Plan Cultura Com Una 12

Anbal Gaviria Correa Herman Ferney Montoya Gil
Alcalde Lder del Programa de Memoria y Patrimonio

Alexandra Pelez Botero de la SCC
Vicealcaldesa de Educacin, Cultura, Lector del texto
Participacin, Recreacin y Deporte Maryori Martnez Villa
Mara del Rosario Escobar Pareja Corporacin Semisfera (Bello, Antioquia)
Secretaria de Cultura Ciudadana Asesora
Luis Fernando Hoyos Estrada J. Edison Vsquez Medina

Director Tcnico y Administrativo Fotgrafo Corporacin Cultural Canchimalos
Jorge Mario Zapata Chavarra G.A.P Estrategia y Comunicaciones

Coordinador Programa de Planeacin Local y Fotografas
Presupuesto Participativo G.A.P Estrategia y Comunicaciones
Secretara de Cultura Ciudadana Diseo Grfico
Alejandra Mnera Benthan ngela Patricia Linares Ramrez
Jorge William Torres Zapata Correctora de Estilo
Mara Raquel Sierra Varela (Interventora)
Equipo de Memoria, Patrimonio y Periferia Prensa Alternativa
Fortalecimiento del Sector Cultural Impresin
Programa de Planeacin Local y Presupuesto
Participativo
Secretara de Cultura Ciudadana ISBN: 978-958-57995-1-6
Arturo Vahos Jimnez, Director General y Primera Edicin, diciembre de 2014
Representante Legal Medelln, Colombia
Miriam Pez Villota, Coordinadora Tiraje: 500 ejemplares
Corporacin Cultural Canchimalos Impreso en Colombia / printed in Colombia
Jairo Adolfo Castrilln Roldn, Coordinador
de la Formulacin del Plan Corporacin Cultural Canchimalos
Luz Amparo Garca Lozano, Asesora Secretara de Cultura Ciudadana de Medelln
Metodolgica del Plan
Centro Administrativo La Alpujarra - Palacio Municipal
Luisa Fernanda Hurtado Escobar, Promotora
Calle 44 N 52 165, 7 piso, oficina 701
Comunitaria del Plan
Correo electrnico: culturaciudadana@medellin.org.co
Corporacin Cultural Canchimalos (equipo
Telfono: 385 5035 (indicativo internacional: 57-4)
formulador del Plan)
Medelln, Colombia
Mg. Jairo Adolfo Castrilln Roldn
Miriam Pez Villota Se permite su uso, distribucin, copia,
Luz Amparo Garca Lozano reproduccin total o parcial, dando crditos
Redaccin del texto a los autores.
4
Plan de Desarrollo Cultural de la Comuna 12 La Amrica de Medelln, 2015 2025
Arte al Parque, Escuela Artstica Integral Canchimalos. Parque La Floresta 5

CONTENIDO
PRESENTACIN 9
PRLOGO 11
1. CONTEXTO Y DIAGNSTICO 21
1.1 Contexto de la Comuna 12 La Amrica de 24

Medelln
1.2 Diagnstico de la realidad cultural de la 37
Comuna (anlisis DAFO)
1.3 Sntesis de la matriz DAFO 53
1.4 Interpretacin del contexto y el diagnstico 61
2. MORRAL DE SUEOS DE LA COMUNIDAD 67
2.1 Morral de sueos 70

2.2 Anlisis de los sueos de la Comuna 80
2.3 Tormenta de ideas de la comunidad 81
3. BASE FILOSFICA DEL PLAN 89
3.1 Referentes tericos 91

3.2 Polticas del Plan de Desarrollo Cultural de 100
la Comuna 12 - La Amrica de Medelln,
2015 - 2025
6
PLAN DE DESARROLLO CULTURAL DE LA

4. COMUNA 12 - LA AMRICA DE MEDELLN, 105
2015 - 2025
4.1 Descripcin 107

4.2 Objetivo 107
4.3 Metas estratgicas 107
4.4 Justificacin 108
4.5 Estrategias generales 109
4.6 Lneas estratgicas del Plan: programas y 114
proyectos estratgicos
4.7 Tabla de sntesis de programas y proyectos 135
4.8 Sugerencias generales 137
4.9 Sugerencias de sostenibilidad del Plan 140
5. TEXTOS ANEXOS 145
5.1 Listado de recursos y entidades pro-culturales 147

de la Comuna
5.2 Sistematizacin del proceso de formulacin 161
5.3 Bibliografa 168
5.4 Ficha tcnica 171
7
8
PRESENTACIN
Para el equipo responsable del

diseo y formulacin del Plan es un
orgullo presentar a la ciudad el Plan
de Desarrollo Cultural de la Comuna
12 - La Amrica de Medelln.
El presente texto es fruto de un

proceso participativo iniciado por la
Secretara de Cultura Ciudadana en
2013, orientado a conocer la realidad
cultural de la Comuna 12 - La
Amrica de Medelln, en perspectiva
de pensar su futuro cultural.
Es ste un proceso participativo

porque, si bien es el camino ms
largo y complejo para la definicin de
polticas, es sin duda la forma ms
democrtica de construir ciudad. Es
participativo porque nadie ms sabe
de su realidad como la comunidad
misma, porque es un pretexto para
el aprendizaje colectivo y por lo tanto
un camino para el empoderamiento
ciudadano, hacia la construccin de
una ciudadana cultural.
9
El Plan de Desarrollo Cultural de sociales y polticas; gubernamentales,
la Comuna 12 La Amrica de privadas y comunitarias, en fin,
Medelln es un mapa que orienta ciudadanas y ciudadanos de todas
la accin, pero no la sustituye. La las edades, comprometidos con el
realidad cultural de la Comuna y la bien vivir, con su territorio y su historia.
ciudad slo podr ser transformada
o mejorada con la participacin Este Plan que ahora entregamos
activa de los ciudadanos. a la Comuna y a la ciudad, no
debe considerarse como un punto
Un plan de desarrollo cultural es de llegada, sino como un punto
un plan estratgico que busca dar de partida. Un texto en revisin
lineamientos generales, polticos, permanente, en construccin,
sin detenerse en fenmenos flexible, que vaya incorporando las
especficos o de nivel micro. En este novedades, asumiendo los cambios,
sentido, no restringe las iniciativas coherente con la realidad rica y
micro de los agentes culturales vertiginosa en la que vivimos en la
y organizaciones de base de la ciudad, el pas y el mundo. Es decir, no
Comuna que podrn darse durante es un texto esttico para ser archivado
su ejecucin, sino por el contrario les sino un palimpsesto dinmico en
traza rutas y les motiva a la accin. permanente escritura colectiva.
El Plan de Desarrollo Cultural de la Esperamos que este texto se

Comuna 12 La Amrica de Medelln, convierta en una ruta de viaje, en
2015 2025, si bien es un documento un mapa, que pueda ser usado por
convocado por la administracin los ciudadanos y las ciudadanas de
municipal (por priorizacin de este rincn de la ciudad, y nos lleve
recursos hecha por la comunidad), a buen puerto, hacia una ciudad
no es responsabilidad exclusiva su ms trascendente, ms digna,
realizacin. Para hacerlo realidad, es donde trabajemos todos por la vida.
necesario, adems de la presencia
del gobierno municipal, la accin Arturo Vahos Jimnez
decidida de todas las organizaciones Representante Legal
pro-culturales y educativas; lderes Corporacin Cultural Canchimalos
culturales, sociales, religiosos y
polticos; entidades econmicas,
10
PRLOGO
UN PLAN QUE ENCARNA NUEVOS PARADIGMAS
En el marco de las discusiones mundiales sobre progreso de

las naciones, las agencias intergubernamentales lideradas
por las Naciones Unidas y la UNESCO reconocieron en los
aos 80 del siglo XX, el fracaso del modelo de desarrollo
implementado en el mundo por Estados Unidos a partir de la
postguerra.
La perspectiva unidimensional del desarrollo, centrado en

el lucro a toda costa, bajo el paradigma del crecimiento
econmico como nico indicador de xito, empezaba a
colapsar, a caer por su propio peso, bajo la evidencia de
zonas del planeta inviables por contaminacin, agotamiento
de fuentes de agua, desertizacin, calentamiento global,
desaparicin gradual de la diversidad biolgica (desde
la perspectiva ecolgica), y la alarmante desaparicin de
culturas por procesos de homogenizacin, expresada en la
extincin de idiomas ancestrales, crecientes fricciones entre
comunidades, desaparicin de conocimientos milenarios,
valores y formas de vida, en fin, desaparicin de sistemas
simblicos (o semiosistemas).
11
Ante este panorama, los organismos Lo cultural y lo ambiental se
internacionales decidieron involucrar configuraron entonces como
dos nuevas dimensiones desde necesarios muros de contencin de
las cuales debera ser pensado la voracidad de la economa, sin los
desde entonces el desarrollo: la cuales la humanidad y el planeta
dimensin ambiental y la dimensin mismo correran una gran amenaza.
cultural. Es decir, a partir de ese
momento, no podramos hablar
de una legtima implementacin Situacin actual de la discusin
de medidas de desarrollo, si
no se tenan en consideracin
estas dos nuevas dimensiones. Paradjicamente, estas reflexiones
sobre las crisis del modelo
Esta decisin llev a declarar los aos economicista de desarrollo se
80 como la dcada del desarrollo realizaran por los mismos aos en
cultural, a incluir los conceptos los que justamente se diseaba la
dimensin cultural y dimensin estrategia de mayor liberalizacin
ambiental del desarrollo, as como econmica en la historia, el llamado
el concepto de desarrollo cultural, y modelo neoliberal, que propona
a exigir a los gobiernos la inclusin potenciar al mximo todas las
de estudios de impacto cultural e posibilidades de lucro existentes,
impacto ambiental de los diversos sin ningn control en la explotacin,
proyectos de desarrollo aplicados produccin, distribucin, mercadeo
en cada pas y regin. De all surgi y consumo. Proponan la anulacin
adems la necesidad de realizar mxima de todo tipo de barrera:
los planes de desarrollo cultural. reduccin del poder y el tamao
del Estado (un Estado subsidiario y
Esto exigi igualmente la necesidad puesto al servicio de lo privado y no
de incorporar nuevos profesionales de lo pblico), flexibilizacin mxima
que se encargaran de estudiar, de las leyes laborales, eliminacin
estructurar y hacer realidad estos de fronteras para la circulacin de
dos nuevos enfoques del desarrollo productos y servicios, reduccin
surgiendo as lo que, tras muchas mxima de aranceles, aplicacin
discusiones, hoy se conoce como la de subsidios a la produccin, entre
Gestin Ambiental y la Gestin Cultural. muchas otras acciones conducentes
al fortalecimiento del sistema econmico.
12
De esta manera, la explotacin del crtico y se volvera neutral e inocuo,

planeta a toda costa y a cualquier sino que sera puesto al servicio
costo, discutida en los aos 80 del nimo de lucro neoliberal. Igual
como preocupacin mundial no suerte ha corrido el tema ambiental.
solo no se ha detenido sino que ha
sido acelerada y acrecentada en las La cultura centrada en las artes
ltimas dcadas. Cada vez es ms
fuerte la dependencia del petrleo
Por otro lado, la Gestin Cultural ha
y explotacin de materias primas, lo
enfrentado varios inconvenientes:
que ha dado lugar a encarnizadas
el principal de stos radica en la
guerras en todo el planeta, en
dificultad para precisar el tema central
especial en los pases ricos en
de su objeto: el concepto de cultura.
materiales. La homogenizacin
cultural no se ha detenido sino, por Otro problema igualmente grave es
el contrario, se est polarizando. la falta de formacin profesional.
La falta de investigacin sobre el
Bajo estas condiciones actuales, el tema objeto, la falta de episteme. A
papel de contencin que debera este oficio arrima cualquier tipo de
hacer la cultura y la ecologa no solo personas; provenientes de cualquier
fueron desarticuladas sino que estas tipo de profesin, o sin profesin
dos dimensiones fueron cooptadas determinada. Como no se entiende
por la economa y puestas a su servicio. qu es la cultura y cules son sus
implicaciones y efectos, pareciera
A la accin pro-cultural y pro- que da lo mismo quin la asuma.
ambiental se le dio el nombre de
gestin, un trmino tpico de la En medio de todo esto, la nocin de
sociedad del gerenciamiento, donde cultura es difusa. A veces se asume
la profesin de la Gestin Cultural se como todo o como cualquier cosa. En
concentrara en cmo hacer rentable el uso cotidiano de la Gestin Cultural,
econmicamente la capacidad cultura y arte se han convertido
simblica, la creatividad, la memoria, en sinnimos, y la accin cultural
la sensibilidad y las tradiciones de termina siendo de una u otra forma la
personas y comunidades. De esta promocin de las artes. En sntesis, la
manera, el papel de la cultura frente al accin de los gestores se remite a la
desarrollo no solo perdera su carcter organizacin de espectculos para
13
el entretenimiento o la enseanza Replantear el objeto de accin y
o realizacin de obras de arte. de all sus objetivos profesionales,
amplindolo a una visin mucho
En este orden de ideas, la discusin ms all de la promocin artstica.
de la cultura frente al desarrollo Asumir en este sentido que el
termina siendo en la Gestin Cultural compromiso es con la cultura, y no
cmo hacer rentable la produccin una pequea expresin de sta.
artstica y cmo hacer espectculos
con las tradiciones o el patrimonio
cultural de los pueblos. El paradigma Reivindicar la importancia de la
fundamental de esta prctica se cultura y la accin pro-cultural en
articula en el concepto de industrias la construccin de las sociedades.
culturales, industrias de contenido
o industrias del entretenimiento, Replantear el sentido poltico de
en las cuales se extrapola todo la accin pro-cultural, como una
el lenguaje economicista en las herramienta de reivindicacin
dinmicas de la cultura, buscando la del espritu humano frente a
rentabilidad financiera como objetivo. la voracidad de los actuales
modelos econmicos.
Nuevos paradigmas y retos Esto exige antes de poner la

cultura al servicio de la economa,
La Gestin Cultural, como poner la economa al servicio de
profesin, debera replantear los la cultura.
paradigmas sobre los cuales ha
sido construida. Esto implica: Replantear la intencin de
entretenimiento que buscan las
Preocuparse seria y radicalmente transnacionales de contenidos,
por dotar de teora sus prcticas, con las que se busca
a partir de programas de adormecer, alienar e impedir
formacin profesional, cursos, a la poblacin a toda costa
talleres de pensamiento, grupos pensar y comprender la realidad.
de estudio, investigaciones, etc.
Es decir, construir un cuerpo
epistemolgico.
14
Repensar crticamente la nocin Sus creencias, valores e imaginarios.

de desarrollo centrado en el Vela por la proteccin de sus
crecimiento econmico, para acumulados simblicos construidos
abrirlo a una mirada ms integral a travs de los siglos alrededor de
y multidimensional. sus entornos naturales y culturales,
su historia y su territorio. Es decir, sus
patrimonios tangibles e intangibles.
La mediacin cultural La Mediacin Cultural busca adems
estimular el espritu ldico en las
En contraposicin a la nocin de comunidades. Su compromiso va
Gestin Cultural, anteponemos la de entonces muchsimo ms all de
Mediacin Cultural, desde la cual la formacin o la creacin artstica
pretendemos relativizar el compromiso y su mercadeo. El arte es slo un
con la economa y la administracin, pretexto o una herramienta a travs
y afirmar el compromiso con de la cual se pueden generar los
la cultura. Si bien en la accin valores realmente importantes en
pro-cultural es necesario hacer la cultura acabados de mencionar.
gestin, no debe ser este ejercicio
secundario el que defina el oficio.
Una opcin por la comunidad
En la Mediacin Cultural el concepto
clave alrededor del cual gira la En medio de todo este panorama
nocin de cultura es el smbolo, de discusiones sobre modelos
teniendo como objeto entonces el de sociedad y de desarrollo, en
fortalecimiento de la capacidad muchas ciudades de Amrica
simblica de la poblacin. Latina se ha venido acrisolando en
los ltimos 30 aos una serie de
Lo que la Mediacin Cultural busca organizaciones culturales nacidas
garantizarle a la sociedad, es la de las mismas comunidades que han
existencia de personas y grupos buscado enriquecer creativamente
humanos ms creativos, sensibles, sus territorios y garantizar a sus
expresivos, curiosos e imaginativos. pobladores el derecho del acceso
Su accin est orientada hacia a las dinmicas de la cultura, a
el desarrollo de las inteligencias, creaciones, a bienes y servicios;
y la generacin y transmisin de que han tomado como opcin
conocimientos de una sociedad. la dignificacin del ser humano,
15
de su vida en comunidad, y la otra mirada al desarrollo, pensado
trascendencia tica y esttica del desde la perspectiva del bien vivir1
espritu.
Su prctica diversa, surgida hace
Entidades y personas que, en vez muchas dcadas atrs, ha empezado
de explotar para su lucro personal a conocerse entre los tericos de
su creatividad y talento, decidieron la cultura, como organizaciones de
solidariamente quedarse y trabajar cultura viva comunitaria.
en sus barrios a travs de entidades
y sedes artsticas, museos y
bibliotecas populares o comunales, Un plan cultural pensado por y
medios de comunicacin ciudadanos para la comunidad
y comunitarios, clubes o colectivos
cientficos o filosficos, y muchos El proceso de formulacin del Plan
otros formatos de accin. de Desarrollo Cultural de la Comuna
Estas miles de organizaciones 12 La Amrica de Medelln,
dispersas por todo el continente 2015 2025, si bien cont con
se caracterizan por la diversidad: un grupo de expertos en el tema
de historias, de reas de accin de la cultura, la planeacin y el
pro-cultural, de metodologas, de desarrollo, responsable de hacerlo
enfoques, de contextos, de estticas, posible, asumi desde el principio,
de filosofas. No obstante, hay como estrategia fundamental una
algunos elementos que las identifican metodologa que permitiera la
y asemejan, tales como: una apuesta participacin constructiva de los
centrada en la cultura, compromiso
1. Trmino construido a lo largo de siglos por las
con el territorio y la historia del lugar comunidades indgenas de Amrica del Sur, que
donde viven, una apuesta por el ha empezado a ser visibilizado y reivindicado
fortalecimiento social y, sobre todo, la por ofrecer una respuesta a un nuevo modo de
generacin de lazos de comunidad entender el desarrollo. El bien vivir asume que el
destino del ser humano est mucho ms all de la
de la vecindad en la que funciona la rentabilidad econmica y asume la proteccin de
organizacin. la naturaleza (ecosistemas y todas las especies
vivas) y la cultura (la diversidad simblica del ser
Son organizaciones que asumen humano) como las dos misiones ms importantes
que debe tener una sociedad. Por esta razn ha
los nuevos paradigmas de la sido asumido este concepto por el movimiento de
accin pro-cultural, y construyen Cultura Viva Comunitaria de Amrica Latina.
16
ciudadanos y ciudadanas de la a manera de eslogan, las intenciones

Comuna.2 y el enfoque del Plan de Desarrollo
Cultural de la Comuna 12 La
Para esto se realizaron una serie Amrica de Medelln, 2015 2025.
de escenarios de encuentro tales
como talleres, reuniones con grupos
focales, encuentros de trabajo, un Un plan que encarna la
foro acadmico, foros virtuales, perspectiva comunitaria
entre otros, a travs de los cuales la
poblacin pudo expresar su realidad
cultural (mediante un anlisis De esta manera, el Plan de Desarrollo
DAFO), y proponer alternativas Cultural de la Comuna 12 La
de accin a travs de lluvias de Amrica de Medelln, 2015 2025,
ideas y morrales de sueos, cuyos se presenta como una propuesta
insumos y resultados podrn ser de planificacin estratgica de la
ledos a lo largo del presente Plan. accin pro-cultural, desde la nocin
de la cultura viva comunitaria, con
El comn denominador de todos lo que pretende ser un modelo para
los encuentros, a partir de las Amrica Latina de cmo pensar
propuestas de los habitantes de la la cultura en clave de comunidad.
Comuna 12 La Amrica, y puestos
en consideracin en una reunin Asume esta nocin de la cultura
abierta al final del proceso, se pudo viva en su conceptualizacin, en
sintetizar en las palabras cultura, sus objetivos, en sus polticas, en
comunidad y participacin. Tres sus escenarios de formulacin
conceptos clave que se articulan y y aplicacin (las organizaciones
retroalimentan entre s, en un crculo culturales, las juntas de accin
virtuoso, del cual los habitantes comunal, las instituciones educativas,
aspiran poder construir una mejor colectivos comunitarios, el parque,
Comuna en los prximos aos. la calle, etc.), y en su estrategia de
construccin que tuvo como principio
y fin la participacin de la comunidad.
Cultura, comunidad y participacin,
son los tres conceptos que sintetizan, En la opcin de pensar la cultura
mucho ms all de lo artstico asume
2. Dicha metodologa est detallada para su
consulta en el anexo, al final del presente Plan.
17
las once lneas propuestas desde la teora de la cultura viva comunitaria:
Arte para la transformacin social;

actos festivos para enriquecer la
vida comunitaria; comunicacin
para una democracia verdadera;
ciencia, matemticas y tecnologa
apropiada por las comunidades;
letras y palabras para reinventar la
realidad; memoria y patrimonio para
construir el futuro de los pueblos;
filosofa para el pensamiento y la
accin; educacin para la vida y la
cultura; etnocultura para el respeto y
la convivencia; niez creciendo en la
cultura viva comunitaria y mediacin
cultural para la comunidad.
Desde esta perspectiva, si bien no se desconoce la importancia de la

economa, se prioriza por encima de la rentabilidad econmica de los
procesos, la rentabilidad cultural y social, y se propone el dilema de
la sostenibilidad por encima del lucro. En este sentido, no le interesa
como objetivo la promocin de las llamadas industrias culturales,
y no persigue en ningn momento el negocio del entretenimiento.
La nocin de cultura viva comunitaria en un plan de desarrollo

cultural, permite pensar el futuro de los territorios locales y la
ciudad desde una mirada crtica al desarrollo. Recuperar la misin
encomendada por los organismos internacionales a la accin pro-
cultural y medioambiental, de frenar la voracidad y la ambicin.
18
Pensar el desarrollo desde un nuevo humanismo, que sienta al planeta como

un patrimonio comn de la humanidad y los dems seres vivos, no para ser
explotado sino disfrutado y protegido. Que salvaguarde los ecosistemas
y la vida de las dems especies, que respete las plantas, el agua, el aire,
como un patrimonio de todas las especies. Que defienda el derecho a la
diversidad de lenguas, de cosmovisiones, de sueos. Que posibilite seres
humanos creativos, sensibles, expresivos, imaginativos, curiosos y risueos.
Un desarrollo que no necesite de guerras ni invasiones para el saqueo

y la supremaca de un pueblo sobre otros, de una clase social sobre otra.
Que priorice la belleza, la bondad, la justicia. Que proteja a los ms

dbiles, que busque la trascendencia y la felicidad. Que recupere
como estilo de vida la simplicidad y la honestidad de la infancia.
Un desarrollo que permita una ciudad que ms que pobladores tenga

comunidades con vecinos que se respeten y protejan unos a otros. Es decir,
grupos humanos fraternos, solidarios, que se conozcan, se respeten y se amen.
Jairo Adolfo Castrilln Roldn

Magster en Educacin
Especialista en Gestin y Polticas Culturales
Coordinador del proceso de formulacin del Plan de Desarrollo Cultural de la
Comuna 12 La Amrica de Medelln, 2015 2025
19
20
21
Sede Junta Administradora Local ubicada en el barrio Santa Luca.
Fachadas en el barrio El Danubio.
Sede Social Junta de Accin Comunal Santa Mnica Campo Alegre.
Plaza de Mercado La Amrica.
22
1. CONTEXTO Y DIAGNSTICO
El primer paso para hacer un plan es la realizacin del diagnstico que

consiste en una serie de actividades de bsqueda que nos permiten conocer
la realidad que se desea planear. Algo similar a lo que realiza un mdico
antes de recetar una frmula. Sin el diagnstico adecuado se puede hacer
mucho dao ya que se hacen planes sin la claridad de cul es la realidad a
transformar y mejorar. Es tan grave como si, en medicina, un mdico recetara
una frmula sin conocer verdaderamente la enfermedad del paciente.
Para hacer un diagnstico en temas de cultura se puede recurrir a ejercicios

de acercamiento con tcnicas de investigacin cientfica y objetiva
como: encuestas, sondeos, entrevistas, grupos focales, inventarios, etc., y
ejercicios de distanciamiento con dinmicas subjetivas y ldicas pero igual
de importantes para recoger informacin, tales como: mapas imaginarios,
carreras de observacin, morrales de sueos, escudos, recorridos, etc.
Los diagnsticos culturales son entonces procesos de bsqueda orientados

a conocer las dinmicas culturales de una comunidad especfica, tales como:
mentalidades, imaginarios colectivos, rastros histricos, patrimonios tangibles
e intangibles, apropiaciones territoriales y sentidos de pertenencia, factores
de identidad, entidades propias del sector, recursos y procesos existentes,
debilidades y fortalezas, etc. 31.
3. Fortalecimiento de los agentes pro-culturales de la Comuna 12 de Medelln. / Textos: Jairo Castrilln

Roldn. Corporacin Semisfera Corporacin Cultural Canchimalos. 2014.
http://www.medellincomovamos.org/la-ciudad
23
1.1 CONTEXTO DE LA COMUNA 12 LA AMRICA DE MEDELLN
1.1.1 CARACTERIZACIN GENERAL DE LA COMUNA 12 LA AMRICA
Ubicacin general de Medelln atraviesa de sur a norte, y es el ncleo

principal del rea urbana del Valle de
Medelln es la capital y mayor ciudad Aburr, conformada adems por los
del departamento de Antioquia y la municipios de Bello, Copacabana,
segunda ciudad ms poblada de Girardota y Barbosa en el norte;
Colombia, con una poblacin total y Envigado, Itag, Sabaneta, La
de 2417.325 habitantes41 segn Estrella y Caldas, en el sur.
proyecciones del Departamento
Administrativo Nacional de Descripcin general de la Comuna
Estadstica - DANE, ao 2013. Est 12 - La Amrica
dividida administrativamente en
16 comunas: Popular, Santa Cruz, La Comuna 12 - La Amrica est
Manrique, Aranjuez, Castilla, Doce localizada en la Zona 4 Centro
de Octubre, Robledo, Villa Hermosa, Occidental del municipio de Medelln
Buenos Aires, La Candelaria, junto con las comunas 11 - Laureles
Laureles Estadio, La Amrica, Estadio y 13 - San Javier, a su vez
San Javier, El Poblado, Guayabal y es delimitada por el norte con la
Beln; y cinco corregimientos: San quebrada La Iguan, por el sur por la
Cristbal, Palmitas, Santa Elena, San Avenida 33, por el oriente por la ribera
Antonio de Prado y Altavista, con un del ro Medelln y por el occidente por
total de 249 barrios y 52 veredas. el Corregimiento de San Cristbal.
La ciudad est ubicada en la regin
natural conocida como Valle de La extensin total de la Zona 4 es de
Aburr, en la cordillera central de los 1840,78 hectreas, de las que 402,89
Andes. Se extiende a ambas orillas corresponden a la Comuna 12 - La
del ro Medelln o ro Aburr, que la Amrica, siendo ms pequea que
las comunas Laureles Estadio y San
4. http://www.medellincomovamos.org/la-ciudad Javier. En su territorio predomina la
24
topografa suave, aunque en la parte clidas del ao. Con la salvedad

occidental se ubican terrenos con de que en el clima de la ciudad se
pendiente media y suelos estables. presentan diferencias debido a que
los barrios ubicados en el centro de
Como Comuna limita por el norte con la ciudad son ms calientes y los
los barrios El Pesebre, Santa Rosa de que se ubican en la parte alta de las
Lima y Los Alczares, de la Comuna montaas son ms fros. Esto define
13 - San Javier; por el sur con la calle que el clima de la Comuna 12 - La
34, lmite entre la quebrada La Matea y Amrica sea en general templado,
el barrio La Castellana, de la Comuna por estar ubicada en un nivel medio,
11 - Laureles Estadio; por el oriente entre ambas alturas.
con los barrios Los Colores, Estadio,
Veldromo, Lorena y Las Acacias, La temperatura vara segn el clima
de la Comuna 11 - Laureles Estadio; est fro o medio con una oscilacin
y por el occidente con los barrios entre 14 y 26C, con temperaturas
Belencito, 20 de Julio, San Javier N 1 altas entre 27 y 28.6C o mxima
y N 2, de la Comuna 13 - San Javier. hasta los 35C. La precipitacin
media anual es moderada (1.656
La Comuna est irrigada por 10 mm), puesto que los lugares de la
quebradas: Ana Daz, La Hueso, ciudad donde ms llueve estn en el
La Pelahueso, El Coco, La Matea, sur y la Comuna se encuentra en el
Zanjn La Amrica, Zanjn Santa centro occidente5.2.
Mnica, La Mina, Caada Honda y
La Magdalena. Con un recorrido de Ubicacin socio-econmica
aproximadamente 12.203 metros (estratificacin)
de longitud, de los cuales el 16%
estn en cauce natural, el 28.7% en Por estrato socio econmico en la
alcantarillas, el 32.7% en canal y el Comuna se tienen las siguientes
22.6% en tubera. clasificaciones: bajo 17.25%, medio
- bajo 17.26%, medio 41.79% y
La Comuna 12 - La Amrica tiene medio - alto 23.69%6.3 El estrato socio
el mismo clima de toda la ciudad
de Medelln, estable durante todo el 5. Generalidades del municipio de Medelln y sus
ao con unas pocas variaciones de comunas. Disponible en:
http://es.wikipedia.org/wiki/Medell%C3%ADn
temperatura entre diciembre y enero, 6. Secretara de Comunicaciones, Alcalda de Medelln
y entre junio y julio, las pocas ms (2013). Informe Cuentas Claras Comuna 12.
25
econmico de mayor predominio en la Comuna es el 4 y el de menor el 3,
mientras que los estratos 1 y 6 no tienen representacin. En la Comuna 12 - La
Amrica se registra desde el ao 2005 un aumento en el ndice de Calidad de
Vida ICV, por encima de los ndices del municipio de Medelln, manteniendo
un crecimiento sostenido. Para 2011 estuvo en 89.31% y en 2013 en 89.58%,
ubicndose entre las comunas con mayor calidad de vida junto con El Poblado
y Laureles7.4
Divisin poltico-administrativa de la Comuna 12 - La Amrica
La Comuna 12 - La Amrica se compone de los siguientes barrios: Ferrini,

Calasanz, Los Pinos, La Amrica, La Floresta, Santa Luca, El Danubio, Campo
Alegre, Santa Mnica uno, Santa Mnica dos, Barrio Cristbal, Simn Bolvar,
Santa Teresita y Calasanz Parte Alta.
7. Alcalda de Medelln. (2014) Presentacin de resultados de la Encuesta de Calidad de Vida, 2013. Disponible
en: http://www.medellin.gov.co/irj/portal/ciudadanos?NavigationTarget=navurl://4261ad61f6d657977c33e865fd230b1e
ionTarget=navurl://4261ad61f6d657977c33e865fd230b1e
26
MAPA DE LAS COMUNAS DE MEDELLN
Comuna 5
Castilla
Comuna 6
12 de Octubre
Comuna 1
Popular
Comuna 2
Santa Cruz
Comuna 7
Robledo
Comuna 4
Aranjuez
Comuna 3
Manrique
Comuna 12 Comuna 11 Comuna 8

La America Laureles Villa Hermosa
Estadio Comuna 10
Comuna 13 La Candelaria
San Javier
Comuna 9
Buenos Aires
Comuna 16
Belen
Comuna 15
Guayabal
Comuna 14
Poblado
27
MAPA COMUNA 12 LA AMRICA
Ferrini
Calasanz
Parte Alta
Calasanz
Estacin Estacin
Santa Luca Floresta
Estacin Santa Luca

