9/7/2017 Francia, las 35 horas y desocupacin | Rolando Astarita [Blog]

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Marxismo & Economa

Francia, las 35 horas y desocupacin

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Esta nota complementa la entrada La lucha por las ocho horas y la

tradicin socialista (aqu). En ella sostuve que en el sistema capitalista es
imposible eliminar la desocupacin disminuyendo las horas de trabajo.
Dije tambin que esta idea se desprende de la teora marxiana de la
plusvala y de la acumulacin, y es conrmada por la experiencia histrica.

A n de ahondar en el argumento, en este post presento los efectos sobre la

desocupacin de la reduccin de la jornada laboral en Francia. El caso
francs es ilustrativo de la poltica llamada compartir trabajo (labor
sharing), que tambin se intent en Alemania, Suecia y otros pases. En
Francia se sostuvo, a nes de los 1990, que la reduccin de la semana laboral de 39 a 35 horas
permitira bajar sustancialmente el desempleo.

Contextualicemos esta medida (para lo que sigue, Philippe Askenazy, 2013, Working time
regulation in France from 1996 to 2012, Cambridge Journal of Economics, vol. 37, pp. 323-347).

Despus del triunfo de la Unin de Izquierdas en 1981, el gobierno estableci la prioridad de

disminuir el desempleo a travs de la reduccin del tiempo de trabajo. Era un principio heredado del
Frente Popular de 1936. En aquellos tiempos la propuesta de socialistas y comunistas haba sido
llevar la semana laboral a 40 horas e introducir dos semanas de vacaciones pagas para bajar la
desocupacin. En 1981 el objetivo planteado fue llegar a una semana laboral de 35 horas en 1985
(contra las 40 horas existentes entonces), tambin para bajar el desempleo. Para eso, el primer paso
fue reducir la semana laboral a 39 horas, y agregar una quinta semana de vacaciones pagas. Sin
embargo, el deterioro de las condiciones econmicas entre 1982 y 1983 pospuso la reforma (con esto,
de hecho, se reconoca que la medida no resista la crisis capitalista).

En los 1990 la reduccin de la jornada de trabajo se convirti en una demanda clave de la

Confdration Franaise Dmocratique du Travail (CFDT), la principal central sindical reformista del
sector privado. De nuevo, el objetivo proclamado era disminuir el desempleo. Las organizaciones
empresarias respondieron que la reforma era aceptable si se implementaba sobre una base voluntaria.
Con este consenso, en 1996 se aprob una ley que promova reducciones voluntarias. de entre el 10%
y 15%, del tiempo de trabajo y la creacin, proporcional a esas reducciones, de puestos de trabajo.
Para eso el Estado otorgara grandes incentivos scales a las empresas. Esto ocurra bajo el gobierno
conservador de Chirac.

Sin embargo, en 1997 la izquierda volvi al poder,

https://rolandoastarita.blog/2017/07/08/francia-las-35-horas-y-desocupacion/ y el nuevo gobierno de Lionel Jospin propuso las
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Sin embargo, en 1997 la izquierda volvi al poder, y el nuevo gobierno de Lionel Jospin propuso las
35 horas semanales como un medio para bajar el desempleo. La propuesta fue respaldada por los
sindicatos, la CFDT en primer lugar. Los Verdes tambin sumaron porque pensaban que con 35 horas
habra menos presin sobre el medio ambiente. Y la derecha del Partido Socialista asumi la
propuesta (Strauss-Kahn era el ministro de Economa y Finanzas). Los empresarios y los
conservadores se opusieron, pero su posicin estaba debilitada por su anterior apoyo a la ley de 1996.
La reduccin se impuso.

En una prxima nota veremos que la reduccin de la jornada de trabajo fue muy parcial, y tuvo como
contrapartida la exibilizacin del empleo. Ahora presentamos los efectos concretos de la reduccin de la
jornada laboral sobre el desempleo.

Fte: OCDE, cuartos trimestres de cada ao.

