Estatuto Del Servicio Profesional Electoral Nacional y Del Personal de La Rama Administrativa.

ESTATUTO DEL SERVICIO PROFESIONAL ELECTORAL NACIONAL
Y DEL PERSONAL DE LA RAMA ADMINISTRATIVA

ESTATUTO DEL
SERVICIO PROFESIONAL ELECTORAL NACIONAL
portada def estatuto despen.indd 1 18/12/15 3:06 p.m.

INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL DIRECTORIO
Consejo General Presidente de la Junta General Ejecutiva del INE

Dr. Lorenzo Crdova Vianello
Consejero Presidente
Dr. Lorenzo Crdova Vianello Secretario Ejecutivo
Secretario Ejecutivo Lic. Edmundo Jacobo Molina
Lic. Edmundo Jacobo Molina
Contralora General
Consejeros Electorales C.P. Gregorio Guerrero Pozas
Mtro. Enrique Andrade Gonzlez
Mtro. Marco Antonio Baos Martnez Unidad de Fiscalizacin de los Recursos de los Partidos Polticos
Lic. Adriana Margarita Favela Herrera C.P. Eduardo Gurza Curiel
Lic. Beatriz Eugenia Galindo Centeno
Dr. Ciro Murayama Rendn Director Ejecutivo del Registro Federal de Electores
Dr. Benito Nacif Hernndez Ing. Rene Miranda Jaimes
Mtro. Jos Roberto Ruiz Saldaa
Lic. Alejandra Pamela San Martn Ros y Valles Director Ejecutivo de Prerrogativas y Partidos Polticos
Mtro. Arturo Snchez Gutirrez Mtro. Patricio Ballados Villagmez
Lic. Javier Santiago Castillo
Director Ejecutivo de Organizacin Electoral
Consejeros del Poder Legislativo Prof. Miguel ngel Sols Rivas
Sen. Javier Corral Jurado
Consejera del Poder Legislativo Director Ejecutivo del Servicio Profesional Electoral Nacional
del Partido Revolucionario Institucional Dr. Rafael Martnez Pun
Sen. Dolores Padierna Luna
Sen. Carlos Alberto Puente Salas Director Ejecutivo de Capacitacin
Dip. Jorge lvarez Maynez Electoral y Educacin Cvica
Dip. Luis Alfredo Valles Mendoza Mtro. Roberto Heycher Cardiel Soto
Dip. Hugo Eric Flores Cervantes
Dip. Rodrigo Abdala Dartigues Director Ejecutivo de Administracin
Lic. Bogart Cristbal Montiel Reyna
Representantes de los Partidos Polticos
Coordinacin Nacional de Comunicacin Social
Partido Accin Nacional Lic. Alberto Garca Sarubbi
Lic. Francisco Grate Chapa
Partido Revolucionario Institucional Coordinador de Asuntos Internacionales
Lic. Jorge Carlos Ramrez Marn Lic. Manuel Carrillo Poblano
Partido de la Revolucin Democrtica
Lic. Pablo Gmez lvarez Coordinador General de la Unidad de Servicios de Informtica
Partido del Trabajo Ing. Jorge Humberto Torres Antuano
Mtro. Pedro Vzquez Gonzlez
Partido Verde Ecologista de Mxico Director Jurdico
Lic. Jorge Herrera Martnez Lic. Gabriel Mendoza Elvira
Partido Movimiento Ciudadano
Lic. Juan Miguel Castro Rendn Director del Secretariado
Partido Nueva Alianza Lic. Jorge Eduardo Lavoignet Vzquez
Profr. Roberto Prez de Alva Blanco
Partido Poltico Nacional MORENA Unidad de Tcnica de Planeacin
Lic. Horacio Duarte Olivares Mtro. Jos Luis Rodrguez Herrera
Partido Encuentro Social
Lic. Berln Rodrguez Soria Unidad Tcnica de Igualdad de Gnero y No Discriminacin
Mtra. Mnica Maccise Duayhe
Comisin del Servicio Profesional Electoral Nacional Unidad Tcnica de lo Contencioso Electoral
Mtro. Carlos Alberto Ferrer Silva
Presidente
Mtro. Marco Antonio Baos Martnez Unidad de Vinculacin con los Organismos Pblicos Locales
Mtro. Miguel ngel Patio Arroyo
Lic. Alejandra Pamela San Martn Ros y Valles
Dr. Benito Nacif Hernndez Directora de la Unidad Tcnica de Transparencia
Mtro. Arturo Snchez Gutirrez y Proteccin de Datos Personales
Lic. Javier Santiago Castillo Lic. Cecilia del Carmen Azuara Arai
Secretario Tcnico
Dr. Rafael Martnez Pun
Segunda de forros Est despen.indd 1 18/12/15 3:12 p.m.

ESTATUTO DEL
Preliminares Estatuto DESPEN.indd 1 18/12/15 3:02 p.m.

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional
y del Personal de la Rama Administrativa
Primera edicin: Enero de 2016
INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL

Viaducto Tlalpan No. 100, Col. Arenal Tepepan,
Mxico, D. F., C. P. 14610
Derechos Reservados
Impreso en Mxico

ESTATUTO DEL

CONTENIDO DEL ESTATUTO
DEL SERVICIO PROFESIONAL
ELECTORAL NACIONAL Y
DE LA RAMA ADMINISTRATIVA
LIBRO PRIMERO 27
DISPOSICIONES COMUNES
TTULO PRIMERO 29
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO I 29
OBJETO DEL ESTATUTO, PRINCIPIOS Y GLOSARIO DE TRMINOS
Artculos 1 al 7
CAPTULO II 34
DE LAS ATRIBUCIONES DE LAS AUTORIDADES DEL INSTITUTO
Artculos 8 al 14
TTULO SEGUNDO 39
DISPOSICIONES APLICABLES AL INSTITUTO Y A LOS OPLE
CAPTULO I 39
DE LOS RGANOS DE ENLACE DE LOS OPLE
Artculos 15 y 16
CAPTULO II 39
DE LOS SISTEMAS E INTEGRACIN DEL SERVICIO
Artculos 17 al 23
CAPTULO III 41
DE LA PLANEACIN Y EVALUACIN DEL SERVICIO
SECCIN I - DE LA PLANEACIN DEL SERVICIO 41
Artculos 24 al 26
SECCIN II - DE LA EVALUACIN DEL SERVICIO 42
Artculos 27 y 28
CAPTULO IV 42
DE LOS CUERPOS QUE INTEGRAN EL SERVICIO
Artculos 29 al 33
CAPTULO V 44
DEL CATLOGO DEL SERVICIO
Artculos 34 al 38

CAPTULO VI 46
DEL REGISTRO DEL SERVICIO
Artculo 39
CAPTULO VII 46
DEL SISTEMA INTEGRAL DE INFORMACIN DEL SERVICIO
Artculo 40
LIBRO SEGUNDO 47
DEL PERSONAL DEL INSTITUTO
TTULO PRIMERO 49
DE LAS CONDICIONES GENERALES DE TRABAJO
PARA EL PERSONAL DEL INSTITUTO
CAPTULO I 49
DE LOS SALARIOS
Artculos 41 al 46
CAPTULO II 51
DE LAS PRESTACIONES ECONMICAS Y SOCIALES
Artculo 47
CAPTULO III 52
DE LA JORNADA DE TRABAJO, LOS HORARIOS
Y EL CONTROL DE ASISTENCIA
Artculos 48 al 58
CAPTULO IV 55
DE LAS VACACIONES, DESCANSOS, LICENCIAS Y PERMISOS
Artculos 59 al 77
CAPTULO V 60
DE LOS DERECHOS, OBLIGACIONES Y PROHIBICIONES
DEL PERSONAL
Artculos 78 al 83
CAPTULO VI 67
DE LA SEGURIDAD, LA HIGIENE Y EL MEDIO AMBIENTE
EN EL TRABAJO
Artculo 84
CAPTULO VII 68
DE LOS RIESGOS DE TRABAJO
Artculos 85 al 91

TTULO SEGUNDO 70
DE LOS PROCEDIMIENTOS RELACIONADOS CON LA ESTRUCTURA
ORGNICA DEL INSTITUTO
CAPTULO I 70
DE LA ADMINISTRACIN DE LA ESTRUCTURA ORGNICA
DEL INSTITUTO
Artculos 92 al 107
CAPTULO II 72
DEL CATLOGO DE LA RAMA ADMINISTRATIVA
Artculos 108 al 111
CAPTULO III 73
DEL SISTEMA DE COMPENSACIONES
Artculos 112 al 115
CAPTULO IV 74
DE LOS MANUALES DE ORGANIZACIN
Y DE PROCEDIMIENTOS
Artculos 116 al 121
TTULO TERCERO 75
DEL SISTEMA DEL SERVICIO DEL INSTITUTO
CAPTULO I 75
Artculos 122 al 126
CAPTULO II 76
DE LA PERMANENCIA
Artculos 127 al 131
CAPTULO III 77
DE LA SELECCIN, INGRESO Y OCUPACIN DE PLAZAS
SECCIN I - DE LAS VAS DE INGRESO AL SERVICIO 77
Artculos 132 al 141
SECCIN II - DE LOS REQUISITOS DE INGRESO 79
Artculos 142 y 143
SECCIN III - DE LA OCUPACIN DE PLAZAS 80
Artculos 144 al 147
SECCIN IV - DEL CONCURSO PBLICO 81
Artculos 148 al 164

SECCIN V - DE LA INCORPORACIN TEMPORAL 84
Y DE LA OCUPACIN TEMPORAL
Artculos 165 al 173
SECCIN VI - CURSOS Y PRCTICAS 87
Artculos 174 al 176
SECCIN VII - DE LA EXPEDICIN DE NOMBRAMIENTOS 88
Y LA ADSCRIPCIN
Artculos 177 al 179
SECCIN VIII - DE LOS ENCARGADOS DE DESPACHO 89
EN EL SERVICIO
Artculos 180 al 186
SECCIN IX - DEL REINGRESO AL SERVICIO 90
Artculos 187 al 192
CAPTULO IV 92
DEL CAMBIO DE ADSCRIPCIN Y DE LA ROTACIN
Artculos 193 al 206
CAPTULO V 95
DE LA PROFESIONALIZACIN
SECCIN I - DEL PROGRAMA DE FORMACIN 95
Artculos 207 al 218
SECCIN II - DEL APROVECHAMIENTO DEL PROGRAMA 97
DE FORMACIN
Artculos 219 al 235
CAPTULO VI 100
DE LA CAPACITACIN, ACTIVIDADES EXTERNAS
Y DISPONIBILIDAD
SECCIN I - DE LA CAPACITACIN 100
Artculos 236 al 245
SECCIN II - DE LAS ACTIVIDADES EXTERNAS 102
Artculos 246 al 249
SECCIN III - DE LA DISPONIBILIDAD 103
Artculos 250 al 262
CAPTULO VII 105
DE LA EVALUACIN DEL DESEMPEO
SECCIN I - DE LA EVALUACIN DEL DESEMPEO 105
Artculos 263 al 276

SECCIN II - DE LA INCONFORMIDAD CONTRA 107
EL RESULTADO DE LA EVALUACIN DEL DESEMPEO
Artculos 277 al 282
CAPTULO VIII 108
DE LA TITULARIDAD, PROMOCIN, INCENTIVOS
Y PREMIOS ESPECIALES
SECCIN I - DE LA TITULARIDAD 108
Artculos 283 al 291
SECCIN II - DE LA PROMOCIN 110
Artculos 292 al 298
SECCIN III - DE LOS INCENTIVOS 111
Artculos 299 al 312
SECCIN IV - DEL PREMIO ESPECIAL 114
Artculos 313 y 314
CAPTULO IX 114
DE LA DESIGNACIN DE PRESIDENTES
DE CONSEJOS LOCALES Y DISTRITALES
Artculos 315 al 317
TTULO CUARTO 115
DEL PERSONAL DE LA RAMA ADMINISTRATIVA DEL INSTITUTO
CAPTULO I 115
DEL RECLUTAMIENTO, SELECCIN, INGRESO
Y OCUPACIN DE VACANTES
Artculos 318 al 346
CAPTULO II 121
DE LA INDUCCIN
Artculos 347 al 354
CAPTULO III 122
DE LOS MOVIMIENTOS DE PERSONAL
Artculos 355 y 356
CAPTULO IV 123
DE LA CAPACITACIN
Artculos 357 al 375
CAPTULO V 126
Artculos 376 al 382

CAPTULO VI 128
DE LA PROMOCIN E INCENTIVOS
Artculos 383 al 390
CAPTULO VII 129
DE LA SUSPENSIN
Artculos 391 al 393
CAPTULO VIII 130
DE LA SEPARACIN ADMINISTRATIVA
Artculo 394
TTULO QUINTO 131
DE LOS PRESTADORES DE SERVICIOS
CAPTULO NICO 131
DEL RGIMEN CONTRACTUAL
Artculos 395 al 399
TTULO SEXTO 133
EL PROCEDIMIENTO LABORAL DISCIPLINARIO Y LA CONCILIACIN
DE CONFLICTOS PARA EL PERSONAL DEL INSTITUTO
CAPTULO I 133
REGLAS GENERALES
Artculos 400 al 410
CAPTULO II 136
DE LAS AUTORIDADES COMPETENTES
Artculos 411 y 412
CAPTULO III 137
DEL INICIO DE OFICIO O A INSTANCIA DE PARTE
Artculos 413 y 414
CAPTULO IV 137
DE LA ACTUACIN INICIAL DE LA AUTORIDAD INSTRUCTORA
Artculos 415 al 418
CAPTULO V 139
DEL DESECHAMIENTO Y DEL SOBRESEIMIENTO
Artculos 419 al 422
CAPTULO VI 140
DE LAS PRUEBAS
Artculos 423 y 424

CAPTULO VII 141
DE LA INSTRUCCIN Y RESOLUCIN
DEL PROCEDIMIENTO LABORAL DISCIPLINARIO
Artculos 425 al 445
CAPTULO VIII 145
DE LAS MEDIDAS DISCIPLINARIAS
Artculos 446 al 451
CAPTULO IX 146
DEL RECURSO DE INCONFORMIDAD
Artculos 452 al 464
CAPTULO X 149
DE LA CONCILIACIN DE CONFLICTOS
Artculos 465 al 467
TTULO SPTIMO 150
DE LAS RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS COMPETENCIA
DEL RGANO INTERNO DE CONTROL DEL INSTITUTO
CAPTULO I 150
DE LAS RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS DE LOS
SERVIDORES PBLICOS DEL INSTITUTO
Artculos 468 y 469
CAPTULO II 151
DEL RECURSO DE REVOCACIN PARA IMPUGNAR LAS
RESOLUCIONES EMITIDAS POR EL RGANO INTERNO DE
CONTROL DEL INSTITUTO EN MATERIA DE RESPONSABILI-
DADES ADMINISTRATIVAS
Artculo 470
LIBRO TERCERO 153

DEL PERSONAL DE LOS OPLE
TTULO PRIMERO 155
CAPTULO I 155
Artculos 471 al 473
CAPTULO II 156
DE LAS CONDICIONES DE TRABAJO EN LOS OPLE
Artculos 474 al 480

TTULO SEGUNDO 157
DEL SISTEMA DEL SERVICIO DE LOS OPLE
CAPTULO I 157
Artculos 481 al 483
CAPTULO II 158
DE LA PERMANENCIA
Artculos 484 al 486
CAPTULO III 159
SECCIN I - DE LAS VAS DE INGRESO AL SERVICIO 159
EN LOS OPLE
Artculos 487 al 495
SECCIN II - DE LOS REQUISITOS DE INGRESO 161
Artculos 496 y 497
SECCIN III - DE LA OCUPACIN DE PLAZAS 162
Artculos 498 al 501
SECCIN IV - DEL CONCURSO PBLICO 162
Artculos 502 al 518
SECCIN V - DE LA INCORPORACIN TEMPORAL 166
Artculos 519 al 524
SECCIN VI - DE LA EXPEDICIN DE NOMBRAMIENTOS 167
Y LA ADSCRIPCIN
Artculos 525 al 528
SECCIN VII - DE LOS ENCARGADOS DE DESPACHO 168
EN EL SERVICIO
Artculos 529 al 535
SECCIN VIII - DEL REINGRESO AL SERVICIO 170
Artculos 536 al 540
CAPTULO IV 171
Artculos 541 al 551
CAPTULO V 174
SECCIN I - DEL PROGRAMA DE FORMACIN 174
Artculos 552 al 564

SECCIN II - DEL APROVECHAMIENTO DEL PROGRAMA 176
DE FORMACION PARA LOS OPLE
Artculos 565 al 579
CAPTULO VI 179
Y DISPONIBILIDAD
SECCIN I DE LA CAPACITACIN 179
Artculos 580 al 589
SECCIN II DE LAS ACTIVIDADES EXTERNAS 181
Artculos 590 al 593
SECCIN III DE LA DISPONIBILIDAD 181
Artculos 594 al 606
CAPTULO VII 184
SECCIN I DE LA EVALUACIN DEL DESEMPEO 184
Artculos 607 al 619
SECCIN II - DE LA INCONFORMIDAD CONTRA 186
EL RESULTADO DE LA EVALUACION DEL DESEMPEO
Artculos 620 al 625
CAPTULO VIII 187
DE LA TITULARIDAD, PROMOCIN E INCENTIVOS
SECCIN I - DE LA TITULARIDAD 187
Artculos 626 al 633
SECCIN II - DE LA PROMOCIN 189
Artculos 634 al 636
SECCIN III - DE LOS INCENTIVOS 189
Artculos 637 al 645
CAPTULO IX 191
DE LA DISCIPLINA
SECCIN I - PROCEDIMIENTO LABORAL DISCIPLINARIO 191
PARA LOS MIEMBROS DEL SERVICIO EN LOS OPLE
Artculos 646 al 660
SECCIN II - DE LAS AUTORIDADES COMPETENTES 194
Artculo 661
SECCIN III - DEL INICIO DE OFICIO O A INSTANCIA DE PARTE 194
Artculos 662 al 664

SECCIN IV - DE LA ACTUACIN INICIAL DE LA AUTORIDAD 195
INSTRUCTORA
Artculos 665 al 668
SECCIN V - DEL DESECHAMIENTO Y DEL SOBRESEIMIENTO 197
Artculos 669 al 672
SECCIN VI - DE LAS PRUEBAS 198
Artculos 673 y 674
SECCIN VII - DE LA INSTRUCCIN Y RESOLUCIN 199
DEL PROCEDIMIENTO
Artculos 675 al 693
SECCIN VIII - DE LAS MEDIDAS DISCIPLINARIAS 202
Artculos 694 al 699
SECCIN IX - DEL RECURSO DE INCONFORMIDAD 204
Artculos 700 al 712
SECCIN X - DE LA CONCILIACIN DE CONFLICTOS 206
Artculos 713 al 715
TTULO TERCERO 206
DEL PERSONAL DE LA RAMA ADMINISTRATIVA Y PRESTADORES
DE SERVICIO DE LOS OPLE
CAPTULO I 206
Artculos 716 y 717
CAPTULO II 207
DE LOS PROCEDIMIENTOS RELACIONADOS
CON LA ESTRUCTURA ORGNICA DE LOS OPLE
Artculos 718 al 723
CAPTULO III 208
DEL INGRESO
Artculo 724
CAPTULO IV 208
DE LA INDUCCIN
Artculos 725 al 729
CAPTULO V 209
DE LA CAPACITACIN
Artculos 730 y 731

CAPTULO VI 210
Artculos 732 al 734
CAPTULO VII 210
Artculos 735 al 737
CAPTULO VIII 211
DE LA SEPARACIN O TERMINACIN DE LA RELACIN
LABORAL
Artculo 738
CAPTULO IX 211
DEL PROCEDIMIENTO LABORAL DISCIPLINARIO PARA EL
PERSONAL DE LA RAMA ADMINISTRATIVA DE LOS OPLE
SECCIN I - REGLAS GENERALES 211
Artculos 739 al 741
SECCIN II - DE LA CONCILIACIN DE CONFLICTOS 212
Artculos 742 y 743
ARTCULOS TRANSITORIOS 213

Primero al Quincuagsimo quinto 215

PRLOGO
U
no de los problemas que vena acarreando la organizacin de las elec-
ciones, y cuya solucin se haba planteado por los partidos de oposi-
cin en los foros que antecedieron la reforma poltica de 1977, era que
el organismo encomendado de la organizacin y realizacin de los
procesos electorales era la Comisin Federal Electoral, un organismo descen-
tralizado de la Secretara de Gobernacin que empleaba a un conjunto de fun-
cionarios dependientes de dicha entidad de la administracin pblica federal.
Adems, en trminos generales la designacin de los funcionarios electorales a
lo largo y ancho del pas ya fuera en las delegaciones de dicha Comisin o en l-
tima instancia con los funcionarios de las mesas receptoras del voto, se realizaba
mediante criterios administrativos y polticos. Es decir, no se contaba con un
cuerpo burocrtico especializado en la organizacin de las elecciones. En snte-
sis, la idea del profesionalismo de los funcionarios electorales para finales de la
dcada de los ochenta, constitua una asignatura pendiente de suma relevancia
en el sistema electoral mexicano que los partidos polticos opositores haban
hecho una condicin para pactar cualquier cambio futuro a las reglas electorales.
Esa es la razn por la que los rganos electorales que resultaron de la
reforma de 1990 y, en primera instancia el IFE, nacen con la premisa constitu-
cional de la profesionalizacin de sus servidores pblicos.
Ese principio, reflejado en las disposiciones del Ttulo Segundo del Libro
Cuarto del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales de
1990 (en concreto los artculos 167 al 172) que establecan las reglas del Servicio
Profesional Electoral y de su respectivo Estatuto, sera la base de la construc-
cin de un sistema burocrtico especializado en la funcin electoral, incorpo-
rado por concurso y evaluado de manera permanente como garanta tcnica
frente a la politizacin de las actividades electorales que haban caracterizado
la actuacin de los rganos electorales hasta entonces. El profesionalismo se
tradujo, as, en uno de los elementos ms importantes para inyectar certeza,
trasparencia y por lo tanto confianza a las elecciones.
17

As se explica que el mandato constitucional para crear el servicio pro-
fesional electoral en la reforma de 1989-1990, persiguiera tres propsitos: 1)
evitar que los funcionarios responsables de organizar las elecciones fueran im-
puestos por las autoridades; 2) lograr que estos funcionarios en su desempeo
fueran refractarios a las presiones de partidos y actores polticos y, 3) que sus
actos se apegaran escrupulosamente a la ley. Se trataba de crear un servicio
civil de carrera integrado por profesionales, que garantizara imparcialidad y
legalidad en la ejecucin de cada una de las tareas que conforman el edificio
de la organizacin electoral que estos servidores pblicos tienen a su cargo, y
de que la seguridad y formacin de dicho servicio civil contribuyera a la pro-
fesionalizacin de la funcin electoral.
De esta forma naci el servicio profesional electoral del IFE, el cual ha sido
uno de los pilares de la credibilidad de las elecciones en Mxico durante 25
aos y es, en opinin de quienes tenemos el privilegio de colaborar en esta
autoridad electoral, la verdadera columna vertebral de la organizacin electo-
ral federal en nuestro pas.
La capacidad tcnica, experiencia acumulada y compromiso con la impar-
cialidad que ha distinguido a los integrantes de nuestro servicio profesional
electoral en todo este tiempo, sirvieron de fundamento para que la Auditora
Superior de la Federacin haya reconocido a nuestro servicio civil de carrera
como el segundo ms consolidado de los 26 que operan en Mxico.
Este hecho tambin fue reconocido por los legisladores en la reforma elec-
toral de 2014. En la exposicin de motivos de dicha reforma se estableci que
el INE sera responsable de construir un servicio profesional electoral nacional,
con bases similares a las del servicio profesional que oper en el IFE a lo largo
de ms de dos dcadas. De ah que el mandato de la reforma constitucional y
legal de 2014 al INE en esta materia fue: primero, conformar un servicio civil de
carrera que garantice imparcialidad y profesionalismo a la organizacin electo-
ral en las entidades federativas; segundo, que ello contribuya a los propsitos
de estandarizacin de las contiendas electorales locales y, tercero, que las ca-
ractersticas, criterios y mecanismos estn expedidos, a travs del Estatuto del
Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa,
a ms tardar el 31 de octubre de 2015. Ese mandato es el que subyace en el pre-
sente Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la
Rama Administrativa (Estatuto) que el lector tiene en sus manos.
18

El Estatuto, aprobado en el Consejo General del INE el pasado 30 de octu-
bre de 2015, constituye el documento que regula las condiciones generales de
trabajo, los derechos y obligaciones de sus integrantes, as como los criterios
para la definicin de salarios, compensaciones, procedimientos de seleccin,
ingreso, capacitacin, promocin, evaluacin y permanencia, del personal de
carrera como administrativo del INE y de los Organismos Pblicos Locales
Electorales (OPLE).
La elaboracin del Estatuto implic un largo proceso de revisin y discu-
sin de los temas que lo conforman, en el que estuvieron involucrados conse-
jeros electorales, la Secretara Ejecutiva, integrantes de la Junta General Ejecuti-
va, personal tcnico de las reas y de las oficinas de los consejeros electorales e
incluso se comparti con personal de los OPLE y de los partidos polticos. Esto
permiti construir un documento que clarifica los mecanismos de ingreso, eva-
luacin, promocin y sancin, aplicables para todos los trabajadores que for-
men parte de las autoridades integrantes del sistema nacional de elecciones.
En tal sentido, quisiera sealar algunas de las caractersticas de dicho Es-
tatuto para anticipar a los lectores de este documento unas cuantas ideas del
gran esfuerzo de diseo institucional que subyacen en el documento y que
implic su proceso de gestacin:
1. El mecanismo primordial de acceso al Servicio ser mediante un con-

curso pblico de ingreso;
2. El modelo de promocin de los miembros del servicio estar basado
en sus mritos y la igualdad de oportunidades, as como en los resul-
tados de sus evaluaciones del desempeo;
3. Previo a la celebracin de un concurso pblico de ingreso, la Direccin
Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral Nacional deber convocar
a un proceso de cambios de adscripcin y rotacin;
4. Se incluye la figura de rotacin funcional que implica facilitar la movi-
lidad horizontal entre las diferentes reas de competencia;
5. Incluye la discapacidad y la perspectiva de gnero como criterio de
desempate en los cambios de adscripcin o rotacin;
6. El modelo de evaluacin del desempeo fortalecer el diseo de me-
tas y la simplificacin de la evaluacin de competencias;
19

7. Norma lo relativo a la duracin de las encargaduras, los mecanismos
para la incorporacin temporal y de reingreso, y
8. Se incorpor como causal para el cambio de adscripcin y rotacin
los riesgos a la integridad del personal.
Adems de lo anterior, es necesario subrayar tres aspectos ms: a) este

Estatuto contempla disposiciones que permiten la profesionalizacin del
personal de la rama administrativa, para hacerlo ms eficiente, b) incluye un
procedimiento disciplinario nico para el personal de carrera y de la rama ad-
ministrativa del INE, y c) dispone la elaboracin de manuales de organizacin
y procedimientos en el propio Estatuto, para clarificar las funciones de cada
integrante del Servicio Profesional Electoral Nacional.
Desde mi perspectiva, el contenido del nuevo Estatuto del Servicio Pro-
fesional Electoral Nacional refleja dos dcadas de aprendizajes para profe-
sionalizar al personal responsable de organizar los procesos electorales, as
como una evolucin conceptual, que incorpora una perspectiva de gnero y
no discriminacin, que no tenamos hace dos dcadas.
La instrumentacin de las disposiciones estatutarias contenidas en este
documento rector para el funcionamiento del INE y de los OPLE, representa la
hoja de ruta en el proceso de conformacin de los profesionales que operarn
las nuevas reglas del juego democrtico a lo largo y ancho del pas, con es-
tricto apego a la ley y a los principios de la funcin electoral. Adicionalmente,
confo que ser una herramienta para el fortalecimiento de los OPLE, su ho-
mogeneizacin operativa y robustecimiento tcnico.
Estoy convencido que este Estatuto se convertir en la piedra angular para
iniciar la conformacin del nuevo cuerpo de profesionales responsables de
garantizar la imparcialidad de las elecciones en toda la geografa nacional, y
que ser una pieza clave en el proceso de consolidacin del sistema nacional
de elecciones que dispuso la reforma constitucional y legal de 2014.
Dr. Lorenzo Crdova Vianello

Consejero Presidente del Instituto Nacional Electoral.
20

PRESENTACIN
L
a reforma electoral de 2014 apost por homogeneizar rutinas institucio-
nales para autoridades electorales locales y federales, a partir de una base
de reglas comunes que no retiraron la autonoma de los rganos electo-
rales de las entidades federativas locales pero s reformularon su diseo
y relacin con el hoy Instituto Nacional Electoral, el cual tiene a su cargo, a nivel
central, algunas actividades que antes correspondan nicamente al mbito local
y que presentaban asimetras, como es el caso de los servicios civiles de carrera.
Esa nueva base constitucional estableci que deba conformarse un Ser-
vicio Profesional Electoral Nacional. Con ello refrend que tanto a nivel local
como a nivel federal, es imperativo mantener una base de personas que des-
empeen, a partir de mritos y competencias tcnicas, el conjunto de acti-
vidades profesionales que requiere la organizacin y el arbitraje de los todos
los comicios que se desarrollan en nuestro pas.
Los servicios de carrera son una herramienta fundamental para garantizar
una estructura de personal especializada que desempee sus actividades con
eficacia operativa y solvencia tcnica en las instituciones pblicas. Se trata de
un modelo que abre a concurso las plazas sustantivas, en este caso de las au-
toridades electorales -incluyendo cargos directivos-, lo que permite que sean
mritos tcnicos y no en decisiones discrecionales o supeditadas a los cam-
bios de mandos superiores, lo que defina quin ingresa y quin permanece en
la estructura, ofreciendo estabilidad y opciones para desarrollar las cualidades
profesionales de los recursos humanos que ejercen la funcin pblica.
Adoptar este modelo garantiza neutralidad en el desempeo de las insti-
tuciones, porque la columna vertebral de funcionarios que forman parte del
Servicio, ingresan a su empleo porque ganaron, a partir de su perfil, de sus
mritos, el concurso.
En el mundo estos instrumentos se han desarrollado a partir de contextos
especficos de cada pas, aunque ha sido un comn denominador en todos los
casos, la diferenciacin entre la funcin pblica, entendida como las activi-
21

dades que realiza permanentemente el Estado, y la vinculacin con un grupo
emanando de contiendas por el poder poltico.
La experiencia de Amrica Latina da cuenta de servicios civiles con tres
aspectos torales que siempre estn presentes: la neutralidad; la competencia
como medio para reclutar a los funcionarios a partir de sus conocimientos, ha-
bilidades y aptitudes; y el mrito como criterio para definir su ingreso, perma-
nencia y ascenso. Existen modelos exitosos en pases como Costa Rica, Ecua-
dor y Colombia, donde los funcionarios adscritos de manera permanente a sus
rganos electorales ingresan tambin va concurso, se someten a capacitacin
y evaluacin constante y consiguen promocin a partir de su desempeo.
Mxico tiene como primer antecedente el Servicio Exterior (que data de
1934), pero hasta hoy el ms robusto Servicio Civil de Carrera ha sido el Ser-
vicio Profesional Electoral, un modelo que ha logrado desarrollarse como el
principal referente a nivel nacional, si consideramos que sus bases y reglas se
replican constantemente en los diseos los servicios que ya son parte de la
mayora de las instituciones y dependencias de la Administracin Pblica Fe-
deral. Ahora tendremos un Servicio Profesional Electoral Nacional.
La adopcin del sistema de servicio profesional electoral en nuestro pas
data de 1992, cuando el IFE public su primer estatuto (ha tenido una reforma
en 1999, otras en 2008 y 2010 y ahora en 2015).
El Estatuto del nuevo Servicio Profesional Electoral Nacional y del Per-
sonal de la Rama Administrativa, fue aprobado por el Consejo General del
Instituto Nacional Electoral el 30 de octubre de este 2015.
Se trata de un cuerpo normativo que se ha construido con base en la expe-
riencia acumulada, por lo que representa un reconocimiento a los procesos que
histricamente han hecho de la autoridad electoral un referente en esta materia.
Durante meses, el trabajo de todas las reas tcnicas del INE, asesores
de los Consejeros Electorales, los propios miembros del Servicio, los OPLE y
de forma destacada los integrantes de la Comisin del Servicio Profesional
Electoral Nacional dieron paso a este instrumento que es resultado de una
reflexin colectiva, que atendi ngulos de crtica y autocrtica y procur for-
talecer lo que ya tenamos.
Se han perfeccionado los procesos operativos con el expertise derivado
de la operacin de estos aos. La experiencia acumulada y plasmada en el
22

Estatuto 2010 y en la normativa derivada del mismo, as como la dinmica de
su implementacin, los diversos juicios interpuestos por el personal de carrera
y los correspondientes pronunciamientos del Tribunal Electoral del Poder Ju-
dicial de la Federacin, del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa
y Juzgados de Distrito, han nutrido el nuevo Estatuto y permeado sus conte-
nidos con la tutela eficaz de los Derechos Humanos del personal de carrera y
de la rama administrativa.
El Servicio Profesional Electoral Nacional estar compuesto por dos siste-
mas, lo que pretende garantizar las mejores condiciones para la organizacin
e implementacin no slo de los procesos electorales federales, sino tambin
de los estatales y municipales.
Por mandato constitucional y legal, se conceptualiz al Servicio en dos, el
que tradicionalmente se ha constituido como garanta de la eficacia tcnica y
operativa de la autoridad responsable de comicios federales (hoy con algunas
competencias locales), que se denomina Sistema INE y, el nuevo sistema que
busca la transmisin de los procesos y conocimientos del Servicio a los OPLE,
que se denomina Sistema OPLE.
Debe reconocerse que por primera vez, el propio Estatuto considera di-
rectamente a los Derechos Humanos y, especficamente, el debido proceso
legal, con lo que el INE enva un mensaje a la estructura sobre su compromiso
institucional con la reforma en esa materia, que estableci en el artculo 1 de
la Constitucin a los derechos humanos como eje rector para aplicar normas
diversas.
Dentro de las modificaciones importantes al Estatuto, est la de los in-
centivos al personal de carrera, al determinarse que podrn ser acreedores
a dichos incentivos hasta el veinte por ciento de los miembros del Servicio,
cuando antes slo poda el diez por ciento del estrato superior por cargo
o puesto, lo que lleva a que se entreguen cantidades menores pero a ms
miembros del Servicio, para evitar la monetarizacin del Servicio y buscar
consolidar un modelo en el que se busque fortalecer la identidad y accin con
los principios y valores institucionales.
Resalta que en materia de actividades externas, no slo se permitan las
autorizaciones de ocho horas a la semana dentro de la jornada laboral fuera
de proceso electoral, incluyendo los tiempos de traslado, sino que buscando
23

maximizar derechos se permite realizar actividades de carcter acadmico an
dentro de procesos electorales, siempre y cuando su autorizacin no afecte las
funciones sustantivas de dicho proceso.
Se impulsa a su vez un nuevo modelo de formacin profesional e inclusive
en el nivel estatutario se establezcan Coordinadores Acadmicos que apoyen
dichas funciones, lo que refleja la importancia que para el Instituto tiene apun-
talar la profesionalizacin del Servicio, mxime si se considera que el Programa
de Formacin se impartir a ambos Sistemas.
En materia de requisitos para obtener la Titularidad, en el Sistema INE se
ampli el plazo para concluir el Programa de Formacin, considerando las nue-
vas atribuciones institucionales y, especficamente, el incremento de las cargas
de trabajo por la participacin de miembros del Servicio en procesos locales
ordinarios o extraordinarios.
Ahora el nombramiento de Encargados de Despacho se har preferen-
temente con personal que ocupe cargos o puesto inmediatamente inferio-
res a la plaza correspondiente pero slo por hasta nueve meses, renovables
nicamente por un periodo igual despus del cual si la plaza no se hubiera
ocupado o no estuviese sujeta a Concurso Pblico, se mandata la implemen-
tacin del procedimiento de incorporacin temporal, con lo que se evita que
existan Encargados de Despacho que se eternicen en plazas del Servicio.
Respecto a los OPLE, debe destacarse que el sistema del Servicio que ope-
rar en los mismos ser normado en todo momento por el INE y existir un
acompaamiento en la operacin del mismo, lo que no ocurrir en la rama
administrativa de dichos organismos, en la que, congruente con su autonoma,
sern estos quienes definirn su propio modelo de gestin, aunque debe pun-
tualizarse que en ambos casos, son considerados trabajadores de los OPLE,
por lo que sus relaciones de trabajo se regirn por las leyes locales, cumplien-
do cabalmente con el imperativo normativo contenido en el numeral 4 del
artculo 206 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales.
Como antecedente tenemos un anlisis detallado de las condiciones ge-
nerales de trabajo de los referidos organismos locales, el cual mostr una asi-
metra evidente tanto en lo relativo a derechos como a condiciones salariales.
24

Para coordinar el nuevo Sistema OPLE, el Estatuto mandata la conforma-
cin en dichos organismos de Comisiones de Seguimiento del Servicio, de
Consejeros Electorales, as como de rganos de Enlace que, primordialmente,
coadyuven en las tareas coordinadas por la Direccin Ejecutiva del Servicio
Profesional Electoral Nacional en materia de seleccin, ingreso, profesiona-
lizacin, capacitacin, promocin, evaluacin, cambios de adscripcin, rota-
cin, titularidad, permanencia y disciplina, de acuerdo con la normativa que
emita el Instituto.
De manera particular, destacan las mejoras al ahora denominado proce-
dimiento laboral disciplinario, ya que se establecen claramente los plazos en
su desahogo, y en materia de la rama administrativa del Instituto, se replica
el modelo del Servicio al establecerse una autoridad instructora nica que
permitir homogenizar su actuar y los criterios que aplica en las resoluciones,
en favor de un esquema en el que la aplicacin irrestricta de la normativa ser
una constante para favorecer el debido proceso de los presuntos infractores
y vctimas.
De igual forma, referente al personal de la rama administrativa de la au-
toridad electoral, se establece el marco normativo mnimo respecto al reclu-
tamiento, seleccin, ingreso, ocupacin de vacantes, induccin, movimientos
de personal, capacitacin, evaluacin del desempeo, promocin e incentivos,
suspensin y separacin administrativa.
Sobre los artculos transitorios del Estatuto, hay que sealar que ah se
enlistan plazos especficos para la emisin de los diversos lineamientos que
permitirn la operacin ordenada de los Sistemas, y que incluyen del mismo
modo un mandato a los OPLE para adecuar su normativa y estructura en tr-
minos del propio Estatuto; as como, de manera puntual, el proceso de incor-
poracin de los servidores pblicos de los OPLE al Servicio, considerando su
situacin actual y en especial los servicios civiles de carrera consolidados, o
no, existentes en los mismos, privilegiando como va de ingreso el concurso
pblico, ya que el Servicio debe basarse siempre en un principio meritorio.
El Estatuto que est en sus manos es un logro institucional que fortalece
a la rama administrativa y al personal de carrera, cumpliendo el mandato esta-
blecido en el artculo 41 constitucional.
25

La base de personal que encuentra en los mritos su ingreso y permanen-
cia a las funciones electorales, es una oportunidad de oro para mantener la
solvencia tcnica en la organizacin y arbitraje de las elecciones, con slidos
candados de confianza que trascienden los vaivenes de la vida poltica y abo-
nan a seguir apostando por mayor calidad para nuestra democracia.
Marco Antonio Baos Martnez

Consejero Electoral del INE
Presidente de la Comisin del Servicio
Profesional Electoral Nacional
26

LIBRO PRIMERO
DISPOSICIONES COMUNES
Estatuto DESPEN2.indd 27 18/12/15 3:02 p.m.

TTULO PRIMERO
TTULO PRIMERO
CAPTULO I
CAPTULO I
OBJETO DEL ESTATUTO, PRINCIPIOS
Y GLOSARIO DE TRMINOS
Artculo 1. El Estatuto tiene por objeto:

I. Regular la planeacin, organizacin, operacin y evaluacin del Servi
cio, del Personal de la Rama Administrativa del Instituto, as como los
mecanismos de Seleccin, Ingreso, Capacitacin, Profesionalizacin,
Promocin, Evaluacin, Cambios de Adscripcin y Rotacin, Permanen
cia, Incentivos y Disciplina de su personal;
II. Determinar las disposiciones generales, reglas, lineamientos, criterios
y formatos de los mecanismos sealados en la fraccin anterior, para
su aplicacin al personal del Servicio, segn corresponda;
III. Establecer las condiciones generales de trabajo, derechos, obligaciones
y prohibiciones de los Miembros del Servicio y las disposiciones gene
rales y lineamientos relativos al Personal de la Rama Administrativa del
Instituto, as como el Procedimiento Laboral Disciplinario y los medios
ordinarios de defensa;
IV. Establecer las condiciones generales para la contratacin de los pres
tadores de servicios, y
V. Reglamentar las materias contenidas en la Constitucin y en la Ley que
se determine que deban ser reguladas por este ordenamiento.
Artculo 2. Los sujetos obligados por el Estatuto debern observar en el cum

plimiento de sus funciones los Principios Rectores de la Funcin Electoral.
Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa 29

Artculo 3. El Instituto promover que su personal y el de los OPLE realicen
TTULO PRIMERO
su funcin bajo los principios generales de no discriminacin, transparencia,

rendicin de cuentas, equidad laboral, igualdad de gnero, cultura democr
tica y respeto a los derechos humanos, impulsando acciones en beneficio de
los grupos discriminados, incluidos los adultos mayores.
Adicionalmente, el Instituto promover la formacin y capacitacin cons
tante de los Miembros del Servicio, con una visin de largo plazo.
CAPTULO I
Artculo 4. Para los efectos del Estatuto se entender por:

Catlogo del Servicio: Catlogo de Cargos y Puestos del Servicio Profesional
Electoral Nacional.
Catlogo de la Rama Administrativa: Catlogo de puestos de la Rama
Administrativa.
Comisin del Servicio: Comisin del Servicio Profesional Electoral Nacional.
Consejo General: Consejo General del Instituto Nacional Electoral.
Constitucin: Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
DEA: Direccin Ejecutiva de Administracin del Instituto Nacional Electoral.
DESPEN: Direccin Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral Nacional.
Estatuto: Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y de la Rama
Administrativa.
Instituto: Instituto Nacional Electoral.
ISSSTE: Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del
Estado.
Junta: Junta General Ejecutiva del Instituto.
Ley: Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales.
Ley del ISSSTE: Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los
Trabajadores del Estado.
OPLE: Organismo Pblico Local Electoral.
rgano de Enlace: rgano de Enlace de los OPLE.
rgano Interno de Control del Instituto: rgano Interno de Control del
Instituto Nacional Electoral.
Programa de Formacin: Programa de Formacin y Desarrollo Profesional
Electoral.
Reglamento Interior: Reglamento Interior del Instituto Nacional Electoral.
Servicio: Servicio Profesional Electoral Nacional.
30 Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

SIISPEN: Sistema Integral de Informacin del Servicio Profesional Electoral
TTULO PRIMERO
Nacional.
Artculo 5. Para una mejor comprensin del Estatuto se atendern los trmi
nos siguientes:
Adscripcin: Ubicacin geogrfica y administrativa de una persona para
realizar las funciones inherentes a un cargo o puesto especfico.
Antigedad en el Instituto: Tiempo que se computa a partir de la fecha de
CAPTULO I
ingreso de una persona al Instituto en una plaza presupuestal o de cotizar
al ISSSTE ininterrumpidamente en el Instituto, salvo el caso del personal
de transferencia de la Secretara de Gobernacin o del Instituto Federal
Electoral, que se computar a partir de la fecha en que se hubiera cotizado
al ISSSTE.
Ascenso: Es el movimiento del personal de su plaza actual a un nivel de
responsabilidad superior.
Compensacin Garantizada: Es el pago complementario al salario base
que se otorga al Personal del Instituto de manera regular en funcin del
nivel salarial identificado en el recibo de pago.
Concurso: Va de incorporacin a la rama administrativa del Instituto.
Concurso Pblico: Va primordial de Ingreso al Servicio.
Convocatoria: Instrumento a travs del cual se hace del conocimiento de
los interesados los Concursos y los Concursos Pblicos.
Cuerpos: Se integran por personal calificado y se organizan en el Cuerpo
de la Funcin Ejecutiva y el Cuerpo de la Funcin Tcnica del Servicio.
Disponibilidad Presupuestal: Es la suficiencia de recursos financieros con que
se cuente en el ejercicio correspondiente, para el desarrollo del objeto del
Estatuto y el otorgamiento de beneficios econmicos derivados del mismo.
Equidad Laboral: Es la aplicacin del principio de igualdad de oportunida
des y trato en materia de empleo y ocupacin, con el objeto de eliminar
cualquier discriminacin.
Estructura Bsica: Est conformada por las unidades administrativas del
Instituto, cuyas funciones y responsabilidades derivan directamente de las
atribuciones que les confiere el Reglamento Interior.
Estructura No Bsica: Est conformada por las reas cuyas funciones de
rivan de las atribuciones de las unidades administrativas a las cuales estn
adscritas y de las que dependen funcionalmente.

Evaluacin del Aprovechamiento del Programa de Formacin: Es el sistema
TTULO PRIMERO
que permite medir y calificar el conocimiento adquirido y el desarrollo de

las habilidades, actitudes y aptitudes a travs de la integracin de distintos
mecanismos.
Grado Administrativo: Son las distintas jerarquas que por mrito del per
sonal se pueden adquirir en un puesto, a partir de los resultados de la eva
luacin del desempeo y el tiempo de servicio en el Instituto.
Igualdad de Gnero: Principio que reconoce que las necesidades y caracte
CAPTULO I
rsticas de mujeres y hombres son valoradas y tomadas en cuenta de la mis

ma manera, de modo que sus derechos, responsabilidades y oportunidades
no dependen de su sexo, eliminando as toda forma de discriminacin por
dicho motivo.
Incentivo: Es el reconocimiento al personal por el compromiso, permanen
cia y esfuerzo en el desarrollo de las actividades orientadas a mejorar los
procesos de trabajo y promover una cultura de productividad.
Miembro del Servicio: Es la persona que haya obtenido su nombramiento
en una plaza presupuestal y preste sus servicios de manera exclusiva en un
cargo o puesto del Servicio en los trminos del presente Estatuto.
Nivel: Es el grado que se establece para jerarquizar u ordenar la estructura or
gnica del Servicio, considerando la responsabilidad de los cargos o puestos.
rgano de Enlace: Estructura bsica de cada OPLE que atiende los asuntos
del Servicio en los trminos del presente Estatuto.
Percepcin Mensual. Retribucin integrada por el sueldo tabular, presta
ciones y percepciones extraordinarias.
Personal de la Rama Administrativa: Son las personas que habiendo obte
nido su nombramiento en una plaza presupuestal, presten sus servicios de
manera regular y realicen actividades en la rama administrativa.
Personal de la Rama Administrativa de los OPLE: Es el personal que habien
do obtenido su nombramiento, conforme a los lineamientos en la materia
en una plaza presupuestal de los OPLE, presten sus servicios de manera
regular y realicen actividades en la rama administrativa.
Personal del Instituto: Son los Miembros del Servicio del sistema del
Instituto y el Personal de la Rama Administrativa.
Plaza: Es la posicin que respalda un puesto en la estructura ocupacional
o plantilla que puede ser ocupada solo por una persona y que tiene una
adscripcin determinada.

Prestador de Servicios: Es la persona que presta sus servicios al Instituto
TTULO PRIMERO
con la finalidad de auxiliar en los programas o proyectos institucionales de
ndole electoral o participar en los programas o proyectos institucionales
de carcter administrativo.
Principios Rectores de la Funcin Electoral: Son los principios de certeza,
legalidad, independencia, imparcialidad, mxima publicidad y objetividad.
Rangos: Son las categoras en las que se dividen los Cuerpos de la Funcin
Ejecutiva y de Tcnicos del Servicio.
CAPTULO I
Registro del Servicio: Es el Registro del Servicio que comprende la infor
macin bsica de los Miembros del Servicio, tanto del Instituto como de
los OPLE.
Salario. Es la retribucin que se paga al personal del Instituto por los tra
bajos realizados, cuyo monto ser fijado de acuerdo con lo que establecen
los tabuladores correspondientes.
Salario Base: Es la remuneracin que se asigna al personal, sobre la cual se
cubren las cuotas y aportaciones de seguridad social y prima vacacional.
Salario Tabular: Es la remuneracin que se asigna al Personal del Instituto,
integrada por el sueldo base y la Compensacin Garantizada.
Tabulador de Sueldos: Es el instrumento tcnico en el que se determinan los
grupos, grados y niveles salariales, del que se derivan las remuneraciones para
los cargos y puestos contenidos en los catlogos correspondientes.
Terminacin de la Relacin Laboral: Es el acto por el cual el Personal del
Instituto deja de prestar sus servicios al Instituto de manera definitiva.
Transparencia: Es la obligacin de dar publicidad a las deliberaciones y ac
tos relacionados con sus atribuciones, as como dar acceso a la informa
cin que generen.
Vacantes: Son las plazas presupuestales sin titular en la estructura ocupa
cional autorizada.
Artculo 6. El Personal del Instituto ser considerado de confianza y quedar

sujeto al rgimen establecido en la fraccin XIV del Apartado B del Artculo
123 de la Constitucin.
Los Miembros del Servicio de los OPLE y su dems personal, no sern con
siderados Personal del Instituto, en trminos de lo dispuesto en el artculo
206, prrafo 4 de la Ley.

