts. 2, letra ), y 4 letra
asignan a los Intendentes y Gobernadores, respectivamente, la funcin de adoptar todas las
medidas necesarias para prevenir y enfrentar situaciones de emergencia o catstrofe.
Conforme al art. 16, letra f), es funcin general del Gobierno Regional adoptar las medidas
necesarias para enfrentar situaciones de emergencia o catstrofe y desarrollar programas de
prevencin y proteccin ante situaciones de desastre.

B.8. DFL N 22, de 1959, Ley Orgnica del Servicio de Gobierno Interior. Deben
considerarse las normas que otorgan facultades para casos de emergencia que se entienden
an vigentes, por ej. arts. 20 y 26.

B.9 Ley N18.695, Orgnica Constitucional de Municipalidades. Texto refundido fijado por
el DFL 1/19704 de 2002 de Interior. El art. 4, letra i), se refiere a las funciones de las
Municipalidades, relacionadas con la prevencin de riesgos y la prestacin de auxilio en
situaciones de emergencia.

B.10 D.S. N156, Ministerio del Interior. Aprueba Plan Nacional de Proteccin Civil, y
Deroga Decreto N 155, De 1977, Que Aprob el Plan Nacional de Emergencia.

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C.- Normas Tcnicas
C.1.- Ley N 19.525, Ministerio de Obras Pblicas, Regula sistemas de evacuacin y
drenaje de aguas lluvias.

C.2.- Ley General de Servicios Sanitarios: Decreto con Fuerza de Ley N 382 de
1988, Ministerio de Obras Pblicas..En especial los art. 36 bis, 97, 98 y 99.

C.3. Ley de la Superintendencia de Servicios Sanitarios: Ley 18.902 de 1990

C.4. Reglamento de la Ley General de Servicios Sanitarios: D.S. MOP N1199,

Aprueba el reglamento de las concesiones sanitarias de produccin y distribucin de
agua potable y de recoleccin y disposicin de aguas servidas y de las normas sobre
calidad de atencin a los usuarios de estos servicios.

C.5. D.S. N 1, Ministerio de Defensa, Reglamento para el control de la contaminacin

acutica.

C.6 D.S. N 50, Ministerio de Obras Pblicas, Aprueba el reglamento de instalaciones

domiciliarias de agua potable y de alcantarillado.

C.7. Decreto N 735, Ministerio de Salud, Reglamento de los Servicios de agua

destinados al consumo humano.

C. 8. Resolucin N 3603, SISS, Aprueba nuevo instructivo sobre calidad de las

fuentes de agua potable para servicios pblicos sanitarios.

C. 9. Resolucin N 666, de Ministerio Obras Pblicas, Fija tiempo mnimo de

contacto cloro-agua en servicios pblicos de agua potable.

C. 10. Oficio SISS N 1241/05. ORD. N 2409/07 que regula los planes de accin ante
desastres.

C. 11. ORD. SISS N1529/99: Medidas extraordinarias por causas de fuerza mayor.

C. 12. ORD. SISS N1829 de 11/10/06: Certificacin de inscripcin de Derechos de

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Aprovechamiento de Aguas.

C. 13. ORD. SISS N 77/94: Interrupciones de Servicio.

C. 14. ORD. SISS N3459/2008: Instrucciones acerca de las condiciones de prestacin

de los servicios en situaciones de emergencia.

C. 15. ORD. SISS N 556/2009: Aclara instrucciones acerca de las condiciones de

prestacin de los servicios en situaciones de emergencia.

C. 16. ORD. SISS N 293 N 2, ORD. N 276/94, anexo; ORD. N 413/94, anexo;
ORD. N 293/97:Supervisin peridica de cloracin.

C. 17. Plan de emergencias y desastres, Servicio de Salud, Octava Regin,

Ministerio de Salud. 2012.

C. 18 Decreto Alcaldicio 640/E/2012, de 27 octubre del ao 2012, se Actualiz el

Comit Coordinador del Plan de Emergencias de la I. Municipalidad de Concepcin

C. 19. NCh 1333 Of. 78 Requisitos de calidad del agua para diferentes usos

C. 20. NCh 409/1 Of.2005. Agua potable - Parte 1: Requisitos.

C. 21. NCh 409/2 Of.2004. Agua potable Parte 2: Muestreo

C. 22. NCh 411/1 Of.96 Calidad del agua - Muestreo - Parte 1: Gua para el diseo de
programa de muestreo.

C. 23. NCh 411/2 Of.96 Calidad de agua - Muestreo - Parte 2: Gua sobre tcnicas
de muestreo.

C. 24. NCh 411/3 Of.96 Calidad del agua - Muestreo Parte 3: Gua sobre la
preservacin y manejo de muestras.

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C. 25. NCh 411/6 Of.97 Calidad del agua - Muestreo - Parte 6: Gua para el
muestreo de ros cursos de agua.

C. 26. NCh 411/10 Of.2005 Calidad del agua - muestreo - Parte 10: Muestreo de
aguas residuales - Recoleccin y manejo de las muestras.

C. 27. NCh691.Of1998. Agua potable - Conduccin, regulacin y distribucin

C. 28. Nch 777/1 OF.2008: Agua potable - Fuentes de abastecimiento y obras de

captacin - Parte 1: Captacin de aguas superficiales

C. 29. NCh1105.Of1999 Ingeniera sanitaria - Alcantarillado de aguas residuales -

Diseo y clculo de redes

C. 30. NCh 1620/1 Of.84 Agua potable. Determinacin de bacterias coliformes

totales. Parte 1: Mtodo de los tubos mltiples.

