Ao de la Consolidacin del Mar de Grau

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLTICAS

ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

CURSO:

DERECHO MINERO E HIDROCARBUROS

TEMA:

SIMULTANEIDAD DE PETITORIOS MINEROS Y

FRACCIONAMIENTO DE DERECHOS MINEROS

RESPONSABLE:

ALVAREZ RUZ NALTER ROIGER

GUSMN LAMA ROCO ELENA

CICLO:

IV

TURNO:

NOCHE

CHIMBOTE - 2016

1
 NDICE

INTRODUCCIN... 3
SIMULTANEIDAD DE PETITORIOS MINEROS Y FRACCIONAMIENTO DE
DERECHOS MINEROS... 4
PETITORIO MINERO
Definicin.. 4
SIMULTANEIDAD DE PETITORIOS MINEROS
Definicin

Principio de Prioridad de tiempo.

Procedimientos para la formulacin de petitorios mineros... 5

Requisitos

Remate de reas de la simultaneidad de petitorios mineros. 7

Titulacin de concesin minera.. 8

En un rea urbana
En un rea agrcola
En un rea natural protegida
En un rea de no admisin de denuncio
En zona de frontera
FRACCIONAMIENTO DE DERECHOS MINEROS 12
CONCLUSIONES.. 13
BIBLIOGRAFA. 14
ANEXOS. 15

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 INTRODUCCIN

El Per es un pas minero, el valor de los recursos minerales en el mercado y la

importancia del desarrollo de la industria minera para el erario nacional han
determinado el rol que las actividades extractivas tienen para el desarrollo de
determinados sectores. Desde las culturas preincaicas hasta el Imperio Incaico, se
utilizaron los metales para fines ornamentales y religiosos.

Fue a partir del siglo XVI con la conquista de los espaoles donde se desat la
barbarie por el oro de los templos y de otros sitios arqueolgicos. No obstante, dicha
consideracin histrica, el desarrollo de la minera ha llevado a que -en la actualidad-
se aprovechen tanto sustancias metlicas como no metlicas, dado su importante
valor en el mercado.

3
 SIMULTANEIDAD DE PETITORIOS MINEROS Y FRACCIONAMIENTO DE
DERECHOS MINEROS

1. PETITORIO MINERO
1.1. Definicin.

Es la solicitud para el otorgamiento de una concesin minera sobre un rea

determinada. Se efecta mediante un formulario en el cual el solicitante,
denominado peticionario, indica, entre otras cosas las coordenadas y otros
datos de ubicacin del rea que solicita. El petitorio no da derecho a iniciar
actividades mineras en el rea, debindose esperar la obtencin del
respectivo ttulo de concesin minera.

2. SIMULTANEIDAD DE PETITORIOS MINEROS

2.1. Definicin.

Se produce cuando dos o ms solicitudes de petitorios mineros son

formulados por dos o ms peticionarios, el mismo da, a la misma hora, y
sobre la misma rea.

Advertida la simultaneidad, el rea comn es convocada a remate en un

plazo de 30 das hbiles, despus de presentada la solicitud. El ofertante
que ofrezca una mayor propuesta se hace acreedor de la cuadrcula o rea
de remate. La simultaneidad, en la mayora de casos es producto de la
formulacin masiva de petitorios mineros generado por la publicacin de
reas declaradas extinguidas y objeto de libre denunciabilidad.

2.2. Principio de Prioridad de tiempo.

La simultaneidad de petitorios mineros es una situacin excepcional que no

permite a la autoridad minera determinar quin formul temporalmente
primero el petitorio minero, produciendo, como consecuencia de esta
situacin la superposicin de estos derechos mineros y, adems, la
suspensin del principio de prioridad en el tiempo (mejor en el tiempo,

4
 mejor en el derecho) base elemental del procedimiento ordinario minero para
determinar la preferencia sobre el rea peticionada.