Artculo 7. Para el cumplimiento del objeto de este Estatuto, el Instituto po
TTULO PRIMERO
dr contratar servicios personales bajo los regmenes siguientes:

I. Laboral, con plaza presupuestal, o
II. Civil, bajo la figura de honorarios.
El Instituto podr establecer relaciones laborales temporales, por obra o
tiempo determinado, quedando estrictamente prohibido prorrogarlas des
pus de concluida la obra o fenecido el plazo respectivo.
CAPTULO II
CAPTULO II
DE LAS ATRIBUCIONES DE LAS AUTORIDADES
DEL INSTITUTO
Artculo 8. Corresponde al Consejo General:
I. Vigilar la oportuna integracin y adecuado funcionamiento de los r
ganos del Instituto;
II. Aprobar las polticas y programas relativos al Servicio;
III. Aprobar, en su caso, las modificaciones, reformas o adiciones al Estatuto
que le proponga la Junta;
IV. Conocer, por conducto de su Presidente y de la Comisin del Servicio,
las actividades de la DESPEN;
V. Requerir a la Comisin del Servicio los informes especficos en el m
bito de su competencia;
VI. Facultar a la Comisin del Servicio para observar y dar seguimiento a
los asuntos especficos en el mbito de su competencia;
VII. Aprobar los lineamientos del Concurso Pblico, as como los de la
Promocin, a propuesta de la Junta, en lo correspondiente al Servicio,
y
VIII. Las dems que le confieran la Constitucin, la Ley, el Estatuto y el
Reglamento Interior.

Artculo 9. Corresponde al Presidente del Consejo General:
TTULO PRIMERO
I. Conocer las actividades de la DESPEN, de la DEA y de los OPLE, en las
materias correspondientes al presente Estatuto;
II. Presentar al Consejo General los informes relativos a las actividades
de la DESPEN, y
III. Las dems que le confieran la Ley, el Estatuto y el Reglamento Interior.
CAPTULO II
Artculo 10. Corresponde a la Comisin del Servicio:
I. Conocer, analizar, comentar y aprobar los programas de la DESPEN y
del Servicio en los OPLE, as como los objetivos generales del Ingreso,
la Profesionalizacin, la Capacitacin, la evaluacin del desempeo, la
Promocin, los Incentivos y el Procedimiento Laboral Disciplinario de
los Miembros del Servicio, antes de su presentacin a la Junta;
II. Presentar al Consejo General en el primer trimestre de cada ao un
informe anual cualitativo y cuantitativo sobre las actividades llevadas
a cabo el ao anterior con relacin al Servicio dentro del Instituto, as
como en los OPLE;
III. Opinar sobre las modificaciones, reformas o adiciones al Estatuto en
materia del Servicio que proponga la DESPEN, antes de su presenta
cin a la Junta;
IV. Proponer a la Junta modificaciones, reformas o adiciones al Estatuto
en materia del Servicio, con apoyo de la DESPEN;
V. Presentar los informes especficos, dictmenes o proyectos de resolu
cin que le solicite el Consejo General;
VI. Solicitar al Secretario Ejecutivo su colaboracin en las tareas enco
mendadas a la Comisin del Servicio;
VII. Requerir a la DESPEN la informacin necesaria para el cumplimiento de
sus tareas;
VIII. Emitir observaciones y, en su caso, aprobar aspectos vinculados al Ingreso,
a la Profesionalizacin, la Capacitacin, la evaluacin del desempeo, la
Promocin, los Incentivos y el Procedimiento Laboral Disciplinario del
personal del Servicio, as como aquellos procedimientos que sean nece
sarios para la organizacin del mismo, antes de su presentacin a la Junta;
IX. Opinar sobre las actividades de la DESPEN relacionadas con la organi
zacin y procedimientos del Servicio, y

X. Las dems que le confieran la Constitucin, la Ley, el Estatuto, el
TTULO PRIMERO
Reglamento Interior y el Consejo General.
Artculo 11. Corresponde a la Junta:

I. Rendir los informes trimestrales y anuales de actividades de la DEA y la
DESPEN al Consejo General, a travs del Secretario Ejecutivo;
II. Proponer al Consejo General, a travs del Secretario Ejecutivo, los pro
CAPTULO II
yectos de modificacin, reforma o adiciones al Estatuto. En lo referen

te al Servicio se deber contar con la opinin previa de la Comisin
del Servicio;
III. Aprobar, a propuesta de la DESPEN, los lineamientos y mecanismos de
Ingreso, Profesionalizacin, Capacitacin, Evaluacin, Promocin, Disci
plina e Incentivos del Servicio del Instituto y de los OPLE, que sean ne
cesarios para la operacin de ambos sistemas, conforme a los programas
generales del Instituto;
IV. Evaluar el desempeo del Servicio en el Instituto y en los OPLE, consi
derando los informes que le presente la DESPEN;
V. Aprobar la evaluacin del desempeo en cargos y puestos del Servicio;
VI. Autorizar el otorgamiento de Incentivos, Promociones y la Titularidad
del Servicio, en trminos del presente Estatuto;
VII. Aprobar y emitir los Acuerdos de Ingreso o Incorporacin al Servicio
que le presente la DESPEN;
VIII. Aprobar los Catlogos de cargos y/o puestos segn corresponda;
IX. Aprobar las propuestas de anlisis, clasificacin y valuacin de los cargos
y puestos de cada uno de los sistemas;
X. Aprobar los lineamientos en materia de administracin del Personal de
la Rama Administrativa a propuesta de la DEA, y
XI. Las dems que le confieran la Ley, el Estatuto, el Reglamento Interior
y el Consejo General.
Artculo 12. Corresponde al Secretario Ejecutivo:

I. Informar a la Junta sobre los proyectos de dictamen del Servicio;
II. Coordinar las polticas y programas relativos al Personal de la Rama
Administrativa del Instituto;
III. Expedir los nombramientos del personal del Servicio del Sistema del
Instituto con base en los procedimientos establecidos en el Estatuto;

IV. Supervisar el desarrollo de las actividades que realicen la DEA y la
TTULO PRIMERO
DESPEN;
V. Determinar, a propuesta de la DESPEN, las vacantes de urgente ocupacin;
VI. Presentar los informes que solicite el Consejo General en materia del
Servicio, del Personal del Instituto y de los OPLE, en su calidad de
Secretario del Consejo General, y
VII. Las dems que le confieran la Ley, el Estatuto, el Reglamento Interior
CAPTULO II
Artculo 13. Corresponde a la DESPEN:

I. Planear, organizar, operar y evaluar el Servicio, en los trminos previs
tos en la Ley, en el Estatuto y de conformidad con las disposiciones
aprobadas por la Junta y el Consejo General;
II. Llevar a cabo el Ingreso al Servicio, Profesionalizacin, Capacitacin,
Promocin, Incentivos, Cambios de Adscripcin, Rotacin, Evaluacin
y Disciplina o Procedimiento Laboral Disciplinario del personal del
Servicio, as como los procedimientos y programas contenidos en el
Estatuto;
III. Analizar las propuestas que reciba respecto de modificaciones, adicio
nes o reformas al Estatuto;
IV. Proponer a la Junta el anteproyecto de modificaciones, adiciones, o
reformas al Estatuto en el mbito de su competencia;
V. Cumplir y hacer cumplir las normas y procedimientos del Servicio;
VI. Coadyuvar en la formulacin del informe anual que la Comisin del
Servicio planee entregar al Consejo General sobre los objetivos o ac
tividades de la DESPEN;
VII. Presentar a la Junta los informes que considere pertinentes o los que
sta le solicite con relacin al Servicio;
VIII. Integrar, revisar y actualizar el Catlogo del Servicio y someterlo para
su aprobacin a la Junta, y
IX. Las dems que le confieran la Ley, el Estatuto, el Reglamento Interior

Artculo 14. Corresponde a la DEA:
TTULO PRIMERO
I. Administrar el Personal de la Rama Administrativa del Instituto;

II. Elaborar el proyecto del Manual de Organizacin General del Instituto
y los lineamientos generales para la elaboracin de manuales de orga
nizacin y procedimientos, para someterlos a la aprobacin de la Junta;
III. Presentar a la Junta, conjuntamente con la DESPEN, los procedimientos
de cursos y prcticas que permitan al Personal de la Rama Administrativa
CAPTULO II
aspirar a su ingreso al sistema del Servicio en el Instituto;

IV. Dirigir y supervisar la elaboracin de los documentos normativo-admi
nistrativos necesarios para el desarrollo de las funciones del Instituto,
sometindolos a la aprobacin de la Junta;
V. Presentar a la Junta los informes que considere pertinentes o los que
sta le solicite con relacin a los OPLE, en el mbito de su competencia;
VI. Proponer a la Junta, en coordinacin con la DESPEN, el anteproyecto
de modificaciones, adiciones o reformas al Estatuto en el mbito de
su competencia;
VII. Intervenir en la elaboracin de los contratos que celebre el Instituto
con prestadores de servicios sujetos a la legislacin civil en coordina
cin con la Direccin Jurdica, y
VIII. Las dems que le confiera la Ley, el Estatuto, el Reglamento Interior y
el Consejo General.

TTULO SEGUNDO
TTULO SEGUNDO
DISPOSICIONES APLICABLES
AL INSTITUTO Y A LOS OPLE
CAPTULO I
CAPTULO I-II
DE LOS RGANOS DE ENLACE DE LOS OPLE
Artculo 15. Cada OPLE, en su mbito de competencia, deber determinar un

rgano de Enlace a cargo de la atencin de los asuntos del Servicio.
Cada rgano de Enlace contar con el apoyo del personal necesario de
acuerdo con el nmero de Miembros del Servicio de los OPLE.
Artculo 16. El rgano de Enlace tendr las facultades siguientes:

I. Fungir como enlace con el Instituto;
II. Supervisar que se cumpla el Estatuto y la normativa que rige al Servicio
en el OPLE respectivo;
III. Coadyuvar en la Seleccin, Ingreso, Profesionalizacin, Capacitacin,
Promocin, Evaluacin, Cambios de Adscripcin, Rotacin, Titularidad,
Permanencia y Disciplina o Procedimiento Laboral Disciplinario, de
acuerdo con la normativa y disposiciones que determine el Instituto;
IV. Realizar las notificaciones que le solicite la DESPEN, y
V. Las dems que determine el Estatuto y su normativa secundaria.
CAPTULO II
DE LOS SISTEMAS E INTEGRACIN DEL SERVICIO
Artculo 17. El Servicio se integra por servidores pblicos profesionales en
dos sistemas, uno para el Instituto y otro para los OPLE.

Cada sistema est compuesto por sus respectivos mecanismos de Seleccin,
TTULO SEGUNDO
Ingreso, Profesionalizacin, Capacitacin, Promocin, Evaluacin, Cambios de

Adscripcin y Rotacin, Permanencia, as como Disciplina o Procedimiento
Laboral Disciplinario.
Artculo 18. El Servicio se organizar y desarrollar a travs de la DESPEN, de

conformidad con las disposiciones de la Constitucin, la Ley, el Estatuto, los
Acuerdos, los lineamientos y las dems que emitan el Consejo General y la Junta.
CAPTULO II
Artculo 19. El Servicio tiene por objeto:

I. Coadyuvar al cumplimiento de los fines del Instituto y de los OPLE,
as como al ejercicio de sus atribuciones, conforme a los Principios
Rectores de la Funcin Electoral;
II. Fomentar entre sus miembros la lealtad e identidad con el Instituto y
con los OPLE;
III. Promover que el desempeo de sus miembros se apegue a los Princi
pios Rectores de la Funcin Electoral;
IV. Promover que los Miembros del Servicio se conduzcan conforme al
derecho a la no discriminacin, a los principios de equidad, la rendi
cin de cuentas, as como que fomenten un ambiente laboral libre de
violencia y la cultura democrtica en el ejercicio de sus funciones, y
V. Proveer al Instituto y a los OPLE de personal calificado.
Artculo 20. Para organizar el Servicio y en el mbito de sus atribuciones, la

DESPEN y los OPLE debern:
I. Ingresar o incorporar, profesionalizar, capacitar, evaluar y en su caso,
promover e incentivar a los Miembros del Servicio conforme a lo esta
blecido en el Estatuto y los lineamientos que al efecto emita el Instituto,
y
II. Vigilar y contribuir en la generacin de las condiciones propicias para
que, en el ejercicio de su desempeo, los Miembros del Servicio se
apeguen a los Principios Rectores de la Funcin Electoral.
Artculo 21. El Servicio deber apegarse a los Principios Rectores de la Funcin

Electoral y basarse en:
I. Igualdad de oportunidades;

II. Mrito;
TTULO SEGUNDO
III. No discriminacin;
IV. Conocimientos necesarios;
V. Desempeo adecuado;
VI. Evaluacin permanente;
VII. Transparencia de los procedimientos;
VIII. Rendicin de cuentas;
IX. Igualdad de Gnero;
CAPTULO III
X. Cultura democrtica, y
XI. Un ambiente laboral libre de violencia.
Artculo 22. Las Direcciones Ejecutivas y Unidades Tcnicas, as como las

delegaciones y rganos del Instituto y de los OPLE debern proporcionar
a la DESPEN la informacin y los apoyos necesarios para la organizacin y
desarrollo del Servicio.
Artculo 23. Para el ejercicio de los derechos y cumplimiento de las obliga

ciones establecidas en el Estatuto, en los distintos mecanismos del Servicio
se podr utilizar la firma electrnica o la firma electrnica avanzada, en tr
minos de los lineamientos en la materia.
CAPTULO III
DE LA PLANEACIN Y EVALUACIN DEL SERVICIO
SECCIN I
DE LA PLANEACIN DEL SERVICIO
Artculo 24. La planeacin del Servicio es el instrumento mediante el cual la

DESPEN podr definir metas, objetivos, programas, acciones y procedimientos
a seguir para un funcionamiento eficaz del Servicio.
Artculo 25. La planeacin del Servicio tiene por objeto:

I. Programar la implementacin de los mecanismos del Servicio;

II. Analizar la informacin sobre la aplicacin de los mecanismos del Servicio;
TTULO SEGUNDO
III. Realizar estudios que permitan identificar las necesidades y/o reas de
oportunidad en el Servicio, y
IV. Proponer adecuaciones o mejoras a los mecanismos del Servicio.
Artculo 26. La Junta a propuesta de la DESPEN, previo conocimiento de la

Comisin del Servicio, aprobar los lineamientos en la materia.
CAPTULO IV
SECCIN II
DE LA EVALUACIN DEL SERVICIO
Artculo 27. La evaluacin del Servicio es el instrumento que permitir co

nocer y dar seguimiento a los resultados de la implementacin de sus meca
nismos, con el objetivo de promover su eficacia. Dicha funcin estar a cargo
de la DESPEN en los trminos que establezcan los lineamientos en la materia.
Para el desarrollo de esta funcin, la DESPEN podr solicitar el apoyo de
rganos del Instituto y de los OPLE o de otras instituciones y entes externos,
con el conocimiento de la Comisin del Servicio.
Artculo 28. La DESPEN disear los indicadores y parmetros necesarios para

la evaluacin del Servicio, que permitan identificar avances en la aplicacin o
reas de oportunidad en el funcionamiento de los mecanismos del Servicio.
La DESPEN implementar las medidas correctivas que se requieran para el
buen funcionamiento del Servicio.
CAPTULO IV
DE LOS CUERPOS QUE INTEGRAN EL SERVICIO
Artculo 29. El Servicio se integrar con personal profesional en los Cuerpos

siguientes:
I. Funcin Ejecutiva y
II. Funcin Tcnica.

Artculo 30. El Cuerpo de la Funcin Ejecutiva estar conformado por el per
TTULO SEGUNDO
sonal profesional que ocupe las plazas de cargos con atribuciones de direc
cin, mando y supervisin identificados en el Catlogo del Servicio.
Artculo 31. El Cuerpo de la Funcin Ejecutiva cubrir los cargos en los tr

minos siguientes:
I. Los cargos correspondientes a Coordinacin de rea, Direccin de rea,
CAPTULO VI
Subdireccin de rea y Jefatura de Departamento, as como los dems
que se incluyan en el Catlogo del Servicio, en los rganos siguientes:
a) Direccin Ejecutiva de Capacitacin Electoral y Educacin Cvica;
b) Direccin Ejecutiva de Organizacin Electoral;
c) Direccin Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Polticos;
d) Direccin Ejecutiva del Registro Federal de Electores, y
e) Los dems que determine el Consejo General.
II. En las juntas locales y distritales ejecutivas del Instituto, los cargos
correspondientes a las vocalas ejecutivas y vocalas, as como los de
ms cargos que se establezcan en el Catlogo del Servicio;
III. En los rganos centrales de los OPLE, los cargos que tengan funciones
sustantivas inherentes a procesos electorales locales y de participa
cin ciudadana, sealados en el Catlogo del Servicio con atribucio
nes de mando y supervisin, y
IV. En su caso, en los rganos desconcentrados de los OPLE, los cargos y pues
tos sealados en el Catlogo del Servicio que tengan funciones sustantivas
inherentes a procesos electorales locales y de participacin ciudadana.
Artculo 32. El Cuerpo de la Funcin Tcnica estar conformado por el per

sonal profesional que ocupe las plazas de puestos con funciones especializa
das identificadas en el Catlogo del Servicio.
Artculo 33. El Cuerpo de la Funcin Tcnica cubrir los puestos en los tr

minos siguientes:
I. Los puestos que se incluyan en el Catlogo del Servicio en los rganos
siguientes:
a) Direccin Ejecutiva de Capacitacin Electoral y Educacin Cvica;
b) Direccin Ejecutiva de Organizacin Electoral;

c) Direccin Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Polticos;
TTULO SEGUNDO
d) Direccin Ejecutiva del Registro Federal de Electores, y

e) Los dems que determine el Consejo General.
II. En las juntas locales ejecutivas del Instituto:
a) Coordinador Operativo;
b) Jefe de Oficina de Seguimiento y Anlisis;
c) Jefe de Oficina de Cartografa Estatal;
CAPTULO V
d) Jefe de Monitoreo a Mdulos, y

e) Los dems que se establezcan en el Catlogo del Servicio.
III. En las juntas distritales ejecutivas del Instituto:
a) Jefe de Oficina de Seguimiento y Anlisis, y
b) Los dems que se establezcan en el Catlogo del Servicio.
IV. En los OPLE, los puestos que realicen las funciones sustantivas inhe
rentes a procesos electorales locales y de participacin ciudadana,
conforme al Catlogo del Servicio.
CAPTULO V
DEL CATLOGO DEL SERVICIO
Artculo 34. El Catlogo del Servicio es el documento que establecer la
denominacin, clasificacin, descripcin, perfil y dems elementos de los
cargos y puestos que integran el Servicio.
La descripcin del cargo o puesto se har a partir de sus objetivos y funciones.
El perfil del cargo o puesto incluir los requisitos personales, acadmicos
y de experiencia profesional que deben cumplir quienes aspiren a ellos.
Se integrar por dos apartados, el primero correspondiente a los cargos
y puestos del Servicio del sistema del Instituto y, el segundo, a los cargos y
puestos del sistema del Servicio de los OPLE.
Artculo 35. Los cargos de rganos ejecutivos y tcnicos en las oficinas cen
trales de los OPLE se podrn clasificar en Direcciones de rea, Subdirecciones
de rea o Jefaturas de Departamento.

Los cargos de rganos ejecutivos desconcentrados en los OPLE debern
TTULO SEGUNDO
clasificarse de conformidad con el Catlogo del Servicio.
Artculo 36. El Catlogo del Servicio ser actualizado cuando se presente

cualquiera de las circunstancias siguientes:
I. Cuando el Secretario Ejecutivo apruebe una modificacin a la estruc
tura del rgano ejecutivo del Instituto y que comprenda a uno o ms
CAPTULO V
cargos o puestos del Servicio;
II. Cuando se determine la modificacin a la estructura del OPLE que
comprenda a uno o ms cargos o puestos del Servicio;
III. Cuando se requieran movimientos o adecuaciones organizacionales
sobre un cargo o puesto del Servicio;
IV. Cuando derivado de uno o ms movimientos organizacionales se creen
o eliminen una o ms plazas correspondientes a un cargo o puesto del
Servicio;
V. Cuando derivado de uno o ms movimientos organizacionales se in
corporen o desincorporen una o ms plazas correspondientes a un
cargo o puesto del Servicio, y
VI. Las dems que se establezcan para la organizacin de la estructura de
cargos y puestos del Servicio.
Artculo 37. El Secretario Ejecutivo, las Direcciones Ejecutivas o Unidades

Tcnicas del Instituto y los OPLE podrn proponer actualizaciones al Catlogo
del Servicio, previo conocimiento de la Comisin del Servicio. La DESPEN, emi
tir un dictamen respecto de las propuestas formuladas.
La Junta a propuesta de la DESPEN, aprobar los lineamientos en la mate
ria, previo conocimiento de la Comisin del Servicio.
Artculo 38. La DESPEN propondr a la Junta, las actualizaciones al Catlogo del

Servicio, correspondientes al dictamen favorable emitido por la DESPEN sobre
la propuesta de modificacin respectiva, previo conocimiento de la Comisin
del Servicio.

CAPTULO VI
TTULO SEGUNDO
DEL REGISTRO DEL SERVICIO

Artculo 39. La DESPEN integrar y resguardar el Registro del Servicio, que
comprender la informacin bsica de los Miembros del Servicio en activo,
as como de los no activos.
CAPTULO VI-VII
CAPTULO VII
DEL SISTEMA INTEGRAL DE
INFORMACIN DEL SERVICIO
Artculo 40. El SIISPEN es el instrumento que comprende la base de da
tos, los programas y la infraestructura tecnolgica, relacionados con el
Ingreso, Profesionalizacin, Capacitacin, Evaluacin, Promocin, Incentivos,
Titularidad, Cambios de Adscripcin y Rotacin, Permisos de Actividades
Externas, Disponibilidad y Reingreso, as como Permanencia y Disciplina o
Procedimiento Laboral Disciplinario, a partir del cual se dispondr de infor
macin que sirva de apoyo en la planeacin, organizacin, implementacin
y evaluacin del Servicio, a fin de lograr una mayor eficacia en su funciona
miento, acorde con las disposiciones en materia de transparencia y acceso a
la informacin.

LIBRO SEGUNDO
DEL PERSONAL DEL INSTITUTO

TTULO PRIMERO
TTULO PRIMERO
DE LAS CONDICIONES GENERALES
DE TRABAJO PARA EL PERSONAL
DEL INSTITUTO
CAPTULO I
CAPTULO I
DE LOS SALARIOS
Artculo 41. El Salario es la retribucin que se paga al Personal del Instituto
por los trabajos realizados, cuyo monto ser fijado de acuerdo con lo que
establecen los tabuladores correspondientes.
Los tabuladores y salarios aplicables al Personal del Instituto sern pro
puestos por el Secretario Ejecutivo al Consejero Presidente, a efecto de que
sean considerados en el anteproyecto de presupuesto anual que debe apro
bar el Consejo General.
Artculo 42. El Instituto tendr dos tabuladores:

I. El Tabulador del personal del Servicio, y
II. El Tabulador del Personal de la Rama Administrativa.
Artculo 43. Los salarios se regirn por los criterios siguientes:

I. La DEA a travs de la Direccin de Personal, es la responsable de emitir
las nminas del Instituto;
II. El pago al Personal del Instituto por concepto de retribuciones se
efectuar en el lugar donde se presten los servicios o mediante trans
ferencia bancaria durante la jornada de trabajo y en los das hbiles de
cada quincena, conforme al calendario de pagos que al efecto haya
autorizado la DEA;
III. El Personal del Instituto tendr derecho a que se le cubran los salarios
que efectivamente hubiera devengado;
IV. Previa autorizacin por escrito, se pagarn horas extraordinarias al
Personal del Instituto que labore fuera de sus horarios normales;

V. El pago de otras prestaciones se llevar a cabo conforme a las dispo
TTULO PRIMERO
siciones que para tal efecto determine la Junta, con base en el presu
puesto anual aprobado;
VI. No sern autorizadas erogaciones por conceptos que no estn debi
damente aprobados en el captulo correspondiente a servicios per
sonales; los casos especiales sern sometidos a la aprobacin de la
Junta o del Secretario Ejecutivo, de acuerdo al mbito de competen
cia, debiendo ste ltimo informar a la Junta en la sesin inmediata
CAPTULO I
posterior, y
VII. El Personal del Instituto tendr derecho a un aguinaldo que estar
comprendido en el presupuesto de egresos y que ser equivalente a
cuarenta das de sueldo tabular, cuando menos, sin deduccin algu
na. Para tales efectos, la DEA dictar los lineamientos en la materia,
necesarios para fijar las proporciones y el procedimiento de pago en
aquellos casos en que el Personal del Instituto hubiere prestado sus
servicios por un periodo menor a un ao.
Artculo 44. Slo podrn hacerse retenciones, descuentos o deducciones al

Salario del Personal del Instituto en los casos siguientes:
I. Por deudas contradas con el Instituto;
II. Por prdidas o averas a los bienes propiedad o en posesin del
Instituto;
III. Por concepto de pagos realizados errnea o indebidamente y que sean
comprobados;
IV. Por concepto de aportaciones al Fondo de Ahorro Capitalizable, siem
pre que el trabajador haya manifestado previamente de manera expre
sa su conformidad;
V. Por descuentos ordenados por el ISSSTE, con motivo de las obligacio
nes contradas por el Personal del Instituto;
VI. Por pago de abono para cubrir prstamos provenientes del fondo de
la vivienda o pago del pasivo adquiridos por estos conceptos u otro
tipo de descuentos. Estos descuentos no podrn exceder del veinte
por ciento del salario;
VII. Por descuentos ordenados por la autoridad judicial competente para
cubrir alimentos que fueran exigidos al Personal del Instituto, y

VIII. Por descuentos derivados de sanciones disciplinarias laborales o admi
TTULO PRIMERO
nistrativas, faltas de asistencia, cmulo de retardos o de licencias m
dicas previstas en la ley de la materia o de licencias sin goce de sueldo.
Artculo 45. La suma de los descuentos efectuados, sin considerar impuestos

y otras retenciones de instituciones pblicas de seguridad social, no deber
rebasar el treinta por ciento del Salario Tabular del Personal del Instituto,
con excepcin del descuento previsto en las fracciones III, VI y VII del art
CAPTULO II
culo anterior.
Artculo 46. El pago se har directamente al Personal del Instituto. Slo en

los casos en que est imposibilitado para efectuar personalmente el cobro,
el pago se har a la persona que ste designe como apoderado, mediante
carta poder suscrita por dos testigos, indicando en el formato que propor
cione al Instituto el motivo de la imposibilidad. El Instituto queda liberado
de cualquier responsabilidad derivada del pago al apoderado, si el empleado
no le comunica previamente por escrito la revocacin del poder otorgado.
CAPTULO II
DE LAS PRESTACIONES ECONMICAS Y SOCIALES
Artculo 47. El Personal del Instituto, de acuerdo con la disponibilidad presu
puestal, contar con las prestaciones siguientes:
I. Reembolso por la adquisicin de anteojos y/o de aparatos auditivos al
Personal del Instituto que por prescripcin mdica lo requiera;
II. Dotar de vales de despensa al personal operativo de plaza presupues
tal de acuerdo con lo que establezca la Junta atendiendo la disponibi
lidad presupuestal;
III. Celebrar el da de reyes y el da del nio a los hijos del Personal del
Instituto menores de doce aos;
IV. Celebrar el da de las madres; al respecto el Instituto podr otorgar
este da a las madres trabajadoras, sin perjuicio de las necesidades del
Servicio;

V. Organizar festividades de fin de ao;
TTULO PRIMERO
VI. Celebrar el 10 de febrero como da del Personal del Instituto, otorgan

do como da de asueto la fecha que determine la Junta;
VII. Otorgar becas acadmicas cuya cuanta y monto se establezcan de
conformidad con el procedimiento que disponga la Junta, a propuesta
de la DEA. Dicho procedimiento deber preservar la igualdad de opor
tunidades para todos los solicitantes;
VIII. Estimular el desarrollo fsico del Personal del Instituto, organizando
CAPTULO III
peridicamente eventos deportivos;

IX. Organizar eventos sociales y recreativos, y
X. Las dems que al efecto apruebe la Junta.
Las prestaciones se sujetarn a los procedimientos que para tal efecto
apruebe la Junta a propuesta de la DEA y debern incluirse en forma detalla
da en el presupuesto.
CAPTULO III
DE LA JORNADA DE TRABAJO, LOS HORARIOS
Y EL CONTROL DE ASISTENCIA
Artculo 48. Para los efectos del presente Estatuto, se entiende por jornada
de trabajo el tiempo establecido por el Instituto durante el cual el personal
le presta servicios con base en su nombramiento.
Artculo 49. Es jornada diurna la comprendida entre las seis y las veinte ho
ras; nocturna la comprendida entre las veinte y las seis horas, y mixta la que
comprende periodos de la diurna y la nocturna siempre que la nocturna sea
menor de tres horas y media, pues en caso contrario se considerar como
jornada nocturna.
Se tomar en cuenta la excepcin que seale el acuerdo en materia de
jornada laboral que para tales efectos apruebe la Junta.

Artculo 50. Cuando por circunstancias especiales deban aumentarse las ho
TTULO PRIMERO
ras de la jornada mxima de trabajo, sern consideradas como tiempo ex
traordinario y nunca podrn exceder de tres horas diarias, ni de tres veces
consecutivas a la semana, las que se pagarn en un ciento por ciento ms del
salario asignado a las horas de la jornada normal, siempre y cuando se hayan
autorizado previamente por escrito.
Durante los procesos electorales no se pagarn horas extras; sin embargo,
atendiendo a la disponibilidad presupuestal, se pagarn las compensaciones
CAPTULO III
extraordinarias al Personal del Instituto y en su caso a los prestadores de
Servicio que determine la Junta.
Artculo 51. Para efectos del presente Estatuto las jornadas se clasifican en
continuas, discontinuas y especiales:
I. Sern jornadas continuas:
a) La que se desarrolle durante siete horas sin interrupcin, y
b) La que se desarrolle durante siete horas y media, con interrupcin
de hasta treinta minutos.
II. Sern jornadas discontinuas las que se desarrollen durante ocho horas
y se interrumpan por una hora o ms;
III. Sern jornadas especiales:
a) La que se reduzca por motivos de estudios y que comprenda por lo
menos cinco horas, y
b) La que se desarrolle en horario diverso a las fracciones anteriores,
porque los servicios no puedan ser interrumpidos o porque no se
puedan comprender dentro del horario institucional.
Estas jornadas se fijarn por la DEA, teniendo en cuenta las necesidades
institucionales.
Artculo 52. Por regla general, la jornada de trabajo en el Instituto ser dis
continua y se desarrollar de lunes a viernes, con excepcin de lo previsto
en el inciso b), de la fraccin III del artculo que antecede, as como por lo
dispuesto en el acuerdo en materia de jornada laboral que para tales efectos
apruebe la Junta.
Artculo 53. La Junta fijar los horarios de trabajo tomando en cuenta las
necesidades institucionales y considerando el acuerdo en materia de jornada
laboral que para tales efectos apruebe la Junta.

Artculo 54. El Personal de la Rama Administrativa que realice estudios ten
TTULO PRIMERO
dientes a mejorar su preparacin, ya sea a nivel medio superior, superior o de

posgrado, inclusive diplomados y actualizaciones, podr pedir al titular de la
unidad administrativa de su adscripcin que solicite a la DEA una jornada es
pecial, en los trminos del inciso a), fraccin III del artculo 51. Dicho personal
se sujetar a las disposiciones que al efecto determine la DEA, tomando en
consideracin las necesidades del Instituto y que los estudios estn relacio
nados con los objetivos institucionales.
CAPTULO III
Al personal que se le autoricen dichas facilidades deber presentar cons

tancia de inscripcin en escuelas oficiales o con reconocimiento oficial; asi
mismo, deber reincorporarse a su horario normal durante el periodo de va
caciones escolares.
Se tomar en cuenta la excepcin que seale el acuerdo en materia de
jornada laboral que para tales efectos apruebe la Junta.
Artculo 55. La DEA establecer un sistema de control y registro del Personal

del Instituto.
El Personal del Instituto deber registrar diariamente sus horas de entrada
y salida. Se exceptuar de lo anterior al personal de mando medio y superior.
Corresponde al superior jerrquico inmediato eximir el registro de en
trada y salida a su personal por el da correspondiente, si as se requiere por
necesidades del Instituto.
Los Directores Ejecutivos, Titulares de Unidades Tcnicas o Vocales Ejecu
tivos informarn a la DEA de todo lo anterior, para los efectos conducentes.
Artculo 56. El registro o control de asistencia del Personal del Instituto se

sujetar a las reglas siguientes:
I. El Personal del Instituto disfrutar de un lapso de quince minutos de
tolerancia para el registro de su entrada;
II. Si el registro se efecta entre los diecisis y treinta minutos despus
de la hora de entrada, se considerar como retardo, y
III. Si el registro se efecta despus de los treinta minutos de la hora de
entrada se considerar falta de asistencia.
La acumulacin de tres retardos no autorizados en una quincena calenda
rio, dar origen al descuento de un da de Salario.

El superior jerrquico inmediato podr autorizar hasta dos retardos, una
TTULO PRIMERO
omisin en el registro de entrada y una en el registro de salida en el lapso de
una quincena, por causas ajenas al Personal del Instituto.
Artculo 57. Se considerarn como faltas injustificadas de asistencia al trabajo:

I. Registrar su asistencia despus de treinta minutos, en cuyo caso no se
permitir al Personal del Instituto permanecer en su rea de trabajo;
II. Abandonar las labores antes de la hora de salida reglamentaria sin au
CAPTULO IV
torizacin de sus superiores;
III. Ausentarse de su rea de trabajo sin el permiso de su superior jerrqui
co inmediato o sin que medie causa justificada;
IV. Omitir registrar su entrada, y
V. No registrar su salida o realizar dicho registro antes de la hora corres
pondiente sin la autorizacin del superior jerrquico inmediato.
Artculo 58. El Personal del Instituto que por enfermedad o algn motivo
justificado no pueda concurrir a sus labores, est obligado a informar esta
situacin a su jefe inmediato durante el transcurso del horario laboral del
primer da de su inasistencia, salvo que exista una causa debidamente justifi
cada que lo impida.
CAPTULO IV
DE LAS VACACIONES, DESCANSOS,
LICENCIAS Y PERMISOS
Artculo 59. El Personal del Instituto por cada seis meses de servicio conse
cutivo de manera anual, gozar de diez das hbiles de vacaciones, conforme
al programa de vacaciones que para tal efecto emita la DEA y con las excep
ciones que seale el acuerdo en materia de jornada laboral que para efectos
apruebe la Junta.
Cuando por necesidades del Instituto el personal no pueda hacer uso
de las vacaciones en los periodos sealados, en trminos de lo que esta
blezcan los lineamientos en la materia, disfrutar de ellas una vez que haya

desaparecido la causa que impidi el disfrute de stas, previa autorizacin de
TTULO PRIMERO
su superior jerrquico.
Artculo 60. El Personal del Instituto que tenga derecho al disfrute de vaca
ciones, de conformidad con lo previsto en el artculo anterior, recibir una
prima vacacional conforme a la disposicin presupuestal vigente.
Artculo 61. El Personal del Instituto que durante el periodo de vacaciones

CAPTULO IV
est disfrutando de licencia mdica, tendr derecho a que le repongan los

das en que dichas circunstancias hayan prevalecido, siempre que se presente
la licencia mdica expedida por el ISSSTE.
Artculo 62. El Personal del Instituto disfrutar de dos das de descanso por
cada cinco das de labores continuos, de preferencia sbado y domingo, con
goce de salario ntegro.
Artculo 63. Son das de descanso obligatorio:

I. El 1 de enero;
II. El primer lunes de febrero en conmemoracin del 5 de febrero;
III. En conmemoracin del da del Personal del Instituto, 10 de febrero, la
Junta establecer la fecha en que deba celebrarse el asueto;
IV. El tercer lunes de marzo en conmemoracin del 21 de marzo;
V. El 1 de mayo;
VI. El 5 de mayo;
VII. El 16 de septiembre;
VIII. El 2 de noviembre;
IX. El tercer lunes de noviembre en conmemoracin del 20 de noviembre;
X. El da que corresponda a la transmisin del Poder Ejecutivo Federal, y
XI. El 25 de diciembre.
La disposicin anterior ser aplicable salvo lo establecido en el acuerdo
en materia de jornada laboral que para tales efectos apruebe la Junta.
Artculo 64. Las mujeres disfrutarn de noventa das de licencia con motivo
del parto.
Esta licencia se otorgar en dos periodos, treinta das antes de la fecha
que aproximadamente se fije para el parto y sesenta das despus del mismo,

de conformidad con la licencia por embarazo emitida por el ISSSTE, debiendo
TTULO PRIMERO
percibir su salario ntegro, conservar su empleo y los derechos que hubiere
adquirido por la relacin de trabajo durante este periodo.
Artculo 65. Los padres tendrn derecho a un permiso de paternidad que

consistir en un periodo de quince das naturales con goce de sueldo, el cual
se otorgar ante la solicitud que se presente dentro de los quince das antes y
hasta quince das despus del parto, exhibiendo la copia certificada del acta
CAPTULO IV
de nacimiento correspondiente al trmino de la licencia, as como dems
documentos necesarios para tal efecto.
Artculo 66. Un permiso por adopcin tiene lugar cuando un servidor pbli
co del Instituto adopte a un menor de edad, el cual ser concedido por un
periodo de seis semanas con goce de sueldo. Para tal efecto se deber infor
mar a la DEA y presentar la documentacin legal que acredite los trmites
de la adopcin.
Artculo 67. Las madres trabajadoras tendrn derecho durante el periodo de

lactancia a dos lapsos extraordinarios por da, de media hora cada uno, por
un periodo de seis meses.
El periodo de seis meses al que se refiere el prrafo anterior empezar a
contar desde el momento en que la madre trabajadora se reincorpore a sus
labores, despus de haber concluido su licencia mdica por embarazo.
Artculo 68. Los lapsos para la lactancia podrn disfrutarse en un solo perio
do de una hora, previo acuerdo con el jefe inmediato.
En los casos en que la jornada laboral sea menor a la ordinaria, las madres
trabajadoras tendrn derecho a un lapso de treinta minutos continuos o a
dos lapsos de quince minutos cada uno en trminos del prrafo anterior.
Artculo 69. El Personal del Instituto podr disfrutar de licencias con goce de
sueldo y sin goce de sueldo.
Artculo 70. Las solicitudes de licencia del Personal del Instituto se tramita
rn conforme a los criterios siguientes:

I. Deber presentarse ante el superior jerrquico o en ausencia de este,
TTULO PRIMERO
el inmediato superior, cuando menos con cinco das hbiles de antici

pacin al da en que inicia el periodo de la licencia;
II. Se enviar copia de la solicitud presentada al coordinador administra
tivo del rea de adscripcin, a fin de que se tomen las medidas proce
dentes. El coordinador o enlace administrativo informar a la DEA de
la licencia concedida;
III. El superior jerrquico inmediato podr autorizar la licencia solicitada.
CAPTULO IV
La solicitud se resolver en un mximo de tres das hbiles contados a

partir de la fecha de su presentacin, notificando de su resolucin al
interesado. Dicha licencia surtir efectos a partir de la notificacin, y
IV. Se exceptan del procedimiento anterior los casos de fallecimiento del
cnyuge, de sus familiares en lnea directa, ascendente o descendente,
colaterales en segundo grado; as como la asistencia mdica particular
urgente y cualquier otra causa que no pueda ser prevista por el Personal
del Instituto, en cuyo caso su resolucin ser al momento de la solicitud.
Artculo 71. Las licencias con goce de sueldo para el Personal del Instituto se
concedern conforme a lo siguiente:
I. El jefe inmediato podr otorgar hasta cinco das en un ao de labores,
ante la necesidad manifestada por el trabajador. Las licencias a que se
refiere esta fraccin no podrn concederse inmediatamente antes o
despus de un periodo vacacional y se tendrn en cuenta las necesi
dades institucionales para su concesin;
II. Se podrn otorgar hasta cinco das para titularse de licenciatura u ob
tener el grado de maestra o doctorado, siempre que el solicitante
tenga ms de un ao en el Instituto;
III. Se podrn conceder hasta cinco das por contraer nupcias si el solici
tante tiene ms de un ao en el Instituto;
IV. Se podrn conceder por cuarenta y cinco das naturales para efectuar
los trmites de pensin de retiro por edad y tiempo de servicios, o
por cesanta en edad avanzada, invalidez y jubilacin de conformidad
con lo dispuesto por la Ley del ISSSTE, excepto al solicitante sujeto a
Procedimiento Laboral Disciplinario o Administrativo en curso;
V. Se podrn otorgar al funcionario que sea requerido para una diligencia
judicial o administrativa, por el tiempo que sea necesario para desaho
garla, previa justificacin de la misma, y

VI. Se podrn otorgar cinco das hbiles por fallecimiento de cnyuge,
TTULO PRIMERO
concubina o concubinario, de ascendiente o descendiente en primer
grado y colateral en primer grado.
Se deber informar el suceso al jefe inmediato superior para que a su
vez lo haga del conocimiento de la DEA; debiendo presentar el interesado
dentro de los cuarenta y cinco das naturales posteriores al deceso que mo
tiv la licencia, el acta de defuncin correspondiente; de no presentarse el
documento comprobatorio se considerar que la licencia se otorg sin goce
CAPTULO IV
de sueldo.
Los supuestos establecidos en las fracciones II, III, IV y V se sujetarn a lo
previsto en el artculo 70 del Estatuto.
Artculo 72. Cuando se trate de riesgos de trabajo, el Personal del Instituto

tendr derecho a disfrutar de licencia con goce de sueldo ntegro, conforme
a lo previsto en la Ley del ISSSTE.
Artculo 73. Al Personal del Instituto que tenga hijos o ejerza la patria potes
tad sobre menores de ocho aos de edad, se le otorgar permiso para faltar
a sus labores previa presentacin del original de la constancia de cuidados
maternos expedida por el ISSSTE.
El Instituto podr otorgar permiso para faltar a sus labores cuando el me
nor de edad tenga hasta once aos, presentando el justificante respectivo.
Artculo 74. El Personal del Instituto que cumpla con lo establecido en el art
culo anterior tendr derecho a gozar de dos tipos de licencias por cuidados
maternos y paternos:
I. Con goce de sueldo, hasta doce das hbiles por ao calendario; cua
tro das mximo al mes, y
II. Sin goce de sueldo, hasta treinta das hbiles por ao calendario; quin
ce das mximo por semestre.
Artculo 75. Se conceder licencia con goce de sueldo al Personal del

Instituto que sufra enfermedades no profesionales en los trminos de la Ley
del ISSSTE previa licencia mdica expedida por el ISSSTE.
Artculo 76. Las licencias sin goce de sueldo se otorgarn por razones de
carcter particular del Personal del Instituto, siempre y cuando el solicitante

tenga ms de un ao laborando en el mismo. En este caso se podr obtener
TTULO PRIMERO
licencia hasta por quince das hbiles cada dos aos.

La DEA autorizar licencias sin goce de sueldo hasta por un ao al Personal
de la Rama Administrativa, para que ocupe temporalmente una plaza de ur
gente ocupacin.
Artculo 77. La Junta podr autorizar licencias sin goce de sueldo y sin estmu
los a Miembros del Servicio, previo conocimiento de la Comisin del Servicio.
CAPTULO V
Respecto al Personal de la Rama Administrativa, la Junta podr autorizar

licencias sin goce de sueldo para realizar actividades de inters particular
que no sean contrarias a los intereses del Instituto.
Estas licencias no podrn exceder de seis meses.
CAPTULO V
DE LOS DERECHOS, OBLIGACIONES
Y PROHIBICIONES DEL PERSONAL
Artculo 78. Son derechos del Personal del Instituto, los siguientes:
I. Obtener su nombramiento, una vez satisfechos los requisitos estable
cidos en el presente Estatuto;
II. Ser asignado en alguno de los cargos o puestos de la estructura ocupa
cional del Instituto y adscrito a un rea especfica del mismo;
III. Recibir las remuneraciones determinadas en los tabuladores institu
cionales, as como las dems prestaciones que establezca el presente
Estatuto y la Junta de acuerdo con la disponibilidad presupuestal;
IV. Recibir las facilidades correspondientes para participar en el Programa
de Formacin, por lo que se refiere al Servicio;
V. Obtener la Titularidad, una vez cubiertos los requisitos sealados en
el presente Estatuto;
VI. Ser promovido en la estructura de rangos en los Cuerpos del Servicio,
cuando se cumplan los requisitos establecidos para tal efecto;
VII. Ser promovido en la estructura de grados administrativos, cuando se
cumplan los requisitos establecidos para tal efecto;

VIII. Ser ascendido en la estructura ocupacional del Servicio, cuando se
TTULO PRIMERO
cumplan los requisitos establecidos para tal efecto y existan las vacan
tes correspondientes;
IX. Obtener la autorizacin correspondiente para estar en situacin de
Disponibilidad, cuando cumpla con los requisitos correspondientes en
trminos del Servicio;
X. Gestionar su reintegracin al Servicio, una vez concluido el periodo
de Disponibilidad;
CAPTULO V
XI. Solicitar la movilidad o Cambios de Adscripcin, conforme a los requi
sitos establecidos en el presente Estatuto;
XII. Reclamar, solicitar la aclaracin o efectuar cualquier peticin ante las
autoridades correspondientes del Instituto, en contra de los actos
que considere le causen algn agravio en su relacin jurdica con el
Instituto. En tal caso, el rea respectiva deber dar respuesta mediante
oficio;
XIII. Ser restituido en el goce y ejercicio de sus derechos y prestaciones
cuando, habiendo sido suspendido temporalmente o separado del
Instituto, as lo establezca la resolucin emitida por la autoridad
competente;
XIV. Recibir conforme a la normativa aplicable, el pago de pasajes, viticos
y dems gastos complementarios o adicionales, cuando por necesida
des del Instituto se requiera su desplazamiento para el desahogo de
comisiones especiales a un lugar distinto al de la entidad federativa o
localidad donde se encuentre su adscripcin;
XV. Recibir, cuando sea trasladado de una poblacin a otra por un periodo
mayor a seis meses o por tiempo indefinido, los gastos que origine el
transporte de su cnyuge y de sus familiares en lnea directa, ascen
diente, descendiente, o colaterales en segundo grado, siempre que es
tn bajo su dependencia econmica, as como de los gastos de trans
portacin del menaje de casa indispensable para la instalacin, salvo
que el traslado se deba a solicitud del propio Personal del Instituto
o ste derive de haber sido ganador de un Concurso o un Concurso
Pblico;
XVI. Recibir la prima vacacional, de antigedad y quinquenal conforme a
los lineamientos en la materia, que para tal efecto apruebe la Junta;

XVII. Recibir una compensacin derivada de las labores extraordinarias que
TTULO PRIMERO
realice con motivo de la carga laboral que representa el ao electoral,

de acuerdo con la disponibilidad presupuestal del Instituto;
XVIII. Recibir las indemnizaciones y dems prestaciones que le correspondan,
derivadas de accidentes de trabajo; en los trminos que establezca la
Ley del ISSSTE y, en su caso, los seguros implementados por el Instituto;
XIX. Conocer oportunamente los resultados de sus evaluaciones del des
empeo en el caso del Personal de la Rama Administrativa, y en el
CAPTULO V
caso del Servicio, adicionalmente el de los exmenes del Programa de

Formacin y la Capacitacin;
XX. Obtener los Incentivos cuando se cumplan los requisitos establecidos
para tal efecto;
XXI. Recibir los cursos de capacitacin que le permitan realizar de mejor
manera las funciones que tiene encomendadas;
XXII. Contar con un entorno laboral libre de violencia entre mujeres y hom
bres que impulse la igualdad, la no discriminacin y la equidad;
XXIII. Recibir de forma oportuna las medidas de apoyo o proteccin en caso
de que sea vctima de violencia laboral, hostigamiento o acoso sexual
o laboral;
XXIV. Solicitar el acceso, rectificacin, cancelacin y en su caso, oposicin
de sus datos personales, y
XXV. Los dems que establezcan el presente Estatuto, la legislacin aplica
ble y los que apruebe la Junta.
Las fracciones IV, V, VI, IX, X y XI, sern de exclusiva aplicacin al Servicio.
Artculo 79. En caso de fallecimiento del Personal del Instituto, el familiar o

la persona que compruebe haber cubierto los gastos de defuncin recibir
el importe de dichos gastos, que no podr exceder del monto equivalente a
mil veces el salario mnimo general diario vigente, y al familiar que haya sido
designado por este o a quien acredite ser causahabiente, en trminos de los
lineamientos en la materia que para tal efecto emita la DEA, le sern entrega
dos hasta cuatro meses del salario integrado correspondiente al puesto que
ocupaba a la fecha del deceso del funcionario.
Artculo 80. El Personal del Instituto podr recibir el pago de una compensa
cin por trmino de la relacin laboral, de acuerdo con los lineamientos en
la materia que para tal efecto apruebe la Junta.

