PROCESO DE ELECCION DEL PRESIDENTE ITALIA

El pas transalpino afronta ahora la renovacin de la jefatura del Estado, con unas funciones
similares a la monarqua en Espaa, a travs de una votacin parlamentaria. El nico
requisito para el candidato es que tenga cincuenta aos. Adems, el cargo es
incompatible con cualquier otra ocupacin, por lo que el candidato debe renunciar a sus
ocupaciones si es elegido presidente.
El sustituto de Napolitano se elegir en una sesin especial del Parlamento que
reunir a los representantes de la Cmara de Diputados, el Senado y a 58 representantes
designados por las 20 regiones de Italia.
La constitucin italiana establece que la votacin se efectuar mediante voto secreto. Este es
uno de los factores que incorpora un alto grado de incertidumbre hasta el final. Aunque Renzi
y su Ejecutivo cuenta con la mayora gracias a sus aliados de Gobierno, precisamente el hecho
de tener que alcanzar un candidato comn con el centro derecha es precisamente lo que
aumenta las especulaciones con que surjan los conocidos como francotiradores en su propio
partido que no apoyen al candidato elegido.
Y es que el candidato necesita dos tercios a favor en la votacin de los 630 diputados, los
315 senadores y los 58 representantes regionales. No obstante, si tras tres rondas no se ha
elegido presidente bastar con la mayora absoluta.
El presidente de la Repblica de Italia se elige cada siete aos, y hasta que Napolitano fue
reelegido en 2013, nadie se haba presentado a un segundo mandato.
Como Jefe del Estado y representante de la unidad nacional, el presidente tiene entre sus
funciones autorizar la presentacin a las Cmaras de las propuestas de ley de iniciativa
gubernamental, promulgar las leyes y dictar los decretos con fuerza de ley y los
reglamentos. Tiene potestad para nombrar a determinados funcionarios del Estado.
Adems, es el encargado de acreditar y recibir a los representantes diplomticos. Del mismo
modo que debe ratificar los tratados internacionales. Es el mando supremo de las Fuerzas
Armadas, tiene potestad para conceder indultos y conmutar penas.
Previa consulta con los presidentes de las mismas tiene potestad para disolver las cmaras,
aunque este es una potestad que no puede ejercer en los ltimos seis meses de su mandato.

Como sucede en Espaa e Inglaterra con la monarqua o en Alemania con la presidencia, en

Italia el presidente de la Repblica no tiene facultades de Gobierno.

Cmo se vota en Italia?

Cerca de 48 millones de italianos tienen derecho a votar a 630 miembros de la
Cmara y a 315 del Senado.

Las elecciones generales italianas de 2013 determinarn a los 630 miembros de la Cmara de
Diputados y los 315 miembros elegibles del Senado, las dos cmaras del parlamento italiano.

Quin vota?

Todos los ciudadanos mayores de 18 aos pueden votar para el Congreso y de 25 para el
Senado. Cerca de 48 millones de italianos tienen derecho a votar.
Qu se elige?

Hay que renovar la formacin del Congreso y del Senado: 630 diputados y 315 senadores.

'La Cmara', como suele denominarse simplemente, es una de las dos asambleas
parlamentarias (la otra es el Senado) que constituyen el Parlamento italiano. Desde 1861 hasta
1939 estuvo en vigor la Cmara de Diputados del Reino de Italia.

Las dos cmaras del Parlamento estn relacionadas en un sistema bicameral perfecto, en el
que ambas cmaras tienen en el mismo grado las mismas funciones, aunque por separado. De
conformidad con el art. 56 de la Constitucin de la Repblica Italiana, la Cmara se compone
de 630 miembros, doce de los cuales son elegidos en la circuscripcin extranjera.

El cargo de diputado es elegido slo por sufragio universal y directo de todos los ciudadanos
italianos mayores de edad el da de las elecciones, y termina con el final de la legislatura
establecido en cinco aos, salvo en los casos de disolucin anticipada de la Cmara. A
diferencia del Senado, donde la edad mnima para la eleccin es de cuarenta aos, puede ser
elegido todo ciudadano que en el da de la eleccin haya cumplido los veinticinco aos.