En la nota anterior decamos que las crisis econmicas constituyen una de las formas principales por
las cuales se genera el desempleo en el capitalismo. Puede verse en el grco cmo el desempleo
aument de manera consistente con la crisis econmica, desde 2007. De la misma manera se ve cmo
baj entre 1996 y 2001, con la recuperacin econmica; y aument con la recesin de 2001.

Agreguemos que hoy la desocupacin en Francia es ms alta que el promedio de la zona europea. En
cuanto al desempleo juvenil, supera el 22%. En 2016 el 42,6% de los desempleados lo haban estado
por ms de un ao; el 22% por ms de dos aos. El trabajo part-time alcanza al 14,4% del total del
empleo (promedio de la OCDE, 16,8%).

Por supuesto, no se puede negar que una reduccin de la jornada laboral contribuya a generar algo
de empleo (de hecho, sucedi en Francia, al menos durante un tiempo, como veremos en la prxima
nota). Pero esto es una cosa, y otra muy distinta es armar que el desempleo puede eliminarse, en el
capitalismo, reduciendo la jornada laboral y compartiendo el trabajo. En todos lados, y Francia es un
caso paradigmtico, el labor sharing ha tenido resultados muy limitados para disminuir el desempleo.
Los marxistas deberan tener una visin crtica frente a estos remiendos del sistema que
constantemente propone el socialismo burgus. No hay que engaar a la gente con espejitos de
colores.

Wri en by rolandoastarita

08/07/2017 a 10:43
Publicado en Economa
https://rolandoastarita.blog/2017/07/08/francia-las-35-horas-y-desocupacion/ 2/7
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9 comentarios

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Gerardo Daniel

08/07/2017 at 13:43

Responder
1.-La reduccin de jornada y reparto de trabajo si podra, en mi opinin, eliminar el paro si se
efecta con rigor, exigencia plena Estatal y el acuerdo de todos los agentes: Estado, sindicatos y
empresarios. Muy improbable y difcil esa situacin ideal ya que, p.ej., la implementacin en
Francia, un pas con fuerte peso sindical, ha sido muy raqutica, oja y sin continuidad. Lo
reconoce Astaria En una prxima nota veremos que la reduccin de la jornada de trabajo fue
muy parcial, y tuvo como contrapartida la exibilizacin del empleo y en el siguiente enlace
queda claro. En Francia la reduccin a 35 horas esta inoperativa de facto desde el 2.003.Por esta
razn sus efectos sobre el empleo francs han debido ser muy escasos.
h p://www.lainformacion.com/mundo/jornada-semanal-quedado-reliquia-
Francia_0_993802292.html
2.-La plena ocupacin no elimina o reduce el mal de capitalismo, la explotacin. La explotacin
sobre los asalariados continuar, slo que ahora con todos los obreros trabajando. La explotacin
viene SOLO de la desigualdad econmica entre agentes econmicos, es decir, la generada entre
empresas (competencia) y entre empresarios y trabajadores. Siempre se ha llegado con la
desigualdad a situaciones sociales extremas que hunden las sociedades por medio de guerras,
colapsos, miserias econmicas o pandemias. Esa desigualdad y explotacin tiene una CAUSA
UNICA, evidenciada empricamente y teorizada desde Marx: la propiedad privada de los medios
de produccin, las cuentas de capital productivas separadas. Ese es el mal histrico de todos los
modos de produccin hasta hoy, incluido el capitalismo. Y ese mal no se corrige con pleno empleo
alguno. El socialismo es el modelo que propone hoy romper esa separacin de capitales
productivos y establecer una cuenta nica de capital comn. Un socialismo democrtico y bajo
control y mando de sus ciudadanos.
Sobre la desigualdad econmica histrica desde el Neoltico hasta hoy y su nivelador por
excelencia, la violencia, un estudio realizado por un acadmico de prestigio no adscrito a la
ideologa marxista y una resea.
Walter Scheidel, The Great Leveler: Violence and the History of Inequality from the Stone Age to
the Twenty-First Century,
h p://nadaesgratis.es/fernandez-villaverde/la-violencia-el-gran-nivelado