No proceder el pago de la compensacin prevista en el prrafo anterior
TTULO PRIMERO
al Personal del Instituto que:
I. Haya sido sancionado con destitucin impuesta mediante el Proce
dimiento Laboral Disciplinario regulado en el presente Estatuto o el
procedimiento a cargo del rgano Interno de Control del Instituto;
II. Est sujeto a investigacin o al Procedimiento Laboral Disciplinario
regulado en el presente Estatuto, o al procedimiento a cargo del rgano
Interno de Control del Instituto, hasta en tanto se resuelva la causa ini
CAPTULO V
ciada en su contra y no concluya con la destitucin o rescisin laboral, y
III. Presente su renuncia estando sujeto a un Procedimiento Laboral Disci
plinario o administrativo en curso.
Artculo 81. El Instituto promover el desarrollo social y cultural de su per

sonal. Anualmente deber prever en el anteproyecto de presupuesto los re
cursos para tal fin.
Artculo 82. Son obligaciones del Personal del Instituto:

I. Coadyuvar al cumplimiento de los fines del Instituto;
II. Ejercer sus funciones con estricto apego a los Principios Rectores de
la Funcin Electoral;
III. Conducirse en todo tiempo con profesionalismo, imparcialidad, lega
lidad y objetividad respecto a las posiciones de las organizaciones y
agrupaciones polticas y candidatos independientes, as como de los
partidos polticos, sus candidatos, militantes y dirigentes;
IV. Desempear sus funciones con apego a los criterios de eficacia, efi
ciencia y cualquier otro incluido en la evaluacin del desempeo que
al efecto determine el Instituto;
V. Acreditar el Programa de Formacin y la Capacitacin, as como la Eva
luacin Anual del Desempeo, en los trminos fijados en el presente
Estatuto y las disposiciones aplicables;
VI. Desarrollar sus actividades en el lugar y rea de adscripcin que deter
minen las autoridades del Instituto;
VII. Evaluar, en su caso, el desempeo del personal del Servicio a su cargo
conforme a los procedimientos establecidos, basado en criterios ob
jetivos y equitativos;

VIII. Acatar las disposiciones para reintegrarse al Servicio en los casos de
TTULO PRIMERO
Disponibilidad;
IX. Cumplir los requisitos para obtener la Titularidad de acuerdo con lo
que establece el presente Libro;
X. Desempear sus labores con la intensidad, cuidado y esmero apropiados,
observando las instrucciones que reciban de sus superiores jerrquicos;
XI. Proporcionar a las autoridades correspondientes los datos persona
les que, para efectos de su relacin jurdica con el Instituto, se soli
CAPTULO V
citen, presentar la documentacin comprobatoria que corresponda,

as como comunicar oportunamente cualquier cambio sobre dicha
informacin;
XII. Asistir puntualmente a sus labores y respetar los horarios establecidos;
XIII. Representar al Instituto en programas y proyectos que lleve a cabo
con otras instituciones, de conformidad con los convenios que para el
efecto se celebren;
XIV. Cumplir las comisiones de trabajo que por necesidades del Institu
to se le encomienden por escrito, en lugar y rea distintos al de su
adscripcin, durante los periodos que determinen las autoridades del
Instituto y en los trminos que fije la DEA;
XV. Proporcionar, en su caso, la informacin y documentacin necesarias
al Personal del Instituto que se designe para suplirlo en sus ausencias;
XVI. Conducirse con rectitud y respeto ante sus superiores jerrquicos,
compaeros, subordinados, los terceros con los que tengan relacin
en razn de su cargo o puesto y con aquellos que por cualquier mo
tivo se encuentren dentro de las instalaciones del Instituto, as como
ante los representantes de los partidos polticos;
XVII. Cuidar la documentacin e informacin que tenga bajo su responsa
bilidad, e impedir su uso, sustraccin, destruccin, ocultamiento, difu
sin o inutilizacin indebidos, as como proteger los datos personales
que obren en la misma;
XVIII. Utilizar los recursos informticos, incluida la cuenta de correo elec
trnico institucional que tenga asignada, conforme a las disposiciones
vigentes que establezca la unidad competente del Instituto;
XIX. Conducirse con verdad y rectitud ante cualquier autoridad por la que
sea requerido;

XX. Guardar reserva de los asuntos de los que tenga conocimiento con
TTULO PRIMERO
motivo de su trabajo;
XXI. Excusarse de participar en cualquier actividad u operacin que pudie
ran representar un conflicto de intereses, y
XXII. Observar y hacer cumplir las disposiciones de la Constitucin, la Ley,
del presente Estatuto, reglamentos, acuerdos, convenios, circulares, li
neamientos y dems normativa que emitan los rganos competentes
del Instituto.
CAPTULO V
Las fracciones V, VII, VIII y IX sern de exclusiva aplicacin a los Miembros
del Servicio.
Artculo 83. Queda prohibido al Personal del Instituto:

I. Intervenir en asuntos electorales que no sean competencia del Institu
to, salvo en los casos en los que se tenga autorizacin para ello y as se
establezca en los convenios que celebre el Instituto;
II. Emitir opinin pblica o efectuar manifestaciones de cualquier natu
raleza en su carcter de funcionario electoral, en favor o en contra de
partidos, agrupaciones u organizaciones polticas, as como de sus diri
gentes, candidatos o militantes. Quedarn exceptuadas las declaracio
nes autorizadas que se formulen con motivo de debates sobre el Insti
tuto, la ejecucin de sus programas o el desempeo de sus funciones;
III. Realizar actos que acrediten una conducta parcial a favor o en contra
de partidos, agrupaciones u organizaciones polticas, as como de sus
dirigentes, candidatos o militantes;
IV. Hacer propaganda de cualquier tipo dentro de las instalaciones del
Instituto;
V. Incurrir en actos u omisiones que pongan en peligro su seguridad, la
del Personal del Instituto o la de terceros que por cualquier motivo se
encuentren en sus instalaciones, as como de los bienes al cuidado o
propiedad del Instituto;
VI. Tener ms de tres faltas de asistencia en un periodo de treinta das, sin
causa justificada o sin autorizacin expresa de su superior jerrquico
inmediato;
VII. Concurrir a su lugar de adscripcin o al desempeo de sus actividades
en estado de ebriedad o ingerir bebidas alcohlicas dentro de las ins
talaciones del Instituto;

VIII. Concurrir a su lugar de adscripcin o al desempeo de sus actividades
TTULO PRIMERO
bajo la influencia de estupefacientes o psicotrpicos, o consumirlos

dentro de las instalaciones del Instituto, salvo que hayan sido prescri
tos o validados por mdicos del ISSSTE;
IX. Usar las instalaciones, el mobiliario, equipo y tiles de trabajo, pro
piedad del Instituto o bajo su legal posesin, para fines distintos de
aquellos a los que fueron destinados;
X. Hacer uso indebido de los medios de comunicacin del Instituto;
CAPTULO V
XI. Alterar, destruir, ocultar o falsificar documentos, comprobantes y con

troles del Instituto;
XII. Sustraer del centro de trabajo informacin de cualquier ndole, as
como tiles de trabajo o bienes muebles propiedad o en posesin del
Instituto, sin causa justificada o autorizacin del superior jerrquico;
XIII. Ausentarse de su lugar de trabajo o abandonar sus actividades sin
justificacin o autorizacin de su superior jerrquico inmediato;
XIV. Llevar a cabo en las instalaciones del Instituto cualquier actividad
lucrativa ajena a sus funciones;
XV. Dictar o ejecutar rdenes cuya realizacin u omisin transgredan las
disposiciones legales vigentes;
XVI. Permanecer en las instalaciones del Instituto, o introducirse a ellas,
fuera de sus horas de actividades, salvo que exista causa justificada o
autorizacin por escrito del superior jerrquico inmediato;
XVII. Alterar el control de asistencia, o solicitar a algn tercero que lo haga,
con la finalidad de no reportar al Instituto sus inasistencias o las de
algn compaero o subordinado, al centro o lugar donde laboren;
XVIII. Presentar para efectos de su relacin jurdico laboral con el Instituto,
documentos apcrifos o no reconocidos por la institucin que su
puestamente los expidi, salvo prueba en contrario;
XIX. Permitir la intromisin de cualquier persona en asuntos del Instituto,
sean o no de su competencia, sin autorizacin expresa del superior
jerrquico;
XX. Desempear funciones distintas a las del cargo o puesto que tiene
asignado, sin autorizacin del superior jerrquico;
XXI. Desempear otro empleo, cargo o comisin durante el horario labo
ral establecido en el Instituto, salvo lo previsto en el artculo 126 del
Estatuto;

XXII. No cumplir con las actividades para las que haya solicitado Disponi
TTULO PRIMERO
bilidad;
XXIII. Abstenerse de entregar a sus subordinados los resultados obtenidos
en sus evaluaciones en el lapso establecido en la normativa corres
pondiente;
XXIV. Obstaculizar el cumplimiento de las actividades o el desempeo
de las funciones del personal subordinado jerrquicamente o de los
compaeros de trabajo;
CAPTULO VI
XXV. Incurrir durante sus labores en faltas de honradez, de probidad, en actos
de violencia, o cualquier conducta que pueda dar lugar a un acto ilcito;
XXVI. Incurrir en actos de inequidad laboral o de desigualdad de gnero,
conductas discriminatorias y cualquier omisin que atente contra la
dignidad del Personal del Instituto, prestadores de servicios o cual
quier otra persona durante el ejercicio de sus labores;
XXVII. Promover cualquier litigio, por s o por interpsita persona en contra
de los intereses del Instituto, salvo que se trate de asuntos propios;
XXVIII. Realizar actos que tengan como propsito hostigar o acosar laboral o
sexualmente, intimidar o perturbar a superiores jerrquicos, compa
eros y subordinados en el mbito laboral o a cualquier otra persona
durante el ejercicio de sus labores;
XXIX. Realizar cualquier acto, en el ejercicio de sus funciones, que implique
sujecin o sumisin a algn rgano o ente externo, en detrimento de
los principios rectores del Instituto, y
XXX. Las dems que determinen la Ley, el Estatuto y otros ordenamientos
aplicables.
CAPTULO VI
DE LA SEGURIDAD, LA HIGIENE
Y EL MEDIO AMBIENTE EN EL TRABAJO
Artculo 84. El Instituto se obliga a mantener sus centros de trabajo en las
condiciones de seguridad e higiene necesarias para garantizar la salud y la
vida del personal, prevenir y reducir las posibilidades de riesgo de trabajo.

Para tal efecto, adoptar las medidas pertinentes de seguridad, higiene
TTULO PRIMERO
y medio ambiente en el trabajo que se establecen en el Reglamento de las

Comisiones Mixtas de Seguridad e Higiene del ISSSTE que incluirn:
a) Establecer las Comisiones Central y Auxiliares de Seguridad, Higiene
y Medio Ambiente en el Trabajo, con la coordinacin de la DEA, y
b) La realizacin de acciones preventivas, institucionales o en colabo
racin con el ISSSTE, que informen y capaciten al personal sobre
cmo actuar en situaciones de riesgo o emergencias.
CAPTULO VII
El Personal del Instituto deber observar las medidas que determinen

la Coordinacin de Seguridad y Proteccin Civil y las Comisiones Central y
Auxiliares de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente en el Trabajo.
CAPTULO VII
DE LOS RIESGOS DE TRABAJO
Artculo 85. En materia de riesgos de trabajo, el Instituto se sujetar a las
disposiciones legales aplicables y al presente Estatuto.
Artculo 86. Sern considerados como riesgos de trabajo, los accidentes y

enfermedades a que est expuesto el Personal del Instituto en ejercicio o
con motivo del trabajo.
Se entender por:
a) Accidente de trabajo: Toda lesin orgnica o perturbacin funcional,
inmediata o posterior, o la muerte, producida repentinamente en
ejercicio, o con motivo del trabajo, cualesquiera que sean el lugar y
el tiempo en que se preste. Quedan incluidos los accidentes que se
produzcan al trasladarse el Personal del Instituto directamente de
su domicilio al lugar del trabajo y de este a aquel, y
b) Enfermedad de trabajo: Todo estado patolgico derivado de la ac
cin continuada de una causa que tenga su origen o motivo en el
trabajo o en el medio en que el Personal del Instituto se vea obliga
do a prestar sus servicios.

Artculo 87. No se considerarn riesgos de trabajo:
TTULO PRIMERO
I. Si el accidente ocurre encontrndose el Personal del Instituto en es
tado de embriaguez;
II. Si el accidente ocurre encontrndose el Personal del Instituto bajo la
accin de algn narctico o droga enervante, salvo que exista pres
cripcin mdica o validacin del ISSSTE;
III. Si el Personal del Instituto se ocasiona intencionalmente una lesin
por s solo o con el consentimiento de otra persona, y
CAPTULO VII
IV. Los que sean resultado de intento de suicidio o de una ria en que
haya participado el Personal del Instituto u originados por algn delito
cometido por este.
Artculo 88. Al ocurrir el riesgo de trabajo el Instituto proporcionar de in

mediato la atencin necesaria. En un plazo mximo de tres das hbiles avisa
r al ISSSTE sobre el riesgo ocurrido.
Artculo 89. En caso de riesgos de trabajo, el superior jerrquico inmediato

deber elaborar el acta relativa al accidente de trabajo. Dicha acta deber ser
tramitada por el Instituto en un plazo mximo de tres das hbiles, contados
a partir de su levantamiento, entregando una copia al personal afectado.
Artculo 90. El Instituto, a travs de la DEA, tramitar el pago de los salarios

que, con motivo de la aplicacin de la Ley del ISSSTE, se hayan descontado al
Personal del Instituto, de acuerdo con el oficio de calificacin de accidente
de trabajo, as como con el dictamen mdico que al efecto otorgue el ISSSTE
al afectado.
Artculo 91. El Instituto proporcionar todos los elementos a su alcance para

evitar los riesgos de trabajo; para tal fin deber designarse el personal sufi
ciente y disponer los dems elementos necesarios.

TTULO SEGUNDO
TTULO SEGUNDO

CON LA ESTRUCTURA ORGNICA
DEL INSTITUTO
CAPTULO I
CAPTULO I
DE LA ADMINISTRACIN DE LA ESTRUCTURA
ORGNICA DEL INSTITUTO
Artculo 92. La estructura orgnica bsica estar conformada por las direccio
nes ejecutivas, unidades tcnicas y coordinaciones del Instituto, as como las
delegaciones y subdelegaciones, conforme lo establece el Reglamento Interior.
Artculo 93. La estructura orgnica no bsica se integrar por las reas adscri
tas a las unidades mencionadas en el artculo anterior.
Artculo 94. La estructura orgnica se complementar con la estructura ocu

pacional, la cual estar conformada nicamente por los puestos de plaza
presupuestal.
La DEA, identificar dentro de los puestos de plaza presupuestal aqullos de
carcter administrativo y de stos a los considerados como de designacin directa.
Artculo 95. El diseo y modificacin de las estructuras orgnicas deber res

ponder a las necesidades del Instituto.
Artculo 96. Las unidades administrativas debern considerar para la propuesta

de sus estructuras los criterios tcnicos que para este propsito defina la DEA.
En materia del Servicio, se realizar de acuerdo con la normativa en la materia.
Artculo 97. Los criterios tcnicos que habrn de considerarse en el diseo y

modificacin de estructuras debern incluir al menos los siguientes:

I. La alineacin con la misin y los objetivos institucionales;
TTULO SEGUNDO
II. La no duplicidad de funciones entre puestos y reas;
III. La descripcin, perfil y valuacin de los puestos;
IV. Los tramos de control mantengan un equilibrio, y
V. La lnea de mando mantenga entre puestos al menos un nivel jerrquico.
Artculo 98. Los lineamientos o criterios tcnicos para el diseo y modificacin
CAPTULO I
de estructuras debern promover que dichas estructuras orgnicas se orienten
a la obtencin de resultados, a la eficiencia y a la optimizacin del gasto.
Artculo 99. Las modificaciones a las estructuras orgnicas y ocupacionales

que tengan efectos salariales que sean sometidas a revisin de la DEA y au
torizacin del Secretario Ejecutivo debern cubrirse mediante movimientos
compensados, privilegiando que no impacten en el presupuesto regulariza
ble, de lo que se informar a la Junta.
Artculo 100. La DEA es la instancia facultada para prestar apoyo y asesora

tcnica a las unidades responsables para integrar las propuestas de estructu
ra y sus modificaciones.
Artculo 101. La aprobacin de las estructuras orgnicas de las unidades ad

ministrativas es facultad del Secretario Ejecutivo, previo dictamen tcnico
de la DEA.
Artculo 102. La DEA analizar los planteamientos de modificacin de es

tructuras propuestos por las unidades administrativas, asegurando el cumpli
miento de los criterios tcnicos y la normativa en la materia.
Cuando los planteamientos de modificacin cumplan con los requisitos
establecidos, la DEA emitir un dictamen tcnico presupuestal y organizacio
nal, y remitir el planteamiento a la Secretara Ejecutiva para su aprobacin.
Artculo 103. La DEA someter a la aprobacin del Secretario Ejecutivo ni

camente aquellos movimientos con impacto presupuestal que involucren a
puestos de nivel de direccin de rea y superiores.

Artculo 104. Con el propsito de homologar la informacin, las solicitu
TTULO SEGUNDO
des de aprobacin de estructuras por parte de las unidades responsables

debern ser acompaadas de la informacin soporte y los formatos corres
pondientes que para este propsito defina la DEA; de no ser as, no se dar
trmite a la solicitud.
Artculo 105. La DEA llevar a cabo el registro de las estructuras orgnicas

aprobadas por la Secretara Ejecutiva.
CAPTULO II
Artculo 106. Las estructuras orgnicas registradas sern la base sobre la cual
la DEA podr llevar el seguimiento y control de las modificaciones posterio
res que podrn solicitar las unidades responsables a sus estructuras.
Artculo 107. Los puestos contenidos en las estructuras orgnicas registradas

sern la base para la elaboracin y/o actualizacin de los manuales de orga
nizacin especficos y de procedimientos.
CAPTULO II
DEL CATLOGO DE LA RAMA ADMINISTRATIVA
Artculo 108. El Instituto contar con un Catlogo de la Rama Administrativa,
que representa el instrumento tcnico a travs del cual se integra la infor
macin relativa a su denominacin, adscripcin, cdigo o clave, funciones y
perfil, entre otros.
Artculo 109. El Catlogo de la Rama Administrativa estar organizado toman

do en consideracin a las familias de puestos, que facilite y agilice su manejo
y administracin, de acuerdo a los criterios tcnicos que establezca la DEA al
respecto.
Artculo 110. El Catlogo de la Rama Administrativa estar integrado por los

puestos administrativos del Instituto.

Los puestos que integran el catlogo debern estar contenidos en las es
TTULO SEGUNDO
tructuras autorizadas por la DEA y aprobadas por el Secretario Ejecutivo.
Artculo 111. La actualizacin del Catlogo de la Rama Administrativa estar

a cargo de la DEA, la cual deber someterlo ante la Junta para su aprobacin.
El Catlogo de la Rama Administrativa ser actualizado cuando se presen
ten circunstancias que modifiquen la informacin contenida en las cdulas
de puestos.
CAPTULO III
CAPTULO III
DEL SISTEMA DE COMPENSACIONES
Artculo 112. El sistema de compensaciones est determinado por el grado de
especializacin, complejidad, naturaleza de la funcin y nivel de responsabilidad
inherentes a los puestos que integran el Catlogo de la Rama Administrativa.
El sistema de compensaciones asocia el salario e incentivos sobre un sis
tema de responsabilidades y mritos.
Artculo 113. El instrumento para determinar el nivel de compensacin aso

ciado a un puesto, lo constituye su valuacin, que se hace conforme a la
descripcin y el perfil requeridos.
Artculo 114. La DEA establecer los lineamientos, criterios tcnicos y meto

dologas para determinar la descripcin, el perfil y la valuacin de los pues
tos de la Rama Administrativa.
Artculo 115. La implementacin del sistema de compensaciones se realiza

r paulatinamente conforme se vayan ocupando las plazas vacantes para no
afectar a los ocupantes actuales de los puestos.

CAPTULO IV
TTULO SEGUNDO
DE LOS MANUALES DE ORGANIZACIN

Y DE PROCEDIMIENTOS
Artculo 116. El Instituto contar con un manual de organizacin general, as
como con manuales de organizacin especficos y de procedimientos, co
CAPTULO IV
rrespondientes a cada unidad responsable.
Artculo 117. La DEA coordinar y supervisar la elaboracin de los manuales

de organizacin general y especficos, as como de procedimientos.
Artculo 118. Es responsabilidad de cada unidad administrativa la elaboracin

y/o actualizacin de sus manuales de organizacin y de procedimientos, as
como de la parte correspondiente en el manual de organizacin general.
Artculo 119. La DEA emitir los lineamientos y criterios tcnicos que debe
rn observar las unidades administrativas para la elaboracin y/o actualiza
cin de sus manuales de organizacin especficos y de procedimientos, as
como para el manual de organizacin general.
Artculo 120. Los manuales de organizacin general y especficos, as como

de procedimientos sern sometidos a la Junta para aprobacin, previa vali
dacin de la DEA.
Artculo 121. El manual de organizacin general se integrar con la informa

cin de las unidades administrativas y que para el caso se determina en el
Reglamento Interior.
La DEA es la responsable de la coordinacin e integracin del documento.

TTULO TERCERO
TTULO TERCERO
DEL SISTEMA DEL SERVICIO DEL INSTITUTO
CAPTULO I
CAPTULO I
Artculo 122. El sistema del Servicio del Instituto dotar de personal califica
do a su estructura a travs de los mecanismos contenidos en este Estatuto y
los lineamientos en la materia.
Artculo 123. El Miembro del Servicio deber:

I. Contar con el perfil profesional, las competencias y vocacin de servi
cio para desempear el cargo o puesto;
II. Desarrollar un sentido de identidad y pertenencia al Servicio;
III. Desempearse adecuadamente enfocado hacia el logro de los resul
tados y a la innovacin;
IV. Conducirse conforme a los Principios Rectores de la Funcin Electoral,
dentro y fuera de la Institucin, y
V. Organizar con eficacia y eficiencia las elecciones y, mantener un vncu
lo de confianza con la sociedad.
Artculo 124. La DESPEN establecer mecanismos para:

I. Fomentar, recibir, procesar, y responder las sugerencias y opiniones de
los Miembros del Servicio respecto de la estructura o funcionamiento
del sistema del Instituto, y
II. Recibir y sustanciar las quejas o denuncias que le presenten sobre los
Miembros del Servicio de este sistema.
Artculo 125. El cmputo de la antigedad en el Servicio, para efectos del

desarrollo de la carrera, iniciar a partir de la obtencin de la Titularidad.
Para los Miembros del Servicio se computarn exclusivamente los perio
dos efectivos en los que se desempee de manera activa, a excepcin de
que goce de una licencia mdica expedida por el ISSSTE, tiempo que ser
computado para tal efecto.

Artculo 126. El Miembro del Servicio desempear sus funciones en forma
TTULO TERCERO
exclusiva dentro del Servicio y no podr desempear otro empleo, cargo,

comisin o cualquier otra actividad remunerada, ajenos al Instituto durante
el horario laboral establecido.
Las actividades acadmicas, quedarn exceptuadas de dicha prohibicin
cuando sean autorizadas por la DESPEN, conforme a los lineamientos en la
materia.
La Junta a propuesta de la DESPEN y previo conocimiento de la Comisin
CAPTULO II
del Servicio emitir los lineamientos en la materia de autorizacin de activi

dades externas.
CAPTULO II
DE LA PERMANENCIA
Artculo 127. La permanencia de los Miembros del Servicio en el Instituto
estar sujeta a la acreditacin de los exmenes del Programa de Formacin,
as como al resultado de la Evaluacin Anual del Desempeo de acuerdo con
las disposiciones de este Estatuto, y dems ordenamientos que est obligado
a observar.
La permanencia de los Miembros del Servicio en el Instituto tambin es
tar sujeta a que no sean separados del mismo en los trminos previstos en
este Estatuto y dems normativa aplicable.
Artculo 128. La separacin del Servicio es el acto mediante el cual el Miembro

del Servicio deja de pertenecer al mismo.
Artculo 129. El Miembro del Servicio quedar separado del mismo por las
causales siguientes:
I. Renuncia;
II. Retiro por edad o tiempo de servicio, de acuerdo con lo dispuesto en
la Ley del ISSSTE;
III. Incapacidad fsica o mental que le impida el desempeo de sus fun
ciones, de acuerdo con el dictamen que al efecto emita el ISSSTE en
materia de riesgos de trabajo e invalidez;

IV. Reestructura o reorganizacin administrativa que implique supresin o
TTULO TERCERO
modificacin de reas del Instituto o la estructura ocupacional;
V. Por ocupar un cargo en la rama administrativa;
VI. Integracin a un plan de retiro, distinto a los previstos en la fraccin II;
VII. Fallecimiento, y
VIII. Destitucin.
Artculo 130. La renuncia al Servicio es el acto unilateral mediante el cual un
CAPTULO III
Miembro del Servicio expresa formalmente y por escrito a su superior jerr
quico su voluntad de dar por terminada su relacin laboral con el Instituto
de manera definitiva.
Artculo 131. Cuando el Miembro del Servicio quede separado del mismo y
del Instituto por motivo de una reestructuracin o reorganizacin, podr a
juicio de la Junta y con base en las necesidades, los perfiles y la disponibilidad
presupuestal del Instituto, ser reubicado en otras reas.
CAPTULO III
SECCIN I
DE LAS VAS DE INGRESO AL SERVICIO
Artculo 132. El Ingreso tiene como objetivo proveer al Instituto de personal

calificado para ocupar los cargos y puestos del Servicio, con base en el m
rito, la igualdad de oportunidades, la imparcialidad y la objetividad, a travs
de procedimientos transparentes.
Artculo 133. El Ingreso al Servicio comprende los procedimientos de recluta

miento y seleccin de aspirantes para ocupar plazas en los cargos y puestos es
tablecidos en el Catlogo del Servicio a travs de alguna de las vas siguientes:
I. El Concurso Pblico;
II. La incorporacin temporal, y
III. Los cursos y prcticas.

El Concurso Pblico es la va primordial para el Ingreso al Servicio y ocu
TTULO TERCERO
pacin de vacantes.
Artculo 134. En el Ingreso al Servicio no se discriminar a ninguna persona

por razones de sexo, edad, discapacidad, religin, estado civil, origen tnico,
condicin social, orientacin o preferencia sexual, estado de salud, embara
zo o cualquier otra circunstancia o condicin que genere menoscabo en el
ejercicio de sus derechos.
CAPTULO III
Artculo 135. El Ingreso al Cuerpo de la Funcin Ejecutiva y al Cuerpo de

la Funcin Tcnica del Servicio, proceder cuando el aspirante acredite el
cumplimiento de los requisitos establecidos en la Constitucin, la Ley, este
Estatuto y dems normativa aplicable, los cuales estarn orientados a cum
plir con el perfil del cargo o puesto vacante.
Artculo 136. El ascenso del Miembro del Servicio es la obtencin, median

te Concurso Pblico, de un cargo o puesto superior en el Servicio. La figura
de ascenso ser independiente del mecanismo de Promocin previsto en el
presente Libro.
Artculo 137. La utilizacin de la incorporacin temporal estar supedita

da a la declaratoria de urgente ocupacin de plaza por parte del Secretario
Ejecutivo, en los trminos que establezca el Libro Segundo.
Artculo 138. El Ingreso al Servicio por la va de los cursos y prcticas queda

reservado para el Personal de la Rama Administrativa del Instituto.
Artculo 139. Para implementar las vas de ingreso, la DESPEN podr solicitar
el apoyo de los rganos ejecutivos o tcnicos y dems reas del Instituto,
previo acuerdo con el Secretario Ejecutivo.
Artculo 140. El Consejo General aprobar la designacin y, en su caso, el

Ingreso al Servicio de quienes hayan cumplido los requisitos respectivos para
ocupar cargos de Vocal Ejecutivo.

La Junta aprobar la designacin y, en su caso, el Ingreso al Servicio de
TTULO TERCERO
quienes hayan cumplido los requisitos respectivos para ocupar cargos o
puestos distintos al de Vocal Ejecutivo.
La Comisin del Servicio conocer las propuestas de designacin, previo
a la presentacin en ambas instancias.
Artculo 141. La DESPEN proporcionar la induccin a quienes ingresen al

Servicio, asciendan mediante Concurso Pblico o sean sujetos a Rotacin.
CAPTULO III
SECCIN II
DE LOS REQUISITOS DE INGRESO
Artculo 142. Para ingresar al Servicio, toda persona interesada deber cum
plir los requisitos siguientes:
I. Tener la ciudadana mexicana y estar en pleno goce y ejercicio de sus
derechos polticos y civiles;
II. Estar inscrita en el Registro Federal de Electores y contar con creden
cial para votar vigente;
III. No ser militante de algn partido poltico;
IV. No haber sido registrada por un partido poltico a cargo alguno de
eleccin popular en los ltimos tres aos anteriores a la designacin;
V. No ser o haber sido integrante de la dirigencia nacional, estatal o mu
nicipal de algn partido poltico en los tres aos inmediatos anteriores
a la designacin;
VI. No estar inhabilitada para ocupar cargo o puesto pblico federal, local
o municipal;
VII. No haber sido condenada por delito alguno, salvo que hubiese sido de
carcter culposo;
VIII. Acreditar el nivel de educacin media superior, para pertenecer al
Cuerpo de la Funcin Tcnica;
IX. Para pertenecer al Cuerpo de la Funcin Ejecutiva:
a) Para ingresar por la va del Concurso Pblico o mediante Cursos y
Prcticas, contar con ttulo o cdula profesional;
b) Para ingresar mediante incorporacin temporal, contar con un certifi
cado que acredite haber aprobado todas las materias de un programa

de estudios de nivel licenciatura en el rea o disciplina que el perfil
TTULO TERCERO
del cargo o puesto requiera;

X. Contar con conocimientos y experiencia profesional para el desempe
o adecuado de sus funciones;
XI. Cumplir con los dems requisitos del perfil del cargo o puesto, y
XII. Aprobar las evaluaciones o procedimientos que la DESPEN determi
ne para cada una de las vas de ingreso, previo conocimiento de la
Comisin del Servicio.
CAPTULO III
Artculo 143. El Personal del Instituto o prestadores de servicios que in

tervengan en cualquier acto o procedimiento de ocupacin de plazas del
Servicio deber excusarse cuando tenga conocimiento de la participacin
como aspirante o sujeto del proceso de ocupacin de algn pariente por
consanguinidad, afinidad hasta el cuarto grado o de carcter civil.
SECCIN III
DE LA OCUPACIN DE PLAZAS
Artculo 144. La ocupacin de plazas del Servicio podr llevarse a cabo a

travs de las vas y mecanismos siguientes: Concurso Pblico, incorporacin
temporal, cursos y prcticas, Rotacin, Cambios de Adscripcin, encargados
de despacho y reingreso.
Artculo 145. Una vacante es la plaza del cargo o puesto del Servicio que
est desocupada por cualquiera de las causas previstas en el artculo 129 del
Estatuto, o alguna de las siguientes:
I. Por ascenso, Rotacin o Cambio de Adscripcin de un Miembro del
Servicio;
II. Por conclusin de la vigencia de un nombramiento temporal o de un
encargado de despacho, o
III. Por creacin o incorporacin de una plaza al Catlogo del Servicio.
Artculo 146. Los rganos ejecutivos o tcnicos a travs del rea correspon
diente debern comunicar mediante oficio a la DESPEN cualquier plaza va
cante del Servicio que se genere en las reas respectivas, en un plazo no

mayor de cinco das hbiles contados a partir de que tengan conocimiento
TTULO TERCERO
de la misma. En caso de incumplimiento de esta disposicin se estar a lo
dispuesto en el artculo 400 del Estatuto, segn corresponda.
Artculo 147. La Comisin del Servicio vigilar el cumplimiento de los pro

cedimientos para el Ingreso y la ocupacin de plazas vacantes y podr hacer
observaciones y solicitar a la DESPEN los informes que considere pertinentes.
CAPTULO III
SECCIN IV
DEL CONCURSO PBLICO
Artculo 148. El Concurso Pblico consistir en un conjunto de procedimien

tos para el reclutamiento y la seleccin de los mejores aspirantes para ocu
par plazas de cargos o puestos del Servicio. Los aspirantes concursarn por la
plaza de un cargo o puesto determinado y no por una adscripcin especfica.
Artculo 149. El Concurso Pblico podr realizarse en cualquiera de las mo

dalidades siguientes:
I. Por Convocatoria abierta, y
II. Otras previamente aprobadas por el Consejo General.
Artculo 150. La DESPEN ser la encargada de llevar a cabo la operacin del

Concurso Pblico, el cual deber celebrarse por lo menos una vez al ao,
salvo que no haya declaratoria de vacantes a concursar.
Durante el desarrollo del proceso electoral federal no se celebrarn
Concursos Pblicos.
Artculo 151. La declaratoria de vacantes es el acto mediante el cual la Junta

determinar las plazas que se considerarn en la Convocatoria respectiva, a
propuesta de la DESPEN, previo conocimiento de la Comisin del Servicio.
Artculo 152. En los Concursos Pblicos el Consejo General podr establecer

acciones afirmativas, privilegiando la Igualdad de Gnero.

Artculo 153. El Consejo General, a propuesta de la Junta, aprobar los li
TTULO TERCERO
neamientos en la materia, previo conocimiento de la Comisin del Servicio,

conforme a las disposiciones de la Constitucin, la Ley, del Estatuto y dems
normativa aplicable.
En dichos lineamientos se establecern el procedimiento y las reglas para
seleccionar a quienes ingresarn u ocuparn los cargos o puestos del Servicio.
Artculo 154. El Concurso Pblico iniciar con la publicacin de la Convocatoria

CAPTULO III
respectiva, que ser emitida y difundida por la DESPEN, de conformidad con

los lineamientos en la materia.
Artculo 155. Cada Convocatoria contendr como mnimo:

I. La descripcin de las vacantes que se sometern a Concurso Pblico,
indicando el nombre de cada cargo o puesto, nmero de vacantes,
nivel tabular, percepciones y adscripcin de cada plaza;
II. Los requisitos que debern cumplir los aspirantes y el perfil que se
requiere;
III. Los plazos y trminos para la inscripcin, la aplicacin de exmenes y
en su caso evaluaciones, la verificacin de requisitos, las entrevistas y
la difusin de resultados;
IV. Los criterios de desempate, y
V. La descripcin de cada una de las fases y etapas, as como los meca
nismos para asegurar la legalidad, imparcialidad, objetividad y transpa
rencia del Concurso Pblico.
Artculo 156. El Concurso Pblico se sujetar a las disposiciones generales

siguientes:
I. Cada Convocatoria se publicar y difundir en los medios que se esta
blezcan en los lineamientos;
II. Se implementar un sistema de registro para la inscripcin de aspirantes;
III. Se disearn, aplicarn y calificarn los exmenes y, en su caso, los de
ms instrumentos de evaluacin que se determinen para el Ingreso al
Servicio que permitan evaluar los conocimientos generales y tcnico-
electorales, as como las competencias requeridas en la Convocatoria
para cada cargo o puesto;

IV. Se elaborar una lista por cada una de las fases y etapas del Concurso
TTULO TERCERO
Pblico, que contendr la informacin de los aspirantes que accedan
a las mismas;
V. Se cotejar y verificar la informacin curricular declarada, con los do
cumentos que los aspirantes presenten, en los plazos que establezca
la DESPEN;
VI. Se establecer el nmero de entrevistas que se realizarn para cada
cargo y puesto, as como los servidores pblicos del Instituto que fun
CAPTULO III
girn como entrevistadores;
VII. La DESPEN coordinar las entrevistas que se aplicarn a los aspirantes
que hayan aprobado las etapas previas;
VIII. Se establecern criterios de desempate para determinar a los gana
dores, entre los que se considerar el desarrollo profesional de los
aspirantes;
IX. Se elaborar una lista, en estricto orden de prelacin, que contendr
el promedio final de las calificaciones obtenidas por los aspirantes en
las etapas del Concurso Pblico, y ser la base para la designacin de
las personas ganadoras del Concurso Pblico;
X. El Consejo General aprobar el Acuerdo para la designacin e Ingreso
de las personas ganadoras en cargos de Vocal Ejecutivo, con base en la
lista a que se refiere la fraccin anterior;
XI. La Junta aprobar el Acuerdo para la designacin e Ingreso de las per
sonas ganadoras en cargos o puestos distintos de Vocal Ejecutivo, con
base en la lista a que se refiere la fraccin IX del presente artculo, y
XII. La DESPEN, previo conocimiento del Secretario Ejecutivo, podr apo
yarse en direcciones ejecutivas, rganos y unidades tcnicas del
Instituto y en los rganos de Enlace de los OPLE, as como de otras
Instituciones y entes externos, segn corresponda, para llevar a cabo
las actividades referidas en las fracciones anteriores.
Artculo 157. La Comisin del Servicio dar seguimiento al desarrollo de las

fases y etapas del Concurso Pblico.
Artculo 158. En todo momento se proteger la confidencialidad de los da

tos personales de los aspirantes conforme a las disposiciones en materia de
transparencia, acceso a la informacin y proteccin de datos personales.

Artculo 159. Los reactivos e instrumentos de evaluacin que sean utilizados
TTULO TERCERO
en las distintas etapas del Concurso Pblico, sern considerados como infor
macin reservada, en trminos de las disposiciones aplicables.
Artculo 160. Los aspirantes debern mantener el cumplimiento de los re

quisitos legales y estatutarios durante el desarrollo del Concurso Pblico.
De no ser as, sern descartados en los trminos que se establezcan en los
lineamientos en la materia.
CAPTULO III
Artculo 161. Por cada Convocatoria, se integrar una lista de reserva con los
aspirantes que hayan obtenido los mejores resultados despus de la persona
ganadora. La lista ser utilizada en los trminos que establezcan los linea
mientos en la materia y tendr vigencia de hasta un ao.
Artculo 162. La DESPEN declarar desierto el Concurso Pblico de una plaza

en los casos siguientes:
I. Cuando ningn aspirante se registre al Concurso Pblico;
II. Cuando ningn aspirante se presente a cualquiera de las fases y etapas
previstas en la Convocatoria, y
III. Cuando ningn aspirante obtenga en alguna evaluacin la calificacin
mnima que establezcan los lineamientos en la materia.
Artculo 163. El Consejo General podr suspender el desarrollo de un Con

curso Pblico por causa extraordinaria y justificada, previo conocimiento de
la Comisin del Servicio.
Artculo 164. Los miembros del Consejo General podrn presenciar las eta
pas del Concurso Pblico y emitir a la DESPEN, las observaciones que estimen
pertinentes.
SECCIN V
DE LA INCORPORACIN TEMPORAL Y DE LA OCUPACIN TEMPORAL
Artculo 165. La incorporacin temporal es la va de Ingreso al Servicio que

podr ser utilizada para la ocupacin de cargos y puestos del Servicio distintos

de Vocal Ejecutivo, respecto de los cuales se haya emitido una declaratoria de
TTULO TERCERO
urgente ocupacin.
La ocupacin temporal es el procedimiento mediante el cual se designa a
Personal del Instituto para cubrir las vacantes de urgente ocupacin de Vocal
Ejecutivo.
Artculo 166. En el caso de vacantes o de disponibilidad en cargos de Vocal

Ejecutivo, el Secretario Ejecutivo podr hacer la declaratoria de urgente ocu
CAPTULO III
pacin, e instruir a la DESPEN para que inicie el procedimiento de ocupa
cin temporal.
Artculo 167. En el caso de vacantes o de disponibilidad en cargos distin

tos de Vocal Ejecutivo, el Secretario Ejecutivo, a propuesta de la DESPEN y
previo anlisis de la solicitud que formule la Direccin Ejecutiva correspon
diente, podr declarar la urgente ocupacin e instruir a la DESPEN para que
inicie el procedimiento de incorporacin temporal.
Artculo 168. El Consejo General, por medio de un Acuerdo, autorizar el

procedimiento para la ocupacin temporal del cargo de Vocal Ejecutivo.
El procedimiento deber sujetarse a lo siguiente:
I. La DESPEN entregar a la Comisin del Servicio una lista de candidatos:
a) Dicha lista se integrar con los datos de hasta cinco Miembros del
Servicio del Cuerpo de la Funcin Ejecutiva que cubran los requisi
tos establecidos en el artculo 142 del Estatuto para ocupar dicho
cargo y que hayan obtenido los mejores resultados en las dos lti
mas evaluaciones del desempeo promediadas con las calificacio
nes del Programa de Formacin.
b) Los candidatos que se propongan para integrar la lista debern con
tar con experiencia mnima de un proceso electoral federal, no ha
ber sido sancionados en el ao inmediato anterior.
II. La Comisin del Servicio entregar dicha lista a los integrantes del
Consejo General, quienes podrn emitir observaciones en los trmi
nos y plazos establecidos;
III. Para efectos de la fraccin anterior, los Consejeros Electorales podrn
aplicar entrevistas;

IV. Una vez recabada la opinin de los integrantes del Consejo General
TTULO TERCERO
y con el previo conocimiento de la Comisin del Servicio, quedar

integrada la lista definitiva en orden de prelacin, la cual podr ser
utilizada en caso de que exista en ese momento ms de una vacante.
En caso de que esta lista sea utilizada para cubrir ms de una vacante,
la DESPEN adicionar las mismas a fin de cubrir el nmero de candida
tos designados, hasta que la Comisin del Servicio determine, y
V. La Comisin del Servicio propondr al Consejo General la designa
CAPTULO III
cin temporal al cargo de Vocal Ejecutivo del candidato que cuente

con mayores mritos. Para llegar a dicha determinacin, la Comisin del
Servicio podr valorar la experiencia, el rango, el cargo, sanciones apli
cadas y la Titularidad de los candidatos que formen parte del Servicio, y
VI. La temporalidad de las designaciones se establecer en el procedi
miento referido.
En proceso electoral federal, el Consejo General designar en un mismo
acto a quienes durante dicho proceso ocupen el cargo por esta va, como
presidentes de Consejos Locales o Distritales.
Artculo 169. La Junta aprobar el procedimiento de incorporacin temporal

para cargos y puestos distintos al de Vocal Ejecutivo, previo conocimiento de
En el caso de vacantes o disponibilidad en cargos y puestos distintos de
Vocal Ejecutivo, se podrn ocupar mediante incorporacin temporal.
El procedimiento deber tomar como base lo siguiente:
I. Podr participar el personal del Instituto;
II. La DESPEN integrar una terna de aspirantes, que hayan obtenido los
mejores resultados en las evaluaciones del desempeo de los ltimos
dos aos;
III. La DESPEN se encargar de disear el procedimiento de evaluacin,
que se desarrollar mediante entrevista previa valoracin de su trayec
toria en el Instituto, en los trminos previstos en dicho procedimiento;
IV. La DESPEN establecer la calificacin mnima aprobatoria y los crite
rios de desempate, y
V. La Junta, a propuesta de la DESPEN, aprobar la incorporacin tempo
ral de quien haya obtenido la mayor calificacin en las evaluaciones.

Los integrantes de la Comisin del Servicio sern informados sobre el re
TTULO TERCERO
sultado del procedimiento de incorporacin temporal y podrn estar pre
sentes en el desarrollo del mismo.
Artculo 170. Las vacantes del Servicio generadas a su vez por la designacin
mediante el procedimiento de incorporacin temporal podrn ser ocupadas
a travs de los mecanismos aplicables previstos en este Libro.
CAPTULO III
Artculo 171. El Personal del Instituto que ocupe temporalmente un cargo o
puesto, al trmino de la vigencia del nombramiento, podr reintegrarse a la
plaza que originalmente ocupaba.
Artculo 172. Si antes de concluir la vigencia del nombramiento, queda nue

vamente vacante la plaza del cargo o puesto que haya sido ocupada tempo
ralmente, se podr designar al candidato de la lista que obtuvo la segunda
mejor calificacin final.
Artculo 173. El Personal del Instituto que reciba un nombramiento temporal

en el mbito del Servicio, ser sujeto de evaluacin del desempeo en los
trminos y modalidades que fije la Junta a propuesta de la DESPEN.
SECCIN VI
CURSOS Y PRCTICAS
Artculo 174. Cursos y prcticas ser la va de ingreso al Servicio reservada

para el Personal de la Rama Administrativa del Instituto, que deber cumplir
con los requisitos de ingreso establecidos en el artculo 142 de este ordena
miento y conforme al procedimiento que apruebe el Consejo General.
Artculo 175. La Junta propondr al Consejo General un proyecto elaborado

por la DESPEN y la DEA, previo conocimiento de la Comisin del Servicio,
que establezca el procedimiento de cursos y prcticas, el cual deber conte
ner y describir como mnimo lo siguiente:
I. Los requisitos que deber cumplir el Personal de la Rama Administrativa
para ingresar al Servicio por esta va, y

II. El diseo de los cursos y prcticas acorde al perfil del puesto o cargo
TTULO TERCERO
correspondiente.
Artculo 176. La DESPEN ser la encargada de implementar el procedimiento

de cursos y prcticas y podr solicitar apoyo a las direcciones y juntas ejecu
tivas o a cualquier unidad tcnica del Instituto.
CAPTULO III
SECCIN VII
DE LA EXPEDICIN DE NOMBRAMIENTOS Y LA ADSCRIPCIN
Artculo 177. El Secretario Ejecutivo expedir los nombramientos a los

Miembros del Servicio con el carcter que les corresponda, previo acuerdo
que al efecto aprueben el Consejo General o la Junta, segn el caso:
I. Los ganadores de cada Concurso Pblico que ingresen al Servicio reci
birn un nombramiento como miembros provisionales del Servicio en
el puesto o cargo respectivo;
II. Los Miembros del Servicio que sean designados para ocupar otros car
gos o puestos recibirn un nombramiento por cada designacin que
considere, en su caso, su titularidad y rango;
III. Recibirn un nombramiento temporal, quienes ingresen al Servicio
mediante examen de incorporacin temporal. Dicho nombramiento
tendr una vigencia de hasta un ao en el caso de que se expida du
rante proceso electoral, y hasta de seis meses en cualquier otro caso, y
IV. El personal que reingrese al Servicio recibir un nombramiento provi
sional o como titular, segn corresponda.
Artculo 178. Los nombramientos contendrn como mnimo lo siguiente:

I. Nombre completo de la persona;
II. El carcter de provisional o titular del Miembro del Servicio;
III. En su caso, el carcter temporal;
IV. El cargo o puesto;
V. El Cuerpo del Servicio y el Rango del personal que correspondan;
VI. Vigencia del nombramiento, en su caso;
VII. La constancia de que el Miembro del Servicio rinde la Protesta de Ley, y
VIII. Los dems elementos que determine el Secretario Ejecutivo.