San Javier Floresta
Campo Alegre
El
Danubio Los Pinos
La Amrica
Santa Barrio
Mnica Cristbal
Simn Bolvar
Santa Teresita
28
Poblacin En la Encuesta de Calidad de Vida del

2013 aparece que en la Comuna 12
Segn la Encuesta de Calidad de La Amrica, hay personas con varios
Vida de la Alcalda de Medelln tipos de limitacin permanente: para
para 2013, el total de habitantes de relacionarse con otras personas por
la Comuna 12 La Amrica es de problemas mentales o emocionales
95.523, el cual representa el 3.95% 713, para entender o aprender 632,
de la poblacin total de la ciudad. La para hablar 383, para or an con
poblacin por sexo est distribuida aparatos especiales 1.138, para
en 52.736 mujeres y 42.787 hombres. ver a pesar de usar lentes o gafas
792, para usar brazos o manos
Del total de la poblacin 9.292 estn 771 y para moverse o caminar
en el rango de edad entre los 0 y 14 1879. Su principal necesidad es
aos, 10.890 entre los 15 y 24 aos, producir y generar ingresos con las
32.701 entre los 25 y 49 aos, 18.647 destrezas y habilidades que cada
entre los 50 y 60 aos y 23.990 de los una posee, por lo que requieren
habitantes son mayores de 60 aos8 . programas integrales de trabajo con
5
participacin de su grupo familiar;
otro requerimiento es fortalecerse
De ellos 5.820, es decir el organizativamente como grupo
5.28%, constituyen poblacin poblacional.
afrodescendiente; sus principales
necesidades se ubican en el sector En tanto que el nmero de viviendas
educativo y en su inters por participar en la Comuna es de 32.648, el cual
en las actividades culturales en la ha ido en aumento puesto que para
Comuna9.6Cifra que para el ao 2013 el ao 2011 se ubic en 29.654.
y segn la Encuesta de Calidad de
Vida, descendi a 2.002 personas.
Niveles de escolaridad en la
8. Alcalda de Medelln. (2014) Presentacin de
Comuna 12 La Amrica
resultados de la Encuesta de Calidad de Vida, 2013.
Disponible en: http://www.medellin.gov.co/irj/portal /ciudadanos?
NavigationTarget=navurl://4261ad61f6d657977c33e865fd230b1e
Segn la Encuesta de Calidad de
9. Alcalda de Medelln. (2008) Plan de Desarrollo Vida para Medelln ao 2013, en
Comuna 12 - La Amrica: revisin, ajuste y convalidacin. la Comuna 12 La Amrica, por
2006 -2020 (Tercera fase). Disponible en: http://content. ltimo nivel de estudio aprobado se
yudu.com/Library/A1stqn/PlandeDesarrolloLoca/resources/28.htm
29
identificaron: en salas cuna, guardera o preescolar 5.116, primaria completa
16.396, secundaria de 6 a 9 grado 4.635, media 25.426, tcnico 6.901,
tecnolgico 6.873, universitario 18.527, especializacin 3.770, maestra 751 y
doctorado 57 de un total de 95.523 personas que fueron encuestadas. Aunque
el Plan de Desarrollo de la Comuna resalta que el cubrimiento educativo es
an insuficiente puesto que el 0.76% de la poblacin es analfabeta; adems,
recomienda buscar continuidad hacia la educacin superior y facilitar el
acceso a toda la poblacin10.7
Encuentro de validacin del plan.
10. Ibd., Pg. 45.
30
1.1.2 ACERCAMIENTO HISTRICO A LA COMUNA11 1
Desde la arqueologa
Segn hallazgos reportados por el arquelogo Graciliano Arcila Vlez, entre

la dcada 1960 y 1970, en la Comuna 12 - La Amrica, posiblemente, hubo
asentamientos de grupos indgenas por los vestigios arqueolgicos que all
se encontraron. Entre ellos, elementos como volantes de huso, fragmentos
de cermica, implementos domsticos como vasijas, pulidores de piedra (los
cuales hoy reposan en el museo de la Universidad de Antioquia); tambin se
descubrieron rastros de caminos antiguos12.2
Los anteriores datos resultan importantes en la reconstruccin de la historia

prehispnica de este sector de la ciudad. A ello tambin se suma la red de
caminos prehispnicos, que en 1977 los arquelogos Sofa Botero y Norberto
Vlez clasificaron segn las posibilidades de comunicacin que ofrecan a
travs de caminos interregionales largos y altos, que conducan a los lugares
de extraccin o de comercio de materias escasas y a centros poblados
distantes entre s. Diseados con estructura hidrulica, desages, muros
laterales en piedra o tierra y bancas empedradas, que fueron utilizados para
la comunicacin entre lugares lejanos. Otros caminos, entre los identificados,
conectaban lugares en una misma zona, ms cortos y angostos que los
anteriores y al parecer los ms transitados por unir asentamientos cercanos.
Tambin describieron rutas en forma de senderos que eran los desvos de
los caminos principales, cortos en longitud, formados por el uso cotidiano;
comunicaban viviendas y sitios de cultivo o de extraccin de oro, a los lugares
de rituales y ceremonias, a los de recoleccin y a las fuentes de agua. Para los
indgenas, dichos caminos eran muy importantes para las relaciones sociales,
comerciales e interculturales.
11. Texto histrico preparado por Luz Amparo Garca Lozano, Asesora Metodolgica del Plan, a partir de la
revisin de diversos textos.
12. Alcalda de Medelln, PNUD, Instituto Mi Ro (1994) Levantamiento integrado de cuencas hidrogrficas
del municipio de Medelln. Citado por Unin Temporal Corporacin Cultural Canchimalos y Corporacin
Cvica y Cultural Santa Luca Unida, (2007) Investigacin histrico cultural en la comuna 12 de Medelln,
Tomo1. Alcalda de Medelln, Secretara de Cultura Ciudadana. Medelln. Pgina 34.
31
Los caminos que recorrieron la sal de Ebjico, y otros productos como
Comuna 12 estaban articulados a esclavos, puercos, pescado, tejidos
la malla de caminos y senderos del de algodn y objetos elaborados en
Medelln y de Antioquia sin carreteras. metal.
La Amrica estuvo atravesada por el
camino interregional, denominado El camino Medelln Beln Aguas
hoy por el Plan Maestro del rea Fras Ebjico, en su recorrido parta
de Reserva del Occidente del Valle del centro de Medelln, atravesaba
de Aburr, Camino Beln - Aguas atravesaba La Amrica y Beln,
- Ebjico adems, la recorra el suba entre las quebradas Ana Daz
camino de los Hevxicos. En dicha y Aguas Fras y continuaba al sur,
red de caminos del Valle de Aburr cruzando la quebrada doa Mara,
tambin se destacaron los circuitos siguiendo a la zona de Yarumalito
de haciendas articulados a ellos, hasta terminar en Ebjico. A este
que dinamizaron la economa camino se articul la Hacienda Casa
prehispnica. Grande en la poca republicana
(1855), la cual produjo ganado.
El camino de los Hevxicos
comunicaba con el occidente y el Dichos caminos permitieron el
oriente del departamento de Antioquia: relacionamiento entre los diferentes
Ebjico, San Jernimo, Sopetrn, grupos indgenas que habitaron el
Antioquia, Caicedo, Buritic, Olaya Valle de Aburr y las regiones vecinas.
y Liborina. En su recorrido sala de Adems facilitaron la ocupacin de
Medelln, donde hoy queda Niquitao, las tierras por parte de los espaoles,
entre las quebradas Pelahueso y quienes fundaron pueblos en los
la Hueso ascenda por San Juan, terrenos habitados por los indgenas
pasando por la Granja -hoy La para establecer otros usos agrcolas
Amrica, continuaba hacia San Javier, de la tierra, de las fuentes minerales
La Puerta, San Cristbal, cruzando y de los caminos que comunicaban
la quebrada La Iguan, segua hacia con otras regiones13.3
el Boquern, Ebjico y los pueblos
mencionados.
El camino de los Hevxicos fue

esencial en las rutas comerciales,
para el trnsito de oro de Buritic, de
13. Ibd. P.45.
32
Desde la antropologa hurfanos, ancianos y enfermos de

sus comunidades.
Con la conquista los pueblos
indgenas sufrieron un proceso de Los cambios del uso del suelo, a
transculturacin, al verse forzados a travs del trnsito de la agricultura
cambiar sus costumbres, ceder sus para el auto-sostenimiento a la
territorios, adquirir nuevos aprendizajes agricultura para la produccin
y cambiar sus prcticas religiosas. comercial, diezmaron a la poblacin
indgena que no alcanzaba a cumplir
Cambios culturales y simblicos con el tributo y sufra maltrato, razn
que fueron favorecidos con el por la cual muchos escaparan o
establecimiento de instituciones como aceleraran su proceso de mestizaje.
la encomienda y el resguardo.
Uno de los ms conocidos fue el
Inicialmente, los indgenas del Valle resguardo de San Lorenzo de An que
de Aburr, entre ellos las etnias comprenda terrenos desde la quebrada
Yameses, Niquas, Nutabes, y del Aguasal en Santa Elena hasta el ro
Aburres sostuvieron actividades de La Villa - hoy ro Medelln, y desde
econmicas basadas en la agricultura, el Cerro Nutibara hasta Guayabal e
la explotacin de los ojos de aguasal, Itag, todo lo que hoy comprende
labores que acompaaron de la Itag, Guayabal, Beln y La Amrica,
caza, la pesca y la domesticacin de en lmites con San Cristbal.
animales, todo lo cual intercambiaron
y comercializaron a travs de las Durante el Siglo XVIII la situacin
redes de caminos mencionada en el de los indgenas empeora, algunos
apartado anterior. del resguardo San Lorenzo huyen
a San Cristbal, otros terminan en
Con el establecimiento del el proceso de mestizaje y hacia
resguardo, el cual represent la 1685 los pocos que quedan son
expropiacin de las tierras indgenas reorganizados en el resguardo de La
por el encomendero espaol, cambi Estrella. Los indgenas aburres en
la economa y la situacin de los el valle terminan extinguindose, la
nativos; porque, ahora, deban tierra pasa a los mestizos y la dinmica
trabajar las tierras y pagar un tributo, histrica, cultural, poblacional y
fuera de esto tuvieron la carga de urbanstica cambia para la Comuna
sostenerse y cuidar de los nios, de La Amrica.
33
Desde lo demogrfico144 Procedentes de San Cristbal o La
Culata, fundadores que en su mayora
Antes de que el territorio de la tenan el apellido Correa y tal vez por
Comuna 12, estuviera habitado, a esto el casero tom su nombre.
finales del S XVII, se le describe como
un terreno cruzado por quebradas El nombre de La Amrica lo recibi
caudalosas, con gran variedad de durante la conmemoracin de los 350
flora y sin ningn tipo de comunicacin. aos del descubrimiento de Amrica,
Surgi como un pequeo poblado en el ao 1842. Aunque luego en
ubicado al otro lado del ro Medelln u 1877, se le llam Fraccin La Granja,
Otrabanda, como se le conoci desde por sus tierras frtiles y apropiadas
la poca colonial, en medio de los para la agricultura. La conformaron
poblados de Altavista e Iguan. los barrios Beln, Robledo y An;
en el mismo decreto se dispuso sus
Las primeras casas construidas en el lmites y la apertura de una calle de
sector datan, aproximadamente, de 12 metros de ancho, con un recorrido
1675 cuando apareci una aldea, en que empez en la plazoleta de
la parte alta conocida hoy como San La Fraccin hasta el Camelln de
Javier. Se le conoci como El Salado Carabobo en el centro de la ciudad.
Correa o Casero del Salado. En Debi esperar unos aos ms tarde
un momento de la historia lo que hoy para que definitivamente adquiriera
son San Javier, La Puerta, La Loma, el nombre de La Amrica.
El Corazn, El Salado y La Floresta
fueron veredas del corregimiento de Diez aos despus, La Granja
La Amrica. ya contaba con 3000 habitantes,
procedentes de Beln y Robledo.
En el censo realizado en el ao Las familias que se instalaron a
1797, apareci que en la localidad medida que llegaron se fueron
en mencin vivan entre 60 y 70 sectorizando, as: los Velsquez,
personas, que habitaban en 12 casas Echeverri, Stero Escobar, Alfonso
bajas, una de balcn y una iglesia. Upegui, Ricardo Restrepo, Alfonso
Lopera y los Dvila se ubicaron en la
14. Datos tomados de: Unin Temporal Corporacin placita de La Amrica. En tanto que
Cultural Canchimalos y Corporacin Cvica y Cultural
Santa Luca Unida (2006). Investigacin participativa
los Arango y los Sierra, en los terrenos
de memoria local de la Comuna 12. Medelln: de La Floresta y all se dedicaron
Secretara de Cultura Ciudadana de Medelln.
34
a la agricultura, tenan trapiches, consolidaba como centro de comercio

aves de corral y hasta ganado. de caf, oro, finca raz, mecnica,
fundicin, especulacin financiera
Las familias Paniagua, Restrepo e importacin de mercancas.
lvarez y Piedrahita, habitaban en Vocacin comercial complementada
Palenque que luego se llam Simn con el inicio de la industria en los
Bolvar. Los Sierra, vivan en los renglones textil, de gaseosas,
terrenos de Piedra Negra, hoy San cigarrillos y calzado, especialmente.
Javier; los Morales Morales, Morales
ngel, Trujillo y Ortiz, residan en Fue as que en las primeras dcadas
Calle Villa conocida como la carrera del siglo XX, el avance de las
89 o El Palo. industrias mencionadas, motivaron
el crecimiento urbano y la ciudad
Otra descripcin de la situacin inicial, entr en la modernizacin, arribaron
ubica los orgenes de La Amrica en nuevos pobladores procedentes
un potrero que lindaba con un bosque de la zona rural, inmigrantes
que despus se llam El Vivero, muy empresarios de la minera,
cerca a la que hoy es la sede social comerciantes, ganaderos y familias
de Campo Alegre y Santa Mnica. pudientes que llegaban con el sueo
Lentamente se fueron construyendo de trabajar y educarse en la ciudad.
las primeras casas y fincas, con
mangas sembradas y montes que En el ao 1947 llegaron a la ciudad
luego atravesaron las calles, las los arquitectos Paul Wiener y Jos
cuales pasaron a ser arrendadas y Luis Sert, quienes incidieron en la
vendidas a terratenientes que las creacin de la Oficina de Valoracin
compraron para hacer negocio con y aportaron en la formulacin del
las cooperativas y sociedades que Plan Piloto de Medelln, por el cual
establecieron hacia 1950. se integr la ciudad con el resto
del Valle de Aburr. Dicho plan
El desarrollo de la Comuna est,
tambin, recomend canalizar el ro
estrechamente, relacionado con el
Medelln, ubicar la zona industrial en
de la ciudad de Medelln, que entre
Guayabal, articular la ciudad en torno
los aos 1870 y 1938, present
al ro y construir la zona deportiva.
un acelerado crecimiento de la
poblacin, cuando pas de 20.000 Una vez canalizado el Ro vino
habitantes a 140.000, al tiempo que se la construccin de las avenidas
35
Regional y la Autopista Sur, del las clases media y obrera, tal y
Estadio Los Libertadores, la como aconteci en los sectores
Urbanizacin Carlos E. Restrepo, la de La Floresta y La Florida15.5
Subestacin de Empresas Pblicas y Aos despus aparecieron las
El Naranjal que no slo contribuyeron cooperativas de vivienda y con ellas
con el desarrollo y ensanche de la un gran proyecto de construccin
ciudad sino tambin de la Comuna en conjunto, como en el caso del
12 - La Amrica. barrio Santa Teresita.
Previamente, el proceso de En los aos cincuenta y sesenta

urbanizacin de La Amrica el Instituto de Crdito Territorial
haba estado estrechamente adelant la urbanizacin de los
relacionado con la construccin barrios La Floresta, Calasanz, Santa
de la Iglesia Nuestra Seora de Mnica y Santa Luca. Despus de
los Dolores en 1898, la apertura los setenta fueron los urbanizadores
de la carretera a La Amrica y privados quienes dieron el paso
la conformacin de las calles de la vivienda unifamiliar a la
Velsquez, Emiliano Sierra, Ulpiano multifamiliar, de mayor significacin
Echeverri y la carretera San Juan en los barrios Simn Bolvar,
(respectivamente, hoy las carreras Calasanz y La Floresta.
84, 85, 90 y calle 44). Aunque su
desarrollo urbanstico tom especial
fuerza, luego de la canalizacin
del ro Medelln (1929 y 1939).
Por esta poca inicia en esta banda

occidental, la construccin de
modernos barrios residenciales,
en la que mucho contribuyeron los
propietarios, puesto que para saldar
las deudas de sus propias viviendas
empezaron a vender sus solares en
forma de amortizacin y concedieron
amplio crdito, facilitando el
proceso de construccin de
15. Ibd., Pg. 69
36
1.2 DIAGNSTICO DE LA REALIDAD CULTURAL DE LA COMUNA

(ANLISIS DAFO)
A lo largo del proceso de formulacin del Plan de Desarrollo Cultural

de la Comuna 12 La Amrica, se realizaron cinco Encuentros
Comunitarios en distintos sectores de la Comuna, en los cuales se
conformaron diversas mesas de trabajo con lderes de la comunidad
y ciudadanos, para realizar anlisis sobre los aspectos negativos y
positivos de la realidad de la cultura y lo pro-cultural en la Comuna.
Para esto se utiliz la matriz DAFO, que permiti agrupar lo negativo

en dos categoras: debilidades y amenazas; y lo positivos en otras dos
categoras: fortalezas y oportunidades, con las siguientes caractersticas:
Debilidades, fenmenos negativos

propios de la Comuna, manejables
por la comunidad.
Amenazas, fenmenos negativos

de origen externo a la Comuna, no
manejables por la comunidad
Fortalezas, fenmenos positivos

propios de la Comuna, manejables
por la comunidad
Oportunidades, fenmenos positivos

de origen externo a la Comuna, no
manejables por la comunidad
37
En sntesis:
Fenmenos de origen
Fenmenos propios de la
externo a la Comuna, no
Comuna, manejables por
manejables por la
la comunidad
comunidad
Aspectos
negativos
D (debilidades) A (amenazas)
Aspectos
F (fortalezas) O (oportunidades)
positivos
Analizados los resultados de todas las mesas se pueden presentar las

siguientes conclusiones, aclarando que no necesariamente reflejan la opinin
de la entidad operadora:
1.2.1 DEBILIDADES observa tambin una fuga de talentos.
Sobre los procesos y el movimiento La participacin de los agentes

cultural culturales en la toma de decisiones
en temas culturales de la Comuna
Segn los participantes de los es baja. Se nota adems poca
Encuentros, en la Comuna 12 articulacin de los lderes culturales
La Amrica se observa una poca con la comunidad y viceversa.
visibilizacin o reconocimiento de
los agentes pro-culturales, tanto Un tema anotado con bastante
de las organizaciones como de las frecuencia en todos los Encuentros
personas. es la debilidad del liderazgo en la
promocin de la cultura en la Comuna,
Si bien hay formacin general, hay agravado por la escasa participacin
dificultades en la formacin avanzada de jvenes, que pudieran tomar
de estos agentes (tanto en Mediacin liderazgos en el futuro.
Cultural como en lo especfico de su
rea) lo que se expresa en la carencia Otro problema en este mismo sentido
de personas especializadas. Se est, segn varias mesas, en que los
38
procesos de participacin en el mbito cultural estn viciados por intereses

personales, o meramente econmicos o polticos, agravado por la falta de
control ciudadano.
Algunos procesos son asumidos por personas o entidades que no estn

formadas en gestin o mediacin cultural. Por falta de profesionalizacin
en el tema ignoran desde lo ms bsico como qu es cultura, y lo delicado
que implica la accin sobre la cultura, por lo que sus acciones se limitan a
realizar espectculos de entretenimiento masivo que adems propician el
consumo de alcohol, ruido excesivo, problemas de higiene y medio ambiente
y otros conflictos de convivencia. Desde esta perspectiva, se pierde el
sentido trascendente orientado al espritu y al conocimiento que deben tener
las dinmicas de desarrollo cultural. Actividades adems no pensadas para
todos los pblicos, en especial infantil, ni incluyente de diversas estticas y
lenguajes artsticos.
Siento que es desconsolador el

panorama que cuando vienen
procesos financiados por el gobierno,
caen en manos de operadores que
no tienen los principios, la formacin
ni la visin necesaria para hacer
las cosas bien, no trabajan el ser
humano integralmente no tienen
relacin histrica con el entorno, solo
responden a mucha parafernalia, la
visin del espectculo, el presupuesto
y a quedarse con utilidad. Prevenir
que sigamos estando en las manos
perversas de operadores que no
tienen la visin global del ser humano y
de la sociedad. Y hay organizaciones
que no aceptan la crtica, ni la
reflexin. (Hernn Atehorta Rivera).
39
Desde la administracin municipal
se entiende la cultura como un
espectculo y parranda, algunos
cantantes, unos grupos musicales
y no ms, que incluso violentan a la
comunidad por el ruido. Se convierte
en un negocio para los operadores
donde nunca hay funciones de
otras expresiones artsticas ms
enriquecedoras y ldicas, nunca se
piensa en el pblico infantil. Cultura
no es espectculo ni entretenimiento.
(Luis Humberto Snchez).
Los grupos de recreacin

impulsados desde el INDER son muy
artificiales, porque al estar dentro
de una institucionalidad olvidan la
forma natural como los juegos se
presentan. Sera interesante mirar
cmo son las dinmicas naturales de
la recreacin, de los juegos de nios
y nias, el contacto con la tierra, con
el juguete, no desde las mecnicas
repetitivas que promueve el INDER
para que no se queden rezagados
los juegos tradicionales.
(Hernn Atehorta Rivera).
40
Yo cuestiono por qu las actividades

realizadas desde la Alcalda u otras
entidades gubernamentales son las
que promueven el reggaetn. Si es
un evento para los nios por qu no
ponen msica para ellos? Es triste
ver nios de 3 y 4 aos bailando
reggaetn porque es lo nico que
conocen, obviamente es lo nico que
les gusta porque es lo nico que les
dan. Un recreacionista debe formarse
en juegos tradicionales. Yo les acolito
los juegos sanos a los nios, yo juego
con ellos, les enseo trompo, lazo y
todas esas cosas, la golosa, rueda
rueda, materile. Uno como educador
se gana un lugar muy especial en el
corazn de los nios a los que uno
les ensea a jugar. (Olivia Trujillo).
El cambio cultural ha sido muy brusco

dado el auge de la televisin, ya no
habitamos la calle. No nos tomamos
la calle para jugar espontneamente
sino que estamos muy supeditados
a las instituciones que dicen
desarrollar acciones culturales, ya
no hay grupos juveniles espontneos
que realicen actividades auto-
gestionadas. Esta labor recay en las
instituciones u organizaciones que a
veces fraccionan o monopolizan las
acciones culturales.
(Ana Mara Rodrguez Laverde).
41
Una de las debilidades ms del territorio, que disminuye las
recurrentes est relacionada con posibilidades de fortalecimiento
la baja tolerancia a la diversidad de las entidades y los procesos de
cultural en la Comuna (en aspectos fortalecimiento cultural de la Comuna.
de gnero, procedencia, preferencias
sexuales, gustos, expresiones De manera similar se observa una
artsticas, etc.), que se expresa en nociva desarticulacin de entidades
fenmenos tales como: lderes que y procesos culturales de la Comuna
slo incluyen expresiones de su 12 La Amrica con las comunas
preferencia, restando la oportunidad vecinas, y otras comunas de la
a la comunidad de conocer otras ciudad, propiciada en gran medida
disciplinas o gneros, intolerancia por la excesiva territorializacin que
entre grupos y subculturas urbanas ha generado la distribucin poltica-
que terminan en actos violentos. administrativa de comunas, que si
bien es til administrativamente para
Otro fenmeno mencionado con la Alcalda, ha venido levantando
frecuencia es el de la estigmatizacin delicadas fronteras invisibles que
en el imaginario social sobre separan comunidades vecinas.
las actividades culturales o las
opciones de vida diferentes a las Hay un limitado acceso a las
convencionales que sufren, por actividades culturales. Algunas
ejemplo, los artistas. Este prejuicio veces se argumentan los altos
se observa tanto en personas de la costos que pueden tener algunas
comunidad como en funcionarios actividades, pero sobre todo
de la administracin municipal, por falta de difusin de las
y se relaciona con otro problema organizaciones y falta de motivacin
recurrente que es la invisibilizacin de la comunidad. En las familias
de lo cultural, su no inclusin en los no se educa sobre la importancia
planes de desarrollo, baja valoracin de participar en las dinmicas
de los talentos locales frente a los culturales y pro-culturales.
forneos, y poca valoracin de los
procesos.
Se observa una baja articulacin

tanto entre las organizaciones como
entre los agentes pro-culturales
42
Sobre la participacin comunitaria Sobre la comunicacin y difusin
La debilidad mencionada con mayor Otro fenmeno bastante mencionado

frecuencia en todos los Encuentros es la dbil comunicacin en la
fue la baja participacin y el poco Comuna, tanto de sus habitantes entre
compromiso de la comunidad en s en la vida cotidiana, como en la
procesos culturales y educativos, falta de estrategias y mecanismos de
en comparacin adems con difusin, socializacin e informacin
otros temas como salud, deporte que estimulen la participacin en los
o infraestructura. Las razones procesos culturales y la asistencia a
planteadas giran alrededor del poco actividades.
inters por el tema de la cultura,
falta de conocimiento sobre su Esta situacin se agrava con la
naturaleza e importancia, deficiente gradual desaparicin de los escasos
comunicacin, falta de tiempo, o medios de comunicacin ciudadanos
resistencia y desinters general hacia y comunitarios existentes, que se
la participacin social y poltica. ha venido registrando de manera
Este fenmeno estuvo asociado reciente.
a afirmaciones tales como: poca
solidaridad, falta de civismo, apata A esto se suman las pocas habilidades
y conformidad y poca cohesin comunicativas (falta de empata) que
social. Algunos asistentes califican tienen algunos lderes o personas
a la Comuna 12 La Amrica como que orientan procesos, que no logran
una poblacin muy introvertida. motivar ni estimular la participacin.
Dicho de otra manera, segn
Se evidencia tambin poco palabras de algunos lderes, falta
reconocimiento y valoracin articulacin de los lderes culturales
de los patrimonios materiales e con la comunidad para que haya
inmateriales que tiene la Comuna, mayor difusin y, en consecuencia,
que se refleja en dbil sentido mayor acceso y participacin.
de pertenencia hacia lo cultural,
prdida de memorias colectivas
y desaparicin de tradiciones.
43
Hay pensamientos muy distintos
y encajar todos los intereses en un
solo proyecto es muy difcil. Adems
cada vez las ciudades son menos
amigables, ms llenas de edificios,
cada vez nos alejamos ms de los
vecinos, uno no sabe quin vive a
su alrededor, cmo viven y cules
son sus costumbres, de cuadra a
cuadra cambian las costumbres de
la ciudad. Desde la cultura es donde
se comienza a cambiar la mentalidad
de la gente. (Luis Humberto Snchez.
JAC del barrio Ferrini).
Sobre la infraestructura
Pese a que la Comuna 12 La Amrica es uno de los sectores

considerados con mejor infraestructura cultural de la ciudad por parte de la
administracin municipal, una queja bastante frecuente en los Encuentros
es la poca infraestructura y equipamientos idneos para el ejercicio cultural.
Se identifica mucho talento en la poblacin de la Comuna en general pero se

argumenta que no tienen donde desarrollarlo.
El Parque Biblioteca Presbtero Jos Luis Arroyave, conocido como Biblioteca

San Javier, es un espacio poco visible para los habitantes de la Comuna
porque en el imaginario colectivo aparece como perteneciente a la Comuna
13 San Javier, sin serlo realmente. De igual manera la Casa de la Cultura
de Los Alczares, as forme parte del paisaje de la Comuna 12, es tenida en
cuenta muy poco por estar en predios de la Comuna 13 San Javier, justo en
la calle de frontera.
44
Otro equipamiento invisibilizado y comunitaria y uso abierto, al punto

poco apreciado es la Facultad de de que algunos grupos ensayan
Artes y Humanidades del Instituto en las calles al lado de placas
Tecnolgico Metropolitano ITM, en deportivas cerradas con candado.
gran medida por la poca accesibilidad
de este espacio municipal y la poca Existen algunos equipamientos de
disponibilidad de sus directivas carcter privado o comunitario como
para las dinmicas comunitarias. la Corporacin Cultural Canchimalos,
Por el contrario, existe una altsima el Museo Etnogrfico Miguel ngel
recordacin de la Escuela Popular Builes, Teatros Hora 25 y La Fanfarria,
de Artes EPA (entidad que antes la biblioteca La Floresta, entre otros,
funcionaba en el local del ITM, que se sostienen con gran dificultad,
que tuvo una gran repercusin en casi al lmite de cierre en algunos
toda la ciudad), cuya prdida ha casos, por la carencia de recursos
sido altamente lamentada en todos financieros.
los Encuentros realizados con la
comunidad para efectos de este Plan. Otros espacios alternativos que
a veces se utilizan, con algunas
Para la comunidad faltan dificultades de acceso, son las
equipamientos para la cultura donde sedes comunales de organizaciones
se lleven a cabo programas y procesos comunitarias o de las juntas de
con gratuidad y equidad como lo era accin comunal.
la EPA, especialmente para nias,
nios, jvenes y adultos mayores, Los locales de las instituciones
por lo que reclaman la creacin de un educativas son completamente
centro cultural de gran envergadura invisibles como posible infraestructura
que llene la ausencia de esta entidad. para la accin pro-cultural, tanto por
parte de los directivos docentes
Otra queja est en la poca como de la misma comunidad.
accesibilidad para temas de cultura
de los escenarios deportivos que Algunos barrios de la Comuna no
el INDER tiene en la Comuna 12 cuentan con espacios fsicos de
La Amrica. Se argumenta un encuentro: Altos de Calasanz, Sector
monopolio sobre estos espacios Colinas de Calasanz, Ferrini, Simn
que antes eran de propiedad Bolvar, Barrio Cristbal y Santa
45
Teresita. En El Danubio acusan privado como desde el pblico.
falta de equipamiento deportivo. Desde este imaginario, se tiende a
En esto llama la atencin que asumir que no es importante generar
la mayora son barrios de procesos comunitarios, de formacin
estratificacin socioeconmica 4 y de participacin, o posibilitar el
y 5, aunque en otros casos, son acceso a servicios culturales a bajos
barrios que se han construido en costo.
para solucin de vivienda popular.
Sobre la estructura urbana
Otra perspectiva de esta debilidad,
ms que carencia de espacios, La Comuna 12 La Amrica es
ha sido presentada como poco atravesada por dos avenidas de gran
aprovechamiento de la infraestructura flujo como son la Avenida 80 y la calle
que existe para procesos culturales. San Juan, generando una frontera
psicolgica que dificulta el acceso a
actividades que se realicen a uno u
1.2.2 AMENAZAS: otro lado de estas vas para quienes
tengan que atravesarlas.
Una primera amenaza es la
comprensin sesgada que la mayora El gradual crecimiento infraestructural
de personas tienen sobre la cultura, y demogrfico de la Comuna,
en la cual sta es sinnimo de arte o tiende a saturar las rutas de acceso
de buenos modales. Esta perspectiva dificultando los tiempos y espacios
tan arraigada incluso en los agentes para el encuentro de la gente.
pro-culturales dificulta la aplicacin
de unas polticas culturales realmente El formato fsico de las nuevas
integrales. unidades residenciales alejan las
personas y dificulta la interaccin
Varias mesas coincidieron en que entre los habitantes del territorio.
existe en la ciudad un imaginario
con respecto a la Comuna 12 Sobre el papel del gobierno
La Amrica que asume que tiene municipal
todas sus necesidades sociales y
culturales resueltas y, por lo tanto, Una amenaza compleja est en la
no se considera necesario apoyar o poca flexibilidad de la normatividad
invertir en ella, tanto desde el sector estatal que limita el desarrollo de
46
propuestas de la comunidad. En este la continuidad de las acciones.

