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Dialnet CirculosViciososYVirtuososDelDesarrolloEconomico 652939 PDF
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RESUMEN
ABSTRACT
1. PLANTEAMIENTO PREVIO
Del examen de las distintas teoras que han tratado de explicar durante el
siglo XX el fenmeno del desarrollo econmico (Bustelo, 1998), y con la
perspectiva de la evolucin asimtrica que ha seguido la economa mundial
en las ltimas dcadas, dos deducciones importantes parecen desprenderse.
En primer lugar, como seala la mayor parte de los estudios empricos
internacionales, la renta mundial est sometida a un proceso crnico de
polarizacin por el cual, segn datos del Banco Mundial, el grupo de pases
de ingreso alto obtienen unas tasas de crecimiento econmico que casi
triplican, en los ltimos aos, al grupo de pases de ingresos bajo. A tenor de
esta realidad, algunas opiniones sealan, como es el caso de la mencionada
revista The Economist, que esta desigual evolucin no es del todo negativa,
pues los pases pobres, aunque mucho ms lentamente, tambin avanzan en
su crecimiento econmico y, por consiguiente, se podra concluir que estn
en el buen camino o, como la terminologa ms al uso seala, se trata de
pases en desarrollo o en vas de desarrollo.
Despus de realizar un estudio muy completo de la literatura sobre le
crecimiento econmico, Antonio Pulido, (2000) concluye que no hay
evidencia emprica de convergencia en niveles de renta per cpita a escala
mundial, sea cual fuere el perodo que se considere (p.99). Existe un ncleo
de pases muy pobres cuya situacin es de estancamiento o de
empeoramiento relativos en el tiempo, y en todo caso durante la segunda
mitad del siglo XX. Esta observacin choca frontalmente con la conclusin
terica neoclsica que, cuando supone que los pases ms pobres podran
aprovechar mejor las innovaciones tecnolgicas (saltando etapas), y que el
capital tiene rendimientos decrecientes en los pases ms ricos, promueve la
idea de convergencia.
Con independencia de que existen algunos pases que estn obteniendo
tasas de crecimiento negativas, es necesario sealar que en un mundo y en
una sociedad en constante evolucin, resulta ms adecuado utilizar el
concepto de pobreza relativa y no el de pobreza absoluta. La
incorporacin del concepto de pobreza relativa -perfilado por el Banco
Mundial para hacer referencia a la situacin comparativa de los pobres
respecto al nivel medio de la sociedad- al anlisis de la asimetra econmica
internacional, lleva a concluir que los pases ricos son cada vez ms ricos y
los pobres cada vez ms pobres (Guzmn, Rallo, 1998).
De esta polarizacin progresiva de la renta y la riqueza mundial, cabe
deducir que, desde una perspectiva no esttica, sino dinmica y evolutiva a
largo plazo, el fenmeno acentuado del desarrollo/subdesarrollo se
fundamenta en algn proceso autosostenido, a modo de crculo
virtuoso/vicioso, en el que ciertos mecanismos de retroalimentacin (feed-
back) propician que los casos de hiperdesarrollo e
hipodesarrollotiendan a perpetuarse con el orden econmico internacional
vigente.
La nocin de retroaccin, o feedback, conduce automticamente a la
nocin de interdependencia y de circularidad que numerosos autores
especficamente interesados en los problemas del subdesarrollo o
hipodeasrrollado, han identificado con mayor o menor precisin en el
concepto de crculo vicioso.
El editorial del primer nmero de la primera gran revista de economa
del desarrollo, Economic Development and Cultural Change (1952) ya
insista sobre las dificultades especficas de la existencia de crculos
viciosos entrelazados.
Kindleberger (1958) seala que la nocin de crculo vicioso es un clich
que cubre aspectos malthusianos (los ricos se enriquecen y los pobres
tienen nios) y el llamado crculo del capital: cuando las rentas son nfimas
es imposible ahorrar y capitalizar para aumentar las rentas (hace falta
dinero para hacer dinero).
Pero hay numerosos otros feedbacks negativos, crculos viciosos y
paradojas que frenan el desarrollo.
Por ejemplo, cita Kindleberger, con la mejora de la sanidad aumenta la
poblacin rural, la fragmentacin de la propiedad, la migracin, y la pobreza
urbana.
