Garantas.

La historia del hombre es la historia de su lucha por la libertad y por la vigencia de los dems derechos. Combate
para obtener su libertad y el goce efectivos de sus derechos, luego para conservarlos y, finalmente, para
recuperarlos si se ha perdido.

En el constitucionalismo clsico, se incorpora una serie de derechos individuales, dotando de esta manera al
hombre de un catlogo de derechos, con la finalidad de darle seguridades en su relacin con el Estado. Sin
embargo, con la evolucin del derecho, se ha comprendido que no basta con inscribir una serie de derechos,
sino que tambin deben crease las garantas para asegurarlos y hacerlos efectivos en la realidad. La violacin a
nuestros derechos, que provenga del Estado o de los particulares, no se detiene ante la norma escrita.

En un sentido amplio se puede afirmar que la totalidad del ordenamiento jurdico garantiza las libertades y los
derechos; en un sentido ms preciso hay garanta cuando el individuo tiene a su disposicin la posibilidad de
movilizar al estado para que lo proteja, sea impidiendo el ataque, sea restableciendo la situacin anterior al
ataque, sea procurando compensarle el dao sufrido, sea castigando al transgresor, etc.

El sistema de derechos exige reciprocidad en el sistema garantista. De poco o nada vale un buen sistema de
derechos si el sistema garantista no ofrece disponibilidad para que quien cree que debe defender un derecho
suyo cuente con las vas idneas para acceder a la justicia. Y todava ms, es indispensable que tambin se le
depare la llave para ese acceso, que es la legitimacin procesal que le permite articular su pretensin y
participar en el proceso para luego obtener decisin justa en la sentencia.

Es bueno recordar una regla de oro: A todo aumento del poder debe corresponder un aumento de los
mecanismos de control y un mejoramiento de las garantas.

2. Garantas que protegen la seguridad individual.

A. Proteccin relativa a la libertad corporal:

LA GARANTIA DE LOS JUECES NATURALES

El derecho a la jurisdiccin, en cuanto significa posibilidad de acceder a un rgano judicial, presupone que dicho
rgano debe ser el juez natural para la causa, es decir, el tribunal judicial cuya creacin, jurisdiccin, y
competencia, provienen de una ley anterior al hecho originante de aquellas causas (o proceso).

La palabra juez no alude a la persona fsica del juez, sino al tribunal u rgano judicial.

El art. 18 dice que ningn habitante puede ser juzgado por comisiones especiales, o sacado de los jueces
designados por la ley antes del hecho de la causa.

La garanta de los jueces naturales no es privativa de la materia penal, sino extensiva a todas las restantes: civil,
comercial, laboral, etc.

La prohibicin de sacar.

Hay que tener bien en claro que esta parte del art. 18 contiene una doble prohibicin: a) que alguien sea juzgado
por comisiones especiales; b) que alguien sea sacado de los jueces designados por la ley antes del hecho de
la causa.

La prohibicin de sacar (o sustraer) se traduce as: despus del hecho que va a dar lugar (en futuro) a una
causa judicial, o que ya ha dado lugar a ella (causa ya iniciada o pendiente), no se puede cambiar o alterar la
competencia del tribunal (juez natural) al que le fue otorgada por ley anterior a aquel hecho, para darla o
transferirla a otro tribunal que reciba esa competencia despus del hecho.
La prohibicin de someter al juzgamiento de comisiones especiales significa, con ms claridad, crear organismos
ad-hoc, o ex post facto (despus del hecho), o especiales, para juzgar determinados hechos o a determinadas
personas, sin la generalidad y permanencia propias de los tribunales judiciales.

LA LEY Y EL JUICIO PREVIOS EN MATERIA PENAL.

La norma del artculo 18.

Ningn habitante de la nacin puede ser penado sin juicio previo fundado en ley anterior al hecho del proceso.
Se trata de una garanta reservada al proceso penal exclusivamente. Configura tambin una prohibicin acerca
de la retroactividad de la ley penal, a tono con el adagio liberal de nullum crimen, nulla poena sine lege: no hay
delito ni pena sin ley penal anterior.