C. 31. NCh 1620/2 Of.84 Agua potable. Determinacin de bacterias coliformes

totales. Parte 2: Mtodo de filtracin por membrana.

II.- Legislacin aplicable a las lagunas urbanas de Concepcin: Lo Mndez, Lo

Galindo, Lo custodio, Tres Pascualas y Redonda

Constitucin Poltica de La Repblica de 1980

Artculo 19 N 1: Al asegurar el derecho a la vida y a la integridad fsica y psquica de la
persona. En caso de contaminacin de aguas que son utilizadas para agua potable, para
riego de plantas que se consumen por la poblacin, o simplemente que cruzan zonas
pobladas donde pueden ocasionar enfermedades a las personas, igualmente puede ser
considerado como una norma que se puede relacionar con el agua.

Artculo 19 N 8. Que asegura el vivir en un medio ambiente libre de contaminacin,

situacin que adems se considera un deber del Estado, tiene como objetivo fundamental la
proteccin de las aguas, entre otros recursos naturales. Esta vez como proteccin de la
naturaleza en s, sin vinculacin hacia las personas.

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Artculo 19 N 9. Que asegura el derecho a la proteccin de la salud, de manera tal que el
Estado protege el libre e igualitario acceso a las acciones de promocin, proteccin y
recuperacin de la salud y de rehabilitacin del individuo. Le corresponder, asimismo, la
coordinacin y control de las acciones relacionadas con la salud.

Artculo 19 N 23: El que asegura a todas las personas: la libertad para adquirir el dominio
de toda clase de bienes, excepto aquellos que la naturaleza, ha hecho comunes a todos los
hombres o que deban pertenecer a la Nacin toda y la ley lo declare as.

Ley N 19.300: Ley de Bases Generales del Medio Ambiente

Artculo 1. El derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminacin, la proteccin

del medio ambiente, la preservacin de la naturaleza y la conservacin del patrimonio
ambiental se regularn por las disposiciones de esta ley, sin perjuicio de lo que otras
normas legales establezcan sobre la materia.

Artculo 4. Es deber del Estado facilitar la participacin ciudadana, permitir el acceso a la

informacin ambiental y promover campaas educativas destinadas a la proteccin del
medio ambiente.

Artculo 9. El titular de todo proyecto o actividad comprendido en el artculo 10 deber

presentar una Declaracin de Impacto Ambiental o elaborar un Estudio de Impacto
Ambiental, segn corresponda.

Artculo 41. El uso y aprovechamiento de los recursos naturales renovables se efectuar

asegurando su capacidad de regeneracin y la diversidad biolgica asociada a ellos, en
especial de aquellas especies clasificadas segn lo dispuesto en el artculo 37.

Artculo 51. Todo el que culposa o dolosamente cause dao ambiental responder del
mismo en conformidad a la presente ley.

Artculo 52. Se presume legalmente la responsabilidad del autor del dao ambiental, si
existe infraccin a las normas de calidad ambiental, a las normas de emisiones, a los planes
de prevencin o de descontaminacin, a las regulaciones especiales para los casos de
emergencia ambiental o a las normas sobre proteccin, preservacin o conservacin
ambientales, establecidas en la presente ley o en otras disposiciones legales o
reglamentarias.

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Con todo, slo habr lugar a la indemnizacin, en este evento, si se acreditare relacin de
causa a efecto entre la infraccin y el dao producido.

Artculo 64. La fiscalizacin del permanente cumplimiento de las normas y condiciones

sobre la base de las cuales se han aprobado o aceptado los Estudios y Declaraciones de
Impacto Ambiental, de las medidas e instrumentos que establezcan los Planes de
Prevencin y de Descontaminacin, de las normas de calidad y emisin, as como de los
planes de manejo establecidos en la presente ley, cuando correspondan, ser efectuada por
la Superintendencia del Medio Ambiente de conformidad a lo sealado por la ley.

Artculo 65. Sin perjuicio de lo establecido en el inciso segundo del artculo 5 de la ley N
18.695, Orgnica Constitucional de Municipalidades, y en otras normas legales, las
municipalidades recibirn las denuncias que formulen los ciudadanos por incumplimiento
de normas ambientales y las pondrn en conocimiento de la Superintendencia del Medio
Ambiente para que sta les d curso.

Ley 18.695, Orgnica Constitucional de Municipalidades

La Ley N 18.695 Orgnica Constitucional de Municipalidades define las responsabilidades
de la municipalidad y de las secciones constituyentes de la misma sobre la comuna y los
bienes que sobre esta se definen.

Artculo 1. La administracin local de cada comuna o agrupacin de comunas que

determine la ley reside en una Municipalidad.

Artculo 3. Corresponder a las municipalidades, en el mbito de su territorio, las siguientes

funciones privativas:
b) La planificacin y regulacin de la comuna y la confeccin del plan regulador comunal,
de acuerdo con las normas legales vigentes;
c) La promocin del desarrollo comunitario;
e) Aplicar las disposiciones sobre construccin y urbanizacin, en la forma que determinen
las leyes, sujetndose a las normas tcnicas de carcter general que dicte el ministerio
respectivo, y
f) El aseo y ornato de la comuna.

