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La Construcción de Una Geopolítica Crítica Desde AL PDF
La Construcción de Una Geopolítica Crítica Desde AL PDF
Pablo UC
Becario del Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales (CLACSO)
pablo.uc@gmail.com
Recibido: 12-02-10
Aceptado: 15-08-10
RESUMEN
Productora y resultante de un dinmico imaginario espacio-temporal, la regin de Amrica Latina y el Caribe
atraviesa simultneas demandas de espacializacin a escalas mltiples, as como diversas experiencias de
territorializacin internas, externas y transversales a la estructura de los Estados nacionales y el sistema-mundo.
As, se hace necesaria una nueva identificacin y anlisis sobre las principales caractersticas de las prcticas
espaciales que (re)producen las representaciones dominantes o proyectan nuevos espacios de representacin.
De tal forma, este trabajo desarrolla una aproximacin terico-metodolgica en torno a la dinmica constitutiva
de los diversos y conflictivos discursos geopolticos que se producen en la regin, que a su vez se traslapan en
un espacio fsico comn. Situacin que permite vislumbrar la definicin paulatina de una agenda de investiga-
cin de geopoltica(s) crtica(s) en ALyC, desde una perspectiva interdisciplinaria.
Palabras clave: Imaginario geopoltico; Amrica Latina y el Caribe; geopoltica crtica y deconstruccin
espacial; discurso geopoltico; prcticas y representaciones espaciales.
Key words: Geopolitical imaginary; Latin America and the Caribbean; critical geopolitics and spatial decons-
truction; geopolitical discourse; spatial practices and representations.
Palavras chave: Imaginrio geopoltico; Amrica Latina e o Caribe; geopoltica crtica e deconstruo espacial;
discurso geopoltico; prticas e representaes espaciais.
REFERENCIA NORMALIZADA
Preciado Coronado, J., y Uc, P. (2010) La construccin de una geopoltica crtica desde Amrica Latina y el
Caribe. Hacia una agenda de investigacin regional. Geopoltica(s). Revista de estudios sobre espacio y poder,
vol. 1, nm. 1, 65-94.
Introduccin
En la primera dcada del siglo XXI, la regin de Amrica Latina y el Caribe (ALyC)
ha experimentado importantes transformaciones en los esquemas y orientaciones de
sus campos polticos1. Caracterizados tanto por la instalacin de gobiernos con rela-
tiva y diferenciada tendencia a la izquierda en el mapa electoral, y una paralela re-
emergencia todava minoritaria, pero persistente, de gobiernos de derecha, as como
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1
No as de sus sistemas polticos, al considerar que un campo poltico (que contiene a los primeros) conjuga un
entramado ms amplio de fuerzas en disputa, y actores en torno a una variada cantidad de recursos de poder y
de expresiones de capital (econmico, social, cultural y simblico), que trascienden los tradicionales escenarios
institucionales (Bourdieu, 2001).
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Se da una prioridad fundamental a la escala global y nacional (de los Estados), pe-
ro tcitamente somete y define una estratificacin del espacio en escalas menores
(regionales, mezzoregionales y locales) que le sirven como mecanismos de control
ante posibles contra-representaciones y alternativas al discurso geopoltico dominan-
te. Se trata, por tanto, de dispositivos simblicos y materiales que conjugan una trama
de espacializaciones especficas orientadas a consolidar o institucionalizar su espacio-
territorial con base en historias locales impuestas como diseos globales (Mignolo,
2000), por parte de los actores centrales: Estados nacionales desarrollados, empresas
transnacionales, medios de comunicacin, etc.). Lo que ha reforzado el persistente
colonialismo interno (Gonzlez Casanova, 2006) y la matriz colonial/moderna (Mi-
gnolo, 2007). sta se basa en un violento patrn de acumulacin de capital poltico y
econmico (colonialidad del poder); formas de conocer, percibir y reflexionar desde
un patrn epistmico de dominacin: un saber cientfico-occidental sobre los saberes
populares no occidentales (colonialidad del saber); as como formas de relacionarse y
sentir, de establecer roles y desenvolvimientos sexuales y de gnero (colonialidad del
ser) (Walsh, 2009). Todos estos, son elementos que inciden en el reforzamiento de
dicha imaginacin geopoltica dominante, pero a su vez, encuentran crecientes expre-
siones espaciales contestatarias.