Desglosamos el sentido de la norma.

a) Ha de existir una ley dictada por el congreso federal antes del hecho; en materia penal, la competencia
legislativa es exclusiva del congreso (art. 75 inc. 12) y prohibida a las provincias (art. 126). Esta ley debe: a) hacer
descripcin del tipo delictivo; el tipo legal concreta el ilcito penal; a) contener la pena o sancin retributiva.

b) La ley aludida en el inciso anterior debe ser previa. Previa a qu? La constitucin dice: al hecho del proceso;
no dice al proceso, sino al hecho del proceso, frmula que interpretamos como si dijera: al hecho que da
origen al proceso, siendo ese hecho la conducta humana que coincide con la figura legal de la incriminacin.

En esto se basa la irretroactividad de la ley penal: cuando al tiempo de llevarse a cabo una conducta humana no
hay ley que contenga la descripcin de un tipo penal con el que esa conducta coincida, y que a la vez adjudique
pena, no hay delito ni puede haber condena.

c) Existente la ley con las caractersticas referidas, es menester el juicio previo a la condena. Nadie puede ser
penado o condenado sin la tramitacin de un juicio durante el cual se cumplan las etapas fundamentales
requeridas por el debido proceso legal. Esas etapas en el juicio penal son: acusacin, defensa, prueba y
sentencia.

d) La sentencia en el juicio penal debe estar fundada en ley, y en la ley a que hemos hecho referencia en los
incisos a) y b).

Hasta tanto recae sentencia firme de condena, toda persona tiene derecho a la presuncin de inocencia. Es ste
un derecho implcito que an no formulado en la constitucin formal pero s en algunas constituciones
provinciales, merece reconocimiento.

La ultractividad de la ley ms benigna.

Cuando despus de cometido el delito sobreviene una ley que a su respecto es ms severa que la vigente al
momento de consumarse, se dice que hay que otorgar ultractividad a la ley anterior ms benigna.

Arresto

Nadie puede ser arrestado sino en virtud de orden escrita de autoridad competente. Aunque la norma no dice
cul es esa autoridad, limitndose a calificarla de competente, parece que, como principio, debe serlo la
autoridad judicial, y slo por excepcin la que no lo es.

La Corte Suprema ha establecido que las dos nicas figuras que en nuestra constitucin dan base a la privacin
de libertad son el proceso penal y el estado de sitio.

Durante el estado de sitio, el presidente de la repblica es autoridad competente, de acuerdo al art. 23 de la

constitucin, para arrestar o trasladar personas; esta facultad es personalsima e indelegable, y est sujeta a
control judicial de razonabilidad.
El Pacto de San Jos de Costa Rica sobre derechos humanos estipula que nadie puede ser sometido a detencin
o encarcelamiento arbitrarios, y que toda persona detenida o retenida debe ser informada de las razones de su
detencin y notificada sin demora del cargo o cargos formulados contra ella (art. 7.3, 4). Nadie puede ser privado
de su libertad fsica, salvo por las causas y en las condiciones fijadas de antemano por la constitucin de los
estados parte o por las leyes dictadas conforme a ellas (art. 7.2).

B. Proteccin relativa al debido proceso

Inviolabilidad de la defensa en juicio

Su concepto y alcance.

Es inviolable la defensa en juicio de la persona y de los derechos. Parece que en esta parte del art. 18 se
expande la garanta ms amplia. La doctrina y el derecho judicial argentinos la rotulan defensa en juicio, o
debido proceso.

De ah en ms, el debido proceso significa que:

a) ningn justiciable puede ser privado de un derecho sin que se cumpla un procedimiento regular fijado por la
ley; de no haber ley razonable que establezca el procedimiento, ha de arbitrarlo el juez de la causa;

b) ese procedimiento no puede ser cualquiera, sino que tiene que ser el debido; para que sea el debido, tiene
que dar suficiente oportunidad al justiciable de participar con utilidad en el proceso;

c) esa oportunidad requiere tener noticia fehaciente (o conocimiento) del proceso y de cada uno de sus actos y
etapas, poder ofrecer y producir prueba, gozar de audiencia (ser odo).

En otras palabras, se inserta aqu la plenitud del derecho de defensa. De este esquema se desprende que si
hubiera que describir en sntesis la esencia del debido proceso, habra de decirse que consiste en la ya aludida
oportunidad o posibilidad suficientes de participar (o tomar parte) con utilidad en el proceso. De ah que el
debido proceso nos deje la idea de un proceso regular y razonable, y de una tutela judicial eficaz.

No declaracin contra s mismo

Nadie puede ser obligado a declarar contra s mismo. La exencin se considera limitada a la materia y al proceso
penal. El derecho judicial emanado de la Corte Suprema es constante en afirmar que la garanta de no ser
obligado a declarar contra s mismo slo rige en materia penal. Se llama tambin garanta de no inculparse.