mismo sentido, existen demasiadas En la Comuna la mayora de
exigencias y requisitos legales para procesos dependen del Programa
las organizaciones comunitarias de Planeacin Local Presupuesto
que desestimulan su permanencia y Participativo (PPL y PP) en su totalidad
crecimiento. o en un porcentaje significativo.
En la Comuna 12 La Amrica son Sumado a esto estn las limitadas

notables los proyectos urbansticos oportunidades y condiciones
aprobados por POT (Plan de laborales que sufren las personas
Ordenamiento Territorial) que que trabajan en el mbito de lo
no tienen en cuenta los valores cultural.
urbansticos, patrimoniales, la
memoria y los procesos culturales Los recursos econmicos asignados
de la comunidad. Es cada vez a cultura son insuficientes para cubrir
ms frecuente el otorgamiento de la demanda de la poblacin que es
permisos que permiten demoler cada vez ms creciente.
bienes patrimoniales fsicos.
La poca inversin en cultura, la
Se afirma que las polticas municipales gran competencia para el acceso a
rien con las expectativas, estos escasos estmulos y la poca
necesidades y potencialidades de la continuidad en la asignacin de los
Comuna, en especial en el tema del recursos del municipio (tanto ordinarios
ordenamiento del territorio. como los del PPL y PP) ponen en
riesgo la continuidad de los procesos y
Otra amenaza que aparece con gran su sostenibilidad en el tiempo.
frecuencia en los Encuentros es el
poco apoyo a entidades, grupos y La administracin municipal asume
procesos de desarrollo cultural por decisiones que no son coherentes
desconocimiento o subvaloracin con los intereses y la realidad de la
bien por parte de la comunidad o por Comuna. Por ejemplo, la conocida
parte de la administracin municipal. como Biblioteca San Javier es
Esto se agrava cuando los procesos clasificada por la Alcalda en la
dependen completamente del dinero Comuna 13 San Javier, an cuando
pblico, pues la incertidumbre de est ubicada realmente en predios
su asignacin lentifica o amenaza de la Comuna 12 La Amrica.
47
Sobre la tecnologa 1.2.3 FORTALEZAS:
Existe en la comunidad una Sobre caractersticas de las

preocupacin por la presencia personas
avasallante de las nuevas tecnologas
que las acusan de absorber al En la Comuna hay un buen
individuo, limitando la creatividad. capital humano por su alto nivel
Se plantea que la sociedad est acadmico. Muchas personas tienen
sufriendo una crisis cultural porque formacin profesional o superior.
el manejo de las redes sociales y la
Internet a pesar de que en ocasiones En algunos sectores, en especial
contribuyen a la educacin, estn los ms tradicionales y en los que
generando encierro y falta de se registra mayor permanencia
movimiento y juego callejero. Afirman en el territorio por parte de sus
que los humanos creemos que nos habitantes, se identifica cierta
estamos comunicando, cuando en pervivencia de respeto, convivencia
realidad nos estamos alejando. y solidaridad entre vecinos, y
buenos niveles de unin familiar.
Sobre otros temas
En varias mesas se coincide en
En las mesas se tocaron otros temas afirmar que existe en la Comuna
no concernientes de manera directa sensibilidad espiritual y disposicin
a un plan de cultura, pero que, por para participar en acciones culturales
su frecuencia, se hace importante y el fortalecimiento de los talentos.
mencionarlos. La comunidad
en general se preocupa por la Sobre el movimiento cultural
ausencia de un centro hospitalario, la
inseguridad (que impide en muchos Con gran frecuencia en los Encuentros
casos apropiarse de los espacios y se afirm que en la Comuna 12 La
asistir a actividades) y la ausencia de Amrica existen procesos culturales
programas de prevencin psicosocial de buena calidad y larga trayectoria
dirigidos a jvenes (para temas de tales como el Museo Etnogrfico
drogadiccin, autocuidado, uso del Miguel ngel Builes, la Corporacin
tiempo libre, etc.). Cultural Canchimalos, Hora 25, el
Telar del Camino, la Fanfarria, entre
muchos otros, y existe adems una
48
gran diversidad de grupos en especial Cuenta con espacios de participacin

artsticos en proceso de consolidacin. como la Comisin de Cultura y el
Consejo Zonal de Cultura.
Existe un buen desarrollo de
organizaciones sociales de base La Comuna 12 La Amrica tiene
que trabajan por el bien comn, algunos eventos instalados como
tales como clubes de vida, grupos la Noche del Bolero o el Desfile de
juveniles, grupos artsticos, juntas de Silleteritos. Tiene un buen nivel de
accin comunal, colectivos juveniles procesos en beneficio del desarrollo
y colectivos de mujeres, entre otros. de la comunidad, integraciones
culturales con sentido incluyente.
Bajo el criterio de que es una
Comuna con buenos niveles Una buena fortaleza es que muchos
acadmicos, la gente dedicada a de sus lderes se estn cuestionando
temas culturales tiene formacin en sobre lo que est pasando con
diversos campos afines a la cultura la cultura en la Comuna y hay
(incluidos temas artsticos), por lo que disposicin para trabajar.
cuentan con buenas herramientas
tericas y metodolgicas para su
fortalecimiento. Esto representa Sobre la infraestructura
entonces un gran capital
humano (en lderes, mediadores, Existe en la Comuna 12 La
artistas, promotores, entre otros). Amrica una buena cantidad de
espacios culturales consolidados,
Desde esta perspectiva se que mantienen una permanente
cuenta con un liderazgo oferta, tales como: un museo, sedes
cultural bsico, que ha venido artsticas, un canal de televisin.
despertando en los ltimos aos. Adems de la Biblioteca La Floresta,
est en su jurisdiccin el Parque
Se coincide con mucha frecuencia en Biblioteca Presbtero Jos Luis
todos los Encuentros, que la Comuna Arroyave (conocido como el Parque
tiene una gran riqueza en creatividad, Biblioteca San Javier)16.1
una gran variedad de talentos y
saberes en potencia en especial de
los nios y nias, jvenes y mujeres. 16. En el anexo del presente Plan podr encontrar
un listado general de esta infraestructura.
49
Se cuenta tambin con una excelente infraestructura educativa, incluidas
entidades de educacin superior como el Instituto Tecnolgico Metropolitano
ITM (Facultad de Artes y Humanidades), el Politcnico Gran Colombiano
y una sede de la Institucin Universitaria Salazar y Herrera (el Liceo de esta
entidad). Igualmente, la proyectada Universidad de la Vida en los predios de
la antigua crcel El Buen Pastor.
Tiene a su vez una gran variedad de parques, escenarios deportivos, sedes

sociales de organizaciones cvicas y juntas de accin comunal que se pueden
abrir a la participacin en especial cultural.
Omitiendo la parte artificiosa que

se hace de la cultura a veces, hay
unos lugares en los barrios que
tradicionalmente son espacios de
congregacin de la comunidad
donde hay juegos de mesa y de
azar, dilogo, tertulias. Son lugares
que por generaciones se conservan
como puntos comunes de encuentro
para otras actividades.
(Hernn Atehorta Rivera).
50
1.2.4 OPORTUNIDADES En la mayor parte del territorio no hay

situaciones marcadas de conflicto
Sobre el contexto urbano y social armado o violencia (aunque se
registra inseguridad).
Uno de los factores sealados
con mayor frecuencia en todos los Sobre la presencia gubernamental
Encuentros es el relacionado con la
topografa y la estratgica ubicacin La comunidad de la Comuna 12 La
de la Comuna 12 La Amrica en Amrica valora muy positivamente
relacin con la ciudad de Medelln. la presencia de la administracin
municipal, que ha sido un factor
Con excepcin de Colinas de Calasanz importante del desarrollo cultural del
y el sector de Calasana, la Comuna territorio, tanto por el sostenimiento
tiene un territorio plano que facilita de gran parte de la infraestructura,
el desarrollo de muchas actividades, la calidad de sus funcionarios, la
de calles y aceras amplias y placas asignacin de recursos ordinarios y
deportivas. El territorio es arborizado el Programa de Planeacin Local y
y cuenta con zonas verdes y parques, Presupuesto Participativo PPL y PP.
que favorecen la presencia de
pjaros, redundando todo esto en La administracin municipal ha
un buen nivel de calidad de vida. posibilitado de manera real espacios
de participacin de la comunidad.
Tiene una excelente conexin vial y
sistema de transporte que facilita el El Presupuesto Participativo ha
acceso a la Comuna desde el resto permitido la contratacin y por
de la ciudad, y comunica fluidamente ende sostenimiento de personas y
los distintos barrios (salvo el sector entidades de la Comuna. No obstante,
de Calasana o Calasanz parte la duda sobre su continuidad se
alta) facilitando su articulacin y presenta como un reto para que las
por ende procesos de interaccin. diferentes entidades asuman nuevas
estrategias de sostenibilidad.
Es un territorio con un desarrollo
socioeconmico bueno. Cuenta Existen programas de
con importantes zonas comerciales responsabilidad gubernamental
demarcadas (la Avenida 80, la Carrera con los procesos tales
87, la Carrera 92, San Juan y Colombia). como las Salas Abiertas, las
51
convocatorias a Estmulos Culturales, Programa de Circulacin
Cultural, y ms recientemente la poltica pblica de Fortalecimiento
a la Cultura Viva Comunitaria (Acuerdo 050 de 2011), entre otros.
Igualmente, a nivel departamental y nacional se pueden observar leyes,

polticas, programas y proyectos gubernamentales que inciden positivamente
de manera real en el fortalecimiento cultural de las comunidades.
La posibilidad de la construccin participativa del Plan de Desarrollo Cultural

de la Comuna 12 La Amrica de Medelln, es considerada como una buena
oportunidad.
52
1.3 SNTESIS DE LA1.3

MATRIZ
SNTESIS
DAFODE LA MATRIZ DAFO
Debilidades Amenazas
Poca visibilizacin o La comprensin sesgada

1 reconocimiento de los que la mayora de personas
agentes pro-culturales tienen sobre la cultura
Imaginario en la ciudad que

Dificultades en la formacin asume que la Comuna 12
2 avanzada de los agentes La Amrica, tiene todas sus
necesidades sociales y
culturales resueltas
La Comuna 12 La Amrica
La participacin de los es atravesada por dos
3 agentes culturales es baja avenidas de gran flujo como
son la Avenida 80 y la calle
San Juan
El gradual crecimiento
Debilidad del liderazgo en la infraestructural y
4 promocin de la cultura demogrfico de la Comuna
Escasa participacin de Formato fsico de las nuevas

jvenes y poco dilogo unidades residenciales alejan
5 intergeneracional que las personas y dificulta la
posibilite un relevo interaccin entre los
generacional concertado habitantes del territorio
53
Procesos de participacin Proyectos urbansticos

en el mbito cultural aprobados por POT que no
tienen en cuenta los valores
6 viciados por intereses urbansticos, patrimoniales,
personales, o meramente la memoria y los procesos
econmicos o polticos culturales de la comunidad
Los recursos econmicos

Falta de control ciudadano en asignados a cultura son
7 la ejecucin de los recursos insuficientes para cubrir la
pblicos en la Comuna demanda de la poblacin que
es cada vez ms creciente
La poca inversin en cultura, la

gran competencia para el acceso
Procesos son asumidos por a estos escasos estmulos y la
personas o entidades que no poca continuidad en la asignacin
de los recursos del municipio
8 estn formadas en Gestin o
(tanto ordinarios como los del
Mediacin Cultural PPL y PP) ponen en riesgo la
continuidad de los procesos y su
sostenibilidad en el tiempo.
Actividades no pensadas para Limitadas oportunidades y

todos los pblicos, en especial condiciones laborales que
9 infantil, ni incluyente de sufren las personas que
diversas estticas o gneros trabajan en el mbito de lo
cultural
Poca flexibilidad de la
10 Baja tolerancia a la diversidad normatividad estatal (en
cultural especial frente a entidades y
procesos culturales)
54
Estigmatizacin en el
Poco apoyo a entidades,
imaginario social sobre las grupos y procesos de
11 actividades culturales o las desarrollo cultural por
opciones de vida diferentes desconocimiento o
a las convencionales subvaloracin
Baja articulacin tanto entre Presencia avasallante de las

las organizaciones como entre nuevas tecnologas que estn
12 los agentes pro-culturales del generando encierro y falta de
territorio movimiento y juego callejero.
Nociva desarticulacin de Ausencia de programas de

entidades y procesos prevencin psicosocial
culturales de la Comuna 12 dirigidos a jvenes (para
temas de drogadiccin,
13 La Amrica con las comunas
autocuidado, uso del tiempo
vecinas, y otras comunas de libre, etc.).
la ciudad
Poca solidaridad, falta de

civismo, apata y conformidad
14 y poca cohesin social
Baja participacin y el poco

compromiso de la comunidad
15 en procesos culturales y
educativos
55
Limitado acceso a las

actividades culturales (por
16 poca informacin, o por
costos)
Dbil comunicacin en la
Comuna entre sus habitantes,
17 y falta de estrategias y
mecanismos de difusin de
las actividades
Desaparicin de los escasos

medios de comunicacin
18 ciudadanos y comunitarios
existentes
Poco reconocimiento y
valoracin de los patrimonios
19 materiales e inmateriales y
memorias colectivas
Faltan espacios en algunos

sectores, unos espacios son
20 invisibles, otros son subutilizados
(poco aprovechados), otros no
son disponibles
56
La EPA es bastante
21 recordada y aorada en la
Comuna
Espacios comunitarios de
22 cultura sostenidos con gran
dificultad
Instituciones educativas
23 cerradas para las dinmicas
culturales
57
Fortalezas Oportunidades
La topografa y la estratgica
Muchas personas tienen ubicacin de la Comuna 12
1 formacin profesional o La Amrica en relacin con la
superior ciudad de Medelln
Excelente conexin vial y

En general hay respeto, sistema de transporte que
convivencia y solidaridad facilita el acceso a la Comuna
entre los habitantes y existen desde el resto de la ciudad, y
2 buenos niveles de unin y comunica fluidamente los
solidaridad al interior de las distintos barrios, salvo sector
familias de Calasana (o Calasanz
parte alta).
Existe en la Comuna
sensibilidad espiritual y Desarrollo socioeconmico
disposicin para participar bueno. Cuenta con importantes
3 en acciones culturales y el zonas comerciales demarcadas
fortalecimiento de los
talentos
En la mayor parte del territorio

Existen procesos culturales de no hay situaciones marcadas
4 buena calidad y larga de conflicto armado o
trayectoria violencia.
Buen desarrollo de Valora positivamente la

5 organizaciones sociales de presencia de la
base administracin municipal
58
Presupuesto Participativo a
La gente dedicada a temas
permitido la contratacin y
culturales tiene formacin
6 por ende sostenimiento de
en diversos campos afines
personas y entidades de la
a la cultura
Comuna
A nivel departamental y
nacional se pueden observar
Se cuenta con un liderazgo leyes, polticas, programas y
cultural bsico, que ha proyectos gubernamentales
7 venido despertando en los que inciden positivamente de
ltimos aos manera real en el
fortalecimiento cultural de las
comunidades
Una gran riqueza en su

creatividad, una gran
8 variedad de talentos y
saberes en potencia
Espacios de participacin
9 como la Comisin de Cultura,
y el Consejo Zonal de Cultura
Algunos eventos instalados

como la Noche del Bolero o
10 el Desfile de Silleteritos
59
Muchos de sus lderes se

estn cuestionando sobre
11 lo que est pasando con la
cultura en la Comuna y hay
disposicin para trabajar
Existe en la Comuna 12 La
Amrica una buena cantidad
12 de espacios culturales
consolidados, que mantienen
una permanente oferta
Excelente infraestructura
educativa, incluidas
13 entidades de educacin
superior como el ITM
Gran variedad de parques,

escenarios deportivos, sedes
14 sociales de organizaciones
cvicas y juntas de accin
comunal
60
1.4 INTERPRETACIN DEL CONTEXTO Y EL DIAGNSTICO
A partir de la lectura, sistematizacin y Esta campaa de visibilizacin

anlisis de todos los aportes realizados deber buscar a su vez reducir
por la comunidad a lo largo de las la estigmatizacin social de
distintas estrategias de participacin: los jvenes que asumen el
talleres, foros, encuentros y reuniones camino de la accin cultural.
con grupos focales, se pudieron
definir los siguientes elementos: Esto exige que los agentes culturales
y pro-culturales asuman tambin
Es necesario visibilizar lo cultural, un papel de liderazgo cultural, y
las entidades, los procesos y los se articulen mejor a las dinmicas
agentes culturales y pro-culturales cotidianas de la comunidad, as
en la Comuna, para que sea como a otras entidades comunitarias
considerado como algo importante como las juntas de accin comunal,
para la comunidad. Hacer una suerte las parroquias, las instituciones
de posicionamiento del sector en la educativas, los clubes de vida,
mentalidad de los pobladores, y en los grupos juveniles, los hogares
especial de la clase poltica de la comunitarios, el Colectivo de
ciudad. Una clara evidencia de la falta Mujeres, los centros de salud, las
de conciencia sobre la importancia cooperativas, entidades privadas
de lo cultural y lo pro-cultural en la comerciales, entre muchas otras.
Comuna est en el hecho de que
en el Plan de Desarrollo Local de la Es necesaria la formacin
Comuna 12 La Amrica, 2006 especializada en gestin y
2020, si bien se considera el tema de mediacin cultural y en reas
la cultura como rea de intervencin especficas (artes, bibliotecologa,
y se desarrolla en algunas lneas, museologa, comunicacin, etc.)
ninguna de las seis lneas de este plan para los agentes pro-culturales de
ha sido pensada desde la cultura. Se la Comuna. Es clave para la ciudad
orientan, grosso modo, a equidad, la formacin y profesionalizacin de
bienestar, productividad, medio mediadores culturales que (ms all
ambiente, integracin y participacin. de la gestin) no slo piensen en el
61
emprendimiento, sino que entiendan procesos a nias, nios y jvenes, en la
realmente el fenmeno de la cultura, perspectiva de generacin de relevo,
sus dinmicas y sus implicaciones. con un profundo sentido de liderazgo.
En la Comuna 12 La Amrica hay Es necesario que la administracin

un fuerte dilema etario: por un lado municipal haga correctivos frente
hay una gran poblacin adulta y a las personas o entidades que
adulta mayor, caracterizada por aplican a las convocatorias en las
aceptables niveles de participacin; comunas, en especial sobre el tema
poblacin que, adems, tiende a ser cultural. Lo cultural es demasiado
cada vez ms numerosa en virtud de delicado para dejarlo en manos de
la ampliacin de la expectativa de personas que lleguen motivadas por
vida registrada en el pas. Por el otro el nimo de lucro, e ignorantes sobre
lado, hay una gran cantidad de nias, los temas y las implicaciones de la
nios, adolescentes y jvenes que no accin pro-cultural. Esta situacin
se sienten convocados ni implicados, conlleva a daos irreparables en los
con niveles muy bajos de participacin semiosistemas culturales de la ciudad
en las dinmicas sociales y culturales y de las comunas, los imaginarios y los
de la Comuna. El presente Plan, si comportamientos de los ciudadanos.
bien debe proyectarse en perspectiva
de generar beneficios a la poblacin La falta de formacin especializada
adulta cada vez ms creciente, en temas de cultura, gestin y
debe centrar toda su atencin en mediacin cultural es funesta
la generacin de oportunidades y no slo para la aplicacin a
condiciones para el fortalecimiento convocatorias sino para el liderazgo
cultural de la poblacin menor de de procesos culturales en general.
28 aos, porque es en ellos donde
se definir el futuro inmediato de Es urgente profundizar en acciones de
la Comuna, la ciudad y el pas. promocin del respeto a la diversidad.
Generar acciones que impliquen
Es por esta razn que es tan importante encuentro y dilogos entre diferentes
buscar el dilogo intergeneracional, crculos (o matrices) culturales.
que posibilite la inclusin de adultos
mayores a las dinmicas juveniles e Se deben generar estrategias de
infantiles y estimule la participacin articulacin entre agentes y entidades
de jvenes en procesos de la tercera de la Comuna (encuentros, trabajo en
edad. Urge la vinculacin en los redes, acciones conjuntas, etc.), adems
62
de la articulacin en trabajo zonal con la filosofa y las metodologas de la

agentes y entidades de las comunas Cultura Viva Comunitaria. El sentido
vecinas y otras comunas de la ciudad. de comunidad es clave en factores
como la participacin, la gobernanza
Es fundamental e inaplazable y gobernabilidad, la seguridad
trazar estrategias de participacin ciudadana, la convivencia, la
de la comunidad en procesos solidaridad, la pertenencia, el civismo,
pro-culturales, bien como la cohesin social, entre otros.
pblico, como aprendices, como
usuarios, como protagonistas. Es igualmente urgente hacer un
estudio profundo, con profesionales
Esto implica el diseo de una expertos, con responsabilidad directa
estrategia fuerte de divulgacin, de la oficina de Patrimonio de la
fortalecimientos de los procesos y los Secretara de Cultura Ciudadana,
medios comunicativos de la Comuna sobre el tema de los patrimonios
y la ciudad. Es urgente el estmulo al culturales de la Comuna, sobre todo
sostenimiento y creacin de medios en el proceso tan acelerado y radical
de comunicacin ciudadanos y de urbanizacin. A primera vista se
comunitarios en la Comuna, y el detectan objetos patrimoniales de
diseo de estrategias alternativas gran valor en especial arquitectnico,
de difusin y promocin, que urbanstico, paisajstico e histrico,
implique formacin en comunicacin, que corren gran peligro.
montaje y sostenimiento de
medios y estrategias comunicativas. Asociado a esto se deben fortalecer
proyectos de recoleccin y difusin
Se deben definir tambin estrategias de la memoria, a travs de concursos,
de acceso a las actividades y los investigaciones, recorridos urbanos,
espacios (bajos costos, subsidios, programas de televisin sobre
promociones, etc.), sin perjudicar la historias y memorias, etc.
sostenibilidad de las entidades y los
procesos culturales de la Comuna. Frente a la infraestructura es necesario
estudiar la verdadera necesidad
Es urgente generar en los habitantes de un espacio amplio e idneo de
de la Comuna sentidos de comunidad. encuentro, formacin y creacin
Para esto es fundamental la accin cultural. Posiblemente sea necesario
pro-cultural como estrategia, desde trazar estrategias de promocin
63
a los espacios ya existentes (que Es tambin fundamental que la
por diversas razones estn siendo administracin municipal contine y
invisibilizados, como el Parque hasta intensifique su poltica de apoyo
Biblioteca, por ejemplo) y motivar a espacios privados y comunitarios
la disponibilidad de otros espacios de desarrollo cultural ya que estn
desaprovechados culturalmente, tales cumpliendo una labor de formacin
como sedes sociales, instituciones de comunidad supremamente
educativas, zonas verdes, importante, apostando a dinmicas
escenarios deportivos, entre otros. no lucrativas per se, como son
las dinmicas culturales, pero
Las instituciones educativas fundamentales para la construccin
de carcter oficial debern ser de ciudad y con la ms alta
promovidas, adems de su funcin rentabilidad a futuro para la sociedad.
fundamental de educacin formal,
como entidades de fomento pro- Es impostergable que, a la luz del
cultural en las comunas, abriendo POT, se garantice a las nuevas
sus espacios como casas de la urbanizaciones (como el sector
cultura, generando proyectos de Calasana, por ejemplo) la
culturales y destinando docentes construccin de espacios dignos
que asuman las veces de para el encuentro (parques, zonas
mediadores culturales de la entidad. verdes, jardines, alamedas, senderos,
De igual manera, los escenarios buenas aceras), para el aprendizaje
deportivos de la administracin (instituciones educativas), para la
municipal tambin debern atencin social (sedes sociales
abrirse a los procesos culturales. o comunales, centros de salud,
guarderas, etc.), y para el desarrollo
Es necesario replantear la relacin cultural (teatros, bibliotecas, centros
distante y hasta aptica de la culturales, casas de la cultura, entre
Facultad de Artes y Humanidades muchos otros). Esta infraestructura
del ITM con la comunidad. no debe ser considerada como
un lujo, sino como un derecho y
En este mismo sentido, para la garanta de dignidad humana, pero
comunidad de la Comuna 12 La adems como una estrategia clave
Amrica, urge la recuperacin de gobernabilidad y gobernanza.
de la Escuela Popular de Arte.
64
La sociedad y el gobierno deben repensar el modelo de ciudad que se est

construyendo. Si una ciudad para el capital, o para la vida. Si una ciudad para
el aislamiento o para el encuentro. Para la rentabilidad o para la felicidad.
Si bien la administracin municipal ha sido considerada responsable en temas

de inversin en educacin y cultura, es necesario que los recursos financieros se
adecuen al crecimiento poblacional y a las nuevas necesidades del sector cultural.
La Comuna podra aprovechar su ubicacin estratgica para

adelantar algunos eventos que convoquen a la ciudad (deseo
expresado muy recurrentemente por la comunidad), analizando y
considerando muy bien todos los riesgos que esto pudiera implicar.
65
66
67
Seccional Escuela Pedro de Castro, barrio Cristbal.
Parroquia La Inmaculada, barrio La Floresta.
Iglesia Nuestra Seora de los Dolores, barrio La Amrica.
Fachadas Patrimoniales, barrio El Danubio.
68
2. MORRAL DE SUEOS DE LA COMUNIDAD
La utopa est en el horizonte. Camino

dos pasos, ella se aleja dos pasos y el

horizonte se corre diez pasos ms all.
Entonces para qu sirve la utopa?
Para eso, sirve para caminar
Eduardo Galeano (Siguiendo la Luna)
Un factor clave para orientar los rumbos de un Plan de Desarrollo Cultural est
en los sueos de la comunidad, no solo en sus problemas o sus carencias. Esto
nos permite construir una utopa, que es una categora poltica sin la cual no es
posible construir una estrategia a largo plazo.
Uno de los ejercicios realizados por los participantes en el diseo del Plan de
Desarrollo Cultural de la Comuna 12 La Amrica de Medelln, 2015 2025, en
los distintos Encuentros realizados, fue la preparacin colectiva de un morral de
sueos.
Las preguntas provocadoras fueron, desde la cultura, cul es esa comuna

soada, deseada en los prximos 10, 30 o 50 aos que vienen?, cul es la
ciudad, la Medelln, soada?
El presente captulo es un texto colaborativo que surge de los diversos sueos

expresados. Para hacerlo, primero se categorizaron los sueos segn su tema,
luego se agruparon las ideas fusionando varios sueos en un solo sentido, se
hicieron algunas correcciones ortogrficas y gramaticales y se le dio unidad
de estilo. Algunos sueos se presentan de manera literal dada la fuerza o
locuacidad de su contenido. En este caso se coloc el nombre de su creador
(excepto cuando no se dispona del nombre).
Gracias a todas y todos los participantes en los distintos Encuentros que

construyeron este morral de sueos.
69
2.1 MORRAL DE SUEOS
Sueos sobre la Comuna en general
Me sueo en la Comuna un parque

biblioteca inmenso como un gora
mgica de debate y creacin, un
sistema de tranvas elctricos y ciclo
vas con bicicletas que recorran toda
la ciudad en circuitos de solidaridad,
me sueo a mi gente con tiempo para
el ocio y la familia, con tiempo para
ser. Me sueo una ciudad donde Yo me sueo una ciudad incluyente
se puedan respirar nuevos aires de y tolerante donde todos y todas
libertad, una ciudad donde lo humano podamos vivir en paz; protegiendo
valga ms que la tcnica, donde los el ambiente donde estamos,
polticos no se roben la plata y el arte accediendo a la educacin, la salud,
creativo sea nuestra nica adiccin. la recreacin, haciendo valer todos
La cultura nos debe transformar. nuestros derechos. Apostando por
(Gabriel Maya, Barrio Cristbal). una Comuna feliz, donde los seres
humanos que la habitamos seamos
ms solidarios, ms educados,
ms participantes, utilizando los
espacios pblicos sin restricciones,
pero adecuadamente, cuidando de
ellos. Seres humanos sanos fsica
y mentalmente. La cultura en esta
utopa sirve para transformarnos, y por
lo tanto el accionar pro-cultural debe
considerar nuestras necesidades y el
pensar de los habitantes. (Margarita
Mara Correa Correa, Barrio Santa Teresita).
70
Muchos jardines y parques con

nios y mascotas. Donde las
madres puedan ocuparse de sus
hijos pequeos hasta los 12 aos
sin tener que trabajar. Donde todas
Yo imagino una Comuna 12 donde las
las personas tengan acceso a un
personas transitemos por espacios
empleo bien remunerado. Donde
pblicos amplios, donde no prime el
los hombres no abandonen a sus
inters individual sobre el colectivo
hijos. Donde las personas quieran
sino que el comerciante respete el
aprender muchas cosas y ver menos
espacio pblico, donde los vecinos
televisin. Donde todos los nios y
no obliguen a los dems a escuchar
jvenes practiquen una disciplina, ya
su msica a todo volumen. Sueo con
sea deportiva o cultural. Donde los
nios y nias activos en las calles y
nios y jvenes no consuman drogas.
en sus colegios, pero no entretenidos
Donde los nios y jvenes aprendan
sino en espacios creativos. Sueo
a tratar a los dems con respeto.
con jvenes empoderados de sus
Donde los sectores del deporte y la
acciones y promoviendo estilos de
cultura sean de la misma comunidad.
vida alternativos. Sueo con barrios
Donde se incentive la creatividad y el
donde haya tanto pblico para las
pensamiento de los nios y jvenes.
artes como para los espectculos,
Los nios y jvenes deben ser el
que los habitantes aprecien las
blanco de toda actividad deportiva y
expresiones artsticas. Sueo
cultural, con el fin de cultivar un mejor
con barrios donde se defienda el
futuro para la ciudad (ellos necesitan
patrimonio del territorio y no se
aprender a ser mejores personas).
destruya para construir sobre sus
(Luz Adriana Gallego, Barrio Cristbal).
ruinas. Sueo con salas de teatro y
danza con mucho pblico.
(Habitante sector Santa Luca).
71
Dentro de 10 aos nuestros habitantes de la Comuna sern personas ms alegres,
ms participativas, ms comprometidas, dispuestas al trabajo comn en la mejora del
territorio. La Comuna ser un territorio ms limpio por el compromiso y colaboracin
de todos y todas. Ser una comunidad cooperativa donde todos los ciudadanos sean
importantes con muchas oportunidades de crecimiento no solo en el arte, tambin
como seres humanos.
Que en lugar de simples pobladores haya comunidad, participativa e interesada

por los procesos culturales y en general por lo que pasa en su territorio, que lidera
proyectos de vida, procurando el crecimiento individual y colectivo.
Los seres humanos que se espera

ser en los prximos 10 aos son
joviales, alegres, imaginativos, con
menos ambiciones monetarias para
dar rienda suelta a sus innovaciones
y creaciones, a su amor por todas
las personas, seres (animales o
plantas) y lugares (principalmente
los patrimoniales y ambientales)
de la Comuna. Seres respetuosos
por las diversidades, reflexivos y
elsticos frente a las caractersticas
individuales, aprovechando las
experiencias de los mayores y
valorando la creatividad y ocurrencia
de los nios/as
(Habitante del barrio La Amrica).
La Comuna 12 La Amrica en los prximos diez aos ser un referente de

