RESOLUCION 1016 DE 1989

Por la cual se reglamenta la organizacin, funcionamiento y forma de los

programas de Salud Ocupacional que deben desarrollar los patronos o
empleados en el pas.

RAMA PREVENTIVA:
Aplicacin de las normas legales y tcnicas sobre combustibles, equipos
elctricos, fuentes de calor y sustancias peligrosas propias de la actividad
econmica de la empresa.
RAMA PASIVA O ESTRCUTURAL:
Diseo y construccin de edificaciones con materiales resistentes, vas de
salida suficientes y adecuadas para la evacuacin.
RAMA ACTIVA O CONTROL DE EMERGENCIAS:
Conformacin y organizacin de brigadas (seleccin, capacitacin, planes de
emergencia y evacuacin), sistema de deteccin, alarma, comunicacin,
seleccin y distribucin de equipos de control fijos o porttiles, inspeccin,
sealizacin
1
 LEY 919 DE 1989

Art. 8. Anlisis de Vulnerabilidad:

Para los efectos del sistema integrado de informacin, todas

las entidades pblicas o privadas encargadas de la prestacin
de los servicios pblicos, que ejecuten obras civiles de gran
magnitud o que desarrollen actividades industriales o de
cualquier naturaleza que sean peligrosas o de alto riesgo, as
como las que se especficamente determine la Oficina Nacional
para la Atencin de Desastres, debern realizar anlisis de
vulnerabilidad, que contemplen y determinen las
probabilidades de presentacin de desastres en sus reas de
jurisdiccin o de influencia, o que puedan ocurrir con ocasin
o a causa de sus actividades, y las capacidades y
disponibilidades en todos los ordenes para atenderlos.
2
 ATENTADO EDIFICIO DEL DAS

El estado fue declarado responsable patrimonialmente

Por no haber tomado medidas preventivas y correctivas
Oportunas Ley 678 de 2001 de aplicacin para los
funcionarios pblicos en los casos de detrimento patrimonial
para las entidades,esto adems de las normas del cdigo penal
(prevaricato por omisin, homicidio culposo o lesiones
personales culposas) y el cdigo Disciplinario nico en
vigencia en Colombia.
3
CUMPLE CON NSR-98 - ACUERDO
20/95

4
 LEY 400 DE 1997

Art. 4: Edificaciones indispensables. Son aquellas

edificaciones de atencin de la comunidad que deben
funcionar durante y despus de un sismo, cuya operacin no
puede ser trasladada rpidamente a un lugar alterno, tales
como hospitales de niveles de complejidad 2 y 3 y centrales de
operacin y control de lneas vitales

TITULO J: Requisitos de proteccin contra el fuego en

edificaciones.
TITULO K: Requisitos complementarios

5
 LEY 361 DE 1997

Por la cual se establecen mecanismos de integracin social de las

personas con limitacin y se dictan otras disposiciones .
En especial lo previsto en los artculos 43, 44, 45, 46, 47, 48, 52, 57 y
70
ACUERDO 20 DE 1995

Cdigo de la Construccin , expedido por el Concejo de Bogot

DECRETO DISTRITAL 74 DE ENERO 30 / 2001

Por el cual se complementa y modifica el cdigo de Construccin de

Bogot, se identifican los limites de microzonificacin ssmica y se
adoptan los espectros de diseo.
6
 OBJETIVOS

SALIDA TIPICA

Objetivos del Plan de Emergencias

documentados, cuantificables y
comunicados para cada funcin en
la organizacin.

7
COMPONENTE ESTRATEGICO

8
 COMIT EMERGENCIAS ESTRATGICO
Altos Directivos
SALA CRISIS
SECCIN SOPORTE
Jefe Seccin Soporte y logstica
Jefe Comunicaciones
Jefe Seguridad Fsica Supervisor turno
Jurdica
Coord. Mantenimiento mecnico elctrico
Jefe Operaciones planta
Jefe Mantenimiento planta

SALA CRISIS

CONTROL EN ESCENA/PROCESO

OPERADORES
SUPERVISORES

PUESTO DE MANDO UNIFICADO

9
COMPONENTE ESTRATEGICO
SALIDA TIPICA

Programas de Administracin del Plan de

Emergencias definidos y documentados
que incluya:
Autoridad
Responsabilidades
Recursos
Cronograma
Programa de capacitacin