2.3. Simultaneidad y acto de remate

Si se presentan petitorios simultneos sobre la misma cuadrcula o conjunto de
cuadrculas, en el mismo da y hora, se rematar el rea superpuesta entre los
peticionarios, para lo cual deber notificar a todos ellos.
Si todos los petitorios mineros simultneos corresponden a pequeos productores o
productores mineros artesanales, el trmite de simultaneidad y su solucin se
encuentra a cargo del Gobierno Regional. Si todos los petitorios mineros
simultneos corresponden al rgimen general el trmite de simultaneidad y su
solucin se encuentra a cargo del INGEMMET. Si los petitorios mineros simultneos
corresponden a pequeos productores o productores mineros artesanales y a
peticionarios del rgimen general, es de aplicacin el procedimiento sealado en el
artculo 26A.
El Presidente del Consejo Directivo del INGEMMET, a solicitud del Director de
Concesiones Mineras para cada caso y en forma expresa, podr delegar a sus
rganos desconcentrados en todo o en parte, las actuaciones que correspondan
ejecutar para llevar a cabo el acto de remate.
Si se dispusiera la concurrencia de los peticionarios en distintas sedes del
INGEMMET, los encargados de sus rganos desconcentrados, en el acto del
remate, comunicarn las ofertas al INGEMMET, mediante los medios de
comunicacin que se estimen pertinentes y suscribirn el acta del remate
conjuntamente con los postores concurrentes a dichas sedes que deseen hacerlo.
(Art. 26)

2.4. Simultneos ante el INGEMMET y el gobierno regional

Si se presentan petitorios simultneos sobre la misma cuadrcula o conjunto de
cuadrculas, en el mismo da y hora, entre petitorios presentados ante el Instituto
Geolgico, Minero y Metalrgico INGEMMET y ante el Gobierno Regional, la
Direccin de Concesiones Mineras del INGEMMET, se rematar el rea
superpuesta entre los peticionarios, para lo cual el INGEMMET, deber notificar a
los peticionarios y al Gobierno Regional. Siguindose adems de lo previsto en las
normas reglamentarias aplicables, las siguientes reglas:

El Gobierno Regional remite al INGEMMET por correo certificado, los

expedientes de estos petitorios mineros.

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 El Instituto Geolgico, Minero y Metalrgico INGEMMET seala la fecha y hora para
llevar a cabo el remate.

Todos los peticionarios debern efectuar los pagos previstos para la simultaneidad
base del remate, seriedad de oferta y oferta - en la cuenta autorizada por el
INGEMMET. Los peticionarios en los Gobiernos Regionales, podrn participar en el
remate en forma simultnea con los que formularon sus petitorios en el INGEMMET.
Los Gobiernos Regionales transmitirn las ofertas y elaborarn el acta
correspondiente.

La devolucin de los montos pagados con motivo del procedimiento de

simultaneidad, est a cargo del INGEMMET. El monto de la oferta pagada
corresponder en partes iguales al INGEMMET y al Gobierno Regional.

Las actuaciones y extinciones que corresponden al trmite de simultaneidad, la

adjudicacin al siguiente postor, el requerimiento de pago de la oferta,
corresponden ser declaradas y resueltas por el INGEMMET, trascribindose a la
Autoridad Regional. Resuelta la simultaneidad, el INGEMMET remitir los
expedientes que correspondan al Gobierno Regional, para su archivamiento o
continuacin del trmite segn corresponda. El INGEMMET podr delegar al
Gobierno Regional o viceversa, la ejecucin de los actos necesarios para resolver
la simultaneidad.

2.5. El Precio base

El depsito del 10% del precio base del remate a que se refiere el artculo 128 de la
Ley, deber efectuarse con no menos de 24 horas de anticipacin en cheque de
gerencia o en efectivo, en las cuentas bancarias autorizadas por la autoridad,
nacional o regional, a cargo del trmite de la simultaneidad.
El original del comprobante del depsito deber entregarse a la autoridad que tiene
a su cargo el acto de remate, al inicio del mismo o en fecha anterior. La omisin o
defecto en el depsito o en la entrega del comprobante, constituye causal de
abandono del rea simultnea. (Art. 27)

2.6. Acto de remate

Con la presencia de los convocados que asistan en el lugar, da y hora sealados, el
Director de Concesiones Mineras o la Autoridad Regional de ser el caso, abrir el
acto de remate recibiendo el sobre cerrado de cada peticionario, su apoderado o
representante legal, el mismo que deber contener lo siguiente:

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 La Carta Oferta y el comprobante del depsito, en efectivo o en cheque de gerencia,
en la cuenta que seale el INGEMMET o el Gobierno Regional cuando
corresponda, por el valor del 20% de su oferta, como garanta de seriedad de la
oferta. El depsito, en efectivo o en cheque de gerencia, deber efectuarse con no
menos de 24 horas de anticipacin.
La omisin o defecto de cualquiera de los requisitos sealados en los incisos a. y b.,
constituye causal de abandono del rea simultnea.
La Carta Oferta debe estar suscrita por el peticionario, su apoderado o representante
legal, indicando sus nombres, apellidos y el importe ofertado en nmeros y letras. La
oferta y garanta de seriedad de oferta deben expresarse en moneda nacional. (Art.
28)