ciudad, en todos los mbitos, en especial lo cultural, lo educativo, lo ambiental
y lo deportivo, que llenar de orgullo a sus habitantes, con principios sociales y
humanos.
72
Una Comuna incluyente, segura, sin temores, sin focos de corrupcin, comprensiva,
solidaria; sin nios en las calles, sin mendicidad ni drogadiccin.
Los habitantes de la Comuna 12 La Amrica se suean una ciudad innovadora,

emprendedora, amable, alegre, feliz, exitosa, siempre en pro del conocimiento,
pero que tenga en cuenta que de nada vale una ciudad o Comuna innovadora y
tecnolgica sin una humanizacin y sensibilidad de sus habitantes. Suean con
una ciudad prspera llena de oportunidades para todos incluyendo los adultos
mayores, fuente de una invaluable sabidura.
Sueos sobre crecimiento espiritual
Sueo con al menos ser un mejor

ser humano, capaz de mantener mi
espritu y mi corazn rebosante de
tranquilidad y de luz. Entonces creo
que a mi alrededor el agua estar en
calma y tambin en furia de manera
natural El arte nos permite ser
mejores en nosotros mismos: seres
amorosos, soadores, creadores.
(Adriana Crdoba Snchez, Barrio Cristbal).
Se desea una sociedad equilibrada emocionalmente, que aprenda a utilizar el

potencial de su respiracin y su mente; con una sociedad mentalmente saludable,
considerando que si las personas tienen una mente sana, su cuerpo ser sano.
Una sociedad que aprenda a dominar sus emociones, en la que los gobiernos
e instituciones adopten la relajacin (yoga) como parte de su desarrollo fsico,
mental, emocional.
73
En la Comuna 12 La Amrica suean Sueos sobre valores ciudadanos
con una ciudad con seres amorosos y convivencia
que vivamos en armona: primero con
nosotros mismos y luego con todo el Que la Comuna sea como un pueblo
entorno y el cosmos. Todo esto para donde la mayora de gente se conoce,
vivir mejor, en paz y amor. Segn que por momentos se rene a charlar
alguno de sus lderes, Una sociedad y jugar, que sea como una familia,
coherente con el plan divino, con seres sin barreras. Que sepa convivir y
capaces de entregarse a s mismos y donde se brinde un saludo al vecino.
por los dems, donde el servicio (sin Cohesionados en su tejido social.
inters alguno, ni mercantilista) rija el
actuar y sentir de la colectividad y el Que prevalezca la equidad, pero
cuidado del planeta. no de palabras sino de hecho.
Que en las dinmicas culturales
sean incluidas las personas con
Una sociedad regida por menos discapacidad y se propicie el
leyes y artculos constitucionales, intercambio intergeneracional como
sino con capacidad de una forma fundamental de
autorregulacin y tolerancia. Donde aprendizaje y convivencia.
las personas gracias a su capacidad Suean, en un plazo corto, una
de convivencia piensen ms en los Comuna con ms respeto al interior
dems. (Doris Cristina Restrepo Gez). de los hogares, que puedan educar
a los hijos con comprensin, amor,
disciplina autoritaria sin perder el
respeto, dejndoles jugar y rer.
Una ciudad que d prioridad al
desarrollo de la integridad tica y moral La comunidad espera que la cultura
del ser humano, donde sus habitantes nos ayude a tener la paz que estamos
hagan honor al verdadero significado esperando como pas.
de humano, que no sean robots, o
mquinas sin sentimientos, y que se
superen los esquemas mentales y
culturales que nos han hecho esclavos
de un comercio y una creciente
globalizacin: la deshumanizacin.
74
Sueos sobre la pedagoga y la nos lleven a ser libres y felices y no

educacin un amaestramiento dictado por la
sociedad.
La accin cultural debe ser

La cultura debe ser el eje transversal consciente de que tiene la obligacin
que involucre todos los elementos de mejorar la educacin con amor.
sociales tales como la educacin, Una educacin que ensee a los
la participacin, la comunicacin, nios para que lean mucho y cuiden
la convivencia, la productividad, las bibliotecas y sobre todo, los
el deporte, lo ambiental, la libros. Donde las personas mayores
infraestructura urbana, etc. guen a los menores, al igual que los
(Sergio Gutirrez Osorio, Santa Mnica). profesores en los colegios y escuelas.
Donde las familias atiendan a sus
infantes.
Para esto es necesario que nuestros Suean una educacin gratuita en

gobernantes actuales y los del futuro todas las instituciones (pblicas y
le den la gran importancia que privadas). Estamos apostando a una
merece la cultura. Comuna libre de droga y libre de licor
en los jvenes, sin acoso escolar.
La comunidad ve a Medelln dentro Que forme unos seres humanos ms
de 10 aos como una sociedad prudentes, colaboradores, educados,
que atiende a los nios y nias con con ganas de vivir y estudiar para un
espacios creativos, una ciudad mejor futuro. Con mayor conciencia
llena de jardines infantiles y centros de defensa de lo pblico, y respeto
educativos donde se mezcle la por el otro sin importar raza, religin
diversidad. Una educacin que o credo.
entienda que la sociedad cambia,
igual que la generacin de ideas y los Nos podramos imaginar una
tipos de expresin. Que forme a los Comuna muy cultural y avanzada
nios y jvenes en diferentes artes, en el arte, la msica, la literatura, las
para as ejercer nuevas identidades artes aplicadas, la danza, el teatro y
culturales. Una sociedad en la que todas las formas de expresin. Con
la educacin sea en valores que clases de bailes, pintura, danzas.
75
Bibliotecas completas, con buenos libros, cines, parques ecolgicos y de
recreacin (piscinas, cachas deportivas), que permitan un uso enriquecedor
del tiempo libre, y donde todos sus habitantes ansen asistir o hacer parte de
obras artsticas.
Sueo con una Comuna 12

rebozando cuentos, improvisando
en escena y fuera de ella, feliz y
eternamente creativa. Con ms
capacidad de asombro. Que la
imaginacin y la innovacin vayan
siempre de la mano, en pro del
bien-estar de los ciudadanos y las
ciudadanas de nuestro territorio,
reconocido y avanzando en progreso
y desarrollo integral, donde se
incluya el ser humano como ser
natural y ambientalista. (Nora Eugenia
Vlez Heredia, La Amrica)
En 2025 La Amrica ser una comuna

llena de cultura. Los nios cantan y
bailan en la EPA desde los 4 y 5 aos, Una Comuna que garantice
los jvenes se expresan y cantan al educacin asertiva para los nios
territorio que los ha visto crecer y los desde el preescolar, que detecte sus
ancianos bailan al son de su msica talentos y les ayude a construir alas
en las cumbres de sus vidas (Christian para cumplir sus sueos, desarrollar
Rivera Escobar, Coordinador Toma la 12,
su imaginacin. Una educacin
Red Juvenil Comuna 12).
profunda basada en valores, respeto
y hermandad. Una educacin que
fomente la rectitud en palabra y
obra. (Lady Grajales, Simn Bolvar).
76
Sueos sobre el movimiento cultural
La accin pro-cultural en la Comuna generar actividades abiertas, ms

continuas y peridicas. Oportunidades para el encuentro, la conversacin, para
construir y compartir las utopas.
Para 2025 me imagino una Comuna

12 con unos grupos organizados que
trabajan con las nuevas generaciones
sus prcticas culturales. Que valore el
conocimiento y la experiencia de los
artistas y de los gestores culturales.
Los actores culturales posicionados
en su papel de gestores del cambio
y las transformaciones que desde la
cultura se ven en el territorio (Aid Luz
Lezcano Garca, Funcionaria del SMCu).
Una Comuna 12 La Amrica que valore los saberes ancestrales, donde se proteja
la memoria histrica y cultural, con unos referentes de patrimonio cultural que le
den identidad. Que conserva, valora y vive su patrimonio material e inmaterial. Sus
paisajes, iglesias, parques y centros culturales.
77
Sueos de una vida ms ecolgica al cuidado del medio ambiente, y de
los animales y, sobretodo, a cuidarse
En la Comuna 12 La Amrica muchos a s mismos/as. Conscientes de su
de sus sueos son ecolgicos. Que entorno y de la importancia de la
el valor cultural sirva para rescatar el madre tierra, un pas basado en el
respeto por el ser humano y que nos desarrollo humano, el desarrollo del
apropiemos de nuestro entorno. ser de su integridad tica y moral.
La Comuna 12 La Amrica suea

con una ciudad de aire puro libre de
Me sueo una Comuna donde humo, con rboles, pjaros y otros
todos conozcamos y recuperemos la animales; ros y quebradas limpias
sabidura ancestral y el respeto por donde se pueda apreciar lo bello del
nuestra madre tierra. Comprender la agua. Con parques y espacios de
importancia de recuperar todo el dao esparcimiento, con parques lineales en
que hemos hecho al medio ambiente. cada barrio, integrndonos en un gran
Tener conciencia de la importancia del jardn botnico, varios jardines o aulas
reciclaje y poder tener cuidado con ambientales, para integrarnos ms.
todo esto para que nuestra madre tierra Una Comuna que acoja a las mascotas.
se recupere. Sueo con una ciudad
La comunidad aspira a que cualquier
donde se haga uso de la energa
construccin que afecte el paisaje y el
solar. Donde se d el despertar de los medio ambiente sea consultada.
sentidos, ver el vuelo de las aves, oler
el aroma de las flores, del pasto y de
la tierra; escuchar el sonido del viento
y del agua, mirar los atardeceres y Sueo una ciudad capaz de sembrar
anocheceres, atemorizarnos con el un porcentaje importante de los
sonido de un trueno y hasta sentir el alimentos que consume, a partir de
olor del estircol del ganado en los huertos creativos colaborativos, y
das de verano. (Miryam Salazar Garca, con acuerdos comunitarios para el
barrio Santa Mnica). intercambio, entendiendo el intercambio
como forma fundamental de convivencia.
Esto adems tendera a fortalecer las
relaciones de los ciudadanos con su
Una ciudad y una comuna donde territorio (Javier Burgos Montes).
los seres humanos sean sensibles
78
Sueos sobre la infraestructura y espacio pblico
En 2025 la Comuna 12 La Amrica ser un territorio con vas apropiadas para

la movilidad, zonas verdes, rutas peatonales y mucho espacio pblico orientado
al bienestar de las familias.
Con ms parques para el ocio, para disfrutar el atardecer en calma sin miedos,
pero que adems la comunidad cuide, proteja y visite los que ahora tiene. Los
proteja, disfrute y comparta.
Parques incluyentes, orientados en especial a nias y nios, con espacios de

lectura abierta para los infantes; un espacio para la autorrealizacin de los seres
donde se sientan libres y seguros. Espacios fsicos y simblicos para conversar
y compartir, en donde realizar actividades para el tiempo libre y formarse como
ciudadanos con derechos y deberes.
Suean que la Comuna adems de escenarios deportivos, tenga espacios para

la cultura dignos y de mucha calidad, y que stos estn en equilibrio con los
espacios verdes.
Parque La Floresta 79
Que la Comuna 12 La Amrica tenga a 10 aos muchos ms escenarios
culturales donde la ciudadana pueda expresarse, sensibilizarse, crear y
aprender de todos los temas de la cultura. Espacios como la antigua Escuela
Popular de Arte EPA, pero no expropiada como est ahora, sino multiplicada.
Una utopa es recuperar esta escuela y construir otros espacios como bibliotecas,
teatros y centros de cmputo.
Parques culturales en cada barrio de la Comuna donde se presentan

peridicamente ofertas culturales, msica, teatro, cine. Rotando las
presentaciones por los barrios y sedes.
Una Comuna con muchos espacios para la educacin formal e informal, donde
la comunidad tenga dnde capacitarse, recrearse, ser personas de bien y,
sobre todo, poder servir a las dems personas.
80
Parque La Floresta
2.2 ANLISIS DE LOS SUEOS DE LA COMUNA
Analizando los sueos, en La Comuna Hay una tendencia fuerte en orientar

12 La Amrica puede resaltarse los esfuerzos hacia nias, nios y
cmo sus habitantes imaginan jvenes.
beneficios colectivos por encima de
los particulares. Para la Comuna 12 La Amrica
es importante la construccin de
El sueo ms recurrido es que exista la memoria y la identidad, y un
comunidad, convivencia y respeto por reconocimiento especial en el contexto
los dems. Tambin predominaron de las dems comunas de Medelln.
sueos muy ecolgicos y espirituales.
Otra idea fuerte es la relacin entre la
Resaltan valores ciudadanos cultura y la educacin formal.
como la honestidad, el altruismo,
la participacin, el compromiso, la En sus sueos, la Comuna 12 La
autorregulacin, la vecindad, la vida Amrica valora mucho la existencia de
en comunidad. Eventualmente se espacio pblico. Su uso compartido, y
mencion tambin los deseos de ms su proteccin.
seguridad.
Se mencion la calle como un
Es interesante observar cmo aparece escenario vlido (en el que todos
con relativa frecuencia las palabras crecimos) para la accin pro-cultural
salud, y salud mental. Aparecen y del juego como posibilidad de
tambin la necesidad de la inclusin aprendizaje. No poner el centro de las
y respeto por la diversidad. acciones proculturales solamente en
las entidades o en espacios definidos
Valoran mucho la existencia de para las prcticas culturales, sino
parques y espacios pblicos y la adems recuperar la calle. La
presencia de animales y plantas. calle con el tiempo se nos ha vuelto
En todos los sectores de la Comuna un enemigo; sin embargo, en esta
se encontraron sueos asociados con Comuna puede ser un lugar de
la desaparecida Escuela Popular de mayor potencia en la medida en que
Arte EPA. En la Comuna suean con son seguras y la topografa posibilita
su reactivacin. habitarlas creativamente ms all del
81
lugar de trnsito. La calle como escenario potente para trabajar lo ldico y
lo tradicional, vehculo para hacer visible la comunidad, la comunicacin, la
participacin.
2.3 TORMENTA DE IDEAS DE LA COMUNIDAD
Un plan de desarrollo cultural es un plan de carcter estratgico. Es decir que

contempla un universo determinado en un lapso relativamente largo (en nuestro
caso ser la Comuna 12 La Amrica de Medelln, pensada a diez aos).
En este sentido, un plan estratgico ofrece rutas generales, horizontes amplios,

lineamientos ms polticos que administrativos, razn por la cual no se concentra
en los proyectos especficos.
No obstante, la principal virtud de un plan estratgico es que en su amplitud

puedan ser articuladas las dinmicas diversas, los proyectos especficos, las
acciones micro de la comunidad y las organizaciones.
En los Encuentros de construccin de este Plan llovieron ideas diversas, de

distintos tamaos, cuya sntesis se presenta en este aparte. Cabe agregar que
las ideas recogidas no slo surgieron en los talleres de tormenta de ideas, sino
en algunas otras actividades del proceso de formulacin.
Ideas filosficas
Se plantea la necesidad de resignificar el concepto de lo cultural y lo artstico,

develando las grandes implicaciones que encierran para el ser humano. Esto nos
exige desaprender para aprender. Desaprender ciertas prcticas e imaginarios
que nos atan.
Desde esta perspectiva, la cultura debe generar procesos que inviten a la

conciencia colectiva y comunitaria. Aprender la virtud de la autorregulacin,
en la que las normas se rigen por la conciencia y el respeto al otro y no por las
leyes. Aprender tambin a darle prioridad al bien colectivo sobre el particular.
82
La accin de la cultura debe su promocin y difusin a nivel de

orientarse a la educacin de los la Comuna y la ciudad. Se debe
nios, nias y adultos para crearles estimular la formacin de redes con
conciencia y sentido de participacin. estos grupos inventariados para
Pensando que la educacin se debe mejorar los niveles de comunicacin
dar en la vida cotidiana y no solo en y accesibilidad.
la educacin formal. Los espacios
participativos y comunitarios son Los procesos deben ser incluyentes
tambin espacios de educacin. y perdurables garantizando el acceso
equitativo de los ciudadanos.
El Plan de Desarrollo Cultural
debe promover espacios para la Debe generar oportunidades laborales
participacin cultural. Debe generar a gestores culturales y artistas. Para
procesos que permitan definir una esto se debe hacer un proceso de
identidad cultural de la Comuna, y sensibilizacin hacia lo cultural de los
debe adelantar campaas orientadas polticos, los entes administrativos, la
a la convivencia ciudadana y respeto empresa privada y la comunidad en
por la diversidad del territorio, que general, para lograr ms recursos
aborden los conflictos y problemas financieros para la cultura.
de la Comuna de intolerancia
a la diferencia. Debe ampliar la Ideas sobre procesos y el
sensibilidad de los lderes. movimiento cultural
Es de gran importancia tanto para Con mucha frecuencia en los

el diseo como para la realizacin Encuentros, la comunidad afirma que el
del Plan, considerar cambios en las Plan debe posibilitar el fortalecimiento
tendencias generacionales. de lo existente que ha sido de gran
importancia para la Comuna, pero
Ideas sobre la organizacin y la asumiendo la necesidad de generar
gestin cosas nuevas. Nuevos colectivos,
nuevos procesos. Fortalecer los grupos
Algunos participantes piensan que y procesos culturales emergentes y las
se debe generar un inventario real de nuevas tendencias.
los procesos culturales, de los grupos
existentes y de las potencialidades Se propone fortalecer e involucrar a
culturales existentes en la Comuna, los clubes de vida en la movilizacin
condensados en un mapa que facilite cultural de la Comuna, dndoles
83
herramientas de mediacin cultural. importancia de las familias en los
procesos formativos, papel que no se
Las actividades culturales debern debe descargar en las instituciones
estar desplazndose a los diferentes educativas.
espacios y escenarios de la Comuna.
La comunidad de todos los sectores de
Las distintas organizaciones deben la Comuna 12 La Amrica coincide
articularse con otras de la Comuna, en que se debe recuperar la Escuela
con organizaciones y procesos de Popular de Arte EPA o fundar otra
otras comunas y con organizaciones y similar, que funcione como casa de
procesos de toda la ciudad. Estimular la cultura de la Comuna. Se propone
las integraciones e intercambios retomar las dinmicas desarrolladas
culturales. en la EPA garantizando as procesos
formativos desde la perspectiva
Las entidades de la Comuna deben cultural y el desarrollo integral del ser
tener participacin activa en el humano (formacin en valores).
desarrollo de polticas culturales y
eventos de la ciudad, y expandir de Se debe rescatar, fortalecer o fundar
igual manera sus propias acciones las escuelas populares de arte y de
y eventos hacia la ciudad para otras reas culturales, conexas a las
trascender y ampliar el impacto de entidades culturales de la Comuna,
estos procesos de la Comuna. con gratuidad para nias y nios.
Ideas sobre la formacin Se debern realizar talleres de

sensibilizacin que despierten
Segn la lluvia de ideas de la sentidos de asombro por las cosas y
comunidad, es necesario potenciar sentidos de pertenencia, y semilleros
el talento de las personas, bajo la en las diferentes reas de la cultura
premisa de que si se forma en la en los que, ms all de la tcnica,
cultura los nios no tendrn tiempo se logre una sensibilizacin ms
para ocuparse en cosas negativas. profunda de las personas. Las
dinmicas de los semilleros debern
Es necesario tomar conciencia ser llevadas a las aulas de clase del
de la importancia de la formacin sistema educativo formal.
permanente al interior de la Comuna.
Es fundamental que el sistema
Un concepto frecuente est en la educativo incluya las reas culturales
84
y artsticas en el aula de clase, con Fundacin Universitaria Salazar y

mayor responsabilidad involucrando Herrera, la Universidad Luis Amig, la
las organizaciones culturales de la Universidad de Antioquia, y la posible
Comuna. En este sentido, se debe Universidad de la Vida (en proyecto,
tambin fortalecer el programa de en terrenos de la antigua crcel El
Jornadas Complementarias de la Buen Pastor) en propuestas formativas
Alcalda. Se propone adems que este en temas de cultura especiales para
programa se realice prioritariamente la Comuna.
con organizaciones culturales de
la Comuna que estn preparadas y En aras del desarrollo cultural del
formadas para ello. territorio, se deben aprovechar
las experiencias de formacin
Las capacitaciones y talleres e investigacin de entidades
especficos en las diversas reas de la de la Comuna y del resto de la
cultura, se deben realizar consultando ciudad. Propiciar el intercambio de
de manera real las necesidades de la experiencias y saberes con otras
Comuna. Por ejemplo, capacitacin organizaciones de la ciudad, la regin
y dotacin en uso de las tecnologas o el departamento.
de la informacin, la televisin, la
radio, la Internet, para hacer medios Ideas sobre la comunicacin y
comunitarios de comunicacin. promocin
Tambin es muy importante adelantar
procesos de formacin para la Muchas de las reflexiones de la
proteccin de los nios. Formacin en comunidad coinciden en que la
formulacin, gestin y ejecucin de comunicacin debe ser un punto
proyectos. clave en el Plan de Desarrollo Cultural
de la Comuna 12 La Amrica, ya
Se debern gestionar igualmente que para participar, es necesario
becas y estmulos permanentes para estar informado de las actividades y
la profesionalizacin de agentes procesos, no sentirse relegado sino
culturales y artistas. participante y activo en la toma de
decisiones.
Otras estrategias formativas podran
ser la implicacin de entidades Para esto se deben revisar las actuales
educativas de nivel superior cercanas estrategias de comunicacin que, al
a la Comuna como el Instituto parecer no estn siendo totalmente
Tecnolgico Metropolitano ITM, la efectivas.
85
Es necesario usar efectivamente Ideas sobre eventos y certmenes
la comunicacin para motivar la (circulacin y proyeccin)
participacin, divulgar las actividades,
difundir noticias de cmo van los Se propone la evaluacin y re-
procesos, promocionar los servicios y direccionamiento de las actividades que
productos. no estn generando reales procesos
culturales, es decir, que carezcan de
Para esto, urge fortalecer los medios impacto pedaggico y sensibilizador.
y procesos locales de comunicacin
ciudadanos y comunitarios que En los aportes dados por la comunidad
estn desapareciendo o motivar la en los talleres es frecuente la idea de
creacin de medios nuevos. Se debe crear encuentros o eventos de ciudad
experimentar en este sentido nuevos en la Comuna, que involucren su
formatos, aprovechando mejor la diversidad artstica y cultural.
infraestructura de las redes sociales.
Se propone tambin la realizacin
Para una comunicacin ms efectiva por barrios de bazares o festivales
se debe fomentar la relacin en red, culturales integrales, que involucren
la generacin o aprovechamiento diversos aspectos de la cultura,
de espacios de interaccin, hacer apoyados en los talentos artsticos
una ms amplia difusin de los locales, y en los que participen todas
procesos, todo esto para sensibilizar las poblaciones (nios, jvenes,
al ciudadano de a pie hacia la adultos, discapacitados, etc.), que
apropiacin de los espacios y los permitan la recuperacin de los
programas culturales de la Comuna. espacios pblicos y privados y la
congregacin de comunidad, y que
Una de las mesas de trabajo propone adems dinamicen la proyeccin de
la idea de que si la poblacin no viene propuestas artsticas y la circulacin
a las salas, escuelas o entidades de de diversos artistas y saberes tanto
cultura, se deberan trazar estrategias internos de la Comuna como locales
para llevarlas a los lugares donde est de la ciudad. La idea incluye: Festival
la gente, a los diferentes sitios de la Literario (con eventos de cuentera y
Comuna. poesa), de artes visuales, de creacin
audiovisual y cinematogrfica, de
msicos fusionados (rock, carrilera,
etc.), de gastronoma local, de
creaciones artsticas y cientficas
86
alrededor del buen consumo y cuidado Ideas sobre la memoria y el

del medio ambiente. (Pensamos patrimonio
que la cultura, la ciencia y las artes
deben tambin ser responsables de Varias de las ideas presentadas por
las acciones de proteccin al medio la comunidad giran alrededor de la
ambiente). Estos festivales seran de memoria, el patrimonio y la identidad.
carcter permanente con periodicidad
planificada segn necesidades de Formar comits de vigas de patrimonio
cada territorio, involucrando todos tangible e intangible, y paisajismo
los rincones de la Comuna. Se urbano, en un proceso cclico que
propusieron algunos nombres como el implique formacin, investigacin
de Festival del Trueque y la Vecindad y divulgacin. Estas estrategias
o Festival Claro de Luna. permitiran crear o fortalecer sentidos
de identidad colectiva.
Pese a que en la Comuna se realizan
los corredores, la intencin es que La oferta cultural deber ser promotora
estos festivales propuestos sean de sentidos de identidad y pertenencia,
ms completos y con mayor sentido sensibilizar al ciudadano para el
cultural. disfrute, uso creativo y proteccin del
patrimonio y el espacio pblico.
Se propone promover tertulias, como
espacios de dilogo y de construccin Ideas sobre la infraestructura cultural
colectiva de ideas y conocimientos.
Concursos creativos que promuevan Muchas de las ideas presentadas por
la reflexin sobre temas de actualidad la comunidad giran alrededor de la
como el cambio climtico, o la paz, por infraestructura para la cultura.
ejemplo, y crear espacios alternativos
que inciten desde otras dinmicas el Se propone establecer escenarios
gusto y la pasin por la lectura. para el encuentro: culturales,
educativos en pro de la apropiacin y
Se enfatiza en que la programacin sentido de identidad de los habitantes
cultural de la Comuna deber ser de la Comuna.
accesible, bien sea gratuita o de bajo
costo para el ciudadano. Proponen la construccin de la Casa
de la Cultura de la Comuna 12 La
Amrica (en reemplazo de la EPA),
como un centro cultural de referencia
87
para la ciudad, que permita la la salud en los festivales culturales
sensibilizacin, el desarrollo creativo, y el tema de lo cultural en jornadas
la participacin, la investigacin, la de salud (que involucren tambin lo
formacin, entre otros. Con espacios ecolgico y los psicosocial). En este
de encuentro, interaccin, integracin mismo sentido, adelantar de manera
y de sano esparcimiento, con servicio conjunta programas de salud mental
de Internet pblico y con actividades para todas las poblaciones.
gratuitas con gran calidad pedaggica,
orientadas especialmente a nios, Se propone incluir en las actividades
nias y jvenes y adultos mayores. a la poblacin sorda a travs de
traductores de lengua de seas, y
Se propone igualmente optimizar realizar acciones de resocializacin
y dar un mayor y mejor uso a los de jvenes con problemas de
equipamientos que ya existen, que adaptacin social, sensibilizndolos
actualmente estn subutilizados, hacia el respeto por el otro y la
repotenciando adems sus espacios diferencia. De igual manera se
para los nuevos pobladores que estn propone la generacin de relaciones
llegando a la Comuna. con el mbito deportivo.
De manera muy especfica se Ideas sobre el plan mismo
menciona la necesidad de ms
telecentros en diversos puntos de la En los Encuentros surgieron
Comuna. igualmente ideas relacionadas con la
implementacin misma del Plan.
Ideas sobre otros temas no
pro-culturales El Plan de Desarrollo Cultural deber
pensarse en articulacin con las
En los Encuentros, las personas dimensiones econmica, social,
participantes incluyeron propuestas poltica y ambiental.
que si bien no son directamente del
mbito procultural, se presentan para Para ejecutar el Plan se debe
sugerir posibles alianzas. conseguir que a la cultura se le d
la misma importancia que a otros
Se propone articular el Plan de sectores, como por ejemplo la salud.
Desarrollo Cultural al Plan Decenal
de Salud a partir de alguna lnea y,
de manera ms especfica, involucrar
88
Para el xito del Plan se deben realizar acuerdos de corresponsabilidades sobre

su realizacin, adems de tenerse en cuenta las polticas a nivel nacional y de
ciudad. Leyes, documentos Conpes, acuerdos municipales, entre otros.
A lo largo de la ejecucin del Plan, en los prximos diez aos, se debern

realizar ms encuentros de participacin como los realizados en el proceso de
formulacin, donde la poblacin exprese ms y mejor lo que se quiere a nivel
cultural.
89
90
91
Parque Biblioteca Presbtero Jos Luis Arroyave, barrio Campo
Alegre.
Biblioteca La Floresta, barrio La Floresta.
Biblioteca Presbtero Jaime Duque, barrio Ferrini, sector La Soledad.
92
3. BASE FILOSFICA DEL PLAN
3.1 REFERENTES TERICOS
Palabras clave
Cultura, sentido, comunidad, planeacin, realidad, sociedad, ciudad, comuna,

gestin cultural, mediacin cultural, animacin culturo-social, empresas
culturales, cultura viva comunitaria, polticas, patrimonio, pedagoga, ciudadana
cultural, bien vivir.
1. Cultura y accin pro-cultural
Cuando hablamos de un Plan de Desarrollo Cultural aparecen tres conceptos

fundamentales que se hace necesario precisar: planeacin, desarrollo y
cultura.
Existen muchas definiciones de cultura. Lo ms importante en su definicin

es entender que cultura no es lo es mismo que arte. Las artes son slo una
de las innumerables expresiones de la cultura. Tampoco la palabra cultura se
remite exclusivamente a los buenos modales, la cortesa, as como tampoco a
la erudicin (la dedicacin al estudio), que lleva a separar la gente entre cultos
e incultos.
De igual manera est el error de creer que cultura puede ser cualquier cosa,
por la tendencia errnea a usarla como comodn para cualquier idea: cultura
metro, cultura ciudadana, cultura poltica, del agua, del ahorro, de la violencia,
y miles ms de palabras a las que se antepone indiscriminadamente la palabra
cultura, confundiendo an ms este ya de por s complejo tema.
A lo largo de la historia la palabra cultura ha pasado a expresar conceptos

muy diversos, dependiendo adems de los tericos que la aborden, lo que
hace bastante difcil su definicin y, por lo tanto, su intervencin.
93
Algunos autores, en especial los por la proteccin de memorias y
semilogos, se refieren a la cultura patrimonios simblicos, o la creacin
como una esencia humana que nos y generacin de nuevos sentidos.
diferencia de la naturaleza. Por su
parte, los antroplogos entienden Finalmente, si bien desde lo
la cultura como el modo de ser de antropolgico y semiolgico todo lo
una comunidad, desde muchsimas humano es cultura, la accin pro-
expresiones como sus modos de cultural s tiene fronteras ms claras
hablar, sus construcciones estticas y restringidas. Una mirada sectorial
y ticas, su historia, su territorio, de la cultura la asume como todos
sus riquezas simblicas tangibles e aquellos procesos pedaggicos,
intangibles, entre otras. Siempre y formativos, desarrollados paralelos
cuando sean un factor de identidad al sistema educativo formal. Son
para esta comunidad. mbitos de formacin que hacen
dilogo con la escuela, entidades
Por otro lado los socilogos y con tales como casas de la cultura,
stos los organismos internacionales, bibliotecas, archivos, museos,
entienden la cultura como una teatros, auditorios, medios de
dimensin de la sociedad, que debe comunicacin comunitarios, centros
entenderse en relacin compleja con de historia, centros de investigacin
otras dimensiones como la social, la y academias entre otros.
econmica, la poltica y la ambiental,
en la perspectiva del desarrollo. Es Ac aparece la figura del mediador
ac en donde se habla de desarrollo cultural. La mediacin cultural
cultural y dimensin cultural del busca que estos elementos de la
desarrollo, y en donde es posible cultura puedan ser aprovechados
pensar la construccin de los planes pedaggicamente hacia el desarrollo
de desarrollo cultural. En este punto, integral de las comunidades17.1
lo cultural est asociado a los agentes,
entidades, procesos, polticas, y
recursos orientados a fortalecer el 17. Tomado del texto: Mediacin Cultural, de la
capital simblico de una sociedad, culturaleza a lo pro-cultural. Acercamiento crtico al
involucrando agentes y colectivos campo de la Gestin Cultural desde las teoras de la
artsticos, cientficos, historiadores, cultura. Jairo Adolfo Castrilln Roldn, Corporacin
Semisfera. Tesis de grado para optar el ttulo
comunicadores, vigas de patrimonio, de Magster. Universidad de San Buenaventura,
docentes, y dems actores que velan Medelln. 2011.
94
2. El desarrollo como dilema armnica de todas las dimensiones que