Artculo 4. Las municipalidades, en el mbito de su territorio, podrn desarrollar,

directamente o con otros rganos de la Administracin del Estado, funciones relacionadas
con:
b) La salud pblica y la proteccin del medio ambiente;

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e) El turismo, el deporte y la recreacin;
g) La construccin de viviendas sociales e infraestructuras sanitarias;
i) La prevencin de riesgos y la prestacin de auxilio en situaciones de emergencia o
catstrofes;
j) El apoyo y el fomento de medidas de prevencin en materia de seguridad ciudadana y
colaborar en su implementacin, sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso segundo del
artculo 101 de la Constitucin Poltica;

Artculo 5. Para el cumplimiento de sus funciones las municipalidades tendrn las

siguientes atribuciones esenciales:
c) Administrar los bienes municipales y nacionales de uso pblico, incluido su subsuelo,
existentes en la comuna, salvo que, en atencin a su naturaleza o fines y de conformidad a
la ley, la administracin de estos ltimos corresponda a otros rganos de la Administracin
del Estado.
d) Dictar resoluciones obligatorias con carcter general o particular

Artculo 21. Define las funciones que desempear la Secretara Comunal de Planificacin.
Desempear funciones de asesora del alcalde y del concejo, en materias de estudios y
evaluacin, propias de las competencias de ambos rganos municipales.
En tal carcter, le correspondern las siguientes funciones:
a) Servir de secretara tcnica permanente del alcalde y del concejo en la formulacin de la
estrategia municipal, como asimismo de las polticas, planes, programas y proyectos de
desarrollo de la comuna;
b) Asesorar al alcalde en la elaboracin de los proyectos de plan comunal de desarrollo y de
presupuesto municipal;
c) Evaluar el cumplimiento de los planes, programas, proyectos, inversiones y el
presupuesto municipal, e informar sobre estas materias al concejo, a lo menos
semestralmente;
d) Efectuar anlisis y evaluaciones permanentes de la situacin de desarrollo de la comuna,
con nfasis en los aspectos sociales y territoriales;
e) Elaborar las bases generales y especficas, segn corresponda, para los llamados a
licitacin, previo informe de la unidad competente, de conformidad con los criterios e
instrucciones establecidos en el reglamento municipal respectivo;
f) Fomentar vinculaciones de carcter tcnico con los servicios pblicos y con el sector
privado de la comuna, y
g) Recopilar y mantener la informacin comunal y regional atingente a sus funciones.

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Adscrito a esta unidad existir el asesor urbanista, quien requerir estar en posesin de un
ttulo universitario de una carrera de, a lo menos, diez semestres, correspondindole las
siguientes funciones:
a) Asesorar al alcalde y al concejo en la promocin del desarrollo urbano;
b) Estudiar y elaborar el plan regulador comunal, y mantenerlo actualizado, promoviendo
las modificaciones que sean necesarias y preparar los planes seccionales para su aplicacin,
y
c) Informar tcnicamente las proposiciones sobre planificacin urbana intercomunal,
formuladas al municipio por la Secretara Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo.

Artculo 22. Define las funciones que desempear la unidad encargada del desarrollo
comunitario.
A esta unidad le correspondern las siguientes funciones:
a) Asesorar al alcalde y, tambin, al concejo en la promocin del desarrollo comunitario;
b) Prestar asesora tcnica a las organizaciones comunitarias, fomentar su desarrollo y
legalizacin, y promover su efectiva participacin en el municipio, y
c) Proponer y ejecutar, dentro de su mbito y cuando corresponda, medidas tendientes a
materializar acciones relacionadas con salud pblica, proteccin del medio ambiente,
educacin y cultura, capacitacin laboral, deporte y recreacin, promocin del empleo,
fomento productivo local y turismo.

Artculo 23. Define las funciones que desempear la unidad de servicios de salud,
educacin y dems incorporados a la gestin municipal.
Tendr la funcin de asesorar al alcalde y al concejo en la formulacin de las polticas
relativas a dichas reas.
Cuando la administracin de dichos servicios sea ejercida directamente por la
municipalidad, le corresponder cumplir, adems, las siguientes funciones:
a) Proponer y ejecutar medidas tendientes a materializar acciones y programas relacionados
con salud pblica y educacin, y dems servicios incorporados a su gestin, y
b) Administrar los recursos humanos, materiales y financieros de tales servicios, en
coordinacin con la unidad de administracin y finanzas.
Cuando exista corporacin municipal a cargo de la administracin de servicios traspasados,
y sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso primero, a esta unidad municipal le
corresponder formular proposiciones con relacin a los aportes o subvenciones a dichas
corporaciones, con cargo al presupuesto municipal, y proponer mecanismos que permitan
contribuir al mejoramiento de la gestin de la corporacin en las reas de su competencia.

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Artculo 24. Define las funciones que desempear la unidad encargada de obras
municipales.
A esta unidad le correspondern las siguientes funciones:
a) Velar por el cumplimiento de las disposiciones de la Ley General de Urbanismo y
Construcciones, del plan regulador comunal y de las ordenanzas correspondientes, para
cuyo efecto gozar de las siguientes atribuciones especficas:
1) Dar aprobacin a las subdivisiones de predios urbanos y urbano-rurales;
2) Dar aprobacin a los proyectos de obras de urbanizacin y de construccin;
3) Otorgar los permisos de edificacin de las obras sealadas en el nmero anterior;
4) Fiscalizar la ejecucin de dichas obras hasta el momento de su recepcin, y
5) Recibirse de las obras ya citadas y autorizar su uso.
b) Fiscalizar las obras en uso, a fin de verificar el cumplimiento de las disposiciones legales
y tcnicas que las rijan;
c) Aplicar normas ambientales relacionadas con obras de construccin y urbanizacin;
d) Confeccionar y mantener actualizado el catastro de las obras de urbanizacin y
edificacin realizadas en la comuna;
e) Ejecutar medidas relacionadas con la vialidad urbana y rural;
f) Dirigir las construcciones que sean de responsabilidad municipal, sean ejecutadas
directamente o a travs de terceros, y
g) En general, aplicar las normas legales sobre construccin y urbanizacin en la comuna.
Quien ejerza la jefatura de esta unidad deber poseer indistintamente el ttulo de arquitecto,
de ingeniero civil, de constructor civil o de ingeniero constructor civil.