10
RECURSOS

11
RECURSOS

12
RECURSOS

13
 RECURSOS

COMPARTIMENTACION

PUERTAS, RAMPAS, ESCALERAS

ABERTURAS VERTICALES

SIMULACROS C/6 MESES

MANTENIMIENTO DE LAS SALIDAS

14
RECURSOS

15
 PLANEACION

AUDITORIA
IMPLEMENTACION MEDICION DEL
IMPLEMENTACION Y
OPERACION
Y OPERACION DESEMPEO

VERIFICACION Y ACCION
CORRECTIVA

SALIDA TIPICA

Estructura organizacional el Control de Emergencias

Definiciones de responsabilidades y autoridad para el
Control de Emergencias
Documentacin de las funciones y responsabilidades
Proceso de capacitacin
Procesos para comunicar funciones y responsabilidades
Participacin Gerencial y soporte activo en todos los
niveles.

16
CLASIFICACION DE LAS EMERGENCIAS

EMERGENCIA GRADO 1

Emergencia local que puede manejarse con los

recursos del rea y en donde la activacin de los
recursos internos necesarios para atenderlos es a
discrecin del Coordinador de Seguridad. La
emergencia puede ser resuelta por la primera
respuesta en lnea.
Situaciones que producen en las personas
perturbacin localizada, afectando el normal
desarrollo de las actividades de operacin.
17
 IMPACTO

Coordinador de Seguridad

18
CLASIFICACION DE LAS EMERGENCIAS

EMERGENCIA GRADO 2

Emergencia que por sus caractersticas requiere otros

recursos como: apoyo interno, apoyo externo,
seguridad fsica, brigada de emergencias, apoyo
mdico, evacuacin; los cuales se activan en forma
automtica pero no total, y, que por sus implicaciones
no requiere en forma inmediata de la participacin de la
alta direccin de la empresa ni de recursos externos.

19
 Coordinador
Coordinador de
de Seguridad
Seguridad

Consulta con
Miembros de Sala Crisis P.M.U.

Sitio de ZONA DE
Reunin EXCLUSION
TOTAL
Final

ZONA INTERMEDIA

Zona de
Mdulo de Parqueo de
ZONA DE NO EXCLUSION
Estabilizacin Maquinaria
y Control Va de Salida
De Ambulancias 20
CLASIFICACION DE LAS EMERGENCIAS

EMERGENCIA GRADO 3

Emergencia que por sus caractersticas, magnitud e

implicaciones requiere de la intervencin inmediata,
masiva y total de los recursos internos y externos,
incluyendo la alta direccin. Este nivel esta
conformado por el personal de EMPRESA que aparece
en el directorio telefnico de emergencia. Con el
apoyo del asesor Legal, el Jefe de Comunicaciones y
el asesor de la ARP.
21
 GERENTE ADMINISTRATIVO
GERENTE COMERCIAL
ASESOR JURIDICO

COMANDO INCIDENTES
Sala Crisis

Coordinador
Coordinador de
de Seguridad
Seguridad

P.M.U.

22
 COMIT EMERGENCIAS ESTRATGICO
Altos Directivos
SALA CRISIS
SECCIN SOPORTE
Jefe Seccin Soporte y logstica
Jefe Comunicaciones
Jefe Seguridad Fsica Supervisor turno
Jurdica
Coord. Mantenimiento mecnico elctrico
Jefe Operaciones planta
Jefe Mantenimiento planta

SALA CRISIS

CONTROL EN ESCENA/PROCESO TCTICO

OPERADORES
SUPERVISORES

PUESTO DE MANDO UNIFICADO

OPERATIVO
SECCIN CONTROL SECCIN SOPORTE TCNICO SECCIN EVACUACIN
SECCIN PRIMEROS AUXILIOS
INCENDIOS, DERRAMES Y LOGSTICO
Y RESCATE XXXXXXXXX
XXXXXXXXXX
XXXXXXXX XXXXXXXXXX XXXXXXXX
XXXXXXX XXXXXXXX XXXXXXXXXX
XXXXXXX BASE EMERGENCIA
EN SUS AREAS FUNCIONALES
BASE EMERGENCIA EN SUS AREAS FUNCIONALES