Segn la ley electoral actual, los miembros de la Cmara de Diputados son elegidos por
representacin proporcional con un doble umbral mnimo como barrera. Son elegibles para la
asignacin de escaos las listas de coaliciones que han alcanzado al menos el 10% del total de
votos vlidos y, dentro de ellos, las listas que han recibido al menos el 2%. Tambin participan
en el reparto de escaos las listas que no son parte de una coalicin, siempre y cuando hayan
tenido por lo menos 4% de los votos a nivel nacional. Est previsto, sin embargo, el reexamen
de los dos primeros partidos que no hayan superado esta barrera y que son los primeros de los
excluidos.

El Senado

La Constitucin italiana establece que el Senado se compone de 315 miembros elegidos para
un mximo de 5 aos, de los cuales seis representan a italianos que residen en el exterior. Los
senadores deben ser de 40 aos o mayores, y son elegidos por los ciudadanos de ms de 25
aos de edad.

Cmo se forma el Gobierno?

Cuando se sepa el resultado del diputado ganador, toma la palabra el presidente de la

Repblica. El 26 de febrero, Giorgio Napolitano se reunir con varios lderes polticos y
presidentes salientes del Congreso y el Senado. Terminadas las entrevistas, entrega al lder de
la coalicin (o del partido) ms votado el mandato de formar un Gobierno.

Esta persona acepta con reserva, comienza sus consultas y vuelve al Presidente con la
respuesta, que suele ser afirmativa. Posteriormente presenta la lista de los ministros, que el jefe
de Estado debe aprobar. Primer ministro y ministros juran fidelidad a la Constitucin y
aceptan oficialmente el mandato, de cinco aos, de las manos del presidente de la Repblica.
Luego se presentan al Parlamento, explican su programa y piden que se vote una mocin de
confianza
II. La Constitucin de la Repblica Italiana y el Derecho Social
(IMPORTANTSIMO)

La Constitucin de la Repblica Italiana, aprobada por la Asamblea Constituyente el 22