No obstante, la norma constitucional que la formula en el art. 18 no hace distincin alguna, por lo que nos parece
que debe extenderse a todo tipo de causas, aunque no con el mismo rigor.

De alguna manera, la garanta de no inculparse tambin presta proteccin constitucional a la relacin

confidencial entre el cliente y el profesional, porque de poco servira que una persona no pueda ser obligada a
declarar contra s misma, y que el profesional vinculado a ella en un asunto concreto pueda ser compelido a
revelar lo que de esa persona conoce bajo secreto cuando ha sido o es su cliente. Esta exencin entendemos
que ha de alcanzar al periodista o comunicador social respecto del secreto de las fuentes de informacin.

Tambin es compartible la tesis que sostiene que ninguna conducta procesal de las partes puede volverse contra
ellas para inculparlas con un efecto similar al de la declaracin contra s mismo. En el contexto de la conducta
procesal como prueba (o indicio probatorio), esa conducta personal no puede volverse en contra de la parte a la
que corresponda, para servir de prueba (as, por ej., quien en un juicio de filiacin se negara a prestarse a una
prueba hematolgica, no habra de quedar expuesto a que esa conducta suya se valorara como presuncin
probatoria de la compatibilidad sangunea con el hijo que se pretendiera atribuirle).

94. El Pacto de San Jos de Costa Rica dice que la confesin del inculpado slo es vlida si se presta sin
coaccin de ninguna naturaleza (art. 8.3).
La duracin del proceso.

La garanta del debido proceso incluye el recaudo de la duracin razonable del proceso: todo proceso ha de
tener una duracin que sea razonable para la tutela judicial eficaz, de acuerdo con la naturaleza de la pretensin
jurdica que se ventila en el proceso. Cuando la pretensin es urgente, el proceso debe durar menos o mucho
menos que cuando no reviste ese apremio.

Por ejemplo, si en un proceso se discute la pretensin de donar un rgano para ser trasplantado a un enfermo
en grave estado, ese proceso debe ser muy breve, porque de lo contrario la sentencia no llegara a dictarse en
tiempo til y podra perder su eficacia, o sea, resolver la pretensin cuando ya fuera tarde. Razn similar
concurre para habilitar el uso del habeas corpus y del amparo. La duracin razonable del proceso conforme a la
ndole de la pretensin es una exigencia que se funda en la necesidad de que la sentencia que pone fin a ese
proceso se alcance a dictar en tiempo oportuno, y sea capaz de rendir utilidad y eficacia para el justiciable. 101.
Del principio de celeridad razonable y de oportunidad de la sentencia, se extrae dentro del derecho a la
jurisdiccin el derecho del justiciable a obtener una decisin judicial (sentencia) rpida y eficaz.

El derecho judicial emanado de la jurisprudencia de la Corte seala que la garanta de defensa sufre agravio
inconstitucional con la posibilidad de que las sentencias dilaten sin trmino la decisin de las cuestiones
planteadas ante los jueces. Esa dilacin equivale a privacin o denegacin de justicia.

Rapidez procesal y asistencia letrada: la primera es cuando se da la dilatacin del pronunciamiento, vindose
el procesado daado en sus derechos. La segunda es el derecho de los individuos a un abogado que lleve a
cabo su defensa en juicio, si ste no puede pagarlo, el Ministerio Pblico lo proveer.

C) Proteccin relativas a la imposicin de la pena:

Estado de inocencia: Mientras una persona no sea declarada culpable por sentencia firme, goza de un Estado
de inocencia llamado libertad procesal. Esto no impide que se adopten medidas preventivas como la detencin
en salvaguarda del inters social, o cuando exista posibilidad de fuga o de que se entorpezca la investigacin.

D) proteccin relativa a las penas.

Libertad bajo fianza: medida que el juez concede al procesado por determinados delitos, La libertad
provisional se ordena con la condicin de que se otorgue una fianza que garantice que el liberado comparezca
ante el Tribunal cuando le sea requerido.

De acuerdo a las condiciones personales del peticionante y al tipo de delito por el cual es procesado el juez
determina cul es la clase de fianza que requiere y, en el caso de las fianzas personales o reales, fija tambin el
monto de la misma.