antonio

08/07/2017 at 14:19

Responder

Ante los relatos sobre el n del trabajo, que algo

https://rolandoastarita.blog/2017/07/08/francia-las-35-horas-y-desocupacion/ algo de verdad pero tambin bastante de 3/7
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Ante los relatos sobre el n del trabajo, que algo algo de verdad pero tambin bastante de
fantasma que los empresarios y sus usinas ideolgicas y mediticas agitan para bajar las
pretensiones de los trabajadores respecto de la calidad del empleo y remuneracin, el planteo de
reduccin de la jornada laboral mediante el reparto de las horas de trabajo (una cosa Y la otra)
apunta a plantear que no hay nada de natural en lo que desde los idelogos burgueses se plantea
como un resultado lgico: si la tecnologa reduce el trabajo necesario, sern entonces necesarios
menos trabajadores. Pero justamente, si se pone en cuestin los mecanismos de funcionamiento de
esta sociedad basada en la ganancia, la historia puede ser otra: puede servir para reducir el
tiempo que todos trabajamos en esta sociedad. Poner en discusin las 6 hs, 30 semanales 5 dias a
la semana y el reparto de las horas de trabajo para trabajar todos, apunta a poner en discusin
esta posibilidad y discutir una perspectiva que apunte ms all del capitalismo, que sea
anticapitalista, no proponer una receta para terminar con el desempleo ac y ahora.

Invito a leer ms al respecto en Ideas de Izquierda de mayo, donde est entre otras esta nota
h p://www.laizquierdadiario.com/ideasdeizquierda/trabajar-6-horas-una-utopia/

EM

08/07/2017 at 18:50

Responder
No hay manera de poner en cuestin los mecanismos de funcionamiento de la sociedad
capitalista ocultando los verdaderos problemas. Decir a los trabajadores que se puede acabar
con la desocupacin bajando a 30 horas y repartiendo el trabajo es vender humo y no tiene un
milmetro de progresista. Despus de todo, durante la Gran Depresin de los 30, en EEUU,
hubo un senador por Alabama, llamado Hugo Lafaye e Black, que propona las 30 horas
semanales para acabar con el desempleo. El tipo tambin era miembro del Ku Klux Klan.
Digamos que un bonito personaje. Vamos a decir que con su propuesta de las 30 horas
contribua a poner en cuestin al sistema capitalista? O que haba que exigir que aplique su
programa?

Hay que hablar claro. Subrayo, no hay manera de acabar con la desocupacin repartiendo
horas de trabajo, en tanto subsista el sistema capitalista. Es una idea elemental de Marx, mal
que les pese a ustedes. Y la difundo lo ms abiertamente posible. Claro que a esta altura no
veo la manera de hacer una sntesis entre las posiciones de ustedes y la ma.

Aprovecho para decirte que el discurso electoral de Del Cao (ya lo escuch varias veces por
TV) me parece lamentable. No se le cae una idea que tenga siquiera olor a marxismo ni por
casualidad. Es socialismo vulgar extremadamente vulgar.

rolandoastarita

08/07/2017 at 23:41

Lo nico que hace la izquierda hoy en da (y ya veo que tambin en Argentina) es distribuir
las pocas migajas que an el capitalismo produce, que cada vez son menos, es decir solo van a
la cuestin redistributiva, de impuestos, eso es lo que se discute en la izquierda mundial,
scalidad por todas partes profesor, pero eso no resuelve la cuestin de la transformacin del
capitalismo en otra sociedad mejor.
Vuelvo a insistirle (perdone que sea pedante), cuando tenga oportunidad por favor introduzca
un comentario sobre la falacia de aplicar las abandonadas polticas keynesianas como la
solucin mgica a los problemas del capitalismo de hoy. Y por qu aparentaron ser
efectivas en un periodo histrico anterior?. Es que la izquierda no tiene en la recmara otra
cosa en ninguna parte, sigue aferrada a ella, y no es la solucin.
PD. Hoy leyendo La Jornada (una parte de cuyos trabajadores estuvieron en huelga contra la 4/7
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PD. Hoy leyendo La Jornada (una parte de cuyos trabajadores estuvieron en huelga contra la
patronal, sic!, ni los supuestos empresarios de izquierda se libran de las leyes de hierro del
capitalismo, y no les queda otra que ir contra los trabajadores) Guillermo Almeyra esta a favor
primero en defender a Maduro contra la gente de la MUD y despus de vencida la MUD
entonces enfrentarse a Maduro. Una estrategia un poco rocambolesca no cree? primero soy tu
aliado y despus me convertir en tu enemigo, suena bastante a ccin Maduro debe ser
defendido del golpe imperialista y sostenido como la cuerda sostiene al ahorcado. Una vez
derrotado el intento oligrquico y golpista de implantar en Venezuela una dictadura
sangrienta se podr combatir en mejores condiciones contra la boliburguesa
h p://www.jornada.unam.mx/2017/07/09/opinion/016a1pol.
No se olvide de nuestro pedido sobre la inoperatividad de las polticas keynesianas hoy en
da.
Gracias