As, en este trabajo nos proponemos identificar, clasificar y analizar las principales
caractersticas de las prcticas espaciales que (re)producen las representaciones
dominantes o proyectan nuevos espacios de representacin, en torno al gran imagina-
rio de Amrica Latina y el Caribe. Entendida como una regin compleja, que atravie-
sa simultneas demandas de espacializacin a escalas mltiples, as como diversas
experiencias de territorializacin internas, externas y transversales a la estructura de
los Estados nacionales.
Con este fin, se elabora una aproximacin a las principales premisas de la geopol-
tica crtica, as como una serie de reflexiones terico-metodolgicas en torno a la
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mandan, por ejemplo, los pueblos indgenas en Amrica Latina, re-dibuja la presencia
de geografas culturales en la regin mesoamericana, o a lo largo de la regin andino-
amaznica, lo que supera las fronteras nacionales y las delimitaciones poltico-
administrativas del Estado-nacin. La posibilidad de deconstruir las narrativas hist-
rico-espaciales dominantes, parte de identificar geo-histricamente su construccin
social y su consecuente artificialidad.
Cabe sealar, sin embargo, que la geopoltica crtica no slo representa una de-
traccin de las teoras clsicas y de los supuestos que enarbolan los enfoques realistas,
neorrealistas y neoliberales de la teora de las Relaciones Internacionales, sugiere
adems, la reinterpretacin de la geopoltica clsica, y un anlisis crtico de los dis-
cursos que han protagonizado, y protagonizan, el debate de la relacin espacio-poder2.
Presta atencin, adems, a las formas en que se disea la geopoltica del poder, ms
all de sus expresiones tradicionales y manifiestas. Ya que reconoce que sus sitios de
produccin son mltiples y dominantes: pueden ser altos (como el memorndum de
seguridad nacional) o bajos (el encabezado de la portada de un diario); visuales (como
las imgenes que representan y legitiman el actuar de los Estados en la televisin) y
discursivos (como los discursos que justifican las acciones militares); tradicionales
(como los motivos y sealamientos religiosos en el discurso de la Poltica Exterior) y
contemporneos (como el manejo de informacin y la guerra meditica) ( Tuathail,
1998).
Al tomar como punto de partida la idea de que el ejercicio de poder perpetuamen-
te crea conocimiento e, inversamente, el conocimiento induce efectos de poder
(Foucault, 1980: 52), la geopoltica crtica reconoce un binomio inextricable entre
conocimiento y poder, que permite descifrar cmo un conjunto particular de prcticas
que ha llegado a ser dominante, excluye paralelamente a otro conjunto de prcticas.
Es por ello que en donde el discurso convencional acepta las circunstancias actuales
como dadas, que las lleva a ser naturalizadas3, una teora crtica se plantea preguntas
sobre cmo han llegado a ser tal cual son (Dalby, 1990: 128).
De all, su compromiso en pensar ticamente la relacin entre poltica y espaciali-
dad, toda vez que, como argumentan geopolticos crticos y tericos de la geopol-
tica del conocimiento (Walsh, Schwy, Castro-Gmez, 2002), es necesario problema-
tizar la forma en que se delimita la relacin entre geografa, poltica, economa,
sociologa y epistemologa mediante un cuestionamiento de sus identidades discipli-
narias y sus campos de accin en la produccin de conocimiento. Adems, se requie-
re documentar las estrategias por las cuales los mapas estratgicos globales y regiona-
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2
Un excelente ejemplo de esto lo representa el libro Geopolitics Reader ( Tuathail, Dalby y Routledge, 2006),
que rene los textos seminales o ms representativos de los discursos geopolticos del siglo XX y XXI,
implementando un anlisis desde la Geopoltica crtica.
3
La naturalizacin de un concepto o prctica poltica, econmica o cultural, se refiere al proceso en el cual los
criterios especficos con los que se explica la realidad, son presentados como la expresin de tendencias
espontneas y naturales del desarrollo histrico de una sociedad. Esta ontologizacin de un pensamiento
especfico, normaliza dicha realidad como expresin nica e inevitable, y anula los saberes y prcticas alterna-
tivas (Cfr. Lander, 2003).