La fianza puede ser de tres tipos:

a) juratoria. Consiste en que el liberado promete formalmente respetar las condiciones de su liberacin.

b) personal. Una persona garantiza el cumplimiento de las condiciones bajo pena de ser responsable personal
por el monto de la fianza.

c) real. Puede concretarse mediante el depsito en efectivo a la orden del Juez o en la afectacin de bienes
muebles o inmuebles del liberado o de un tercero cuyo valor cubra la fianza. Si son muebles quedarn bajo la
custodia de un depositario y si se trata de inmuebles se anotar la medida en el registro inmobiliario que
corresponda.
Si el liberado no se presenta al Juez cuando se le requiere, se puede dar por perdida la fianza. Si fue un
depsito de dinero, el mismo es transferido al Estado y si es personal o se afectaron cosas se promover
ejecucin hasta cubrir el monto de la fianza.

La probation o suspensin de juicio a prueba: El imputado de un delito de accin pblica reprimido con pena de
reclusin o prisin cuyo mximo no exceda de tres aos, podr solicitar la suspensin del juicio a prueba.

Al presentar la solicitud, el imputado deber ofrecer hacerse cargo de la reparacin del dao en la medida de lo
posible, sin que ello implique confesin ni reconocimiento de la responsabilidad civil correspondiente. El juez
decidir sobre la razonabilidad del ofrecimiento en resolucin fundada. La parte damnificada podr aceptar o
no la reparacin ofrecida, y en este ltimo caso, si la realizacin del juicio se suspendiere, tendr habilitada la
accin civil correspondiente.

Si las circunstancias del caso permitieran dejar en suspenso el cumplimiento de la condena aplicable, y hubiese
consentimiento del fiscal, el tribunal podr suspender la realizacin del juicio.

D. Proteccin relativa a la ejecucin de penas:

Condena de ejecucin condicional: es suspender la pena a favor del delincuente primario siempre que trate
sobre delitos de escasa gravedad.

Se funda en el reconocimiento de la naturaleza deteriorante de la prisionizacin, como tambin en la

necesidad de su evitacin. Art 26: En los casos de primera condena a pena de prisin que no exceda de tres
aos, ser facultad de los tribunales disponer en el mismo pronunciamiento que se deje en suspenso el
cumplimiento de la pena. Esta decisin deber ser fundada, bajo sancin de nulidad, en la personalidad moral
del condenado, su actitud posterior al delito, los motivos que lo impulsaron a delinquir, la naturaleza del hecho
y las dems circunstancias que demuestren la inconveniencia de aplicar efectivamente la privacin de libertad.
El tribunal requerir las informaciones pertinentes para formar criterio, pudiendo las partes aportar tambin la
prueba til a tal efecto. Igual facultad tendrn los tribunales en los casos de concurso de delitos si la pena
impuesta al reo no excediese los tres aos de prisin. No proceder la condenacin condicional respecto de las
penas de multa o inhabilitacin

Rgimen carcelario: la privacin de la libertad tiene por finalidad la correccin y readaptacin del condenado,
dice el art. 18 que las crceles sern sanas y limpias, para seguridad y no para castigo del reo detenidos en ella.
Es as como nuestra Constitucin sustituye la pena- castigo por la resocializacin del condenado. Esto
pretende que el hombre que delinqui sea devuelto a la comunidad con predisposicin de ser til, para su
familia, para la sociedad, sin violar o desconocer nuevamente las normas jurdicas.

Libertad condicional

Los Arts. 13 a 17 y 53 del cdigo penal (y la ley 24.660) regulan la posibilidad de que el condenado a una pena
privativa de libertad, pueda recuperarla condicionalmente por decisin judicial y despus de haber cumplido
una parte determinada de ella en encierro. El art. 13 establece que los condenados que hubieran cumplido
cierto periodo de la pena en encierro, observado con regularidad los reglamentos carcelarios, podran obtener
la libertad por resolucin judicial, previo informe de la direccin del establecimiento, sometindose al
cumplimiento de ciertas condiciones; una suspensin parcial de la privacin de libertad, durante un periodo de
prueba que, determina la extincin definitiva del resto de la pena privativa de la libertad que le quedaba por
cumplir al condenado.
E. PROHICION de la pena de muerte

a) Estn abolidos los tormentos y los azotes (por supuesto que si los estn como penas, lo estn tambin y con
mayor razn como medios de obtener la confesin durante el proceso); as lo dispone el art. 18.