N.M.R.

09/07/2017 at 07:53

Increible que un planteo tan simple termine generando tanta confusion, Vamos a los siempre
bienvenidos e ilustrativos ejemplos:
Si en una fabrica se trabaja las 24 horas con tres turnos de 8 hrs cada uno empleando 25
trabajadores por turno nos da un total de 75 trabajadores en planta cada dia
Por lo que si reducimos la jornada a 6 hrs se podria crear un nuevo turno sumando 25 nuevos
trabajadores lo que nos daria un total de 100 trabajadores en planta
Conclusiones:
1- Esta medida acabaria con el desempleo? NO, pero puede ayudar a reducirlo en mayor o
menor medida
2- Seria beneciosa para los trabajadores? SI, bien aplicada intentando que no se reduzca el
salario minimo ya que esto tambien puede ser un arma de doble lo abriendo la puerta a la
precarizacion
3- Es viable? SI, de hecho se aplica en paises capitalistas (Holanda- 29 hrs) pero no hay magia es
como un subibaja alguien tiene que ceder, o se afecta la ganancia del capitalista o la de los
trabajadores, pero evidentemente depende de la lucha de estos ultimos
4- De aprovarse esta medida estariamos caminando hacia una sociedad socialista? NO, de hecho
seria uno de los tantos intentos de humanizar el sistema y puede ser progresivo para los
trabajadores a corto plazo pero si uno desea que superen las relaciones del regimen actual me
temo que habria que estudiar los conceptos de ContraRevolucionario y Progresismo
Conservador(parece un oximorron pero no lo es) aunque para algunos esto sea la justicacion
del tan vilipendiado Cuanto Peor Mejor

Matias

08/07/2017 at 21:15

Responder
El asunto no es tan lineal ni simple como lo presenta. Hay que pensar en las experiencias que
hubo y no aferrarse dogmticamente a un esquema. En la prxima nota voy a completar lo de
Francia, pero con lo que puse ya podra darse cuenta de que la reduccin de la jornada de
trabajo tuvo un efecto limitado sobre la creacin del empleo. De hecho, el propio gobierno de
Jospin admita que se habran creado unos 350.000 puestos de trabajo por la reduccin de la
jornada laboral; los clculos ms optimistas llegan a unos 600.000 (es muy difcil separar lo que
se debi al efecto recuperacin de la economa entre 1997 y 2002). La contrapartida, adems,
fue una gran exibilizacin laboral.
En Alemania y Suecia tampoco hubo un gran
https://rolandoastarita.blog/2017/07/08/francia-las-35-horas-y-desocupacion/ descenso de la desocupacin con las polticas de5/7
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En Alemania y Suecia tampoco hubo un gran descenso de la desocupacin con las polticas de
labor sharing. De todas maneras, en ninguna nota niego que pueda bajar algn punto el
desempleo (y puede haber ms tiempo libre). Lo que armo es que no se puede acabar con la
desocupacin por esta va, como le estn diciendo a la gente.

