6- Planificacin urbana: Influencia de la planificacin urbana en la evolucin y

desarrollo de las ferias libres.

6.1 Definicin de concepto espacio urbano planificado
6.2 Definicin es de comercio formal e informal. Zonificacin: Normas regulatorias
comunales de las ferias libres.

6.1 El espacio urbano planificado es todo aquello que cuanta con un plan a priori de
su construccin. Este plan es llevado a cabo por un poder central o entidades
estatales y tiene que velar por el bienestar de una comunidad. La planificacin
urbana ha tomado diferentes rumbos dentro de la historia, es de esta forma, como
cada proyecto urbano ha tomado un rumbo dentro de una ideologa o modelo
social y econmico en particular. De esta forma, Lefevre se instala con el concepto
de planificacin espacial, en donde los proyectos urbansticos deben entender las
conexiones y flujos preexistentes y visualizar su evolucin. Sin embargo, hoy en da
el factor econmico est ntimamente ligado al grado de planificacin urbana
espacial de las nuevas localidades. El espacio pblico, contenedor de las relaciones
humanas presentes en el exterior, fuera de lo privado representado por el hogar,
tambin se ve afectado por la planificacin espacial. Es este espacio el que, junto
con una mala planificacin, puede resultar en un gueto urbano o una situacin
desfavorable dentro de una localidad. Un espacio urbano bien planificado es, de
todas maneras un aporte para los habitantes y su entorno urbano. As como
tambin un espacio pblico que no ha sido planificado o que es genrico y copia de
otro, puede ser escenario del surgimiento de actividades espontaneas tal y como las
ferias libres.

La planificacin, por lo tanto, puede implantarse para construir nuevos espacios

dentro de la ciudad, as como tambin, para mejorar los existentes.

6.2 Definicin es de comercio formal e informal.

El comercio Formal, entindase como legitimado, y reconocido por los municipios.

Sus compradores perciben de forma inmediata que tal forma de comercio opera
bajo la legalidad y por esta razn, pueden hacer valer sus derechos de
consumidores *
El comercio informal, por el contrario, se entiende como aquel que opera bajo la
ilegalidad, no es reconocido por el poder central y en el que sus usuarios o clientes
saben que no pueden hacer valer sus derechos de consumidores.

En Chile, los comerciantes establecidos en la feria libre representan el comercio

formal, son reconocidos y amparados por la Ley de microempresa familiar. No
obstante, existen comerciantes de la feria que no estn establecidos y se reconocen
por instalarse con lonas en el suelo y por vender productos de cachureos o bien,
productos de ocasin (chocolates, flores, regalos, etc. Objetos de temporada para
fechas especiales). Este tipo de comerciante adquiere los nombres de Ambulante
dada su condicin de informalidad. Y de Colero, por su ubicacin dentro de la feria:
al final, donde queda la calle libre de puestos establecidos.

El perfil del feriano establecido es variado, sin embargo, posee un orden dentro del
espacio que le corresponde (3 o 4 metros segn la ordenanza local). El comerciante
informal muchas veces ni siquiera es considerado feriano, debido a su inconsistencia
dentro del sistema. No es seguro que este tipo de comerciante se establezca y
tampoco es seguro que siga vendiendo productos. Se reconoce esta actividad como
espordica e inestable.

Nueva Ley de Ferias Libres

ODEPA PROGRAMA DE ACTIVIDADES PARA EL DESARROLLO ECONMICO Y

SOCIAL DEL CANAL AGROALIMENTARIO TRADICIONAL Luis Sez, Juan Carlos
Arriagada, Carlos Daz, Marco Tejero, Ral Contreras. Informe Final Diciembre de
2015

Actualmente, un puesto de feria libre puede acogerse a la ley de microempresa

familiar, sin embargo, la inexistencia de normativa con rango legal en las Ferias
Libres, justifica una serie fundamentos que debiesen impulsar su elaboracin, y
aprobacin, los que al mismo tiempo pueden ser considerados como brechas en los
siguientes aspectos: Finalmente, una Ley podra solucionar, o al menos acortar la
brecha relativa a los fondos existentes para el desarrollo de las ferias libres en
nuestro pas. La Ley debiese crear un Fondo para el Desarrollo de las Ferias Libres,
establecindose ese tem como una partida de recursos definitiva incorporada al
presupuesto nacional, y no como un programa que inciertamente deba ser
aprobado todos los aos.
i. - No contar con una normativa de rango legal debilita el desarrollo de la actividad,
dificulta la promocin, consolidacin y modernizacin de las Ferias Libres del pas;

ii. - Es indispensable conceder mayor estabilidad a la actividad (en relacin a los

espacios de trabajo o puestos de Feria) y a sus trabajadores, mediante el
otorgamiento de concesiones de los espacios ubicados en BNUP o municipales,
uniformando materias tales como la duracin o plazo de las concesiones, las
condiciones de creacin, instalacin, funcionamiento y traslado de las Ferias Libres,
entre otras y que posibilite invertir en un bien que ya no es precario;

iii. - Deben fortalecerse y perfeccionarse las relaciones con las autoridades

municipales;

iv. - Es preciso desarrollar a las ferias y a los feriantes, incorporndolos con mayor
nfasis a planes nacionales de desarrollo, fomento, capacitacin y financiamiento,
asimilndolos a la calidad de micro o pequeos empresarios (A.G.);

v. - Un adecuado desarrollo, tambin debe considerar el establecimiento de un

modelo de organizacin y administracin para las ferias libres y sus feriantes, que
fortalezca la autogestin de la feria, su asociatividad empresarial, que permita
ejercer armnicamente los derechos particulares de sus trabajadores con los
asuntos de inters general de la feria, y una real contribucin de los feriantes en las
polticas y decisiones comunes.