La abolicin constitucional de los tormentos o torturas no slo significa, segn el derecho judicial de la Corte,
que es procedente disponer el procesamiento y castigo del responsable de los apremios segn la ley, sino que
tambin y a la vez impide computar como prueba vlida en un juicio la que se ha obtenido mediante el uso o la
aplicacin de aquellos mtodos.

El Pacto de San Jos de Costa Rica prohbe las torturas y las penas o los tratos crueles, inhumanos o degradantes.
Toda persona privada de su libertad ser tratada con el respeto debido a la dignidad inherente al ser humano
(art. 5.2).

b) Est abolida la pena de muerte por causas polticas en el mismo artculo 18; no obstante, la ley marcial y la
extensin de la jurisdiccin militar a los civiles han registrado la aplicacin de la pena de muerte por delitos
polticos en nuestro derecho constitucional material.

La pena de muerte por delitos comunes no ha recibido normacin constitucional alguna. Pero es necesario
actualmente tomar muy en cuenta lo que operativamente dispone en torno de la pena de muerte el Pacto de
San Jos de Costa Rica sobre derechos humanos. Su art. 4, referido al derecho a la vida, prescribe: 2. En los
pases que no han abolido la pena de muerte sta slo podr imponerse por los delitos ms graves, en
cumplimiento de sentencia ejecutoriada de tribunal competente y de conformidad con una ley que establezca
tal pena, dictada con anterioridad a la comisin del delito. Tampoco se extender su aplicacin a delitos a los
cuales no se la aplique actualmente.

3. No se restablecer la pena de muerte en los estados que la han abolido.

4. En ningn caso se puede aplicar la pena de muerte por delitos polticos ni comunes conexos con los polticos.

5. No se impondr la pena de muerte a personas que, en el momento de la comisin del delito, tuvieren menos
de dieciocho aos de edad o ms de setenta, ni se le aplicar a las mujeres en estado de gravidez.

6. Toda persona condenada a muerte tiene derecho a solicitar la amnista, el indulto o la conmutacin de la pena,
los cuales podrn ser concedidos en todos los casos.

No se puede aplicar la pena de muerte mientras la solicitud est pendiente de decisin ante la autoridad
competente.

3. Garantas jurisdiccionales sumarias de los derechos de libertad

3. HABEAS CORPUS

1. El habeas corpus es la garanta tradicional, que como accin, tutela la libertad fsica o corporal o de
locomocin, a travs de un procedimiento judicial sumario, que se tramita en forma de juicio.

Las dos palabras latinas habeas y corpus significan tienes tu cuerpo o eres dueo de tu cuerpo, y denotan
el objeto de esta garanta: traer el cuerpo de una persona es decir, la persona misma ante el juez.

Al decir que el habeas corpus protege la libertad fsica, queremos significar que es la garanta deparada contra
actos que privan de esa libertad o la restringen sin causa o sin formas legales, o con arbitrariedad. Detenciones,
arrestos, traslados, prohibiciones de deambular, etc., son los actos que, arbitrariamente, pueden lesionar la
libertad fsica cuando carecen de fundamento y de forma por ej.: si emanan de autoridad incompetente, o de
autoridad competente pero sin forma debida, o de autoridad competente o incompetente sin causa justa, etc.
.
2. el meollo del habeas corpus es la tutela de la libertad fsica y, por ende, a suponer que su procedencia
requiere que alguien que se halla en libertad la pierda, o la vea restringida o amenazada. Ahora en el ncleo del
habeas corpus hay algo ms: tambin el que ya est legtimamente o legalmente privado de su libertad (por
arresto, prisin preventiva, condena penal, etc.) tiene derecho a que las condiciones razonables en que cumple
su privacin de libertad no se agraven de modo ilegal o arbitrario; si esto ocurre, el habeas corpus tambin
procede, no para recuperar una libertad de la que no se gozaba, sino para hacer cesar las restricciones que han
agravado la privacin de libertad.

3. El habeas corpus, comnmente llamado recurso, no es un recurso sino una accin, con la que se
promueve un juicio o proceso de ndole sumaria. La ndole de la pretensin suscita la necesidad de que la va
procesal sea idnea y apta por su celeridad para llegar a la sentencia til con la menos demora posible. Por todo
ello vale decir que el habeas corpus es un proceso constitucional.