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les, como el de Amrica Latina y el Caribe, son producidos por instancias de gobierno,
instituciones internacionales y poderes fcticos del sistema mundo (corporativos
transnacionales, medios de comunicacin, etc.).
Finalmente, se hace fundamental interrumpir la infraestructura epistemolgica
funcional a los mapas y representaciones dominantes en torno a los mltiples espacios
que se estudian, al desplazar sus fronteras mediante un desvanecimiento o relativiza-
cin de los puntos de referencia cardinales de la geografa poltica dominante. Lo
que significa que, sin perder de vista la permanente (re)produccin de una geopoltica
del poder, es posible reconocer nuevas prcticas espaciales que tambin se encuentran
produciendo o modificando imaginarios socio-espaciales en una regin determinada,
que en este caso es Amrica Latina y el Caribe.
De all, la importancia de reconocer que la geopoltica no es una singularidad sino
una pluralidad, por lo que sin negar la nocin convencional de la geopoltica como un
conjunto de prcticas espaciales del aparato de Estado, es necesario complementar
este enfoque estableciendo que se trata, tambin, de una serie de prcticas emitidas
por formas de expresin tanto elitistas como populares. Para ello, Tuathail (2006: 9)
propone el uso de una tipologa basada en tres perspectivas tiles para entender la
produccin del razonamiento geopoltico:
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En este sentido una de las iniciativas ms interesantes ha sido elaborada por un grupo de trabajo dedicado a la
elaboracin del Atlas sobre la cuestin agraria en Brasil, coordinado por Eduardo Paulon Girrardi (2008), del
que ha derivado una propuesta metodolgica para una Cartografa Geogrfica Crtica (CGC), basada en una
lectura deconstruccionista de los fines que persigue la produccin de mapas.
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Segn cifras del gobierno norteamericano, a fines de enero de 2010 China consolid su lugar como primer
acreedor de EE UU, con inversiones pblicas y privadas por 739.600 millones de dlares en ttulos del Tesoro
estadounidense (U.S. Treasury Department, en http://www.treas.gov/tic/mfh.txt, 2010).
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Para un anlisis profundo al respecto, vase el trabajo de Cairo y Bringel (2010) que aparece en este nmero.
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Con este concepto nos referimos a los territorios desdibujados o descartografiados por los procesos
centrales del sistema mundo, pero que resultan de una u otra forma, de suma importancia por su posicin
geoestratgica. Para Nogu y Ruf (2001: 120) se trata de espacios en blanco, territorios fuera de control
regidos por una lgica interna de descontrol poltico y caos econmico y social.
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Como ejemplo de esta nueva articulacin de experiencias a lo largo de diversas instituciones e intelectuales
de la regin, es posible identificar el proceso de desenvolvimiento del grupo modernidad/colonialidad, sus
publicaciones colectivas, y sus proyectos de participacin con movimientos sociales e instituciones educativas
de la regin. Vase la historia del grupo modernidad/colonialidad en Castro-Gmez y Grosfoguel (2007).
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La anti-geopoltica puede ser concebida como una fuerza poltica y cultural ambigua
dentro de la sociedad civil que articula dos formas interrelacionadas de estructura
contra-hegemnica (Routledge, 2006: 233); la primera desafa el poder geopoltico
material de los Estados y las instituciones globales, es decir, de la economa-mundo,
y la segunda desafa a las representaciones impuestas por las elites polticas acerca del
mundo, dispuestas para servir sus intereses.
Desde el punto de vista geopoltico estrictamente neoconservador, la anti-
geopoltica representa un discurso subversivo que enfatiza el rol social de las ideas,
el factor humano, y la posibilidad de un cambio social profundo (Drulak, 2006).
Pero ms all de su adjetivacin, el carcter de la anti-geopoltica evoca la construc-
cin de espacialidades que disienten de las dominantes.