conforman la sociedad (la econmica,
El desarrollo es otro concepto complejo la poltica, la social la ambiental y la
y problemtico. cultural), en aras de la felicidad de las
personas y las comunidades.
De manera imprecisa en nuestra
sociedad se ha pensado que Esta perspectiva de desarrollo se
desarrollo es igual a crecimiento le conoce como desarrollo a escala
econmico, lo que lleva a pensar que humana, desarrollo integral, desarrollo
lo nico importante en la vida de las multidimensional, y un sinnmero ms
personas y las comunidades es la de trminos que intentan expresar una
acumulacin de dinero, as todo lo nueva forma de entender este fenmeno.
dems est descompuesto.
El concepto adoptado desde la
Este modo de entender el desarrollo perspectiva cultural en Amrica
(conocido como modelo occidental Latina se conoce como bien vivir,
de desarrollo) ha generado en todo trmino proveniente de la filosofa de
el planeta una gran cantidad de comunidades indgenas de Amrica
problemas cuyas consecuencias cada del Sur, que ha venido tomando
vez son ms trgicas: calentamiento fuerza incluso en constituciones de
global, zonas desertizadas sin varios pases.
vegetacin ni agua, contaminacin
ambiental, culturas arrasadas en El bien vivir implica un modelo
todos los continentes, guerras y de sociedad centrada primero
conflictos armados, por nombrar los en la naturaleza y luego en el ser
ms notables, y por no mencionar humano, en donde la cultura toma
los graves problemas psicolgicos y un papel protagnico, muy por
espirituales que por invisibilidad no encima del crecimiento econmico.
son menos importantes. Por esta razn ha sido asumido por
las organizaciones que en Amrica
El desarrollo, mirado y entendido desde Latina trabajan el enfoque de Cultura
otra perspectiva, debera ser la mejor Viva Comunitaria.
condicin de vida a la que aspira una
sociedad, y necesariamente debera El desarrollo entendido desde la
ser entendido como un fenmeno cultura y desde la ecologa no
integral, que se expresa en la relacin necesariamente implica avance o
95
crecimiento ya que hay entornos Luego sistematizar la informacin
cuyo principal valor es no ser e interpretarla. Luego ordenar y
alterado y comunidades que deciden empezar a disear y escribir el texto
no transformarse ni complejizarse a del plan. Luego viene su gestin de
travs del tiempo. recursos, para entrar a la fase de la
realizacin o ejecucin, en la que,
La cultura (y el medio ambiente) debe se transformar la realidad y se
ser entendida entonces como una de lograrn los objetivos propuestos.
las dimensiones fundamentales del Ya al finalizar todo, se deber hacer
desarrollo, como un factor clave en evaluacin de los resultados.
su causa y, sobre todo, el fin mismo
de ste18.2 No es posible hablar de planear la
cultura en s misma. La cultura no se
3. La planeacin en cultural planea. Lo que se planea en cultura
son recursos y procesos que se
Planear es ordenar acciones en organizan de modo intencional para
un tiempo y lugar determinado, generar fortalecimiento de prcticas
orientadas a la solucin de un culturales especficas, proteger la
problema o a la satisfaccin de memoria y los patrimonios simblicos,
una necesidad, pero tambin a la generar oportunidades para la
potenciacin de unas fortalezas y el creacin y garantizar el acceso a
cumplimiento de unos sueos. Un creaciones ya realizadas. La principal
plan es un instrumento administrativo estrategia de la planeacin en cultura
que permite entonces ordenar debe ser formativa y su principal
recursos y procesos. Los planes son objetivo deber ser el fortalecimiento
herramientas del desarrollo. cultural de la poblacin19.3
Para planear se deben seguir 4. Entre la gestin y la mediacin

algunos pasos: realizar diagnsticos cultural
de los contextos, complementar el
conocimiento sobre el fenmeno que La Gestin Cultural es el nombre
se planea con lecturas especiales. con el que se identifica en nuestro
18. Fortalecimiento de los agentes pro-culturales de medio la accin pro-cultural. Es un
la Comuna 12 de Medelln. / Textos: Jairo Castrilln oficio fundando en los aos 90 del
Roldn. Corporacin Semisfera Corporacin
Cultural Canchimalos. Medelln, 2013. 19. Idem.
96
siglo XX, que intenta convertirse en prioriza su opcin por la cultura, y

profesin desde el que se pretende ms all de su funcin administrativa
administrar los recursos y los procesos (que no se descarta) se prioriza la
orientados al desarrollo cultural de funcin pedaggica de la accin pro-
una comunidad. cultural20.4
Su perfil es an ambiguo dadas

las diversas tradiciones de donde
surge: por un lado las estrategias Nuestro trabajo en comunidad
de la Animacin Socio-cultural para debera implicar el bienvivir, una
la reconstruccin de Europa a partir prctica que venimos difundiendo
de sus cenizas tras la Primera y desde nuestra cooperativa, es decir
Segunda Guerra Mundial. Por otro que todos los seres estemos bien en
lado, las reivindicaciones en Amrica todas las reas. Ese bienvivir implica
Latina de las culturas populares, tener un gusto por lo esttico, esas
el folclor y la Educacin Popular, expresiones que nos alimentan el alma
y las opciones sociales y polticas y ayudan a ser mejores personas. Los
por los ms dbiles y los ms lderes que tenemos influencia sobre
pobres. De otra parte los modelos otras personas nos hemos dedicado
estatales propuestos por Mxico y al activismo y a ejecutar recursos
Cuba a partir de sus revoluciones. que generalmente no transforman,
Y, finalmente, del modelo liderado ni trascienden. Los lderes debemos
por el mercado, representado en las pensar que todas nuestras acciones y
industrias culturales, la rentabilidad eventos vayan ms all. Que permitan
de las dinmicas de la cultura y su trascender el espritu.
estrategia de entretenimiento. (Ana Mara Restrepo Mnera, Cooperativa
Confiar, Agencia La 80).
El concepto de gestin cultural
ha sido puesto en crtica desde su
surgimiento por obedecer al modelo 5. El fortalecimiento cultural
de mercado en donde lo cultural pasa
a un plano secundario al servicio Cuando una entidad se declara pro-
de la rentabilidad econmica. En cultural, es que realiza su trabajo
contraposicin se han planteado desde y hacia el capital simblico
otros apelativos destacndose el de de las comunidades, los imaginarios
mediacin cultural, en donde se 20. Idem.
97
colectivos, sus construcciones estticas que valoren y respeten la diversidad
y ticas, su acumulado de informacin, (biolgica y cultural), con sujetos
conocimiento y sabidura. Sus tradiciones, que prioricen a travs de la cultura
su historia, su memoria, su identidad y su el inters colectivo sobre el inters
patrimonio cultural y natural, en aras de particular. Que valoren y busquen el
fortalecer su creatividad, sensibilidad, conocimiento y sean comprometidas
expresividad, imaginacin, curiosidad con su territorio y su historia. Estas
e inteligencia. Para esto se sirve de entidades han comenzado a ser
herramientas artsticas, comunicativas, identificadas como organizaciones
pedaggicas, investigativas, etc. Es de cultura viva comunitaria21.5
decir usa mtodos, estrategias y fines
culturales, a travs de metodologas de
Animacin Socio-cultural, Pedagoga
Social y Pedagoga Cultural.
Cuando es una entidad pro-cultural

que tiene adems un compromiso
social (cultura viva comunitaria) estar
inserta en los territorios comunitarios
(barrios, caseros rurales, municipios),
trabaja en los espacios diversos y
mltiples por donde transita la vida
de la gente, que acta en la historia
cotidiana de los pobladores.
Las entidades pro-culturales

comunitarias adems de buscar
21. Tomado del texto: Cultura Viva Comunitaria,
el fortalecimiento cultural, buscan
visibilizacin de un enfoque alternativo para la
construir comunidades crticas, gestin cultural, del libro La Cultura es Viva y
reflexivas y conscientes de su Comunitaria en los barrios y poblados de nuestra
realidad (necesidades, problemas Amrica Latina, Memorias del Foro Nacional
de Cultura Viva Comunitaria, Medelln, 26 al
y potencialidades) y empoderadas
28 de septiembre de 2012. Compilador: Jairo
para el mejoramiento o transformacin Adolfo Castrilln Roldn. Edicin Corporacin
social en la perspectiva del bien vivir. Canchimalos, Ministerio de Cultura. Agosto 2013.
Comunidades fraternas y solidarias, Se puede descargar en el sitio Web:
http://www.semiosfera.org.co/foromedellin.pdf
98
6. Temas de la Mediacin Cultural
La Mediacin Cultural realiza su labor de fortalecimiento cultural a travs de

varias estrategias, que podran agruparse en las siguientes lneas22.624
1 2 3 4 5 6 7
Arte para la Actos Comunicacin Ciencia, Letras y Memoria y Filosofa
transformacin festivos para matemticas palabras patrimonio para el
social para una y tecnologa para para pensamiento
enriquecer democracia apropiada reinventar construir el y la accin
la vida verdadera por las la realidad futuro de
comunitaria comunidades los pueblos
8 Educacin para la vida y la cultura
9 Etnocultura para el respeto y la convivencia
10 Niez creciendo en la cultura viva comunitaria
11 Mediacin Cultural para la comunidad
Estas lneas han sido propuestas desde el modelo de Cultura Viva Comunitaria,
en el que se asume la accin pro-cultural como un factor de desarrollo cultural
con incidencias sociales y polticas.
En este modelo se proponen once lneas desde las cuales se puede hacer
activacin pro-cultural. Siete lneas son paralelas porque tocan componentes
diversos. Las cuatro restantes se presentan transversales porque en stas
pueden estar contenidas cada una de las primeras siete lneas. Por esta razn,
estas ltimas cuatro lneas tienen un carcter ms estratgico.
8. Hablar de comunidad
Comunidad es una palabra compuesta entre comn y unidad. Se relacionan
con ella las palabras comunin y comunicacin.
Bajo esta perspectiva, no todo poblador de un territorio hace comunidad.

Para que se hable de comunidad, en lugar de un aglomerado de pobladores,
debe haber una conciencia de unidad e interaccin en un grupo humano
determinado.
22. Idem.
99
La comunidad es un grupo de es justamente por esta razn que
personas que interactan y comparten el modo de vida comunitario no es
un territorio, una historia y elementos bien mirado por quienes buscan
comunes (idioma y modos de hablar, sociedades de personas aisladas,
costumbres, valores), unos intereses, consumidoras y sumisas23.7
unos problemas y necesidades
comunes, as como potencialidades. 9. La identidad como cohesionante
Las comunidades desarrollan en la
convivencia elementos de identidad Todos somos diferentes y el ser
que la diferencian de otros grupos humano por naturaleza le teme a
humanos. Unos smbolos y signos la diferencia. El mecanismo para
compartidos. sobrellevar el temor a los otros est
en la identificacin o construccin
Pero adems de esto, y sobre todo, de elementos que sean comunes
en la comunidad hay relacin comn, entre los integrantes del grupo. Estos
trabajo conjunto en funcin de son elementos identificatorios. La
proyectos comunes. Hay sentido de identidad es entonces todo lo que
colectividad. En la comunidad prima encuentro en los dems que se me
lo comn sobre lo particular, el sujeto asemeja a m mismo y, por lo tanto, me
frente al individuo. En la comunidad tranquiliza y me permite convivir con
hay mutualidad, acompaamiento, el otro a pesar de las diferencias. Por
solidaridad entre unos y otros. Vivir esta razn la identidad es un factor
en comunidad enriquece la vida y da de cohesin entre las personas.
sentido a la existencia.
La identidad puede ser tradicional,
La existencia de una comunidad es decir, que proviene del pasado
es importante porque los sujetos se y contina actuando en el presente.
protegen y se ayudan unos a otros. Pero tambin puede ser creada en la
La solucin de los problemas se hace actualidad. Puede surgir de manera
ms efectiva, desde la nocin antigua espontnea o planeada. Puede ser
de que la unin hace la fuerza. Las dinmica, cambiante, transformable.
comunidades por esta razn tienen
mucho ms poder poltico que los La mediacin cultural ve en la
individuos aislados, que pobladores identificacin o construccin
comunes, cada uno por su lado y de identidades (sobre todo las
23. Idem.
100
relacionadas con la tradicin) una patrimonio mueble (muebles,

estrategia para generar tejido mquinas, enseres, herramientas,
social, instaurar la sensacin de instrumentos, equipos, etc.), patrimonio
continuidad histrica, empoderar a documental (escrito, sonoro y visual),
las comunidades y estimular sentidos patrimonio semiolgico (arte, ciencia,
de arraigo y pertenencia. Todos estos creencias, comportamientos, fiestas,
valores imprescindibles para una gustos, etc.); patrimonio lingstico
sociedad sana24.8 (palabras, dichos, modismos),
patrimonio biolgico (fauna y flora) y
10. El patrimonio cultural, riqueza patrimonio histrico (acontecimientos,
colectiva personajes).
El patrimonio son todos aquellos El patrimonio es todo aquello que por

bienes y valores heredados y su valor, su belleza, su significado,
heredables que posee un grupo debe ser protegido para que subsista,
humano determinado. Es decir, sirva y pueda ser disfrutado por las
todo aquello digno de conservarse generaciones que an no existen. Es
y transmitirse a las siguientes un acto de amor y responsabilidad
generaciones por su aporte intrnseco frente a quienes an no han nacido25.9
a la cultura y a la vida.
11. El territorio como patrimonio
Es el conjunto de bienes y valores
comunes, materiales y espirituales, El territorio es un espacio simbolizado.
creados o adoptados a lo largo de Es por lo tanto una construccin
la conformacin histrica de una cultural, humana, que va muchsimo
comunidad, que tengan especial ms all del rea fsica sobre el cual
relevancia para la memoria colectiva, el territorio es construido.
el autoconocimiento y la generacin
de identidad y sentido de pertenencia. El territorio es un espacio historizado.
Los territorios son vinculantes, como
Existe el patrimonio urbano vinculante es la cultura. Es relacional,
(arquitectnico y ecolgico), como relacional es la cultura. Puede
ser una experiencia compartida. El
24. Fortalecimiento de los agentes pro-culturales de
la Comuna 12 de Medelln. / Textos: Jairo Castrilln
territorio es una fuente de vnculos, y
Roldn. Corporacin Semisfera Corporacin por lo tanto es un factor fundamental
Cultural Canchimalos. 2013.
25. Idem.
101
en la construccin de identidad. Se reconstruye, se llena de olvidos
o nuevos recuerdos. La memoria
El territorio es memoria y es un y el patrimonio no son tiles como
patrimonio colectivo. El territorio pasado, sino como la materia prima
(como espacio significado) es, desde la que construye el futuro de
junto con la historia (como tiempo los pueblos27.11
significado), un factor fundamental
en la construccin de comunidad26.10
3.2 POLTICAS DEL PLAN DE
12. Memoria e historia DESARROLLO CULTURAL DE LA
COMUNA 12 LA AMRICA DE
Si el territorio es un espacio MEDELLN, 2015 2025
atravesado por la cultura, la memoria
es lo mismo pero en la coordenada Las polticas son los lineamientos
del tiempo. Ambos (espacio y tiempo, filosficos que guan la accin. Las
territorio y memoria) son un modo de dinmicas culturales de la Comuna
estar en el Universo. 12 La Amrica de Medelln, se
guiarn por los siguientes principios
La memoria es la suma de fragmentos
y polticas.
de historia viva y til de las personas
y las comunidades. Es tambin, junto
1. El Plan de Desarrollo Cultural de
al territorio un factor de identidad, y
la Comuna 12 La Amrica de
genera a un grupo humano su sentido
Medelln, 2015 2025, entiende
de continuidad y permanencia en
la cultura como un patrimonio y un
el tiempo y el espacio, generndole
posibilitador de comunidad. Por
las races fuertes y profundas que le
esta razn enfoca la accin pro-
permitirn resistir sin fragmentarse
cultural en la perspectiva de una
o someterse, las tormentas que la
cultura viva comunitaria para la
realidad lanza cada da sobre las
Comuna y la ciudad.
distintas culturas.
Esta poltica es coherente con
Si bien la memoria hunde su raz en un el Plan de Desarrollo Local de
pasado, sta se da completamente la Comuna 12 La Amrica,
en el presente. La memoria se 2006 2020, que expresa: El
construye en el presente, en donde reconocimiento del papel de la
se resignifica permanentemente.
26. Idem. 27. Idem.
102
cultura como sustrato de la vida social en la transformacin de las relaciones

entre personas, impone la necesidad de formular polticas, planes,
programas y proyectos culturales que fortalezcan, consoliden y fomenten
modos de vida que potencien la convivencia, la articulacin y unidad
comunitaria28.1
Jvenes de la Comuna 12, asistentes al Foro Cultural
Igualmente se articula con la intencin del Lineamiento 1: Expansin de la

ciudadana y de la democracia cultural del Plan de Desarrollo Cultural de
Medelln 2011 202029.2
2. La nocin de desarrollo sobre el que se sustenta el Plan de Desarrollo Cultural
de la Comuna 12 La Amrica de Medelln, 2015 2025, est definido
por la nocin de bien vivir. Perspectiva desde la cual la idea de desarrollo
se desliga del crecimiento econmico, para dar lugar a valores como la
solidaridad, la dignidad, la felicidad, y se centra en el fortalecimiento de la
28. Plan de Desarrollo Local de la Comuna 12 La Amrica, 2006 2020. Construyendo un mejor futuro.
Pgina 47.
29. Plan de Desarrollo Cultural de Medelln 2011 2020. Medelln, una ciudad que se piensa y se construye
desde la cultura. Pgina 76.
103
cultura y la relacin armnica con ciudadana; lectura, escritura y
las dems especies y el planeta. oralidad; ciencias, matemticas
y tecnologa; filosofa; proteccin
3. El Plan de Desarrollo Cultural de de la memoria, los patrimonios
la Comuna 12 La Amrica de culturales y la tradicin; accin
Medelln, 2015 2025, no pretende festiva comunitaria (no consumista,
ser un plan para la administracin comercial o partidista); buscando
de los procesos artsticos. Parte de la transversalidad con el dilogo
una nocin compleja de la cultura intercultural, el sistema educativo,
relacionada con la capacidad la priorizacin de la infancia y la
simblica del ser humano, y prctica de la Mediacin Cultural.
la accin pro-cultural como un
ejercicio social consciente para 4. El Plan de Desarrollo Cultural de
el desarrollo de valores culturales la Comuna 12 La Amrica de
fundamentales tales como la Medelln, 2015 2025, intenta
creatividad, la expresividad, recuperar el valor pedaggico,
la sensibilidad, la curiosidad, social y poltico de la accin pro-
la imaginacin, la inteligencia, cultural, por lo que no prioriza la
la memoria (sentido histrico), nocin de industrias culturales y
a travs de estrategias como: economa de la cultura. Por esta
fomento artstico; comunicacin razn enfatiza en el concepto de
Debates comunitarios para la formulacin del Plan
104
Mediacin Cultural por encima del tnica, cultural, esttica, sexual,

de Gestin Cultural. de creencias, entre otras.
La diversidad, antes que un
5.
Apuesta por un democracia problema, ser entendida como
participativa, tal como la propone un valor de la humanidad.
la Constitucin de 1991. La
participacin se asume como 8.
La accin pro-cultural de la
un deber ciudadano, como una Comuna 12 La Amrica asumir
estrategia de gobernanza y un las discusiones que se vienen
derecho humano. realizando en el mundo sobre
el enfoque de gnero. Para
6. La cultura en la Comuna 12 La esto considerar la exigencia
Amrica ser un factor para la de la equidad entre gneros, el
inclusin, tendr consideracin reconocimiento de la importancia
especial de personas en del papel de la mujer como
situacin o condicin de generadora de vida y transmisora
discapacidad, vulnerabilidad, de cultura, el rol femenino
desplazamiento, o victimizacin, como mayora poblacional, la
entre otras inequidades sociales. mayoritaria y creciente presencia
De igual manera ser un factor de la mujer en los espacios de
positivo para la equidad de participacin y su compromiso
gnero, proteccin especial comunitario. El enfoque de gnero
a la infancia y adulto mayor no pretende excluir a los hombres.
desde la perspectiva del Para esto se plantea la discusin
dilogo intergeneracional y el sobre las nuevas masculinidades,
reconocimiento a poblacin que superen el machismo y los
LGTBI. La inclusin va ms all de esquemas patriarcales de nuestra
una posicin poltica e involucra sociedad.
la conciencia de respeto al otro
y a lo otro, la consideracin y la 9.
Las acciones de desarrollo
solidaridad. cultural se harn bajo el criterio
de reivindicacin, uso respetuoso,
7. El Plan de Desarrollo Cultural de disfrute y proteccin del espacio
la Comuna 12 La Amrica de y los recursos pblicos. Esto
Medelln, 2015 2025, asume un involucra adems el respeto a
enfoque diferencial. Promover lo privado, buena convivencia y
el respeto a la diversidad: cohesin vecinal.
105
10. El Plan de Desarrollo Cultural pasado y futuro. Es decir, en lugar
de la Comuna 12 La Amrica de ser desarticuladas, provenir
de Medelln, 2015 2025, se de acciones previas y posibilitar
compromete con la proteccin acciones futuras. Los eventos
del medio ambiente. Desde esta proyectivos o espectculos no
perspectiva no sern respaldados debern ser eventos consumistas.
procesos que atenten contra la
vida de otras especies o generen 14. Desde el Plan de Desarrollo
contaminacin. Cultural se fomentar la
comunicacin, interrelacin
11. El Plan de Desarrollo Cultural e interaccin de personas,
tendr como principio la legalidad, entidades y procesos, tanto al
la honestidad y la honradez en las interior de la Comuna, con las
acciones. comunas vecinas y con el resto de
12. Los procesos y los recursos la ciudad de Medelln.
orientados al desarrollo cultural
de la Comuna, tendrn como 15. La implementacin del Plan de
fundamento el sentido pedaggico Desarrollo Cultural de la Comuna
de las acciones y los procesos. 12 La Amrica de Medelln,
No debern generar de ninguna 2015 2025, coinciden con las
manera irrespeto, discriminacin, conversaciones para un proceso
ni debern propiciar, de manera de paz en el pas. Por esta razn,
directa o indirecta, prcticas el presente Plan hace una apuesta
como alcoholismo, tabaquismo, decidida a la construccin de
drogadiccin, prostitucin ni una paz sincera, duradera y con
ninguna otra que atente contra justicia social, y ser un factor
la salud o dignidad humana, fundamental de construccin de
o conlleve a situaciones una mejor ciudad en el anhelado
degradantes para seres humanos post-conflicto. Acorde con esto la
u otras especies. accin pro-cultural en la Comuna
12 La Amrica ser coherente y
13. En la Comuna 12 La Amrica se har pedagoga con los principios
priorizarn los procesos por encima de la no-violencia, el perdn,
de los proyectos desarticulados la reconciliacin, y procurar la
y ms an de los espectculos. construccin de una paz personal,
Trabajar por procesos significa grupal y social.
que las actividades deben tener
106
107
Sede Corporacin Cultural Canchimalos, barrio La Floresta.
Sede Corporacin La Fanfarria, barrio Simn Bolvar.
Sede Corporacin Teatro La Hora 25, barrio Cristbal.
108
4. PLAN DE DESARROLLO CULTURAL DE LA

COMUNA 12 LA AMRICA DE MEDELLN,
2015 2025
4.1 DESCRIPCIN
El Plan de Desarrollo Cultural de la Comuna 12 La Amrica de Medelln, es

una herramienta prospectiva de carcter estratgico, liderada por la Secretara
de Cultura Ciudadana, con el apoyo de la Corporacin Cultural Canchimalos
y construida de manera participativa por ciudadanos activos, entidades,
organizaciones, agrupaciones, colectivos y personas comprometidas con la
cultura de la Comuna 12 La Amrica.
En su calidad de estratgico, comprende una temporalidad de diez aos, de

2015 a 2025, y beneficia a la Comuna 12 de Medelln conformada por los
barrios: Ferrini, Calasanz, Los Pinos, La Amrica, La Floresta, Santa Luca,
El Danubio, Campo Alegre, Santa Mnica uno y Santa Mnica dos, Barrio
Cristbal, Simn Bolivar, Santa Teresita y Calasanz Parte Alta.
4.2 OBJETIVO
Fortalecer las dinmicas culturales de la Comuna 12 de la ciudad de Medelln,

en la perspectiva de produccin y consumos simblicos, orientados hacia
la creatividad, la sensibilidad, la expresividad, la imaginacin y dems
valores propios de la accin pro-cultural, que conlleve a mayores niveles
de participacin ciudadana en temas de cultura, y fortalecer los lazos de
interaccin comunitaria en la Comuna 12 La Amrica, que propicie la
generacin de tejido social, construccin colectiva de mejores niveles de
convivencia y bien vivir.
4.3 METAS ESTRATGICAS
Las metas de este Plan no se expresarn cuantitativamente por su carcter

estratgico, macro, que involucra, en una larga temporalidad, muy complejas
variables, y se desarrolla en indefinibles acciones realizadas por diversas entidades.
109
No obstante es necesario definir unos 4.4 JUSTIFICACIN
mnimos que nos permitirn guiar las
intenciones del Plan. Para justificar el Plan de Desarrollo
Cultural de la Comuna 12 La
Se considerar que el Plan de Amrica de Medelln, 2015 2025,
Desarrollo Cultural de la Comuna 12 debemos hacernos la pregunta por
La Amrica de Medelln, 2015 2025 qu es importante hacer este Plan?
ha dado sus frutos en la Comuna, si
en 10 aos logramos registrar:
1.
Planear es ejercer el poder
humano de prever el futuro, con
1. Mayores niveles de creatividad, la intencin de poner la realidad
expresividad, sensibilidad, memoria, a su servicio. No flotar a la deriva
interculturalidad, inteligencia, de los sino conocer y dirigir el rumbo de
pobladores de la Comuna. nuestro destino.
2. Mayores ndices de participacin 2. Un plan de carcter estratgico
de la comunidad en temas como ste, ms que indicar
culturales (bien como pblico, acciones pretende inspirar
como aprendices, como usuarios, conceptos, abrir horizontes. Por
como protagonistas). esto un plan estratgico es una
3. Mejores ndices de convivencia, gua altamente poltica, ms que
gobernabilidad y gobernanza en una herramienta administrativa.
la Comuna a partir de los procesos 3. Un plan estratgico busca dar
pro-culturales. visin; virtud sin la cual no es
4. Sostenimiento de las organizaciones posible mejorar o transforma la
existentes (entidades, procesos, realidad.
sedes). 4. Planear es orientar la accin.
5. Mejoramiento de las organizaciones. El Plan es un mapa que hace la
Mejores niveles de prosperidad diferencia entre caminar con los
para sus integrantes: intelectual, ojos abiertos o andar a ciegas.
econmica, infraestructural. 5. Este Plan estratgico deber servir
6.
Surgimiento de nuevas para guiar la construccin de los
organizaciones y entidades. planes institucionales y operativos
de las distintas entidades de la
110
Comuna que tenga apuestas por 4.5 ESTRATEGIAS GENERALES

la cultura.
Las estrategias son acciones gruesas,
6. Este Plan estimula la creacin generales y no categorizadas que
de micro-proyectos, y permite transversalizan las lneas estratgicas
igualmente justificarlos ante las del Plan (es decir los programas
posibles entidades cooperantes. y proyectos estratgicos que se
De esta manera permite cumplir presentarn en el siguiente apartado
con una de las reglas de juego de este texto). Son postulados de
planteadas en la Constitucin de accin sintetizados de los anteriores
1991, cual es la negociacin a componentes (diagnstico, sueos,
travs de proyectos de las ideas tormenta de ideas).
de beneficio comn.
1. En la perspectiva de construir
7. Ubica a la Comuna en un propsito sentidos de comunidad y
comn hacia el futuro. La sntesis participacin, de acuerdo con
de este propsito es cultura, lo construido participativamente
comunidad y participacin, y se por la comunidad en el diseo
expresa en todos los componentes de este Plan, se implementarn
del Plan. en la Comuna 12 La Amrica
8. El Plan de Desarrollo Cultural permite las metodologas y conceptos
a su vez articular la intencin de la del movimiento Cultura Viva
Comuna con las intenciones de la Comunitaria de Medelln y el Valle
ciudad, el departamento y el pas de Aburr, as como de Antioquia
en los temas de la cultura. y Colombia, y se articular a los
procesos y redes de trabajo
9.
La construccin participativa que en toda Amrica Latina
de este Plan es a su vez una estimulan la cultura como factor
experiencia de consolidacin de transformacin y mejoramiento
de comunidad, y un ejercicio de social y personal.
pedagoga social y ciudadana en
s mismo. 2. Es necesario en toda la accin pro-
cultural de la Comuna visibilizar y
posicionar lo cultural para que sea
considerado como algo importante
para la comunidad, y, sobre todo
para la clase poltica de la ciudad.
111
3. Fortalecer el movimiento cultural de clubes juveniles, con el objetivo
la Comuna, generando un proceso de brindar apoyo a los proyectos
decidido de formacin en temas grupales juveniles encaminados
de gestin y mediacin Cultural al desarrollo cultural, econmico,
y en temas especficos segn educativo y participacin31,2as
las reas (artes, bibliotecologa, como con la Lnea 6 Participacin
museologa, comunicacin, etc.). ciudadana y comunitaria,
institucionalidad y gestin pblica,
4. Involucrar como estrategia clave en que propone la sensibilizacin y
todas las organizaciones y proceso motivacin a la participacin juvenil
la participacin infantil y juvenil, en en los procesos organizativos de la
la perspectiva de la formacin de Comuna 12, para dinamizar los
relevo del movimiento cultural y procesos de organizacin juvenil en
pro-cultural, as como del liderazgo la comuna32.3
social de la Comuna. En este sentido,
es urgente estimular y permitir la 5. Adelantar acciones de articulacin
participacin de infantes y jvenes entre agentes y entidades de
en las juntas de accin comunal, la Comuna (encuentros, trabajo
de apoyar la creacin de colectivos en redes, acciones conjuntas,
de artes, comunicacin, patrimonio, etc.), adems de la articulacin
y dems lneas pro-culturales. De con agentes y entidades de las
generar en cada organizacin de la comunas vecinas y otras comunas
Comuna unas acciones enfocadas de la ciudad.
a esta poblacin. De involucrar
y respetar las estticas juveniles 6. Disear estrategias seductoras
en las dinmicas culturales de la para estimular la participacin de
Comuna30.1 la comunidad en procesos pro-
culturales, bien como pblico, como
Esta estrategia es coherente con
aprendices, como usuarios, como
el Plan de Desarrollo Local de la
protagonistas.
Comuna 12 La Amrica, 2006
2020, que en su Lnea 1 Equidad 7. Para el desarrollo cultural de
e inclusin social propone la la Comuna deber darse una
Creacin y fortalecimiento de los
31. Plan de Desarrollo local de la Comuna 12
30. Este punto no obsta la accin consciente de los La Amrica, 2006-2020. Construyendo un mejor
mediadores culturales en el sentido de cualificacin futuro. Pgina 65.
de consumos estticos, simblicos. 32. Idem. Pgina 93.
112
articulacin virtuosa entre las instancias pblicas gubernamentales,