Nuestra constitucin formal antes de su reforma en 1994 le suministr base en la parte del art. 18 que establece
que nadie puede ser arrestado sino en virtud de orden escrita de autoridad competente. Superabundantemente,
se lo pudo considerar como garanta implcita en el art. 33.

Sus clases.

Dentro de las variadas categoras de habeas corpus, cabe mencionar:

a) el habeas corpus clsico: se usa para hacer cesar la detencin ilegal

b) el habeas corpus preventivo, que se dirige a frenar las amenazas ciertas e inminentes para la libertad fsica;

c) el habeas corpus correctivo: se usa a favor de las personas detenidas en forma legal. Su objetivo es corregir
las condiciones de detencin legal.

d) el habeas corpus restringido: contra molestias que perturban la libertad de locomocin, sin llegar a la privacin
de libertad (seguimientos, vigilancias, impedimentos de acceder a lugares como el domicilio, el sitio de trabajo o
estudio, etc.).

Procedencia y legitimacin procesal

Pueden interponer el habeas corpus:

1. El propio detenido.

2. Otra persona en su nombre.

3. El juez de oficio

Amparo

Ha sido comn conceptuar al amparo como la accin destinada a tutelar los derechos y libertades que, por ser
diferentes de la libertad corporal o fsica, escapan a la proteccin judicial por va del habeas corpus.

La etapa negatoria del amparo.

3. Hasta la reforma constitucional de 1994, la constitucin formal careci de normas previsoras del amparo,
incorporado ahora al art. 43.

En 1957, la Corte reacciona saludablemente contra esta inveterada corriente: se desprende del caso Siri.

El clebre caso Siri hizo lugar por primera vez a un amparo para proteger la libertad de expresin contra un
acto de autoridad que la lesionaba inconstitucionalmente. Se trataba de una imprenta y un peridico
clausurados, presuntamente por orden de autoridad. La Corte orden el levantamiento de la medida y
restableci la libertad de prensa, valindose de un procedimiento sumario equivalente al del habeas corpus.
El prrafo ms elocuente de la sentencia deca: Las garantas individuales existen y protegen a los individuos
por el solo hecho de estar consagradas por la constitucin, e independientemente de las leyes reglamentarias...

b) Al ao siguiente en 1958 el caso Kot aada a la citada creacin judicial nuevos elementos de
procedencia del amparo.

Se trataba de la ocupacin de un establecimiento por parte del personal en conflicto con la patronal. La Corte
admite por va de amparo la desocupacin del local, en tutela de los derechos de propiedad y de ejercer la
actividad propia de la fbrica (o sea, el derecho de trabajar). La diferencia con el caso Siri radicaba en que ahora
el acto lesivo de un derecho subjetivo emanaba, no de autoridad, sino de particulares.

El art. 43, en sus dos primeros prrafos dedicados a lo que llamaramos el amparo ms clsico en nuestro
sistema garantista, dice as:

Toda persona puede interponer accin expedita y rpida de amparo, siempre que no exista otro medio judicial
ms idneo, contra todo acto u omisin de autoridades pblicas o de particulares, que en forma actual o
inminente lesione, restrinja, altere o amenace con arbitrariedad o ilegalidad manifiesta, derechos y garantas
reconocidos por esta Constitucin, un tratado o una ley. En el caso, el juez podr declarar la inconstitucionalidad
de la norma en que se funde el acto u omisin lesiva.

Podrn interponer esta accin contra cualquier forma de discriminacin y en lo relativo a los derechos que
protegen al ambiente, a la competencia, al usuario y al consumidor, as como a los derechos de incidencia
colectiva en general, el afectado, el defensor del pueblo y las asociaciones que propendan a esos fines,
registradas conforme a la ley, la que determinar los requisitos y formas de su organizacin.

Primer prrafo: este se denomina amparo clsico o individual.

Protege a los derechos de las personas en forma individual.

La accin queda definida como expedita y rpida, cuando en verdad lo expedito y rpido es el
proceso, pero ms all de esto, significa que se aplica en casos que exigen rapidez y eficacia.
se prev la procedencia del amparo cuando no existe otro medio judicial ms idneo: esto significa que
el amparo es excepcional, solo procede cuando no haya otra va judicial ms eficaz para lograr el objetivo
deseado.
Se habilita la accin tanto contra actos u omisiones estatales como contra actos de particulares, y que
tales sean lesivos, que produzcan un: lesin, restriccin, alteracin o amenaza, con arbitrariedad o
ilegalidad manifiesta, en forma actual o inminente.
El acto lesivo que se acuse en el amparo podr referirse a derechos y garantas reconocidos por la
constitucin, por un tratado, o por una ley, en cuyo caso puede declarar el juez la inconstitucionalidad.