2.7. Depsito de la oferta

El ganador de la buena pro, dentro de los dos 2 das hbiles siguientes a la fecha del
remate, consignar en la cuenta del INGEMMET o del Gobierno Regional cuando
corresponda, el monto de su oferta menos los depsitos correspondientes al 10% del
precio base del remate y la garanta de seriedad de oferta, y presentar al Instituto
Geolgico, Minero y Metalrgico INGEMMET o al Gobierno Regional segn
corresponda, dentro de los tres 3 das hbiles siguientes a la fecha de efectuado el
pago, un escrito acompaando el original del comprobante de pago correspondiente.
El rea comn correspondiente a los petitorios de los postores que hubieran
participado en el remate, sin obtener la buena pro, ser cancelada por la autoridad
minera, cumplidas las obligaciones a que se refiere este artculo.
Los originales de los comprobantes de pago del depsito del 10% del precio base del
remate, de la garanta de seriedad de oferta y del monto de la oferta, se anexarn a
los expedientes respectivos. (Art. 31)

2.8. Inasistencia de postores

En el caso que al acto del remate no se presentaren postores, la autoridad minera a
cargo del trmite lo declarar desierto y en abandono los petitorios simultneos.
(Art. 34)

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3. PROCEDIMIENTOS MINEROS

El solicitante de un petitorio de concesin para mediana o gran minera deber

presentar su petitorio de concesin minera ante cualquiera de las mesas de
partes del INGEMMET.

Los pequeos productores mineros y productores mineros artesanales con

constancia vigente, deben presentar sus petitorios de concesin minera ante
el gobierno regional competente. Las sedes de los gobiernos regionales que
reciban y tramiten los petitorios de concesin minera debern estar
interconectadas al Sistema de Derechos Mineros y Catastro (SIDEMCAT).

El INGEMMET y los gobiernos regionales llevarn un registro de ingreso de

petitorios en el SIDEMCAT para efectos de determinar la prioridad en la
presentacin de petitorios. La recepcin de los petitorios se efectuar en
estricto orden de llegada de los interesados a las oficinas respectivas.

Si antes de iniciarse las actividades en las oficinas del INGEMMET o del

gobierno regional, hubieren 2 o ms personas solicitando petitorios mineros,
el encargado de la mesa de partes les asignar a todas ellas la misma fecha
y la hora inicial de recepcin de petitorios, en el SIDEMCAT.

3.1. Requisitos para el petitorio minero:

El petitorio deber cumplir con los siguientes requisitos:

1. Se presentar por escrito en original y en una copia y contendr la siguiente

informacin:
Los nombres, apellidos, nacionalidad, estado civil, domicilio, nmero de
DNI o carn de extranjera y RUC del peticionario, as como los nombres,
apellidos y nacionalidad del cnyuge, de ser el caso. Si el petitorio fuere
formulado por 2 o ms personas, se indicar, adems, los nombres,
apellidos, domicilio y el nmero de DNI o carn de extranjera y RUC del
apoderado comn, con quien la autoridad minera se entender durante la
tramitacin de todo el expediente. Asimismo, si el petitorio fuere formulado
por una persona jurdica, se sealarn los datos de su inscripcin en los
Registros Pblicos, as como los datos generales de su representante legal.
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 En el caso que la persona jurdica an no se encontrare inscrita, podr
presentarse la copia del cargo de presentacin de la escritura pblica de
constitucin en la que conste la fecha de ingreso al registro. En cualquier
caso, se sealar domicilio dentro de las zonas urbanas de la ciudad sede
de la oficina ante la cual se presente el petitorio, donde exista servicio postal
en forma permanente por los concesionarios de servicios postales.
Nombre del petitorio.
Distrito, provincia o regin donde se encuentra ubicado el petitorio.
Clase de concesin, segn se trate de sustancias metlicas o no metlicas.
Identificacin de la cuadrcula o de la poligonal cerrada del conjunto de
cuadrculas solicitadas, con coordenadas UTM, indicando el nombre de la
carta y la zona en que se ubica el petitorio.
Extensin superficial del rea solicitada, expresada en hectreas.
Identificacin de la cuadrcula o conjunto de cuadrculas colindantes, al
menos por un lado, sobre las que se solicita la concesin, respetando
derechos preexistentes.
Nombres, apellidos y domicilio del propietario del terreno superficial donde
se ubique la concesin minera solicitada, en caso fuere conocido.
Compromiso previo en forma de declaracin jurada del peticionario (ver el
punto 1.5: Compromiso previo).