Artculo 25. Define las funciones que desempear la unidad encargada de la funcin de
medio ambiente, aseo y ornato.
A esta unidad le corresponder velar por:
a) El aseo de las vas pblicas, parques, plazas, jardines y, en general, de los bienes
nacionales de uso pblico existentes en la comuna;
b) El servicio de extraccin de basura;
c) La construccin, conservacin y administracin de las reas verdes de la comuna;
d) Proponer y ejecutar medidas tendientes a materializar acciones y programas relacionados
con medio ambiente;
e) Aplicar las normas ambientales a ejecutarse en la comuna que sean de su competencia, y
f) Elaborar el anteproyecto de ordenanza ambiental.

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Artculo 28. Define las funciones que desempear la unidad encargada de la asesora
jurdica.
Estas consisten en prestar apoyo en materias legales al alcalde y al concejo. Adems,
informar en derecho todos los asuntos legales que las distintas unidades municipales le
planteen, las orientar peridicamente respecto de las disposiciones legales y
reglamentarias, y mantendr al da los ttulos de los bienes municipales.
Podr, asimismo, iniciar y asumir la defensa, a requerimiento del alcalde, en todos aquellos
juicios en que la municipalidad sea parte o tenga inters, pudiendo comprenderse tambin
la asesora o defensa de la comunidad cuando sea procedente y el alcalde as lo determine.
Adems, cuando lo ordene el alcalde, deber efectuar las investigaciones y sumarios
administrativos, sin perjuicio que tambin puedan ser realizados por funcionarios de
cualquier unidad municipal, bajo la supervigilancia que al respecto le corresponda a la
asesora jurdica.

Artculo 36. Los bienes municipales o nacionales de uso pblico, incluido su subsuelo, que
administre la municipalidad, podrn ser objeto de concesiones y permisos. Las concesiones
darn derecho al uso preferente del bien concedido en las condiciones que fije la
Municipalidad. Sin embargo, est podr darles termino en cualquier momento, cuando
sobrevenga un menoscabo o detrimento grave al uso comn o cuando concurran otras
razones de inters pblico.

Artculo 37. Las concesiones para construir y explotar el subsuelo se otorgarn previa
licitacin pblica y sern transferibles, asumiendo el adquirente todos los derechos y
obligaciones que deriven del contrato de concesin.
Las aguas, sustancias minerales, materiales u objetos que aparecieren como consecuencia
de la ejecucin de las obras, no se entendern incluidos en la concesin, y su utilizacin por
el concesionario se regir por las normas que les sean aplicables.

Cdigo Civil
Artculo 595. Todas las aguas son bienes nacionales de uso pblico.

Artculo 589. Se llaman bienes nacionales aquellos cuyo dominio pertenece a la nacin
toda.
Si adems su uso pertenece a todos los habitantes de la nacin, como el de calles, plazas,
puentes y caminos, el mar adyacente y sus playas, se llaman bienes nacionales de uso
pblico o bienes pblicos.

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Cdigo de Aguas
Artculo 2. Las aguas terrestres son superficiales o subterrneas. Son aguas superficiales
aquellas que se encuentran naturalmente a la vista del hombre y pueden ser corrientes o
detenidas. Son aguas detenidas las que estn acumuladas en depsitos naturales o
artificiales, tales como lagos, lagunas, pantanos, charcas, aguadas, cinagas, estanques o
embalses.

Artculo 5. Las aguas son bienes nacionales de uso pblico y se otorga a los particulares el
derecho de aprovechamiento de ellas, en conformidad a las disposiciones del presente
cdigo.

Artculo 6. El derecho de aprovechamiento es un derecho real que recae sobre las aguas y
consiste en el uso y goce de ellas, con los requisitos y en conformidad a las reglas que
prescribe este cdigo.
El derecho de aprovechamiento sobre las aguas es de dominio de su titular, quien podr
usar, gozar y disponer de l en conformidad a la ley.

Artculo 20. El derecho de aprovechamiento se constituye originariamente por acto de

autoridad. La posesin de los derechos as constituidos se adquiere por la competente
inscripcin.

Exceptense los derechos de aprovechamiento sobre las aguas que corresponden a

vertientes que nacen, corren y mueren dentro de una misma heredad, como asimismo, sobre
las aguas de lagos menores no navegables por buques de ms de cien toneladas, de lagunas
y pantanos situados dentro de una sola propiedad y en las cuales no existan derechos de
aprovechamiento constituidos a favor de terceros, a la fecha de vigencia de este cdigo. La
propiedad de estos derechos de aprovechamiento pertenece, por el solo ministerio de la ley,
al propietario de las riberas.

Artculo 35. Alveo o lecho de los lagos, lagunas, pantanos y dems aguas detenidas, es el
suelo que ellas ocupan en su mayor altura ordinaria. Este suelo es de dominio privado,
salvo cuando se trate de lagos navegables por buques de ms de cien toneladas.

Cdigo Sanitario
Artculo 4. A las Municipalidades corresponde atender los asuntos de orden sanitario que le
entregan el artculo 105 de la Constitucin Poltica del Estado y las disposiciones de este
Cdigo.