Artculo 179. El nombramiento ser acompaado de un oficio de adscrip
TTULO TERCERO
cin firmado por el Secretario Ejecutivo, correspondiente al cargo o puesto
a desempear.
SECCIN VIII
DE LOS ENCARGADOS DE DESPACHO EN EL SERVICIO
CAPTULO III
Artculo 180. Los Titulares de los rganos ejecutivos que cuenten con plazas
del Servicio, podrn presentar a la DESPEN solicitudes para designar encar
gados de despacho en cargos y puestos del Servicio adscritos a sus reas o
delegaciones segn corresponda.
Cuando se trate de encargados de despacho en cargos y puestos adscritos
a juntas locales y distritales ejecutivas distintos a Vocal Ejecutivo, el Director
Ejecutivo que corresponda, podr comunicar a la DESPEN su opinin por es
crito en un plazo no mayor a tres das hbiles. De no hacerlo, se dar conti
nuidad al trmite.
Artculo 181. La designacin de encargados de despacho proceder en los

casos siguientes:
I. Cuando exista un cargo o puesto del Servicio que requiera ser ocupa
do de manera inmediata;
II. Cuando un Miembro del Servicio cuente con licencia, incapacidad m
dica o se le haya autorizado la Disponibilidad;
III. Cuando un Miembro del Servicio se encuentre suspendido con motivo
de una medida precautoria o de una sancin;
IV. Cuando un Miembro del Servicio haya sido designado como encarga
do de despacho en otro cargo o puesto del Servicio, y
V. Cuando al Miembro del Servicio se le haya designado o comisionado para
atender las funciones inherentes a un cargo de la Rama Administrativa o
para actividades especficas.
Artculo 182. La designacin de encargado de despacho se har preferen

temente al Personal del Instituto que ocupe cargos o puestos inmediatos
inferiores a la plaza que vaya a ocuparse.

Artculo 183. Cuando se trate de encargados de despacho en cargos de Vocal
TTULO TERCERO
Ejecutivo, el Secretario Ejecutivo realizar la designacin en los trminos del pre

sente Estatuto, con conocimiento de los integrantes de la Comisin del Servicio.
La DESPEN designar a los encargados de despacho en cargos y pues
tos distintos a Vocal Ejecutivo con el conocimiento de los integrantes de la
Comisin del Servicio y del Secretario Ejecutivo.
El Personal del Instituto propuesto en ambos casos deber cumplir con
los requisitos siguientes:
CAPTULO III
I. Que ocupe una plaza presupuestal del Instituto con una antigedad
mnima de un ao de forma ininterrumpida. La DESPEN computar este
plazo a partir de la fecha de ingreso del personal al Instituto y hasta el
da de su designacin;
II. Que no haya sido sancionado en el ao inmediato anterior, y
III. Que cumpla con los requisitos de ingreso al Servicio, establecidos en
el artculo 142 del Estatuto.
Artculo 184. El oficio mediante el cual se designe al Personal del Instituto

como encargado de despacho deber contener la denominacin del cargo o
puesto que ocupar, adscripcin y la vigencia del encargo, la cual ser de has
ta por nueve meses y podr renovarse por un periodo igual despus del cual
si no se hubiera ocupado o no estuviese sujeta a Concurso Pblico, se imple
mentar de manera inmediata el procedimiento de incorporacin temporal.
Artculo 185. El Personal del Instituto que sea designado como encargado
de despacho recibir las remuneraciones inherentes al cargo o puesto que
ocupe y ser responsable del ejercicio de su encargo.
Artculo 186. La persona que sea designada encargada de despacho ser eva
luada en su desempeo en trminos de las disposiciones de la materia.
SECCIN IX
DEL REINGRESO AL SERVICIO
Artculo 187. El reingreso al Servicio ser procedente para el Personal de la

Rama Administrativa, que haya ocupado una plaza del Servicio y lo solicite,

siempre y cuando no haya interrumpido su relacin laboral con el Instituto,
TTULO TERCERO
cumpla con los requisitos correspondientes y se actualicen los supuestos
normativos.
Artculo 188. El Consejo General a propuesta de la Junta y previo conoci

miento de la Comisin del Servicio, podr autorizar el reingreso al Servicio
en cargos de Vocal Ejecutivo con base en el dictamen que para tal efecto
emita la DESPEN sobre la procedencia de la solicitud.
CAPTULO III
Artculo 189. La Junta, previo conocimiento de la Comisin del Servicio, po
dr autorizar el reingreso al Servicio en cargos y puestos distintos al de Vocal
Ejecutivo con base en el dictamen que emita la DESPEN sobre la procedencia
de las solicitudes.
Artculo 190. Para la procedencia del reingreso al Servicio se debern cum

plir los requisitos y supuestos siguientes:
I. Que el cargo o puesto solicitado se encuentre vacante y sea de nivel
salarial equivalente respecto del ocupado por el solicitante al mo
mento de separarse del Servicio;
II. Que al momento de la presentacin de la solicitud, el cargo o puesto
solicitado no est sujeto a ningn procedimiento de Ingreso, ocupa
cin o reestructuracin;
III. Que el solicitante cumpla con el perfil del cargo o puesto correspondiente;
IV. Que el solicitante no haya interrumpido su relacin laboral con el
Instituto;
V. Que el interesado no haya causado baja del Servicio con motivo de
una resolucin recada a un Procedimiento Laboral Disciplinario o
equivalente;
VI. Que el solicitante cumpla con los requisitos de Ingreso al Servicio,
establecidos en el artculo 142 del Estatuto, y
VII. Los dems que se establezcan en las disposiciones aplicables.
Artculo 191. Se atendern las solicitudes de reingreso antes que las de

Cambio de Adscripcin.

Artculo 192. La DESPEN reconocer la antigedad, la Titularidad y Rango
TTULO TERCERO
que el funcionario hubiera tenido hasta el momento de su separacin; as

como las calificaciones y los promedios de las evaluaciones y del Programa
de Formacin y/o Capacitacin obtenidos y la dems informacin que inte
gre su expediente como Miembro del Servicio.
CAPTULO IV
CAPTULO IV
Artculo 193. El Cambio de Adscripcin consiste en la movilidad horizontal
del personal del Servicio de una adscripcin a otra en la misma entidad u
otra distinta.
La Rotacin consiste en la movilidad horizontal del personal del Servicio a
un cargo o puesto distinto, homlogo o equivalente en el nivel salarial, en la
misma entidad o en otra, as como de un rgano ejecutivo del Instituto a otro.
Artculo 194. La Junta podr autorizar el Cambio de Adscripcin o Rotacin de

los Miembros del Servicio por necesidades del Servicio o a peticin del intere
sado, con base en el dictamen que para tal efecto emita la DESPEN sobre la pro
cedencia de las solicitudes, previo conocimiento de la Comisin del Servicio.
El dictamen que emita la DESPEN deber considerar el perfil y la trayectoria
del Miembro del Servicio, as como los dems elementos que determine la Junta.
Artculo 195. Corresponde a la Junta, a propuesta de la DESPEN y previo cono

cimiento de la Comisin del Servicio, aprobar los lineamientos en la materia.
Artculo 196. El Cambio de Adscripcin por necesidades del Servicio se rea

lizar con base en las solicitudes que presenten a la DESPEN mediante oficio,
los Directores Ejecutivos y los Vocales Ejecutivos Locales respecto de los
Miembros del Servicio adscritos a sus reas o juntas.
Las solicitudes debern explicar los motivos por los que se considera ne
cesario el Cambio de Adscripcin. De no cumplirse este requisito no sern
procedentes.

Artculo 197. El Secretario Ejecutivo podr proponer a la Junta el Cambio
TTULO TERCERO
de Adscripcin de los Vocales Ejecutivos, con base en las necesidades del
Servicio.
Artculo 198. Previo a la celebracin de un Concurso Pblico, la DESPEN con

vocar a un proceso de Cambios de Adscripcin y Rotacin en los trminos
del presente captulo.
CAPTULO IV
Artculo 199. El Cambio de Adscripcin o Rotacin por necesidades del
Servicio se determinar con base en cualquiera de los supuestos siguientes:
I. Para la debida integracin de las juntas locales y distritales ejecutivas
o direcciones ejecutivas del Instituto, preferentemente durante proce
so electoral federal;
II. Cuando se requiera aprovechar la experiencia, capacidades, desempe
o, aptitudes y conocimientos de un Miembro del Servicio para reali
zar tareas institucionales;
III. Por motivos de desarrollo profesional de los Miembros del Servicio, a
travs de la Rotacin;
IV. Solo cuando se entienda que la integridad del personal est afectada
o se encuentre en riesgo evidente;
V. Por distritacin;
VI. Cuando exista parentesco por consanguinidad o afinidad hasta el cuar
to grado o parentesco civil entre integrantes de una junta local ejecuti
va, junta distrital ejecutiva, direccin ejecutiva, y
VII. Los dems que determine el Consejo General o la Junta, en el mbito
de sus respectivas competencias.
Artculo 200. El Cambio de Adscripcin o Rotacin que se realicen por nece

sidades del Servicio se harn sin menoscabo de las remuneraciones y presta
ciones que le correspondan al Miembro del Servicio sujeto a la misma.
Artculo 201. Los Miembros del Servicio que sean sujetos de Cambio de
Adscripcin o Rotacin por necesidades del Servicio podrn recibir un apo
yo econmico, de acuerdo con el cargo o puesto y disponibilidad presupues
tal del Instituto.

Artculo 202. El Cambio de Adscripcin o Rotacin a peticin del interesado
TTULO TERCERO
deber sujetarse a lo siguiente:

I. Se solicitar por escrito del interesado a travs de los medios que para
el efecto establezca la DESPEN;
II. Las solicitudes debern presentarse en los plazos o periodos que para
tal efecto establezca la DESPEN;
III. El Miembro del Servicio que solicite su Cambio de Adscripcin o
Rotacin deber contar, como mnimo, con un ao de antigedad en
CAPTULO IV
su actual cargo o puesto y adscripcin; adems deber tener por lo

menos experiencia en un proceso electoral federal en el Instituto;
IV. Que se realice a un cargo o puesto con un mismo nivel salarial u ho
mlogo a este, conforme a la tabla de equivalencias prevista en los
lineamientos en la materia;
V. Que no implique ascenso ni Promocin, y
VI. Durante proceso electoral federal, no se autorizar el Cambio de
Adscripcin ni de Rotacin a peticin del interesado.
Artculo 203. Cuando exista ms de una solicitud de Cambio de Adscripcin o

de Rotacin a peticin del interesado sobre el mismo cargo o puesto, se dar
preferencia en el orden siguiente a quien:
I. Posea la Titularidad;
II. Cuente con los mejores resultados de las evaluaciones del desempeo
en los trminos que se establezcan en los lineamientos en la materia;
III. Tenga los mejores resultados en el Programa de Formacin;
IV. Cuente con el mayor Rango;
V. Posea mayor antigedad en el Servicio;
VI. Sea persona con discapacidad;
VII. Tenga preferencia conforme la Igualdad de Gnero, y
VIII. Tenga como objeto la Rotacin en los casos de Cambio de Adscripcin.
Artculo 204. La DESPEN solicitar al Director Ejecutivo y al Vocal Ejecutivo,

segn corresponda, que emitan su opinin fundada y motivada en un plazo no
mayor a tres das hbiles, respecto a las solicitudes de Cambios de Adscripcin
o Rotacin. De no recibir ninguna observacin en el plazo sealado se enten
der como opinin favorable.

Artculo 205. La DESPEN presentar a la Junta, previo conocimiento de la
TTULO TERCERO
Comisin del Servicio, slo aquellos dictmenes de las solicitudes que sean
procedentes en trminos de este Estatuto.
Artculo 206. La DESPEN presentar a la Comisin del Servicio un informe

sobre aquellas solicitudes no procedentes.
CAPTULO V
CAPTULO V
SECCIN I
DEL PROGRAMA DE FORMACIN
Artculo 207. La DESPEN promover el mejoramiento y mantenimiento de

altos estndares de eficacia tcnica y calidad operativa de los Miembros del
Servicio para la preparacin, realizacin y evaluacin de los procesos electo
rales con apego a los Principios Rectores de la Funcin Electoral.
Para ello deber:
I. Operar y administrar el Programa de Formacin y la Capacitacin con
visin nacional: federal, estatal y municipal; utilizando los medios nece
sarios para lograr dicho objetivo, incluyendo las ms avanzadas tecno
logas de la informacin y la comunicacin para procesos formativos;
II. Proporcionar un espacio de interaccin que permita generar comuni
dades de aprendizaje entre los diferentes sistemas del Servicio;
III. Administrar los recursos que permitan optimizar recursos y tiempos de ges
tin acadmica, as como la interaccin entre los Miembros del Servicio, y
IV. La oferta educativa podr ser compartida con el Personal de la Rama
Administrativa y otras reas del Instituto, as como otras instituciones.
Artculo 208. El Programa de Formacin estar constituido por las activida

des de carcter acadmico y tcnico, con visin nacional, orientadas a pro
mover en los Miembros del Servicio, los conocimientos bsicos, profesiona
les y especializados; as como las habilidades, actitudes, aptitudes y valores
tendientes al desarrollo de competencias.

Artculo 209. El Programa de Formacin se constituir de mdulos, que para
TTULO TERCERO
todos los efectos de este Estatuto sern entendidos como las unidades bsi
cas del programa.
El Programa de Formacin buscar la integralidad a partir de reas temticas
como ejes transversales que debern estar incluidos en cada uno de los mdulos.
Artculo 210. Se entender por mdulo el espacio de aprendizaje compuesto

por problemas concretos y alternativas de solucin, debiendo incluir inte
CAPTULO V
gralmente las reas temticas establecidas para el Programa de Formacin.
Artculo 211. Corresponder a la DESPEN:

I. Formular, desarrollar y administrar el Programa de Formacin;
II. Definir las reas temticas que sern ejes transversales para el Programa
de Formacin;
III. Determinar el diseo y elaboracin de los contenidos, materiales didc
ticos y la Evaluacin del Aprovechamiento del Programa de Formacin
para los mdulos de las fases bsica, profesional y especializada;
IV. Impartir los contenidos de los mdulos de las fases del Programa de
Formacin;
V. Proponer a la Junta, previo conocimiento de la Comisin del Servicio,
los lineamientos en la materia que describirn el modelo de forma
cin, la modalidad y los criterios de Evaluacin del Aprovechamiento
del Programa de Formacin, y
VI. Integrar al Registro del Servicio los mdulos cursados, calificacin ob
tenida y nmero de ocasiones que ha cursado cada mdulo.
La DESPEN podr solicitar el apoyo de rganos ejecutivos y tcnicos del
Instituto o de los OPLE, instituciones de educacin superior y organismos
pblicos para el desarrollo y aplicacin del Programa de Formacin, previo
conocimiento de la Comisin del Servicio.
El Programa de Formacin contar con coordinadores acadmicos corres
pondientes a cada una de las reas temticas que lo integran.
Artculo 212. El Programa de Formacin se constituir por mdulos y tendr

las fases siguientes:
I. Bsica;
II. Profesional, y
III. Especializada.

Artculo 213. La acreditacin de los mdulos de la fase de formacin bsica ser
TTULO TERCERO
obligatoria para los Miembros del Servicio provisionales. Los contenidos de esta
fase sern de carcter introductorio y buscarn dar homogeneidad a los conoci
mientos, fortalecer habilidades y mejorar actitudes y aptitudes de los funcionarios.
Artculo 214. La acreditacin de los mdulos de la fase de formacin profe

sional ser obligatoria para los Miembros del Servicio provisionales que ha
yan aprobado la fase de formacin bsica. Dicha fase tendr como objetivo
CAPTULO V
desarrollar los conocimientos, habilidades, aptitudes y actitudes orientadas
a la innovacin, al logro de resultados y a la rendicin de cuentas.
Artculo 215. La acreditacin de los mdulos de la fase de formacin espe

cializada ser obligatoria para los Miembros del Servicio que hayan aprobado
la fase de formacin profesional. Dicha fase tendr como objetivo profundi
zar o fortalecer los conocimientos y habilidades tcnico-especializadas.
Artculo 216. La participacin de los Miembros del Servicio en el Programa

de Formacin se llevar a cabo simultneamente al cumplimiento de sus res
ponsabilidades en el cargo o puesto que desempeen en el Instituto.
Artculo 217. Los Miembros del Servicio que, preferentemente, hayan acre
ditado las diversas fases del Programa de Formacin podrn ser requeridos
por la DESPEN para colaborar en la imparticin de asesoras conforme a los
lineamientos en la materia que apruebe la Junta, a propuesta de la DESPEN,
previo conocimiento de la Comisin del Servicio.
Artculo 218. Durante proceso electoral federal se suspender la imparticin

del Programa de Formacin, en trminos de los lineamientos en la materia.
SECCIN II
DEL APROVECHAMIENTO DEL PROGRAMA DE FORMACIN
Artculo 219. La DESPEN evaluar el aprovechamiento de los Miembros del

Servicio en el Programa de Formacin durante y al final de cada periodo aca
dmico, conforme a lo establecido en los lineamientos en la materia.

Artculo 220. La Evaluacin del Aprovechamiento del Programa de Formacin
TTULO TERCERO
estar conformada por dos rubros:

I. Actividades de aprendizaje que se realizarn durante el periodo aca
dmico, y
II. Examen final, que se aplicar al trmino de dicho periodo.
Artculo 221. La presentacin de las evaluaciones del Aprovechamiento del

Programa de Formacin es obligatoria para los Miembros del Servicio en la
CAPTULO V
fecha y hora que determine la DESPEN.
Artculo 222. La DESPEN notificar a los Miembros del Servicio los mdulos
del Programa de Formacin que debern cursar, indicando para ello los plazos
para la evaluacin correspondiente, de conformidad con los lineamientos en la
materia que apruebe la Junta previo conocimiento de la Comisin del Servicio.
Artculo 223. La DESPEN establecer las medidas de seguridad que conside

re necesarias en la aplicacin de las evaluaciones del Aprovechamiento del
Programa de Formacin.
Artculo 224. La permanencia de los Miembros del Servicio estar sujeta a

la acreditacin de la evaluacin del aprovechamiento de cada mdulo del
Programa de Formacin.
Para tal efecto, los Miembros del Servicio dispondrn, en su caso, de has
ta tres oportunidades para acreditar la evaluacin del aprovechamiento en
cada uno de los mdulos que conforman el Programa de Formacin; no obs
tante, la suma de evaluaciones no acreditadas en cada fase no podr exceder
el nmero total de los mdulos que deba acreditar en dicha fase.
El Miembro del Servicio que se encuentre en alguno de los supuestos de
no acreditacin en los trminos sealados en el presente artculo ser sepa
rado del Servicio.
Artculo 225. Los Miembros del Servicio debern presentar las evaluaciones
del Aprovechamiento del Programa de Formacin, para lo cual sern convo
cados por la DESPEN.

Artculo 226. La DESPEN pondr a disposicin de los Miembros del Servicio
TTULO TERCERO
los contenidos, materiales didcticos y de apoyo para el estudio de los m
dulos del Programa de Formacin, al momento de la notificacin prevista en
el artculo 222.
Artculo 227. La DESPEN notificar de manera fehaciente los resultados de la

Evaluacin del Aprovechamiento del Programa de Formacin a cada uno de
los sustentantes conforme a los lineamientos en la materia.
CAPTULO V
Artculo 228. Los Miembros del Servicio que sin causa justificada, a juicio de la
DESPEN, no presenten el examen final de la Evaluacin del Aprovechamiento
del Programa de Formacin para el que hayan sido convocados recibirn una
calificacin igual a cero.
Artculo 229. Los Miembros del Servicio convocados para presentar el exa
men final de la Evaluacin del Aprovechamiento del Programa de Formacin,
que por motivo de accidente o enfermedad no se presenten debern enviar
a la DESPEN y al coordinador o enlace administrativo del rgano ejecutivo o
tcnico de su adscripcin, copia de la licencia mdica que le expida el ISSSTE
dentro de los tres das hbiles siguientes a su expedicin.
El mismo plazo se aplicar para cualquier otra causa justificada de inasis
tencia a la evaluacin referida, pudiendo ampliarse por la DESPEN en todos
los supuestos.
Artculo 230. La valoracin de los justificantes quedar a consideracin de la

DESPEN. Esta deber notificar de manera fehaciente al Miembro del Servicio
la determinacin que corresponda, dentro de los quince das hbiles siguien
tes a la fecha de presentacin de la justificacin.
Artculo 231. El examen final de la Evaluacin del Aprovechamiento del

Programa de Formacin ser aplicado por la DESPEN, en fecha posterior a los
Miembros del Servicio que hayan justificado su inasistencia en los trminos
establecidos en el presente Estatuto y los lineamientos en la materia.

Artculo 232. La calificacin mnima aprobatoria de las evaluaciones del
TTULO TERCERO
Aprovechamiento del Programa de Formacin ser de siete, en una escala de

cero a diez en los trminos de los lineamientos en la materia.
Artculo 233. Los Miembros del Servicio podrn solicitar por escrito a la
DESPEN la revisin del examen final de la Evaluacin del Aprovechamiento
del Programa de Formacin, dentro de los cinco das hbiles siguientes a la
fecha de notificacin de sus resultados. Quedar firme la calificacin para la
CAPTULO VI
cual no se haya solicitado la revisin dentro del plazo establecido.
Artculo 234. Durante los cinco das hbiles siguientes a la presentacin de

la solicitud de revisin, la DESPEN deber notificar de manera fehaciente al
interesado el lugar, fecha y hora en que se efectuar la revisin solicitada
conforme al procedimiento establecido por la propia DESPEN.
Artculo 235. La DESPEN otorgar constancia al Miembro del Servicio que

acredite y concluya el Programa de Formacin.
CAPTULO VI
Y DISPONIBILIDAD
SECCIN I
DE LA CAPACITACIN
Artculo 236. La Capacitacin estar conformada por cursos, seminarios, di

plomados, talleres y prcticas.
La realizacin de estas actividades complementarias de formacin vincu
ladas con los fines y necesidades institucionales tendrn por objeto:
I. Fortalecer las competencias de los Miembros del Servicio para el des
empeo del cargo o puesto, y
II. Ofrecer mayor nivel de especializacin en las funciones de los Miembros
del Servicio.

La Junta a propuesta de la DESPEN aprobar los lineamientos en la mate
TTULO TERCERO
ria, previo conocimiento de la Comisin del Servicio.
Artculo 237. La Capacitacin estar dirigida a todos los Miembros del

Servicio y estar sujeta a disponibilidad presupuestal y ser obligatoria para
quienes hayan concluido el Programa de Formacin.
La DESPEN determinar aquellas actividades de Capacitacin que tendrn
carcter obligatorio para aquellos Miembros del Servicio a los que se dirija
CAPTULO VI
cuando resulte prioritaria a las necesidades y fines institucionales.
Artculo 238. La Capacitacin contemplar las etapas siguientes:

I. Diagnstico de Necesidades de Capacitacin;
II. Diseo de las actividades;
III. Implementacin de las actividades;
IV. Evaluacin del proceso de Capacitacin, y
V. Registro y seguimiento de las actividades de Capacitacin.
Artculo 239. En materia de Capacitacin, corresponder a la DESPEN:

I. Administrar, desarrollar y operar las actividades de Capacitacin;
II. Determinar, disear y elaborar los contenidos, modalidades, materia
les didcticos y duracin de los cursos, seminarios, diplomados, talle
res y dems actividades inherentes a dicha Capacitacin;
III. Impartir las actividades de Capacitacin a los Miembros del Servicio,
para lo cual podr apoyarse en las dems reas del Instituto;
IV. Proponer los criterios de evaluacin de las actividades de Capacitacin;
V. Evaluar las actividades de Capacitacin impartidas a los Miembros del
Servicio, y
VI. Integrar al Registro del Servicio la calificacin obtenida.
La DESPEN, mediante los convenios celebrados por el Secretario Ejecutivo,
podr contar con el apoyo de Instituciones de Educacin Superior para dar
cumplimiento a lo previsto en las fracciones II, III y V del presente artculo.
Artculo 240. Los Miembros del Servicio debern acreditar anualmente las
actividades de Capacitacin que determine la DESPEN, de lo contrario no
podrn ser elegibles para el otorgamiento de Incentivos en el ejercicio inme
diato anterior.

Artculo 241. La calificacin mnima aprobatoria para acreditar las activida
TTULO TERCERO
des de Capacitacin ser de siete, en una escala de cero a diez, en trminos

de los lineamientos en la materia.
Artculo 242. A los Miembros del Servicio que no concluyan las actividades
de Capacitacin, sin causa justificada, se les tendr por no presentadas y re
cibirn una calificacin no aprobatoria igual a cero.
Cuando por causa justificada el Miembro del Servicio no realice la activi
CAPTULO VI
dad de Capacitacin en la que est inscrito, deber enviar a la DESPEN el jus

tificante o licencia mdica que le expida el ISSSTE dentro de los tres das h
biles siguientes a su expedicin, pudiendo ampliarse el plazo por la DESPEN.
La valoracin de los justificantes, tanto mdicos como de otro tipo, que
dar a consideracin de la DESPEN.
Artculo 243. Los Miembros del Servicio podrn solicitar por escrito a la
DESPEN la revisin de la calificacin asignada en cada uno de los criterios de
evaluacin de la actividad de capacitacin dentro de los cinco das hbiles
siguientes a la fecha de notificacin de sus resultados.
Artculo 244. La DESPEN deber notificar de manera fehaciente al interesado

los trminos en que se efectuar la revisin solicitada conforme al procedi
miento establecido.
Artculo 245. La DESPEN dar respuesta de manera fehaciente al interesado,

justificando lo relativo a la calificacin que se le haya asignado dentro de los
quince das hbiles siguientes a la fecha de recepcin.
SECCIN II
DE LAS ACTIVIDADES EXTERNAS
Artculo 246. Las actividades referidas en el prrafo segundo del artculo

126 podrn realizarse por los Miembros del Servicio, siempre y cuando sean
autorizadas por la DESPEN. Solo cuando las actividades sean acadmicas po
drn ser remuneradas.

Artculo 247. Las autorizaciones de actividades externas no debern exceder
TTULO TERCERO
el lapso de ocho horas hbiles a la semana dentro de la jornada laboral. Los
tiempos de traslado para la realizacin de actividades externas estarn com
prendidos dentro de las ocho horas autorizadas a la semana.
Artculo 248. Durante los procesos electorales solo podr otorgarse autori
zacin de la DESPEN, previo conocimiento de la Comisin del Servicio, para
realizar actividades de carcter acadmico. Siempre y cuando dichas activi
CAPTULO VI
dades no afecten las funciones sustantivas de dichos procesos electorales.
Artculo 249. La Junta, a propuesta de la DESPEN y previo conocimiento de la

Comisin del Servicio, emitir los lineamientos en la materia.
SECCIN III
DE LA DISPONIBILIDAD
Artculo 250. La disponibilidad es el tiempo que se autoriza al Miembro del

Servicio para ausentarse temporalmente del mismo con el objeto de efec
tuar actividades acadmicas acordes a los fines del Instituto.
Artculo 251. La disponibilidad podr ser autorizada siempre y cuando no se

afecten las actividades del Instituto, para lo cual la DESPEN solicitar el visto
bueno del superior jerrquico o del titular del rea que corresponda. Ser
facultad de la Junta autorizar la disponibilidad, previo conocimiento de la
Comisin del Servicio, a solicitud del interesado.
Artculo 252. Los Miembros del Servicio que soliciten disponibilidad debern
acreditar ante la DESPEN los requisitos siguientes:
I. Tener por lo menos cuatro aos de haber ingresado al Servicio;
II. Haber obtenido una calificacin promedio igual o superior a ocho en
la evaluacin del desempeo y en el Programa de Formacin;
III. En su caso, haber obtenido un promedio igual o superior a ocho en las
actividades obligatorias de Capacitacin;
IV. Presentar carta de exposicin de motivos en la que explique los bene
ficios que brindarn al Instituto las actividades que pretenda realizar;

V. Exponer por escrito el plan o programa de actividades que pretenda
TTULO TERCERO
realizar, especificando el tiempo que requerir para cumplirlo;

VI. Presentar carta de aceptacin de la institucin en la que pretenda rea
lizar las actividades acadmicas, y
VII. Presentar solicitud de autorizacin de disponibilidad con al menos
veinte das hbiles de anticipacin.
CAPTULO VI
Artculo 253. En ningn caso la disponibilidad podr ser autorizada para pe

riodos que abarquen procesos electorales federales, ni para el desempeo
de actividades en agrupaciones u organizaciones polticas, as como partidos
polticos.
Artculo 254. La disponibilidad no deber ser menor a veinte das hbiles, ni

exceder de dieciocho meses en total. Los Miembros del Servicio en disponi
bilidad podrn renovar su permiso cada seis meses, solicitando por escrito a
la DESPEN la autorizacin correspondiente con una anticipacin mnima de
veinte das hbiles previos al trmino del periodo, conforme al procedimien
to establecido en la presente seccin.
Artculo 255. Los Miembros del Servicio en disponibilidad dejarn de percibir las
remuneraciones derivadas de su cargo o puesto, sin embargo, podrn recibir un
estmulo econmico, por acuerdo de la Junta y atendiendo a la disponibilidad
presupuestal del Instituto, previo conocimiento de la Comisin del Servicio.
Artculo 256. Las plazas de Miembros del Servicio en disponibilidad se po

drn cubrir nicamente mediante incorporacin temporal o encargado de
despacho, de acuerdo con lo previsto en el presente Libro.
Artculo 257. Los Miembros del Servicio en disponibilidad debern reintegrarse

a sus funciones una vez concluida la misma, y cubiertos los requisitos previstos
en los lineamientos en la materia, lo cual debern solicitar de manera fehacien
te a la DESPEN cuando menos veinte das hbiles antes de su conclusin.
Artculo 258. Al reintegrarse los Miembros del Servicio en disponibilidad,

estarn obligados a presentar un informe a la DESPEN y al titular del rea en
que estn adscritos, de las actividades que hayan efectuado, acompaado

del documento que acredite la conclusin de actividades avalado por la ins
TTULO TERCERO
tancia correspondiente.
Artculo 259. Durante el periodo de disponibilidad autorizada, los Miembros

del Servicio, sin menoscabo de sus derechos polticos y civiles, debern ob
servar una conducta ajena a toda actividad de proselitismo poltico.
Artculo 260. En ningn caso podr autorizarse la reintegracin al Instituto an
CAPTULO VII
tes que el Miembro del Servicio en disponibilidad haya concluido las activida
des para las cuales se le otorg, salvo en caso fortuito o fuerza mayor, cuya pro
cedencia resolver la Junta, previo conocimiento de la Comisin del Servicio.
Artculo 261. Una vez concluida la disponibilidad, el Miembro del Servicio

que se reintegre al mismo deber retomar, el Programa de Formacin o en su
caso la Capacitacin.
Artculo 262. La DESPEN propondr para su aprobacin a la Junta los linea

mientos en la materia, previo conocimiento de la Comisin del Servicio.
CAPTULO VII
SECCIN I
Artculo 263. La evaluacin del desempeo establecer los mtodos para

valorar anualmente el cumplimiento cualitativo y cuantitativo, de manera
individual y, en su caso, colectiva, de las funciones y objetivos asignados a
los Miembros del Servicio y a quienes ocupen temporalmente una plaza del
Servicio, tomando en cuenta los instrumentos de planeacin del Instituto.
Artculo 264. La evaluacin del desempeo tendr por objeto apoyar a las auto
ridades del Instituto en la toma de decisiones relativas a Permanencia, Rotacin,

Cambios de Adscripcin, Titularidad, disponibilidad, Incentivos, Profesionalizacin,
TTULO TERCERO
Capacitacin, Promocin y ocupacin de plazas del Servicio.
Artculo 265. A partir de los resultados obtenidos en la evaluacin del des

empeo, la DESPEN identificar fortalezas y reas de oportunidad de los
Miembros del Servicio.
Lo anterior, con el propsito de contribuir con informacin til para el
diseo de acciones de mejora ante las instancias correspondientes.
CAPTULO VII
Artculo 266. La DESPEN propondr anualmente los lineamientos en la mate

ria que regularn criterios, evaluadores, evaluados, procedimientos y facto
res cualitativos y cuantitativos para evaluar el desempeo de los Miembros
del Servicio.
Para las actividades de evaluacin del desempeo la DESPEN podr soli
citar la colaboracin de rganos ejecutivos y tcnicos del Instituto, bajo la
coordinacin del Secretario Ejecutivo.
En los aos en que transcurra el proceso electoral federal, los lineamien
tos en la materia debern considerar y destacar las actividades inherentes a
ste, tanto de carcter cuantitativo como cualitativo.
Artculo 267. La Junta aprobar a propuesta de la DESPEN, previa autoriza

cin de la Comisin del Servicio, los lineamientos en la materia.
Artculo 268. De manera previa al periodo evaluable, la DESPEN difundir en

el Instituto los lineamientos en la materia.
Artculo 269. La DESPEN desarrollar, difundir e implementar la metodo

loga y dems instrumentos necesarios para el correcto funcionamiento del
mecanismo de evaluacin del desempeo.
Artculo 270. Podrn ser evaluadores de los Miembros del Servicio, autoridades,
Personal del Instituto y los dems que sealen los lineamientos en la materia.
Artculo 271. En la evaluacin del desempeo, el evaluador podr solicitar

informacin relevante al evaluado y ste, por su propio derecho, podr apor
tarle elementos que sustenten su desempeo durante el ejercicio evaluado.

Artculo 272. La DESPEN coordinar la aplicacin de la evaluacin del des
TTULO TERCERO
empeo de los Miembros del Servicio durante los dos meses siguientes al
periodo anual que se evale. La DESPEN podr ampliar dicho plazo en proce
so electoral federal, previo conocimiento de los integrantes de la Comisin
del Servicio.
Artculo 273. La DESPEN podr recabar o solicitar a los evaluadores, la informa

cin y evidencia utilizada para realizar la evaluacin del desempeo, con la finali
CAPTULO VII
dad de revisar que sta se haya efectuado de manera objetiva, certera e imparcial.
Artculo 274. La DESPEN elaborar el dictamen general de resultados de la

evaluacin del desempeo de los Miembros del Servicio, el cual se presenta
r a la Junta, previo conocimiento de la Comisin del Servicio para su aproba
cin, en los trminos que establezcan los lineamientos en la materia.
Artculo 275. La DESPEN elaborar los dictmenes de resultados individua

les, mismos que notificar de manera fehaciente a los Miembros del Servicio
evaluados en un periodo no mayor a un mes posterior a la aprobacin del
dictamen por parte de la Junta.
Artculo 276. La permanencia de los Miembros del Servicio en el Instituto

estar sujeta al resultado de la evaluacin del desempeo mediante la ob
tencin de una calificacin mnima aprobatoria de siete, en una escala de
cero al diez. Los Miembros del Servicio que obtengan cualquier calificacin
inferior a la mnima aprobatoria sern separados del Servicio.
SECCIN II
DE LA INCONFORMIDAD CONTRA EL RESULTADO
Artculo 277. Los Miembros del Servicio podrn inconformarse contra los re
sultados de la evaluacin del desempeo. Para tal efecto, debern presentar
ante la DESPEN un escrito con la exposicin de los hechos motivo de la incon
formidad, acompaando los elementos que le sustenten debidamente rela
cionados, con base en los lineamientos en la materia que establezca la Junta.

Artculo 278. La inconformidad deber presentarse dentro de los plazos y
TTULO TERCERO
trminos que establezcan los lineamientos en la materia.
Artculo 279. La resolucin de las inconformidades contra los resultados de

la evaluacin del desempeo compete a la Junta, previo conocimiento de la
La DESPEN elaborar los proyectos de resolucin correspondientes.
CAPTULO VIII
Artculo 280. La DESPEN notificar de manera fehaciente en el plazo estable

cido en los lineamientos en la materia, la resolucin de las inconformidades
para el debido conocimiento de los evaluados que presentaron inconformidad.
Artculo 281. La DESPEN tomar las previsiones necesarias para que el eva
luador reponga, en su caso, los resultados de la evaluacin del desempeo
producto de la resolucin de las inconformidades.
Artculo 282. La DESPEN propondr a la Junta para su aprobacin, los linea

CAPTULO VIII
DE LA TITULARIDAD, PROMOCIN,
INCENTIVOS Y PREMIOS ESPECIALES
SECCIN I
DE LA TITULARIDAD
Artculo 283. La Titularidad la obtienen por nica vez los Miembros del
Servicio que cumplan con los requisitos establecidos en el presente Estatuto,
mediante el procedimiento aprobado por la Junta, a propuesta de la DESPEN,
Con la Titularidad, los Miembros del Servicio adquieren la posibilidad de
obtener promociones, en los trminos del presente Estatuto.

Artculo 284. Al otorgarse la Titularidad se asignar el Rango inicial al Miembro
TTULO TERCERO
del Servicio; a partir de ese momento podr iniciar su Promocin.
Artculo 285. El Miembro del Servicio deber cumplir con los siguientes re
quisitos para obtener el derecho a la Titularidad en el Servicio:
I. Haber participado en un proceso electoral federal como Miembro del
Servicio;
CAPTULO VIII
II. Haber acreditado las dos ltimas evaluaciones del desempeo con
una calificacin igual o superior a ocho en una escala de cero a diez;
III. Haber aprobado el Programa de Formacin en las fases bsica y profe
sional con un promedio mnimo de ocho en una escala de cero a diez;
IV. No haber sido sancionado con suspensin de diez o ms das en el ao
inmediato anterior al eventual otorgamiento de la Titularidad, y
V. Que no tenga ms de diez aos cursando el Programa de Formacin,
computados conforme a los lineamientos en la materia.
Artculo 286. En caso de que durante el ao se inicie un Procedimiento

Laboral Disciplinario o administrativo en contra de un Miembro del Servicio,
la entrega de la Titularidad estar condicionada a que la resolucin sea abso
lutoria o que la sancin no haya consistido en suspensin de diez das o ms.
Artculo 287. La DESPEN verificar anualmente cules Miembros del Servicio

cumplen con los requisitos para obtener Titularidad.
Con base en esa verificacin, la DESPEN elaborar un dictamen por cada
Miembro del Servicio que cumpla con los requisitos mencionados en el ar
tculo 285 y lo presentar a la Junta para su aprobacin, a ms tardar cuatro
meses despus de la notificacin de los resultados de la evaluacin del des
empeo, previo conocimiento de la Comisin del Servicio.
Artculo 288. Los integrantes del Consejo General tendrn a su disposicin

los expedientes de los candidatos propuestos para obtener la Titularidad en
el Registro del Servicio, con el objeto de verificar los requisitos establecidos
en la presente seccin. En su caso, podrn presentar a la DESPEN las observa
ciones que consideren pertinentes para su debida valoracin.

Artculo 289. Las observaciones presentadas formalmente por integrantes
TTULO TERCERO
del Consejo General, de acuerdo con el artculo anterior, sern incluidas en

el expediente individual del Miembro del Servicio cuando sean procedentes.
Artculo 290. El dictamen sobre la Titularidad contendr como mnimo los

elementos siguientes:
I. Forma de ingreso, y Cuerpo del Servicio al que pertenece;
CAPTULO VIII
II. Fecha de ingreso y lugar de adscripcin;

III. Resultados de evaluaciones del desempeo;
IV. Resultados obtenidos en el Programa de Formacin, y
V. Dems elementos que establezca la Junta.
El dictamen se deber integrar al Registro del Servicio.
Artculo 291. Se otorgar medalla y diploma al mrito, al Miembro del Servicio

que obtenga la Titularidad. En el caso de que existan los recursos presupues
tales suficientes, se podr otorgar un estmulo econmico, cuyo monto ser
determinado por la Junta.
SECCIN II
DE LA PROMOCIN
Artculo 292. La Promocin es el movimiento por medio del cual el Miembro

del Servicio titular accede a un nivel o Rango superior, de acuerdo con los
lineamientos en la materia que apruebe el Consejo General a propuesta de la
Junta, previo conocimiento de la Comisin del Servicio.
Artculo 293. Las retribuciones derivadas de la Promocin estarn supedita

das a la disponibilidad presupuestal.
Artculo 294. La DESPEN verificar el cumplimiento de los requisitos para la

Promocin y aplicar el procedimiento para que la Junta apruebe los dict
menes correspondientes, de conformidad con los lineamientos en la materia,

Artculo 295. En el otorgamiento de promociones se considerarn, al menos,
TTULO TERCERO
los resultados de la evaluacin del desempeo, del Programa de Formacin
y/o de las actividades de Capacitacin y, en su caso, las sanciones, de confor
midad con los lineamientos en la materia.
Artculo 296. Los Miembros del Servicio que hayan sido sancionados con
suspensin de diez o ms das, no podrn acceder a promociones, en los
CAPTULO VIII
trminos y plazos que determinen los lineamientos en la materia aprobados
por el Consejo General.
Artculo 297. En caso de que se inicie un Procedimiento Laboral Disciplinario

o administrativo en contra de un Miembro del Servicio, la promocin estar
condicionada a que la resolucin sea absolutoria o que la sancin no haya
consistido en suspensin de diez das o ms.
Artculo 298. La DESPEN someter a la aprobacin de la Junta, los dictme

nes correspondientes a la Promocin, previo conocimiento de la Comisin
del Servicio.
SECCIN III
DE LOS INCENTIVOS
Artculo 299. Los Incentivos son los reconocimientos, beneficios o retribu

ciones, individuales o colectivos, que el Instituto podr otorgar anualmente
a los Miembros del Servicio que cumplan los requisitos contenidos en el pre
sente Libro y de conformidad con los lineamientos en la materia que deter
mine la Junta, previo conocimiento de la Comisin del Servicio:
I. Los Incentivos individuales se otorgarn por desempeo individual
destacado.
II. Los Incentivos colectivos se otorgarn a los Miembros del Servicio del
Instituto por su destacada labor en equipo.
Artculo 300. El otorgamiento de Incentivos estar supeditado a la disponi

bilidad presupuestal, y se basar en los principios de igualdad de oportunida
des y reconocimiento al mrito.

Los Incentivos sern independientes de la Promocin, as como de las remune
TTULO TERCERO
raciones correspondientes al cargo o puesto que ocupe el Miembro del Servicio.
Artculo 301. La Junta aprobar a propuesta de la DESPEN y previo conoci

miento de la Comisin del Servicio, los lineamientos en la materia.
Artculo 302. No se le otorgar Incentivo al Miembro del Servicio que sea

CAPTULO VIII
sancionado con suspensin igual a diez das o ms durante el ao valorable.
Artculo 303. En caso de que un Miembro del Servicio se encuentre suje

to a un Procedimiento Laboral Disciplinario o administrativo la entrega de
Incentivos estar condicionada a que la resolucin definitiva sea absolutoria
o que la sancin no haya sido igual o mayor a diez das de suspensin, en cuyo
caso, se repondr el procedimiento de otorgamiento de Incentivos para de
terminar si el Miembro del Servicio es acreedor a la entrega de un Incentivo.
Artculo 304. Para otorgar Incentivos, la Junta tomar en cuenta los distin
tos cargos y puestos en la estructura del Servicio conforme lo disponga el
Catlogo del Servicio, atendiendo en todo momento a los criterios de pro
porcionalidad y de equidad.
Artculo 305. Podrn ser acreedores a Incentivos hasta el veinte por ciento
de los Miembros del Servicio bajo los criterios y modalidades que se esta
blezcan en los lineamientos en la materia.
Artculo 306. Para el otorgamiento de Incentivos la Junta tomar en cuenta,

en el ejercicio valorado, los mritos administrativos siguientes:
I. Calificacin igual o superior a nueve en la evaluacin del desempeo;
II. Calificacin igual o superior a nueve punto cinco en el Programa de
Formacin;
III. Calificacin igual o superior a nueve punto cinco de la Capacitacin;
IV. Acreditacin de actividades acadmicas;
V. Aportaciones destacadas en las actividades de los programas de trabajo;
VI. Elaboracin de estudios e investigaciones que aporten notorios bene
ficios para el mejoramiento del Instituto;
VII. Propuestas tiles en materia electoral, de financiamiento de proyectos
o programas y de administracin de recursos materiales;

VIII. Resultados alcanzados por trabajo en equipo;
TTULO TERCERO
IX. Resultados destacados al colaborar con la DESPEN en la realizacin de
actividades de formacin y Capacitacin, y
X. Las dems que se establezcan en los lineamientos en la materia.
La valoracin, ponderacin, agrupacin de los mritos administrativos y,
en su caso, aplicacin de criterios de desempate para otorgar Incentivos, se
realizar de conformidad con los lineamientos en la materia que apruebe la
CAPTULO VIII
Artculo 307. Para el otorgamiento de Incentivos sern preponderantes los

resultados en la evaluacin del desempeo, en el Programa de Formacin y
en la Capacitacin de los Miembros del Servicio, conforme a los lineamien
tos en la materia.
Artculo 308. De acuerdo con la disponibilidad presupuestal, la Junta a pro

puesta de la DESPEN y previo informe a la Comisin del Servicio, aprobar
tanto la entrega anual de Incentivos, como la que derive, en su caso, de la
reposicin en la evaluacin del desempeo; de resolucin absolutoria o de
sancin que no haya sido igual o mayor a diez das de suspensin.
Artculo 309. El Consejo General a propuesta de la Junta podr otorgar

anualmente un Incentivo al mejor desempeo de la junta local ejecutiva y
otro de la junta distrital ejecutiva que se hayan distinguido por su trabajo en
equipo y los resultados que el mismo gener.
Artculo 310. La calificacin de las aportaciones destacadas, estudios, inves

tigaciones y propuestas tiles o de notorio beneficio para el Instituto estar
a cargo de un Comit Valorador de Mritos Administrativos, que se integra
r con representantes de las direcciones ejecutivas y unidades tcnicas del
Instituto, el cual funcionar de conformidad con los lineamientos en la ma
teria, que al efecto expida la Junta a propuesta de la DESPEN, previo conoci
miento de la Comisin del Servicio.
El Consejero Presidente y los Consejeros Electorales podrn nombrar a
representantes, quienes se integrarn a los trabajos de dicho Comit.
Artculo 311. La DESPEN integrar al Registro del Servicio las constancias de

los Incentivos entregados.

Artculo 312. La DESPEN otorgar Incentivos a los Miembros del Servicio que
TTULO TERCERO
cumplan con los requisitos establecidos en el ejercicio valorado mientras se

encuentren adscritos al Instituto.
SECCIN IV
DEL PREMIO ESPECIAL
CAPTULO IX
Artculo 313. El Consejo General a propuesta de la Junta, podr otorgar un

premio especial al mrito extraordinario al Miembro o Miembros del Servicio
que, de manera individual o colectiva, se hayan distinguido mediante una ac
cin o conjunto de acciones fuera de las actividades ordinarias que en situa
ciones especiales constituyan un digno ejemplo para sus pares y compaeros
en proceso electoral federal.
Artculo 314. La Junta emitir el lineamiento en la materia que norme la en

trega del premio especial al mrito extraordinario, previo conocimiento de
CAPTULO IX
DE LA DESIGNACIN DE PRESIDENTES
DE CONSEJOS LOCALES Y DISTRITALES
Artculo 315. Para poder ser designado presidente de un Consejo Local o Dis
trital del Instituto en proceso electoral local o federal se deber cumplir,
adems de los requisitos sealados en el artculo 142 del Estatuto, con la
aprobacin de su ltima Evaluacin Anual del Desempeo o, en su caso, del
Concurso Pblico que determine el Consejo General.
Artculo 316. La designacin de presidente de los Consejos Locales o Dis

tritales del Instituto se har conforme a lo siguiente y, en su caso, lo que
determine la Junta:

I. El Consejo General, a ms tardar ciento veinte das naturales antes del
TTULO CUARTO
inicio del proceso electoral federal, instruir a la Comisin del Servicio
para evaluar el cumplimiento de los requisitos sealados en el artculo
anterior de los funcionarios del Instituto que se desempeen como
Vocales Ejecutivos de las Juntas Locales y Distritales del Instituto, y
II. Una vez que la Comisin del Servicio haya verificado el cumplimiento
de los requisitos para ser designado presidente de Consejo Local o
Distrital, la Comisin del Servicio presentar el dictamen correspon
CAPTULO I
diente en el que funde y motive la procedencia de cada una de las
propuestas para ocupar el cargo de presidente de Consejo Local en el
mes de septiembre del ao previo a la eleccin; y en el mes de octu
bre del ao previo a la eleccin para ocupar el cargo de presidente de
Consejo Distrital, segn sea el caso. Dichos dictmenes sern someti
dos a la aprobacin del Consejo General.
Artculo 317. Durante proceso electoral federal, en caso de ausencia defini

tiva del funcionario que funja como Vocal Ejecutivo, el Secretario Ejecutivo
podr designar en su lugar a un integrante de Junta Local o Distrital, respec
tivamente, hasta que se d la ocupacin del cargo.
TTULO CUARTO
DEL PERSONAL DE LA RAMA
ADMINISTRATIVA DEL INSTITUTO
CAPTULO I
DEL RECLUTAMIENTO, SELECCIN,
INGRESO Y OCUPACIN DE VACANTES
Artculo 318. El Ingreso a la rama administrativa del Instituto comprende el re

clutamiento y la seleccin de aspirantes para la ocupacin de plazas vacantes,

as como la contratacin, con base en el mrito, la imparcialidad y la igualdad
TTULO CUARTO
de oportunidades, a travs de procedimientos objetivos y transparentes.
Artculo 319. Los interesados en ingresar a la rama administrativa del Instituto

debern cumplir adicionalmente a lo que establece el perfil del puesto, los
requisitos siguientes:
I. Ser ciudadano mexicano y estar en pleno goce y ejercicio de sus dere
chos polticos y civiles;
CAPTULO I
II. Estar inscrito en el Registro Federal de Electores y contar con creden

cial para votar con fotografa;
III. No haber sido registrado como candidato a cargo alguno de eleccin
popular en los ltimos tres aos anteriores a la fecha de designacin;
IV. No ser o no haber sido dirigente nacional, estatal o municipal de algn
partido poltico en los tres aos inmediatos anteriores a la fecha de
designacin;
V. No estar inhabilitado para ocupar cargo o puesto pblico o no haber
sido destituido del Instituto;
VI. No haber sido condenado por delito alguno, salvo que hubiese sido
de carcter culposo;
VII. Acreditar, por los medios que el Instituto estime convenientes, los co
nocimientos y habilidades requeridos para el adecuado desempeo
del puesto al que aspiran, y
VIII. Presentar la documentacin comprobatoria que se le requiera para so
licitar su Ingreso a la rama administrativa del Instituto.
Artculo 320. Para la seleccin del Personal de la Rama Administrativa, ade

ms de lo que establece el perfil, se tomar en cuenta el resultado de:
I. Los exmenes de conocimientos as como de las pruebas psicomtri
cas y de tica;
II. La evaluacin de las capacidades gerenciales para puestos de mando, y
III. Las entrevistas.
Artculo 321. La incorporacin del Personal de la Rama Administrativa debe

r llevarse a cabo de acuerdo con el nmero de puestos establecidos en la
estructura ocupacional, las remuneraciones autorizadas y la disponibilidad
presupuestal, as como las normas y procedimientos aplicables.