Asimismo, se habilita al juez del amparo para declarar la inconstitucionalidad de la norma en la que se funda
el acto o la omisin lesivos. A partir de la reforma, los actos u omisiones lesivos pueden entonces, impugnarse
mediante la accin de amparo, aunque resulten aplicativos de una norma general, cuya inconstitucionalidad
cabe controlar judicialmente en el mismo proceso.

Lo que deja duda es si una norma general directamente auto-ejecutoria que causa lesin sin la intermediacin
de un acto individual aplicativo puede ser atacada a travs del amparo. La duda se resuelve, a nuestro parecer,
afirmativamente. En efecto, cuando el art. 43 dice que el juez podr declarar la inconstitucionalidad de una
norma cuando en ella se funde el acto o la omisin, deja espacio suficiente para interpretar que una norma
autoejecutoria que, por su sola vigencia, implica consumar directamente un acto o una omisin, es la norma
fundante de ese acto o de esa omisin, y que stos quedan configurados como lesivos en y por la norma misma.

Segundo prrafo, denominado amparo colectivo: ya que defiende los derechos o intereses difusos, que no
pertenecen a un sujeto determinado.
Lo primero que conviene decir es que el amparo del prrafo primero queda discernido a favor de toda persona,
en tanto el del prrafo segundo ya no emplea esa expresin, y en su reemplazo legitima al

1. afectado: cualquier persona que se vea afectada por la violacin de un derecho de incidencia colectiva

2. al defensor del pueblo: es quien defiende los derechos humanos y dems derechos, garantas e intereses
tutelados en la Constitucin y las leyes, ante hechos y omisiones de la Administracin.

3. y a las asociaciones registradas: aquellas que defienden el ambiente, al usuario y al consumidor, y a los
derechos de incidencia colectiva en general

Consigna el art. 43 que la accin puede ser interpuesta:

a) contra toda forma de discriminacin;

b) en lo relativo a derechos que protegen al ambiente, a la competencia, al usuario y al consumidor;

c) en lo relativo a derechos de incidencia colectiva en general.

En este conjunto hallan recepcin expresa los intereses difusos, o colectivos, o de pertenencia difusa, porque a
ellos apunta, sin duda alguna, la expresin derechos de incidencia colectiva, en cualesquiera de los aspectos
posibles: el medio ambiente, la competencia, los servicios pblicos, el consumo, para no salirnos de las
menciones explcitas que trae la norma.

Ac aparece la diferencia con el prrafo primero que, al legitimar a toda persona vctima de un acto lesivo,
presupone el dao a un derecho subjetivo clsico. Cuando en cambio al mbito amplio del segundo prrafo
se lo vincula con la legitimacin, la cita de sujetos investidos de ella se compone de otra manera; as: a) el
afectado; b) el defensor del pueblo; c) las asociaciones que propendan a los fines perjudicados por el acto lesivo,
y que estn registradas conforme a la ley.

Algunas relaciones entre los prrafos primero y segundo del art. 43.

31. Si bien cada uno de los dos prrafos delinea los respectivos diseos de cada clase de amparo que hemos
explicado, conviene no incomunicarlos excesivamente. Como principio general, cabe afirmar que salvo las
diferencias especficas que de modo expreso contienen hay pautas que han de tenerse como comunes, aun
cuando figuran en el prrafo primero. a) Fundamentalmente, la habilitacin del control judicial de
constitucionalidad no se limita al amparo de dicho primer prrafo, sino que se extiende al del segundo. b)
Igualmente, la procedencia del amparo en ambos existe tanto cuando el acto lesivo proviene de autoridad
pblica como de particulares.

c) Los bienes, derechos e intereses cubiertos por el prrafo segundo tambin pueden derivar de la constitucin,
de uno o ms tratados, o de las leyes

Habeas data

El art. 43 no utiliza ni menciona la expresin habeas data. La omisin se debe a que la declaracin de la
necesidad de reforma constitucional no hizo referencia al habeas data, y solamente habilit enmiendas para
incorporar el habeas corpus y el amparo. De ah que el constituyente haya dado cauce al habeas data a travs de
la accin de amparo. No obstante, ontolgicamente, es innegable que el bien jurdico y el objeto del amparo en
el prrafo tercero del art. 43 son los correspondientes especfica-mente al habeas data.