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Artculo 11. Sin perjuicio de las atribuciones que competen al Servicio Nacional de Salud,
corresponde, en el orden sanitario, a las Municipalidades:
a) proveer a la limpieza y a las condiciones de seguridad de sitios pblicos, de trnsito y de
recreo;
b) recolectar, transportar y eliminar por mtodos adecuados, a juicio del Servicio Nacional
de Salud, las basuras, residuos y desperdicios que se depositen o produzcan en la va
urbana;
c) velar por el cumplimiento de las disposiciones que sobre higiene y seguridad se
establecen en la Ordenanza General de Construcciones y Urbanizacin;
d) reglamentar y controlar las condiciones de limpieza y conservacin exterior de las casas-
habitacin, fbricas, edificios pblicos, cuarteles, conventos, teatros y otros locales
pblicos y particulares;
e) establecer plazas, parques o locales pblicos de RECTIFICACIN juego o recreo para
adultos y nios, as como baos y D.O. 06.02.1968 servicios higinicos pblicos; y
f) proveer a la limpieza y conservacin de los canales, acequias y bebederos, considerando
adems las condiciones de seguridad necesarias para prevenir accidentes.

Artculo 51. El Servicio Nacional de Salud deber capacitar al individuo y a los grupos
sociales mediante acciones educativas, tendientes a compenetrarlos de su responsabilidad
en los problemas de salud personal y de la comunidad y para estimular su participacin
activa en la solucin de ellos.

Artculo 67. Corresponde al Servicio Nacional de Salud velar porque se eliminen o

controlen todos los factores, elementos o agentes del medio ambiente que afecten la salud,
la seguridad y el bienestar de los habitantes en conformidad a las disposiciones del presente
Cdigo y sus reglamentos.

Artculo 68. Un Reglamento contendr las normas sobre condiciones de saneamiento y

seguridad de las ciudades, balnearios, campos y territorios mineros, as como los de todo
sitio, edificio, vivienda, establecimiento, local o lugar de trabajo, cualquiera que sea la
naturaleza de ellos.

Artculo 69. No podr iniciarse la construccin o remodelacin de una poblacin, sin que el
Servicio Nacional de Salud haya aprobado previamente los servicios de agua potable y de
alcantarillado o desages. Asimismo, ninguna de las viviendas que integran la poblacin
podr ser ocupada antes de que la autoridad sanitaria compruebe que los sistemas instalados
se encuentran conformes con los aprobados.

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Las Municipalidades no podrn dar permiso de edificacin, ni otorgar la recepcin final de
las construcciones, sin que se cumplan los requisitos sealados en los incisos anteriores.
El Servicio Nacional de Salud podr ordenar el desalojo de las viviendas que hayan sido
ocupadas sin cumplir previamente los requisitos antes sealados.

Artculo 73. Prohbese descargar las aguas servidas y los residuos industriales o mineros
en ros o lagunas, o en cualquiera otra fuente o masa de agua que sirva para proporcionar
agua potable a alguna poblacin, para riego o para balneario, sin que antes se proceda a su
depuracin en la forma que se seale en los reglamentos.

Sin perjuicio de lo establecido en el Libro IX de este Cdigo, la autoridad sanitaria podr

ordenar la inmediata suspensin de dichas descargas y exigir la ejecucin de sistemas de
tratamientos satisfactorios destinados a impedir toda contaminacin.

Artculo 77. El reglamento comprender normas como las que se refieren a:

a) las condiciones de saneamiento previo de los terrenos que se destinarn a nuevas
construcciones, de acuerdo con las caractersticas y las necesidades higinicas de la
localidad, sin perjuicio de lo dispuesto en las leyes especiales que rijan la materia;
b) la calidad, naturaleza y dems requisitos higinicos que debern tener los materiales
empleados en las construcciones y reparaciones de casas, edificios y locales;
c) las condiciones sanitarias y de seguridad que deben cumplir una casa, edificio o local,
para ser habitada u ofrecidos en arrendamiento y la determinacin del nmero mximo de
personas que pueden ocuparlos;
f) la proteccin contra insectos, roedores y otros animales capaces de transmitir
enfermedades al hombre.
Los mtodos que se utilicen para los efectos de lo dispuesto en la letra f) del inciso anterior,
debern ser racionales, tender al mnimo riesgo para la salud de las personas y evitar el
sufrimiento innecesario de los animales vertebrados.

Instrumentos de Planificacin Territorial del rea

En el contexto territorial se reconocen tres escalas necesarias de abordar para el anlisis de
aproximaciones sucesivas; stas corresponden a la escala metropolitana, la escala comunal
y la escala urbana. Cada una de estas escalas se relaciona con un marco especfico en
cuanto a las funciones y potencialidades territoriales. Respecto de las escalas normativas
existentes que afectan a la laguna, debemos diferenciar primero entre jerarqua y nivel de
influencia de los instrumentos de planificacin territorial (Tabla 1.1).

En estos trminos, el primer instrumento que tiene influencia directa sobre las lagunas
urbanas de Concepcin y todo el rea circundante a estos cuerpos de agua, es el Plan
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Regulador Metropolitano de Concepcin (PRMC), cuya funcin es regular el desarrollo
fsico de las reas urbanas y rurales de 10 comunas del gran Concepcin y sus
disposiciones priman sobre los instrumentos normativos comunales, definiendo zonas con
usos asignados y vialidad que pueden slo ser precisadas por instrumentos de menor escala
pero sin desconocer su sentido original. En segundo trmino, est el Plan Regulador
Comunal de Concepcin.