Artculo 322. Se deber excusar aquel Personal del Instituto que intervenga
TTULO CUARTO
en los procedimientos de ocupacin de plazas administrativas, cuando tenga
lazos familiares o de parentesco en lnea recta sin limitacin de grado o lnea
colateral hasta el tercer grado con aspirantes.
Artculo 323. Se considerar plaza vacante de la rama administrativa, la que

se encuentre disponible dentro de la estructura ocupacional autorizada.
CAPTULO I
Artculo 324. Las fuentes de reclutamiento para la cobertura de plazas va
cantes del Personal de la Rama Administrativa sern las siguientes:
I. Personal de la Rama Administrativa en activo, los prestadores de servi
cios en el Instituto, y
II. Aspirantes externos.
Los participantes se sujetarn invariablemente a los mecanismos, criterios
y lineamientos en la materia que al efecto autorice la Junta a propuesta de
la DEA.
Artculo 325. El proceso de ingreso inicia con la peticin por parte de la uni
dad responsable en la que se encuentra adscrita la plaza vacante.
Artculo 326. Los mecanismos de ocupacin de las plazas vacantes de la

rama administrativa sern:
a) Designacin directa;
b) Encargados de despacho;
c) Concurso;
d) Readscripcin administrativa, y
e) Ascenso.
Artculo 327. La DEA desarrollar e implementar las herramientas informticas

apropiadas para la instrumentacin de las evaluaciones de conocimientos genera
les y especficos del puesto, as como la aplicacin de las pruebas de habilidades.
Artculo 328. Los titulares de las unidades responsables tienen la facultad

a travs de la designacin directa, para elegir a los ocupantes de una plaza
vacante de la rama administrativa en aquellos puestos que dependen de ma
nera directa de ellos.

Artculo 329. Se considerarn puestos de designacin directa los siguientes:
TTULO CUARTO
a) Los puestos de la rama administrativa adscritos a las oficinas del

Consejero Presidente, Consejeros Electorales, Secretara Ejecutiva y
rgano Interno de Control.
b) Las plazas adscritas directamente a los titulares de la Direcciones
Ejecutivas, Unidades Tcnicas y Direcciones de rea o sus homlo
gos, as como de las Vocalas Ejecutivas de las Juntas Locales.
Para la ocupacin de los puestos de libre designacin, el candidato deber
CAPTULO I
cumplir con los requisitos establecidos en la normativa aplicable.

La Junta determinar los puestos de libre designacin que por la naturale
za de sus funciones debern ser concursados.
Artculo 330. Para ocupar un puesto por designacin directa, previamente se

deber haber cumplido con los requisitos de ingreso contemplados en el ar
tculo 319 del Estatuto y en los lineamientos en la materia que emita la DEA,
los que mnimamente debern contener: la revisin curricular, verificacin de
la documentacin comprobatoria y que el candidato se adecue al perfil del
puesto a ocupar.
Artculo 331. Las plazas de la rama administrativa, podrn ser ocupadas a

travs de la modalidad de encargados de despacho, cuando por necesidades
institucionales y para el adecuado funcionamiento de las unidades responsa
bles se requiera la ocupacin urgente.
Artculo 332. Los encargados de despacho se sujetarn al cumplimiento de

los requisitos de ingreso establecidos en el artculo 319 del Estatuto.
Artculo 333. Los titulares de las unidades responsables sern quienes de

bern justificar y solicitar a la DEA la ocupacin de plazas vacantes a travs
de la modalidad de encargados de despacho, la cual deber realizarse de
manera simultnea con el mecanismo de seleccin, cuando as corresponda.
La temporalidad de la ocupacin no podr exceder de un lapso mayor a
seis meses.
Este periodo podr ser prorrogado por otro similar en caso de que se de
clare desierto el concurso o bien, durante el proceso electoral federal, previa
autorizacin de la DEA.

Artculo 334. El titular de la DEA emitir el oficio que designe al servidor
TTULO CUARTO
pblico como encargado de despacho, el cual incluir el cargo que ocupar,
la adscripcin y la vigencia del mismo.
Artculo 335. El Personal del Instituto que sea designado como encargado
de despacho ocupar la plaza presupuestal que corresponda y recibir las
remuneraciones inherentes al encargo que asuma.
CAPTULO I
Artculo 336. Las plazas presupuestales de la rama administrativa que se en
cuentren vacantes dentro de la estructura ocupacional autorizada desde los
niveles operativos y hasta el nivel de jefe de departamento se ocuparn a
travs de Concurso.
La Junta podr determinar otros cargos o puestos cuya ocupacin queda
ra sujeta a Concurso.
Artculo 337. La DEA, por conducto de la Direccin de Personal, establecer

las bases del Concurso para la ocupacin de los puestos vacantes de la rama
administrativa.
Artculo 338. La Convocatoria para los Concursos que emita la DEA conten
dr al menos, los datos siguientes:
a) Caractersticas del puesto;
b) Funciones principales a desempear;
c) Perfil del puesto;
d) Documentacin comprobatoria requerida;
e) Fecha de entrega de la documentacin y de aplicacin de las eva
luaciones correspondientes, y
f) Plazo para la emisin del fallo.
Artculo 339. La ocupacin de vacantes por la va de la readscripcin se lleva

r a cabo a travs del cambio de ubicacin fsica y administrativa del personal
para realizar las funciones inherentes a un cargo o puesto especfico con un
mismo nivel administrativo u homlogo a ste; se deber solicitar por escrito
con firma autgrafa.

Artculo 340. En atencin a las necesidades del Instituto, el Personal de la
TTULO CUARTO
Rama Administrativa podr ser readscrito a travs de la DEA a otra unidad

responsable.
Artculo 341. Proceder la readscripcin del Personal de la Rama Administrativa

por las causas siguientes:
I. Por reestructuracin o reorganizacin administrativa que implique supre
sin o modificacin de reas del organismo o de su estructura ocupacional;
CAPTULO I
II. Por permuta debidamente autorizada por los titulares de las reas co
rrespondientes y la DEA, de acuerdo con los lineamientos en la materia;
III. Por solicitud del Personal de la Rama Administrativa, previa autoriza
cin de la DEA, con el consentimiento de los responsables de las reas
de adscripcin, y
IV. Cuando se requiera aprovechar la experiencia, capacidades, desempe
o, aptitudes y conocimientos del Personal de la Rama Administrativa
para realizar determinadas tareas institucionales.
Artculo 342. La contratacin del Personal de la Rama Administrativa se lle

var a cabo mediante la expedicin del nombramiento correspondiente.
Artculo 343. El nombramiento contendr como mnimo lo siguiente:

I. Nombre completo, nacionalidad, edad, registro federal de contribu
yentes, clave nica del registro de poblacin, sexo y domicilio;
II. El rgano o unidad administrativa al cual se adscribe;
III. Puesto a ocupar;
IV. Fecha a partir de la cual surte sus efectos;
V. Constancia de que el Personal de la Rama Administrativa rinde protes
ta de guardar y hacer guardar la Constitucin y las leyes que de ella
emanen, cumplir con las normas contenidas en la Ley, el Estatuto y de
ms normativa que emita el Consejo General, as como prestar lealtad
al Instituto y a las leyes que lo rigen, y
VI. Los dems elementos que determine la DEA.
Artculo 344. Corresponde a las unidades responsables la integracin del ex

pediente nico del Personal de la Rama Administrativa que se incorpore al
Instituto, en los trminos que establecen los lineamientos en la materia.

Artculo 345. Ser sujeto de Promocin el personal de plaza presupuestal
TTULO CUARTO
de la Rama Administrativa, en puestos tcnico operativo, enlace y mandos
medios hasta Director de rea, equivalentes u homlogos.
Artculo 346. La DEA, por conducto de la Direccin de Personal, establecer

los criterios y el procedimiento para la instrumentacin de las promociones
de Personal de la Rama Administrativa.
CAPTULO II
CAPTULO II
DE LA INDUCCIN
Artculo 347. La DEA podr solicitar el apoyo de la DESPEN para integrar, coor
dinar y administrar la induccin para el personal de nuevo ingreso a la rama
administrativa, para lo cual habr de emitir los lineamientos en la materia.
La induccin estar conformada al menos de los apartados siguientes:
a) Estructura orgnica, principios y marco normativo aplicable al
Instituto y a la unidad responsable de adscripcin;
b) Induccin al puesto y rea de adscripcin, el cual ser diseado e
impartido por la unidad responsable a la que est adscrito el pues
to, y
c) Derechos y obligaciones del Personal del Instituto.
Artculo 348. Para la elaboracin de los contenidos de la induccin, la DEA

podr solicitar el apoyo de las unidades responsables conforme a la natura
leza de sus funciones y a las materias o mbitos de dominio.
Artculo 349. La induccin deber ser impartida dentro de la primera sema

na, a partir de la toma de posesin del puesto vacante por parte del aspirante
ganador o del ocupante por designacin directa.
Artculo 350. La induccin es obligatoria para todo el personal de nuevo in

greso que se incorpore al Instituto, tanto en la modalidad de concurso como
de designacin directa.

La DEA registrar el cumplimiento de la induccin como parte del expe
TTULO CUARTO
diente de capacitacin del personal.

Adicionalmente, informar a la unidad responsable de adscripcin sobre
el cumplimiento o no del programa por parte del personal.
Artculo 351. En el caso de que el personal de nuevo ingreso no pueda par

ticipar en la induccin en las fechas programadas, se deber notificar por
escrito a la DEA sobre las causas de tal impedimento, as como remitir los
CAPTULO III
documentos oficiales que lo avalen, en el transcurso de los primeros tres das

hbiles a partir de la fecha programada.
En caso de proceder la justificacin se programarn nuevas fechas para su
participacin.
Artculo 352. En caso de que el personal de nuevo ingreso no se presente a

la induccin o no la concluya cabalmente, sin que medie justificacin alguna,
podr ser sujeto de una medida disciplinaria o incluso podra ser una causa
para rescindir la contratacin.
Artculo 353. Las unidades responsables debern brindar las facilidades

necesarias para garantizar que el personal de nuevo ingreso, sea por con
curso o por designacin directa, cubra totalmente la induccin de manera
ininterrumpida.
Artculo 354. La DEA ser la instancia responsable de calendarizar la induc

cin, as como de notificar al personal a travs de su enlace administrativo
los trminos en que se llevar a cabo.
CAPTULO III
DE LOS MOVIMIENTOS DE PERSONAL
Artculo 355. Se entiende por movimiento de personal al cambio de posicin
ascendente, descendente u horizontal en la estructura orgnica del Instituto.

Los movimientos pueden ser resultado de las altas, bajas, modificacin sa
TTULO CUARTO
larial, Cambio de Adscripcin y de unidad responsable y ascensos, entre otros.
Artculo 356. La DEA es la instancia responsable de presentar los criterios

tcnicos que regulen la definicin y operacin de los movimientos de perso
nal para su aprobacin.
CAPTULO IV
CAPTULO IV
DE LA CAPACITACIN
Artculo 357. La DEA es la instancia responsable de disear e instrumentar las

estrategias de capacitacin para el Personal de la Rama Administrativa.
Asimismo, tiene bajo su responsabilidad la integracin y desarrollo de los
programas de capacitacin, los cuales debern ser sometidos a la considera
cin de la Junta.
Artculo 358. La capacitacin del Personal de la Rama Administrativa estar

definida, integrada e impartida conforme a dos tipos de programas:
a) Capacitacin permanente, a travs de la cual se atendern las necesida
des cotidianas y transversales del personal de las reas del Instituto, y
b) Capacitacin especial, a travs de la cual se atendern las necesida
des especficas del personal asociadas con las materias inherentes
al puesto que ocupan.
Artculo 359. Los programas de capacitacin permanente y especial esta

rn definidos por las recomendaciones de capacitacin obtenidas a travs
de la evaluacin del desempeo del Personal, as como de la Deteccin de
Necesidades de Capacitacin de cada unidad responsable.
Estos dos programas definirn el Programa Anual de Capacitacin.
Artculo 360. El desarrollo de los programas de capacitacin permanente y

especial estar sujeto al catlogo de cursos disponible, as como a la dispo
nibilidad presupuestaria.

Artculo 361. Los programas de capacitacin permanente y especial estarn
TTULO CUARTO
orientados a:
I. Elevar las aptitudes, actitudes y conductas asociadas al comportamiento y a
la actuacin tica y profesional del Personal de la Rama Administrativa den
tro del Instituto y en el desempeo de sus funciones y responsabilidades;
II. Fortalecer los conocimientos, habilidades y destrezas del Personal de
la Rama Administrativa, para mejorar su desempeo profesional y con
CAPTULO IV
tribuir al cumplimiento de sus metas y objetivos, y

III. Fomentar la profesionalizacin del Personal de la Rama Administrativa,
para desarrollar sus capacidades y detonar su potencial en favor del
cumplimiento de los objetivos institucionales.
Artculo 362. Para la conformacin e implementacin del Programa Anual

de Capacitacin, la DEA podr complementar su oferta en el catlogo de
cursos a travs de acuerdos con las unidades responsables del Instituto que
ya cuentan con contenidos y plataforma destinada para la capacitacin; asi
mismo, podr celebrar convenios con instituciones y organismos pblicos y
privados para desarrollar nuevos contenidos y tener acceso a su oferta de
capacitacin.
Artculo 363. La DEA podr fortalecer la Capacitacin a travs de acciones

tendientes a:
I. Coordinar el aprovechamiento de la infraestructura fsica, capacidades
y habilidades en la materia, disponibles en el Instituto, y
II. Solicitar el apoyo de la DESPEN y de la Unidad Tcnica de Servicios de
Informtica, as como de otras reas del Instituto para implementar los
programas de capacitacin.
Artculo 364. La DEA y la DESPEN acordarn las acciones necesarias de ca

pacitacin y formacin que posibiliten la incorporacin del Personal de la
Rama Administrativa al Servicio a travs de la va de cursos y prcticas, de
conformidad con lo establecido en los lineamientos en la materia.
Artculo 365. La DEA dictaminar las acciones de capacitacin correspon

dientes del programa permanente como especial, para asegurar su alineacin
conforme a las necesidades detectadas y las materias que son del mbito de
competencia del puesto y del rea al que est adscrito.

Artculo 366. La DEA emitir el dictamen de procedencia de la Capacitacin
TTULO CUARTO
cuando se cumplan al menos las condiciones siguientes:
a) El curso est alineado con las recomendaciones de capacitacin emi
tidas por el superior jerrquico en la evaluacin del desempeo, y
b) El curso se encuentre identificado dentro de la deteccin de nece
sidades de capacitacin de la unidad responsable de adscripcin.
Artculo 367. Los cursos de capacitacin debern tener una duracin mnima
CAPTULO IV
de ocho horas para ser considerados en el expediente de capacitacin del
personal. Asimismo, el personal deber aprobar con una calificacin mnima
de ocho, en una escala del cero al diez.
Artculo 368. Las acciones de capacitacin del Personal de la Rama Adminis

trativa podrn modificarse, cancelarse o posponerse por las causales siguientes:
a) Restricciones presupuestarias;
b) Determinacin del Instituto sobre las prioridades de capacitacin;
c) Por solicitud de la unidad responsable de adscripcin, previa justificacin;
d) Por ser proceso electoral federal, pudiendo exceptuarse los relacio
nados directamente con dicho proceso, y
e) Por caso fortuito o fuerza mayor.
Artculo 369. La contratacin de servicios de capacitacin para la atencin

de los programas deber privilegiar los eventos grupales sobre los individua
les, con el objetivo de tener una mayor cobertura y optimizar los recursos
asignados para este fin.
Artculo 370. La DEA ser la responsable de emitir las constancias de capaci

tacin a los participantes, as como a los instructores internos, siempre que
stos cumplan con los requisitos establecidos.
Para este propsito, los enlaces administrativos debern remitir a la DEA
la constancia de participacin del personal al finalizar el evento.
Artculo 371. La DEA establecer los requisitos que debern cumplir los
cursos de capacitacin requeridos por las unidades responsables que sean
conducidos por instructores internos, para ser registrados en el programa de
capacitacin permanente.

Artculo 372. La DEA notificar al Personal de la Rama Administrativa sobre
TTULO CUARTO
los cursos en los que se encuentre programada su participacin, indicando la

fecha, lugar y hora en que se efectuar, conforme al programa de capacita
cin permanente.
Artculo 373. La participacin del Personal de la Rama Administrativa en los

programas de capacitacin es de carcter obligatorio y ser considerada
como uno de los factores a valorar dentro de la evaluacin anual del desem
CAPTULO V
peo del Personal de la Rama Administrativa del Instituto.

Por lo anterior, los jefes inmediatos debern brindar las facilidades para
que su personal cumpla en tiempo y forma con los cursos de capacitacin
programados.
Artculo 374. El Personal de la Rama Administrativa de nivel operativo, je

faturas de departamento y subdirecciones est obligado a cubrir la capaci
tacin anual. El Personal de la Rama Administrativa con puestos de nivel de
direccin y superiores podr estar excluido.
Artculo 375. Para la promocin o ascenso del Personal de la Rama Admi

nistrativa se deber considerar a la capacitacin como uno de los factores
de evaluacin, la cual deber estar orientada a las funciones que desempea.
CAPTULO V
Artculo 376. El sistema de evaluacin del desempeo del Personal de la
Rama Administrativa, tiene por objeto medir el cumplimiento de las metas y
objetivos individuales y colectivos del mismo.
Los resultados de la evaluacin sern utilizados como uno de los factores
para obtener ascensos, promociones, premios y estmulos del trabajador en
el Instituto.

Artculo 377. La DEA ser la instancia responsable del diseo y operacin del
TTULO CUARTO
modelo de evaluacin del desempeo, el cual ser sometido a consideracin
de la Junta.
Artculo 378. El modelo de evaluacin deber calificar el desempeo indivi

dual y colectivo del Personal de la Rama Administrativa.
El sistema de evaluacin deber contener, adems, las medidas disciplina
rias y correctivas para el Personal de la Rama Administrativa que obtenga una
CAPTULO V
evaluacin menor a ocho en una escala de cero a diez.
Artculo 379. El modelo de evaluacin del desempeo considerar a la capa

citacin como uno de los factores que ser parte de la calificacin final anual
de la evaluacin del desempeo.
Artculo 380. La DEA definir los criterios tcnicos para la operacin e imple
mentacin del modelo de evaluacin, entre los cuales se establecer:
a) Definicin del periodo de evaluacin;
b) El grupo jerrquico del Personal de la Rama Administrativa sujeto de
evaluacin y sus excepciones;
c) La metodologa para la evaluacin, as como los tiempos de cada
etapa;
d) La integracin de los resultados y su resguardo;
e) Los factores a evaluar y su ponderacin;
f) La calificacin mnima aprobatoria;
g) Mecanismos de control del proceso;
h) Los esquemas de estmulos asociados al desempeo y los criterios
para su entrega, e
i) Las medidas disciplinarias asociadas a las evaluaciones menores a
ocho en una escala de cero a diez.
Artculo 381. Sern sujetos a evaluar los niveles jerrquicos cuatro, cinco y
seis, conforme a lo expresado en el Manual de Percepciones para los servido
res pblicos del Instituto, que comprenden los puestos de nivel de direccin
de rea e inferiores, de estructura y homlogos, as como todos los niveles
tcnicos operativos.

Artculo 382. La DEA deber dar seguimiento a la aplicacin de las medidas
TTULO CUARTO
disciplinarias al personal que haya obtenido una calificacin reprobatoria en

la evaluacin del desempeo.
CAPTULO VI
CAPTULO VI
Artculo 383. La promocin es el movimiento horizontal del Personal de la

Rama Administrativa, a travs del cual se podr acceder a un nivel ms alto
en la estructura tabular, la cual estar delimitada por las series o niveles den
tro de un mismo grupo y grado en el tabulador de sueldos y salarios del
Instituto.
Artculo 384. La DEA es la instancia responsable de emitir los lineamientos

en la materia que contengan los criterios tcnicos y las reglas que regulen la
operacin de las promociones, los cuales debern ser sometidos previamen
te para su aprobacin en la Junta.
Artculo 385. La promocin estar sujeta a la disponibilidad presupuestaria

de la unidad responsable de adscripcin.
Artculo 386. El Personal de la Rama Administrativa que aspire a obtener una

promocin, deber cumplir al menos con los requisitos siguientes:
a) Calificacin sobresaliente en la evaluacin del desempeo de los
ltimos tres ejercicios, conforme a los lineamientos en la materia, y
b) Acreditar el programa de capacitacin anual en los ltimos tres aos.
Artculo 387. El sistema de incentivos estar integrado por los reconocimien

tos, beneficios y estmulos que el Instituto podr otorgar al Personal de la
Rama Administrativa que cumpla con los requisitos que al efecto emita la DEA,
previa aprobacin de la Junta.
El otorgamiento de Incentivos estar sujeto a la disponibilidad presupues
tal del Instituto.

Artculo 388. Los lineamientos en la materia debern establecer los criterios
TTULO CUARTO
tcnicos, medidas y mecanismos que sern la base para la obtencin de los
Incentivos, a fin de asegurar que su otorgamiento se efecte de manera ob
jetiva, certera e imparcial.
Artculo 389. El Instituto reconocer al Personal de la Rama Administrativa

con el otorgamiento de Incentivos con el propsito de reconocer el desem
peo individual sobresaliente y el cumplimiento de los objetivos institucio
CAPTULO VII
nales, as como las aportaciones destacadas, la participacin en la capacita
cin y los aos de servicio.
El sistema de incentivos ponderar en mayor medida los resultados de la
evaluacin del desempeo del Personal de la Rama Administrativa.
Artculo 390. La entrega de Incentivos estar sujeta a la justificacin del

Comit de Evaluacin, la cual deber ser objetiva, homognea y por escrito,
de conformidad con la normativa de la materia.
CAPTULO VII
DE LA SUSPENSIN
Artculo 391. Son causas de suspensin de las obligaciones de prestar el
servicio y pagar el salario, sin responsabilidad para el Personal de la Rama
Administrativa y el Instituto:
I. La prisin preventiva o formal prisin, seguida de sentencia absolutoria;
II. El arresto impuesto por una autoridad judicial o administrativa;
III. La falta de los documentos que exijan las leyes y reglamentos necesa
rios para la prestacin del servicio, cuando sea imputable al personal
requerido, y
IV. La que deriva de la sancin de suspensin impuesta en el Procedimiento

Artculo 392. La suspensin sealada en el artculo anterior surtir sus efectos:
TTULO CUARTO
I. En los casos de las fracciones I y II desde el momento en que el Personal

de la Rama Administrativa acredite estar detenido o a disposicin de
la autoridad judicial o administrativa, hasta la fecha en que cause eje
cutoria la sentencia que lo absuelva o termine el arresto;
II. En el caso de la fraccin III, desde la fecha en que la autoridad tenga
conocimiento del hecho hasta por un periodo de dos meses, concluido
CAPTULO VIII
este plazo sin cumplimiento por parte del trabajador, en su caso, se es

tar sujeto a las causales de terminacin de la relacin laboral previstas
en este captulo, y
III. En el caso de la fraccin IV, desde el momento en que se notifique la
resolucin de la suspensin.
Artculo 393. El Personal de la Rama Administrativa que haya sido suspendido

en los trminos del artculo 391 del Estatuto deber regresar a su trabajo:
I. En el caso de la fraccin I, dentro de los quince das siguientes a la
terminacin de la causa de la suspensin, y
II. En los casos de las fracciones II, III y IV al da siguiente de la fecha en
que termine la causa de la suspensin.
CAPTULO VIII
DE LA SEPARACIN ADMINISTRATIVA
Artculo 394. La relacin laboral del Personal de la Rama Administrativa ter
minar por las causas siguientes:
I. Renuncia;
II. Retiro por edad y tiempo de servicio;
III. Retiro voluntario por programas establecidos en el Instituto;
IV. Incapacidad fsica o mental que impida el desempeo de sus funcio
nes, en trminos del dictamen que emita el ISSSTE;
V. Destitucin o rescisin de la relacin laboral, en los trminos de este
Estatuto;
VI. Inhabilitacin en el servicio pblico determinada por autoridad com-
petente;

VII. Cuando se lleve a cabo una reestructuracin o reorganizacin que im
TTULO QUINTO
plique supresin o modificacin de reas del organismo o de su es
tructura ocupacional;
VIII. Por la prdida de confianza en el desarrollo de las funciones que se
realizan a favor del Instituto;
IX. Recibir sentencia ejecutoria que imponga una pena privativa de la liber
tad, que impida la relacin de trabajo a excepcin de los delitos culposos;
CAPTULO U
X. Por faltar a sus labores sin causa justificada o sin permiso, ms de tres
das en un periodo de treinta das;
XI. Acciones u omisiones que constituyan incumplimiento grave o reite
rado de las obligaciones y prohibiciones establecidas en este Estatuto;
XII. Como consecuencia de una resolucin administrativa;
XIII. Cuando por tercera vez consecutiva el resultado de su evaluacin del
desempeo sea menor a ocho en una escala de cero a diez, en los tr
minos que seale la normativa aplicable;
XIV. Fallecimiento, y
XV. Las dems que establezca el presente Estatuto.
En los casos de las fracciones VI, VIII, IX, XI, bastar la notificacin me
diante oficio en el que se indique la causa de la terminacin, la cual surtir
efectos a partir del da siguiente.
TTULO QUINTO
DE LOS PRESTADORES DE SERVICIOS
CAPTULO NICO
DEL RGIMEN CONTRACTUAL
Artculo 395. El Instituto podr contratar prestadores de servicios bajo el r

gimen de honorarios en trminos de la legislacin civil federal con cargo al

captulo de servicios personales, por tiempo determinado, sin exceder de un
TTULO QUINTO
ejercicio fiscal y con la finalidad de que:

I. Auxilie en los procesos electorales, programas o proyectos institucio
nales inherentes al mismo, o
II. Participe en los programas o proyectos institucionales de ndole admi
nistrativa, distintos a los procesos electorales federales.
En ambos casos la temporalidad de la contratacin debe estar debida
mente justificada.
CAPTULO U
Artculo 396. Los contratos contendrn como mnimo:

I. Los datos generales del Prestador de Servicios y del Instituto;
II. El registro federal de contribuyentes del Prestador de Servicios y del
Instituto;
III. La descripcin de las actividades a ejecutar;
IV. El monto de los honorarios, y
V. La vigencia del contrato.
El Instituto y el Prestador de Servicios debern suscribir el contrato de
acuerdo con la legislacin civil. No obstante, la relacin jurdica surtir sus
efectos con la sola prestacin de los servicios y el pago de los honorarios
correspondientes, caso en que cualquiera de las partes puede exigir que se
d al contrato la forma legal correspondiente.
Artculo 397. Sern obligaciones de los Prestadores de Servicios las que se

establezcan en el contrato respectivo, que debern ser cumplidas con dili
gencia en aras de que contribuyan al correcto desarrollo de las funciones
estatales encomendadas al Instituto.
Artculo 398. El Instituto otorgar a los Prestadores de Servicios los benefi

cios de proteccin y seguridad social, en los supuestos y en los trminos que
para tal efecto establezca la Ley del ISSSTE, y de acuerdo con la disponibili
dad presupuestaria.
Artculo 399. La relacin contractual con los prestadores de servicios del

Instituto concluir por:
I. Vencimiento de la vigencia o cumplimiento del contrato respectivo;
II. Terminacin anticipada del contrato o por consentimiento mutuo de
las partes;

III. Fallecimiento, y
TTULO SEXTO
IV. Rescisin contractual por incumplimiento de cualquiera de las obliga
ciones consignadas en el contrato.
La rescisin se deber comunicar al Prestador de Servicios por cualquier
medio que resulte fehaciente y surtir sus efectos a partir de dicha comuni
cacin o, en su defecto, a partir de que se haga constar la imposibilidad de
localizarle en el domicilio que haya proporcionado en el contrato.
CAPTULO I
TTULO SEXTO
EL PROCEDIMIENTO LABORAL DISCIPLINARIO
Y LA CONCILIACIN DE CONFLICTOS
PARA EL PERSONAL DEL INSTITUTO
CAPTULO I
REGLAS GENERALES
Artculo 400. Se entiende por Procedimiento Laboral Disciplinario, la serie

de actos desarrollados por las autoridades competentes dirigidos a resolver
sobre la imposicin de medidas disciplinarias al Personal del Instituto que
incumpla las obligaciones y prohibiciones a su cargo o infrinja las normas
previstas en la Constitucin, la Ley, el Estatuto, reglamentos, acuerdos, con
venios, circulares, lineamientos y dems normativa que emitan los rganos
competentes del Instituto, sin perjuicio de lo establecido en otras disposi
ciones aplicables.
Artculo 401. Son partes en el Procedimiento Laboral Disciplinario, el proba

ble infractor y, en su caso, el quejoso o denunciante.

Artculo 402. La facultad para determinar el inicio del Procedimiento Laboral
TTULO SEXTO
Disciplinario prescribir en:

I. Cuatro aos a partir de que se haya cometido la conducta probable
mente infractora; o
II. Cuatro meses contados a partir del momento en que la autoridad ins
tructora tenga conocimiento formal de la conducta probablemente
infractora.
Los servidores u rganos del Instituto que tengan conocimiento de la con
CAPTULO I
ducta probablemente infractora atribuible al Personal del Instituto debern

informarlo a la autoridad instructora a la brevedad, debiendo remitir los ele
mentos de prueba con que cuenten.
Lo anterior, sin perjuicio de que cualquier persona pueda comunicar la
conducta probablemente infractora.
Artculo 403. Las actuaciones y diligencias del Procedimiento Laboral

Disciplinario, se practicarn en das y horas hbiles.
Para efectos del presente Ttulo, an durante proceso electoral federal,
sern das hbiles todos los del ao, excepto sbados, domingos, das de des
canso obligatorio y los periodos de vacaciones que determine el Instituto.
Son horas hbiles las comprendidas entre las nueve y las dieciocho horas.
Artculo 404. Los plazos se contarn por das hbiles y empezarn a correr
a partir del da hbil siguiente al da en que surta efectos la notificacin
correspondiente.
Los plazos podrn suspenderse o ampliarse por caso fortuito o fuerza
mayor, de manera fundada y motivada por las autoridades competentes.
Artculo 405. Las notificaciones en el Procedimiento Laboral Disciplinario se

practicarn conforme a lo siguiente:
I. Se podrn hacer personalmente, por estrados o mediante oficio;
II. Las notificaciones personales se harn al interesado en su lugar de tra
bajo o rea de adscripcin, y
III. Las notificaciones por estrados se harn mediante publicacin que se
fije en un lugar pblico especialmente destinado para ello, en las ofi
cinas de las autoridades competentes, cuando no sea posible hacer la

notificacin personal y en caso de negativa del probable infractor a
TTULO SEXTO
recibirla, dejndose constancia de tales circunstancias.
Todas las notificaciones surtirn sus efectos el da hbil siguiente al que
se realicen.
Artculo 406. En caso de que exista algn impedimento para notificar al pro
bable infractor o, en su caso, se negare a recibir personalmente cualquier
notificacin durante el desarrollo del Procedimiento Laboral Disciplinario o
CAPTULO I
la resolucin que se emita del mismo, se levantar un acta en la que se deje
constancia de los hechos y se notificar por estrados.
Artculo 407. Las autoridades que conozcan y sustancien el Procedimiento

Laboral Disciplinario podrn suplir las deficiencias de la queja o denuncia y
los fundamentos de derecho, as como dictar las medidas que a su juicio sean
necesarias para mejor proveer al correcto desarrollo del mismo.
En los casos de violencia, discriminacin y hostigamiento y acoso sexual
o laboral ejercido en contra del Personal del Instituto, las autoridades com
petentes debern suplir la deficiencia de la queja y los fundamentos de de
recho, recabar elementos probatorios y, de ser necesarias, dictar medidas de
proteccin que determine la autoridad competente.
Las autoridades podrn auxiliarse con el personal que consideren perti
nente para llevar a cabo las notificaciones y diligencias, incluso el desahogo
de pruebas y todas aquellas necesarias para el correcto desarrollo de la ins
truccin, debiendo emitir las instrucciones correspondientes.
Artculo 408. Las autoridades competentes para conocer, substanciar y re

solver el Procedimiento Laboral Disciplinario respetarn las garantas de au
diencia y legalidad.
Artculo 409. La autoridad resolutora conformar un Registro de Criterios que

sistematicen los razonamientos lgico-jurdicos en que se haya sustentado la
resolucin de los procedimientos laborales disciplinarios, mismos que servirn
de gua para la imposicin de la medida disciplinaria que corresponda.

Artculo 410. En lo no previsto en las disposiciones del Estatuto y en los linea
TTULO SEXTO
mientos en la materia, que apruebe la Junta, se podr aplicar en forma supleto

ria y en el orden siguiente:
I. La Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia
Electoral;
II. La Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado;
III. La Ley Federal del Trabajo;
CAPTULO II
IV. La Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores

Pblicos;
V. El Cdigo Federal de Procedimientos Civiles;
VI. Las Leyes de orden comn, y
VII. Los principios generales de Derecho.
CAPTULO II
Artculo 411. Sern autoridad instructora en el mbito laboral, dentro del
Procedimiento Laboral Disciplinario, las siguientes:
I. La DESPEN a travs de su titular, cuando el probable infractor perte
nezca al Servicio, y
II. La DEA a travs de su titular, cuando el probable infractor pertenezca
al Personal de la Rama Administrativa.
En caso de ausencia o de que exista impedimento del funcionario que
deba constituirse en autoridad instructora, el Secretario Ejecutivo determi
nar la autoridad competente y har la designacin que corresponda.
Artculo 412. En auxilio de la autoridad instructora y cuando as lo solicite,

los Vocales Ejecutivos y los titulares de las Direcciones Ejecutivas estarn
facultados para la recepcin de quejas o denuncias y prctica de notificacio
nes, as como el desahogo de diligencias o actuaciones del Procedimiento
Laboral Disciplinario, en los trminos que les sea requerido.

CAPTULO III
TTULO SEXTO
Artculo 413. El Procedimiento Laboral Disciplinario podr iniciarse de oficio cuan
do la autoridad instructora, de manera directa, tenga conocimiento de la conduc
ta probablemente infractora. La autoridad instructora, despus de haber realizado
CAPTULO III-IV
las investigaciones pertinentes, determinar si ha lugar o no al inicio respectivo.
Artculo 414. Se iniciarn a instancia de parte cuando medie la presentacin

de queja o denuncia que satisfaga los requisitos siguientes:
a) Autoridad a la que se dirige;
b) Nombre completo del quejoso o denunciante y domicilio para or
y recibir notificaciones; en caso de que sea Personal del Instituto,
deber sealar el cargo o puesto que ocupa y el rea de adscripcin;
c) Nombre completo, cargo o puesto y adscripcin del probable infractor;
d) Descripcin de los hechos en que se funda la queja o denuncia;
e) Pruebas relacionadas con los hechos referidos;
f) Fundamentos de Derecho, y
g) Firma autgrafa.
En caso de la presentacin de una queja o denuncia en forma oral, el Personal
del Instituto deber informar y proporcionar al denunciante los requisitos m
nimos establecidos en el presente artculo.
La autoridad que inicie un Procedimiento Laboral Disciplinario se apegar
invariablemente a los principios constitucionales que rigen la materia y al
debido proceso legal.
CAPTULO IV
DE LA ACTUACIN INICIAL
DE LA AUTORIDAD INSTRUCTORA
Artculo 415. La autoridad instructora se sujetar a lo siguiente:
I. Cuando tenga conocimiento directo o por conducto de otro rgano, rea
o unidad del Instituto de la comisin de una conducta probablemente

infractora imputable al Personal del Instituto, proceder, en su caso, a
TTULO SEXTO
realizar las diligencias de investigacin previas al inicio del Procedimiento

Si considera que existen elementos de prueba suficientes de una
conducta probablemente infractora, deber determinar el inicio del
procedimiento y su sustanciacin;
II. Cuando medie la presentacin de una queja o denuncia, deber anali
zarla y valorar si cuenta con elementos de prueba suficientes para iniciar
CAPTULO IV
el procedimiento o, si requiere realizar diligencias de investigacin pre

vias para determinar el inicio, en su caso, y
III. En los casos de violencia, discriminacin, hostigamiento y acoso sexual
o laboral, deber realizar las diligencias necesarias para recabar las prue
bas respectivas.
Artculo 416. El rgano u autoridad que reciba una queja o denuncia deber
remitirla en el trmino de tres das hbiles a la autoridad facultada para co
nocer del Procedimiento Laboral Disciplinario.
Artculo 417. Cuando la autoridad instructora determine el inicio del Proce

dimiento Laboral Disciplinario deber emitir un auto de admisin, observan
do los requisitos siguientes:
I. Nmero de expediente;
II. Fecha de emisin del auto;
III. Autoridad que lo emite;
IV. Nombre completo, cargo o puesto y lugar de adscripcin del probable
infractor;
V. Fecha de conocimiento de la conducta probablemente infractora o,
en su defecto, de la recepcin de la queja o denuncia;
VI. Indicar si el procedimiento se inicia de oficio o a instancia de parte;
VII. Relacin de los hechos y las pruebas que sustenten el inicio del
procedimiento;
VIII. Fundamentacin y motivacin;
IX. Precisin de la conducta probablemente infractora atribuida;
X. Preceptos legales que se estiman violados, y
XI. Plazo para dar contestacin y formular alegatos, as como el apercibi
miento en caso de no hacerlo.

Artculo 418. El auto de admisin es la primera actuacin con la que da inicio
TTULO SEXTO
formal el Procedimiento Laboral Disciplinario, interrumpiendo el plazo para
la prescripcin.
La autoridad instructora sealar en el auto de admisin la conducta pro
bablemente infractora, sobre la cual, la autoridad resolutora habr de pro
nunciarse y, en su caso, imponer la medida disciplinaria que corresponda.
CAPTULO V
CAPTULO V
Artculo 419. Se determinar el desechamiento de la queja o denuncia cuando:
I. A juicio de la autoridad no existan elementos suficientes que acredi
ten la existencia de la conducta probablemente infractora;
II. La conducta atribuida no se relacione con las causas de imposicin de
sanciones o medidas disciplinarias;
III. El probable infractor sujeto a investigacin presente su renuncia o fa
llezca, y
IV. El quejoso o denunciante se desista de su pretensin siempre y cuando
no exista afectacin a los intereses del Instituto. Dicho desistimiento
deber ser ratificado ante la autoridad instructora previo requerimien
to en el trmino que se seale.
En el supuesto del desechamiento por renuncia, la autoridad instructora
lo har del conocimiento del rgano Interno de Control del Instituto.
La DESPEN remitir copia del auto de desechamiento a la Comisin del
Servicio para su conocimiento.
Artculo 420. En el supuesto de que la autoridad instructora determine el

desechamiento de la queja o denuncia, deber emitir un auto que observe
II. Fecha de conocimiento de la conducta probablemente infractora o,
III. Fecha de emisin del auto;

IV. Autoridad que lo emite;
TTULO SEXTO
V. Nombre completo, cargo o puesto y lugar de adscripcin del presunto

infractor;
VI. Fundamentos de Derecho, y
VII. Relacin de hechos y razonamientos que sustenten la determinacin.
Artculo 421. La autoridad instructora desechar de plano las quejas o de

nuncias notoriamente improcedentes, as como las de carcter annimo que
CAPTULO VI
se formulen en contra del Personal del Instituto. En caso de que se despren

da la existencia de indicios sobre una conducta probablemente infractora
derivada del estudio de la denuncia annima, la autoridad instructora estar
obligada a iniciar la investigacin, siempre y cuando se advierta una probable
afectacin a los intereses del Instituto.
Artculo 422. Podr sobreseerse el Procedimiento Laboral Disciplinario en

los supuestos siguientes:
I. Desistimiento expreso del quejoso o denunciante, el cual deber
ser ratificado por escrito ante la autoridad instructora o resolutora
competente;
II. Renuncia o fallecimiento del probable infractor, y
III. Por falta de materia.
En el supuesto del sobreseimiento por renuncia, la autoridad instructora
lo har del conocimiento del rgano Interno de Control del Instituto.
No proceder el desistimiento del denunciante en los casos en que la
conducta probablemente infractora afecte las actividades o intereses insti
tucionales directos.
La DESPEN remitir copia del auto de sobreseimiento a la Comisin del
CAPTULO VI
DE LAS PRUEBAS
Artculo 423. Podrn ser ofrecidas y, en su caso, admitidas en el Procedimiento
Laboral Disciplinario, las pruebas siguientes:

I. Documentales pblicas y privadas;
TTULO SEXTO
II. Testimonial;
III. Tcnicas;
IV. Pericial;
V. Presuncional, y
VI. Instrumental de actuaciones.
Artculo 424. Cada una de las pruebas que se ofrezcan, debern estar relacio
CAPTULO VII
nadas con los hechos controvertidos que se pretendan acreditar. En caso de
incumplir este requisito no sern admitidas.
CAPTULO VII
DE LA INSTRUCCIN Y RESOLUCIN
Artculo 425. El Procedimiento Laboral Disciplinario se dividir en dos eta
pas: instruccin y resolucin. La primera comprende el inicio del procedi
miento hasta el cierre de instruccin; la segunda, consiste en la emisin de la
resolucin que ponga fin al procedimiento.
Artculo 426. La autoridad instructora, dentro del plazo de ocho das hbiles
contados a partir del da siguiente al que se dicte el auto de admisin, notifi
car personalmente al probable infractor el inicio del Procedimiento Laboral
Disciplinario.
Para ello, le correr traslado con copia simple del auto de admisin, de
la queja o denuncia, en su caso, y de las pruebas que sustenten el inicio del
Procedimiento Laboral Disciplinario.
Artculo 427. Dentro del plazo de diez das hbiles siguientes a la notifica
cin de inicio del Procedimiento Laboral Disciplinario, el probable infractor,
deber hacer entrega a la autoridad instructora de su escrito de contestacin
y alegatos; y en su caso ofrecer pruebas de descargo.
En caso de no producir su contestacin ni ofrecer pruebas dentro del pla
zo sealado, precluir su derecho para hacerlo.

Artculo 428. No se admitirn pruebas que no se hayan ofrecido en tiempo,
TTULO SEXTO
salvo que fueran supervenientes, hasta antes de que se dicte el auto de cierre
de instruccin.
Artculo 429. La autoridad instructora dictar el auto en el que resolver

sobre la admisin o el desechamiento de las pruebas dentro de los ocho das
hbiles siguientes a la recepcin del escrito de contestacin o, en su defecto,
dentro de los tres das hbiles siguientes en el que fenezca el plazo para que
CAPTULO VII
el probable infractor presente dicha contestacin.

De ser necesario, en el mismo auto se ordenar la preparacin de las prue
bas que conforme a Derecho procedan y as lo requieran, indicando el da y la
hora para la celebracin de la audiencia de desahogo de pruebas.
Artculo 430. El auto de admisin de pruebas deber notificarse a las partes

dentro de los tres das hbiles siguientes a su emisin.
Artculo 431. La audiencia de desahogo de pruebas se llevar a cabo hasta los

quince das hbiles siguientes a la emisin del auto de admisin de pruebas, en
el lugar que previamente seale la autoridad instructora, pudiendo intervenir en
ella exclusivamente quienes sean parte en el Procedimiento Laboral Disciplinario.
Artculo 432. Las pruebas que por su propia y especial naturaleza requieran
de preparacin estarn a cargo de las partes que las ofrezcan, procedindose
a declarar desiertas en la audiencia de desahogo aquellas que no hayan sido
debidamente preparadas.
Artculo 433. Concluida la audiencia se dictar un auto en el que se refieran

de forma sucinta las pruebas que se hayan desahogado durante la audiencia
y, en su caso, las que se declararon desiertas.
Artculo 434. La audiencia de desahogo de pruebas slo podr diferirse o sus

penderse por causas debidamente justificadas a juicio de la autoridad instructora.
Artculo 435. Concluida la audiencia de desahogo de pruebas, comparezcan

o no las partes, la autoridad instructora dictar, dentro de los tres das hbi
les siguientes, el auto en el que determine el cierre de instruccin.

Artculo 436. En caso de no haber audiencia de desahogo de pruebas, el cie
TTULO SEXTO
rre de instruccin se emitir dentro de los tres das hbiles siguientes al que
se notifique el auto de admisin de pruebas.
Artculo 437. Dentro del plazo de diez das hbiles siguientes en que se dicte el
auto de cierre de instruccin, la autoridad instructora enviar el expediente ori
ginal debidamente integrado con todas sus constancias al Secretario Ejecutivo
a efecto de que se elabore el proyecto de resolucin correspondiente.
CAPTULO VII
Artculo 438. Cuando por causas ajenas a la autoridad instructora resulte im
posible continuar con el curso normal del Procedimiento Laboral Disciplinario,
esta acordar su suspensin, previa justificacin de la medida.
Desaparecida la causa por la cual se determin la suspensin del procedi
miento se ordenar de inmediato su reanudacin.
Tanto la suspensin como reanudacin debern notificarse de manera
personal a las partes involucradas en el Procedimiento Laboral Disciplinario.
Artculo 439. El Secretario Ejecutivo resolver el Procedimiento Laboral

Disciplinario.
Para tal efecto, a travs de la Direccin Jurdica elaborar el proyecto de
resolucin dentro de los veinticinco das hbiles siguientes al que se reciba
el expediente.
La Direccin Jurdica presentar el proyecto de resolucin al Secretario
Ejecutivo quien proceder como sigue:
I. Tratndose de Miembros del Servicio, lo remitir a la Comisin del
Servicio para que emita el dictamen correspondiente.
Una vez que el Secretario Ejecutivo reciba para su consideracin
el dictamen aprobado por la Comisin del Servicio, dentro de los
diez das hbiles siguientes emitir la resolucin que pone fin al
II. Por lo que se refiere al Personal de la Rama Administrativa, emitir la
resolucin definitiva dentro de los diez das hbiles.
Artculo 440. Dentro de los treinta das hbiles siguientes a la recepcin del
proyecto de resolucin, la Comisin del Servicio lo dictaminar y discutir
en la sesin inmediata que celebre.

