LA LEY DEL ARRESTO CIUDADANO

Ley 29372 Arresto CIUDADANO

Artculos 259 y 260 del Cdigo Penal
Todo sujeto in fraganti podr ser aprehendido por cualquier ciudadano. La Polica
Nacional adems est facultada a detener, sin mandato judicial.

A partir del 01 de julio del 2009, toda persona podr proceder al arresto de cualquier sujeto en caso de
flagrante delito, al ponerse en vigencia en todo el pas la Ley N 29372 que modifica los artculos 259 y 260
del nuevo Cdigo Procesal Penal, referidos precisamente al arresto ciudadano y a la detencin sin mandato
judicial, a quien sorprenda en flagrante delito.
As, la primera disposicin refiere que la Polica detendr, sin mandato judicial, a quien sorprenda en
flagrante delito. Existir flagrancia, adems, cuando la realizacin del hecho punible es actual y, en esa
circunstancia, el autor es descubierto, o cuando es perseguido y capturado inmediatamente de haber
realizado el acto punible, o si es sorprendido con objetos o huellas que revelen que acaba de ejecutarlo.
Si se tratara de una falta o delito sancionado con una pena no mayor de dos aos de privacin de la
libertad, luego de los interrogatorios
de identificacin y dems actos de
investigacin urgente, podr
ordenarse una medida menos
restrictiva o su libertad.

Mientras que, el artculo 260 de la Ley

N 29372 precisa que en los casos
antes descritos, toda persona tambin
podr proceder al arresto en estado
de flagrancia delictiva. Agrega que, en
esa circunstancia, deber entregar en
forma inmediata a la Polica ms
cercana, al arrestado y a las cosas que
constituyan el cuerpo del delito.
Aqu, se entender por entrega
inmediata el tiempo que demanda el dirigirse a la dependencia policial ms cercana o al polica que se halle
por inmediaciones del lugar y en ningn caso el arresto autoriza a encerrar o mantenerlo privado de su
libertad, en un lugar pblico o privado, hasta su entrega a la autoridad policial.
La autoridad policial, finalmente, redactar un acta donde se haga constar la entrega y las dems
circunstancias de la intervencin.

Legislacin
En otros pases tambin existe la posibilidad del arresto ciudadano. En Mxico, Argentina y Bolivia se
establece que en los casos de delito flagrante, cualquier persona puede detener al inculpado ponindolo
sin demora de la autoridad inmediata. Similar facultad prev el citizens arrest del California Penal Code y
el New York Penal Code de EE UU.
Luis Lamas Puccio, seala que con la puesta en vigencia de la Ley N 29372, lo fundamental ser informar a
la opinin pblica sobre lo que es el arresto ciudadano, que no es propiamente una detencin, la que solo
compete a la PNP.
Luego, precisar que dicha facultad solo implica conducir al arrestado inmediatamente a una comisara o
autoridad ms cercana y que por ningn motivo debe existir algn acto de violencia. Igualmente, el sujeto
debe hallarse en estado de flagrancia y no porque a uno se le ocurra o pueda sospechar de l.

Para mejor eficacia de la norma, sera recomendable reglamentar el arresto, a travs un decreto supremo
para darle ms elasticidad. Precisar lo que significa el arresto, sus condiciones o circunstancias, limites al
uso de la fuerza, tiempo del traslado a la autoridad. Inclusive las responsabilidades en que incurriran los
ciudadanos cuando excedan estas atribuciones.
Las comunas deben fijar un reglamento nico de actuacin de los miembros del serenazgo, para detallar en
lo administrativo la manera de proceder, formas y actuaciones de los miembros de este servicio.
Eduardo Prez Rocha indica que la norma permitir a todo ciudadano a efectuar el arresto de cualquier
otro que incurra en flagrancia delictiva, con el fin de combatir con mayor eficacia la delincuencia.

Pautas que recomiendan los penalistas:

Primero, insistir en que las personas solo podrn ser arrestadas ante casos de flagrante delito. Tampoco al
arrestado se le podr privar de su libertad, sea en un lugar grande o pequeo, como una casa, sino que
inmediatamente deber ser puesto a disposicin de la polica nacional.
Segundo, la ciudadana debe actuar con precaucin y responsabilidad frente a esta nueva facultad, pues
est en riesgo su integridad, que muchas veces puede ser su propia vida. Tercero, tener presente que
muchas veces estos sujetos no actan solos, como experiencia s que no ha existido ningn caso en que un
delincuente en flagrancia del delito no haya ofrecido resistencia al polica.
Los sujetos solo sern arrestados ante casos de flagrante delito, y nunca por una actitud sospechosa.
Tampoco se le podr privar de su libertad, sino conducido de inmediato a la autoridad respectiva.