Tabla 1.1: Niveles de Planificacin1

NIVEL INSTRUMENTO ESCALA

Plan Regional de Desarrollo

Regional 1: 500.000 o 1: 250.000
Urbano

Intercomunal Plan Regulador Intercomunal 1: 100.000 o 1: 50.000

Plan Regulador Comunal (variable)

Comunal Indicativo 1: 50.000 o 1: 25.000

Comunal Comunal normativo (urbano) 1: 10.000 o 1: 5.000

Plan y Plano Seccional 1: 10.000 o 1: 500

Lmite Urbano 1: 5.000 o 1: 1.000

1. Plan Regulador Metropolitano de Concepcin

Segn la resolucin N 171, el Gobierno Regional de la VIII Regin Promulga "Plan
Regulador Metropolitano de Concepcin (PRMC). ste contiene disposiciones relativas a:
zonificacin, destinos y condiciones de ocupacin especficas para cada zona, densidades,
equipamiento e infraestructura metropolitana y otras normas especiales de aplicacin
general para el rea que regula.
El PRMC se aplicar en el rea denominada rea de Planificacin Metropolitana, que
comprende todo el territorio de las comunas de Concepcin, Talcahuano, Tom, Penco, San
Pedro de la Paz, Chiguayante, Coronel, Lota, Hualqui y Santa Juana, que forman parte de la
Provincia de Concepcin de la VIII Regin del Bo Bo.

1
Depto. Desarrollo Urbano. Secretara Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo VIII Regin del
Bo Bo

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En primer trmino, debemos situarnos en el contexto de la Ordenanza del PRMC, lo que
dice relacin con lo sealado en el Ttulo II mbito Territorial del Plan y Definiciones,
que en su articulado dispone:
Artculo 2.0.3. El rea Urbana Metropolitana es aquella comprendida por el Lmite Urbano
de Extensin Metropolitana y se divide en rea Urbana Consolidada y rea de Extensin
Urbana. El Lmite Urbano de Extensin Metropolitana del Plan Regulador Metropolitano
de Concepcin es la lnea imaginaria que se grafica en el plano PRMC 01.

Artculo 2.0.4. Se entender por rea Urbana Consolidada, aquella que por sus condiciones
naturales y antrpicas acoge el crecimiento de la poblacin urbana y sus actividades. Esta
rea conforma el territorio urbano consolidado de las 10 comunas que integran el rea de
Planificacin Metropolitana.

Artculo 2.0.7. Se entender por reas de Proteccin y de Riesgo aquellas reas ubicadas
indistintamente en el rea Rural Metropolitana, que en razn de sus especiales condiciones
de valor natural y/o antrpicas, y/o de riesgo para el asentamiento humano, requieren de
normas especiales de proteccin y/o resguardo para ser ocupadas, o no se recomienda su
ocupacin.

Artculo 2.0.8. Se entender por Sistema Metropolitano de reas Verdes y Zonas

Protegidas (SMAVZP), al conjunto de zonas del rea de Planificacin Metropolitana que a
travs de sus caractersticas geomorfolgicos, asociadas a otros componentes naturales e
hitos de referencia sociocultural, refuerzan la estructuracin y ordenamiento del territorio,
constituyndose en la reserva de recursos naturales esenciales para la vida urbana.

Artculo 4.4.6. Los proyectos de loteos y/o urbanizacin, de todo tipo, que se emplacen en
las ZDC colindantes con Zonas de Valor Natural (ZVN), debern cumplir con las siguientes
condiciones especiales de ocupacin de suelo:
Se deber considerar una faja de separacin y amortiguacin de 50 m. de ancho destinada
a rea verde, recreacin, esparcimiento, vialidad, casetas de vigilancia y espacios de
exhibicin, localizada en el borde de contacto con la zona ZVN.

Artculo 5.1.1. La Zona de Valor Natural, ZVN, forma parte del Sistema Metropolitano de
Areas Verdes y Zonas Protegidas y es aquella que en razn de sus especiales
caractersticas fsicas, de paisaje, vegetacin y valor ambiental, debe ser protegida y
normada en forma especial.

Artculo 5.1.2. Las ZVN establecidas y graficadas en el plano PRMC-01, particularmente

las lagunas urbanas de Concepcin que son objeto de este estudio son las siguientes:
- Laguna Lo Galindo (ZVN-11)
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- Laguna Lo Mndez (ZVN-12)
- Laguna Redonda (ZVN-13)
- Laguna Tres Pascualas (ZVN-14)

Artculo 5.1.3. Los destinos permitidos en esta zona son los siguientes:
Equipamiento de cultura, esparcimiento y turismo
Habitacional: complementario al funcionamiento y mantencin del recurso.
Silvcola: Slo de proteccin.

Artculo 5.1.6. Las normas de ocupacin de suelo y construccin de la ZVN sern definidas
en los respectivos planes reguladores comunales o seccionales, y mientras estos
instrumentos no se elaboren o modifiquen, los proyectos que en ella se emplacen, se regirn
por las disposiciones establecidas en la Ordenanza General de Urbanismo y
Construcciones, y en toda otra legislacin vigente sobre la materia, debiendo cumplir,
adems, con el informe favorable que se seala en el Artculo 4.0.3, con las exigencias del
Artculo 4.0.4 y con lo indicado en el

Artculo 8.1.2, de la presente Ordenanza.

Las obras de infraestructura que se emplacen en estas zonas debern considerar el diseo
necesario para mantener y resguardar sus caractersticas naturales de paisaje, vegetacin,
hidrolgicas y de valor ambiental, como por ejemplo, la morfologa del terreno, la
presencia de bosques nativos, el normal escurrimiento de las aguas lluvias de los sistemas
hdricos y las riberas de cuerpos de agua.