de Diciembre de 1947, y promulgada el 27 del mismo mes, es de un profundo sentido
social. En su primer artculo declara que 'la Italia es una Repblica democrtica, fundada
en el trabajo'. Se caracteriza por el anti-fascismo y anti-monarquismo, reflejados
sobre todo en las disposiciones transitorias. Generosamente pacifista, repudia la guerra
como instrumento de ofensa a la libertad de los dems pueblos, y consiente, en
condiciones de paridad con los otros Estados, a la limitacin de la soberana necesaria
para un ordenamiento que asegure la paz y la justicia entre las naciones; cun opuestas
son tales declaraciones a las del agresivo nacionalismo fascista. Su aprobacin fue
producto de un feliz compromiso entre los diversos partidos ms importantes de Italia,
el demcrata-cristiano, las fracciones socialistas, el liberal, y an el comunista. Adopta
el sistema bica-meral, manteniendo el Senado, y lo que es muy interesante, reconoce a
la regin, como ente autnomo con funciones y poder propios, sin que por ello
desaparezcan las provincias y las comunas. Los Pactos de Letrn son aceptados para
regular las relaciones entre el Estado y la Iglesia Catlica. El Derecho Social ha
influenciado hondamente a la nueva Carta Fundamental Italiana, pero ella es menos
avanzada en la orientacin socializante que la Constitucin Francesa de 1946. En todo
caso, conviene subrayar que las nuevas Constituciones de las dos ms grandes naciones
latinas, son eminentemente sociales, como tambin lo es la ltima Constitucin del Brasil
de 1946. Entre los principios que reconoce la Constitucin de Italia, est el del derecho
al trabajo, pero correlativo al deber social de trabajar; todo ciudadano tiene el deber
de desarrollar, segn sus posibilidades, una funcin que concurra al progreso material y
espiritual de la sociedad. El Ttulo II, de inspiracin moral, trata de las relaciones tico-
sociales; la Repblica ampara a la familia, protege a la maternidad, la infancia y la
juventud; tutela la salud como derecho fundamental del individuo e inters de la
colectividad, y garantiza curacin gratuita a los indigentes. Nadie podr ser obligado a
un tratamiento sanitario determinado sino por disposicin de la ley; sta no puede en
ningn caso violar los lmites impuestos al respeto de la personalidad humana; estos
preceptos son la anttesis de las leyes nazis. El Ttulo III, se refiere a las relaciones
econmicas, que son al propio tiempo relaciones sociales. La Repblica tutela al trabajo
en todas sus formas y aplicaciones, preocupndose de la formacin y elevacin
profesional de los trabajadores; promueve y favorece los acuerdos y las organizaciones
internacionales para afirmar y regular los derechos del trabajo; ello significa una
adhesin a la obra de la Organizacin Internacional del Trabajo, y a este efecto, el
actor de estas lneas recuerda emocionado el honor que le cupo en la Conferencia
General del Trabajo de Pars de 1945, al recibir a Italia en la indicada Organizacin en
representacin de los pases latino-americanos. Reconoce el justo salario con carcter
familiar, dando al trabajador derecho a una retribucin proporcionada a la cantidad y
calidad de su trabajo, y que sea suficiente para asegurar a l y a su familia una
existencia digna y libre; le otorga derecho al reposo semanal y a las vacaciones pagadas.
La Constitucin da a las mujeres amplsimos derechos, tanto electorales como sociales;
la mujer trabajadora percibir la misma retribucin que el hombre, en igualdad de
trabajo. Se concede derecho a la asistencia y a la previsin social, esta ltima, mediante
seguros en los casos de infortunio, enfermedad, invalidez, vejez y desocupacin
involuntaria. Como reaccin al sindicalismo estatal fascista, carente de libertad, se
declara que la organizacin sindical es libre; al sindicato no se le puede imponer ms
obligacin, que el registro en las oficinas respectivas, de conformidad a la ley, pero
siendo condicin para registrarlo, que los estatutos del sindicato establezcan un
rgimen interno de base democrtica. Los sindicatos registrados gozan de personalidad
jurdica, y pueden celebrar contratos colectivos de trabajo obligatorios para todos los
que pertenecen a la categora a que el contrato se refiere; por lo tanto, se da a la
convencin colectiva el carcter de ley de la profesin, conforme con las nuevas
tendencias del Derecho Social, y de acuerdo con la doctrina social italiana. Se reconoce
el derecho de huelga, pero ste se ejercita dentro del campo de la ley que lo regula. Si
bien se acepta la libre iniciativa econmica privada, sin embargo, no puede ella
desarrollarse en contra de la utilidad social, o en forma que dae la seguridad, la
libertad y la dignidad humana; la ley determinar el control oportuno para que la
actividad econmica pblica y privada pueda ser dirigida y coordinada hacia una finalidad
social. La propiedad privada se reconoce y se garantiza por la ley, la que puede limitarla
pare asegurar su funcin social y hacerla accesible a todos. Con fines de utilidad
general, la ley puede reservar originariamente o transferir, mediante expropiacin y
con indemnizacin, al Estado, a lo organismos pblicos o a las comunidades de
trabajadores, determinadas empresas, que realizan servicios pblicos esenciales o
fuentes de energa, o que signifiquen situaciones de monopolio. La Constitucin Italiana
no llega pues, tan lejos como la francesa, que impone la obligacin de transformar en
propiedad colectiva a toda empresa, cuya explotacin tenga los caracteres de un
servicio pblico nacional o de un monopolio de hecho. En materia agraria, la Carta
Italiana declara que la ley puede imponer obligaciones a la propiedad territorial privada,
fijar lmites a su extensin segn las regiones y zonas, promover la transformacin del
latifundio y ayudar a la pequea y a la mediana propiedad; vela por lo tanto; por la general
difusin de la propiedad y por la equitativa distribucin de las tierras. Se reconoce la
funcin social de la cooperacin con caractersticas de mutualidad y sin fines de
especulacin privada. Se fomenta la proteccin y el desarrollo del artesanado, de tan
noble tradicin en Italia desde los tiempos de la Edad Media. La Repblica Italiana
ofrece en su Constitucin una novedosa estructura democrtica y social, con base en la
moral, fundada en la justicia, en el respeto de los valores ticos, de la personalidad y
dignidad del hombre, en el bienestar colectivo y en una vasta colaboracin internacional.
Tratando de borrar todo vestigio del fascismo, la nacin italiana se levanta plena de
energa en un magnfico resurgimiento indispensable para mantener vigoroso el espritu
de la latinidad en el mundo.
EMBLEMA DE ITALIA