Dictaminado el proyecto de resolucin, los Consejeros Electorales inte
TTULO SEXTO
grantes de la Comisin del Servicio lo firmarn de inmediato, a efecto de que

sea remitido al Secretario Ejecutivo para su valoracin.
El Secretario Ejecutivo, a travs de la Direccin Jurdica, deber notificar
la resolucin a las partes dentro de los diez das hbiles siguientes a la recep
cin del dictamen.
Artculo 441. Para determinar las medidas disciplinarias a imponerse debern

CAPTULO VII
valorarse, entre otros, los elementos siguientes:

I. La gravedad de la falta en que se incurra;
II. El nivel jerrquico, grado de responsabilidad, los antecedentes y las
condiciones personales y econmicas del infractor;
III. La intencionalidad con la que realice la conducta indebida;
IV. La reincidencia en la comisin de infracciones o en el incumplimiento
de las obligaciones;
V. La reiteracin en la comisin de infracciones o en el incumplimiento
de las obligaciones, y
VI. Los beneficios econmicos obtenidos por el infractor, as como el dao
y el menoscabo causado al Instituto.
Las faltas podrn clasificarse como levsimas, leves o graves, y stas, como
grave ordinaria, grave especial o grave mayor, o particularmente grave.
Artculo 442. El Secretario Ejecutivo podr solicitar a las autoridades ins

tructoras la informacin relativa a las consideraciones que les llevaron a
tomar o dejar de tomar cualquier decisin en tal carcter, para los efectos
legales a que haya lugar.
Artculo 443. La actuacin de las autoridades instructora y resolutora deber

apegarse al cumplimiento de los Principios Rectores de la Funcin Electoral y
de congruencia, exhaustividad, justicia y equidad.
Artculo 444. Cuando algn servidor del Instituto presente su renuncia, es

tando sujeto a un Procedimiento Laboral Disciplinario en curso, no ser con
siderado para el pago de la compensacin por trmino de la relacin laboral.

Artculo 445. La autoridad instructora podr, en casos graves, dictar la sus
TTULO SEXTO
pensin provisional del probable infractor como medida precautoria, a fin
de favorecer el correcto desahogo de las investigaciones o el Procedimiento
Laboral Disciplinario sin afectacin de sus derechos laborales; cuando existan
circunstancias que con la presencia del probable infractor impidan el correcto
desahogo de las diligencias de investigacin o cualquier otra, o se ponga en
riesgo el cumplimiento de las actividades institucionales. Lo anterior, previo
conocimiento de la Comisin del Servicio, si se trata de Miembros del Servicio.
CAPTULO VIII
CAPTULO VIII
Artculo 446. El Instituto podr aplicar a su personal las medidas disciplinarias
de amonestacin, suspensin, rescisin de la relacin laboral, y multa, previa
sustanciacin del Procedimiento Laboral Disciplinario previsto en este Libro.
En caso de no acreditarse responsabilidad en contra del Personal del
Instituto por la conducta que origin el inicio del Procedimiento Laboral
Disciplinario, se determinar absolverlo de la aplicacin de cualquiera de las
medidas disciplinarias mencionadas.
Artculo 447. La amonestacin consiste en la advertencia escrita formulada

al Personal del Instituto para que evite reiterar una conducta indebida en que
haya incurrido, apercibindole que, en caso de reincidencia, se le impondr
una medida disciplinaria ms severa.
Artculo 448. La suspensin es la interrupcin temporal en el desempeo de las

funciones del Personal del Instituto sin goce de salario. La suspensin no implica
destitucin del cargo o puesto, y no podr exceder de noventa das naturales.
Artculo 449. Para efectos del Procedimiento Laboral Disciplinario, la destitu

cin o rescisin de la relacin laboral es el acto mediante el cual el Instituto da
por terminada la relacin laboral con el Miembro del Servicio o Personal de la
Rama Administrativa por infracciones en el desempeo de sus funciones.

Artculo 450. La multa es la sancin econmica que puede equivaler hasta tres
TTULO SEXTO
meses de salario mnimo general vigente y se aplicar en aquellos casos en que

se genere un dao o perjuicio al Instituto o el responsable obtenga un benefi
cio econmico indebido en relacin con el desempeo de sus funciones.
Artculo 451. El cumplimiento o ejecucin de las medidas disciplinarias que

se impongan en la resolucin del Procedimiento Laboral Disciplinario deber
sujetarse a lo siguiente:
CAPTULO IX
I. La amonestacin se ejecutar con la incorporacin de una copia de la

resolucin respectiva, en el expediente del Personal del Instituto;
II. La suspensin deber cumplirse a partir del da hbil siguiente en que
surta efectos la notificacin de la resolucin;
III. La multa se cuantificar sobre el salario mnimo, en los trminos que
se establezcan en la resolucin, y
IV. La destitucin o rescisin de la relacin laboral surtir sus efectos sin
necesidad de algn acto de aplicacin, el da hbil siguiente al de la
notificacin de la resolucin.
Durante el proceso electoral federal o cuando existan circunstancias en
las que el cumplimiento de la suspensin impuesta al Personal del Instituto
pueda poner en riesgo la atencin de actividades institucionales, prioritarias
o urgentes, el Secretario Ejecutivo estar facultado para fijar una fecha dis
tinta a partir de la cual se debe cumplir la suspensin.
CAPTULO IX
Artculo 452. El recurso de inconformidad es un medio de defensa que tiene
el Personal del Instituto contra las resoluciones emitidas por la autoridad
resolutora y por los Cambios de Adscripcin o Rotacin que apruebe la Junta
respecto de los Miembros del Servicio.

Artculo 453. Sern competentes para resolver el recurso de inconformidad:
TTULO SEXTO
I. La Junta tratndose de las resoluciones emitidas por el Secretario Eje
cutivo que pongan fin al Procedimiento Laboral Disciplinario previsto
en este ordenamiento, y
II. El Consejo General, respecto de los acuerdos que determinen el
Cambio de Adscripcin o Rotacin de los Miembros del Servicio.
Artculo 454. El recurso de inconformidad podr interponerse ante el r
CAPTULO IX
gano desconcentrado de su adscripcin o, en su caso, directamente ante el
Presidente del Consejo General, dentro de los diez das hbiles siguientes al
que surta efectos la notificacin de la resolucin o acuerdo que se recurra.
La interposicin del recurso ante otra instancia no interrumpir el plazo
sealado.
Artculo 455. Recibido el recurso de inconformidad, el Secretario de la Junta

con el auxilio de la Direccin Jurdica, en un plazo mximo de cinco das soli
citar el expediente a la autoridad resolutora.
Asimismo, proveer lo necesario para su sustanciacin, por lo que some
ter a la aprobacin de la Junta el proyecto de acuerdo en el que designe a
una de las direcciones ejecutivas que la integran para que elabore el proyecto
de auto de admisin, de desechamiento o de no interposicin del recurso, y
en su caso, el proyecto de resolucin de la Junta.
En el caso que se ofrezcan y admitan pruebas en el recurso, la Direccin
Ejecutiva designada por la Junta proveer lo necesario para su desahogo.
El auto que tenga por no interpuesto el recurso o lo sobresea no ser
impugnable.
Artculo 456. El Secretario de la Junta sustanciar el recurso de inconformi

dad que se interponga en contra del acuerdo mediante el cual se autorice
el Cambio de Adscripcin o Rotacin del Miembro del Servicio y proveer
lo conducente con el fin de que el proyecto de resolucin que elabore la
Direccin Jurdica se someta a la aprobacin del Consejo General.
Artculo 457. La interposicin del recurso no suspender la ejecucin de la

resolucin impugnada.

Artculo 458. El recurso se desechar cuando se presente fuera del plazo de
TTULO SEXTO
interposicin establecido.
Artculo 459. El recurso se tendr por no interpuesto en los supuestos siguientes:

I. Cuando el recurrente no firme el escrito;
II. Cuando no se acredite la personalidad jurdica correspondiente;
III. Cuando no se presente en contra de las resoluciones del Procedimiento
Laboral Disciplinario o en contra del acuerdo de Cambio de Adscripcin
CAPTULO IX
o Rotacin, y
IV. Cuando no se cumpla con alguno de los requisitos de procedencia
sealados en el artculo siguiente.
Artculo 460. El escrito mediante el cual se interponga el recurso deber

contener los elementos siguientes:
I. El rgano al que se dirige;
II. Nombre completo del recurrente y domicilio para or y recibir noti-
ficaciones;
III. La resolucin o el acuerdo que se impugne, as como la fecha en la
cual se notific;
IV. Los agravios, los argumentos de Derecho en contra de la resolucin o
acuerdo que se recurre y las pruebas que ofrezca, y
V. La firma autgrafa del recurrente.
Artculo 461. En el recurso slo podrn ofrecerse y admitirse aquellas prue

bas de las que no tuvo conocimiento el recurrente durante el Procedimiento
En el caso de los recursos en contra de los acuerdos de Cambios de
Adscripcin y Rotacin, el escrito se acompaar de las pruebas y alegatos
correspondientes.
Artculo 462. El recurso ser sobresedo cuando:

I. El recurrente se desista expresamente, debiendo ratificar ante la auto
ridad correspondiente el escrito respectivo, o
II. El recurrente renuncie o fallezca antes o durante la sustanciacin del
recurso.

Artculo 463. La autoridad competente deber resolver el recurso dentro de
TTULO SEXTO
un plazo de veinte das hbiles siguientes a la fecha de su admisin o, en su
caso, a la fecha en la que hayan terminado de desahogarse las pruebas.
Artculo 464. Las resoluciones que pongan fin al recurso podrn revocar, mo
dificar o confirmar los actos o resoluciones impugnadas.
La Direccin Jurdica, dentro de los diez hbiles siguientes notificar a las
partes las resoluciones.
CAPTULO X
CAPTULO X
Artculo 465. La conciliacin es el procedimiento mediante el cual se puede
solucionar un conflicto entre el Personal del Instituto que no afecte el inte
rs directo del Instituto, a travs de la intervencin de un funcionario deno
minado Conciliador, con el propsito de generar un acuerdo de voluntades.
Artculo 466. El Personal del Instituto en conflicto, podr solicitar el inicio

de la conciliacin.
Artculo 467. La Junta a propuesta de la DESPEN, DEA y la Direccin Jurdica

aprobar los lineamientos en la materia, previo conocimiento de la Comisin
del Servicio.

TTULO SPTIMO
TTULO SPTIMO
DE LAS RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS

COMPETENCIA DEL RGANO INTERNO
DE CONTROL DEL INSTITUTO
CAPTULO I
CAPTULO I
DE LAS RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS
DE LOS SERVIDORES PBLICOS DEL INSTITUTO
Artculo 468. Corresponde al rgano Interno de Control del Instituto la apli
cacin respecto del Personal del Instituto, en lo que se refiere a las causas de
responsabilidad previstas en el Libro Octavo, Ttulo Segundo, de la Ley, as
como las que deriven de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas
de los Servidores Pblicos y de las normas, lineamientos y disposiciones ad
ministrativas que regulen el control y el ejercicio del gasto pblico y, el uso,
administracin, explotacin y seguridad de la informacin de la infraestruc
tura informtica y de comunicaciones del Instituto, en cuanto a los procedi
mientos administrativos de responsabilidades e imposicin de las sanciones
correspondientes.
Artculo 469. El rgano Interno de Control del Instituto estar facultado

para recibir denuncias y determinar si proceden, para lo cual investigar los
hechos a fin de allegarse, en su caso, de elementos probatorios que acrediten
presuntas conductas indebidas del personal del Instituto.
En el supuesto que los hechos constituyan violaciones a las disposiciones
previstas en el artculo anterior, el rgano Interno de Control del Instituto
substanciar, en su caso, el procedimiento administrativo de responsabilida
des e impondr la sancin que corresponda, de conformidad con lo dispuesto
por el Libro Octavo, Ttulo Segundo de la Ley, informando en su oportunidad
a la Junta. Salvo que se trate de faltas consideradas como graves, supuesto en
el que en trminos de la ley correspondiente deber remitirse el expediente
al Tribunal Federal de Justicia Administrativa para que resuelva lo conducente.

En caso que los hechos constituyan violaciones a las disposiciones del
TTULO SPTIMO
Estatuto, el expediente ser turnado a la autoridad instructora para que in
vestigue y, en su caso, inicie el Procedimiento Laboral Disciplinario previsto
en el Estatuto.
CAPTULO II
CAPTULO II
DEL RECURSO DE REVOCACIN PARA IMPUGNAR
LAS RESOLUCIONES EMITIDAS POR EL RGANO
INTERNO DE CONTROL DEL INSTITUTO, EN MATERIA
DE RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS
Artculo 470. Los servidores pblicos que resulten responsables en los tr
minos de las resoluciones administrativas que dicte el rgano Interno de
Control del Instituto conforme al procedimiento previsto en el Libro Octavo,
Ttulo Segundo de la Ley, podrn impugnar dichas resoluciones a travs del
recurso de revocacin o directamente ante el Tribunal Federal de Justicia
Administrativa en los trminos que fije la ley correspondiente.
Las resoluciones del rgano Interno de Control del Instituto son de natu
raleza exclusivamente administrativa y en ningn caso laboral.
El rgano Interno de Control del Instituto, en el mbito de su competencia,
emitir las disposiciones relativas a la regulacin del recurso de revocacin.

LIBRO TERCERO
DEL PERSONAL DE LOS OPLE

TTULO PRIMERO
TTULO PRIMERO
CAPTULO I
CAPTULO I
Artculo 471. Las disposiciones que se establecen en el presente Ttulo sern
aplicables al personal de los OPLE.
El personal de los OPLE comprende a los Miembros del Servicio y al
Personal de la Rama Administrativa de cada organismo.
Los OPLE ajustarn sus normas internas a las disposiciones del presente
Estatuto.
Artculo 472. Para el cumplimiento de sus funciones, los OPLE contarn con per
sonal perteneciente al Servicio, as como Personal de la Rama Administrativa.
Adicionalmente podrn contratar personal temporal que les auxilie en las
actividades inherentes al ejercicio de sus funciones.
Artculo 473. Corresponde al rgano superior de direccin en cada OPLE y a

sus integrantes:
I. Observar las disposiciones generales, reglas, lineamientos, criterios y
formatos relativos al Servicio que establezca el Instituto, en ejerci
cio de la rectora que le confieren la Constitucin, la Ley, el presente
Estatuto y dems normativa aplicable;
II. Determinar la integracin de la Comisin de Seguimiento al Servicio con
carcter permanente, que ser responsable de garantizar la correcta im
plementacin y funcionamiento de los mecanismos del Servicio, bajo la
rectora del Instituto y conforme las disposiciones de la Constitucin, la
Ley, del presente Estatuto y dems ordenamientos aplicables.
III. Supervisar las actividades que realicen los Miembros del Servicio ads
critos a los OPLE;
IV. Informar a la DESPEN sobre el ejercicio de las actividades relativas al
Servicio en el mbito de su competencia, conforme a lo previsto por
este Estatuto y dems normativa aplicable;

V. Realizar nombramientos, promociones o actos que no contravengan
TTULO PRIMERO
las disposiciones establecidas en el presente Estatuto y dems norma

tiva aplicable;
VI. Hacer cumplir las normas y procedimientos relativos al Servicio en los
OPLE, as como atender los requerimientos que en esa materia le haga
el Instituto;
VII. Designar al rgano de Enlace que atienda los asuntos del Servicio, en
los trminos del presente Estatuto;
CAPTULO II
VIII. Determinar en el presupuesto que autoricen el monto requerido para

la operacin de los mecanismos del Servicio en los OPLE, y
IX. Las dems que resulten aplicables, de acuerdo con la Constitucin, la
Ley, el presente Estatuto y dems normativa que emita el Instituto en
la materia.
CAPTULO II
DE LAS CONDICIONES DE TRABAJO EN LOS OPLE
Artculo 474. Las relaciones entre los OPLE y su personal del Servicio, de la
Rama Administrativa y personal temporal se regirn por las leyes locales, as
como la seguridad social a la que estar sujeto su personal.
El pago de salarios y prestaciones que deriven de su normativa o sus con
diciones generales de trabajo se llevar a cabo con cargo al presupuesto
anual aprobado por las legislaturas locales.
Artculo 475. La jornada de trabajo en los OPLE ser establecida por el r

gano superior de direccin respectivo y deber ser compatible con la del
Instituto. Lo anterior, con el objeto de hacer eficiente la coordinacin entre
los organismos.
Artculo 476. El personal de los OPLE disfrutar de los das de descanso obligato
rios establecidos en la Constitucin, en su legislacin local o normativa aplicable.
Artculo 477. El Personal de la Rama Administrativa que realice estudios ten

dientes a mejorar su preparacin, ya sea a nivel medio superior, superior o

de posgrado, inclusive diplomados y actualizaciones, podr pedir al titular
TTULO SEGUNDO
de la instancia que corresponda una jornada especial de trabajo, tomando
en consideracin las necesidades y objetivos de cada organismo y que los
estudios estn relacionados con los objetivos institucionales, en trminos de
los lineamientos en la materia que emita cada OPLE.
Artculo 478. En caso de adopcin de un infante, las madres y los padres tra
bajadores disfrutarn de una licencia de seis semanas con goce de sueldo pos
CAPTULO I
teriores al da en que lo reciban, el cual podr ser solicitado en trminos de su
legislacin local o normativa aplicable que al efecto emita cada organismo.
Artculo 479. Los padres tendrn derecho a un permiso por paternidad, que
consistir en un periodo de quince das naturales con goce de sueldo, el cual
podr ser solicitado en trminos de su legislacin local o normativa aplicable.
Artculo 480. Adems de las obligaciones y prohibiciones del personal esta

blecidas en las leyes que rigen las relaciones laborales en cada organismo, les
sern exigibles las establecidas en el presente Libro.
TTULO SEGUNDO
DEL SISTEMA DEL SERVICIO DE LOS OPLE
CAPTULO I
Artculo 481. El Servicio de los OPLE contar con personal calificado en su

estructura, a travs de los mecanismos contenidos en este Ttulo y los li
neamientos en la materia, que en todo momento ser considerado como
personal de confianza.

Artculo 482. El cmputo de la antigedad en el Servicio, para efectos del
TTULO SEGUNDO
desarrollo de la carrera en este sistema, iniciar a partir de la obtencin de

la Titularidad.
Para los Miembros del Servicio se computarn exclusivamente los perio
dos efectivos en los que se desempee de manera activa.
Artculo 483. Los Miembros del Servicio desempearn sus funciones en for
ma exclusiva dentro del mismo y no podrn desempear otro empleo, cargo,
CAPTULO II
comisin o cualquier otra actividad remunerada, ajenos a los OPLE durante

el horario laboral establecido.
Las actividades acadmicas o de colaboracin con el Instituto u otros
OPLE quedarn exceptuadas de dicha prohibicin cuando sean autorizadas
por el OPLE correspondiente, conforme a los lineamientos en la materia.
CAPTULO II
DE LA PERMANENCIA
Artculo 484. La permanencia de los Miembros del Servicio en los OPLE estar
sujeta a la acreditacin de la Evaluacin del Aprovechamiento del Programa
de Formacin, as como al resultado de la Evaluacin Anual del Desempeo de
acuerdo con las disposiciones de este Libro y los lineamientos en la materia.
Los Miembros del Servicio sern separados del mismo cuando incurran en
infracciones o incumplimientos graves establecidos en la Ley, en el presente
Estatuto y las dems disposiciones que estn obligados a observar.
Artculo 485. Los Miembros del Servicio en los OPLE quedarn separados
del Servicio, adems de las causales previstas en el artculo anterior, por las
causas siguientes:
I. Renuncia;
II. Retiro por edad o tiempo de servicio, de acuerdo con lo dispuesto en
las leyes locales aplicables;
III. Incapacidad fsica o mental que le impida el desempeo de sus fun
ciones, de acuerdo con el dictamen que al efecto emita la institucin

de seguridad social correspondiente en materia de riesgos de trabajo
TTULO SEGUNDO
e invalidez;
IV. Reestructura o reorganizacin administrativa que implique supresin
o modificacin de reas del organismo o la estructura ocupacional;
V. Por ocupar un cargo en la rama administrativa;
VI. Integracin a un plan de retiro, distinto a los previstos en la fraccin II;
VII. Fallecimiento, y
VIII. Destitucin.
CAPTULO III
Artculo 486. La renuncia es el acto unilateral mediante el cual un Miembro
del Servicio expresa formalmente y por escrito al superior jerrquico, su vo
luntad de dar por terminada su relacin laboral con el OPLE correspondiente.
CAPTULO III
SECCIN I
DE LAS VAS DE INGRESO AL SERVICIO EN LOS OPLE
Artculo 487. El Ingreso tiene como objeto proveer de personal calificado

para ocupar los cargos y puestos del Servicio en los OPLE, con base en el m
rito, la igualdad de oportunidades, la imparcialidad y la objetividad, a travs
de procedimientos transparentes.
Artculo 488. El Ingreso al Servicio comprende los procedimientos de reclu

tamiento y seleccin de aspirantes para ocupar plazas vacantes de los cargos
y puestos establecidos en el Catlogo del Servicio a travs de alguna de las
vas siguientes:
I. El Concurso Pblico, y
II. Incorporacin temporal.
El Concurso Pblico es la va primordial para el Ingreso al Servicio y la
ocupacin de vacantes.

Artculo 489. En el Ingreso al Servicio no se discriminar a ninguna persona
TTULO SEGUNDO
por razones de sexo, edad, discapacidad, religin, estado civil, origen tnico,
condicin social, orientacin o preferencia sexual, estado de salud, embara
zo o cualquier otra circunstancia o condicin que genere menoscabo en el
ejercicio de sus derechos.
Artculo 490. El Ingreso al Cuerpo de la Funcin Ejecutiva y al Cuerpo de

la Funcin Tcnica del Servicio proceder cuando el aspirante acredite el
CAPTULO III
cumplimiento de los requisitos establecidos en este Estatuto y dems dispo

siciones aplicables, los cuales estarn orientados a cumplir con el perfil del
cargo o puesto vacante.
Artculo 491. El Ascenso en el Servicio ser la obtencin, mediante Concurso

Pblico, de un cargo o puesto superior en el Servicio. La figura de Ascenso
ser independiente de la del mecanismo de Promocin previsto en el pre
sente Libro.
Artculo 492. La utilizacin de la incorporacin temporal estar supeditada

a la declaratoria de urgente ocupacin de plaza vacante por parte del rgano
superior de direccin del OPLE correspondiente, en los trminos que esta
blezca el presente Libro.
Artculo 493. Para implementar las vas de Ingreso, los OPLE y los rganos
ejecutivos o tcnicos del Instituto debern apoyar a la DESPEN.
Artculo 494. El rgano superior de direccin de los OPLE, a propuesta de

la DESPEN y previo conocimiento de la Comisin del Servicio, aprobar la
designacin y, en su caso, el Ingreso al Servicio de quienes hayan cumplido
los requisitos para ocupar los cargos y puestos.
Artculo 495. Los OPLE proporcionarn la induccin al cargo o puesto a quie

nes ingresen al Servicio, asciendan mediante Concurso Pblico o sean sujetos
a Rotacin.

SECCIN II
TTULO SEGUNDO
DE LOS REQUISITOS DE INGRESO
Artculo 496. Para ingresar al sistema del Servicio en los OPLE toda persona
deber cumplir con los requisitos siguientes:
I. Tener la ciudadana mexicana y estar en pleno goce y ejercicio de sus
derechos polticos y civiles;
II. Estar inscrita en el Registro Federal de Electores y contar con creden
CAPTULO III
cial para votar vigente;
III. No ser militante de algn partido poltico;
IV. No haber sido registrada por un partido poltico a cargo alguno de
eleccin popular en los ltimos tres aos anteriores a la designacin;
V. No ser o haber sido integrante de la dirigencia nacional, estatal o mu
nicipal de algn partido poltico en los tres aos inmediatos anteriores
a la designacin;
VI. No estar inhabilitada para ocupar cargo o puesto pblico federal, local
o municipal;
VII. No haber sido condenada por delito alguno, salvo que hubiese sido de
carcter culposo;
VIII. Acreditar el nivel de educacin media superior, para pertenecer al
Cuerpo de la funcin tcnica;
IX. Para pertenecer al Cuerpo de la Funcin Ejecutiva:
a) Por la va del Concurso Pblico, contar con ttulo o cdula profesional;
b) Mediante incorporacin temporal, contar con un certificado que
acredite haber aprobado todas las materias de un programa de es
tudios de nivel licenciatura en el rea o disciplina que el perfil del
cargo o puesto requiera;
X. Contar con conocimientos y experiencia profesional para el desempe
o adecuado de sus funciones;
XI. Cumplir con los dems requisitos del perfil del cargo o puesto, y
XII. Aprobar las evaluaciones o procedimientos que el Instituto determine
para cada una de las vas de Ingreso.
Artculo 497. El personal de los OPLE que intervenga en cualquier acto o pro
cedimiento de ocupacin de plazas del Servicio, deber excusarse cuando
tenga conocimiento de la participacin como aspirante o sujeto del proceso

de ocupacin de algn pariente por consanguinidad, afinidad hasta el cuarto
TTULO SEGUNDO
grado o de carcter civil.
SECCIN III
DE LA OCUPACIN DE PLAZAS
Artculo 498. La ocupacin de plazas del Servicio podr llevarse a cabo a travs
CAPTULO III
de las vas y mecanismos siguientes: Concurso Pblico, incorporacin tempo

ral, Rotacin, Cambios de Adscripcin, encargados de despacho y Reingreso.
Artculo 499. Una vacante es la plaza del cargo o puesto del Servicio que
est desocupada por cualquiera de las causas previstas en el artculo 487 del
Estatuto o alguna de las siguientes:
I. Por Ascenso, Rotacin o Cambio de Adscripcin de un Miembro del
Servicio;
II. Por conclusin de la vigencia de un nombramiento temporal o de un
encargado de despacho, o
III. Por creacin o Incorporacin de una plaza al Catlogo del Servicio.
Artculo 500. A travs de los rganos de Enlace, los OPLE debern comuni
car mediante oficio a la DESPEN cualquier plaza vacante del Servicio que se
genere en las reas respectivas, en un plazo no mayor de cinco das hbiles
contados a partir de que tengan conocimiento de la misma. En caso de in
cumplimiento de esta disposicin se estar a lo dispuesto en los artculos
646 y 740 del Estatuto, segn corresponda.
Artculo 501. La Comisin del Servicio vigilar el cumplimiento de los procedi

mientos para el Ingreso y la ocupacin de plazas vacantes en los OPLE y podr ha
cer observaciones y solicitar a la DESPEN los informes que considere pertinentes.
SECCIN IV
DEL CONCURSO PBLICO
Artculo 502. El Concurso Pblico consiste en un conjunto de procedimien

tos para el reclutamiento y la seleccin de los mejores aspirantes para ocupar

plazas de cargos o puestos vacantes del Servicio en los OPLE. Los aspirantes
TTULO SEGUNDO
concursarn por la plaza de un cargo o puesto determinado y no por una
adscripcin especfica.
Artculo 503. El Concurso Pblico podr realizarse en cualquiera de las mo

dalidades siguientes:
I. Por Convocatoria abierta, y
II. Otras previamente aprobadas por el Consejo General.
CAPTULO III
Artculo 504. El Concurso Pblico deber celebrarse por lo menos una vez al
ao, salvo que no haya declaratoria de vacantes a concursar.
Durante el desarrollo del proceso electoral local en la entidad correspon
diente, no se celebrar Concurso Pblico.
Artculo 505. La declaratoria de vacantes es el acto mediante el cual la Junta

determina las plazas que se considerarn en las convocatorias respectivas de
los OPLE, conforme a los lineamientos en la materia, previo conocimiento de
La DESPEN presentar a la Junta la propuesta de dicha declaratoria.
Artculo 506. En los Concursos Pblicos el Consejo General podr establecer

acciones afirmativas, privilegiando la Igualdad de Gnero.
Artculo 507. El Consejo General aprobar los lineamientos en la materia,

previo conocimiento de la Comisin del Servicio, conforme a las disposicio
nes de la Constitucin, la Ley, el Estatuto y dems normativa aplicable.
En dichos lineamientos se establecern el procedimiento y las reglas para
seleccionar a quienes ingresarn u ocuparn los cargos o puestos del Servicio
en los OPLE.
Artculo 508. El Concurso Pblico iniciar con la publicacin de la Convocatoria

respectiva que haya sido aprobada por la Junta y que ser difundida por los
OPLE, de conformidad con los lineamientos en la materia.
Artculo 509. Cada Convocatoria ser pblica y contendr como mnimo:

I. La descripcin de las vacantes que se sometern a Concurso Pblico,
TTULO SEGUNDO
indicando el nombre de cada cargo o puesto, nmero de vacantes,

nivel tabular, percepciones y adscripcin de cada plaza;
II. Los requisitos que debern cumplir los aspirantes y el perfil que se
requiere;
III. Los plazos y trminos para la inscripcin, la aplicacin de evaluaciones,
la verificacin de requisitos, las entrevistas y la difusin de resultados;
IV. Los criterios de desempate, y
CAPTULO III
V. La descripcin de cada una de las fases y etapas, as como los meca

nismos para asegurar la legalidad, imparcialidad, objetividad y transpa
rencia del Concurso Pblico.
Artculo 510. El Concurso Pblico se sujetar a las disposiciones generales

siguientes:
I. Cada Convocatoria se publicar y difundir en los medios que se esta
blezcan en los lineamientos en la materia;
II. Se implementar un sistema de registro para la inscripcin de aspirantes;
III. Se disearn, aplicarn y calificarn los instrumentos de evaluacin
que se determinen para el Ingreso al Servicio que permitan evaluar los
conocimientos generales y tcnico-electorales, as como las compe
tencias requeridas en la Convocatoria para cada cargo o puesto;
IV. Se elaborar una lista por cada una de las fases y etapas del Concurso
Pblico, que contendr la informacin de los aspirantes que accedan
a las mismas;
V. Se cotejar y verificar la informacin curricular declarada con los do
cumentos que los aspirantes presenten, en los plazos que establezca
la Convocatoria;
VI. Se establecer el nmero de entrevistas que se realizarn para cada
cargo y puesto, as como los servidores pblicos de los OPLE que fun
girn como entrevistadores;
VII. El rgano de Enlace en los OPLE coordinar las entrevistas que se apli
carn a los aspirantes que hayan aprobado las etapas previas;
VIII. Se establecern criterios de desempate para determinar a los gana
dores, entre los que se considerar el desarrollo profesional de los
aspirantes;

IX. Se elaborar una lista en estricto orden de prelacin, que contendr el
TTULO SEGUNDO
promedio final de las calificaciones obtenidas por los aspirantes en las
etapas del Concurso Pblico, que ser la base para la designacin de
las personas ganadoras de ste, y
X. El rgano superior de direccin de los OPLE aprobar el acuerdo para
la designacin e incorporacin de las personas ganadoras en el plazo
establecido en los lineamientos en la materia, con base en la lista a
que se refiere la fraccin anterior.
CAPTULO III
Artculo 511. La Comisin del Servicio dar seguimiento al desarrollo de las
fases y etapas del Concurso Pblico.
Artculo 512. Los datos personales de los aspirantes estarn protegidos con
forme a las disposiciones en materia de transparencia, acceso a la informa
cin y proteccin de datos personales.
Artculo 513. Los reactivos e instrumentos de evaluacin que sean utilizados en

las distintas etapas del Concurso Pblico sern considerados como informacin
reservada por el plazo mximo que establezcan las disposiciones aplicables.
Artculo 514. Los aspirantes debern mantener el cumplimiento de los re

quisitos legales y estatutarios durante el desarrollo del Concurso Pblico.
De no ser as, sern descartados en los trminos que se establezcan en los
Artculo 515. Por cada Convocatoria se integrar una lista de reserva con los
aspirantes que hayan obtenido los mejores resultados despus de la persona
ganadora. La lista ser utilizada en los trminos que establezcan los linea
mientos en la materia y tendr vigencia de hasta un ao.
Artculo 516. La DESPEN declarar desierto el Concurso Pblico de una plaza,

previo conocimiento de la Comisin del Servicio, en los casos siguientes:
I. Cuando ningn aspirante se inscriba al Concurso Pblico;
II. Cuando ningn aspirante se presente a cualquiera de las fases y etapas
previstas en la Convocatoria, y
III. Cuando ninguno de los aspirantes obtenga en alguna evaluacin la ca
lificacin mnima que establezcan los lineamientos en la materia.

Artculo 517. La Junta, a propuesta de la DESPEN, podr suspender el desa
TTULO SEGUNDO
rrollo de un Concurso Pblico por causa extraordinaria y justificada, previo

conocimiento de la Comisin del Servicio. En su caso, ordenar comunicar lo
conducente a los OPLE correspondientes.
Artculo 518. Los integrantes del Consejo General, los rganos superiores de
direccin del Instituto y de los OPLE podrn presenciar las etapas del Concurso
Pblico y remitir a la DESPEN las observaciones que estimen pertinentes.
CAPTULO III
SECCIN V
DE LA INCORPORACIN TEMPORAL
Artculo 519. La incorporacin temporal es la va de Ingreso en los OPLE que

podr ser utilizada para la ocupacin de cargos y puestos del Servicio, res
pecto de los cuales se haya emitido una declaratoria de urgente ocupacin.
Artculo 520. En el caso de vacantes o de disponibilidad en cargos y puestos del

Servicio, el rgano superior de direccin de los OPLE podr hacer la declarato
ria de urgente ocupacin e instruir al rgano de Enlace, iniciar el procedimiento
de incorporacin temporal, previo conocimiento de la Comisin del Servicio.
Artculo 521. La Junta a propuesta de la DESPEN, aprobar el procedimiento

de incorporacin temporal en cargos y puestos en los OPLE, previo conoci
El procedimiento que se emita para la operacin de esta va de Ingreso debe
r incluir el personal que podr participar, el esquema de evaluaciones y las cali
ficaciones, as como el periodo por el que se ocupar temporalmente la vacante.
Los OPLE aprobarn la incorporacin temporal de quien haya obtenido la
mayor calificacin en las evaluaciones, previa validacin de la DESPEN y con
Artculo 522. Las vacantes del Servicio en los OPLE generadas por la desig
nacin de ganadores o mediante la incorporacin temporal, podrn ser ocu
padas temporalmente a travs de los mecanismos aplicables en este Libro.

Artculo 523. El personal de los OPLE que ocupe temporalmente un cargo o
TTULO SEGUNDO
puesto podr reintegrase a la plaza que originalmente ocupaba al trmino de
la vigencia del nombramiento.
Artculo 524. Si antes de concluir la vigencia del nombramiento queda nue

vamente vacante la plaza del cargo o puesto que haya sido ocupada tempo
ralmente, se podr designar al candidato de la lista que obtuvo la segunda
mejor calificacin final.
CAPTULO III
SECCIN VI
DE LA EXPEDICIN DE NOMBRAMIENTOS Y LA ADSCRIPCIN
Artculo 525. La instancia facultada en los OPLE expedir los nombramien

tos a los Miembros del Servicio con el carcter que les corresponda, previo
acuerdo que al efecto se apruebe, conforme a lo siguiente:
I. Los ganadores de cada Concurso Pblico que ingresen al Servicio reci
birn un nombramiento como miembros provisionales del Servicio en
el puesto o cargo respectivo;
II. Los Miembros del Servicio que sean designados para ocupar otros car
gos o puestos recibirn un nombramiento por cada designacin que
considere, en su caso, su Titularidad y Rango;
III. Recibirn un nombramiento temporal, quienes ingresen al Servicio
mediante incorporacin temporal.
Dicho nombramiento tendr una vigencia de hasta un ao en el caso
de que se expida durante proceso electoral y hasta de seis meses en
cualquier otro caso, y
IV. Recibir un nombramiento provisional o como titular, segn corres
ponda, el personal que reingrese al Servicio.
Artculo 526. Los nombramientos contendrn como mnimo lo siguiente:

I. Nombre completo de la persona;
II. El carcter de provisional o de titular del Miembro del Servicio, en su
caso;
III. El carcter temporal del nombramiento en su caso;
IV. El cargo o puesto;

V. El cuerpo del Servicio y el rango del personal que correspondan;
TTULO SEGUNDO
VI. Vigencia del nombramiento, en su caso;

VII. La constancia de que el Miembro del Servicio rinde la Protesta de Ley, y
VIII. Los dems elementos que determinen los OPLE.
Artculo 527. El nombramiento correspondiente al cargo o puesto a desem

pear ser acompaado de un oficio de Adscripcin firmado por la instancia
CAPTULO III
facultada en los OPLE.
Artculo 528. El oficio de adscripcin deber contener como mnimo lo siguiente:

I. El nombre completo;
II. El rea del OPLE a la cual se adscribe;
III. La denominacin del cargo o puesto que se asigna;
IV. El inicio de vigencia de la adscripcin, y
V. Los dems elementos que determinen los OPLE.
SECCIN VII
DE LOS ENCARGADOS DE DESPACHO EN EL SERVICIO
Artculo 529. Los OPLE podrn presentar a la DESPEN, por medio de su ins
tancia competente, propuestas para designar encargados de despacho en
plazas vacantes a servidores pblicos de su adscripcin.
Artculo 530. La DESPEN verificar que las propuestas de ocupacin de va

cantes mediante encargados de despacho cumplan con los requisitos que al
efecto se establezcan y, de ser el caso, determinar su viabilidad normativa,
Artculo 531. No proceder la designacin de encargados de despacho en los

casos siguientes:
I. Cuando un Miembro del Servicio cuente con licencia mdica o de al
guna otra naturaleza que est prevista en la normativa aplicable en la
materia, o
II. Cuando un Miembro del Servicio se encuentre suspendido con motivo
de una medida precautoria o de una sancin.

En los casos anteriores, previa notificacin a la DESPEN, las funciones in
TTULO SEGUNDO
herentes a los cargos y puestos se podrn desempear a travs de comisiones
de trabajo, las cuales no implicarn una remuneracin adicional a la plaza del
comisionado.
Artculo 532. La designacin de encargado de despacho recaer preferen

temente en el personal del OPLE que ocupe cargos o puestos inmediatos
inferiores a la plaza que vaya a ocuparse.
CAPTULO III
Artculo 533. Para ser designado como encargado de despacho, el personal
propuesto por los OPLE deber cumplir con los requisitos siguientes:
I. Ocupar una plaza presupuestal en el OPLE con una antigedad ininte
rrumpida mnima de un ao. Dicho plazo se computar a partir de la
fecha de ingreso del servidor pblico hasta el da de su designacin;
II. No haber sido objeto de sancin administrativa en el ao inmediato
anterior, y
III. Cumplir los requisitos de Ingreso al Servicio establecidos en este orde
namiento y en la normativa derivada del mismo.
Artculo 534. El oficio mediante el cual los OPLE harn la designacin de

los encargados de despacho tendr una vigencia de hasta por nueve meses,
renovable por nica ocasin en un periodo igual despus del cual si no se
hubiera ocupado o no estuviese sujeta a Concurso Pblico, se implementar
de manera inmediata el procedimiento de incorporacin temporal. Deber
contener la denominacin del cargo o puesto que se ocupar, su adscripcin
y la vigencia del encargo.
Artculo 535. Quienes sean designados como encargados de despacho reci

birn las remuneraciones inherentes al cargo o puesto que ocupen y sern
responsables del cabal ejercicio de su encargo.

SECCIN VIII
TTULO SEGUNDO
DEL REINGRESO AL SERVICIO
Artculo 536. El reingreso ser procedente en los casos de personas que ha

biendo pertenecido al Servicio en un OPLE, se hayan separado del mismo
para ocupar una plaza en la rama administrativa del organismo sin interrum
pir su relacin laboral con el mismo.
CAPTULO III
La persona deber formular solicitud de reingreso de manera fehacien

te al rgano de Enlace del OPLE y cumplir con los requisitos normativos
correspondientes.
Artculo 537. El rgano superior de direccin de los OPLE podr autorizar

el reingreso al Servicio, previo conocimiento de la Comisin del Servicio y
validacin de la DESPEN.
Artculo 538. Para la procedencia del reingreso al Servicio en los OPLE se

debern cumplir los requisitos y supuestos siguientes:
I. Que el cargo o puesto solicitado se encuentre vacante y sea de nivel
salarial equivalente o inferior respecto del ocupado por el solicitante
al momento de haberse separado del Servicio;
II. Que al momento de la presentacin de la solicitud, el cargo o puesto
solicitado no est sujeto a ningn procedimiento de Ingreso, ocupa
cin de vacantes, reestructuracin o distritacin;
III. Que el solicitante cumpla con el perfil del cargo o puesto correspondiente;
IV. Que en el caso del solicitante que labora en la rama administrativa del
OPLE no haya interrumpido su relacin laboral con el mismo;
V. Que el interesado no haya causado baja del Servicio con motivo de
una resolucin recada a un Procedimiento Laboral Disciplinario o
equivalente;
VI. Que el solicitante cumpla los requisitos de Ingreso al Servicio estable
cidos en el Estatuto, y
VII. Los dems que se establezcan en las disposiciones aplicables.
Artculo 539. Si son presentadas de forma simultnea una solicitud de rein

greso y una de Rotacin para el mismo cargo o puesto, se dar preferencia a
la primera.

Artculo 540. En los casos de reingreso, el OPLE correspondiente reconocer
TTULO SEGUNDO
la Titularidad y rango que el funcionario hubiera tenido hasta el momento de
su separacin, as como las calificaciones y los promedios de las Evaluaciones
del Desempeo y del Programa de Formacin y/o Capacitacin obtenidos, y
dems informacin que integre su expediente como Miembro del Servicio.
CAPTULO IV
CAPTULO IV
Artculo 541. El Cambio de Adscripcin es la movilidad horizontal del per

sonal del Servicio de los OPLE de una adscripcin a otra en la misma u otra
entidad, conforme a los lineamientos en la materia que al efecto se expidan.
Los Cambios de Adscripcin y Rotacin entre entidades distintas se lle
varn a cabo solo a peticin del interesado y con la aceptacin de los OPLE
involucrados.
El Cambio de Adscripcin por Rotacin es la movilidad horizontal de los
Miembros del Servicio a un cargo o puesto distinto en la misma entidad, o de
alguna rea ejecutiva o tcnica del OPLE a otra.
Artculo 542. El rgano superior de direccin de los OPLE podr autorizar el

Cambio de Adscripcin y la Rotacin del Miembro del Servicio por necesida
des del Servicio o a peticin del interesado, con base en el dictamen sobre la
procedencia de las solicitudes que para tal efecto emita el rgano de Enlace
del mismo.
El dictamen que emita dicha rea deber considerar el perfil y la trayecto
ria del Miembro del Servicio objeto de la Rotacin y Cambio de Adscripcin,
as como los dems elementos que determinen los lineamientos en la mate
ria, cuyo cumplimiento ser verificado por la DESPEN con conocimiento de
Artculo 543. Corresponde a la Junta a propuesta de la DESPEN y previo cono

cimiento de la Comisin del Servicio, aprobar los lineamientos en la materia.

Artculo 544. Los Cambios de Adscripcin y la Rotacin por necesidades del
TTULO SEGUNDO
Servicio se realizarn con base en las solicitudes que presenten los titulares
de los rganos ejecutivos, de las unidades tcnicas y de los rganos descon
centrados o sus equivalentes al rgano de Enlace en los OPLE.
Las solicitudes debern explicar los motivos por los que se considera ne
cesario el Cambio de Adscripcin o Rotacin. De no cumplir este requisito,
las solicitudes no sern procedentes. La DESPEN supervisar el cumplimiento
CAPTULO IV
de las disposiciones establecidas.
Artculo 545. Con base en las necesidades del Servicio, el Secretario Ejecutivo
o su equivalente en los OPLE podr instruir a su rgano de Enlace el Cambio
de Adscripcin de los Vocales Ejecutivos o equivalentes.
Artculo 546. El Cambio de Adscripcin y la Rotacin por necesidades del

Servicio se podr solicitar, con base en cualquiera de los supuestos siguientes:
I. Para la debida integracin de rganos ejecutivos o tcnicos de los
OPLE, preferentemente durante el proceso electoral;
II. Cuando se requiera aprovechar la experiencia, capacidades, desempe
o, aptitudes y conocimientos de un Miembro del Servicio para reali
zar tareas institucionales;
III. Por motivos de desarrollo profesional de los Miembros del Servicio a
travs de la Rotacin;
IV. Cuando se entienda que la integridad del personal est afectada o se
encuentre en riesgo evidente;
V. Por cambios efectuados a la distritacin electoral local;
VI. Cuando exista parentesco por consanguinidad o afinidad hasta el
cuarto grado o parentesco civil entre integrantes de un rgano ejecu
tivo o tcnico, y
VII. Los dems que determinen los lineamientos en la materia.
Artculo 547. El Cambio de Adscripcin o Rotacin en la misma entidad que

se realice por necesidades del Servicio se har sin menoscabo de las remu
neraciones y prestaciones que correspondan al Miembro del Servicio objeto
de la misma.

Artculo 548. Cuando los Miembros del Servicio sean sujetos a Cambios de
TTULO SEGUNDO
Adscripcin o Rotacin por necesidades del Servicio, recibirn un apoyo
econmico de acuerdo con el monto de los gastos establecidos al efecto y la
disponibilidad presupuestal de los OPLE.
Artculo 549. El Cambio de Adscripcin y la Rotacin a peticin del interesa

do deber sujetarse a lo siguiente:
CAPTULO IV
I. Se solicitar de manera fehaciente por el interesado a travs de los
medios que para el efecto establezcan los lineamientos en la materia;
II. Las solicitudes debern presentarse en los plazos o periodos que para
tal efecto se establezcan en los lineamientos en la materia;
III. El Miembro del Servicio que solicite su Cambio de Adscripcin o
Rotacin deber contar, como mnimo, con un ao de antigedad en su
actual cargo o puesto y adscripcin; adems deber tener por lo menos
experiencia en un proceso electoral en los OPLE;
IV. Que se realice a un cargo o puesto con un mismo nivel tabular u ho
mlogo a ste;
V. Que no implique ascenso ni promocin, y
VI. Durante proceso electoral local no se autorizar el Cambio de Adscripcin
o la Rotacin.
Artculo 550. Cuando exista ms de una solicitud de Cambio de Adscripcin

o Rotacin a peticin del interesado sobre el mismo cargo o puesto, se dar
preferencia a quien, en el orden siguiente:
I. Posea la Titularidad;
II. Cuente con los mejores resultados de las evaluaciones del desempeo
en los trminos que se establezcan en los lineamientos en la materia;
III. Tenga los mejores resultados del Programa de Formacin;
IV. Cuente con el mayor rango;
V. Posea mayor antigedad en el Servicio;
VI. Sea persona con discapacidad;
VII. A quien tenga la preferencia conforme a la Igualdad de Gnero, y
VIII. Tenga como objeto la Rotacin.
Artculo 551. El rgano de Enlace en los OPLE presentar a la DESPEN un infor

me sobre las solicitudes de Cambios de Adscripcin, que se har del conoci

CAPTULO V
TTULO SEGUNDO
SECCIN I
DEL PROGRAMA DE FORMACIN
CAPTULO V
Artculo 552. La DESPEN administrar el Programa de Formacin para los

OPLE. Dicho Programa se integrar por las actividades de carcter acadmico
y tcnico orientadas a proporcionar a los Miembros del Servicio en los OPLE
conocimientos bsicos, profesionales y especializados, as como habilidades,
actitudes, aptitudes y valores para el desarrollo de competencias.
El Programa de Formacin para los OPLE buscar la integralidad a partir
de reas temticas y ejes transversales que debern estar incluidos en cada
uno de los mdulos.
Artculo 553. El Programa de Formacin para los OPLE se constituir de m

dulos, que para todos los efectos de este Estatuto sern entendidos como las
unidades bsicas del programa.
Artculo 554. Cada mdulo ser el espacio de aprendizaje compuesto por pro
blemas concretos y alternativas de solucin debiendo incluir integralmente las
reas temticas establecidas para el Programa de Formacin para los OPLE.
Artculo 555. Corresponde a la DESPEN:

I. Formular, desarrollar y administrar el Programa de Formacin;
II. Definir las reas temticas que sern ejes transversales para el Programa
de Formacin para los OPLE;
III. Determinar el diseo y elaboracin de los contenidos, materiales didc
ticos y la Evaluacin del Aprovechamiento del Programa de Formacin
para los OPLE;
IV. Proponer la metodologa para el diseo de los mdulos a desarrollar
del Programa de Formacin;
V. Impartir los contenidos de los mdulos del Programa de Formacin;

VI. Proponer a la Junta el modelo, la modalidad y los criterios de Evaluacin
TTULO SEGUNDO
del Aprovechamiento del Programa de Formacin, previo conocimiento
de la Comisin del Servicio, y
VII. Integrar al Registro del Servicio los mdulos cursados, la calificacin
obtenida y el nmero de ocasiones que ha cursado cada mdulo.
La DESPEN podr solicitar el apoyo de rganos ejecutivos y tcnicos del
Instituto, instituciones acadmicas y organismos pblicos para dar cumpli
miento a las fracciones III y V.
CAPTULO V
Artculo 556. El Programa de Formacin para los OPLE se constituir por m
dulos y tendr las fases siguientes:
I. Bsica;
II. Profesional, y
III. Especializada.
Artculo 557. La acreditacin de los mdulos de la fase de formacin bsica

ser obligatoria para los Miembros del Servicio. Los contenidos de esta fase
sern de carcter introductorio y buscarn dar homogeneidad a los conoci
mientos, fortalecer habilidades y mejorar sus actitudes y aptitudes.
Artculo 558. La acreditacin de los mdulos de la fase de formacin profe

sional ser obligatoria para los Miembros del Servicio que hayan aprobado
la fase de formacin bsica. Dicha fase tendr como objetivo desarrollar los
conocimientos, habilidades, aptitudes y actitudes orientadas a la innovacin,
al logro de resultados y a la rendicin de cuentas.
Artculo 559. La acreditacin de los mdulos de la fase de formacin espe

cializada ser obligatoria para los Miembros del Servicio que hayan aprobado
la fase profesional. Dicha fase tendr como objetivo profundizar o fortalecer
los conocimientos y habilidades tcnico-especializadas.
Artculo 560. Para el diseo y elaboracin de contenidos y materiales didc

ticos, los OPLE debern observar la metodologa establecida por la DESPEN.
Artculo 561. La participacin de los Miembros del Servicio en el Programa de

Formacin se llevar a cabo simultneamente al desempeo de las funciones
y el cumplimiento de sus responsabilidades en el cargo o puesto que ocupen.