2. La solicitud deber acompaarse de los siguientes documentos:

Recibo de pago del derecho de vigencia correspondiente al primer ao.
Recibo de pago del derecho de tramitacin equivalente al 10% de una UIT.
Calificacin de pequeo productor minero o productor minero artesanal, de
ser el caso.
Copia del DNI o carn de extranjera de cada uno de los peticionarios y del
representante legal o apoderado.

Los petitorios podrn ser presentados por cualquier persona, sin necesidad
de autorizacin o poder del peticionario.

Sern rechazados por la Direccin de Concesiones Mineras de INGEMMET

o el gobierno regional, los petitorios mineros en los que:

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a. Se haya omitido cualquiera de los recibos originales de pago del derecho
de vigencia y/o derecho de trmite.
b. El pago en soles por derecho de vigencia sea menor al lmite inferior
regulado en la normativa.
c. El pago en dlares americanos por derecho de vigencia se haya efectuado
en forma incompleta.

Asimismo, sern declarados inadmisibles por la Direccin de Concesiones

Mineras o el gobierno regional, segn corresponda, y no sern ingresados
al sistema de cuadrculas o se retirarn de l, segn sea el caso,
archivndoseles definitivamente sin constituir antecedente o ttulo para la
formulacin de otros, los petitorios mineros en los que:

a. No se hubiera consignado las coordenadas UTM del rea solicitada.

b. No se hubiera identificado correctamente la cuadrcula o conjunto de
cuadrculas por error en las coordenadas UTM.
c. No se hubiera identificado correctamente el rea que debe solicitarse
conforme al artculo 12 de la ley del catastro minero nacional, por error en
las coordenadas UTM.
d. Exista falta de colindancia por un lado dentro del conjunto de cuadrculas
solicitadas.
e. Se exceda el rea mxima establecida por la ley.
f. El petitorio se haya formulado sin cumplir con lo establecido por los artculos
65 y 68 de la ley general de minera.
g. Sean peticionados por extranjeros en zona de frontera cuya solicitud sea
expresamente desaprobada o que, transcurridos 6 meses de dicha
solicitud, se acojan al silencio negativo y consideren su solicitud como
denegada y consentida.
h. Sean formulados en reas de no admisin de denuncios o petitorios
mineros. La inadmisibilidad y archivo corresponden a las cuadrculas
superpuestas total o parcialmente al rea suspendida.
i. Si la municipalidad emite y publica en el diario oficial la ordenanza que
califica el rea peticionada como urbana, antes del otorgamiento de la
concesin.
j. Sean peticionados ante una autoridad nacional o regional no competente.

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 Si una o ms cuadrculas del petitorio solicitado se ubicaran fuera de la
jurisdiccin del gobierno regional donde se ha presentado, se proceder a
declarar la inadmisibilidad de dichas cuadrculas, prosiguindose el trmite
respecto de las dems cuadrculas.

El ttulo de concesin no autoriza por s mismo a realizar las actividades

mineras de exploracin ni explotacin, sino que previamente el
concesionario deber:

a. Gestionar la aprobacin del Instituto Nacional de Cultura (INC) de las

declaraciones, autorizaciones o certificados que son necesarios para el
ejercicio de las actividades mineras.
b. Contar con la certificacin ambiental emitida por la autoridad ambiental
competente, con sujecin a las normas de participacin ciudadana.
c. Obtener el permiso para la utilizacin de tierras mediante acuerdo previo
con el propietario del terreno superficial o la culminacin del procedimiento
de servidumbre administrativa, conforme a la reglamentacin sobre la
materia.
d. Obtener las dems licencias, permisos y autorizaciones que son requeridos
en la legislacin vigente, de acuerdo con la naturaleza y localizacin de las
actividades que va a desarrollar.

3.2. Titulacin de concesin minera

En un rea urbana

Se otorga una concesin minera en reas de expansin urbana, slo con

informe favorable de la municipalidad correspondiente. reas de
expansin urbana son aquellas declaradas, por la

autoridad municipal, mediante ordenanza de la municipalidad provincial,

publicada en el diario oficial El Peruano, previstos para el futuro
crecimiento de una ciudad as como aquellos territorios de entorno
necesario para proporcionar a su poblacin las mejores condiciones
ambientales, de seguridad y de habitabilidad. La solicitud de petitorio, que
se encuentre en rea de expansin urbana, debe adjuntar la informacin
tcnica del petitorio.