Por otra parte, est el problema del salario y las horas extra. Es que si se mantiene el salario
actual, y se reducen las horas de trabajo, es muy probable que los trabajadores acepten horas
extra. Y las empresas muchas veces calculan que es ms barato pagar horas extra que contratar
nuevos trabajadores (sucedi en Francia). Es lo que ha sucedido con la conquista de las 8 horas
(por eso en una nota anterior enfatic la diferencia entre la forma en que los socialistas
reclamaban las 8 horas, y el sentido en que lo hacan los reformistas). Para bajarlo a tierra, si
decimos que para bajar la desocupacin hay que bajar las horas de trabajo, habra que empezar
ya mismo por hacer campaa contra las horas extra. Pero esto no se dice porque hay
conciencia de que aquel que lo proponga se enfrentara con el rechazo de amplios sectores de
obreros.

rolandoastarita

08/07/2017 at 23:18

Q opina sobre esta medida para generar puestos de trabajo, q se aplica en uno de los mejores
paises del mundo
h p://www.martintetaz.com/exisecurity-para-crear-trabajo-y-proteger/

Lucio

08/07/2017 at 21:38

Responder
Respuesta muy humilde a Matas
Su respuesta parte de un error matemtico, si 24 horas emplean a 75 trabajadores a razn de 8
horas cada uno, esta claro que 100 trabajadores en 24 horas trabajarn menos, es decir 6 horas.
Qu es lo que ocurre? Y por eso le digo su error matemtico, si la masa salarial total que
desembolsa el capitalista en 24 horas para 75 trabajadores era de 100 euros, pues cada trabajador
devengaba 1.33 euros, mientras que (si no cambian las condiciones) despus los 100 trabajadores
(25 extrados de las listas del desempleo) como producirn lo mismo (24 horas siguen siendo 24
horas, si las condiciones de productividad no cambian, que es lo que hemos supuesto)
devengarn 1 euro cada uno, es decir el salario se les ha reducido. Porque compaero Matas (y se
que a usted lo mueve una buena intencin) el capitalista NO puede pagar ms salarios que los
existentes por igual produccin. Aqu en Espaa hay personas que trabajan 3 horas diarias pero
ganan en proporcin a esas horas, no ganan ms, viven gracias a que viven en ncleos familiares
donde hay ms ingresos.
Lo que usted dice de pases desarrollados donde se ha reducido la jornada laboral es que ene
estos pases las condiciones histricas de vivir en la zona central del capitalismo los obreros ganan
ms que el valor de fuerza de trabajo, por eso los recortes que ha vivido Europa se han llevado tan
bien. En Espaa hay jubilados que cobran ms de 2 mil euros, mientras el salario mnimo es 825
EUROS, pero ese salario Matias lo cobra no todo el mundo, como la estructura productiva
espaola es la que es, muchos veces se necesitan personas para unas horas al da, no para toda la
jornada.
Los trabajadores debemos ms bien atenernos a la mxima de Marx en Salario, Precio y Ganancia:
Al mismo tiempo, y aun prescindiendo por completo del esclavizamiento general que entraa el
sistema de trabajo asalariado, la clase obrera no debe exagerar ante sus propios ojos el resultado
nal de estas luchas diarias. No debe olvidar que lucha contra los efectos, pero no contra las

causas de estos efectos; que lo que hace es contener

https://rolandoastarita.blog/2017/07/08/francia-las-35-horas-y-desocupacion/ el movimiento descendente, pero no cambiar6/7
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causas de estos efectos; que lo que hace es contener el movimiento descendente, pero no cambiar
su direccin; que aplica paliativos, pero no cura la enfermedad. No debe, por tanto, entregarse por
entero a esta inevitable guerra de guerrillas, continuamente provocada por los abusos incesantes
del capital o por las uctuaciones del mercado. Debe comprender que el sistema actual, aun con
todas las miserias que vuelca sobre ella, engendra simultneamente las condiciones materiales y
las formas sociales necesarias para la reconstruccin econmica de la sociedad. En vez del lema
conservador de: Un salario justo por una jornada de trabajo justa!, deber inscribir en su
bandera esta consigna revolucionaria: Abolicin del sistema de trabajo asalariado!
No es una utopa.

Diosdado Rojas Ferro

09/07/2017 at 10:17

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