Artculo 562. Los Miembros del Servicio que preferentemente hayan acre
TTULO SEGUNDO
ditado las diversas fases del Programa de Formacin podrn ser requeridos
para colaborar en la imparticin de asesoras, conforme a los lineamientos
en la materia que apruebe la Junta a propuesta de la DESPEN, previo conoci
Artculo 563. Durante el proceso electoral local se suspender la imparticin

del Programa de Formacin, en trminos de los lineamientos en la materia.
CAPTULO V
Artculo 564. La DESPEN propondr para su aprobacin a la Junta los linea

SECCIN II
DEL APROVECHAMIENTO DEL PROGRAMA
DE FORMACIN PARA LOS OPLE
Artculo 565. La DESPEN en coordinacin con los OPLE, evaluar el aprove

chamiento de los Miembros del Servicio en el Programa de Formacin du
rante y al final de cada periodo acadmico, conforme a lo establecido en los
Artculo 566. La Evaluacin del Aprovechamiento del Programa de Formacin

estar conformada por dos rubros:
I. Actividades de aprendizaje que se realizarn durante el periodo aca
dmico, y
II. Examen final que se aplicar al trmino de dicho periodo.
Artculo 567. La presentacin de las evaluaciones del aprovechamiento del

Programa de Formacin ser obligatoria para los Miembros del Servicio en la
fecha y hora que determine la DESPEN.
Artculo 568. Los OPLE, en coordinacin con la DESPEN, notificarn a los

Miembros del Servicio los mdulos del Programa de Formacin que debern
cursar, indicando para ello los plazos para la evaluacin correspondiente,

de conformidad con los lineamientos en la materia que apruebe la Junta,
TTULO SEGUNDO
Artculo 569. La DESPEN establecer las medidas de seguridad que conside

re necesarias en la aplicacin de las evaluaciones del aprovechamiento del
Programa de Formacin de los OPLE.
Artculo 570. La permanencia de los Miembros del Servicio estar sujeta
CAPTULO V
a la acreditacin de la Evaluacin del Aprovechamiento del Programa de
Formacin de los OPLE.
Para tal efecto, el Miembro del Servicio dispondr, en su caso, de hasta tres
oportunidades para acreditar la evaluacin del aprovechamiento en cada uno
de los mdulos que conforman el Programa de Formacin de los OPLE.
No obstante, la suma de evaluaciones no acreditadas en cada fase no po
dr exceder el nmero total de los mdulos que deba acreditar en dicha fase.
Los Miembros del Servicio que se encuentren en alguno de los supuestos
de no acreditacin en los trminos sealados en el presente artculo sern
separados del Servicio.
Artculo 571. Los Miembros del Servicio en los OPLE debern presentar las
evaluaciones del aprovechamiento del Programa de Formacin, para lo cual
sern convocados por la DESPEN a travs de los OPLE.
Al momento de la notificacin prevista en el artculo 568, la DESPEN pondr
a disposicin de los Miembros del Servicio los contenidos, materiales didcti
cos y de apoyo para el estudio de los mdulos del Programa de Formacin.
Artculo 572. La DESPEN determinar los resultados de la Evaluacin del

Aprovechamiento del Programa de Formacin y los har del conocimiento
de la Comisin del Servicio y de los OPLE.
Dentro de los diez das hbiles siguientes a la fecha de su recepcin,
los OPLE notificarn el resultado de manera fehaciente a cada uno de los
Miembros del Servicio que corresponda.
Artculo 573. Los Miembros del Servicio que sin causa justificada, a juicio de la
DESPEN, no presenten el examen final de la Evaluacin del Aprovechamiento
del Programa de Formacin, para el que hayan sido convocados recibirn una
calificacin igual a cero.

Los Miembros del Servicio requeridos que por motivo de alguna licen
TTULO SEGUNDO
cia no presenten el examen final de la Evaluacin del Aprovechamiento del

Programa de Formacin, debern enviar a la DESPEN y al rgano de Enlace
del OPLE copia de la licencia o constancia mdica que expida la institucin
pblica de seguridad social a que estn afiliados, dentro de los tres das hbi
les siguientes a su expedicin.
El mismo plazo aplicar para cualquier otra causa justificada de inasisten
cia a la evaluacin referida en los trminos establecidos en el presente Libro,
CAPTULO V
que podr ampliarse por la DESPEN en otros supuestos.
Artculo 574. La valoracin de los justificantes quedar a consideracin de

los OPLE, en los trminos previstos por los lineamientos en la materia. ste
deber notificar por escrito al Miembro del Servicio, con copia a la DESPEN,
de la determinacin que corresponda, dentro de los quince das hbiles si
guientes a la fecha de presentacin de la justificacin.
Artculo 575. La DESPEN aplicar en fecha posterior el examen final de la

Evaluacin del Aprovechamiento del Programa de Formacin, al Miembro
del Servicio que haya justificado su inasistencia a la evaluacin, en los trmi
nos establecidos en el presente Libro y los lineamientos en la materia.
Artculo 576. La calificacin mnima aprobatoria para acreditar las evaluaciones

del aprovechamiento del Programa de Formacin para los OPLE ser de siete
en una escala de cero a diez, en los trminos de los lineamientos en la materia.
Artculo 577. Los Miembros del Servicio podrn solicitar por escrito a los
OPLE, con copia a la DESPEN, la revisin del examen final de la Evaluacin del
Aprovechamiento del Programa de Formacin, dentro de los cinco das hbiles
siguientes a la fecha de notificacin de sus resultados. Quedar firme la califica
cin para la cual no se haya solicitado la revisin dentro del plazo establecido.
Artculo 578. Conforme al procedimiento establecido por la DESPEN, du

rante los cinco das hbiles siguientes a la presentacin de la solicitud de
revisin, los OPLE debern notificar al interesado el lugar, fecha y hora en
que se efectuar por parte de la DESPEN la revisin solicitada, hacindolo
del conocimiento de esta instancia.

Artculo 579. La DESPEN, a travs de los OPLE, otorgar constancia a los
TTULO SEGUNDO
Miembros del Servicio que acrediten y concluyan el Programa de Formacin
para los OPLE.
CAPTULO VI
CAPTULO VI
Y DISPONIBILIDAD
SECCIN I
DE LA CAPACITACIN
Artculo 580. Los OPLE proporcionarn induccin al cargo o puesto a quien

acceda a una plaza del Servicio.
Artculo 581. La Capacitacin estar conformada por cursos, seminarios,

diplomados, talleres y prcticas. La realizacin de actividades complemen
tarias de formacin vinculadas con los fines y necesidades institucionales,
tendr por objeto:
I. Fortalecer las competencias de los Miembros del Servicio para el des
empeo del cargo o puesto, y
II. Ofrecer mayor nivel de especializacin en las funciones de los Miembros
del Servicio.
Artculo 582. La Capacitacin estar sujeta a disponibilidad presupuestal y

ser obligatoria para quienes hayan concluido el Programa de Formacin.
La DESPEN, previa aprobacin de la Comisin del Servicio, determinar
aquellas actividades de Capacitacin que tendrn carcter obligatorio cuan
do resulten prioritarias para las necesidades y fines institucionales, para lo
cual los OPLE podrn proponer dichas actividades.
Artculo 583. La Capacitacin contemplar las etapas siguientes:

I. Diagnstico de Necesidades de Capacitacin;
II. Diseo de las actividades;

III. Implementacin de las actividades;
TTULO SEGUNDO
IV. Evaluacin del proceso de Capacitacin, y

V. Registro y seguimiento de las actividades de Capacitacin.
Artculo 584. En materia de Capacitacin, en trminos de los lineamientos

correspondientes, los OPLE sern responsables de:
I. Administrar y operar las actividades de Capacitacin;
CAPTULO VI
II. Determinar, disear y elaborar los contenidos, modalidades, materia

les didcticos y duracin de los cursos, seminarios, diplomados, talle
res y dems actividades inherentes a dicha Capacitacin, con apoyo y
conocimiento de la DESPEN;
III. Impartir las actividades de Capacitacin, opcionalmente podr apo
yarse con especialistas internos y/o externos;
IV. Determinar los criterios de evaluacin de las actividades de Capacitacin;
V. Evaluar las actividades de Capacitacin impartidas a Miembros del
Servicio, y
VI. Integrar al Registro del Servicio la calificacin obtenida.
El Instituto emitir la normativa aplicable para la operacin de la Capacitacin
y supervisar su cumplimiento.
Los OPLE podrn contar con el apoyo de Instituciones de Educacin
Superior para el cumplimiento de las actividades contempladas en las frac
ciones II, III y V del presente artculo.
Artculo 585. Los OPLE podrn considerar la oferta de actividades de

Capacitacin que la DESPEN ponga a su disposicin.
Artculo 586. Los Miembros del Servicio debern acreditar anualmente las ac
tividades de Capacitacin que determinen los OPLE y, en su caso, la DESPEN.
Artculo 587. La calificacin mnima aprobatoria de las actividades de

Capacitacin ser de siete en una escala de cero a diez.
Artculo 588. A los Miembros del Servicio que no concluyan la actividad de

Capacitacin sin causa justificada, se les tendr por no realizada y recibirn
una calificacin no aprobatoria igual a cero.

Artculo 589. Los Miembros del Servicio que por causa justificada no realicen
TTULO SEGUNDO
la actividad de Capacitacin en la que estn inscritos, debern enviar al OPLE
el justificante o licencia de la institucin pblica de seguridad social a la que
estn afiliados, dentro de los tres das hbiles siguientes a su expedicin.
La valoracin de los justificantes, tanto mdicos como de otro tipo, que
dar a consideracin de los OPLE.
CAPTULO VI
SECCIN II
DE LAS ACTIVIDADES EXTERNAS
Artculo 590. Las actividades referidas en el prrafo segundo del artculo 483
podrn realizarse por los Miembros del Servicio, siempre y cuando sean autori
zadas por los OPLE. Dichas actividades externas podrn ser o no remuneradas.
Artculo 591. Las autorizaciones de actividades externas no debern exceder

el lapso de ocho horas hbiles a la semana dentro de la jornada laboral. Los
tiempos de traslado para realizacin de las actividades estarn comprendi
dos dentro de las ocho horas autorizadas a la semana.
Artculo 592. Durante proceso electoral local solo podr otorgarse autoriza
cin para realizar actividades de carcter acadmico, siempre y cuando dichas
actividades no afecten las funciones sustantivas de dicho proceso electoral.
Artculo 593. La Junta a propuesta de la DESPEN y previo conocimiento de la

Comisin del Servicio, emitir los lineamientos en la materia.
SECCIN III
DE LA DISPONIBILIDAD
Artculo 594. La Disponibilidad es el permiso que se otorga al Miembro del

Servicio para ausentarse temporalmente con el objeto de efectuar activida
des acadmicas acordes con los fines de los OPLE.

Artculo 595. La Disponibilidad podr ser autorizada siempre que no se afecten
TTULO SEGUNDO
las actividades institucionales, para lo cual los OPLE consultarn al superior

jerrquico que corresponda y, en su caso, la conceder a solicitud del interesa
do, presentada con al menos veinte das hbiles de anticipacin, con conoci
miento de la DESPEN.
Artculo 596. Los Miembros del Servicio que soliciten Disponibilidad debe
rn acreditar ante los OPLE los requisitos siguientes:
CAPTULO VI
I. Tener por lo menos cuatro aos de haber ingresado al Servicio;

II. Haber obtenido una calificacin promedio igual o superior a ocho en
la ms reciente evaluacin del desempeo y en el periodo acadmico
del Programa de Formacin inmediato anterior;
III. En su caso, haber obtenido un promedio igual o superior a ocho en las
actividades obligatorias de Capacitacin;
IV. Presentar carta de exposicin de motivos en la que explique los benefi
cios que aportarn a los OPLE de las actividades que pretendan realizar;
V. Exponer por escrito el plan o programa de actividades que pretendan
realizar, especificando el tiempo que requerirn para cumplirlo, y
VI. Presentar carta de aceptacin de la institucin en la que pretendan
realizar las actividades acadmicas.
Artculo 597. La Disponibilidad no podr ser autorizada para periodos que

abarquen procesos electorales locales, ni para el desempeo de actividades
en agrupaciones u organizaciones polticas o partidos polticos.
Artculo 598. La Disponibilidad no deber ser menor a veinte das hbiles, ni

exceder de dieciocho meses en total. Los Miembros del Servicio en disponibi
lidad, en su caso, podrn renovar su permiso cada seis meses, solicitando por
escrito a los OPLE la autorizacin correspondiente con conocimiento de la
DESPEN con una anticipacin mnima de veinte das hbiles previos al trmino
del periodo, conforme al procedimiento establecido en el presente captulo.
Artculo 599. El Miembro del Servicio en Disponibilidad dejar de percibir las

remuneraciones derivadas de su cargo o puesto, sin embargo, podr recibir un
estmulo econmico, atendiendo a la suficiencia presupuestal de los OPLE.

Artculo 600. Las plazas de Miembros del Servicio en Disponibilidad se po
TTULO SEGUNDO
drn cubrir nicamente mediante incorporacin temporal o encargado de
despacho, con conocimiento de la Comisin del Servicio y de la DESPEN.
Artculo 601. El Miembro del Servicio que se encuentre en Disponibilidad de

ber reintegrarse a sus funciones una vez concluida la misma y cubiertos los
requisitos previstos en los lineamientos en la materia, lo cual deber solicitar
por escrito al OPLE cuando menos veinte das hbiles antes de su conclusin.
CAPTULO VI
Artculo 602. El Miembro del Servicio en Disponibilidad estar obligado a
presentar al reintegrarse un informe de las actividades que haya efectuado,
avalado por la institucin correspondiente.
Artculo 603. Durante el periodo de Disponibilidad autorizada el Miembro

del Servicio, sin menoscabo de sus derechos polticos y civiles, deber obser
var una conducta ajena a toda actividad de proselitismo poltico.
Artculo 604. No podr autorizarse la reintegracin a los OPLE antes de que

el Miembro del Servicio en Disponibilidad haya concluido las actividades
para las cuales se le otorg la Disponibilidad, salvo en caso fortuito o de
fuerza mayor.
Artculo 605. Una vez concluida la disponibilidad el Miembro del Servicio

que se reintegre al Servicio deber retomar el Programa de Formacin y en
su caso la Capacitacin.
Artculo 606. La DESPEN propondr para su aprobacin a la Junta, los linea


CAPTULO VII
TTULO SEGUNDO
SECCIN I
CAPTULO VII
Artculo 607. La evaluacin del desempeo establecer los mtodos para

valorar anualmente el cumplimiento cualitativo y cuantitativo de manera in
dividual y, en su caso, colectiva, de las funciones y objetivos asignados a los
Miembros del Servicio en los OPLE, tomando en cuenta sus instrumentos de
planeacin y los del Instituto.
La calificacin mnima aprobatoria para acreditar la evaluacin del des
empeo ser de siete, en una escala de cero a diez.
Artculo 608. La evaluacin del desempeo tendr por objeto apoyar a las
autoridades del Instituto y de los OPLE en sus respectivos mbitos de com
petencia, en la toma de decisiones relativas a los diferentes mecanismos del
Servicio, de acuerdo con lo establecido en este Libro.
Artculo 609. A partir de los resultados obtenidos en la evaluacin del des

empeo la DESPEN identificar las fortalezas y las reas de oportunidad de
los Miembros del Servicio de los OPLE, con el propsito de contribuir con las
instancias correspondientes con informacin til para el diseo de acciones
de mejora de los Miembros del Servicio.
Artculo 610. La DESPEN propondr anualmente los lineamientos que re

gularn los criterios, los evaluadores, los evaluados, los procedimientos, los
mecanismos de supervisin del Instituto y los factores cualitativos y cuanti
tativos para evaluar el desempeo de los Miembros del Servicio de los OPLE,
para lo cual podr solicitar la colaboracin de los rganos ejecutivos y tcni
cos del Instituto y, en su caso, considerar las opiniones de los OPLE.
Los lineamientos en la materia debern considerar y destacar las activi
dades inherentes al proceso electoral local, tanto de carcter cuantitativo
como cualitativo.

Artculo 611. La Junta aprobar los lineamientos en la materia que presente la
TTULO SEGUNDO
DESPEN, previa autorizacin de la Comisin del Servicio.
Artculo 612. Por medio del rgano de Enlace de los OPLE, la DESPEN difun
dir los lineamientos en la materia, aprobados por la Junta de manera previa
al periodo evaluable.
CAPTULO VII
Artculo 613. La DESPEN desarrollar la metodologa y dems instrumentos
del mecanismo de evaluacin del desempeo y con el apoyo de los OPLE, los
difundir e implementar para su correcto funcionamiento.
Artculo 614. Podrn ser evaluadores de los Miembros del Servicio de los
OPLE, el personal del Instituto, de los OPLE y los dems que sealen los li
neamientos en la materia.
Artculo 615. En la evaluacin del desempeo de los Miembros del Servicio,

el evaluador podr solicitar informacin relevante al evaluado, y ste por su
propio derecho podr aportarle elementos que sustenten el cumplimiento
de su desempeo durante el ejercicio evaluado.
Artculo 616. La DESPEN establecer el procedimiento de aplicacin de la

evaluacin del desempeo de los Miembros del Servicio de los OPLE.
Los rganos de Enlace de los OPLE coordinarn la aplicacin de la evalua
cin del desempeo en su entidad durante los dos meses inmediatos poste
riores a la conclusin del periodo anual que se evale.
La DESPEN podr ampliar dicho plazo en proceso electoral local a peti
cin de los OPLE, previo conocimiento de la Comisin del Servicio.
Artculo 617. Los rganos de Enlace de los OPLE debern recabar o solicitar a
los evaluadores la informacin y evidencia que sirvi de base para realizar la eva
luacin del desempeo, con la finalidad de verificar que sta se haya efectuado
de manera objetiva, certera e imparcial, de lo cual deber informar a la DESPEN.
Sin menoscabo de lo anterior, la DESPEN podr realizar las revisiones que
considere pertinentes.
Artculo 618. Los OPLE elaborarn el dictamen general de resultados de la

evaluacin del desempeo de sus Miembros del Servicio a travs del SIISPEN,

el que se presentar ante su rgano superior de direccin para su aprobacin,
TTULO SEGUNDO
previo conocimiento de la DESPEN.
Artculo 619. Los OPLE elaborarn los dictmenes de resultados individuales,

mismos que notificarn de manera fehaciente a los Miembros del Servicio
evaluados en un periodo no mayor a dos meses posteriores a su aprobacin.
CAPTULO VII
SECCIN II
DE LA INCONFORMIDAD CONTRA EL RESULTADO
Artculo 620. Los Miembros del Servicio de los OPLE podrn inconformarse
contra resultados de la evaluacin del desempeo. Para tal efecto, debern
presentar ante el rgano de Enlace de los OPLE respectivos un escrito con la
exposicin de los hechos motivo de inconformidad, acompaando los ele
mentos que le sustenten debidamente relacionados, de conformidad con los
lineamientos en la materia que establezca la Junta, previo conocimiento de
Artculo 621. El escrito de inconformidad deber presentarse dentro de los

plazos y trminos que establezcan los lineamientos en la materia.
Artculo 622. La resolucin de inconformidades contra los resultados de la

evaluacin del desempeo compete al rgano superior de direccin de los
OPLE, previo conocimiento de la DESPEN. Dicha resolucin ser definitiva.
Artculo 623. Los OPLE notificarn en el plazo establecido en los lineamien

tos en la materia, la resolucin de las inconformidades para el debido cono
cimiento de los evaluados que presentaron inconformidad.
Artculo 624. Los OPLE con apoyo de la DESPEN tomarn las previsiones ne
cesarias para que el evaluador reponga, en su caso, los resultados de la eva
luacin del desempeo producto de la resolucin de las inconformidades.

Artculo 625. La DESPEN propondr a la Junta para su aprobacin los linea
TTULO SEGUNDO
mientos en la materia, considerando en su caso la opinin de los OPLE y
CAPTULO VIII
CAPTULO VIII
DE LA TITULARIDAD, PROMOCIN E INCENTIVOS
SECCIN I
DE LA TITULARIDAD
Artculo 626. La Titularidad la obtiene por nica vez el Miembro del Servicio
en los OPLE que cumpla con los requisitos establecidos en el presente Libro,
mediante el procedimiento aprobado por la Junta, a propuesta de la DESPEN
y previo conocimiento de la Comisin del Servicio.
Con la obtencin de la Titularidad, el Miembro del Servicio adquiere la
posibilidad de obtener promociones en rango sujeta a los trminos de la Ley
y de este Libro.
Artculo 627. El Miembro del Servicio provisional deber cumplir con los
requisitos siguientes para obtener la Titularidad en el Servicio:
I. Haber participado en un proceso electoral local;
II. Haber acreditado las dos ltimas evaluaciones del desempeo con
una calificacin igual o superior a ocho;
III. Haber aprobado el Programa de Formacin en las fases bsica y profesional;
IV. Que no haya sido sancionado con suspensin de diez o ms das en
el ao inmediato anterior al eventual otorgamiento de la Titularidad;
V. Que no tenga ms de diez aos cursando el Programa de Formacin,
computados conforme a los lineamientos en la materia.
Artculo 628. En caso de que se inicie un Procedimiento Laboral Disciplinario

o administrativo en contra del Miembro del Servicio, la Titularidad estar
condicionada a que la resolucin sea absolutoria o que la sancin no haya
consistido en suspensin de diez das o ms durante ese ao.

Artculo 629. Una vez que la DESPEN verifique el cumplimiento de requisitos
TTULO SEGUNDO
para obtener la Titularidad:

I. Presentar a la Comisin del Servicio la lista de candidatos para su
revisin. Dicha lista podr ser revisada por los integrantes del Consejo
General;
II. Una vez solventadas las observaciones que en su caso hayan sido pre
sentadas, la DESPEN presentar a la Junta dicha lista para su autoriza
CAPTULO VIII
cin, y
III. Posteriormente la DESPEN enviar esta lista al rgano de Enlace de
los OPLE para su presentacin ante el rgano superior de direccin y
emita los dictmenes de Titularidad correspondientes.
Artculo 630. Los integrantes del rgano superior de direccin de los OPLE
tendrn a su disposicin en el Registro del Servicio los expedientes de los
candidatos propuestos para obtener la Titularidad, con el objeto de verificar
el cumplimiento de los requisitos establecidos en el presente Libro. En su
caso, a travs del rgano de Enlace de los OPLE, presentarn a la DESPEN sus
observaciones para la valoracin correspondiente.
Artculo 631. El dictamen sobre la Titularidad del Miembro del Servicio con
tendr los elementos siguientes:
I. Forma de Ingreso y Cuerpo del Servicio al que pertenece;
II. Fecha de Ingreso y Adscripcin;
III. Resultados de evaluaciones del desempeo;
IV. Resultados obtenidos en el Programa de Formacin;
V. Ascensos en cargos o puestos que haya logrado;
VI. Mritos y sanciones que consten en su expediente, y
VII. Dems elementos que establezca la Junta.
El rgano de Enlace de los OPLE remitir a la DESPEN el dictamen respec
tivo para su incorporacin al Registro del Servicio.
Artculo 632. La verificacin de requisitos y la aplicacin de los criterios co

rrespondientes se realizarn de conformidad con los lineamientos en la mate
ria que apruebe la Junta a propuesta de la DESPEN, previo conocimiento de la

Artculo 633. Al otorgarse la Titularidad se asignar el Rango inicial al Miembro
TTULO SEGUNDO
del Servicio, a partir de ese momento podr iniciar su promocin.
SECCIN II
DE LA PROMOCIN
CAPTULO VIII
Artculo 634. La Promocin es el movimiento horizontal por medio del cual
el Miembro del Servicio titular del OPLE accede a un nivel o Rango ms alto
en la estructura de Promocin del Servicio, con base en los lineamientos en
la materia que apruebe el Consejo General a propuesta de la Junta, previo
Artculo 635. Dentro del primer trimestre de cada ao, los OPLE debern
informar a la DESPEN, el presupuesto asignado a la Promocin, mismo que
ser aplicado exclusivamente para este fin.
Artculo 636. El rgano de Enlace de los OPLE determinar el cumplimiento de

los requisitos para la Promocin y emitir el dictamen correspondiente, que en
viar para verificacin de la DESPEN, previo a la aprobacin del rgano superior
de direccin de los OPLE y de conformidad con los lineamientos en la materia.
El dictamen de Promocin aprobado deber integrarse al Registro del Servicio.
SECCIN III
DE LOS INCENTIVOS
Artculo 637. Los Incentivos son los reconocimientos, beneficios o retribu

ciones, individuales o colectivos, que los OPLE podrn otorgar anualmente al
Miembro del Servicio que cumpla con los requisitos contenidos en el presente
Libro y de conformidad con los lineamientos en la materia que determine la
Los Incentivos individuales se otorgan al Miembro del Servicio por su des
tacado desempeo individual.

Los Incentivos colectivos se otorgan al Miembro del Servicio de cualquier
TTULO SEGUNDO
rgano o rea de cualquier nivel de los OPLE por su destacada labor en equipo.
Artculo 638. Dentro del primer trimestre de cada ao, los OPLE debern
informar a la DESPEN el presupuesto asignado a Incentivos, mismo que ser
aplicado exclusivamente para este fin.
Los Incentivos son independientes de la Promocin, as como de las remune
CAPTULO VIII
raciones correspondientes al cargo o puesto que ocupe el Miembro del Servicio.
Artculo 639. La Junta aprobar a propuesta de la DESPEN, previo conoci

miento de la Comisin del Servicio, los lineamientos en la materia.
Artculo 640. El rgano de Enlace de los OPLE determinar el cumplimiento

de los requisitos para el otorgamiento de Incentivos y enviar un informe a
la DESPEN previo a la aprobacin de pago por parte del rgano superior de
direccin de los OPLE y de conformidad con los lineamientos en la materia.
Artculo 641. Para otorgar Incentivos en los OPLE sern preponderantes los
resultados que obtenga el Miembro del Servicio en la evaluacin del desem
peo, en el Programa de Formacin, en la Capacitacin y en la Disciplina o el
Artculo 642. Para otorgar Incentivos, el rgano superior de direccin de los OPLE
tomar en cuenta en todo momento criterios de proporcionalidad y de equidad.
Artculo 643. La DESPEN aplicar el procedimiento para la reposicin de

Incentivos que derive de la reposicin en la evaluacin del desempeo o como
consecuencia de la resolucin del Procedimiento Laboral Disciplinario, con co
nocimiento de la Comisin del Servicio conforme a lo establecido en los linea
mientos en la materia y de acuerdo a la disponibilidad presupuestal del OPLE.
Artculo 644. El OPLE podr otorgar al Miembro del Servicio un Incentivo

por acciones que influyan en el buen funcionamiento del OPLE o que hayan
producido beneficios al mismo, previo conocimiento de la DESPEN.

Artculo 645. Los OPLE otorgarn Incentivos al Miembro del Servicio que
TTULO SEGUNDO
cumpla con los requisitos establecidos en el ejercicio valorado, mientras se
encuentre activo en el OPLE correspondiente.
CAPTULO IX
CAPTULO IX
DE LA DISCIPLINA
SECCIN I
PARA LOS MIEMBROS DEL SERVICIO EN LOS OPLE
Artculo 646. Se entiende por Procedimiento Laboral Disciplinario la serie

de actos desarrollados por las autoridades competentes, dirigidos a resolver
sobre la imposicin de medidas disciplinarias a Miembros del Servicio de los
OPLE que incumplan las obligaciones y prohibiciones a su cargo e infrinjan las
normas previstas en la Ley, el Estatuto y dems normativa aplicable.
Este procedimiento es de naturaleza laboral y se sustanciar conforme a
las normas establecidas en el presente Libro, los lineamientos en la materia y
los criterios que servirn como gua respecto de las resoluciones que para tal
efecto emita la DESPEN.
Artculo 647. El Instituto a travs de la DESPEN supervisar el funcionamiento

del Procedimiento Laboral Disciplinario en los OPLE, con el objeto de que se
apegue a los Principios Rectores de la Funcin Electoral, a las disposiciones de
la Constitucin, de la Ley y de este Estatuto.
Artculo 648. Las autoridades instructora y resolutora de los OPLE debern

informar a la DESPEN de las quejas o denuncias que reciban y de los procedi
mientos laborales disciplinarios que inicien y resuelvan, dentro de los cinco
das hbiles siguientes contados a partir de la recepcin, inicio y resolucin,
respectivamente.

Asimismo, debern comunicar a la DESPEN mensualmente sobre el segui
TTULO SEGUNDO
miento y estado procesal que guarden las quejas o denuncias presentadas en

contra de Miembros del Servicio de los OPLE. Lo que a su vez ser informado
a la Comisin del Servicio.
Artculo 649. Son partes en el Procedimiento Laboral Disciplinario, el proba

ble infractor y, en su caso, el quejoso o denunciante.
CAPTULO IX
Artculo 650. La facultad para determinar el inicio del Procedimiento Laboral

Disciplinario prescribir en:
I. Cuatro aos a partir de que se haya cometido la conducta probable
mente infractora, o
II. Cuatro meses contados a partir del momento en que la autoridad
instructora tenga conocimiento formal de la conducta probablemen
te infractora, adoptndose las medidas respectivas por parte de la
DESPEN en cuanto a esta omisin.
Artculo 651. El personal de los OPLE que tenga conocimiento de la conducta

probablemente infractora atribuible a Miembros del Servicio de los OPLE
deber informarlo a la autoridad instructora dentro del plazo de tres das
hbiles, debiendo remitir los elementos de prueba con que cuente.
Lo anterior, sin perjuicio de que cualquier persona pueda comunicar la
conducta probablemente infractora.
Artculo 652. Las actuaciones y diligencias del Procedimiento Laboral Disci

plinario se practicarn en das y horas hbiles.
Para efectos del presente Ttulo, an durante proceso electoral local, se
rn das hbiles todos los del ao, excepto sbados, domingos, das de des
canso obligatorio y los periodos de vacaciones que determinen los OPLE.
Sern horas hbiles las comprendidas entre las nueve y las dieciocho horas
del huso horario correspondiente.
Artculo 653. Los plazos se contarn por das hbiles y empezarn a correr a partir
del da hbil siguiente al da en que surta efectos la notificacin correspondiente.
Los plazos podrn suspenderse o ampliarse por caso fortuito o fuerza
mayor, de manera fundada y motivada por las autoridades competentes.

Artculo 654. Las notificaciones que se realicen en el Procedimiento Laboral
TTULO SEGUNDO
Disciplinario surtirn sus efectos conforme a las disposiciones siguientes:
I. Las notificaciones personales a partir del da hbil siguiente al que se
hayan realizado, y
II. Las notificaciones por estrados a partir del da hbil siguiente al de su
publicacin.
Todas las notificaciones con motivo del Procedimiento Laboral Disciplinario
CAPTULO IX
surtirn sus efectos el da hbil siguiente al que se realicen.
Artculo 655. Las notificaciones, citatorios y resoluciones disciplinarias podrn

realizarse:
I. Personalmente, stas se harn a las partes en el rea de adscripcin o
en el domicilio que al efecto hayan sealado.
II. Por estrados, se harn mediante publicacin que se fije en un lugar
pblico especialmente destinado para ello, en las oficinas de las au
toridades competentes, cuando no sea posible hacer la notificacin
personal o en caso de negativa del probable infractor a recibirla, de
jndose la debida constancia de tales circunstancias.
En todos los casos, al realizar una notificacin personal se integrar en el
expediente la cdula respectiva y copia del auto, acuerdo, determinacin o
resolucin.
Artculo 656. Las autoridades competentes de los OPLE que conozcan y subs
tancien el Procedimiento Laboral Disciplinario podrn suplir las deficiencias
de la queja o denuncia y de los fundamentos de Derecho, as como dictar
las medidas que a su juicio sean necesarias para mejor proveer el correcto
desarrollo del mismo.
Artculo 657. Las autoridades competentes de los OPLE debern suplir la

deficiencia de la queja y los fundamentos de derecho, recabar elementos
probatorios y, de ser necesarias, dictar medidas de proteccin que determine
la autoridad competente en los casos de violencia, discriminacin y hostiga
miento y acoso sexual o laboral ejercido en contra del personal de los OPLE.
Artculo 658. Las autoridades podrn auxiliarse con el personal que consi
deren pertinente para llevar a cabo las notificaciones y diligencias, incluso el

desahogo de pruebas y todas aquellas necesarias para el correcto desarrollo
TTULO SEGUNDO
de la instruccin, debiendo emitir las instrucciones correspondientes.
Artculo 659. Las autoridades competentes para conocer, substanciar y resolver

el Procedimiento Laboral Disciplinario respetarn las garantas de audiencia y
legalidad.
CAPTULO IX
Artculo 660. En lo no previsto en las disposiciones del Estatuto y en los

lineamientos en la materia que apruebe la Junta, se podr aplicar en forma
supletoria y en el orden siguiente:
I. La Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia
Electoral;
II. La Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado;
III. La Ley Federal del Trabajo;
IV. La Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores
Pblicos;
V. El Cdigo Federal de Procedimientos Civiles;
VI. Las Leyes de orden comn, y
VII. Los principios generales de Derecho.
SECCIN II
Artculo 661. En el Procedimiento Laboral Disciplinario:

I. Ser autoridad instructora el funcionario designado por el rgano supe
rior de direccin de los OPLE.
II. Ser autoridad resolutora el Secretario Ejecutivo o equivalente de los OPLE.
SECCIN III
Artculo 662. El Procedimiento Laboral Disciplinario podr iniciarse de oficio

o a instancia de parte.

Artculo 663. El Procedimiento Laboral Disciplinario iniciar de oficio cuando la
TTULO SEGUNDO
autoridad instructora de los OPLE tenga conocimiento de manera directa de la
conducta probablemente infractora y tenga los elementos necesarios para ello.
Artculo 664. El Procedimiento Laboral Disciplinario podr iniciar a instancia

de parte cuando medie la presentacin de queja o denuncia que satisfaga los
CAPTULO IX
I. Autoridad a la que se dirige;
II. Nombre completo del quejoso o denunciante y domicilio para or y
recibir notificaciones; en caso de que sea personal de los OPLE deber
sealar el cargo o puesto que ocupa y el rea de Adscripcin;
III. Nombre completo, cargo o puesto y Adscripcin del probable infractor;
IV. Descripcin de los hechos en que se funda la queja o denuncia;
V. Pruebas relacionadas con los hechos referidos;
VII. Firma autgrafa.
En caso de la presentacin de una queja o denuncia en forma oral, el per
sonal designado como autoridad instructora correspondiente deber infor
mar y proporcionar al denunciante los requisitos mnimos establecidos en el
presente artculo.
La autoridad que inicie un Procedimiento Laboral Disciplinario se apegar
invariablemente a los principios constitucionales que rigen la materia y al
debido proceso legal.
SECCIN IV
DE LA ACTUACIN INICIAL DE LA AUTORIDAD INSTRUCTORA
Artculo 665. La autoridad instructora se sujetar a lo siguiente:

I. Cuando tenga conocimiento directo o por conducto de otro rgano,
rea o unidad del OPLE correspondiente, de la comisin de una con
ducta probablemente infractora imputable al Miembro del Servicio,
proceder, en su caso, a realizar las diligencias de investigacin previas
al inicio del Procedimiento Laboral Disciplinario.
Si considera que existen elementos de prueba suficientes de una
conducta probablemente infractora deber determinar el inicio del
procedimiento y su sustanciacin;

II. Cuando medie la presentacin de una queja o denuncia deber analizar
TTULO SEGUNDO
la y valorar si cuenta con elementos de prueba suficientes para iniciar el

procedimiento o si requiere realizar diligencias de investigacin previas
para determinar el inicio, en su caso.
III. En los casos de violencia, discriminacin, hostigamiento y acoso sexual
o laboral deber realizar las diligencias necesarias para recabar las prue
bas respectivas.
CAPTULO IX
Artculo 666. Cuando la queja o denuncia sea presentada ante un funcionario

distinto al facultado para conocer del Procedimiento Laboral Disciplinario
deber ser turnada a la autoridad instructora dentro de los tres das hbiles
siguientes a su recepcin.
Artculo 667. Cuando la autoridad instructora determine el inicio del Procedi

miento Laboral Disciplinario deber emitir un auto de admisin, observando
II. Fecha de emisin del auto;
III. Autoridad que lo emite;
IV. Nombre completo, cargo o puesto y lugar de adscripcin del probable
infractor;
V. Fecha de conocimiento de la presunta infraccin o, en su defecto, de
la recepcin de la queja o denuncia;
VI. Indicar si el procedimiento se inicia de oficio o a instancia de parte;
VII. Relacin de los hechos en que se basa el inicio del Procedimiento
Laboral Disciplinario, y las pruebas que lo sustentan;
VIII. Fundamentacin y motivacin;
IX. Precisin de la presunta infraccin atribuida;
X. Preceptos legales que se estiman violados, y
XI. Plazo para dar contestacin y formular alegatos, as como el apercibi
miento en caso de no hacerlo.
Artculo 668. El auto de admisin es la primera actuacin con la que da inicio

formal el Procedimiento Laboral Disciplinario, interrumpiendo el plazo para
la prescripcin.

La autoridad instructora sealar en el auto de admisin la conducta pro
TTULO SEGUNDO
bablemente infractora, sobre la cual la autoridad resolutora habr de pro
nunciarse y, en su caso, imponer la medida disciplinaria que corresponda.
SECCIN V
CAPTULO IX
Artculo 669. Se determinar el desechamiento de la queja o denuncia cuando:
I. A juicio de la autoridad instructora no existan elementos suficientes
que acrediten la existencia de la conducta probablemente infractora;
II. La conducta atribuida no se relacione con las causas de imposicin de
sanciones o medidas disciplinarias;
III. El probable infractor sujeto a investigacin presente su renuncia o fa
llezca, y
IV. El quejoso o denunciante se desista de su pretensin siempre y cuando
no exista afectacin a los intereses de los OPLE. Dicho desistimiento
deber ser ratificado ante la autoridad instructora o resolutora corres
pondiente, previo requerimiento en el trmino que se seale.
No proceder el desistimiento del quejoso en los casos en que la conduc
ta probablemente infractora afecte las actividades o intereses instituciona
les directos.
En caso de desechamiento la autoridad instructora lo har del conoci
La DESPEN remitir copia del auto de desechamiento a la Comisin del
Artculo 670. En el supuesto de que la autoridad instructora determine el

desechamiento de la queja o denuncia deber emitir un auto que observe los
II. Fecha de conocimiento de la conducta probablemente infractora o,
III. Fecha de emisin del auto;
IV. Autoridad que lo emite;

V. Nombre completo, cargo o puesto y lugar de Adscripcin del presun
TTULO SEGUNDO
to infractor;
VII. Relacin de hechos y razonamientos que sustenten la determinacin.
Artculo 671. La autoridad instructora desechar de plano las quejas o de

nuncias notoriamente improcedentes, as como las de carcter annimo que
CAPTULO IX
se formulen en contra de Miembros del Servicio en los OPLE, salvo que se

desprenda la existencia de indicios sobre una conducta probablemente in
fractora derivada del estudio de la denuncia annima, en que estar obligada
a iniciar la investigacin, siempre y cuando se advierta una probable afecta
cin a los intereses del OPLE correspondiente.
Artculo 672. Podr sobreseerse el Procedimiento Laboral Disciplinario en

los supuestos siguientes:
I. Desistimiento expreso del quejoso o denunciante, el cual deber ser rati
ficado por escrito ante la autoridad instructora o resolutora competente;
II. Renuncia o fallecimiento del probable infractor, y
III. Por falta de materia.
No proceder el desistimiento del quejoso en los casos en que la conduc
ta probablemente infractora afecte las actividades o intereses instituciona
les directos.
En el caso de sobreseimiento la autoridad instructora lo har del conoci
La DESPEN remitir copia del auto de sobreseimiento a la Comisin del
SECCIN VI
DE LAS PRUEBAS
Artculo 673. Podrn ser ofrecidas y, en su caso, admitidas en el Procedimiento

Laboral Disciplinario, las pruebas siguientes:
I. Documentales pblicas y privadas;
II. Testimonial;
III. Tcnicas;

IV. Pericial;
TTULO SEGUNDO
V. Presuncional, y
VI. Instrumental de actuaciones.
Artculo 674. Cada una de las pruebas que se ofrezcan debern estar relacio
nadas con los hechos controvertidos que se pretendan acreditar, relativos a
la conducta probablemente infractora; en caso de incumplir este requisito
CAPTULO IX
no sern admitidas.
SECCIN VII
DE LA INSTRUCCIN Y RESOLUCIN DEL PROCEDIMIENTO
Artculo 675. El procedimiento se dividir en dos etapas: instruccin y reso

lucin. La primera comprende del inicio del procedimiento hasta el cierre de
instruccin; la segunda comprende la emisin de la resolucin que ponga fin
al procedimiento.
Artculo 676. Dentro del plazo de cinco das hbiles contados a partir del
da siguiente al que se dicte el auto de admisin, la autoridad instructora
notificar personalmente al probable infractor el inicio del Procedimiento
Para ello, le correr traslado con copia simple del auto de admisin, de la
queja o denuncia y de las pruebas que sustenten el inicio del procedimiento.
Artculo 677. Dentro del plazo de diez das hbiles siguientes a la notifica
cin de inicio del Procedimiento Laboral Disciplinario, el probable infractor
deber hacer entrega a la autoridad instructora de su escrito de contestacin
y alegatos; y en su caso ofrecer pruebas de descargo.
En caso de no producir su contestacin ni ofrecer pruebas dentro del plazo
sealado, precluir su derecho para hacerlo.
No se admitirn pruebas que no se hayan ofrecido en tiempo, salvo que fueran
supervenientes, hasta antes de que se dicte el auto de cierre de instruccin.
Artculo 678. La autoridad instructora dictar el auto en el que resolver sobre

la admisin o el desechamiento de las pruebas, dentro de los cinco das hbiles
siguientes a la recepcin del escrito de contestacin o, en su defecto, al da

hbil siguiente en que fenezca el plazo para que el probable infractor presente
TTULO SEGUNDO
dicha contestacin.
De ser necesario, en el mismo auto se ordenar la preparacin de las prue
bas que conforme a Derecho procedan y as lo requieran, indicando el da y la
hora para la celebracin de la audiencia de desahogo de pruebas.
Artculo 679. El auto de admisin de pruebas deber notificarse a las partes

CAPTULO IX
dentro de los tres das hbiles siguientes a su emisin.
Artculo 680. La audiencia de desahogo de pruebas se llevar a cabo dentro

de los diez das hbiles siguientes a la emisin del auto de admisin de prue
bas, en el lugar que previamente seale la autoridad instructora, pudiendo
intervenir en ella exclusivamente quienes sean parte en el Procedimiento
Artculo 681. Las pruebas que por su propia y especial naturaleza requieran
de preparacin estarn a cargo de las partes que las ofrezcan.
En la audiencia de desahogo se declararn desiertas las pruebas que no
hayan sido debidamente preparadas.
Artculo 682. Concluida la audiencia se dictar un auto en el que se refieran

de forma sucinta las pruebas que se hayan desahogado durante la audiencia
y, en su caso, las que se declararon desiertas.
Artculo 683. La audiencia de desahogo de pruebas slo podr diferirse o suspen

derse por causas debidamente justificadas a juicio de la autoridad instructora.
Artculo 684. Concluida la audiencia de desahogo de pruebas, comparezcan

o no las partes, la autoridad instructora dictar al da siguiente el auto en el
que determine el cierre de instruccin.
Artculo 685. En caso de no haber audiencia de desahogo de pruebas, el cierre

de instruccin se emitir al da hbil siguiente al que se notifique el auto de
admisin de pruebas.

Artculo 686. La autoridad instructora, dentro del plazo de diez das hbiles
TTULO SEGUNDO
siguientes al que se dicte el auto de cierre de instruccin, enviar el expediente
original debidamente integrado con todas sus constancias al Secretario Ejecutivo
o equivalente de los OPLE, a efecto de que elabore el proyecto de resolucin
correspondiente.
Artculo 687. Cuando por causas ajenas a la autoridad instructora resulte
CAPTULO IX
imposible continuar con el curso normal del Procedimiento Laboral Disciplinario,
acordar su suspensin, previa justificacin de la medida.
Desaparecida la causa por la cual se determin la suspensin del procedi
miento se ordenar de inmediato su reanudacin.
Tanto la suspensin como reanudacin, debern notificarse de manera
personal a las partes involucradas en el Procedimiento Laboral Disciplinario.
La autoridad instructora informar de tal situacin al Titular de la DESPEN.
Artculo 688. El Secretario Ejecutivo, o equivalente de los OPLE, resolver

el Procedimiento Laboral Disciplinario, dentro de los quince das hbiles si
guientes a la recepcin del expediente respectivo. El mecanismo de supervi
sin a cargo del Instituto se definir en los lineamientos de la materia.
Artculo 689. La autoridad resolutora deber notificar la resolucin a las par

tes dentro de los cinco das hbiles posteriores a su emisin.
Artculo 690. Las resoluciones que se pronuncien para la determinacin de

una medida disciplinaria debern hacerse por escrito y contendrn:
I. La fecha, el lugar y la autoridad que la dicta;
II. Antecedentes, que incluirn el resumen de los hechos o puntos de
Derecho controvertidos;
III. Considerandos, que contendrn el anlisis, examen y valoracin de las
pruebas que resulten pertinentes, as como los fundamentos jurdicos;
IV. Los puntos resolutivos, y
V. En su caso, el plazo para su cumplimiento.
Artculo 691. Para determinar las medidas disciplinarias a imponerse debern

valorarse, entre otros, los elementos siguientes:
I. La gravedad de la falta en que se incurra;

II. El nivel jerrquico, grado de responsabilidad, los antecedentes y las
TTULO SEGUNDO
condiciones personales y econmicas del responsable;

III. La intencionalidad con la que realice la conducta indebida;
IV. La reincidencia en la comisin de infracciones o en el incumplimiento
de las obligaciones, que se tomar en cuenta si la infraccin se realiza
dentro de los cuatro aos siguientes a la primera conducta;
V. La reiteracin en la comisin de infracciones o en el incumplimiento
CAPTULO IX
de las obligaciones, y
VI. Los beneficios econmicos obtenidos por el responsable, as como el
dao y el menoscabo causado a los OPLE.
Las faltas podrn clasificarse como levsimas, leves o graves, y stas, como
grave ordinaria, grave especial o grave mayor, o particularmente grave.
Artculo 692. El Titular de la DESPEN podr solicitar al funcionario que haya

fungido como autoridad instructora o resolutora, la informacin relativa a las
consideraciones que les llevaron a tomar o dejar de tomar cualquier decisin
en tal carcter, para los efectos legales a que haya lugar.
Artculo 693. La actuacin de la autoridad instructora y resolutora deber

apegarse al cumplimiento de los Principios Rectores de la Funcin Electoral
y de congruencia, exhaustividad, justicia y equidad.
SECCIN VIII
Artculo 694. Podrn aplicarse las medidas disciplinarias de amonestacin,

suspensin, rescisin de la relacin laboral y multa, previa sustanciacin del
Procedimiento Laboral Disciplinario previsto en este Libro.
En caso de no acreditarse responsabilidad en contra de Miembros del
Servicio de los OPLE por la conducta que origin el inicio del Procedimiento
Laboral Disciplinario, se determinar absolverlo de la aplicacin de cualquiera
de las medidas disciplinarias mencionadas.
Artculo 695. La amonestacin consiste en la advertencia escrita formulada

al Miembro del Servicio de los OPLE, para que evite reiterar una conducta

indebida en que haya incurrido, apercibindole que, en caso de reincidencia,
TTULO SEGUNDO
se le impondr una medida disciplinaria ms severa.
Artculo 696. La suspensin es la interrupcin temporal en el desempeo

de las funciones del Miembro del Servicio de los OPLE, sin goce de sueldo o
salario. La suspensin no implica destitucin del cargo o puesto y no podr
exceder de noventa das naturales.
CAPTULO IX
Artculo 697. Para efectos del Procedimiento Laboral Disciplinario, la destitu
cin o rescisin de la relacin laboral es el acto mediante el cual los OPLE dan
por terminada la relacin laboral con el Miembro del Servicio, por infraccio
nes en el desempeo de sus funciones.
Artculo 698. La multa es la sancin econmica y se cuantificar en aque

llos casos en que se genere un dao o perjuicio a los OPLE o, el responsable
obtenga un beneficio econmico indebido en relacin con el desempeo de
sus funciones.
En la resolucin respectiva se establecer la cantidad pecuniaria impuesta
como sancin, tomando en consideracin el salario mnimo general vigente.
Artculo 699. El cumplimiento o ejecucin de las medidas disciplinarias que

se impongan en la resolucin del Procedimiento Laboral Disciplinario, debe
r sujetarse a lo siguiente:
I. La amonestacin se ejecutar con la incorporacin de una copia de la
resolucin respectiva, en el expediente del Miembro del Servicio de
los OPLE;
II. La suspensin deber cumplirse a partir del da hbil siguiente al en
que surta efectos la notificacin de la resolucin;
III. La multa se cuantificar sobre el salario mnimo general vigente en los
trminos que se establezcan en la resolucin, y
IV. La destitucin o rescisin de la relacin laboral surtir sus efectos sin
necesidad de algn acto de aplicacin, el da hbil siguiente al de la
notificacin de la resolucin.
Durante el proceso electoral local o cuando existan circunstancias en las
que el cumplimiento de la suspensin impuesta al Miembro del Servicio de
los OPLE pueda poner en riesgo la atencin de actividades institucionales,

prioritarias o urgentes, el Secretario Ejecutivo o equivalente estar facultado
TTULO SEGUNDO
para fijar una fecha distinta a partir de la cual se debe cumplir la suspensin.
SECCIN IX
CAPTULO IX
Artculo 700. El recurso de inconformidad es un medio de defensa que tiene

el Miembro del Servicio del OPLE contra las resoluciones emitidas por la
autoridad resolutora.
Artculo 701. El rgano superior de direccin o la instancia designada para tal

efecto de los OPLE ser competente para resolver el recurso de inconformidad.
Artculo 702. El recurso de inconformidad deber interponerse ante el rga

no colegiado designado por los OPLE, dentro de los diez das hbiles siguien
tes en que surta efectos la notificacin de la resolucin que se recurra.
La interposicin del recurso ante otra instancia no interrumpir el plazo
sealado.
Artculo 703. Recibido el recurso de inconformidad, el rgano colegiado de

signado por los OPLE solicitar en un plazo mximo de cinco das, el expe
diente a la autoridad que dict la resolucin recurrida.
Recibido el expediente, elaborar el auto de admisin, de desechamiento
o de no interposicin del recurso, y en su caso, el proyecto de resolucin.
En el caso de que se ofrezcan y admitan pruebas en el recurso, proveer lo
conducente sealando en su caso fecha y lugar para su desahogo.
El auto que tenga por no interpuesto el recurso o lo sobresea, no ser
impugnable.
Artculo 704. La interposicin del recurso no suspender la ejecucin de la

resolucin impugnada.
Artculo 705. El recurso se desechar cuando se presente fuera del plazo que
establece este Libro para interponerlo.