El actual emblema de Italia, oficial desde 1948, el diseo inicial fue realizado
por Paolo Paschetto, ganador del concurso pblico celebrado
entre 1946 y 1947 para elegir un nuevo escudo o emblema que sustituyera a las
antiguas armas reales, ya que se haba proclamado la Repblica Italiana dos aos
antes.
Este emblema fue aprobado por la Asamblea Constituyente de la Repblica
Italiana el 31 de enero de 1948 y promulgado por el presidente Enrico De
Nicola el 5 de mayo de aquel ao, mediante el decreto legislativo nmero 535.
Se compone de una estrella blanca de cinco puntas con borde rojo, el Stellone
d'Italia (Estrella de Italia), un smbolo tradicional de Italia. La estrella se
encuentra ubicada sobre una rueda dentada que simboliza el trabajo y el
progreso. El conjunto est rodeado por una corona formada por una rama
de olivo (a la izquierda) en alusin a la voluntad de paz de la nacin y una rama
de roble (a la derecha) como representacin de la fuerza y dignidad del pueblo
italiano. Las dos ramas se encuentran unidas por una cinta roja con la frase
"REPVBBLICA ITALIANA" ("Repblica Italiana") escrita en letras blancas.1
Aunque cumple las mismas funciones representativas que un escudo herldico es
un emblema, puesto que no sigue las reglas herldicas.

La Constitucin de la Repblica Italiana es la ley suprema de

la Repblica de Italia, aprobada el 22 de diciembre de 1947, publicada el 27 de
diciembre del mismo ao y que entr en vigor el da 1 de enero de 1948. La
constitucin fue redactada despus de la Segunda Guerra Mundial con el
objetivo de impedir una nueva dictadura como la que instaur Benito Mussolini.
De las 20 regiones administrativas en las que se divide Italia, 5 gozan, por
motivos histricos, geogrficos y tnicos, de autonoma y un estatuto
especial. Son las siguientes: Valle de Aosta, Friuli-Venecia-Julia, Trentino-Alto
Adigio, Cerdea y Sicilia.
Los estados independientes de San Marino y Ciudad del Vaticano son enclaves
dentro del territorio italiano. A su vez Campione dItalia es un municipio italiano
que forma un pequeo enclave en territorio suizo.
Resaltar los artculos de la Constitucin:
 Art. 114: Los Municipios, las Provincias y las Regiones son entes
autnomos con sus propios estatutos, facultades y funciones segn los
principios establecidos en la Constitucin
Art. 117: La potestad legislativa es ejercida por el Estado y por las
Regiones respetando la Constitucin, as como los vnculos derivados del
ordenamiento comunitario y de las obligaciones internacionales
La regin es una comunidad autnoma con personalidad jurdica propia y estatuto
constitucionales especiales; vale decir, una entidad jurdica independiente que
conforma el llamado Estado regional, donde la regin tiene autonoma
constitucional aunque no poder constituyente
Los rganos de las regiones indicados en la constitucin son:
El Consejo regional: Las regiones estn dotadas de un Consejo regional
que es elegido por los ciudadanos mayores de edad residentes en la regin.
El Consejo regional ejercer las potestades legislativas atribuidas a la
Regin as como las dems funciones que le sean conferidas por la
Constitucin y por las leyes. Podr, asimismo, formular propuestas de ley
a las Cmaras.
La Junta regional: Las funciones administrativas corresponden a la Junta
Regional, compuesta por asesores y encabezada por el Presidente de la
Regin. Es el rgano ejecutivo de las Regiones.
El Presidente de la Junta regional: Representar a la Regin, dirigir la
poltica de la Junta y ser responsable de ello; promulgar las leyes y los
reglamentos regionales; dirigir las funciones administrativas delegadas
por el Estado en la Regin, ajustndose a las instrucciones del Gobierno
de la Repblica.
En cuanto a las instituciones:
Italia, oficialmente, la Repblica Italiana, es un pas de Europa que forma
parte de la Unin Europea.
Es miembro fundador de la Unin Europea, firmante del Tratado de
Roma en 1957.
En cuanto al rgimen de su gobierno, la poltica se basa en un sistema
republicano parlamentarista con democracia representativa desde el 2 de junio
de 1946, cuando la monarqua fue abolida por referndum popular.
A destacar 3 tipos de poderes:
 Poder ejecutivo: Presidente de Italia y primer ministro italiano.
El presidente es el jefe de estado del pas y debe ser el guardin
de la Constitucin.
Acta como rbitro entre las distintas fuerzas y poderes polticos.
El presidente es elegido por el parlamento por un periodo de siete
aos.
El presidente nombra un primer ministro que debe ser aceptado
por el parlamento.
El primer ministro es el jefe de gobierno, nombra sus ministros y
es el principal referente poltico del pas.
El poder ejecutivo est a cargo del Consejo de ministros que a su
vez, est liderado por el jefe de gobierno (Presidente del Consiglio
dei Ministri).
Poder legislativo: Parlamento bicameral asimtrico (de las dos cmaras
hay una que prevalece)
A nivel Nacional, los italianos tienen un Parlamento Bicameral
formado por la Cmara de Diputados (630 diputados) y el
Senado (que consta de 315 senadores elegidos
democrticamente ms unos pocos que son vitalicios).
Como mximo, una legislatura dura cinco aos, pero
normalmente se disuelve el parlamento antes de ese tiempo