entidades privadas, organizaciones del tercer sector (sin nimo de lucro),
entidades pro-culturales y ciudadana en general. Se deber involucrar al
desarrollo cultural de la Comuna las organizaciones comunitarias como
juntas de accin comunal, clubes de vida, parroquias y dems entidades.
8. Es una estrategia clave para el desarrollo cultural de la Comuna 12 La Amrica
la generacin de alianzas entre el sector educativo (desde preescolar hasta
universitario) y las dinmicas pro-culturales, en miras de un enriquecimiento
mutuo. Esto implica la generacin de alianzas entre las instituciones educativas
y las entidades culturales de la Comuna, y su articulacin con toda la comunidad
educativa (jefes de ncleo, rectores, coordinadores, docentes, padres de
familia y estudiantes). En principio, las instituciones educativas de carcter
oficial debern ser promovidas como entidades de fomento pro-cultural en las
comunas, con acciones de mediacin cultural hacia su interior y servicios pro-
culturales hacia el exterior de la institucin educativa.
Institucin Educativa Concejo de Medelln
113
9. Entendida la accin pro-cultural la perspectiva de entender el
como una accin pedaggica- ecosistema de cada rea y trazar
educativa, se deber gestionar lneas para su fortalecimiento
su implicacin para efectos de econmico y sostenibilidad.
inversin, dentro de los tres pilares La cadena de valor implica el
fundamentales de la poltica de crculo virtuoso de: formacin,
gobierno de la actual presidencia creacin, produccin, distribucin,
de Colombia: paz, equidad y circulacin, promocin, consumo,
educacin, y pedagoga para el apropiacin social y preservacin.
postconflicto. La accin desde la
cultura cumple con cada uno de 12. A la formulacin del presente Plan
estos ideales del gobierno nacional. de Desarrollo Cultural de la Comuna
12 La Amrica de Medelln,
De igual manera esta estrategia 2015 2025, deber seguirle un
contribuye al cumplimiento proceso de publicacin, divulgacin,
del Lineamiento 4: Educacin apropiacin, seguimiento constante
Ciudadana en la construccin de durante los prximos diez aos, como
ciudadana del Plan de Desarrollo nica garanta de su real aplicacin.
Cultural de Medelln 2011 2020 33.4
En este mismo sentido, es
10. Es clave el fortalecimiento importante asumir que el presente
de medios y estrategias de Plan, por su carcter estratgico,
comunicacin, informacin y no es un punto de llegada sino de
divulgacin al interior de la Comuna, partida. Esto significa, primero,
bien desde el fomento de medios que el Plan no suplanta la accin
ciudadanos y comunitarios, bien ni garantiza el xito slo por estar
desde formas alternativas y escrito. La realidad se transforma
creativas de comunicacin, o bien slo con la accin decidida y
de aprovechamiento de nuevas cotidiana de la gente, no con un
tecnologas. plan. El plan slo ayuda a dar visin,
a orientar el camino. Segundo,
11. Se realizar un anlisis de teniendo en cuenta la vertiginosidad
las cadenas de valor de cada de los cambios de la realidad
una de las reas culturales, en actual, un plan estratgico debe
33. Plan de Desarrollo Cultural de Medelln 2011 estar sometido a una permanente
2020. Medelln, una ciudad que se piensa y se revisin, a una reescritura constante.
construye desde la cultura. Pgina 92. Es decir, debe ser flexible y mutable.
114
13. Es un factor de fracaso la las polticas, las estrategias y las

mala utilizacin de los recursos lneas definidas en el presente
financieros dedicados a la Comuna. Plan de Desarrollo Cultural de
Para un aprovechamiento mximo la Comuna 12 La Amrica de
de los recursos orientados al Medelln, 2015 2025.
fortalecimiento cultural, deber
haber un mayor control ciudadano a 16. En las ltimas dcadas han
travs de las entidades comunitarias venido haciendo presencia en el
y las instancias de participacin planeta una serie de tecnologas
cultural y la misma administracin que cada vez revolucionan ms
municipal. las formas en que los seres
humanos nos relacionamos con la
14. En este mismo sentido, deber realidad. Han venido apareciendo
exigirse formacin en temas de en el panorama social nuevas
cultura y mediacin cultural a dinmicas asociadas a nombres
los operadores de los proyectos extraos como informtica,
relacionados con cultura para ciberntica, robtica, mecatrnica,
generar as acciones y procesos Internet, entre muchsimos otros.
que verdaderamente aporten Varias de estas tecnologas se
al fortalecimiento cultural de la han agrupado adems en el
comunidad, en lugar de perjuicios. concepto de TIC (Tecnologas de
la Informacin y la Comunicacin).
Este tema de cualificacin de los
Es tal la influencia de estas nuevas
operadores y de responsables
tecnologas en todos los mbitos
comunitarios de procesos, es
(cultural, econmico, social,
coherente con la estrategia de
poltico, ambiental, interpersonal,
Sostenibilidad de las polticas
psicolgico, etc.) que hoy en da
y del Plan cultural, del Plan de
no es posible pensar ninguna
Desarrollo Cultural de Medelln
estrategia de desarrollo en las que
2011 2020, que propone la
stas no estn implicadas.
formacin de capacidades para
la sostenibilidad de los procesos Si bien es cierto que, al igual
y del Plan34.5 que todas las tecnologas, estos
nacientes recursos presentan
15. Los proyectos debern ser
nuevos riesgos y amenazas,
coherentes y estar acordes con
tambin es verdad que encierran
34. Plan de Desarrollo Cultural de Medelln 2011
2020. Medelln, una ciudad que se piensa y se
construye desde la cultura. Pgina 179.
115
grandsimas oportunidades a nivel fundamentales que han sido
personal y social. Es imprescindible invisibilizadas, y de esta manera
que tanto la ciudad como la Comuna enriquecer las posibilidades de
generen dinmicas de difusin y fortalecimiento cultural del territorio.
apropiacin de estas tecnologas,
como estrategia de insercin a los Descripcin del programa: Consiste
nuevos paradigmas econmicos y en una accin de identificacin,
culturales del mundo. visibilizacin y fortalecimiento
de diversos frentes estratgicos
17. Es urgente generar un dilogo desde los cuales consolidar las
entre la memoria y la innovacin, la competencias culturales de la
tradicin y las nuevas tecnologas, Comuna, coherente con las lneas
entre la juventud y la adultez. propuestas en el movimiento de
Esto implica abrirse a las nuevas Cultura Viva Comunitaria.
dinmicas del mundo, pero sin
debilitar las identidades culturales Proyectos estratgicos:
construidas durante siglos en la
historia colectiva de nuestro pas,
departamento y ciudad. 1. Arte para la transformacin social
Objetivo: Estimular la creatividad, la

sensibilidad y la expresividad de los
4.6 LNEAS ESTRATGICAS ciudadanos de la Comuna, apoyados
DEL PLAN: PROGRAMAS Y en las diferentes expresiones artsticas.
PROYECTOS ESTRATGICOS
Descripcin: Se implementarn
procesos que estimulen el acceso
PROGRAMA ESTRATGICO 1: al aprendizaje, al disfrute y/o a la
Muchas cosas para hacer creacin artstica de los pobladores
(fortalecimiento de reas culturales) de la Comuna principalmente en
reas como: msica, danza, artes
Objetivo del programa: Ampliar escnicas, artes visuales, creacin
la perspectiva de la accin pro- audiovisual y cinematogrfica.
cultural centrada en las artes, para
(sin excluir la creacin artstica)
involucrar y fortalecer en la Comuna
otras dinmicas pro-culturales
116
Tenemos que recuperar el sentido del

ritual, de la expresin artstica. Educar en
el disfrute esttico que incluye la buena
lectura, la buena msica, el teatro, etc.
(Ana Mara Restrepo Mnera, Cooperativa
Confiar, Agencia La 80).
Se involucrarn en estas dinmicas a la poblacin en general, pero se har

una orientacin especial a las instituciones educativas.
Este proyecto estratgico contribuye al cumplimiento del Lineamiento 5:

Fomento y fortalecimiento de la formacin y de la educacin artstica y
cultural del Plan de Desarrollo Cultural de Medelln 2011 2020 35.6
Como base social de este proyecto estratgico estn las diversas redes y
entidades artsticas de la Comuna as como la Facultad de Artes y Humanidades
del Instituto Tecnolgico Metropolitano ITM.
Sala Maestro scar Vahos Jimnez de la Corporacin Cultural Canchimalos
117
2. Letras y palabras para reinventar del territorio, el Parque Biblioteca
la realidad Presbtero Jos Luis Arroyave, y las
instituciones educativas.
Objetivo: Fortalecer la expresin
lingstica de la comunidad, desde
En el tema de bibliotecas, este proyecto
competencias como lectura, escritura
estratgico contribuye al cumplimiento
y oralidad, como factor clave de
del Lineamiento 6: Gestin del
comprensin de la realidad y su
conocimiento, acceso a la informacin
transformacin.
y a las tecnologas en dilogo con la
Descripcin: Se orientarn recursos cultura del Plan de Desarrollo Cultural
para el fortalecimiento de las de Medelln 2011 2020 36.7
bibliotecas comunitarias, pblicas
o escolares, el fomento de la 3. Memoria y patrimonio para
creacin literaria, a travs de talleres construir el futuro de la Comuna
o concursos, y la generacin de
procesos de estmulo de habilidades Objetivo: promover la recuperacin
orales como cuentera, tradiciones de la memoria histrica y la proteccin
orales, juegos de palabras, de los patrimonios culturales de la
entre muchos otros. Procesos de Comuna, como herramientas de
animacin a la lectura y la escritura. construccin de identidad y sentido de
Incluye tambin el fortalecimiento del pertenencia de los habitantes locales,
estudio de otras lenguas al interior de y como aporte a la construccin
la Comuna. histrica de la ciudad de Medelln en
general.
Esta lnea reivindica el valor
fundamental de la lectura y la Descripcin: Se realizarn
escritura para la vida al interior de actividades para la visibilizacin
nuestra sociedad, prcticas que de de los patrimonios culturales y
manera preocupante se han venido naturales de la Comuna, tangibles e
debilitando ante la influencia de la intangibles: construcciones, paisajes,
era de la imagen (cuyo prototipo se espacio pblico, espacios naturales;
conoce como homo videns). historias, conocimientos, creaciones
estticas, etc., a travs de proyectos
Como base social de este proyecto 36. Plan de Desarrollo Cultural de Medelln 2011
en la Comuna estn las bibliotecas 2020. Medelln, una ciudad que se piensa y se
118
de recoleccin y difusin de la Como base social para este proyecto

memoria, realizacin de concursos, en la Comuna se encuentra el Museo
investigaciones, recorridos urbanos, Etnogrfico Miguel ngel Builes,
programas de televisin sobre algunas entidades pro-culturales que
historias y memorias, etc. han trabajado el tema histrico y de
patrimonio, as como las instituciones
Se trabajar para la creacin de un educativas.
grupo de vigas del patrimonio, que se
dedique a investigar los patrimonios Cabe mencionar tambin como
de la Comuna, a registrarlos, a paradigma de esta lnea el programa
hacer inventarios, divulgarlos y Digitalizando el Pasado de la
gestionar proyectos de salvaguarda Biblioteca La Floresta.
o proteccin. Este grupo podr estar
vinculado a entidades pro-culturales,
4. Ciencia, matemtica y tecnologa
juntas de accin comunal o a
apropiada para todos
instituciones educativas.
Se profundizar el proyecto de Objetivo: Estimular en la Comuna el

memoria histrica, divulgando su pensamiento cientfico como fuente
informacin, realizando documentales de creatividad, de comprensin de la
con los colectivos de comunicacin de realidad, y de estmulo al pensamiento
la Comuna o Telemedelln, haciendo lgico matemtico.
rutas o recorridos, e incluyndolo
en el pensum de las instituciones
educativas de la Comuna. Descripcin: Se promover la
creacin de grupos de inters
Este proyecto estratgico contribuye al alrededor de temas cientficos
Lineamiento 3: Impulso y generacin y tecnolgicos, como clubes de
de procesos de reconocimiento social astronoma, robtica, grupos de
del patrimonio y de las memorias balloon mapping, matemticas,
del Plan de Desarrollo Cultural de manejo de TIC, cultivos hidropnicos,
Medelln 2011 2020 37.8 meteorologa, etc.
Coherente con este proyecto

estratgico, el Plan de Desarrollo
construye desde la cultura. Pgina 85. Local de la Comuna 12 La
119
Amrica, 2006 2020, en su Lnea y la futura Universidad de la Vida
2 Mejoramiento y bienestar para (antigua crcel El Buen Pastor)39.10
la Comuna plantea la Creacin
de semilleros de estudio en las 5. Actos festivos para enriquecer la
Instituciones Educativas, con vida comunitaria
la intencin de Mejorar el nivel
acadmico de los alumnos de Objetivo: Estimular la creacin
grados 10 y 11 de las instituciones de procesos festivos autnomos,
educativas de la comuna, mediante que contribuyan al estmulo de la
capacitacin y formacin buscando creatividad colectiva y la alegra social;
mejorar la calidad educativa. que promuevan el encuentro, el dilogo
y la integracin, desde la diversidad, a
En la misma Lnea plantea la los distintos habitantes de la Comuna
necesidad de dotacin de (pobladores antiguos y nuevos,
laboratorios para las instituciones diversas edades, estticas diferentes),
educativas de la Comuna 12 La estimulen sentidos de comunidad y la
Amrica, con el objetivo de adquirir participacin comunitaria, y consoliden
equipos de laboratorio y desarrollo el tejido social.
tecnolgico para mejorar la calidad
en la educacin. Propone adems Descripcin: Se estimular la
la dotacin de recursos didcticos creacin de acciones ldicas, festivas
en las Instituciones Educativas, para o recreativas de origen comunitario,
mejorar el proceso pedaggico y tales como kermeses (ferias vecinales
formativo con la apropiacin de las al aire libre), encuentros (de artes,
TICs., para mejorar la educacin de cometas, de disfraces, y miles de
mediante la utilizacin de nuevas temas posibles), comparsas, tardes
tecnologas38.9 recreativas o de juegos callejeros,
eventos circenses, entre muchas otras
Un referente y punto de apoyo podr posibilidades. Se incluye ac el proceso
ser el grupo Convergentes de la conocido como El Desfile de Silleteritos.
Vereda La Loma del Corregimiento de
San Cristbal. Este tema se debera 39. El nombre de esta entidad universitaria que
articular a las instituciones educativas funcionar en la antigua crcel El Buen Pastor
(Barrio Campoalegre) est an impreciso, dado
38. Plan de Desarrollo local de la Comuna 12 que es un proyecto en construccin. En algunos
La Amrica, 2006-2020. Construyendo un mejor textos aparece como Universidad de la Vida y en
futuro. Pginas 68 y 69. otra como Ciudadela Universitaria Occidente.
120
Esta lnea programtica contempla adems la realizacin de certmenes

colectivos con carcter de evento-dilogo, en espacios pblicos, parques,
calles, placas deportivas, etc., tipo festival temtico, conciertos, encuentros
de talentos, etc., orientados principalmente a habitantes de la Comuna y las
comunas vecinas, pero con posibilidad de abrirse a la ciudad.
Los eventos-dilogo realizados podran ser entre comunas (dilogos

intercomunales), entre diversos crculos culturales (dilogos interculturales que
permitan integrar diferentes estticas, miradas, gustos), entre generaciones
(dilogos intergeneracionales), entre diferentes instituciones educativas
(dilogos interescolares), entre otras posibilidades. Se propone igualmente la
realizacin de la Semana Cultural de la Comuna en la que se proyecte todo
el talento de sus barrios.
Estos eventos-dilogo son coherentes con el Lineamiento 2: La interculturalidad

para la construccin de la ciudad y de la ciudadana democrtica cultural del
Plan de Desarrollo Cultural de Medelln 2011 2020 40.11
Esta lnea permitira procesos de descentralizacin en los distintos sectores de

la Comuna, ayudara a la circulacin del talento local, as como la intervencin
de grupos de otras partes de la ciudad.
Ser condicin fundamental de esta lnea, para ser realizadas con recursos
pblicos de cultura, que estas acciones no promuevan marcas de consumo ni
ideologas, y que, segn lo definen las polticas del presente Plan, no debern
generar de ninguna manera irrespeto, discriminacin, ni debern propiciar,
de manera directa o indirecta, prcticas como alcoholismo, tabaquismo,
drogadiccin, prostitucin ni ninguna otra que atente contra la salud o dignidad
humana, o conlleve a situaciones degradantes para seres humanos u otras
especies.
desde la cultura. Pgina 79
121
Nuestros actos festivos no pueden
asumirse como entretenimiento. En la
Mediacin Cultural no estamos para
entre-tener a nadie. El entretenimiento
est relacionado con la intencin de
adormecer o alienar. Esto no quiere
decir que los actos festivos no sean
divertidos y no deban estar llenos de
movimiento, ritmo, color y euforia. La
diversin y la ldica son para la alegra
y para despertar el espritu. Los juegos,
por ejemplo, no son para mantener nios
entretenidos, son para todo lo contrario:
para despertar, socializar, y aprender a
simbolizar y transformar.
(Jairo Castrilln Roldn).
6. Filosofa para el pensamiento y la accin
Objetivo: Estimular la discusin sobre temas contemporneos del mundo,

el pas, la ciudad y la Comuna, en la perspectiva de su comprensin y la
bsqueda de alternativas de solucin o posicin, y como estrategia para el
desarrollo del pensamiento.
Descripcin: Se estimular la creacin de grupos de estudio en temas

tericos, en especial entre jvenes pre-universitarios o universitarios, sobre
temas como poltica, historia, expresiones artsticas, realidad contempornea,
megatendencias, interculturalidad, aficiones especiales, etc.
Se generarn tertulias ldicas abiertas sobre temas determinados, as como

conferencias especializadas, que involucren a toda la comunidad.
Como base social para este proyecto en la Comuna se puede involucrar a

la Corporacin Nueva Acrpolis. Igualmente, cada organizacin (artstica,
bibliotecaria, comunicativa, cientfica, etc.) podr organizar tertulias o conferencias
122
sobre temas relacionados con su Proyectos estratgicos:

funcin social. Se debern involucrar a
las instituciones educativas. 1. Formacin en Mediacin Cultural,
y en reas especficas de cultura
PROGRAMA ESTRATGICO 2:
Ms y mejores condiciones Objetivo: Generar capacidad
(fortalecimiento del sector cultural instalada en la Comuna de mediadores
de la Comuna) culturales comunitarios formados en
temas de cultura, para la correcta
Objetivo del programa: Generar ejecucin de proyectos y el liderazgo
condiciones objetivas para el efectivo y benfico de los procesos.
fortalecimiento de lderes, mediadores,
entidades y organizaciones Descripcin: Se realizarn cursos
responsables de las dinmicas generales sobre temas de cultura y
proculturales de la Comuna y la comunidad, y talleres especficos
generacin de procesos nuevos. sobre competencias necesarias para
el correcto y beneficioso desarrollo
Descripcin del programa: Consiste de los proyectos.
en la aplicacin de estrategias que
permitan la combinacin de recursos Adems de formacin en Mediacin
(acadmicos, tcnicos, financieros, Cultural, esta lnea incluye formacin
institucionales, humanos) orientados en temas especficos como: manejo
hacia el efectivo sostenimiento del de bibliotecas, museologa, direccin
sector cultural de la Comuna, as artstica, creacin de comparsas,
como su reproduccin en el tiempo. conformacin de cine-clubes, manejo
de grupos, iniciacin cientfica,
Todos los proyectos de este programa interculturalidad, diversidad y miles
estratgico son coherentes con el de temas posibles que fortalezcan
Lineamiento 10: Fortalecimiento las diferentes reas pro-culturales.
de la institucionalidad y del sector
cultural del Plan de Desarrollo
Esta formacin podr realizarse con
Cultural de Medelln 2011 2020 41.12
lderes de las acciones comunales,
activistas de las organizaciones pro-
41. Plan de Desarrollo Cultural de Medelln 2011 culturales, docentes y estudiantes de
2020. Medelln, una ciudad que se piensa y se las instituciones educativas.
123
Se estimular la creacin de grupos y Desarrollo Local de la Comuna 12 La
acciones de mediacin cultural en las Amrica, 2006 2020, en su Lnea 5
instituciones educativas, lideradas Conexin, integracin e insercin
por docentes y estudiantes, que territorial, propone el Programa
fomenten procesos pedaggicos cultural para la internacionalizacin,
extra-curriculares, como artes, cine, cuyo objetivo es llevar a cabo
clubes de inters, etc. intercambios culturales que permitan
la participacin activa de los grupos
2. Circulacin (Comuna sin lmites) artsticos y culturales existentes en la
Comuna42.13
Objetivo: Generar condiciones
para la proyeccin de los procesos De igual manera este proyecto
creativos y su circulacin al interior estratgico contribuye al
de la Comuna, las comunas vecinas cumplimiento del Lineamiento 9:
y el resto de la ciudad de Medelln. Interaccin de Medelln con la regin
metropolitana del Valle de Aburr, el
Descripcin: Se generarn departamento, el pas y el mundo
oportunidades de intercambio del Plan de Desarrollo Cultural de
local, departamental, nacional e Medelln 2011 2020 43.14
internacional, especialmente de las
creaciones artsticas, adems de 3. Apoyo a las iniciativas pro-
otro tipo de creaciones (literarias, culturales comunitarias
cientficas, festivas, etc.). Objetivo: Generar condiciones
Este componente no solo est y oportunidades que garanticen
pensado desde circuitos artsticos la pervivencia y la sostenibilidad
sino, sobre todo, desde posibilidades de organizaciones y procesos
de viaje a conocer otras ciudades, existentes, as como el surgimiento de
culturas y experiencias significativas, organizaciones y procesos nuevos.
adems de la posibilidad de Descripcin: Se realizarn
recibir visitantes de otros lugares. campaas orientadas a lograr el
Esta lnea es fundamental para la 42. Plan de Desarrollo local de la Comuna 12
cooperacin tcnica y el intercambio La Amrica, 2006-2020. Construyendo un mejor
de conocimientos y experiencias. futuro. Pgina 89.
Coherente con esto, el Plan de 2020. Medelln, una ciudad que se piensa y se
124
compromiso de las organizaciones pblicas, privadas y comunitarias a favor

de la sostenibilidad de las entidades y procesos orientados al desarrollo
cultural de la Comuna, mediante figuras como convocatorias, compra de
servicios o productos, patrocinios, mecenazgos, apoyo, becas, premios, entre
muchas otras formas.
Para esto, se motivar la vinculacin de la administracin municipal,

cooperativas, entidades financieras, industriales y comerciales de la Comuna
y la ciudad, ONG, juntas de accin comunal, parroquias, instituciones
educativas, entre otras.
Coherente con este proyecto estratgico, el Plan de Desarrollo Local de la

Comuna 12 La Amrica, 2006 2020 en su lnea 2: Mejoramiento y Bienestar
para la Comuna, propone la Promocin, sostenibilidad y fortalecimiento de
las redes artsticas y gestin cultural, con el fin de brindar continuidad a los
procesos de promocin, formacin cultural y artstica dentro de un enfoque
poblacional y diferencial. Propone adems el programa de Fortalecimiento
de la oferta cultural y artstica en la Comuna 12, que pretende acompaar
los procesos culturales en los distintos barrios de la Comuna; aprovechando la
capacidad instalada de las organizaciones existentes 44.15
La base social para liderar estas campaas sern las diversas instancias de
participacin cultural de la Comuna: consejos, redes, mesas, etc.
Sede Corporacin Teatro La Hora 25
44. Plan de Desarrollo local de la Comuna 12 La Amrica, 2006-2020. Construyendo un mejor futuro.
Pgina 70.
125
Sede Corporacin La Fanfarria
4. Programas municipales de Cultura Viva Comunitaria (Poltica

estmulo y apoyo permanente Pblica Acuerdo 050 de 2011).
Programa de Planeacin Local y
Objetivo: Promover la continuidad de Presupuesto Participativo PPL y
los programas y polticas de apoyo
PP (garantizndole una asignacin
y fortalecimiento a organizaciones
bsica de recursos a la Comisin
y procesos culturales comunitarios
de Cultura).
adelantadas por la administracin
municipal, como una estrategia Estmulos: becas (de formacin,
fundamental para el sostenimiento de creacin, investigacin,
procesos y entidades en la Comuna y circulacin), premios,
la ciudad. reconocimientos.
Descripcin: Se harn campaas Igualmente que la administracin

para promover la continuidad de municipal acuda a entidades pro-
programas de la administracin culturales de la Comuna para
municipal, tales como: compra de servicios y productos,
contrataciones, as como el respaldo
Salas Abiertas. directo de los procesos que adelantan
las mismas entidades.
126
El apoyo gubernamental orientado a Descripcin: Se realizarn

la sostenibilidad de los procesos y campaas para que las distintas
las organizaciones comunitarias de entidades pblicas, privadas
cultura se ha inspirado en la poltica o comunitarias, as como las
pblica nacional de fortalecimiento instituciones educativas, pongan
de Puntos de Cultura adelantada a disposicin de los procesos
en Brasil desde 2006 hasta la fecha. culturales de la Comuna sus espacios
Se trata de fortalecer espacios que, y recursos humanos y logsticos.
si bien no son gubernamentales,
cumplen una funcin pblica, pues Esto incluir la flexibilizacin del uso de
estn abiertos a la participacin Casa de la Cultura de Los Alczares
responsable de la comunidad. y otros recursos pblicos, an as se
Parten de un reconocimiento de encuentren en comunas diferentes.
la trascendencia vital de estos
procesos para una ciudad, a pesar En la Comuna y la ciudad, los
de su pequea escala. La intencin espacios de carcter pblico
poltica deber ser que se puedan estatal de tipo cultural, educativo
sostener los procesos, espacios y y deportivo que sean aptos para el
entidades existentes, y que puedan desarrollo de procesos culturales de
surgir propuestas nuevas en manos las organizaciones de la Comuna
de adolescentes y jvenes. debern estar disponibles y sin costo.
5. Creacin o sostenimiento de De igual manera, se harn mesas de

infraestructura y dotacin dedicada trabajo para que la administracin
a la cultura municipal provea de espacios aptos
y bien dotados a los sectores de la
Objetivo: Promover la generacin Comuna donde sean inexistentes,
de condiciones fsicas para albergar insuficientes o deficientes.
y soportar los procesos, a partir
del buen uso de la infraestructura y En este proceso ser clave la
dotaciones existentes, as como el participacin de los consejos de
abastecimiento de la infraestructura cultura, las mesas, las redes y
y dotacin que sea necesaria, dems estrategias e instancias de
especialmente en lugares donde participacin cultural de la ciudad y
no exista. la Comuna.
127
PROGRAMA ESTRATGICO 3:
Comuna comunicada y Proyectos estratgicos:
comunicadora (promocin cultural)
1. Creacin de colectivos de
Objetivo del programa: Afianzar comunicacin en instituciones
competencias comunicativas educativas y barrios
en la comunidad, tanto en las
relaciones interpersonales, como Objetivo: Estimular el surgimiento de
en los procesos de comunicacin nuevos procesos comunicativos en
en general, como en la divulgacin la Comuna, a partir de la creacin de
cultural en especfico. colectivos juveniles de comunicacin
en las instituciones educativas y los
Descripcin del programa: consiste barrios.
en una serie de estrategias
conducentes a consolidar un sistema Descripcin: Se desarrollarn
efectivo de comunicacin que procesos de formacin y animacin
involucre actitudes, habilidades, alrededor de la comunicacin, el
instancias, medios. Esta estrategia periodismo juvenil, la generacin de
se implementar de manera ms contenidos multimediales y virtuales,
enftica en los primeros aos de manejo de TIC, especialmente
implementacin del Plan para sentar entre adolescentes y jvenes. Es
bases de movilizacin ciudadana, importante que estos colectivos
y la generacin de reditores cuenten con el acompaamiento
(legitimadores de la informacin) permanente de organizaciones
en la comunidad claves para la expertas en el tema, y el respaldo de
activacin de todas las disposiciones las instituciones educativas.
de este Plan.
Un antecedente importante de
Este programa estratgico es este proceso es el colectivo de
coherente con el Lineamiento 7: La comunicacin juvenil La Tribu
ciudad comunicada y comunicadora a travs del cual varios jvenes
del Plan de Desarrollo Cultural de de la Comuna hacen su prctica
Medelln 2011 2020 45. 16 profesional dentro del programa
Camino a la Educacin Superior.
128
2. Fortalecimiento de medios Comuna 12 La Amrica, a manera

de comunicacin ciudadana y de servicio de informacin local, los
comunitaria nodos principales de una red que
permita centralizar y garantice la
Objetivo: Favorecer la existencia irradiacin de toda la informacin
de medios comunicativos giles y social y cultural que genere la
efectivos de carcter ciudadano Comuna, las comunas vecinas y la
y comunitario, que apoyen la ciudad, en temas de cultura.
divulgacin de las dinmicas sociales
y culturales de la Comuna. El liderazgo de esta estrategia
colaborativa inter-bibliotecaria se
Descripcin: se generarn propone sea asumido por la biblioteca
condiciones que estimulen la creacin La Floresta, por su centralidad en la
y sostenibilidad de medios de Comuna.
comunicacin en la Comuna, a travs
de acciones formativas y creacin En su labor de irradiacin, las
de estmulos especiales. Una base bibliotecas se apoyarn en estrategias
social para estos medios deber ser diversas tales como: mantenimiento
los colectivos de comunicacin de de un sitio Web de consulta de
barrios e instituciones educativas. informacin, implementacin
de diversos medios (masivos,
3. Red de informacin local ciudadanos, alternativos, artesanales,
electrnicos, etc.), activacin
Objetivo: Optimizar el proceso de de nodos de informacin, que
circulacin de informacin entre involucren a las entidades culturales
las entidades y la comunidad en y los colectivos de comunicacin
general que garantice la gil y juvenil de la Comuna, creacin de
efectiva divulgacin de las dinmicas dispensadores y una gran cartelera
culturales y sociales. que exhiba los micromedios impresos
(afiches, volantes y plegables), y
Descripcin: Considerando que activacin de casilleros de intercambio
una de las principales debilidades interinstitucional de informacin.
culturales en la Comuna se relaciona
con la ineficiente comunicacin de Este sistema de intercambio de
las actividades, se conformar con informacin local se apoyar
las tres bibliotecas pblicas de la igualmente en los diversos medios
129
de comunicacin ciudadana y comunitaria de la Comuna, la mesa de TIC, y
otras instancias comunicativas de los barrios.
Esta labor deber ser incluida dentro de las funciones regulares de las
bibliotecas, garantizando recursos y personal responsable que garantice su
correcto desarrollo.
En la perspectiva del servicio de informacin local que deben prestar las

bibliotecas de la ciudad, este proyecto estratgico contribuye al cumplimiento
del Lineamiento 6: Gestin del conocimiento, acceso a la informacin y a las
tecnologas en dilogo con la cultura del Plan de Desarrollo Cultural de Medelln
2011 2020 46.17
Biblioteca La Floresta
130
Parque Biblioteca Presbtero Jos Luis Arroyave
PROGRAMA ESTRATGICO 4: Descripcin del programa: Consiste

Planear para actuar (Implementacin en una serie de actividades
del Plan de Desarrollo Cultural relacionadas con el lanzamiento,
de la Comuna 12 La Amrica de posicionamiento e implementacin
Medelln, 2015 2025) real del Plan, tales como talleres,
foros, encuentros, acciones
Objetivo del programa: Garantizar la de registro permanente, etc.
correcta y constante implementacin Tendrn mayor intensidad en el
del Plan de Desarrollo Cultural de primer ao de implementacin
la Comuna 12 La Amrica de (periodo de divulgacin, impulso y
Medelln, 2015 2025, motivando posicionamiento en 2015), pero se
la participacin de la comunidad e prolongar a lo largo de los diez aos
involucrando a todas las entidades de vigencia.
responsables.
131
Uno de los problemas que sucedi en la
vecina Comuna 13 fue que se crey que el
Plan era solamente la etapa de construccin
de la cartilla y ah terminaba el proyecto,
y dos aos ms tarde no haba recursos
para su implementacin, apropiacin,
difusin y ejecucin. Esto es un error del
que se debe aprender y se debe continuar
con la ejecucin del mismo. Pensar cmo
el documento que se genera se articula
al Plan de Desarrollo de la Comuna y la
zona, y a la vez cmo se articula al Plan de
Desarrollo Cultural de la ciudad.
(Yesmie Romero Fuenmayor, Presidente del
Consejo Zonal de Cultura, Zona 4).
Proyectos estratgicos:
1. Impresin y distribucin del Plan
Objetivo: Posibilitar el acceso pblico del Plan de Desarrollo Cultural de la