Artculo 5.1.7. Las ZVN se podrn modificar, de acuerdo con lo sealado en el Artculo
1.0.7 de la presente Ordenanza, sobre la base de planes de manejo, que proporcionen los
antecedentes fundados para elaborar una propuesta de modificacin al presente PRMC,
tendiente a redefinir la ocupacin y el uso del suelo de estas zonas. Lo anterior, es sin
perjuicio de las exigencias establecidas en la Ley N 19.300 sobre Bases Generales del
Medio Ambiente.
Por otra parte, tambin se podrn modificar estas zonas, de acuerdo con lo indicado en el
Artculo 1.0.6 de esta Ordenanza y conforme a lo sealado en el Artculo 2.1.7 de la
Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones, procediendo que en los planes
reguladores comunales y seccionales se pueda precisar o disminuir estas zonas, mediante
estudios de mayor detalle.

Artculo 8.1.1. Forman parte del Sistema Metropolitano de reas Verdes y Zonas
Protegidas, SMAVZP, definido en el Artculo 2.0.8 del Ttulo II de esta Ordenanza, las
Zonas de Valor Natural (entre otras).
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Artculo 8.1.2. Las municipalidades debern definir los lmites precisos de las zonas que
forman parte del SMAVZP, ubicadas en el rea Urbana Metropolitana, y establecer su
normativa especfica. Para ello se deber considerar su rea de influencia recproca
tendiente a lograr una efectiva valoracin e integracin del recurso involucrado; el diseo
de los espacios pblicos de vinculacin con el entorno y definirlos en caso que no los
hubiere; considerar aspectos de diseo que realcen de manera especial los valores naturales,
urbanos y/o patrimoniales que posea la zona, e incluir propuestas de gestin para la
mantencin de los espacios pblicos asociados.

Mientras no se cumpla lo sealado en el inciso anterior, las zonas que forman parte del
SMAVZP se regularn por las disposiciones que la presente Ordenanza define para cada
una de ellas.

2. Plan Regulador Comunal de Concepcin

Por Decreto Alcaldicio N 148, de la Ilustre Municipalidad de Concepcin del ao 2004, se
promulga el Plan Regulador comunal de Concepcin.
Su objeto es establecer las normas referentes a lmite urbano, zonificacin, usos del suelo,
condiciones de subdivisin predial, de edificacin, de urbanizacin y vialidad que debern
observarse dentro del rea territorial del Plan Regulador Comunal de Concepcin (Figura
1.1).

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Figura 1.1. Plan Regulador Comunal de Concepcin.

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Artculo 10. BIENES DE USO PBLICO
En las reas consideradas como bienes de uso pblico, como son las vas, reas verdes,
lagunas, ros, canales y sus respectivas riberas, existentes o que se formen en el futuro, no
podrn realizarse construcciones de ningn tipo, salvo aquellas que sean complementarias a
su uso especfico, tales como obras de defensa, senderos, mobiliario urbano, kioscos,
fuentes de agua, juegos infantiles, embarcaderos, instalaciones tursticas, recreacional,
deportivo y otros similares, segn corresponda. Las condiciones de edificacin para estas
construcciones complementarias debern ser concordantes con el Artculo 2.1.30 de la
O.G.U.C. y contar con el visto bueno del Asesor Urbanista.

Artculo 12. VACIAMIENTO DE AGUAS SERVIDAS

Se prohbe el vaciamiento directo, sin previo tratamiento, de efluentes de aguas servidas o
contaminadas a las masas o cauces de agua, tanto naturales como artificiales, de acuerdo a
lo dispuesto en el Cdigo Civil y Cdigo Sanitario.

Artculo 17. ZONAS DE RESTRICCIN

Conforman reas Especiales o de Restriccin aquellas zonas genricas que se sealan en
otros cuerpos legales an cuando no se citen expresamente en este texto y, las que se
indican a continuacin:
j) Faja de Resguardo de los recursos hdricos tales como ros, esteros y lagunas, de 10
metros mnimos desde el nivel mximo de las crecidas de las aguas, donde slo se permitir
el desarrollo de reas naturales y la construccin de embarcaderos.

Artculo 26. REAS VERDES Y ESPACIOS PBLICOS

El inciso 4 seala expresamente: Para el rea verde ubicada en torno a la Laguna Lo
Galindo se aplicar lo establecido en la letra J) del Artculo 17 para las viviendas existentes,
las que se regularn segn las normas de la zona H3.
Atendiendo a la informacin presentada en este Artculo, los parques ubicados en las
riberas de las cinco lagunas urbanas de Concepcin: Lo Galindo, Lo Mndez, Lo Custodio,
Tres Pascualas y Redonda, se clasifican en la categora de Parques Comunales, cuyas
condiciones de uso se definen como:
- rea Verde; de una superficie igual o superior a 1,5h.
Y los usos permitidos en ese espacio se establecen como:
- rea Verde, juegos infantiles, equipamiento de recreacin, esparcimiento, turismo y
deporte, vialidad, ciclovas, obras de arte, ferias rotativas, equipamiento de seguridad, culto,
cultura, comercio complementario al rol de rea verde, mobiliario urbano,
estacionamientos, monumentos y esculturas, instalaciones culturales y todo tipo de
instalacin que sea complementaria a estos usos.

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Artculo 27. REAS DE PROTECCIN
Las zonas de Proteccin Ecolgica (PE) corresponden especficamente a reas propias de
las fuentes y cursos de agua, a quebradas y humedales, indicadas en el Plano, en las cules
se deber procurar la proteccin del hbitat natural.

En estas zonas se prohbe toda intervencin que afecte su condicin, permitindose slo el
desarrollo de reas verdes, vialidad y obras de arte, debiendo mantener y resguardar la
riqueza ecolgica y natural existente. Se permitirn instalaciones menores de equipamiento
turstico y de esparcimiento, o la construccin de muelles o embarcaderos en zonas de
fuentes o cursos de agua, siempre y cuando contribuyan a destacar y rescatar el valor
natural y ecolgico de ellas.