Poder Judicial: La corte Constitucional

La Corte Constitucional de Italia, es el mximo rgano a nivel
judicial del pas.
Uno de sus miembros es el presidente del tribunal, nombrado
por el Presidente del pas.
Los otros miembros son nombrados de la siguiente forma:
un tercio por el presidente del pas, un tercio por el
parlamento y el ltimo tercio por los tribunales
administrativos menores.
Su sistema electoral es multipartidista. En el Sur de la pennsula y en la isla de
Sicilia, la mafia tiene tanto o ms poder que el Estado, llegando a controlar
peridicos, jueces y policas. El sistema electoral italiano favorece a las
mayoras, por lo que los partidos polticos forman grandes coaliciones para
presentarse a las elecciones.
Las reformas al sistema electoral italiano de 1993 para la eleccin de los
integrantes de las Cmaras de Diputados y Senadores introducidas por la va de
referndum, cambiaron aspectos importantes de la poltica en Italia.
Modelo Mayoritario
La desconfianza del sistema poltico se agrav con el proceso judicial a algunos
lderes y surgi una oposicin al sistema:
Movimiento a favor de referndums para las reformas electorales.
Partido de protesta de base territorial (Liga)
Algunos sectores de sistema judicial
Empresarios
Medios de Comunicacin
Por ello se impuls un referndum para la Reforma en 1991 como rechazo al
sistema proporcional. Se dio paso a un nuevo sistema: Mattarellum basado en
un sistema mixto (75% mayoritario, 25% proporcional), una Cmara Baja de 630
diputados, circunscripciones uninominales con 475 diputados, unas listas
cerradas a nivel nacional con 155 diputados y, por ltimo, un Senado de315
Senadores.
Tras la Reforma de 2005 se impone un sistema de representacin proporcional
con listas cerradas, umbrales legales, minoras lingsticas y premio a la mayora.
Listas cerradas
Los electores se limitarn a votar las listas formadas de antemano por los
partidos, sin la opcin de manifestar una preferencia por el orden de los
candidatos. Debe inscribirse de forma previa a las elecciones:
El partido
La coalicin de la que va a formar parte
El lder del partido
El lder de la coalicin
El programa electoral
Umbrales legales
Es el porcentaje mnimo de votos que un partido debe obtener para lograr un
escao en el Parlamento
Antes
En el sistema Mixto (umbral legal solo para el 25% elegido proporcionalmente)
Cmara de los diputados: 4 %
Senado: No haba umbral legal
Tras la Reforma
Cmara de los diputados: En base al territorio nacional (Mn. 10 % para una
coalicin, mnimo 4 % para partidos fuera de coalicin, mnimo 2 % para partidos
dentro de coalicin) Los partidos en la coalicin del partido con ms votos,
pueden tener menos del 2 %.
Senado de la Repblica: En base a la regin mn. 20% para una coalicin, mn. un
8% para partidos fuera de la coalicin, mn. 3% para partidos dentro de la
coalicin (No hay excepcin para los partidos en la coalicin del primer partido.
Umbral legal y minoras lingsticas
En la cmara de los diputados los partidos que representen minoras lingsticas
podrn obtener escaos logrando un 20 % de los votos en su circunscripcin.
El premio a la mayora
La Cmara de los Diputados. La coalicin que obtiene la mayora de los votos pero
no alcanza los 340 escaos (aprox. El 55%) recibe los escaos necesarios para
alcanzar este nmero.
El Senado
No hay mecanismos para garantizar una amplia mayora en el Senado. La coalicin
o partido que gane en una regin recibir el 55 % de los escaos de esa regin.
Existen regiones con sistemas particulares
1. Valle dAosta
2. Molise
3. Trentino alto adige/ Sud tirolo
Partidos Minoritarios
Los umbrales legales fomentan las coaliciones y el nuevo sistema no les perjudica
mientras se encuentren en la coalicin ganadora.