O la paradoja de la distribucin de la renta: para acumular el ahorro se
requiere una austeridad que es incompatible con una distribucin de la renta
ms equitativa; y si el ahorro se consigue nicamente con beneficios
elevados, es poco probable que esto conduzca a un desarrollo de inversiones
sociales compensadoras del desequilibrio distributivo. Afrontando la misma
paradoja, Lewis (1955) se preguntaba tambin como sera posible en la
India, en los aos cincuenta, doblar o triplicar el nivel de ahorro sin
provocar odios y violencias en gran escala (p.382).
En segundo lugar, otra deduccin que se desprende del anlisis terico
y emprico del fenmeno del desarrollo econmico, es la que se refiere a su
carcter multidimensional.
La literatura de la economa del desarrollo siempre ha tenido en cuenta
la imposibilidad de aislar el modelo econmico y sus exigencias, de su
entorno sociopoltico.
En efecto, en los grandes clsicos como Ricardo, Malthus o Marx, o,
ms cerca de nosotros en Schumpeter (1934), se podan encontrar claras
alusiones a la naturaleza parcialmente poltica, cultural, etc. del proceso de
desarrollo. Posteriormente, no han sido pocos los autores que en la segunda
mitad del siglo XX han resaltado la importancia de los factores no
b) Estancamiento econmico.
En una situacin estructural de pobreza, la falta de inversiones
productivas genera una evolucin econmica ms cercana al
estancamiento que al crecimiento del PIB.
c) Renta insuficiente.
El estancamiento econmico estrangula las posibilidades de acrecentar
los beneficios empresariales y de incrementar sueldos y salarios.
d) Escasez de Ahorro.
El estancamiento de beneficios, sueldos y salarios afecta negativamente
a la generacin de ahorro, tanto empresarial como familiar, factor ste
fundamental para financiar la inversin productiva.
Ahorro No ahorro
Crecimiento
Estancamiento
Econmico
Hiperdesarrollo Hipodesarrollo
Fallo
Democracia democrtico
Transparencia Corrupcin
Hiperdesarrollo Hipodesarrollo
a) Democracia.
Un rgimen plenamente democrtico consagra, por encima de
cualquier otro aspecto, las libertades de accin y decisin de todos
los ciudadanos con independencia de raza, sexo, religin o nivel de
renta.
b) Libertades.
Las libertades emanadas de la democracia propician, entre otros
fenmenos, el funcionamiento ms transparente de las instituciones
c) Transparencia.
a) Fallo democrtico.
Formas diversas de dictadura e intolerancia y de falta de canales de
representacin ciudadana que se materializa lgicamente en la
perdida de libertades de los ciudadanos.
b) Falta de libertades.
Las restricciones de libertades individuales y colectivas conlleva,
entre otras consecuencias, la imposibilidad prctica de implementar
algn tipo de proceso de empoderamiento, que el Banco Mundial
considera factor fundamental en la lucha contra la pobreza y que
define como la consecucin de instituciones estatales ms
dispuestas a rendir cuentas y a tener en consideracin las
necesidades de los pobres, fortalecer la participacin de stos en los
procesos polticos y en las decisiones locales, y eliminar los
obstculos sociales que se derivan de las diferencias por razn de
sexo, etnia, raza y condicin social (Banco Mundial, 2001).
c) Corrupcin.
La ausencia de libertades y de participacin desemboca con toda
probabilidad en un proceso de corrupcin que en un principio suele
germinar en la esfera pblica y termina filtrndose e instalndose de
forma generalizada en la mayor parte del tejido social.
d) Inestabilidad.
a) Educacin.
El sistema educativo tiene como objetivo ms inmediato la
prestacin de conocimientos reglados, bien con carcter general
o bsico, bien con carcter especializado.
b) Conocimientos reglados.
Los conocimientos generales y/o especficos recibidos del
sistema educativo son lgicamente imprescindibles para el
desarrollo cultural y profesional de la poblacin (especialmente
de la poblacin activa, desde una ptica estrictamente
econmica).
FALTA D
EDUCACIN FORMACIN
progresivas Conformismo
Hiperdesarrollo Hipodesarrollo
c) Actitudes progresivas.