Comuna 12 La Amrica de Medelln, 2015 2025.
Descripcin: El Plan de Desarrollo Cultural de la Comuna 12 La Amrica de

Medelln 2015 2025 deber imprimirse de manera anloga de acuerdo con
lo previsto en el contrato de formulacin (nmero 4600054470 de 2014). Se
deber apoyar la impresin con una publicacin virtual a travs de Internet, en
el sitio Web de la Alcalda de Medelln, y sitios de otras entidades interesadas.
La administracin municipal deber garantizar una eficiente distribucin de los

textos del Plan en la Comuna, priorizando personas y entidades que garanticen
su difusin e implementacin, tales como organizaciones pro-culturales de la
Comuna, lderes culturales y sociales, docentes, parroquias, entidades privadas,
cooperativas, as como entre cada unos de los participantes del proceso de
132
formulacin, bien en los Comits mayores, lderes comunitarios

de trabajo o en los Encuentros. Se en general, y, sobre todo, lderes
debern garantizar ejemplares en culturales.
cada una de las bibliotecas pblicas,
comunales o escolares, y ejemplares 3. Seguimiento permanente del Plan.
para el depsito legal de la Biblioteca Registro de todos los procesos
Nacional y las ms importantes
bibliotecas y archivos de Medelln. Objetivo: Propiciar la existencia de
informacin suficiente sobre todos
2. Promocin activa del Plan, con los procesos generados en el marco
estrategias formativas de la implementacin del Plan, que
permita su fcil sistematizacin, su
Objetivo: Garantizar el acceso al registro histrico y su evaluacin.
texto del Plan de Desarrollo Cultural
de la Comuna 12 La Amrica de Descripcin: Se motivar a cada
Medelln, 2015 2025 a la comunidad, entidad y agente implicado en la
y la correcta y beneficiosa aplicacin ejecucin del Plan en la Comuna, a
de sus lneas estratgicas. que realice los adecuados registros
de sus procesos, a fin de acumular
Descripcin: Se realizar un proceso la suficiente informacin que permita
de apropiacin social del Plan, a el registro y acumulado histrico para
travs de estrategia de difusin y la Comuna, su sistematizacin y la
capacitacin a travs de seminarios, evaluacin peridica en perspectiva
foros y encuentros. La capacitacin del 2025.
girar alrededor de los componentes
del Plan, y sobre formulacin de 4. Observatorio de cultura de la
proyectos de carcter cultural, Comuna 12 La Amrica
ajustados al Plan.
Objetivo: Nutrir de informacin
suficiente, permanente y actualizada
La estrategia de capacitacin del
a los agentes y entidades pro-
Plan para la comunidad se har sobre
culturales, que permita visibilizar las
grupos poblacionales focalizados
tendencias de la realidad cultural,
tales como docentes o formadores
hacer diagnstico permanente y
relacionados con lo cultural, nios
tomar decisiones con respecto al
y nias y jvenes, adultos y adultos
enrutamiento del Plan.
133
Descripcin: Se conformar un deber abrir la posibilidad de
grupo de estudio e investigacin de participacin de algunas personas
expertos en el tema de cultura, para de la comunidad externas a la
que realicen de manera permanente entidad, que cumplan con el requisito
estudios sobre las tendencias y de idoneidad acadmica.
cambios de la realidad cultural a la
luz del texto del Plan de Desarrollo Este tema es coherente con la
Cultural de la Comuna 12 La estrategia de Sostenibilidad de las
Amrica de Medelln, 2015 2025. polticas y del Plan cultural, del Plan
Este grupo de investigacin, llamado de Desarrollo Cultural de Medelln
Observatorio de Cultura de la Comuna 2011 2020, que propone Creacin
12 La Amrica de Medelln, deber del Observatorio-Laboratorio de
ser aprobable por el Sistema Nacional Cultura y del Sistema de Informacin
de Investigacin de Colciencias, Cultural de Medelln SICMED 47.18
en alguna de sus categoras ya
que esto garantizara la posibilidad
de recursos de investigacin, le
otorga cientificidad y credibilidad, le
permite un reconocimiento nacional e
internacional, entre otros beneficios.
Dado el carcter de este grupo de

investigacin, lo deber asumir una
entidad acadmicamente solvente
para su conformacin. Esta tarea se
propone sea asumida por la Facultad
de Artes y Humanidades del Instituto
Tecnolgico Metropolitano ITM,
con sede en la Comuna. Igualmente
podra estar a cargo de alguna de las
organizaciones pro-culturales de la
Comuna que tenga reconocimiento
jurdico y objetivos relacionados con
la investigacin. En cualquier caso, la 47. Plan de Desarrollo Cultural de Medelln 2011
entidad responsable del Observatorio 2020. Medelln, una ciudad que se piensa y se
134
Facultad de Artes y Humanidades del Instituto Tecnolgico Metropolitano (Sede de la extinta EPA)
5. Foro anual del movimiento cultural de la Comuna 12 La Amrica
Objetivo: Propiciar una oportunidad peridica y permanente de encuentro

de las personas y las entidades comprometidas con el desarrollo cultural de
la Comuna, que permita fortalecer lazos y realizar el seguimiento y control
permanente a la implementacin del Plan.
Descripcin: Se convocar de manera anual al movimiento cultural y social de

la Comuna 12 La Amrica de Medelln para discutir las formas en las que el
Plan de Desarrollo Cultural se ha venido aplicando. Este evento tendr adems
una intencionalidad pedaggica y de empoderamiento de la comunidad en
cada uno de los temas involucrados en el Plan, a travs del desarrollo de
contenidos acadmicos.
El Foro permitir adems generar comunidad de inters a favor de la cultura
135
entre los ciudadanos, propiciando el reconocimiento de las personas, la
afirmacin de lazos de amistad y la construccin de posibles alianzas entre
personas e instituciones. Es decir estimular la generacin de movimiento
cultural.
Deber ser liderado por las entidades pro-culturales de la Comuna y el

Consejo Zonal de Cultura y, si bien es de carcter interno de la Comuna 12
La Amrica, podrn ser invitadas personalidades y entidades del resto de la
ciudad, a manera de observadores e interlocutores.
El Foro de Cultura de la Comuna 12 La Amrica se nutrir con los insumos

arrojados por el Observatorio de Cultura, y los registros y seguimientos de los
procesos adelantados por cada una de las organizaciones implicadas en la
ejecucin del Plan.
Estos encuentros son importantes porque nos permiten

construir este plan de un mbito que muchos tenemos
guardado en lo ms profundo de nuestras vidas u olvidado,
nos fortalece a las personas que estamos interesados en
volver a sentir, volver a vivir. Encontramos que hay mucho
por hacer y que con el aporte de cada persona lo podemos
lograr. (Margarita Mara Correa Correa, Barrio Santa Teresita).
Meterse ms en el rollo del Plan de Desarrollo Cultural,

se puede comparar como la realizacin de una fiesta
inolvidable: Primero, se debe estar informado de la fiesta.
Tener participacin activa para poder decir qu cosas van
a suceder en esa fiesta. Que uno se sienta parte activa que
disfruta y no estar relegado en un rincn aburrido. Cumplir
con los compromisos, los acuerdos y las responsabilidades
para la realizacin de la fiesta, y as poder disfrutar y tener la
satisfaccin de que todo salga como se plane. (aporte del
grupo de Martha Muoz, Francisco Rivera y Javier Burgos Montes).
136
4.7 TABLA DE SNTESIS DE PROGRAMAS Y PROYECTOS
# Programas Estratgicos Proyectos Estratgicos
Muchas cosas para hacer

(fortalecimiento de reas 1. Arte para la transformacin social
culturales) 2. Letras y palabras para reinventar
la realidad
Objetivo del programa: Ampliar la
3. Memoria y patrimonio para
perspectiva de la accin
construir el futuro de la Comuna
pro-cultural centrada en las artes,
1 para (sin excluir la creacin artstica) 4. Ciencia, matemtica y tecnologa
involucrar y fortalecer en la Comuna apropiada para todos
otras dinmicas pro-culturales 5. Actos festivos para enriquecer la
fundamentales que han sido vida comunitaria
invisibilizadas, y de esta manera 6. Filosofa para el pensamiento y
enriquecer las posibilidades de la accin
fortalecimiento cultural del territorio.
Ms y mejores condiciones 1. Formacin en Mediacin

(Fortalecimiento del sector Cultural, y en reas
cultural de la Comuna) especficas de cultura
2. Circulacin (Comuna sin lmites)
Objetivo del programa: Generar 3. Apoyo a las iniciativas
2 condiciones objetivas para el pro-culturales comunitarias
fortalecimiento de lderes, 4. Programas municipales de
mediadores, entidades y estmulo y apoyo permanente
organizaciones responsables de las 5. Creacin o sostenimiento de
dinmicas proculturales de la infraestructura y dotacin
Comuna. dedicada a la cultura
137
Programas Estratgicos Proyectos Estratgicos
Comuna comunicada y
comunicadora (Promocin
cultural) 1. Creacin de colectivos de
comunicacin en instituciones
Objetivo del programa: Afianzar educativas y barrios
3 competencias comunicativas en la 2. Fortalecimiento de medios
comunidad, tanto en las relaciones ciudadanos y comunitarios
interpersonales, como en los 3. Red de informacin local.
procesos de comunicacin en
general, como en la divulgacin
cultural en especfico.
Planear para actuar

(Implementacin del Plan de 1. Impresin y distribucin del
Desarrollo Cultural de la Plan
Comuna 12 La Amrica de 2. Promocin activa del Plan, con
Medelln, 2015 2025) estrategias formativas
3. Seguimiento permanente del
Objetivo del programa: Garantizar Plan. Registro de todos los
4 la correcta y constante procesos
implementacin del Plan de 4. Observatorio de cultura de la
Desarrollo Cultural de la Comuna 12 Comuna 12 La Amrica
La Amrica de Medelln, 2015 5. Foro anual del movimiento
2025, motivando la participacin de cultural de la Comuna 12
la comunidad e involucrando a La Amrica
todas las entidades responsables.
138
4.8 SUGERENCIAS GENERALES
Una frontera no es un lmite, una frontera

es un espacio en el que dos puntos se
acercan o se separan, se rozan o se
escinden; siempre habr en la frontera,
algo ms que la haga ser eso que es:
otro pas, otro cuerpo, otra existencia,
una muerte esttica rozando otra muerte
en espera.
Un lmite, en cambio es un final, la

condicin absoluta de que todo ha
terminado. No hay contraparte, hay eco.
No hay peso alternando; hay ausencia
presente. Un lmite termina y no hay
nada ms; una frontera articula y siempre
cabr esperar algo de ella: el vaco

en que marcha, la plenitud a medias,
el abismo en prrroga. Qu somos?
Frontera o lmite
Jaime Zapata Villarreal

Tomado de: Peridico Nexos,
septiembre 2014, p. 15
Se sugiere que la Alcalda estudie la posibilidad de flexibilizar lo tocante

a las fronteras entre comunas (que no sean lmites), pues est generando
problemas de segregacin, xenofobia interna, y debilidad en la convivencia y
la colaboracin entre vecinos que, an viviendo cerca se miran con recelo por
ser de comunas diferentes. Una entidad clave en esta flexibilizacin ser la
Casa de la Cultura de Los Alczares, que si bien est ubicada en predios de
la Comuna 13, es de muy fcil acceso a los habitantes de la Comuna 12. En
esta direccin, es importante iniciar procesos a nivel zonal.
139
Es igualmente urgente hacer un estudio profundo, con profesionales expertos
en el tema, con control directo de la oficina de patrimonio de la Secretara
de Cultura Ciudadana, sobre el tema de los patrimonios culturales de la
Comuna, sobre todo en el proceso tan acelerado y radical de urbanizacin.
A primera vista se detectan objetos patrimoniales de gran valor en especial
arquitectnico, urbanstico, paisajstico e histrico, que corren gran peligro y
urge que sean protegidos.
Es un punto neurlgico en la Comuna 12 La Amrica (e incluso en el resto

de la ciudad) la disolucin de la Escuela Popular de Arte (EPA). Se le sugiere
a la administracin municipal adelantar, como una estrategia vital para la
Comuna y la ciudad, la revisin de la reactivacin de esta importante entidad,
conservando su espritu comunitario y de estudio de las tradiciones culturales
populares de la Nacin.
Es muy importante para el fortalecimiento cultural de la Comuna que las juntas

de accin comunal incorporen dentro de sus lneas la accin pro-cultural,
creando sus comits de trabajo cultural y emprendiendo actividades en este
sentido. Para esto es necesario que previamente sean capacitados sus lderes,
para que este trabajo sea realizado con un buen conocimiento de causa y no
produzca daos en la comunidad.
Antigua Fonda Los Jotos, barrio El Danubio.
140
Patrimonio arquitectnico de la comuna, barrio El Danubio.
141
4.9 SUGERENCIAS DE procesos se fortalecen con ayuda
SOSTENIBILIDAD DEL PLAN tcnica, formacin, dotaciones,
La sostenibilidad es un conjunto disponibilidad de espacios, respaldo
de elementos y condiciones que institucional, etc. La sostenibilidad
deben garantizar mnimamente la implica tambin la suma del trabajo
pervivencia de los procesos, es decir de la gente, los aportes que da a
que, por lo menos, se sostenga lo da hacen las organizaciones para
que hay en el presente. No obstante, permanecer vigentes en su territorio.
el esfuerzo de un Plan ms que en Institucionalidad
la pervivencia debe enfocarse en el
mejoramiento cuantitativo y cualitativo 1. Ya se mencion que el Plan de
de las condiciones actuales. Es decir Desarrollo Cultural de la Comuna
que no slo las condiciones actuales 12 La Amrica de Medelln,
pervivan sino que mejoren en todo 2015 2025, no es un Plan cuya
sentido y ms an que se generen ejecucin sea exclusiva de una
nuevas condiciones. sola entidad. Es un mapa que gua
El fin de un Plan de Desarrollo Cultural la accin de todas las entidades
es transformar y mejorar la realidad interesadas en el desarrollo
actual. Slo as se justifica la labor de cultural de la Comuna y la ciudad.
planificar. Las distintas entidades darn vida
a este plan estratgico a travs
En este sentido, el Plan de Desarrollo de sus planes institucionales,
Cultural de la Comuna 12 La sus planes operativos y sus
Amrica de Medelln, 2015 2025, proyectos de accin. Caben ac
ya es en s mismo una estrategia las iniciativas especficas de
de sostenibilidad, porque el primer mediadores culturales.
paso para sostener los procesos
es imaginarlos a futuro y generar 2. Este Plan parte del principio de que
desde hoy las condiciones para que la realidad slo se transforma con
sea mejor, ms fuerte, ms til, ms la accin. El Plan es un pretexto
pertinente. que invita a la accin ciudadana.
Es ste el principal recurso
Otro elemento importante al pensar para la sostenibilidad real de los
la sostenibilidad es que sta no se procesos y las organizaciones.
remite slo a la asignacin de recursos Para la realizacin del Plan es
financieros. Adems de dinero los clave la participacin de ONG y
142
organizaciones comunitarias. 7. Es de gran importancia que tanto

3. Al interior de las organizaciones a nivel de la ciudad como de la
culturales comunitarias deben Comuna se realicen gestiones
igualmente disearse estrategias para la vinculacin del sector
de comercializacin de algunos privado en el apoyo a entidades
productos, el diseo de portafolios y procesos. Existen en la ciudad
y otras estrategias de mercadeo. una gran cantidad de entidades
privadas, muchas de ellas con
4.
Otra estrategia consiste fundaciones propias que, ante
en estimular el apoyo procesos claramente justificados,
gubernamental en los distintos podran realizar inversiones. Igual
niveles administrativos. A nivel gestin deber hacerse con
municipal, la Secretara de entidades del sector cooperativo.
Cultura Ciudadana; el Instituto
de Cultura y Patrimonio de 8. Un aspecto poco explorado a nivel
Antioquia a nivel departamental de las comunas de Medelln es la
y el Ministerio de Cultura en cooperacin internacional. Una
el mbito nacional. Cada una entidad de apoyo en este sentido
de estas entidades tiene sus es la Agencia de Cooperacin e
estrategias de apoyo que deben Inversin de Medelln y el rea
ser estudiadas y aprovechadas Metropolitana ACI.
por los mediadores y las 9. Esta perspectiva est contemplada
organizaciones de la Comuna. en el Plan de Desarrollo Local de
5. Se debern realizar alianzas con la Comuna 12 La Amrica, 2006
la Secretara de Educacin del 2020, en su Lnea 5 Conexin,
municipio y sus similares en lo integracin e insercin territorial,
departamental y nacional. que propone realizar gestin de
cooperacin internacional, nacional,
6.
Se debern igualmente pensar departamental y municipal, con el fin
estrategias que involucren a otras de captar recursos va cooperacin
secretaras, unidades, direcciones, - cofinanciacin internacional y
o ministerios de temas no pro- nacional, dirigidos a proyectos
culturales, tales como deporte, estratgicos48.1
salud, gobierno, medio ambiente,
bienestar social, entre muchas otras. 48. Plan de Desarrollo local de la Comuna 12
La Amrica, 2006-2020. Construyendo un mejor
futuro. Pgina 89.
143
Otras estrategias de sostenibilidad
Hay otras estrategias que garantizan la sostenibilidad de los procesos, no
relacionadas directamente con el recurso financiero e institucional:
1. Orientar el proceso a infancia y juventud, garantizar la conservacin de las

dinmicas culturales y pro-culturales en la Comuna hacia un futuro inmediato,
mediato y lejano.
2. Uno de los fines transversales del Plan es la generacin de comunidad y
estimular la participacin. Esto tambin es clave para la sostenibilidad.
3. Se deben fortalecer los espacios de participacin ciudadana y comunitaria
tales como consejos, mesas, redes, comits, colectivos, entre muchas otras
opciones, no slo como una estrategia para estimular la ciudadana cultural,
sino adems como una estrategia de sostenibilidad.
4. Aunque ya se ha mencionado bastante a lo largo de este Plan, no sobra plantear
como factor de sostenibilidad la implicacin de las instituciones educativas de
la Comuna y la ciudad.
5. Una estrategia recogida de las pautas de Sostenibilidad de las polticas y
del Plan cultural, del Plan de Desarrollo Cultural de Medelln 2011 2020, es
la creacin del Observatorio de Cultura de la Comuna 12 La Amrica, que
pueda articularse al Observatorio-Laboratorio de Cultura y del Sistema de
Informacin Cultural de Medelln SICMED.
6. Es fundamental fomentar el voluntariado cultural, de hombres y mujeres de
la Comuna, de adultos y adultos mayores, pero, sobre todo, de nias, nios,
adolescentes y jvenes.
7. La formacin es igualmente un factor de sostenibilidad, porque se convierte
en otro elemento de visin, que incide en la calidad de los resultados, en
el cumplimiento de fines, y en motivacin para continuar los procesos. Este
tema es incluido en las pautas de Sostenibilidad de las polticas y del
Plan cultural, del Plan de Desarrollo Cultural de Medelln 2011 2020, que
propone Formacin de capacidades para la sostenibilidad de los procesos y
del Plan 49.2
144
8. Finalmente, a nivel nacional, con repercusin en la Comuna, se debe involucrar

lo cultural y pro-cultural en las asignaciones de recursos en la distribucin de
regalas.
9. Un argumento fundamental para el acceso a recursos del gobierno nacional
debe girar alrededor de la cultura y lo pro-cultural como estrategias
fundamentales para alcanzar el cumplimiento de los tres pilares bsicos del
gobierno nacional: la paz, la equidad y la educacin.
Arte al Parque, Escuela Artstica Integral Canchimalos. Parque la Floresta
145
146
147
Canal de Televisin TV Floresta.
Sede asociacin cultural Nueva Acrpolis, barrio Calazans.
Museo Etnogrfico Miguel ngel Builes, barrio Ferrini.
148
5. TEXTOS ANEXOS
5.1 LISTADO DE RECURSOS Y ENTIDADES PRO-CULTURALES Y

SOCIALES DE LA COMUNA
Si bien el Plan de Desarrollo Cultural de la Comuna 12 La Amrica de Medelln,

2015 2025, tiene como objeto fundamental los procesos y dinmicas pro-
culturales de la Comuna, involucra a manera de contexto muchos otros tipos de
entidades ms all de lo pro-cultural, por su potencial utilidad al fortalecimiento
cultural, en la perspectiva de posibles alianzas y articulaciones.
A continuacin se presenta el conjunto de listados existentes en la Comuna

12 La Amrica los cuales fueron clasificados en entidades pro-culturales,
infraestructura cultural, infraestructura educativa, organizaciones sociales,
espacios deportivos y recreativos, infraestructura econmica, infraestructura
poltico administrativa, equipamientos de seguridad y convivencia y
equipamientos de bienestar social.
Entidades pro-culturales
Las entidades pro-culturales son instituciones, organizaciones, colectivos. Es

decir agrupamiento institucionalizado o semi-institucionalizado de personas
que orientan sus actividades a temas de cultura.
1 Corporacin La Fanfarria Simn Bolvar

2 Corporacin Cultural Canchimalos La Floresta
3 Corporacin Teatro La Hora 25 Barrio Cristbal
4 Telar del Camino La Floresta
5 Academia Musical Staccato Santa Luca
6 Escuela Integral Popular de Arte EIPA Barrio Cristbal
149
7 Danzahara Los Pinos
8 Grupo Danza Soledanza La Soledad
9 Grupo Danzas Cien Aos de Juventud Santa Mnica uno*
10 Grupo Danza Club de Vida Santa Luca Santa Luca
11 Grupo Danza Aos Felices La Amrica*
12 Grupo de danza Club Nuevo Renacer Barrio Cristbal*
13 Primaveral Danza Santa Mnica uno*
14 Show Dance Santa Luca
15 Teatro el Nuevo Nombre Santa Luca y La Floresta*
16 Corporacin Guateque Santa Mnica uno*
17 Banda Show Ciudad de Medelln La Floresta
18 Grupo musical Matices La Amrica*
19 Bell Canto Simn Bolvar
20 Fundacin Cajita de Msica Santa Mnica
21 Reculturarte Barrio Cristbal
22 Grupo Vocalisseto Simn Bolvar
23 Museo Etnogrfico Miguel ngel Builes Ferrini
Instituto Tecnolgico Metropolitano - ITM.
24 Facultad de Artes y Humanidades. Campus La Floresta
La Floresta
25 Politcnico Gran Colombiano Ferrini
26 Teatro Parroquial Santa Luca
27 Biblioteca Teresita Franco de Murillo Campo Alegre
Parque Biblioteca Presbtero
28 Jos Luis Arroyave Campo Alegre
29 Biblioteca La Floresta La Floresta

30 Biblioteca Presbtero Jaime Duque Ferrini, Sector la Soledad
31 Club Juvenil de Lectura La Floresta
32 Asociacin Cultural Nueva Acrpolis Calasanz
33 Peridico El Nuevo Sol Santa Luca
150
34 Peridico El Atrio La Amrica

35 Canal TV La Floresta La Floresta
36 Colectivo de comunicaciones la Tribu La Amrica
Red de Artistas, Gestores y Formadores de
37 la Comuna 12 Barrio Cristbal
Corporacin Ambiental y Cultural

38 Antioquia Viva La Floresta
39 Ncleo Educativo y Cultural La Floresta La Floresta

Emisora Ondas de la Montaa
40 (es una empresa privada) Campo Alegre
* Los barrios sealados con asterisco corresponden al lugar registrado en donde las
organizaciones ensayan o se encuentran regularmente, pero sin tener sede fija.
Consejo Zonal de Cultura Zona 4 2014
1 Csar Augusto Torres Comuna 11 Laureles Estadio

2 Jos Manuel Barrionuevo Comuna 11 Laureles Estadio
3 Luis Alfonso Gil Montoya Comuna 11 Laureles Estadio
4 John Jairo Morales Sierra Comuna 11 Laureles Estadio
5 Uriel Giraldo Comuna 11 Laureles Estadio
6 Adriana Mara Crdoba Snchez Comuna 12 La Amrica
7 Ana Mara Rodrguez Laverde Comuna 12 La Amrica
8 Beatriz Ins Duque Rendn Comuna 12 La Amrica
9 Hernn Atehorta Rivera Comuna 12 La Amrica
10 Liborio de Jess Tapias Comuna 13 San Javier
11 Yeisme Romero Fuenmayor Comuna 13 San Javier
12 Martha Ruth Pineda Echeverry Comuna 13 San Javier
13 Aid Luz Lezcano Garca Funcionarios Sistema Municipal
de Cultura
151
14 Paula Andrea Meja Funcionarios Sistema Municipal
de Cultura
15 Gloria Patricia Toro Funcionarios Sistema Municipal
de Cultura
Funcionarios Sistema Municipal
16 Javier Enrique Burgos Montes de Cultura, Secretario Tcnico
del Concejo Zonal
Comisin de Cultura Comuna 12 - La Amrica, 2014

1 Alejandro Obando Pino Delegado
2 Laurence Domnguez Giraldo Delegado
3 Arturo Vahos Jimnez Delegado
4 Ruth Fabiola Henao Arango Delegado
5 Andrs Felipe Obando Delegado
Infraestructura cultural
El concepto de infraestructura implica el espacio fsico que puede ser usado.
Se repiten algunos con relacin al listado anterior porque en esta lista se
consideran los espacios, no las entidades.

1 Facultad de Artes y Humanidades. Campus La Floresta
La Floresta
3 Teatro Parroquial Santa Luca
4 Biblioteca Teresita Franco de Murillo Campo Alegre
Parque Biblioteca Presbtero
5 Jos Luis Arroyave Campo Alegre
6 Biblioteca La Floresta La Floresta
7 Biblioteca Presbtero Jaime Duque Ferrini, Sector la Soledad
8 Asociacin Cultural Nueva Acrpolis Calasanz
152
9 Corporacin La Fanfarria Simn Bolvar

10 Corporacin Cultural Canchimalos La Floresta
11 Corporacin Teatro La Hora 25 Barrio Cristbal
12 Telar del Camino La Floresta
13 Academia Musical Staccato Santa Luca
14 Danzahara Los Pinos
15 Museo Etnogrfico Miguel ngel Builes Ferrini
16 Canal TV La Floresta La Floresta
Casa de la Cultura los Alczares
17 (Ubicada en la Comuna 13, pero incluida Alczares, Comuna 13
por su cercana a la Comuna 12)
Infraestructura educativa
Institucin Educativa Santa Rosa de Lima

1 y Liceo Nocturno Agrupacin Colombia La Floresta
2 Institucin Educativa Concejo de Medelln La Floresta

3 Seccin Escuela Pichincha La Floresta
4 Seccin Escuela Clodomiro Ramrez Santa Luca
5 Institucin Educativa Benedikta Zur Nieden Campo Alegre
Institucin Educativa Samuel Barrientos
6 Restrepo Campo Alegre
7 Seccin Escuela Pio XII Campo Alegre

8 Seccin Escuela Monseor Perdomo Campo Alegre
9 Institucin Educativa La Piedad Ferrini
10 Institucin Educativa Rafael Uribe Uribe La Amrica
11 Seccin Escuela Rafael Uribe Uribe Simn Bolvar
12 Institucin Educativa La Presentacin La Amrica
13 Institucin Educativa Lola Gonzlez Santa Luca
153
14 Seccin Escuela Santa Luca Santa Luca
15 Institucin Educativa Cristbal Coln Santa Mnica
16 Seccin Jardn Infantil Nacional Popular N 2 Santa Mnica
17 Institucin Educativa La Amrica Santa Mnica
18 Seccin Escuela 20 de Julio Campo Alegre
19 Institucin Educativa Colegio Corazonista Simn Bolvar
20 Institucin Educativa Calasanz Principal Calasanz
Colegio Calasanz y Colegio
21 Calasanz
Calasanz Nocturno
22 Institucin Educativa Francisco Antonio Zea Simn Bolvar
23 Seccin Escuela Pedro de Castro Barrio Cristbal
24 Institucin Educativa Salazar y Herrera Barrio Cristbal
25 Colegio Ateneo Horizontes Santa Teresita
26 Colegio Santa Teresita El Danubio
Colegio Teresiano Nuestra Seora
27 Santa Luca
de la Candelaria
28 Colegio Creadores de Futuro La Floresta
29 Colegio Carmelita Arcila La Amrica
Colegio de Educacin Integral para
30 Calasanz
Nios y Adultos Evart Ltda.
Preescolar Hormiguitas Laboriosas
31 Calasanz parte alta
(sede Calasanz)
32 Preescolar La Oruga Ferrini
33 Preescolar Musical Amadeus Calasanz
34 Preescolar Gotitas de Gente Santa Mnica
35 Preescolar Trinitario El Danubio
36 Preescolar Sorpresas y Alegras Santa Teresita
37 Centro Infantil Topo Gigio Barrio Cristbal
38 Jardn Infantil Sagrado Corazn de Jess Calasanz
39 Jardn Infantil Pompas Azules La Floresta
154
40 Jardn Mi Casita Blanca Santa Luca

41 Jardn Infantil Vida Nueva Santa Mnica
42 Jardn Infantil La Tata Santa Mnica
43 Jardn Infantil WinniePoo Calasanz
44 Jardn Infantil el Arte y el Conocer El Danubio
45 Jardn Infantil Figuritas El Danubio
46 Guardera Gotitas de Gente Simn Bolvar
47 Guardera Preescolar Caricias Los Pinos
48 Guardera y Preescolar Mis Primeros xitos Santa Teresita
49 Guardera y Jardn Infantil Gasparn Santa Teresita
Centro Educativo Escolarte
50 La Floresta
Corporacin Ser Especial
51 Centro Educativo Alma Alegre Ltda. Barrio Cristbal
52 Centro Educativo El Pastorcito Campo Alegre
53 Centro Educativo Risueos Ferrini
54 Centro Educativo pro dbiles Auditivos La Amrica
55 Centro Educativo Vivarachos Santa Mnica
56 Centro Educativo Grandes Poetas Simn Bolvar
57 Centro Educativo Mi Maravillosa Infancia Simn Bolvar
58 Centro Educativo Gimnasio Cantbrico Simn Bolvar
59 Centro Educativo Altos de Calasanz Calasanz parte alta
60 Centro Educativo Semillas de Vida Calasanz parte alta
61 Centro Educativo Mi Casita de Chocolate El Danubio
62 Centro Infantil Notas y Colores La Floresta
63 Centro Infantil Picardas La Floresta
64 Centro Infantil Futuras Estrellitas Ferrini
65 Centro Infantil Escalemos Calasanz
66 Centro Infantil Nubecitas Santa Luca
67 Centro Precoz La Alegra del Saber El Danubio
68 Maternal y Jardn Infantil Venusitas La Amrica
155
69 Instituto Ferrini Semi Escolarizado Calasanz
70 Gimnasio Infantil Pepe Grillo Calasanz
71 Facultad de Artes y Humanidades. La Floresta
Campus la Floresta
Listado de organizaciones sociales
Junta Administradora Local