Artculo 706. El recurso se tendr por no interpuesto en los supuestos
TTULO SEGUNDO
siguientes:
I. Cuando no se acredite la personalidad jurdica correspondiente;
II. Cuando no se presente en contra de las resoluciones del Procedimiento
Laboral Disciplinario, y
III. Cuando no se cumpla con alguno de los requisitos de procedencia
sealados en el artculo siguiente.
CAPTULO IX
Artculo 707. El escrito mediante el cual se interponga el recurso deber
contener los elementos siguientes:
I. El rgano al que se dirige;
II. Nombre completo del recurrente y domicilio para or y recibir notificaciones;
III. La resolucin que se impugne, as como la fecha en la cual se notific;
IV. Los agravios, los argumentos de Derecho en contra de la resolucin
que se recurre y las pruebas que ofrezca, y
V. La firma autgrafa del recurrente.
Artculo 708. En el recurso slo podrn ofrecerse y admitirse aquellas pruebas de

las que no tuvo conocimiento el recurrente durante la secuela del Procedimiento
Artculo 709. El recurso ser sobresedo cuando:

I. El recurrente se desista expresamente, debiendo ratificar ante la auto
ridad correspondiente el escrito respectivo;
II. El recurrente renuncie o fallezca antes o durante la sustanciacin del
recurso, y
III. La resolucin impugnada sea modificada o revocada por otra autoridad
competente.
Artculo 710. El rgano colegiado designado por los OPLE deber resolver el
recurso dentro de un plazo de veinte das hbiles siguientes a la fecha de su
admisin; o en su caso, a la fecha en la que hayan terminado de desahogarse
las pruebas.
Artculo 711. La resolucin deber notificarse personalmente a las partes

dentro del trmino de cinco das hbiles siguientes a su emisin.

Artculo 712. Las resoluciones que pongan fin al recurso de inconformidad
TTULO TERCERO
podrn revocar, modificar o confirmar los actos o resoluciones impugnadas.
SECCIN X

CAPTULO I
solucionar un conflicto surgido entre personal de los OPLE, que no afecte el

inters directo de los OPLE, a travs de la intervencin de un funcionario de
nominado Conciliador, con el propsito de generar un acuerdo de voluntades.
Artculo 714. El personal de los OPLE en conflicto, podr solicitar el inicio de

la misma, conforme a los lineamientos en la materia.
Artculo 715. La DESPEN presentar a la Junta, previo conocimiento de la

Comisin del Servicio los lineamientos, para su aprobacin.
TTULO TERCERO
DEL PERSONAL DE LA RAMA ADMINISTRATIVA
Y PRESTADORES DE SERVICIO DE LOS OPLE
CAPTULO I
Artculo 716. Los OPLE, en trminos de las leyes locales que los rigen, podrn
establecer relaciones laborales por tiempo indeterminado, tiempo determi
nado o por obra determinada, quedando estrictamente prohibido prorrogar
las despus de concluida la obra o fenecido el plazo respectivo.

Artculo 717. De conformidad con la legislacin comn local que les corres
TTULO TERCERO
ponda, los OPLE podrn establecer relaciones civiles de prestacin de servicios
eventuales o temporales, por tiempo determinado, quedando estrictamente
prohibido prorrogarlas despus de fenecido el plazo respectivo.
CAPTULO II
CAPTULO II
CON LA ESTRUCTURA ORGNICA DE LOS OPLE
Artculo 718. El diseo y modificacin de las estructuras orgnicas debern
responder a las necesidades de los OPLE, para lo cual podrn emitir los linea
mientos y criterios tcnicos que regulen la materia considerando las condi
ciones, particularidades y recursos de cada organismo local.
Artculo 719. Los lineamientos y criterios tcnicos para el diseo y modifica

cin debern promover que las estructuras orgnicas de los OPLE se orienten
a la obtencin de resultados, a la eficiencia y a la optimizacin del gasto.
Artculo 720. Los OPLE debern aplicar los criterios tcnicos para el diseo
y modificacin de las estructuras orgnicas que incorporen los elementos
siguientes:
a) La alineacin con la misin y los objetivos institucionales;
b) La no duplicidad de funciones entre puestos y reas;
c) La descripcin, perfil y valuacin de los puestos;
d) El equilibrio en los tramos de control, y
e) Que la lnea de mando mantenga entre puestos al menos un nivel
jerrquico.
Artculo 721. Los OPLE procurarn, conforme a sus necesidades y capacida

des, contar con un Catlogo de la Rama Administrativa el cual contendr, m
nimamente, la denominacin, Adscripcin, cdigo o clave, funciones y perfil
de cada puesto.

Artculo 722. Los puestos en las estructuras orgnicas registradas, debern
TTULO TERCERO
estar contenidos en el Catlogo de la Rama Administrativa, a excepcin de

los cargos y puestos del Servicio y sern la base para la elaboracin y/o ac
tualizacin de los manuales de organizacin especficos y de procedimientos
de los OPLE.
Artculo 723. Con el propsito de coadyuvar con los OPLE en el diseo de sus
CAPTULO III-IV
estructuras orgnicas, la DEA pondr a disposicin de los OPLE los sistemas

o mecanismos para operar el proceso de estructuras, as como los formatos
y metodologas aplicadas en el mbito federal.
Adicionalmente, y en la medida en que as convenga a los OPLE, la DEA
podr proporcionar el apoyo y asesora requerida, para el diseo y operacin
de las estructuras orgnicas, el catlogo de puestos de la rama administrativa
y los manuales administrativos, entre otros temas en materia organizacional.
CAPTULO III
DEL INGRESO
Artculo 724. Para ocupar una plaza de la rama administrativa los OPLE po
drn establecer un proceso de reclutamiento y sus fuentes de seleccin de
aspirantes, as como su contratacin. Lo anterior, estar sujeto a la disponibi
lidad presupuestaria, de recursos y capacidades de los OPLE.
CAPTULO IV
DE LA INDUCCIN
Artculo 725. Los OPLE debern contar con un programa de induccin para
el Personal de la Rama Administrativa de nuevo ingreso, que facilite su adap
tacin al puesto a ocupar, y asimile con mayor rapidez el marco normativo y
organizacional que regula a los OPLE y al Instituto.

Artculo 726. Los OPLE sern los responsables de coordinar y operar el pro
TTULO TERCERO
grama de induccin, conforme a los criterios que emitan en la materia.
Artculo 727. El programa de induccin abordar, conforme a su suficiencia
presupuestaria los apartados siguientes:
a) Estructura orgnica, principios y marco normativo electoral federal,
estatal y municipal;
b) Induccin al puesto a ocupar y al rea de adscripcin, y
CAPTULO V
c) Derechos y obligaciones del personal de los OPLE.
Artculo 728. Los contenidos y recursos necesarios para la implementacin

de un programa de induccin son responsabilidad de los OPLE.
Artculo 729. La DEA a solicitud de los OPLE, pondr a su disposicin el

sistema o instrumento para aplicar el programa de induccin, as como los
contenidos y materiales, adems de las metodologas aplicadas en el mbito
federal, con el propsito de facilitar su implementacin en los OPLE.
Adicionalmente, y en la medida en que as convenga a los OPLE, la DEA
deber proporcionar el apoyo y asesora requerida, para el diseo y opera
cin del sistema de induccin en los OPLE.
CAPTULO V
DE LA CAPACITACIN
Artculo 730. Los OPLE debern definir e implementar un programa de capa
citacin que fortalezca las habilidades y conocimientos del Personal de la Rama
Administrativa, como una va para fomentar el desarrollo individual y su des
empeo profesional, que le ayude en el cumplimiento de las metas y objetivos
institucionales.
Artculo 731. Los OPLE sern los responsables de coordinar y operar el pro
grama de capacitacin, conforme a los criterios tcnicos que emitan en la
materia, as como a su disponibilidad presupuestaria.

CAPTULO VI
TTULO TERCERO

Artculo 732. Es facultad de los OPLE establecer un sistema de evaluacin del
desempeo para medir el rendimiento del Personal de la Rama Administrativa,
que estar asociado al cumplimiento de metas y objetivos.
CAPTULO VI-VII
Artculo 733. Los OPLE tendrn la responsabilidad de definir y operar su sis

tema de evaluacin del desempeo con base en el modelo y metodologa
que se ajuste a sus necesidades, capacidades y presupuesto disponibles.
Artculo 734. Los modelos de evaluacin del desempeo que definan los
OPLE debern ajustarse a lo siguiente:
a) Evaluacin en el mbito individual y colectivo;
b) Vinculacin de la evaluacin con la capacitacin;
c) Homologar los periodos de evaluacin, y los tiempos para su aplicacin;
d) Los factores de evaluacin y su ponderacin;
e) El personal objeto de aplicacin y sus excepciones;
f) La calificacin mnima aprobatoria;
g) Las instancias encargadas de vigilar el cumplimiento del proceso
evaluatorio;
h) Las medidas disciplinarias asociadas a las evaluaciones no aprobatorias, e
i) Mecanismos de verificacin para llevar a cabo una evaluacin del
desempeo objetiva, certera e imparcial y, en su caso, vinculada a la
entrega de estmulos e Incentivos.
CAPTULO VII
Artculo 735. Los OPLE sern los responsables de definir y operar los esque
mas de Incentivos y promociones, para lo cual emitirn los criterios tcnicos
necesarios para su otorgamiento, sujeto a su disponibilidad presupuestaria.

Artculo 736. Los OPLE vincularn el otorgamiento de estmulos, ascensos y
TTULO TERCERO
promociones del Personal de la Rama Administrativa a los resultados de la
evaluacin del desempeo.
Artculo 737. Los lineamientos debern establecer los criterios tcnicos, me

didas y mecanismos que servirn de base para la obtencin de los Incentivos,
con la finalidad de asegurar que su otorgamiento se efecte de manera obje
CAPTULO VIII-IX
tiva e imparcial, beneficiando al personal con mayores mritos, con base en
los resultados obtenidos.
CAPTULO VIII
DE LA SEPARACIN O TERMINACIN
DE LA RELACIN LABORAL
Artculo 738. La suspensin y terminacin de la relacin laboral se sujetar a
la normativa aplicable en los OPLE.
CAPTULO IX
DEL PROCEDIMIENTO LABORAL DISCIPLINARIO PARA
EL PERSONAL DE LA RAMA ADMINISTRATIVA DE LOS
OPLE
SECCIN I
REGLAS GENERALES
Artculo 739. Se entiende por Procedimiento Laboral Disciplinario, la serie de

actos desarrollados por las autoridades competentes de los OPLE, dirigidos a
resolver sobre la eventual aplicacin de medidas disciplinarias al Personal de

la Rama Administrativa de los OPLE que con sus actos u omisiones incumpla
TTULO TERCERO
o infrinja las obligaciones y prohibiciones a su cargo, e inobserve las normas

previstas en las leyes electorales, general, local y dems normativa que emi
tan los rganos de los OPLE.
Artculo 740. Las disposiciones generales y procesales establecidas para el

Procedimiento Laboral Disciplinario en el Instituto y del recurso de inconfor
CAPTULO IX
midad respectivo, se aplicarn supletoriamente para el Personal de la Rama

Administrativa de los OPLE, con el objeto de que se apeguen a los principios
rectores constitucionales en la materia y, especialmente, al debido proceso legal.
Artculo 741. Los OPLE informarn trimestralmente al Instituto a travs de la

DEA, el estado que guardan las quejas o denuncias en contra del Personal de
la Rama Administrativa de los OPLE, as como de los procedimientos laborales
disciplinarios que inicien y resuelvan.
SECCIN II

solucionar un conflicto surgido entre el Personal de la Rama Administrativa
de los OPLE, que no afecte el inters directo de los OPLE, a travs de la inter
vencin de un funcionario denominado Conciliador, con el propsito de generar
un acuerdo de voluntades.
Artculo 743. Los OPLE debern aprobar los lineamientos en la materia para
el Personal de su Rama Administrativa.

ARTCULOS TRANSITORIOS

Primero.- Las disposiciones del presente Estatuto entrarn en vigor al da
hbil siguiente al de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin.
Segundo.- A partir de la entrada en vigor del presente Estatuto, se abroga el

Estatuto del Servicio Profesional Electoral y del Personal del Instituto Federal
Electoral publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 15 de enero de
2010 y se derogan todas las disposiciones que lo contravengan.
Tercero.- Se reconocer al personal del Instituto las prestaciones devenga

das o generadas durante la vigencia de las normas anteriores a la entrada en
vigor del presente Estatuto.
Cuarto.- Se mantendr en vigor toda normativa secundaria que no se oponga

al presente Estatuto y en lo que ms beneficie, hasta en tanto se expidan o
reformen las disposiciones que deriven del presente ordenamiento.
Quinto.- En concordancia con el artculo 41, segundo prrafo, Base V, Apartado

D de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y el artculo
1, prrafo 3 de la Ley, las entidades federativas y los OPLE debern ajustar su
normativa y dems disposiciones aplicables, conforme a lo establecido en el
presente Estatuto, en el mbito de sus respectivas competencias. En el caso
de las entidades federativas a ms tardar sesenta das hbiles despus de la
publicacin del presente Estatuto, y el caso de los OPLE noventa das hbiles
posteriores a la aprobacin de la Convocatoria del proceso de incorporacin
al Servicio que les aplique.
Sexto.- El Acuerdo para la Integracin del Catlogo de Cargos y Puestos del

Servicio deber ser aprobado por el Consejo General a ms tardar en enero de
2016, en el que se definirn los rganos del Instituto y de los OPLE que van a
ser parte del Servicio, as como los cargos y puestos que mnimamente deber
contener. Mientras, el Catlogo de Cargos y Puestos del Servicio deber ser
aprobado por la Junta a ms tardar el 29 de febrero de 2016.
Sptimo.- Los OPLE debern adecuar su estructura organizacional, cargos,

puestos y dems elementos, conforme a lo establecido en el presente Estatuto
y en el Catlogo del Servicio a ms tardar el 31 de mayo de 2016.

Octavo.- Los cargos y puestos de los OPLE, que no estn incluidos en el
Catlogo del Servicio sern considerados como de la rama administrativa.
Noveno.- Los mecanismos de Seleccin, Ingreso, Capacitacin, Profesionalizacin,

Cambios de Adscripcin y Rotacin, Evaluacin, Promocin, Permanencia y Disci
plina del sistema del Servicio para los OPLE previstos en el presente Estatuto en
trarn en vigor en los trminos que establezcan los lineamientos correspondientes
que al efecto emita el Instituto.
Dcimo.- Los Servidores Pblicos que formen parte del servicio de carrera
del Instituto sern considerados Miembros del Servicio del sistema para el
Instituto y mantendrn el carcter de titulares o provisionales en trminos
del presente Estatuto, a partir de la entrada en vigor del mismo.
Los nombramientos que hayan sido otorgados a dichos Servidores Pblicos
antes de la entrada en vigor del presente Estatuto continuarn vigentes hasta
que sean expedidos los nuevos nombramientos como Miembros del Servicio
del Instituto.
Dcimo Primero.- El proceso de incorporacin de los Servidores Pblicos de

los OPLE se realizar de la forma siguiente:
I. El personal de los OPLE que cuente con un servicio profesional en el
que hayan operado permanentemente los procesos de ingreso, eva
luacin, formacin y promocin, se podr incorporar al Servicio a tra
vs de una certificacin, conforme a las bases que apruebe el Consejo
General del Instituto a ms tardar el 31 de marzo de 2016.
Los OPLE debern acreditar que ese personal, ingres por Concurso
Pblico y ocupa un cargo o puesto, considerados del Servicio en el Ca-
tlogo.
II. La incorporacin de los Servidores Pblicos de los OPLE en los que no
hayan operado de manera permanente procesos de ingreso, evaluacin,
formacin y promocin o que no cuenten con un servicio profesional,
se llevar a cabo conforme a las bases y disposiciones que establezca el
Instituto.
Se realizar un Concurso Pblico para ocupar las plazas vacantes de car
gos o puestos del Servicio en los OPLE, que no se ocuparon con el proceso
de incorporacin referidos. No se efectuar Concurso Pblico para aquellos

OPLE que estn en proceso electoral local, salvo en los casos que determine
el Consejo General.
El Personal de los OPLE que se incorpore al Servicio a travs de los meca
nismos descritos, recibir la induccin al cargo o puesto.
Dcimo segundo.- Los Lineamientos y Procedimientos en materia de Cambios

de Adscripcin y Rotacin, as como de Ingreso y ocupacin de plazas vacantes
de cargos o puestos del Servicio se aprobarn conforme a lo siguiente:
I. Para el sistema del Instituto:
a) Los Lineamientos para los Cambios de Adscripcin y Rotacin de los
Miembros del Servicio, del Instituto, debern ser aprobados dentro de
los cuatro meses posteriores a la entrada en vigor del presente Estatuto.
b) Los Lineamientos para el examen de incorporacin temporal del
cargo de Vocal Ejecutiva (o) de Junta Local Ejecutiva y Junta Distrital
Ejecutiva, debern ser aprobados dentro de los siete meses poste
riores a la entrada en vigor del presente Estatuto.
c) Los Lineamientos relativos a la incorporacin temporal para cargos y
puestos distintos de Vocal Ejecutiva (o), debern ser aprobados dentro de
los ocho meses posteriores a la entrada en vigor del presente Estatuto.
d) Los Lineamientos para la designacin de encargados de despacho
en cargos y puestos del Servicio del Instituto, debern ser aproba
dos dentro de los cinco meses posteriores a la entrada en vigor del
presente Estatuto.
e) Los Lineamientos de Cursos y Prcticas debern ser aprobados dentro de
los nueve meses posteriores a la entrada en vigor del presente Estatuto.
f) Los Lineamientos para el reingreso al Servicio, del Instituto debern
ser aprobados dentro de los nueve meses posteriores a la entrada
en vigor del presente Estatuto.
II. Para el sistema de los OPLE:
a) Los Lineamientos para los Cambios de Adscripcin y Rotacin de los
Miembros del Servicio de los OPLE debern ser aprobados dentro de
los seis meses posteriores a la entrada en vigor del presente Estatuto.
b) Los Lineamientos para la incorporacin temporal de los OPLE de
bern ser aprobados dentro de los ocho meses posteriores a la en
trada en vigor del presente Estatuto.
c) Los Lineamientos para la designacin de encargados de despacho
en cargos y puestos del Servicio en los OPLE, debern ser aprobados

dentro de los siete meses posteriores a la entrada en vigor del pre
sente Estatuto.
d) Los Lineamientos para el reingreso al Servicio en los OPLE, debern
ser aprobados dentro de los nueve meses posteriores a la entrada
en vigor del presente Estatuto.
Dcimo tercero.- Los procedimientos de ocupacin de plazas en cargos

y puestos del sistema del Servicio para los OPLE, previstos en el presen
te Estatuto entrarn en vigor en cada uno de ellos, una vez concluidos los
trabajos de incorporacin derivados de lo establecido en el artculo Sexto
Transitorio de la reforma constitucional en materia poltico-electoral de
2014, en los trminos que establezca el Instituto.
Mientras tanto, las plazas de los cargos y puestos de los OPLE podrn ser
ocupadas de manera temporal, provisional o eventual por personal que para
tales efectos se contrate, de conformidad con las disposiciones especficas,
sin que ste pueda adquirir definitividad o permanencia en dichas plazas.
Dcimo cuarto.- Los Lineamientos que regularn el mecanismo de Profesio

nalizacin en el sistema del Servicio para el Instituto debern ser aprobados
dentro de los tres meses posteriores a la entrada en vigor del presente Estatuto.
Dcimo quinto.- Los Lineamientos que regularn el mecanismo de Profesio

nalizacin en el sistema del Servicio para los OPLE debern ser aprobados den
tro de los siete meses posteriores a la entrada en vigor del presente Estatuto.
Dcimo sexto.- Los Lineamientos que regularn el mecanismo de Capacitacin

en el sistema del Servicio para el Instituto debern ser aprobados dentro de
los seis meses posteriores a la entrada en vigor del presente Estatuto.
Dcimo sptimo.- Los Lineamientos que regularn el mecanismo de Capa

citacin en el sistema del Servicio para los OPLE debern ser aprobados dentro
de los siete meses posteriores a la entrada en vigor del presente Estatuto.
Dcimo octavo.- Los Lineamientos que regularn la Disponibilidad en el sis

tema del Servicio para el Instituto debern ser aprobados dentro de los seis
meses posteriores a la entrada en vigor del presente Estatuto.

Dcimo noveno.- Los Lineamientos que regularn la Disponibilidad en el sis
tema del Servicio para los OPLE debern ser aprobados dentro de los siete
Vigsimo.- Los Lineamientos que regularn las Actividades Externas en el sis

tema del Servicio para el Instituto debern ser aprobados dentro de los seis
Vigsimo primero.- Los Lineamientos que regularn las Actividades Externas

en el sistema del Servicio para los OPLE debern ser aprobados dentro de los
siete meses posteriores a la entrada en vigor del presente Estatuto.
Vigsimo segundo.- Los Miembros del Servicio Profesional Electoral del antes
denominado Instituto Federal Electoral que hayan cursado reas Modulares
y Mdulos del Programa de Formacin y Desarrollo Profesional, accedern
al Programa de Formacin y Desarrollo Profesional Electoral del Servicio, en
los trminos que apruebe la Junta, a propuesta de la DESPEN, previa opinin
favorable de la Comisin.
Vigsimo tercero.- Los Miembros del Servicio que se hayan incorporado al

sistema para los OPLE, accedern al Programa de Formacin y Desarrollo
Profesional Electoral, en trminos de las disposiciones que apruebe la Junta,
a propuesta de la DESPEN, previa opinin favorable de la Comisin.
Vigsimo cuarto.- Los Miembros del Servicio Profesional Electoral del otrora Instituto
Federal Electoral que hayan obtenido promociones en rango, se incorporarn
al modelo de Promociones en Rango del Servicio en los trminos que se esta
blezcan en los lineamientos que para tal efecto apruebe la Junta, a propuesta
de la DESPEN, previa opinin favorable de la Comisin.
Vigsimo quinto.- Los permisos por actividades externas que fueron otorgados
para Miembros del Servicio en el sistema para el Instituto antes de la entrada
en vigor del presente Estatuto continuarn vigentes hasta su fecha de trmino,
conforme a las disposiciones vigentes al momento de su otorgamiento.

Vigsimo sexto.- Los Lineamientos de evaluacin del desempeo de los
Miembros del Servicio para el ejercicio 2016 correspondientes al sistema del

Servicio para el Instituto, sern aprobados a ms tardar en diciembre de 2015.
Vigsimo sptimo.- Los Lineamientos de evaluacin del desempeo de los

Miembros del Servicio correspondientes al sistema para los OPLE sern apro
bados a ms tardar en el mes de diciembre de 2016.
Vigsimo octavo.- Las inconformidades relativas a la evaluacin del desempeo

presentadas por los Miembros del Servicio del sistema para el Instituto corres
pondientes a los ejercicios 2014 y 2015, se resolvern conforme a las disposicio
nes vigentes al momento de la aplicacin de la evaluacin correspondiente.
Vigsimo noveno.- Los Lineamientos en materia de Titularidad para los

Miembros del Servicio en el sistema para el Instituto, sern aprobados den
tro de los seis meses posteriores a la entrada en vigor del presente Estatuto.
Trigsimo.- Los Lineamientos en materia de Titularidad para los Miembros

del Servicio en el sistema para los OPLE sern aprobados dentro de los siete
Trigsimo primero.- Los Lineamientos en materia de Promocin para los

Miembros del Servicio en el sistema para el Instituto, sern aprobados a ms
tardar en el mes de diciembre de 2016. Las Promociones de los Miembros del
Servicio en el sistema del Servicio para el Instituto, correspondientes a los ejer
cicios 2015 y 2016, se otorgarn de conformidad con los Estatutos publicados
en el Diario Oficial de la Federacin el 29 de marzo de 1999 y el 15 de enero de
2010, segn corresponda. Las promociones correspondientes al ejercicio 2017
y posteriores, se otorgarn de conformidad con el presente Estatuto.
Trigsimo segundo.- Los Lineamientos en materia de Promocin para los

Miembros del Servicio en el sistema para los OPLE, sern aprobados a ms
tardar en el mes de diciembre de 2016.
Trigsimo tercero.- Los Lineamientos para el otorgamiento de incentivos y

para el funcionamiento del Comit Valorador de Mritos Administrativos, en

el sistema del Servicio para el Instituto sern aprobados dentro de los seis
Trigsimo cuarto.- Los Lineamientos para el otorgamiento de Incentivos para

los Miembros del Servicio en el sistema para los OPLE, sern aprobados dentro
de los siete meses posteriores a la entrada en vigor del presente Estatuto.
Trigsimo quinto.- Los incentivos para los Miembros del Servicio en el siste
ma para el Instituto correspondientes al ejercicio 2015, sern otorgados de
conformidad con el Estatuto publicado en el Diario Oficial de la Federacin
el 15 de enero de 2010.
Trigsimo sexto.- Los Lineamientos para la regulacin de las asesoras im

partidas por los Miembros del Servicio en materia de los mecanismos de
Profesionalizacin y Capacitacin en el sistema para el Instituto debern ser
aprobados dentro de los seis meses posteriores a la entrada en vigor del
presente Estatuto.
Trigsimo sptimo.- Los Lineamientos para la regulacin de las asesoras im

partidas por los Miembros del Servicio en materia de los mecanismos de
Profesionalizacin y Capacitacin en el sistema para los OPLE, debern ser
aprobados dentro de los siete meses posteriores a la entrada en vigor del
presente Estatuto.
Trigsimo octavo.- Los asuntos, recursos, procesos y procedimientos que se

encuentren en desarrollo o trmite a la fecha de entrada en vigor del presen
te Estatuto se concluirn conforme a las disposiciones vigentes al momento
de su inicio.
Trigsimo noveno.- Los Lineamientos del Procedimiento Laboral Disciplinario

para el personal del Instituto debern ser aprobados a ms tardar en el mes
de junio de 2016.
Cuadragsimo.- La sustanciacin de las etapas del Procedimientos Laboral

Disciplinarios que se encuentren en curso legal a la entrada en vigor del pre
sente Estatuto, se desahogarn conforme a las disposiciones del Estatuto pu
blicado en el Diario Oficial de la Federacin el 15 de enero de 2010.

Cuadragsimo primero.- Los Lineamientos del Procedimiento Laboral
Disciplinario del Servicio en el sistema de OPLE debern ser aprobados a ms

tardar en el mes de julio de 2016.
Cuadragsimo segundo.- Se iniciar la supervisin y control del Procedimiento

Laboral Disciplinario para el sistema de Servicio en los OPLE, a partir de cua
tro meses posteriores a la ministracin de los recursos humanos y financieros
necesarios a la DESPEN y de acuerdo con lo que apruebe el Consejo General
y la Junta, segn corresponda.
Cuadragsimo tercero.- Los OPLE debern designar a las autoridades com

petentes del Procedimiento Laboral Disciplinario para el sistema de Servicio
respectivo, conforme las disposiciones que establezca el Instituto, dentro de
los doce meses posteriores a la entrada en vigor del presente Estatuto.
Cuadragsimo cuarto.- Los Lineamientos para la Conciliacin de Conflictos

entre el personal del Instituto debern ser aprobados dentro de los doce
Cuadragsimo quinto.- Los Lineamientos para la Conciliacin de Conflictos

entre el personal de los OPLE debern ser aprobados dentro de los doce me
ses posteriores a la entrada en vigor del presente Estatuto.
Cuadragsimo sexto.- Los Lineamientos en materia de inconformidad a la

evaluacin del desempeo de los Miembros del Servicio en el Instituto sern
aprobados dentro de los doce meses posteriores a la entrada en vigor del
presente Estatuto.
Cuadragsimo sptimo.- Los Lineamientos en materia de inconformidad a la

evaluacin del desempeo de los Miembros del Servicio en los OPLE sern
aprobados dentro de los doce meses posteriores a la entrada en vigor del
presente Estatuto.
Cuadragsimo octavo.- Los Lineamientos para la Designacin de Presidentes

de Consejos Locales y Distritales del Instituto debern ser aprobados a ms
tardar en el mes de junio de 2016.

Cuadragsimo noveno.- La normativa que derive del presente Estatuto y que
regule al Personal de la Rama Administrativa, deber ser elaborada dentro
de los doce meses siguientes a la entrada en vigor del mismo, en tanto los
mecanismos regulados en ella, continuarn aplicndose.
Quincuagsimo.- Los formatos, instructivos, guas y tutoriales asociados a

los procesos actuales y los de la rama administrativa que contempla este
Estatuto, sern desarrollados y homologados en la normativa respectiva,
dentro de los doce meses siguientes a su entrada en vigor.
Quincuagsimo primero.- El Programa de mejora administrativa se imple

mentar de forma paulatina, conforme a la disponibilidad presupuestal,
como una estrategia para llevar a cabo la transicin de los prestadores de
servicios contratados bajo el rgimen de honorarios a plaza presupuestal.
Quincuagsimo segundo.- La DEA realizar las acciones necesarias para la

implementacin de la modernizacin administrativa en el Instituto misma
que deber estar relacionada con los procesos de administracin de personal
de la rama administrativa y en lo que corresponda a la mejora de procesos,
atendiendo en todo momento a la disponibilidad presupuestal.
Quincuagsimo tercero.- Una vez que el Congreso de la Unin expida las le

yes generales derivadas de la reforma constitucional en materia de combate
a la corrupcin publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 27 de mayo
de 2015, el rgano Interno de Control del Instituto realizar las modificacio
nes conducentes a su normativa.
Quincuagsimo cuarto.- En tanto el Congreso de la Unin no expida las le

yes generales derivadas de la reforma constitucional en materia de comba
te a la corrupcin, se seguir aplicando la normativa vigente emitida por el
rgano Interno de Control del Instituto, al igual que en aquellos procedi
mientos de responsabilidades administrativas iniciados previo a la vigencia
de dichas leyes generales.
Quincuagsimo quinto.- La normativa en materia de uso de firma electrnica o

firma electrnica avanzada para efectos del Servicio deber ser aprobada dentro
de los doce meses posteriores a la entrada en vigor del presente Estatuto.

Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexica-
nos.- Instituto Nacional Electoral.- Consejo General.- INE/CG909/2015.
ACUERDO DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL, POR EL QUE
SE APRUEBA EL ESTATUTO DEL SERVICIO PROFESIONAL ELECTORAL NACIONAL Y DEL
PERSONAL DE LA RAMA ADMINISTRATIVA
ANTECEDENTES
I. El 10 de febrero de 2014, se public en el Diario Oficial de la Feder-

acin el Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas
disposiciones de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexi-
canos, en materia poltica-electoral.
II. Entre las reformas aprobadas se cre el Instituto Nacional Electoral
como un organismo pblico autnomo dotado de personalidad
jurdica y patrimonio propios, en cuya integracin participan el Poder
Legislativo de la Unin, los Partidos Polticos Nacionales y los
ciudadanos, en los trminos que ordene la ley.
III. El 4 de abril de 2014 qued integrado el Instituto Nacional Electoral,
por lo cual empez a ejercer sus atribuciones con las normas previstas
en las leyes vigentes que regan al Instituto Federal Electoral.
IV. El 23 de mayo de 2014, fue publicado en el Diario Oficial de la Feder-
acin el Decreto por el que se expiden entre otras leyes, la Ley
General de Instituciones y Procedimientos Electorales. Dicho Decreto
entr en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de
la Federacin.
V. La Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales dispuso
en el Artculo Transitorio Dcimo Cuarto que la organizacin del
Servicio Profesional Electoral Nacional se har conforme a las carac-
tersticas y plazos que establezca el Instituto a partir de la entrada en
vigor de la presente Ley, debiendo expedir el Estatuto del Servicio
Profesional Electoral Nacional, a ms tardar el 31 de octubre del ao
2015.
VI. En el marco de la construccin del proyecto de Estatuto se recibieron
comentarios y sugerencias de Consejeros Electorales, de las Vocalas
Locales y Distritales, de Directores Ejecutivos y Titulares de
I
Unidades Tcnicas. En este sentido se crearon mesas de trabajo en las
que participaron funcionarios adscritos a las reas antes referidas.
CONSIDERANDO
1. Que de conformidad con lo dispuesto por el artculo 41, prrafo

segundo, Base V, Apartado A, prrafos primero y segundo de la Consti-
tucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, 29, prrafo 1 y 30,
prrafo 2 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electo-
rales, el Instituto Nacional Electoral es un organismo pblico
autnomo dotado de personalidad jurdica y patrimonio propios, en
cuya integracin participan el Poder Legislativo de la Unin, los Parti-
dos Polticos Nacionales y los ciudadanos, en los trminos que ordene
la ley. En el ejercicio de estas funciones, la certeza, legalidad, indepen-
dencia, imparcialidad, mxima publicidad y objetividad sern
principios rectores. Ser autoridad en la materia, independiente en sus
decisiones y funcionamiento, y profesional en su desempeo; contar
en su estructura con rganos de direccin, ejecutivos, tcnicos y de
vigilancia, quienes dispondrn del personal calificado necesario para
el ejercicio de sus atribuciones. Las disposiciones de la ley electoral y
del Estatuto que con base en ella apruebe el Consejo General, regirn
las relaciones de trabajo con los servidores del organismo pblico.
2. Que de acuerdo con lo dispuesto por el artculo 41, prrafo segundo,
Base V, Apartado D, prrafos primero y segundo de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, El Servicio Profesional
Electoral Nacional comprende la seleccin, ingreso, capacitacin,
profesionalizacin, promocin, evaluacin, rotacin, permanencia y
disciplina, de los servidores pblicos de los rganos ejecutivos y
tcnicos del Instituto Nacional Electoral y de los Organismos Pblicos
Locales de las entidades federativas en materia electoral. El Instituto
Nacional Electoral regular la organizacin y funcionamiento de este
Servicio.
3. Que en el artculo 30 de la Ley General de Instituciones y Proced-
imientos Electorales se establece que todas las actividades del
Instituto se regirn por los principios de certeza, legalidad, indepen-
dencia, imparcialidad, mxima publicidad y objetividad, y que para el
desempeo de sus actividades, el Instituto y los Organismos Pblicos
II
Locales contarn con un cuerpo de servidores pblicos en sus rganos
ejecutivos y tcnicos, integrados en un Servicio Profesional Electoral
Nacional que se regir por el Estatuto que al efecto apruebe el
Consejo General. El Servicio Profesional Electoral Nacional, tendr
dos sistemas, uno para el Instituto y otro para los Organismos Pblicos
Locales, que contendrn los respectivos mecanismos de seleccin,
ingreso, capacitacin, profesionalizacin, promocin, evaluacin,
rotacin, permanencia y disciplina; y que el Instituto regular la orga-
nizacin y funcionamiento de este Servicio, y ejercer su rectora.
4. Que el propio artculo 30, prrafo 4 de la Ley General de Instituciones
y Procedimientos Electorales dispone que el Instituto contar con
personal adscrito a una rama administrativa para el ptimo desem-
peo de las funciones institucionales, que se regir por el Estatuto a
que se hace referencia en el numeral 3 de dicho artculo.
5. Que el artculo 34, prrafo 1, incisos a), b), c) y d) de la Ley General de
Instituciones y Procedimientos Electorales, dispone que los rganos
centrales del Instituto son: el Consejo General, la Presidencia del
Consejo General; la Junta General Ejecutiva y, la Secretara Ejecutiva.
6. Que el artculo 36, prrafo 1 de la Ley General de Instituciones y
Procedimientos Electorales, establece que el Consejo General se
integra por un Consejero Presidente, diez Consejeros Electorales,
Consejeros del Poder Legislativo, representantes de los partidos
polticos y el Secretario Ejecutivo.
Procedimientos Electorales, dispone que el Consejo General integrar
permanentemente entre otras, la Comisin del Servicio Profesional
Electoral Nacional.
8. Que el artculo 43, prrafo 1, de la Ley General de Instituciones y
Procedimientos Electorales, seala que el Consejo General ordenar la
publicacin en el Diario Oficial de la Federacin de los Acuerdos y
Resoluciones de carcter general que pronuncie y, de aqullos que as
lo determine.
9. Que el artculo 44, prrafo 1, inciso a) de la Ley General de Institucio-
nes y Procedimientos Electorales dispone que el Consejo General
tiene entre sus atribuciones la de aprobar y expedir los Reglamentos
interiores necesarios para el debido ejercicio de las facultades y
atribuciones del Instituto.
III
10. Que de acuerdo con lo previsto en el artculo 57, prrafo 1, inciso a) de
la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, la Direc-
cin Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral Nacional tiene entre
sus atribuciones la de formular el anteproyecto de Estatuto que regir
a los integrantes del Servicio Profesional Nacional.
11. Que de acuerdo con lo previsto en el artculo 201, prrafos 1 y 3 de la
Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, y con
fundamento en el artculo 41 de la Constitucin, para asegurar el
desempeo profesional de las actividades del Instituto y de los
Organismos Pblicos Locales, por conducto de la Direccin Ejecutiva
competente se regular, la organizacin y funcionamiento del Servi-
cio Profesional Electoral Nacional. La organizacin del servicio ser
regulada por las normas establecidas por esta Ley y por las del
Estatuto que apruebe el Consejo General.
12. Que de conformidad con el artculo 201, prrafo 4 de la Ley General
de Instituciones y Procedimientos Electorales, la Junta General Ejecu-
tiva elaborar el proyecto de Estatuto, que ser sometido al Consejo
General por el Secretario Ejecutivo, para su aprobacin.
Procedimientos Electorales establece que el Estatuto desarrollar,
concretar y reglamentar las bases normativas contenidas en el
Ttulo Tercero de dicha ley.
Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, el Servicio
Profesional Electoral Nacional se integra por los servidores pblicos
de los rganos ejecutivos y tcnicos del Instituto y de los Organismos
Pblicos Locales. Tambin contar con dos sistemas uno para el
Instituto y otro para los Organismos Pblicos Locales; para su adec-
uado funcionamiento el Instituto regular la organizacin y funciona-
miento y aplicar los distintos mecanismos de este Servicio de
conformidad con lo dispuesto en el Apartado D de la Base V del
artculo 41 constitucional.
Procedimientos Electorales dispone que el Estatuto deber establecer
las normas para: Definir los niveles o rangos de cada cuerpo y los
cargos o puestos a los que dan acceso; formar el catlogo general de
IV
cargos y puestos del Instituto y de los Organismos Pblicos Locales,
as como sus requisitos; el reclutamiento y seleccin de los interesa-
dos en ingresar a una plaza del Servicio, que ser primordialmente por
la va del concurso pblico; otorgar la titularidad en un nivel o rango,
segn sea el caso; la formacin y capacitacin profesional y los mto-
dos para la evaluacin del rendimiento; los sistemas de ascenso, mov-
imientos y rotacin a los cargos o puestos, cambios de adscripcin y
horarios, as como para la aplicacin de sanciones administrativas o
remociones. Los ascensos se otorgarn sobre las bases de mrito y
rendimiento; contratacin de prestadores de servicios profesionales
para programas especficos y la realizacin de actividades eventuales,
y las dems necesarias para la organizacin y buen funcionamiento del
Instituto.
16. Que el propio artculo 203, prrafo 2 de la Ley General de Institucio-
nes y Procedimientos Electorales, dispone que el Estatuto deber
contener las siguientes normas: Duracin de la jornada de trabajo; das
de descanso; periodos vacacionales, as como el monto y modalidad
de la prima vacacional; permisos y licencias; rgimen contractual de
los servidores electorales; ayuda para gastos de defuncin; medidas
disciplinarias, y causales de destitucin.
Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, en el
Estatuto se establecern, adems de las normas para la organizacin
del Servicio Profesional Electoral Nacional, las relativas a los emplea-
dos administrativos y de trabajadores auxiliares del Instituto y de los
Organismos Pblicos Locales. El Estatuto fijar las normas para su
composicin, ascensos, movimientos, procedimientos para la deter-
minacin de sanciones, medios ordinarios de defensa y dems condi-
ciones de trabajo.
18. Que el artculo 206, prrafo 4, de la Ley General de Instituciones y
Procedimientos Electorales establece que las relaciones de trabajo
entre los rganos pblicos locales y sus trabajadores se regirn por las
leyes locales, de conformidad con lo dispuesto por el artculo 123 de
la Constitucin.
19. Que la Junta General Ejecutiva del Instituto Nacional Electoral, en
ejercicio de sus atribuciones y en atencin a su conformacin y
funcin institucional, como rgano central de la autoridad nacional
V
electoral, fue la encargada de elaborar el Proyecto de Estatuto del
Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama
Administrativa, con base en el anteproyecto que le present la Direc-
cin Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral Nacional.
20. Que el 27 de octubre de 2015, la Junta General Ejecutiva del Instituto
Nacional Electoral en sesin ordinaria, aprob someter a consider-
acin del Consejo General el Proyecto de Estatuto del Servicio Profe-
sional Electoral Nacional y del personal de la Rama Administrativa.
En virtud de los considerandos anteriores, y con fundamento en los

artculos 41, Prrafo Segundo, Base V, Apartados A y D, prrafos primero y
segundo de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 29,
prrafo 1; 30 prrafos 2, 3 y 4; 34, prrafo 1, incisos a), b), c) y d); 36, prrafo 1; 42,
prrafo 2; 43, prrafo 1; 44, prrafo 1 inciso a); 57, prrafo 1, inciso a); 201, prrafos
1, 3, 4 y 5; 202, prrafos 1 y 2; 203, prrafos 1 y 2; 204, prrafos 1 y 2 y 206, prrafo
4 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, el Consejo
General del Instituto Nacional Electoral emite el siguiente:
ACUERDO
Primero. Se aprueba el Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacio-

nal y del Personal de la Rama Administrativa, en los trminos del documento
anexo que forma parte integral del presente Acuerdo.
Segundo. Publquese el presente Acuerdo en el Diario Oficial de la Feder-
acin.
El presente Acuerdo fue aprobado en sesin extraordinaria del Consejo
General celebrada el 30 de octubre de dos mil quince, por votacin unnime
de los Consejeros Electorales, Licenciado Enrique Andrade Gonzlez, Maestro
Marco Antonio Baos Martnez, Maestra Adriana Margarita Favela Herrera,
Maestra Beatriz Eugenia Galindo Centeno, Doctor Ciro Murayama Rendn,
Doctor Benito Nacif Hernndez, Doctor Jos Roberto Ruiz Saldaa, Licenciada
Alejandra Pamela San Martn Ros y Valles, Maestro Arturo Snchez Gutirrez,
Licenciado Javier Santiago Castillo y del Consejero Presidente, Doctor Lorenzo
Crdova Vianello.
El Consejero Presidente del Consejo General, Lorenzo Crdova Vianello.-
Rbrica.- El Secretario del Consejo General, Edmundo Jacobo Molina.-
Rbrica.
VI
Esta edicin del Estatuto del Servicio Profesional Electoral
Nacional y del Personal de la Rama Administrativa que fue
aprobado el 30 de octubre del 2015, es una publicacin
del Instituto Nacional Electoral. Su preparacin
estuvo a cargo de la Direccin Ejecutiva
del Servicio Profesional Electoral Nacional.
Fue publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 15 de
enero del 2016, conforme el acuerdo INE/CG909/2015.
ESTATUTO DEL SERVICIO PROFESIONAL ELECTORAL NACIONAL
ESTATUTO DEL
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Estatuto Del Servicio Profesional Electoral Nacional y Del Personal de La Rama Administrativa.

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ESTATUTO DEL SERVICIO PROFESIONAL ELECTORAL NACIONAL

Y DEL PERSONAL DE LA RAMA ADMINISTRATIVA

portada def estatuto despen.indd 1 18/12/15 3:06 p.m.

Consejo General Presidente de la Junta General Ejecutiva del INE

Segunda de forros Est despen.indd 1 18/12/15 3:12 p.m.

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Primera edicin: Enero de 2016

INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL

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LIBRO TERCERO 153

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ARTCULOS TRANSITORIOS 213

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1. El mecanismo primordial de acceso al Servicio ser mediante un con-

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Adems de lo anterior, es necesario subrayar tres aspectos ms: a) este

Dr. Lorenzo Crdova Vianello

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Marco Antonio Baos Martnez

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Artculo 1. El Estatuto tiene por objeto:

Artculo 2. Los sujetos obligados por el Estatuto debern observar en el cum

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su funcin bajo los principios generales de no discriminacin, transparencia,

Artculo 4. Para los efectos del Estatuto se entender por:

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que permite medir y calificar el conocimiento adquirido y el desarrollo de

rsticas de mujeres y hombres son valoradas y tomadas en cuenta de la mis

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Artculo 6. El Personal del Instituto ser considerado de confianza y quedar

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dr contratar servicios personales bajo los regmenes siguientes:

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Reglamento Interior y el Consejo General.

Artculo 11. Corresponde a la Junta:

yectos de modificacin, reforma o adiciones al Estatuto. En lo referen

Artculo 12. Corresponde al Secretario Ejecutivo:

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Artculo 13. Corresponde a la DESPEN:

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I. Administrar el Personal de la Rama Administrativa del Instituto;

aspirar a su ingreso al sistema del Servicio en el Instituto;

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