Los conocimientos reglados no slo generan saberes tcnicos o
especficos en el ser humano para un fin profesional o productivo
concreto, sino que incide en el sistema de valores del individuo
y de la poblacin en su conjunto- perfilando a lo largo del tiempo
actitudes crticas respecto al status socioeconmico establecido.
Estas actitudes crticas suelen adquirir un signo progresivo bien
en un sentido de ruptura de viejos tabes o prejuicios (por
ejemplo, el control de la natalidad en las mujeres, etc.), bien en
un sentido no traumtico, como la asuncin de comportamientos
sociales ms cvicos y de mayor responsabilidad social.
d) Investigacin.
Las actitudes y valores progresivos tienden a materializarse en un
proceso de avance social cuyo exponente ms significativo es la
a) Falta de formacin.
El alto grado de analfabetismo y el bajo nivel de formacin que
caracteriza a las economas atrasadas se traduce lgicamente en
una debilidad extrema del sistema educativo en las enseanzas
emanadas del mismo.
b) Escasez de conocimientos.
El bajo nivel de conocimiento en la poblacin, como
consecuencia de lo anterior, tiende a generar y reproducir una
serie de actitudes sociales que vienen a representar potentes
frenos a la evolucin y progreso social (escasa disciplina para el
trabajo, baja ambicin profesional,, poca disposicin a los
cambios y experimentacin, exagerado arraigo a costumbres
ancestrales y supersticiones, etc.), propiciando
consiguientemente un espritu conformista y escasamente crtico
con el entorno socioeconmico vigente.
c) Conformismo.
Las actitudes regresivas y el desconocimiento generalizado
potencian unas capacidades de adaptacin al medio que, slo en
el caso de existir algn conducto de informacin exterior, pueden
producir un sentimiento de insatisfaccin y deseos de escapar de
la del genuino modus vivendi. Este conformismo,
accomodation (Galbraith, 1993), viene a explicar el porqu
hasta hace muy poco tiempo especialmente con la globalizacin
de la informacin y la publicidad- las grandes masas de pobres
no se han planteado empezar a escapar de sus propias y graves
privaciones.
d) Emigracin de lites.
Inversin-Estabilidad poltica-Educacin
Las relaciones entre los tres subsistemas econmico, poltico y social por
la va de las relaciones ente la Inversin, la Estabilidad y la Educacin
establecen unas conexiones entre los tres crculos viciosos o virtuosos antes
descritos. En el grfico 4, se representan estas conexiones que son de
carcter positivo, en el caso de los crculos virtuosos del hiperdesarrollo y de
carcter negativo en el caso de los crculos viciosos del hipodesarrollo.
Las relaciones centrales en el caso del hiperdesarrollo son las siguientes:
a) Inversin.
La inversin productiva constituye una condicin imprescindible
para la creacin de una infraestructura y equipacin educativa a
todos los niveles del sistema de enseanza: bsica, media y
superior.
b) Educacin.
La formacin de la poblacin constituye a su vez un factor de
extraordinaria importancia para el desarrollo de un espritu cvico
y responsabilidad social que propicie la convivencia y la
estabilidad poltica.
c) Estabilidad poltica.
Como prolongacin de lo anterior y, como es bien sabido por los
economistas, la estabilidad en el marco poltico minimiza las
dosis de incertidumbre para generar cualquier proceso de
inversin productiva.
Por otra parte, este circuito virtuoso propio del hiperdesarrollo se ve
reforzado si cabe por un flujo de influencia en sentido contrario.
Grfico 4
Crculos Virtuosos/Viciosos
Grfico 4. Crculos Viciosos/Virtuosos
Ahorro Democracia
EDUCACIN
Subcrculo Conocimientos
Investigacin e Social reglados
Innovacin
Actitudes
progresivas
Matriz 1: Macro-estructura
P A
S
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1 1 1 1
2 1
3 1
4 1
5 1 1 1
6 1
7 1
8 1
9 1 1 1
10 1
11 1
12 1
4 6 9 7 8 10 11 12 5 1 2 3
4
6
9
7 1
8 1
10 1
11 1
12 1
5 1 1
1 1 1 1
2 1
3 1
4 9 6
1 5
10
2
11
3 12
9. A MODO DE CONCLUSIN
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