FORMACIN DE LA AGENDA

La formacin de la agenda, corresponde a la primera etapa de las polticas

pblicas, entendindose como aquel en el que diversos problemas, resultan de inters y
llaman la atencin del gobierno como un asunto pblico, por lo que en una etapa inicial,
se concentra el inters en una comprensin de temas que se transforman en prioridad
pblicas, motivo por el que se ve obligado a una respuesta por parte de las autoridades,
de all la funcin primordial del analista y/o funcionario en conocer la dinmica social,
poltica, econmica, entre otros elementos del micro y macro elementos que contemplan
el mbito de estudio, entendiendo la multidisciplinariedad que implica el proceso.

Sera un error sealar que es un asunto exclusivo de dentro de las actividades

gubernamentales, la decisin tcnica, implica una gran responsabilidad definir lo que es
relevante a nivel social y hasta cierto sentido genera un asunto de conflictividad, y son
generadas en un contexto en el que la concepcin de ideas y valores, entran en
contraposicin con la formacin de conceptos pblicos, que concedan inmiscuirse en la
escogencia de aquellos asuntos que sean aptos como una poltica pblica.

No todas las problemticas o reclamos pblicos tienen entrada dentro de la

agenda gubernamental, debido a que representa un rea ceida, lo que viene generado
por el problema de escasez que significa la multiplicidad de necesidades que son
llevadas a la opinin pblica, la atencin se localiza en intereses que sean de
importancia general. El reto que tiene del gobierno, es hacer seleccin dentro de la
diversidad de reclamos y demandas, para poder concentrar sus esfuerzos y acciones, y
dar respuesta a la sociedad. Por ello, los actores polticos que quieran hacer insercin de
algn asunto dentro de la agenda generen estrategias que le permita la inscripcin.

Estos temas de inters que forman parte de la agenda aceptada, pueden ser
tantos temas nuevos como antiguos e institucionalizados, siendo este ltimo. Imperativo
entender que para poder inscribir un problema dentro de la agenda se debe comprender
que esta debe ser un asunto de competencia pblica, en el que el deber ser y la realidad
existente presente una diferencia muy amplia que merezca la intervencin pblica, as
como se presente en un entorno o cdigo (tcnico, ideolgico y poltico) adecuado.

Es importante reconocer la existencia de diversos agentes que estn implcito en

la insercin de temas para la formacin de la agenda, mediante la relacin o interaccin
que se presenta a fin de influir y orienta el debate en la opinin pblica, de all radica la
importancia que resulta elemental para determinar los temas que la estarn en la palestra
y a los cuales se tendrn una mayor atencin, as como el escenario donde temas que
siendo urgentes no tendrn la misma recepcin o atencin.

Ahora bien, desde el preciso instante en que se trata de implantar un tema en la

agenda, se observa la interaccin del gobierno con diversos agentes de la sociedad y/o
polticos, por lo que podemos resaltar la permeabilidad que presenta el gobierno durante
este proceso, en el que se pueden vislumbrar dos escenarios: Muestra un inters
incluyente y participativo de los ciudadanos o pasa a ser presa de los grupos de intereses
que rondan el poder. La manera en que se presenta la organizacin o interaccin entre el
gobierno y la sociedad, derivar el resultado.

Debemos resaltar que para obtener un proceso amplio y democrtico dentro de

la poltica pblica, es imprescindible que la sociedad cuente con amplia informacin y
capacidad, que permita tener un conocimiento ms amplio, y permita contar con una
participacin amplia en el entendimiento de la exigencia, as como la comprensin de
la corresponsabilidad dentro del proceso pblico, para que se pueda promover asuntos
de inters a travs de la interaccin del debate pblico que permita la sostenibilidad.