PRIMERA RESPUESTA LINEA

23

EN SUS AREAS FUNCIONALES

 CARACTERISTICAS DE LA
BRIGADA

Disponibilidad permanente
Respuesta inmediata
Especializada en atencin y control de emergencias
Equipada para la atencin y control de emergencias
Orientada haca el control de prdidas
Jurisdiccin solo dentro de la empresa
Carece de autoridad por fuera de la empresa
Opera solo dentro de los limites de la empresa
Responde a los riesgos especficos de la empresa

24
P.C.E.- IIB - 24
DEFINA CLASE Y NIVEL DE LA BRIGADA

Brigada Incipiente Nivel I

Brigada Incipiente Nivel II
Brigada Incipiente Nivel III
Brigada Estructural Interior Nivel I
Brigada Estructural Interior Nivel II
Brigada Avanzada Exterior Nivel I
Brigada Avanzada Exterior Nivel II
Brigada Avanzada Interior/Exterior Nivel I
Brigada Avanzada Interior/Exterior Nivel II

25
 COMPOSICIN BRIGADA

CUANTOS DEBEN CONFORMAR EL GRUPO

Identifique el riesgo mayor que se espera deba

enfrentar la brigada.

Defina una estrategia para enfrentar dicho riesgo

Disee el procedimiento adecuado para realizar la

operacin

Divida el procedimiento en acciones especificas

26
P.C.E.- IIB - 26
 COMPOSICIN BRIGADA

CUANTOS DEBEN CONFORMAR EL GRUPO

Cuantifique el mayor nmero de personas necesarias
para ejecutar en algn momento acciones que sean
simultneas.
Multiplique el mayor nmero de personas necesarias
por un margen de seguridad representativo del
ausentismo o rotacin del personal
Multiplique el resultado obtenido por el nmero de
turnos.
27
P.C.E.- IIB - 27
ENTRENAMIENTO, CONCIENTIZACIN Y
COMPETENCIA

SALIDA TIPICA

Competencias requeridas para las funciones individuales

en el Control de Emergencias
Anlisis de las necesidades de entrenamiento
Programas/planes individuales de capacitacin para el
Control de Emergencias.
Cursos y productos de entrenamiento para Control de
emergencias disponibles
Registros de entrenamiento y de evaluacin de
efectividad.
Simulacros
28
ATENCION MEDICA INTERNA Y
EXTERNA

29
30
 ORGANIZACION OPERATIVA


 Brigada
Brigada para
para Emergencia
Emergencia
Funciones
Funcionesyyresponsabilidades
responsabilidadesenenel
el
Manejo
Manejodedelos
losprimeros
primerosauxilios
auxilios

Verificar
Verificarexistencia
existenciayydotacin
dotacin
de
debotiquines
botiquines
Antes de
Prestar Tener
Teneralalda
dainformacin
informacinsobre
sobre
La atencin hospitales,
hospitales,centros
centrosde
deatencin
atencin
medica
medicayyespecialistas
especialistascercanos
cercanosaa
las
lasinstalaciones
instalacionesdedela
laempresa
empresa
 ORGANIZACIN OPERATIVA


 Brigada
Brigada para
para Emergencia
Emergencia

Funciones
Funcionesyyresponsabilidades
responsabilidadesenen
Manejo
Manejode
delos
losprimeros
primerosauxilios
auxilios

Antes de prestar
Ubicar
Ubicarenenla
laempresa
empresalos
lossitios
sitiosen
en
La atencin donde
dondepueda
pueda coordinarse
coordinarselaslas
labores
laboresdedeatencin,
atencin,clasificacin
clasificacinyy
transporte
transportededeheridos
heridos
 ORGANIZACIN OPERATIVA


 Brigada
Brigada para
para Emergencia
Emergencia

Funciones
Funcionesyyresponsabilidades
responsabilidadesenenel
el
Manejo
Manejodedelos
losprimeros
primerosauxilios
auxilios

Prestar
Prestarauxilio
auxilioaaquien
quienlo
lo
requiera
requiera
Durante la Remitir
Remitirlas
lasurgencias
urgenciasaalas
lasI.P.S
I.P.S
Atencin mas
mascercana
cercana
Coordinar
Coordinarcon
conlalaA.R.P
A.R.Pel
eltraslado
traslado
yyatencin
atencindedelos
losheridos
heridos
 ORGANIZACIN OPERATIVA


 Brigada
Brigada para
para Emergencia
Emergencia

Funciones
Funcionesyyresponsabilidades
responsabilidadesenenel
el
Manejo
Manejodedelos
losprimeros
primerosauxilios
auxilios