vi. - Es necesario considerar a las ferias libres en polticas pblicas relacionadas en el

desarrollo y crecimiento urbano, y en ello, velar por la creacin de nuevas Ferias
Libres.

vii. - Lograr la conciencia y visualizacin de que esta iniciativa debe ir ms all de la

defensa del gremio de los Feriantes, pues existen otros fundamentos
importantsimos para normar con rango de Ley y dar as la debida regulacin y
proteccin a esta actividad: I) la incidencia de las Ferias Libres en la salud y
economa de la poblacin; II) su rol decisivo para el canal agroalimentario y
pesquero tradicional; III) su aporte al empleo digno y masivo; entre otros
elementos, como por ejemplo su contribucin a la economa del pas, y su valor
patrimonial y cultural innegable

Finalmente, una Ley podra solucionar, o al menos acortar la brecha relativa a los
fondos existentes para el desarrollo de las ferias libres en nuestro pas. La Ley
debiese crear un Fondo para el Desarrollo de las Ferias Libres, establecindose ese
tem como una partida de recursos definitiva incorporada al presupuesto nacional, y
no como un programa que inciertamente deba ser aprobado todos los aos.
Instituciones actuales encargadas del fomento, regulacin, desarrollo e
investigacin de las Ferias Libres.
Levantamiento de iniciativas publicas, del canal y sus actores
Programas de apoyo a la comercializacin Fondo de Desarrollo de las Ferias Libres.
SERCOTEC

El programa de modernizacin de ferias libres es un fondo concursable, por medio del cual las
ferias presentan proyectos de mejoras de infraestructura y/o equipamiento, gestin
empresarial, comercializacin de productos, relacin amigable con la comunidad, nivel de
formalizacin y fortalecimiento organizacional. Se destaca la presentacin del proyectos desde
lo colectivo, si bien los beneficios recaen sobre los puestos de las ferias, el trabajo tiene una
base comunitaria que permite a cada feria mejorar en su integridad. Este programa es nico en
su categora, el cual ha sido producto de un trabajo de acercamiento que el sector feria libre
ha construido con el servicio SERCOTEC del Ministerio de Economa. Inicialmente los beneficios
han sido principalmente en infraestructura, nivelando la mayor cantidad de ferias en trminos
de modernizacin.

Biblio

FAO (2014). Estudio: Percepcin de los consumidores de frutas, hortalizas, pescados y

mariscos, respecto a ferias libres. Proyecto Fortalecimiento de las ferias libres para la
competitividad agroalimentaria y pesquera. FAO/ASOF/ODEPA. Santiago. Chile.

FAO (2014)b. Estudio: Propuesta Metodolgica para la Exploracin y Facilitacin del Desarrollo
de Cadenas Cortas de Comercializacin. Proyecto Fortalecimiento de las ferias libres para la
competitividad agroalimentaria y pesquera. FAO/ASOF/ODEPA. Santiago. Chile.

FAO (2014)c. Informe: Levantamiento de Informacin del Proceso de Compra y Venta de

Frutas, Hortalizas, Pescado y Mariscos. Proyecto Fortalecimiento de las ferias libres para la
competitividad agroalimentaria y pesquera. FAO/ASOF/ODEPA. Santiago. Chile.

FAO (2013). Estudio: Caractersticas Econmicas y Sociales de Ferias Libres de Chile. Encuesta
nacional de ferias libres. Proyecto Fortalecimiento de las ferias libres para la competitividad
agroalimentaria y pesquera. FAO/ASOF/ODEPA. Santiago. Chile.

ODEPA (2012). Comercializacin de productos hortofrutcolas en la pequea agricultura. Ed.

Teodoro Rivas. Oficina de Estudios y Polticas Agrarias, Ministerio de Agricultura. Santiago.
Chile.

ODEPA (2013). Observatorio Canal Feria Libre. Ed. Teodoro Rivas. Oficina de Estudios y
Polticas Agrarias, Ministerio de Agricultura. Santiago. Chile.

Pea, J. Bustos, J. Perez, C (2005). Mercados Informales y Control Vertical: Comercializacin de

Pesca Artesanal Perecible. Universidad Alberto Hurtado. Santiago. Chile.
Sez, L. Torres, V. Cceres, L. (2010) Caracterizacin de las ferias libres como canal de
comercializacin en la Regin Metropolitana de Chile. Departamento de Gestin Agraria,
Universidad de Santiago de Chile.

Universidad de Santiago (2008). Estudio para la caracterizacin del canal feria para la
distribucin de productos hortofrutcolas en la Regin Metropolitana. Oficina de Estudios y
Polticas Agrarias. Ministerio de Agricultura. Santiago. Chile.