Barrios, barrios privados, countries y asentamientos

Formas de hacer ciudad

Cmo construir una mejor ciudad?
Algunos datos de la realidad urbana parecen sealar que tambin en
este campo- el sentido comn es el menos comn de los sentidos.

Ofertas que duplican la demanda existente en sectores de alto ingreso, ofertas

que no cubren el 50% de la demanda, en el mejor de los casos, en sectores de
menores ingresos, el financiamiento bancario otorgado a condicin de no
necesitarlo, el mayor dinamismo de crecimiento urbano en sectores de alta
pobreza, la permanente extensin de la mancha urbana que no hace ms que
agrandar la distancia entre la capacidad de inversin y mantenimiento de las
infraestructuras pblicas y el requerimiento de recursos para atender su
desarrollo (lo que baja el estndar de mantenimiento general e incentiva al
alza la presin fiscal para cubrir las demandas de servicios), el consecuente
vaciamiento demogrfico de reas centrales con un stock bsico de viviendas
y servicios de infraestructura ya amortizados (o sea, subutilizacin de
inversiones realizadas por varias generaciones) son todas malas seales de
nuestra realidad urbana que claman a gritos por una mayor reflexin
personal y colectiva- en torno a los efectos y consecuencias de las decisiones y
una mayor coordinacin de los recursos disponibles.1

La calidad de vida y el confort urbano

El territorio aunque sea un recurso relativamente renovable- no es un recurso

inagotable.

Se construye adems, por agregacin, como un puzzle. La forma en que se

resuelve una pieza influye en la capacidad de resolver adecuadamente las
otras: de all la importancia de los planes de ordenamiento territorial, la
necesidad de existencia de reglas de juego claras para la mejor construccin
del puzzle urbano y - paradojalmente- la necesidad de apertura a su
permanente autotransformacin.

1
Que, vale la pena sealar, siempre son, en su base, recursos privados. Porque los recursos pblicos tienen
una nica ltima fuente: la capacidad de generacin de riqueza de los privados. Conviene no olvidarlo a la
hora de malgastar recursos, pblicos o privados.
Sin embargo, se acta en gran medida sin plan o tratando de burlarlo, como si
el territorio fuera inagotable y nuestra capacidad de inversin, para equiparlo,
ilimitada. Ahora nuevas nuevas aqu- modalidades de ocupacin del
territorio barrios privados y countries- pretenden escapar a los problemas
urbanos generados por la accin descoordinado e irreflexiva de los diversos
actores, pretendiendo no ver que las sociedades y las ciudades que las
expresan son sistemas, que todos sus componentes estn directa o
indirectamente conectados y que no es posible, por ms muros que se
construyan y ms distancias y sistemas de seguridad que se interpongan,
aislarse de los problemas de la violencia, la inseguridad, el trfico y la poca
calidad ambiental.

La mejor forma de resolver estos y en general todos los problemas es

enfrentarlos, atacarlos en su raz: huyendo de ellos lo nico que se logra es
dejarlos crecer y malgastar recursos que podran haberse utilizado para su ms
temprana solucin.

Todos hacemos ciudad

Por eso, aunque aparentemente aislada e irrelevante, la decisin privada,

individual, es el ladrillo constructor de la ciudad.

Distintos protagonismos, pero protagonismos todos al fin, en su interrelacin

cotidiana, construyen mejores o peores entornos urbanos en los que desarrollar
nuestras actividades.

Por esta razn la decisin de producir, alquilar o comprar un determinado bien

inmueble no debiera ser evaluada solamente desde el estricto punto de vista de
la conveniencia personal inmediata, sino tambin en cuanto a sus efectos a
mediano plazo en el ambiente general, dado que este aspecto siempre incide
en la mejor o peor calidad de vida de todos; por lo tanto, en la de cada uno y
en la de ese decidor aparentemente aislado.

Los countries y barrios privados son, desde esta perspectiva, una mala e
inadecuada respuesta al malestar urbano: una reaccin instintiva, quizs, pero
por eso mismo, primaria e insuficiente y, a mediano plazo, no hacen ms que
agravar los fenmenos que pretenden combatir.

Hay que generar barrio, calidad urbana y ambiental en la ciudad, capacidad de

articulacin y comunicacin de lo diverso que existe en la sociedad y no
guettos aislados del entorno en que se ubican, en una suerte de retorno a la
edad media y a los castillos.

Hay que preocuparse de la cantidad y calidad de todos los espacios y servicios

pblicos en toda la ciudad- de las infraestructuras, de la accesibilidad y la
movilidad hacia todos los puntos del territorio y de su permeabilidad. Importa
el tamao de la pieza de territorio que involucra un proyecto urbano e importa
su ubicacin y relaciones con el contexto general. Razonamiento que dicho
sea de paso- obviamente tambin vale para la incorporacin a la trama urbana
con una calidad y globalidad superior a la simple intervencin aislada- de
los cantegriles, el fenmeno de crecimiento urbano ms dinmico de las
ltimas dcadas; no hay que regularizar asentanmientos precarios, hay que
hacer barrio, hay que construir, tambin en las periferias, ciudad de calidad.

Desafos para el inversor, desafos para el usuario, desafos para el decisor

pblico: cara y cruz de una misma moneda, desafos a nuestra capacidad como
sociedad para generar sinergias y resolver creativa y productivamente estos
problemas.

Me sumo a las voces que alertan al respecto: estos problemas no se resuelven

en cualesquiera de sus expresiones- tratando de no mirar.

Es una mala idea el barrio privado.

No es buena forma de hacer ciudad.

Alvaro Echaider

Alvaro Echaider (37) es rematador y corredor inmobiliario. Coordina la Oficina de Gestin Territorial del
Plan Montevideo (IMM) y preside la Comisin Financiera de la Rambla Sur.

Artculo publicado en la REVISTA PROPIEDADES en diciembre del ao 2000.