Durante la atencin
Apoyar
Apoyaral
alpersonal
personalexterno
externoen
en
el
elmanejo
manejomdico
mdicode
delala
emergencia
emergencia

Elaborar
Elaborarcenso
censode
deheridos
heridos
 ORGANIZACIN OPERATIVA


 Brigada
Brigada para
para Emergencia
Emergencia
Funciones
Funcionesyyresponsabilidades
responsabilidadesenenel
el
Manejo
Manejodedelos
losprimeros
primerosauxilios
auxilios

Reportar
Reportaral
aljefe
jefede
deemergencia
emergencia
Despus de los
loscasos
casosatendidos
atendidos
La atencin Coordinar
Coordinarlalareadecuacin
readecuacinde
de
los
losbotiquines
botiquinesque
quehayan
hayansido
sido
utilizados
utilizados
CONTROL DE INCENDIOS

36
IMPLEMENTACION Y
OPERACION

37
38
 ORGANIZACIN OPERATIVA


 Brigada
Brigada para
para Emergencias
Emergencias
Funciones
Funcionesyyresponsabilidades
responsabilidadesen
enprevencin
prevencinyycontrol
controlde
de
incendios
incendios
Realizar inspecciones peridicas a las diferentes
reas
Verificar el funcionamiento de los equipos de
Antes de proteccin contra incendios
Ocurrir el Colaborar en labores de capacitacin y
incendio entrenamiento
Liderar el proceso de divulgacin de
procedimientos establecidos en caso de
emergencias
 ORGANIZACIN OPERATIVA


 Brigada
Brigada para
para Emergencias
Emergencias
Funciones
Funcionesyyresponsabilidades
responsabilidadesen
enprevencin
prevencinyycontrol
controlde
de
incendios
incendios

Aplicar los conocimientos en extincin de

incendios para el control de la situacin
Durante Colaborar en la evacuacin y rescate de
Un incendio personas atrapadas
Colaborar con labores de salvamento de bienes
y equipos
Interactuar con los grupos de apoyo externos
 ORGANIZACIN OPERATIVA


 Brigada
Brigada para
para Emergencias
Emergencias
Funciones
Funcionesyyresponsabilidades
responsabilidadesen
enprevencin
prevencinyycontrol
controlde
de
incendios
incendios

Restablecer los medios de proteccin contra

incendios utilizados
Despus
Del incendio Presentar reporte de la actuacin
al jefe de emergencias
Colaborar con la A.R.P en la investigacin de la
emergencia
 IMPLEMENTACION Y
OPERACION

RESCATE

42
ACORDONAMIENTO Y SEGURIDAD

43
ATENCION DE MEDIOS DE
COMUNICACION

44
APOYO LOGISTICO

45
46
EVACUACION DE EDIFICACIONES

47
 ORGANIZACIN OPERATIVA


 Brigada
Brigada para
para Emergencias
Emergencias

Funciones
Funcionesyyresponsabilidades
responsabilidadesen
enevacuacin
evacuacin

Tener conocimiento de los riesgos que

pueden generar emergencia en c/u de las
Antes de la reas y as organizar los dispositivos de
Evacuacin evacuacin

Verificar peridicamente las rutas de

evacuacin y notificar cualquier
irregularidad al jefe de emergencias
 ORGANIZACIN OPERATIVA


 Brigada
Brigada para
para Emergencias
Emergencias

Funciones
Funcionesyyresponsabilidades
responsabilidadesen
enevacuacin
evacuacin

Instruir peridicamente al personal de

la empresa sobre procedimientos de
Antes de la
evacuacin general o parcial
Evacuacin
Mantener actualizada la lista de
personal de la empresa discriminada por
c/u de las reas
 ORGANIZACIN OPERATIVA


 Brigada
Brigada para
para Emergencias
Emergencias

Funciones
Funcionesyyresponsabilidades
responsabilidadesen
enevacuacin
evacuacin

Orientar a los ocupantes por las rutas de

evacuacin establecidas
Durante la
Evacuacin Verificar que todos los ocupantes hayan
salido de su rea de trabajo

Evitar brotes de comportamiento

incontrolado que puedan generar pnico
ACORDONAMIENTO Y
SEGURIDAD

51
52
 ORGANIZACIN OPERATIVA


 Brigada
Brigada para
para Emergencias
Emergencias

Funciones
Funcionesyyresponsabilidades
responsabilidadesen
enevacuacin
evacuacin

Si se encuentra bloqueada la va de
Durante la
evacuacin buscar una salida alterna
Evacuacin