Las prcticas espaciales anti-geopolticas, reconocen desde discursos opositores de
intelectuales disidentes y estrategias tcticas de los movimientos sociales hasta las
manifestaciones que se oponen a las estructuras institucionales desde la ilegalidad,
como las redes del crimen organizado, grupos armados beligerantes, bandas terroris-
tas, etc. (Routledge, 2006). No obstante, la mayora de los estudios se abocan al
anlisis de las expresiones contra-espaciales que resisten, desde expresiones pacficas
y de resistencia civil, tanto a las estructuras de gobierno y a las instituciones polticas
y econmicas, como a los grupos privados que trazan el diseo de modelos de explo-
tacin. Los movimientos ecologistas, feministas y de los pueblos indgenas, por
ejemplo, conjugan un proyecto alternativo de la sociedad civil.
Los estudios sobre la prctica espacial anti-geopoltica aglutinan un conjunto de
manifestaciones polticas y aportaciones intelectuales que han tenido un particular
peso en ALyC, al considerar la importancia que los movimientos sociales han alcan-
zado a lo largo de las ltimas dos dcadas. Esta geopoltica de la resistencia se carac-
teriza por confrontar a la imaginacin geopoltica dominante desde una imaginacin
anti-geopoltica, la cual se propone construir una fuerza tica, poltica y cultural desde
la sociedad civil, que cuestiona la falta de coincidencia entre los intereses de la comu-
nidad y los de la clase poltica del Estado. Siguiendo a Cairo, la imaginacin geopol-
tica de resistencia permite construir contra-espacios en los que las representaciones
oficiales del espacio y sus contenidos se cuestionan, reflejando las prcticas espacia-
les de las fuerzas contra-hegemnicas (2005: 324). Entre las expresiones especficas
ms destacadas es posible identificar las siguientes.
A) Practica espacial indgena. Entre las prcticas anti-geopolticas, destaca con gran
fuerza la resistencia indgena en Latinoamrica que en sus demandas decolonizadoras,
han desarrollado dos estrategias generales de resistencia simultneas y dos imagina-
ciones geopolticas de resistencia, las cuales son, de acuerdo con Cairo (2009):
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Vase http://www.cipamericas.org/ (consultado el 12/03/2010).
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Finalmente cabe destacar que existe un eje en potencial construccin, de lo que con-
sideramos la prctica espacial de los Derechos Humanos (en adelante DD HH), es
decir, una geopoltica de los derechos humanos. Ya que si esos derechos, entendidos
integralmente como derechos econmicos, sociales y culturales (DESCs), se trazan
en el marco de lmites y fronteras para su acceso y ejercicio, entonces los DD HH se
enmarcan en una geografa especfica del poder y el derecho, en funcin de los grupos
sociales, actores colectivos, sistemas e instituciones que los administran, ejercen o
privan.
El mapa de acciones colectivas asociadas con los DD HH en Latinoamrica es rico
y heterogneo, aunque a la vez dramtico, pues se caracteriza por la violacin siste-
mtica y la negacin de derechos de ciudadana. Al constituirse como la regin ms
asimtrica del planeta, ALyC plantea un desafo gigantesco orientado a construir un
universalismo bsico trasnterritorial, en el sentido de trascender la geografa poltica
interestatal, acumulada en experiencias histricas de asimetras para el ejercicio de los
DD HH, expresadas en las dicotomas ciudad-campo, rural-urbano, valles-altiplanos,
norte-sur, pobres-ricos.
Por otro lado, es evidente la necesidad de reconocer en esta agenda de geopolticas
crticas de la regin, la prctica espacial migratoria, desde una perspectiva amplia de
los Derechos Humanos, en este caso expresados en el derecho econmico al trabajo.
La inminente re-territorializacin fsica y simblica generada por el movimiento
intranacional y trasnfronterizo de la fuerza laboral, ha generado un recrudecimiento
de la seguridad fronteriza, la exacerbacin y xenofobia anti-migrante y la ilegali-
zacin de las personas indocumentadas. No slo en pases histricamente receptores
de fuerza laboral como EE UU, sino tambin en los propios pases en desarrollo como
Mxico y otros del Cono Sur. Paralelamente, han emergido sin embargo, nuevas
modalidades de defensa y reivindicacin de todos los derechos para todas y todos.
Esa heterogeneidad se muestra en una geografa poltica, aprehensible por escalas
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