Para todas las reas de Proteccin Ecolgica (PE) y de Proteccin de Paisaje (PP) que
contempla el PRCC, ser obligatoria la reforestacin preferentemente con especies nativas,
para lo cual se deber contar con un plan de manejo forestal aprobado por el organismo
competente.

Artculo 28. CORREDORES URBANOS

Los Corredores Urbanos corresponden a aquellos predios que enfrentan las vas definidas
como tal en el Plano.

Para aquellos usos de suelo permitidos en el Corredor Urbano y prohibidos en el sector

contiguo, los accesos vehiculares a las actividades del Corredor debern darse solo desde la
va que lo define como tal. En caso que el Plano no exprese claramente otra cosa, el ancho
de los corredores urbanos se establecer como la distancia medida a partir de la lnea oficial
hacia el interior del predio, de acuerdo a lo que a continuacin se indica en base al rea del
presente estudio:

CORREDOR URBANO ANCHO

120 metros, frente a Av. Alessandri y Autopista a

CU1
Talcahuano

CU2 50 metros

CU3d 50 metros

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Artculo 29. MICROCENTROS
Los Microcentros (MC) se encuentran establecidos en el Plano y estn destinados al
desarrollo de equipamiento de educacin, salud, seguridad, culto, cultura, servicios
pblicos, social y reas verdes, con condiciones especiales de edificacin y de uso de suelo
para los predios que los enfrentan.

Las normas de edificacin de cada MC y de los predios contiguos o que los enfrentan,
corresponden a las establecidas para el sector en el cual stos se emplazan. No obstante lo
anterior, regirn las siguientes condiciones especiales:
- La altura mxima de edificacin podr aumentar en 10,50m
- La constructibilidad podr aumentar en hasta un 30%
- La densidad mxima permitida podr aumentar hasta en un 30%
- El coeficiente mximo de ocupacin de suelo podr aumentar hasta en un 20%.
Los Microcentros normados en el PRCC correspondientes al rea de este estudio son los
siguientes:

NOMBRE MICROCENTRO

6 MC LO GALINDO

8 MC LO MENDEZ

9 MC LO CUSTODIO

10 MC EJERCITO

11 MC LAGUNA REDONDA

Las normas de usos de suelo para los predios contiguos que enfrentan los MC,
corresponden a las establecidas para el sector en el cual stos se emplazan. No obstante lo
anterior, y lo establecido en el presente Captulo, aparte de permitir la localizacin de
vivienda, se permitir ampliamente la localizacin de reas verdes y equipamiento, a
excepcin de lo siguiente:
- Venta de Combustibles, Estaciones o Centros de Servicio Automotriz
Para todo predio que enfrenta un MC queda prohibida la localizacin de:
- Infraestructura (excepto infraestructura vial, que est permitida)
- Actividades Productivas

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Artculo 44. DEFINICIN DE LAS ZONAS
Para los efectos de la aplicacin de la presente Ordenanza, el rea territorial normada por el
PRCC se divide en las zonas que a continuacin se indican y que constituyen el rea
circundante de las lagunas urbanas de Concepcin:

A) ZONAS HABITACIONALES DEL PRCC

ZONAS DL PRCC BARRIOS

Lorenzo Arenas, Laguna Redonda, Collao y Vegas de

H2
Nongun

Zonas Norte, Santa Sabina, Nongun, Palomares, Pedro de

H3
habitacionales Valdivia Bajo; Andalin; Villa Juan Riquelme
consolidadas
(H) Norte, Chillancito, A. de la Perdiz,
H4
Miraflores 21 de Mayo y Palomares Acceso

H5 Tucapel Bajo y Paicav Oriente

Zonas HR1 Centro Poniente

habitacionales
HR2 Centro Oriente
de renovacin
(HR) HR3 Laguna Las Tres Pascualas

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B) ZONAS DE SERVICIOS, EQUIPAMIENTO, PROTECCIN Y PRODUCTIVAS

ZONAS DL PRCC BARRIOS

Centros de
servicios y MC Microcentros
equipamiento

Jorge Alessandri, Autopista

CU1 Corredor Urbano 1
Paicav, Camino a Bulnes

Alonso de Rivera, J.M.

CU2 Corredor Urbano 2 Garca, Costanera Bo Bo ,
Camino a Bulnes

Corredores Vicua Mackenna (Tramo

urbanos Paicav y Puente Andalin),
CU3c Corredor Urbano 3c
Camilo Henrquez, 21 de
Mayo

Paicav (Tramo Vicua

Mackenna y Bulnes), Manuel
CU3d Corredor Urbano 3d
Rodrguez, Vicua
Mackenna

Zonas de E2 Equipamiento Educacional

equipamiento y
reas verdes AV reas Verdes

PP Proteccin de Paisaje
Zonas de
proteccin
PE Proteccin Ecolgica

Artculo 45. USOS DE SUELO Y EDIFICACIN

Sin perjuicio del cumplimiento de lo establecido en esta Ordenanza Local, en el presente
Artculo se detallan los usos de suelo permitidos y condicionados para cada zona definida
en el PRCC, entendindose como permitidos, todos aquellos que no se sealen como
prohibidos, y como condicionados, aquellos que deben cumplir los requisitos que se
establecen para cada zona. As mismo, se detallan las condiciones de edificacin para cada
zona del PRCC, y se establece una tipologa que destaca la caracterstica principal
respectiva.

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