4. El habeas data significa, por analoga con el habeas corpus, que cada persona tiene sus datos (en vez de
tiene su cuerpo). No hay duda de que el objeto tutelado coincide globalmente con la intimidad o privacidad de
la persona, ya que todos los datos a ella referidos que no tienen como destino la publicidad, o la informacin a
terceros, necesitan preservarse.
5. Puede interponer la accin toda persona, con el objeto de:

a) conocer los datos a ella referidos y la finalidad de su almacenamiento;

b) exigir la supresin, rectificacin, confidencialidad o actualizacin de esos datos.

Los datos susceptibles de dar lugar a la accin de habeas data han de ser los que constan en registros o bancos
pblicos, y tambin privados, cuando stos estn destinados a proveer informes. Pero en ningn caso puede
afectarse el secreto de las fuentes de informacin periodstica, prohibicin que resguarda debidamente el
secreto profesional de los medios de comunicacin.

En los registros privados la norma habilita la accin solamente cuando ellos estn destinados a proveer informes.
Quedan fuera, entonces, y como ejemplo, los archivos histricos o periodsticos, y todos los que se limitan a
coleccionar o recopilar documentacin, porque en este caso su destino no es el uso pblico. Sin embargo,
cuando acaso un banco de datos que no tiene como finalidad el uso pblico provee informacin a terceros acerca
de esos datos, no nos cabe duda de que el habeas data queda habilitado.

La legitimacin procesal activa.

13. Ha de quedar bien en claro que la promocin del habeas data queda reservada, en forma estrictamente
personal, al sujeto a quien se refieren los datos archivados en el banco de que se trate, siendo el nico investido
de legitimacin procesal activa. Con esta severa restriccin, creemos que la legitimacin pertenece no slo a las
personas fsicas, sino tambin a las entidades colectivas, asociaciones, organizaciones, etc., en la medida en que,
por igualdad con aqullas, tengan datos registrados en los bancos pblicos o privados. Asimismo, frente a la
internacionalizacin y transnacionalizacin de la informacin, debe tenerse por legitimada a toda persona que,
sin domicilio ni residencia en nuestro pas, y cualquiera sea su nacionalidad, est registrada en un banco de datos
que se encuentra aqu. Ello tanto si la circulacin de la informacin acumulada se destina o queda abierta al
exterior, como si se limita a un uso puramente interno.

Las clases de habeas data: su objeto y sus finalidades.

8. El habeas data presenta un contenido multidireccional. Indagndolo, se advierte la siguiente variedad

posible de fisonomas:

a) El habeas data informativo para recabar: qu datos personales se encuentran registrados; con qu finalidad
se han obtenido y se hallan registrados; de qu fuente se han obtenido los datos (salvo si se trata de fuentes
periodsticas, u otras fuentes resguardadas por secreto profesional);

b) El habeas data rectificador para: corregir datos archivados que son falsos o inexactos; actualizar o adicionar
datos atrasados o incompletos;

c) El habeas data de preservacin para: excluir datos archivados que integran la informacin personal
denominada informacin sensible (por ejemplo, los referidos a orientacin sexual, identidad tnica o racial,
religin, ciertas enfermedades, ideas polticas, etc.); reservar en la confidencialidad ciertos datos archivados que
hacen a informaciones legalmente acumuladas, pero innecesarias y sustradas al acceso de terceros, o
susceptibles de originar dao a la persona si son conocidas por terceros;

d) Puede haber un habeas data mixto, que tiende a ms de una finalidad entre las antes expuestas.

mbitos que no cubre el habeas data:

Entendemos que no deben resguardarse dentro del mbito protegido por el habeas data algunos datos que, con
suficiente razonabilidad, son de inters pblico o general. As, a ttulo de ejemplo: a) La informacin colectada
en registros o ficheros que se refiere a la actividad comercial, empresarial o financiera de las personas, porque
su conocimiento parece de acceso necesario a terceros que tambin estn insertos en la red de similares
actividades;
b) La documentacin histrica destinada a la consulta e informacin de investigadores, estudiosos, cientficos y
personas en general

c) El secreto periodstico: no puede aplicarse para revelar el secreto de las fuentes de informacin periodstica,
ya que se estara violando el derecho de libertad de prensa. Se aplica tambin para el secreto profesional de
curas, abogados y mdicos.