Ventajas y desventajas de esta ley

VENTAJAS:
1.- Combate a la delincuencia ante la insuficiencia de efectivos policiales, de este modo frena el ndice de
criminalidad, mayormente crmenes de poca monta.
2.- Es una herramienta til en caso de serenazgo, ya que en sus intervenciones contra la delincuencia
debera de estar presente un efectivo policial para validar la detencin.
3.- Posibilita que los delincuentes sean identificados, desapareciendo la cifra negra de la delincuencia, pues
sera procesado.
4.- La ley en los otros distritos judiciales donde se ha aplicado el Nuevo Cdigo Procesal no ha tenido
problemas en su aplicacin, ni nadie se ha quejado del mismo.
5.- Se podra conservar los medios o efectos del delito cometido hasta que el delincuente sea puesto a
disposicin de las autoridades competentes.
6.- La norma del arresto ciudadano indica que se debe entregar inmediatamente al arrestado y las cosas
que constituyan el cuerpo del delito a la Polica ms cercana.
7.- Considerando los pro y los contra de una situacin delictiva, si un ciudadano se considera apto o capaz
de hacer un arresto ciudadano podra hacerlo.
8.- Esta figura del arresto ciudadano es til si se usa adecuadamente.

DESVENTAJAS:
1.- Pondra en peligro la vida de los ciudadanos, en el sentido que si el delincuente tiene un arma
escondida o posee una mayor fuerza fsica podra ser asesinado o lesionado
2.- No es un secreto que los efectivos policiales en sus das de franco tienen que buscar otro tipo de
ingresos como el cuidado de bancos, entre estos tambin trabajan juntos con los serenazgos en los
municipios, por lo que si la ley faculta el arresto ciudadano, solo bastara que estn presentes los serenos al
momento de producirse los hechos delictivos.
 3.-La eficacia de esta ley se vera con el transcurso del tiempo, pues si existe temor de arrestar a un
delincuente, este no sera identificado y no sera procesado, manteniendo la cifra negra de la criminalidad.
4.- Existira un conflicto entre esta figura de arresto ciudadano y lo sealado en el inciso f artculo 24 de la
Constitucin Poltica del Estado que dice lo siguiente:
Articulo 24. A la libertad y a la seguridad personales. En consecuencia:
Inciso F. Nadie puede ser detenido sino por mandamiento escrito y motivado del juez o por las autoridades
policiales en caso de flagrante delito.
El detenido debe ser puesto a disposicin del juzgado correspondiente, dentro de las veinticuatro horas o en
el trmino de la distancia.
Estos plazos no se aplican a los casos de terrorismo, espionaje y trfico ilcito de drogas. En tales casos, las
autoridades policiales pueden efectuar la detencin preventiva de los presuntos implicados por un trmino
no mayor de quince das naturales. Deben dar cuenta al Ministerio Pblico y al juez, quien puede asumir
jurisdiccin antes de vencido dicho trmino.
Es decir, la Constitucin Poltica del Estado slo contempla dos posibilidades para detener a un presunto
delincuente que son la polica en el
supuesto de delito flagrante y por
mandato judicial, por lo que para
posibilitar esta figura se debera
modificar la Constitucin en los artculos
antes mencionados.
5.- Como el ciudadano comn no tiene
conocimientos bsicos de criminalsticas,
podra contaminar o perder la evidencia
e incluso se le podra involucrar en este
delito.
6.- Es evidente que si la polica carece de
logstica as como de recursos humanos,
que se puede decir de los ciudadanos
comunes, pues si no tiene un celular para
comunicarse con la comisara ms cercana as como si no posee un vehculo o no tiene para el pasaje en
bus para trasladar al detenido ante la autoridad competente, esta parte de la ley seria inaplicable en la
realidad.
7.- Se tiene que tener en consideracin que un efectivo policial tiene una preparacin especial para
enfrentar a la delincuencia como el manejo de armas y la defensa personal, habilidades que un ciudadano
comn no la posee.
8.- Si esta figura es usada de modo inadecuado, como por ejemplo en los casos de venganza por ejemplo,
en el caso de un vecino que le tiene odio a otro y le arresta sembrando pruebas, entonces se convertira
en un acto arbitrario.

Como apreciamos, estas son algunas de las ventajas y las desventajas del arresto ciudadano, que debern
ser apreciadas en su contexto global, pues aunque haya tenido xito en los otros distritos judiciales, el
distrito judicial de Lima es uno de los mas que tiene una alta carga procesal, y aqu se ver si es eficaz o no.