1 Santa Luca
Comuna 12 - La Amrica
2 Junta de Accin Comunal La Soledad Ferrini - Sector La Soledad
3 Junta de Accin Comunal Barrio Cristbal Barrio Cristbal
4 Junta de Accin Comunal El Danubio El Danubio
5 Junta de Accin Comunal Los Pinos Los Pinos
Junta de Accin Comunal
6 Santa Mnica uno
Santa Mnica-Campo Alegre
7 Santa Mnica dos*
Santa Mnica dos (sin sede)
8 Junta de Accin Comunal La Amrica La Amrica
Junta de Accin Comunal San
9 Fernando Calasanz Calasanz
10 Junta de Accin Comunal Ferrini (sin sede) Ferrini*
11 Santa Teresita (sin sede) Santa Teresita*
12 Simn Bolvar (sin sede) Simn Bolvar*
Junta de Accin Comunal La
13 Floresta (sin sede) La Floresta*
Junta de Accin Comunal Colinas de Colinas de Calasanz
14 Calasanz Etapa 1 (sin sede) Etapa 1*
156
Junta de Accin Comunal Colinas de Colinas de Calasanz

15 Calasanz Etapa 2 (sin sede) Etapa 2*
16 Sede Social Santa Luca Santa Luca
Asociacin de Acciones Comunales de la
17 Comuna 12 - La Amrica ASOCOMUNAL 12 Calasanz
18 Corporacin Scout de Antioquia La Amrica
19 Corporacin Cambio Social Campo Alegre
Corporacin Cvica y Cultural Santa Luca
20 Unida CORSAUN Santa Luca
21 Corporacin Biosanar Santa Luca
22 Corporacin de La Mujer Santa Luca
23 Saln parroquial Divino Maestro Santa Mnica
24 Saln parroquial Santa Mnica Santa Mnica
25 Saln parroquial La Amrica La Amrica
26 Club de vida Santa Luca Santa Luca
27 Grupo Adulto Mayor Aires de mi Barrio Los Pinos
28 Red Articulamos Zona 4 Barrio Cristbal
29 Corpojoven Santa Luca
30 Proyecto Helios Santa Luca
31 Red Juvenil Toma la Doce Santa Luca
32 Santas Skate Club Santa Luca
33 Grupo Recreando Santa Luca Santa Luca
34 Colectivo de Mujeres Comuna 12 La Amrica La Amrica
35 Alcohlicos Annimos Santa Luca
* Los barrios sealados con asterisco corresponden al lugar registrado en donde las
organizaciones se encuentran regularmente, pero sin tener sede fija.
157
Junta Administradora Local Comuna 12 - La Amrica, 2014
1 Jos Luis lvarez Pelez Presidente

2 Jaime Alonso Ramrez Montoya Vicepresidente
3 Santiago Murillo Arrubla Secretario
4 Doris Cristina Restrepo Gez Integrante
5 Jaime Alberto Sierra Velsquez Integrante
6 Juan Carlos Naranjo Florez Integrante
Listado de espacios deportivos y recreativos
1 Cancha Amarilla Santa luca Santa Luca

2 Unidad Deportiva La Floresta La Floresta
3 Unidad Deportiva La Soledad La Soledad
4 Unidad Deportiva Barrio Cristbal Barrio Cristbal
5 Prctica de Skate (pai Santa Luca) Santa Luca
6 Escuela de Artes Marciales -Hwarangdo La Floresta
Club de Artes Marciales Mixtas y Sambo
Los Leones (Sin sede. Entrenan en los Santa Mnica uno y
7
barrios sealados) Simn Bolvar*
Infraestructura ambiental
1 Parque La Floresta La Floresta
2 Parque El Tringulo La Amrica
3 Parque del Amor La Floresta
4 Parque El Ajedrez Santa Mnica
Barrio Cristbal y
5 Parque Lineal
La Amrica
158
6 Corredor Verde Santa Mnica

7 Mirador Altos de Calasanz Altos de Calasanz
rbol Patrimonial (pin de oreja ubicado
8 La Floresta
en el parque de La Floresta)
9 Nacimiento de agua Cao Ferrini Ferrini Sector la Soledad
En urbanizacin y paisajismo urbano la Comuna 12 La Amrica, tiene sus

zonas verdes en buen estado; la escasa presencia de industrias aminora la
presencia de contaminacin ambiental.
Infraestructura econmica
La Comuna tiene diferentes establecimientos bancarios y comerciales

reconocidos y visitados por la comunidad, entre los que se encuentran:
Mercados Madrid, en el barrio Ferrini.
Mercado La Vaquita, en el barrio Calasanz.
Plaza de La Amrica y Carulla, en el barrio Los Pinos.
Mercapublic, en el barrio Santa Luca.
Supermercado Olmpica, en el barrio Santa Luca.
Merca Z, en el barrio Santa Luca.
Supermercado Consumo, en el barrio La Floresta.
Bancolombia, Banco Agrario, Caja Social, Davivienda, Cooperativa
Financiera Jhon F. Kennedy, Cooperativa COTRAFA y BancaMa, en el
barrio La Amrica.
Banco de Bogot, BBVA, AV Villas, Davivienda, Cooperativa Financiera de
Beln y CONFIAR Cooperativa Financiera, en el barrio Calasanz.
Dotaciones en equipamientos
Los equipamientos son los espacios y construcciones de usos pblico y

privado, destinados a satisfacer las necesidades colectivas bsicas, tanto las
que permiten la prestacin de servicios pblicos a la comunidad como las
159
que soportan el funcionamiento y la operacin de la ciudad en su conjunto.
Pueden ser equipamientos de salud, educacin, seguridad y convivencia
social, recreacin, deporte y cultura.
Los equipamientos de seguridad y convivencia social de la Comuna 12 La

Amrica son:
1 Comisara de Familia N 4 Santa Mnica

2 Inspeccin Municipal de Polica N 12, 10C Santa Mnica
3 Inspeccin Municipal de Polica N 12 Santa Luca
4 Subestacin de Bomberos Santa Luca
5 Defensa Civil El Danubio
6 Centro Especializado de Recepcin La Floresta
Academia de Vigilancia y Seguridad
7 Calasanz
Privada Los Conquistadores
Los equipamientos de bienestar social, se relacionan con la asistencia y

proteccin social de la poblacin ms vulnerable, entre nios, discapacitados,
indigentes, jvenes, mujeres, minoras tnicas y la atencin integral a la familia.
En la Comuna 12 La Amrica se encuentran los siguientes equipamientos de
bienestar social:
1 Refugio Santa Ana Calasanz

2 Unidad de Atencin Menor Infractor La Floresta
3 Unidad Integral La Floresta La Floresta
4 Sede del Grupo Edad Dorada La Floresta
Fundacin Pequeos Discpulos de Jess
5 La Floresta
(nios con cncer)
6 Hogar Mi Querido Viejo (Asilo) La Floresta
7 Casa de las Hermanas Trinitarias La Floresta
8 Club de Vida Adulto Mayor Santa Luca
9 Hogar Infantil Ensueo Santa Luca
10 Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Los Pinos
11 Hogar San Rafael Santa Mnica
160 12 Comunidad Santa Eufrasia Campo Alegre
(nios con cncer)
6 Hogar Mi Querido Viejo (Asilo) La Floresta
7 Plan de Desarrollo Cultural
Casa de las Hermanas Trinitarias de la Comuna 12 La Floresta
La Amrica de Medelln, 2015 2025
8 Club de Vida Adulto Mayor Santa Luca
9 Hogar Infantil Ensueo Santa Luca
10 Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Los Pinos
11 Hogar San Rafael Santa Mnica
12 Comunidad Santa Eufrasia Campo Alegre
De manera adicional, en los diferentes encuentros participativos fueron

referenciados otros grupos y procesos de la Comuna. Estos no se incluyeron
en los listados del presente captulo por cuanto no se logr confirmar su actual
funcionamiento, bien sea porque no se ubicaron datos de contacto o porque
estos no respondieron. As mismo, en listados compartidos, se encontraron
organizaciones de tipo cultural que tampoco fue posible ubicarlas. Estas
entidades se relacionan a continuacin:
Asociacin Artexito - Calasanz.

Corporacin Medelln Vive - Santa Luca.
Gala Lrica - Calasanz.
Mesa de Derechos Humanos -Santa Luca.
Semillero de Guitarra - La Amrica
Corcultural - sin barrio
Fundacin Pro-jardn Infantil La Tata - sin barrio
Grupo Euritmia Cultural - sin barrio
Grupo de Trueque de la Comuna 12 - sin barrio
Tutto Arte - sin barrio
Escuela de Integracin y de Formacin Santa Luca - Santa Luca
Corporacin Leyenda Urbana - El Danubio
Club Infantil Monachos - sin barrio
161
162
Proceso de formulacin
5.2 SISTEMATIZACIN DEL PROCESO DE FORMULACIN
La formulacin del Plan de Desarrollo Cultural de la Comuna 12 La Amrica

de Medelln fue un proceso convocado por la Alcalda de Medelln, operado
por la Corporacin Cultural Canchimalos. El proceso se realiz entre el 18 de
junio y el 5 de diciembre de 2014, e involucr instancias gubernamentales,
empresas privadas y sociedad civil.
Su objetivo fue disear de manera participativa el Plan de Desarrollo Cultural,

mediante un anlisis riguroso del contexto y la organizacin de los procesos y
los recursos necesarios para el fortalecimiento cultural de la Comuna.
El proceso de formulacin se gui por los principios de:
Ser un proceso participativo e incluyente.

Ser pedaggico en s mismo, para los participantes.
Generar espacios de concertacin.
Componentes del proceso
El proceso de planeacin implic tres componentes fundamentales:
1. Hacer un diagnstico de la cultura en la Comuna 12 La Amrica, que

consisti en un proceso de investigacin (participativa), con todos sus
elementos.
2. Hacer un diseo prospectivo de la realidad de la Comuna 12 La Amrica
hacia 2025, consistente en un ejercicio de construccin (participativa) de
alternativas futuras.
3. Hacer de manera transversal a todo el proceso una movilizacin de la
participacin de la Comuna, con elementos pedaggicos y de concertacin.
163
Componente 1: Componente 2:
Realizacin del Diseo del Plan
diagnstico
Recoleccin de datos en Anlisis de la informacin,
fuentes primarias y diseo prospectivo,
secundarias. concertaciones.
Componente 3: Socializacin, Foro, Socializacin, encuentros
Movilizacin ciudadana talleres, encuentros. (de validacin del texto).
Sobre el diagnstico.
Es un ejercicio de investigacin que implic:
Bsqueda en fuentes secundarias:

Anlisis de textos y artculos sobre el tema.
Revisin de los textos que ya se avanzaron, en 2013 y 2014.
Bsqueda en fuentes primarias:

Grupos focales.
Talleres de recoleccin de informacin. Para informacin cualitativa y
cuantitativa (ejercicios de acercamiento y distanciamiento).
Hacer listado de recursos: instituciones, infraestructura existente, personas,

financieros, dotaciones.
Detectar: problemas, necesidades y potencialidades, pero tambin sueos

y deseos, para, desde all empezar a idear las estrategias, programas y
proyectos estratgicos, adems de las metas a 2025.
Hacer morrales de sueos, ejercicios DAFO, concertacin de alternativas para

el diseo.
164
Sobre el ejercicio de diseo. realizando durante todo el proceso, y

contempl varias estrategias:
Parte de considerar el enfoque de
condiciones y oportunidades. Comits de trabajo
Considerar adems: Se conformaron tres comits de

Polticas internacionales: UNESCO, trabajo a travs de los cuales se
Friburgo, UNASUR, organizaciones realizaron las diversas actividades a
internacionales. largo de todo el proceso.
P
olticas nacionales: Constitucin
Nacional, planes de cultura: 1. Comit Coordinador: conformado
nacionales, departamentales, por los responsables directos del
proceso: Coordinador General,
locales.
Asesor, equipo de trabajo de la
L
a legislacin cultural (la Corporacin Canchimalos. Comit
general y sus adendas, cine, encargado de coordinar todos los
medios, libro, etc.) y legislacin procesos, ejecutar los recursos
relacionada (POT, desplazados, disponibles, convocar los comits
etnias, educacin, etc.). de trabajo.
Sobre la movilizacin ciudadana. 2. Comit Operativo: conformado

por 14 voluntarios501 provenientes
Tuvo un componente de activacin de la comunidad, cuyas funciones
y uno de formacin, orientados fueron: apoyar las convocatorias
a los lderes culturo-sociales en los diversos sectores de la
de la Comuna, que deriven en Comuna, apoyar labores de
empoderamiento acadmico de la comunicacin y difusin del
comunidad para la realizacin futura proceso y los resultados, prestar
de otros posibles planes estratgicos, apoyo logstico en los diferentes
y un empoderamiento poltico para encuentros. Este Comit recibi,
liderar la realizacin efectiva del Plan por parte del proyecto, una
construido. capacitacin bsica para la
Es ste un componente transversal 50. Ver ficha tcnica donde se registran los
a los otros dos, ya que se estuvo nombres de los participantes de este comit y de
todo el proceso.
165
realizacin de sus actividades. expres la poltica participativa,
En este Comit se expres la intersectorial e interinstitucional
poltica participativa del proceso. del proceso.
En la medida de lo posible, en
este Comit se involucraron las Acciones de encuentro
personas de la comunidad que
estuvieron participando en los Un foro.
procesos formativos anteriores. Cuatro talleres.
3. Comit Interinstitucional: Seis encuentros (uno de ellos de
conformado por diversas validacin del texto final).
entidades de la Comuna de ndole Dos reuniones de socializacin y
cultural, educativa, ambiental, rendicin de cuentas.
poltica, social y econmica tales
como: Junta Administradora Una reunin con redes e instancias
Local Comuna 12 La Amrica, de participacin de la Comuna
Junta de Accin Comunal barrio (Comisin de Cultura) y de la Zona
Los Pinos, Ferrini, Santa Teresita, (Consejo Zonal de Cultura Zona 4).
Colinas de Calasanz y La Soledad, Una reunin con el Consejo Zonal
Institucin Educativa Benedikta de Cultura Zona 4.
Zur Nieden, Museo Etnogrfico
Miguel ngel Builes, Biblioteca El proceso de diseo del Plan tuvo
La Floresta, Asociacin Cultural un gran componente pedaggico, en
Nueva Acrpolis, El Telar del la perspectiva de que la comunidad
Camino, Teatro El Nuevo Nombre, participante adquiriera herramientas
Peridico El Sol, Peridico El Atrio, bsicas para el diseo de futuros
Mesa Ambiental Comuna 12 La procesos de planeacin cultural. Esta
Amrica y CONFIAR Cooperativa estrategia pedaggica se materializ
Financiera. Sus funciones fueron: de manera directa a travs de un
acompaar el proceso como parte foro y cuatro talleres, adems de
activa de la comunidad, velar para las experiencias adquiridas por los
que los intereses de las diversas participantes en las diversas tareas.
entidades y colectivos de la
Comuna se vean reflejados en el
diseo del Plan. En este Comit se
166
Contenido del Foro Generar sentido de apropiacin y

defensa de lo acordado en el Plan.
El Foro tuvo como objetivo sensibilizar
y motivar a la comunidad a participar Se trabajaron:
de forma activa en la formulacin del
Plan. Los temas abordados fueron: Elementos de investigacin social
Elementos de planeacin
Cultura, desarrollo y comunidad
Elementos de gestin de lo
Plan de Desarrollo Cultural de planeado
Medelln 2011 2020, Medelln,
una ciudad que se piensa y se Los talleres se realizaron entre el 4 y
construye desde la cultura el 28 de agosto con la participacin
Para qu un Plan de Cultura en la de 14 personas que obtuvieron una
certificacin de 16 horas.
Comuna 12 La Amrica
El Foro se llev a cabo el sbado 30 Contenido de encuentros

de agosto de 2014 y cont con una
participacin de 70 personas. Entre el 4 de septiembre y el 2 de
octubre se realizaron cinco encuentros
Contenido de talleres bajo el enfoque de territorio, contando
con la participacin de 79 personas:
Los talleres tuvieron cuatro objetivos:
Encuentro uno: en la JAC La
Preparar a los miembros de Amrica, priorizando los barrios
la comunidad que apoyarn la Amrica, El Danubio y Los
todo el proceso (en sus tres Pinos.
componentes). E
ncuentro dos: en la Sede Social
Empoderar a la comunidad para Santa Luca, priorizando los
futuras realizaciones de otros barrios Santa Luca, La Floresta,
planes estratgicos. y Calasanz.
Empoderar a la comunidad para E
ncuentro tres: en el Museo
la gestin y la veedura ciudadana Etnogrfico Miguel ngel Builes,
para la realizacin del Plan. priorizando los barrios Ferrini,
167
La Soledad, Altos de Calasanz y Realizacin individual del Morral
Colinas de Calasanz. de Sueos.
Encuentro cuatro: en la JAC de Levantamiento grupal de la matriz
Santa Mnica-Campo Alegre, DAFO de la cultura en la Comuna.
priorizando los barrios Santa Concertacin grupal de una
Mnica uno y dos y Campo Alegre. tormenta de ideas sobre el futuro
Encuentro cinco: en la JAC del de la cultura en la Comuna.
Barrio Cristbal, priorizando los
barrios Santa Teresita, Simn De forma adicional, se llev a cabo un
Bolvar y Barrio Cristbal. sexto encuentro para la presentacin
del primer borrador del texto, con
Los objetivos de estos encuentros el fin de obtener una validacin de
fueron: ste por parte de la comunidad.
Se parti de la intencin de no
traicionar el esfuerzo participativo
Recoger informacin de la de la comunidad, y presentarles
variable definida para completar el texto antes de su entrega final a
el diagnstico. la administracin municipal y a la
Validacin de informacin de ciudad. ste fue el 30 de octubre en
contexto. la Biblioteca La Floresta y cont con
Aplicar las herramientas: Morral la participacin de 30 personas.
de Sueos, DAFO cultural del
sector y Lluvia de Ideas para el Otros encuentros
Plan de Cultura.
Concertar propuestas: posibles De forma adicional a los
enfoques, estrategias, programas requerimientos del contrato, se
realiz una reunin con instancias
y proyectos para el diseo.
de participacin ciudadana como
el Consejo Zonal de Cultura y la
Los Encuentros fueron tipo taller y Comisin de Cultura y representantes
tuvieron las siguientes actividades: de Redes de la Comuna como la
Red Articulamos, la Red Cultural de
Validacin de informacin la Comuna 12, La Red de Artistas,
recogida. Gestores y Formadores de la Comuna
168
12 y el Proyecto Helios, quienes hicieron una reflexin sobre el sentido del Plan
y su proyeccin futura, siendo conscientes que el camino no termina con un
documento publicado, por el contrario es el punto de inicio para continuar la
labor cultural de una forma ms cohesionada y con un horizonte ms claro.
Adems, se efectu una reunin con el Consejo Zonal de Cultura Zona 4 en

una sesin extraordinaria del mismo, con el fin de conocer la proyeccin de esta
instancia sobre el Plan y afianzar la articulacin de ambos.
Divulgacin del proceso
La divulgacin del proceso y sus actividades se realiz a travs de correos

electrnicos a las bases de datos de habitantes de la Comuna 12 La Amrica
que la Corporacin Cultural Canchimalos ha venido consolidando a lo largo
del trabajo que realiza en el territorio, y sumando a las personas que se fueron
acercando a este proyecto. Esta accin se vio complementada por llamadas
telefnicas.
Tambin se public la informacin en medios como la Web, Facebook y Twiter

de la Corporacin, en sus carteleras externas y se busc el apoyo de las
juntas de accin comunal para la difusin en sus respectivos territorios.
En esta tarea tambin colabor el Comit Operativo a travs de voz a voz y

el Comit Interinstitucional haciendo difusin en las sedes de sus entidades.
De manera adicional, se puso a disposicin el correo del proyecto

(artetransformadorsocial@gmail.com) as como un foro virtual a travs de su sitio
Web (www.canchimalos.co) para recibir de forma permanente observaciones,
comentarios, iniciativas, propuestas, sueos y expectativas sobre el Plan.
169
5.3 BIBLIOGRAFA
Alcalda de Medelln, PNUD, de la Gestin Cultural desde

Instituto Mi Ro (1994) las teoras de la cultura. Tesis
Levantamiento integrado de de grado para optar al ttulo de
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Cultural Canchimalos y (Comp.), Corporacin Cultural
Corporacin Cvica y Cultural Canchimalos (Ed.) (2013) Cultura
Santa Luca Unida, (2007) Viva Comunitaria, visibilizacin
Investigacin histrico cultural de un enfoque alternativo para
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Internacional de la Agencia se construye desde la cultura.
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No 462 ao XXXV, II poca. de Antioquia.
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Plan Departamental de Cultura, (Relator). (2012). Hacia la
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2006 - 2020 (3 Ed.). Medelln: pblica de cultura viva
Imprenta Universidad de Antioquia. comunitaria, Foro Nacional
Secretara de Comunicaciones, de Cultura Viva Comunitaria,
Alcalda de Medelln (2013). Medelln, 26 al 28 de septiembre
Informe Cuentas Claras Comuna de 2012, Documento sntesis de
12. Documento de rendicin de las discusiones del Foro (Relatora
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No. 1, Perodo julio - agosto Unin Temporal Corporacin
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Secretara de Cultura Ciudadana Corporacin Cvica y Cultural
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Cultural Canchimalos (2013) Investigacin participativa de
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pro-culturales de la Comuna Medelln: Secretara de Cultura
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de la formulacin de su Plan De
Desarrollo Cultural. Medelln.
Secretara de Cultura Ciudadana
de Medelln COSUAL (2010)
Diagnstico Cultural de la Comuna
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Cibergrafa
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Programa Medelln Cmo Vamos. (2014). Disponible en:
http://www.medellincomovamos.org/la-ciudad
Generalidades del municipio de Medelln y sus comunas. (2014). Disponible

en: http://es.wikipedia.org/wiki/Medell%C3%ADn
172
5.4 FICHA TCNICA
La ficha tcnica recoge los nombres de todas las personas, ciudadanos y

ciudadanas de la Comuna 12 La Amrica o la ciudad de Medelln que de una
u otra forma participaron en el proceso de construccin del Plan de Desarrollo
Cultural de la Comuna 12 La Amrica de Medelln, 2015 2025, bien en
calidad de funcionarios, bien en la conformacin de grupos de trabajo, o bien
como ciudadanos asistentes a cada una de las diferentes actividades.
Entidades responsables
Secretara de Cultura Ciudadana de Medelln
Corporacin Cultural Canchimalos
Apoyo Corporacin Semisfera
Consultora Municipio de Medelln

Mara Raquel Sierra Varela
Redaccin del texto

Mg. Jairo Adolfo Castrilln Roldn (Redactor principal)
Maryori Martnez Villa (Correctora)
Luz Amparo Garca Lozano (Redactora del contexto)
Miriam Pez Villota (Redactora de anexos)
Comit Coordinador
Arturo Vahos Jimnez, Director General y Representante Legal
Miriam Pez Villota, Coordinadora Corporacin Cultural Canchimalos
Jairo Adolfo Castrilln Roldn, Coordinador de la formulacin del Plan
Luz Amparo Garca Lozano, Asesora Metodolgica del Plan
Luisa Fernanda Hurtado Escobar, Promotora Comunitaria del Plan
Maryori Martnez Villa, Corporacin Semisfera
Comit Interinstitucional (instancia participativa de la elaboracin del Plan)

Ricardo de Jess Echeverry Tobn, Institucin Educativa Benedikta Zur Nieden
ngela Estrada, Nueva Acrpolis
Ana Mara Rodrguez Laverde, Telar del Camino y Colectivo de Mujeres Comuna 12
Dagoberto Padilla, Peridico El Atrio
173
Adriana Gonzlez Botero, Museo Etnogrfico Miguel ngel Builes
Alejandro Obando Pino, JAC Los Pinos y Reculturarte
Nidia Quintero Jaramillo, JAC La Soledad
Leidy Catherine Jimnez, JAC La Soledad
Carlos Mauricio Castao Orrego, Biblioteca La Floresta
Jos Luis lvarez Pelez, JAL Comuna 12 La Amrica
Deraisme Barbosa Gmez, Comit Barrial Santa Luca
Margarita Mara Correa Correa, JAC Santa Teresita
Luis Humberto Snchez Calle, JAC Ferrini
Hernn Atehorta Rivera, Biosanar
Jhoan Manuel Ospina Hernndez, Colectivo Teatral Juvenil El Nuevo Nombre
Blanca Olivia Trujillo Cuartas, JAC Colinas de Calasanz
Ana Mara Restrepo Mnera, Cooperativa Financiera Confiar
Yahra Marcela lvarez Snchez, Cooperativa Financiera Confiar
Comit Operativo (instancia participativa de la elaboracin del Plan)

Carlos Alberto Vlez Venegas, La Floresta
Gladys Ardila Gmez, El Danubio
Olga Tobn Echeverri, El Danubio
Diana Cardona Quiceno, La Floresta
Javier Burgos Montes, La Floresta
Ana Mara Rodrguez Laverde, La Floresta
Nora Eugenia Vlez Heredia, La Amrica
Tatiana Ospina Palacio, El Danubio
Martha Cecilia Vsquez Botero, El Danubio
Redes participantes
Ana Carolina Rentera Crdoba, Proyecto Helios
Adriana Crdoba Sanchez, Red de Artistas, Gestores y
Formadores de la Comuna 12
Laurence Domnguez Giraldo, Red Cultural Comuna 12
Participantes de la Comisin de Cultura de PPL y PP 2014, Comuna 12 - La Amrica

(Miembros que asistieron a las reuniones del Plan)
Alejandro Obando Pino
Laurence Domnguez Giraldo
Arturo Vahos Jimnez
Ruth Fabiola Henao Arango
174
Participantes del Consejo Zonal de Cultura, Zona 4 Centro Occidente

(Miembros que asistieron a las reuniones del Plan)
Yeisme Romero Fuenmayor, Presidente
Adriana Mara Crdoba Snchez, Comuna 12
Javier Burgos Montes, SMCU Secretara Tcnica
Beatriz Ins Duque Rendn, Comuna 12
Martha Alicia Benavides, Comuna 13
Jos Manuel Barrionuevo Daz, Comuna 11
Martha Ruth Pineda Echeverri, Comuna 13
Rosalba Araque Gallego, Comuna 13
Gabriel ngel Ra Vergara, Caicedo
Lorein Patio Gonzlez, SMCU
Participantes del proceso (Asistentes a los Encuentros, al Foro y al Encuentro

de Validacin)
(Participantes que firmaron listados de asistencia)
Adn Remolina S., Adriana Gmez Botero, Aid Luz Lezcano Garca, Alejandra
Barrios Parra, Alejandra Ortega, Ana Mara Restrepo Mnera, Andrs Velsquez,
Araceli Echeverri, Arcangelina Ladino de Restrepo, Armando Llano, Beatriz E
Ramrez, Blanca Luca Martnez, Carlos Alberto Vlez Venegas, Carlos Julio Buritic,
Carmen Lucely Zuluaga, Clara Ins Snchez, Clara Ins Serna V., Claudia Luca
Duarte, Claudia Rodrguez, Cristian Rivera Escobar, Cristina Hernndez, Daniel
Acosta Gutirrez, Daniel Alejandro Arroyave Quiceno, David Atehorta Prez, David
Betancur Arango, Deraisme Barbosa Gmez, Diego Hernndez Tejada, Dioselina
Prez, Doris Cristina Restrepo Gez, Duberney Parra Arias, Edison Luilly Murillo,
Eliseo Paniagua, Elkin Barrera, Erasmo Valencia, Erika Milena H., Francisco Javier
Rivera Motato, Gabriel Maya, Gabriela Ortega, Gilma Sossa Isaza, Giovany Surez
Ramrez, Gladys A. Jaramillo, Gloria Ins Marn Prez, Guillermo Len Posada, Hugo
Lopera Lpez., Ignacio Patio Molina, Jaime A. Ramrez, Jess E. Echeverri M., Jhoan
Manuel Ospina Hernndez, John Jairo Restrepo, John Mario Lora Uribe, Jos Luis
lvarez Pelez, Juan Camilo Bustamante, Juan Carlos Naranjo, Juan E. Rodrguez,
Julio C. Sierra, Julio Ramrez, Katherine Toro Hurtado, Lady Grajales Martnez,
Lauren Posada Aguirre, Leidi Andrea Restrepo Gez, Leonardo Antonio lvarez
Guerrero, Liliana Jimnez, Lina Rojas Lpez, Lucas Vlez Vargas, Luca Gmez,
Luz Elena Parra Llantn, Luz Elena Prez, Luz Estella Posada Roldn, Margarita
Mara Correa Correa, Margarita Rosa Lpez Giraldo, Mara Amparo Virgen,
175
Mara Consuelo Castao, Mara Elizabeth Sierra Arango, Mara Irma Restrepo,
Mara Camila Fernndez, Mara Camila Jimnez Jaramillo, Mara Claudia Marn
Restrepo, Mara Cristina Cano, Mariana Arango, Mariana Fernndez Marn, Marta
Elena Garca, Martha Muoz, Martha Valderrama, Martn Caro Moreno, Maryori
Cardona Cardona, Mateo Velsquez Loaiza, Mauricio Osorio, Miguel ngel
Jaramillo, Miguel Fernando Restrepo Vargas, Miryam Salazar Garca, Nancy
Aguilar, Niniley Escobar, Nora E. Montoya, Nora Eugenia Vlez Heredia, Ofelia
Araceli Vanegas, Olga Helena Pulgarn, Olga Tobn Echeverri, Olivia Gallego,
Oscar Andrs Granada Rengifo, Paola Arrieta Herrera, Pascasio Chamorro
Caldera, Paula Murillo Carmona, Rosalba Rodrguez, Rosalvina Rodrguez,
Sandra Mara Bedoya, Sergio Garca, Sergio Gutirrez Osorio, Teresa Sierra,
Valentina Durango lvarez, Valeria Arrieta, Yolanda Muoz Reyes.
Agradecimientos Especiales
Junta de Accin Comunal La Amrica
Sede Social Santa Luca
Museo Etnogrfico Miguel ngel Builes
Junta de Accin Comunal Santa Mnica Campo Alegre
Junta de Accin Comunal Barrio Cristbal
Biblioteca La Floresta
Consejo Zonal de Cultura Zona 4
Junta Administradora Local Comuna 12 - La Amrica
Comisin de Cultura Comuna 12 - La Amrica
Agradecimiento especial a todos los ciudadanos y ciudadanas de la Comuna

12 La Amrica de Medelln, por su invaluable aporte al diseo de este Plan
de Desarrollo Cultural de la Comuna 12 La Amrica de Medelln, 2015
2025. Su participacin en los distintos comits de trabajo, su asistencia a
los talleres, encuentros, y dems espacios programados.
Muchas gracias porque con su participacin contribuyen a un futuro ms

digno para la Comuna y la ciudad.
176

Plan Cultura Com Una 12

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1.1 Contexto de la Comuna 12 La Amrica de 24

2. MORRAL DE SUEOS DE LA COMUNIDAD 67

2.1 Morral de sueos 70

3. BASE FILOSFICA DEL PLAN 89

3.1 Referentes tericos 91

PLAN DE DESARROLLO CULTURAL DE LA

4.1 Descripcin 107

5. TEXTOS ANEXOS 145

5.1 Listado de recursos y entidades pro-culturales 147

Para el equipo responsable del

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10. Ibd., Pg. 45.

1.1.2 ACERCAMIENTO HISTRICO A LA COMUNA11 1

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Por esta poca inicia en esta banda

1.2 DIAGNSTICO DE LA REALIDAD CULTURAL DE LA COMUNA

A lo largo del proceso de formulacin del Plan de Desarrollo Cultural

Para esto se utiliz la matriz DAFO, que permiti agrupar lo negativo

Debilidades, fenmenos negativos

Amenazas, fenmenos negativos

Fortalezas, fenmenos positivos

Oportunidades, fenmenos positivos

Analizados los resultados de todas las mesas se pueden presentar las