En caso de no poder salir llevar al grupo a un

sitio seguro y solicitar ayuda por los medios
que tenga a su alcance
COORDINACION EXTERNA

54
 ORGANIZACIN OPERATIVA


 Brigada
Brigada para
para Emergencias
Emergencias

Funciones
Funcionesyyresponsabilidades
responsabilidadesen
enevacuacin
evacuacin

Verificar que todas las personas estn

Despus en el sitio de reunin final, en caso
De la contrario notificar al jefe de emergencia
evacuacin
Notificar situaciones anormales
observadas durante la evacuacin
 ORGANIZACIN OPERATIVA


 Brigada
Brigada para
para Emergencias
Emergencias

Funciones
Funcionesyyresponsabilidades
responsabilidadesen
enevacuacin
evacuacin

Presentar reporte de la evacuacin al jefe

Despus
de emergencia
De la
evacuacin Cuando haya terminndola emergencia y
se autorice el regreso, inspeccionar
detalladamente el rea de responsabilidad
Escalera Plano de evacuacin
Al Primer PISO
piso

57
 Oriente
Escalera Plano de evacuacin
s
Al Primer
u
r piso
PISO 18
Occidente
Ruta
Principal

Ruta
Alterna

Escalera
al piso
17

58
 Oriente
PUNTOS DE ENCUENTRO
s
u
r

Occidente

Edificio 1er piso

Administracin
Locales comerciales - Restaurantes

Locales comerciales
Parqueaderos
Plazoleta

Recepcin
1er. piso
M.E.C.

Punto de
Encuentro
P.M.U
No. 1

Carrera 7a.
59
 Oriente
PUNTOS DE ENCUENTRO
s
u
r

Occidente

Edificio 1er piso

Administracin
Locales comerciales - Restaurantes

Locales comerciales
Parqueaderos
Plazoleta

Recepcin
1er. piso
Punto de
Encuentro
No. 2 M.E.C.

P.M.U

Carrera 7a.
60
 DOCUMENTACION
SALIDA TIPICA

Manual del Plan de Emergencia.

Registros, listados maestros o ndices de documentos
Brigada de Emergencia.
Plan de Evacuacin.
Guas Tcticas y Procedimientos Operativos Normalizados.
Listados de telfonos para Emergencias
Listados de Recursos disponibles para emergencias.
Notificacin de una Emergencia.
Realizacin de Simulacros.
Mapas y Planos

61
CONTROL OPERACIONAL

62
SALIDA TIPICA

Notificacin de una emergencia

Guas Tcticas
Procedimientos Operativos Normalizados
Plan de Evacuacin.
Mapas y planos necesarios en emergencias.
Operacin de los equipos de control de emergencias.
Compra, transferencia, uso de recursos externos
Materiales peligrosos

63
 PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS
Comunicacin de la Emergencia

Atencin de lesionados
INCENDIO Acordone el rea

Verifique Origen, Tipo, Direccin del viento

Verifique cantidad y/o concentracin del agente causante del

incendio

Reportes a: - Comit de Emergencia

Corte de energa elctrica

Existe riesgo de incendios?

SI NO

Verifique:
EVACUAR Riesgos Asociados
Hora y Da
Revise:
Area afectada

Existe riesgo de incendios?

NO SI

Controle el fuego (PON Incendios General).

Refrigere contenedores, equipos e instalacines aledaas.
Una vez controlado el fuego, realice limpieza y recuperacin del rea.
Manejo de desechos y residuos. 64
EXPLOSION
Comunicacin de la Emergencia

Atencin de lesionados

Acordone el rea

Cierre lneas de conduccin del material

Verifique Origen y tipo de explosin

La explosin fue causada?

Busque otros
SI NO
explosivos

Contina riesgo de explosiones?

SI NO

Verifique:
EVACUAR Riesgos Asociados
Hora y Da
Revise:
Area afectada

Puede desarrollar estrategia ofensiva?

NO SI

Desarrolle PON General de explosin.

Controle el fuego (PON Incendio General).
Refrigere contenedores, equipos e instalaciones aledaas.
Realice limpieza y recuperacin del rea.
Manejo de desechos y residuos.

65