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Advertida la superposicin se oficiar a la municipalidad provincial; al oficio
acompaar la informacin tcnica presentada, solicitando un
pronunciamiento dentro de un plazo de 60 das calendarios. Si la respuesta
es favorable, se cursa oficio al MEM solicitando la autorizacin mediante
resolucin ministerial de otorgamiento de ttulo de concesin minera;
remitido la respuesta, se continuar con el trmite del petitorio segn su
estado.

Si esta es desfavorable, sustentada en criterios estrictamente tcnicos y/o

de proteccin de reas naturales protegidas o que contengan restos
arqueolgicos, pudiendo encontrarse totalmente en rea de expansin
urbana, se procede al rechazo y se declara como no peticionable el rea.

Si la superposicin es parcial, se reducir o fraccionar, segn sea el caso,

el rea libre. Si no responde la municipalidad provincial, dentro del plazo
de 60 das calendarios, se configura el silencio negativo.

En un rea agrcola

Si la solicitud de concesin minera es presentada por sustancias

metlicas, se produce con el trmite del petitorio, expidiendo los carteles
para su publicacin y posterior presentacin.

Si es por sustancia no metlica, se oficiar a la Direccin Regional Agraria

del departamento donde se encuentre ubicado el rea del petitorio, sin
diferenciar el grado de superposicin. El plazo de espera de respuesta es
de 30 das hbiles.

Si no responde, se contina con el trmite del petitorio, expidindose los

carteles y oficindose a la entidad agraria comunicando lo resuelto.

Si responde la entidad agraria, sealando que el petitorio no se encuentra

sobre reas agrcolas, se encuentra sobre tierras de pastoreo o pastos
naturales, o est parcialmente sobre tierras agrcolas, se procede a
continuar con el trmite.

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 En un rea natural protegida

Las ANP, se clasifican en: Uso directo y uso indirecto. De uso directo, son
reas en las que solo son autorizadas las actividades compatibles con los
objetivos del rea. Pueden ser reservadas paisajsticas, reservas
nacionales, reservas comunales, bosques de proteccin y costos de caza.

De uso indirecto, son reas en que est prohibida la extraccin de

recursos naturales. Pueden ser: parques Nacionales, santuarios
nacionales y santuarios histricos.

En caso de advertirse que la solicitud del petitorio, se encuentra

totalmente sobre una ANP de uso indirecto, se cancela el petitorio. En
caso de encontrarse el petitorio en ANP de Uso Directo, parcialmente
sobre reas de Uso Indirecto, se oficia el IRENA, solicitndole opinin
favorable. De ser favorable la respuesta, se contina el trmite del
petitorio. De ser desfavorable se cancela el petitorio. En caso de tener
cuadrculas en rea Libre, el procedimiento continuar reducindose a las
cuadrculas libres.

En un rea de no admisin de denuncio

Las ANAD son reas en las que temporalmente ha sido suspendida la

admisin de petitorios. Generalmente son reas solicitadas por el
INGEMMT, para realizar trabajos de prospeccin, por un plazo mximo de
dos aos. Vencido el plazo de suspensin, nuevamente quedarn de libre
disponibilidad.
Los petitorios formulados antes de que exista una ANAD, continuarn su
trmite. Si la solicitud es posterior a la fecha del ANAD, se declarar la
INADMISIBILIDAD del petitorio.

En zona de frontera

La zona de frontera se considera un ancho de 50Km, dentro del territorio

peruano.
Los titulares naturales o jurdicos de solicitudes de concesin minera que
sean peruanos, no tienen impedimento. Los titulares naturales o jurdicos
extranjeros, deben presentar el decreto supremo que les autoriza para

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 ejercer dicha actividad dentro de la zona de frontera. En caso de no
presentarse, se declara la INADMISIBILIDAD del petitorio.

FRACCIONAMIENTO DE DERECHOS MINEROS

El titular de una concesin minera vigente, inscrita en el Registro de Derechos

Mineros, sin gravamen o carga judicial, podr fraccionar su concesin minera
en cuadrculas no menores a
100 hectreas, bastando para ello: La solicitud del mismo titular de la
concesin minera, quien manifestar su voluntad de fraccionarla,
acompaando, adems, el certificado de gravamen de la concesin minera.
Existe tambin la posibilidad de fraccionar petitorios mineros, pero la Ley
Minera no hace mencin a procedimientos de fraccionamiento en concesiones
de beneficio, labor general y transporte minero.

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 BIBLIOGRAFIA

http://www.legislacionambientalspda.org.pe/index.php?option=com_content&view=
article&id=347&Itemid=4266

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