Informe Anual Empleo Enaho 2012

Informe Anual del
Empleo en
el PER
2012
MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIN DEL EMPLEO
TERESA NANCY LAOS CCERES

Ministra de Trabajo y Promocin del Empleo
SYLVIA ELIZABETH CCERES PIZARRO

Viceministra de Trabajo
EDGAR AUBERTO QUISPE REMN

Viceministro de Promocin del Empleo y Capacitacin Laboral
PEDRO MANUEL TAPIA ALVARADO

Secretario General
DIRECCIN GENERAL DE PROMOCIN DEL EMPLEO
ELIZABETH CORNEJO MALDONADO

Directora General
DIRECCIN DE INVESTIGACIN SOCIO ECONMICO LABORAL (DISEL)
MAURO SOLS GONZALES

Director (e)
EQUIPO TCNICO
ROY HERD NUEZ JOYO

NORMA PUICAN VERA
DAVID HUARI LEASASKI
JHON VALDIGLESIAS OVIEDO
EDITH CHAVEZ RAMIREZ
MARI LUZ NARVAEZ SOCA
MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIN DEL EMPLEO

Avenida Salaverry N 655, Jess Mara
Telfono 630-6000 / Anexo: DISEL 1092
Ao 2013
Lima - Per
NDICE
Resumen ejecutivo ...........................................................................................................7
Introduccin .............................................................................................. 10
1. Escenario internacional y la economa peruana ..................................... 11
1.1 Panorama de la economa mundial y peruana ................................................................... 11
1.2 Panorama laboral internacional ........................................................................................ 16
2. Produccin, pobreza y empleo en Per, 2007-2012................................ 18
2.1 Relacin entre el producto y el empleo ............................................................................. 18
2.2. Productividad y empleo .................................................................................................... 20
2.3. Empleo y pobreza............................................................................................................. 21
3. Situacin actual y dinmica de la fuerza laboral..................................... 23
3.1 Principales indicadores de la oferta laboral....................................................................... 25
3.1.1 Tasa de actividad ........................................................................................................ 25
3.1.2 Ratio empleo/poblacin .............................................................................................. 26
3.1.3 Tasa de desempleo ...................................................................................................... 27
3.1.4 Tasa de subempleo ..................................................................................................... 28
3.2 Principales caractersticas del empleo .............................................................................. 29
3.2.1 Empleo por categora ocupacional .............................................................................. 29
3.2.2 Empleo por estructura de mercado.............................................................................. 30
3.2.3 Empleo por rama de actividad econmica ................................................................... 31
3.2.4 Empleo por nivel educativo ......................................................................................... 32
3.3 Ingreso laboral .................................................................................................................. 33
4. Situacin del empleo por departamentos .............................................. 38
4.1 Indicadores laborales por departamentos ......................................................................... 40
4.1.1 Tasa de actividad ......................................................................................................... 40
4.1.2 Tasa de desempleo ...................................................................................................... 41
4.1.3 Tasa de subempleo ...................................................................................................... 42
4.2 Empleo por ramas de actividad econmica ....................................................................... 43
4.3 Ingreso promedio mensual por departamento .................................................................. 44
5. Empleo Juvenil ...................................................................................... 45
5. 1 Condicin de actividad ..................................................................................................... 46
5. 2 Caractersticas del empleo................................................................................................ 47
5.3 Tasa de Desempleo Juvenil ............................................................................................... 50
5.4 Nivel de Ingreso segn caractersticas .............................................................................. 51
Conclusiones ............................................................................................. 55
Anexos ...................................................................................................... 59
Bibliografa ................................................................................................ 69
Glosario de trminos ................................................................................. 71
3
ndice de cuadros
Cuadro N 1. 1 Producto bruto interno 2007 2013 ............................................................. 12
Cuadro N 1. 2 Per: Producto bruto interno y comercio exterior, 2007-2012 ....................... 14
Cuadro N 1. 3 Per: Producto bruto interno por ramas de actividad econmica, 2007-
2012 ..................................................................................................................................... 15
Cuadro N 2. 1 Per: Elasticidad empleo-producto total, 2007 2012 ................................... 19
Cuadro N 3. 1 Per: Tasa de actividad segn variables, 2007-2012 ..................................... 25
Cuadro N 3. 2 Per: Ratio empleo/poblacin segn variables, 2007-2012............................ 27
Cuadro N 3. 3 Per: Tasa de desempleo segn variables, 2007-2012 ................................... 28
Cuadro N 3. 4 Per: Tasa de subempleo segn variables, 2007-2012 ................................... 28
Cuadro N 3. 5 Per: Tasa de subempleo por horas e ingresos, 2007-2012........................... 29
cuadro N 5.1 Per: Estructura de la poblacin joven por condicin de actividad 2007 y
2012 ..................................................................................................................................... 47
Cuadro N 5. 2 Per: Empleo asalariado en los jovenes segn tipo de contrato, 2007
2012 ..................................................................................................................................... 50
ndice de grficos
Grfico N 1.1 Crecimiento de la economa mundial ............................................................. 11
Grfico N 1.2 Crecimiento del comercio mundial ................................................................. 13
Grfico N 1.3 Per: Variaciones de exportaciones tradicionales y no tradicionales 2012 y
2013 ..................................................................................................................................... 14
Grfico N 1.4 Participacin de la fuerza laboral en el Mundo, 2005-2015 ............................ 17
Grfico N 1.5 Comparacin de la fuerza laboral entre algunos pases de Amrica Latina 2007
Y 2012 .................................................................................................................................. 17
Grfico N 1.6 Tasa del desempleo urbano entre algunos pases seleccionados de Amrica
Latina, 2002-2012................................................................................................................. 18
Grfico N 2.1 Per: Variacin anual del PBI y el empleo, 2004-2012 .................................... 19
Grfico N 2.2 Per: Evolucin del PBI per cpita y la productividad laboral, 2004-2012 ....... 20
Grfico N 2.3 Per: Productividad segn rama de actividad econmica, 2007-2012............. 21
Grfico N 2.4 Per: Empleo, pobreza total y la pobreza extrema, 2007 Y 2012 .................... 22
Grfico N 2.5 Per: Variacin y diferencia porcentual anual del empleo, pobreza total y
pobreza extrema, 2007-2012 ................................................................................................ 23
Grfico N 3.1 Per: Distribucin de la poblacin en edad de trabajar (PET) por condicin de
actividad y sexo, 2012 .......................................................................................................... 24
Grfico N 3.2 Per: Variacin de la tasa de actividad por grupos de edad segn sexo, 2007 y
2012 ..................................................................................................................................... 26
Grfico N 3.3 Per: Distribucin de la PEA ocupada por categora ocupacional, 2007 y
2012 ..................................................................................................................................... 30
Grfico N 3.4 Per: Distribucin de la PEA ocupadapor estructura de mercado, 2007 y 201231
4
Grfico N 3.5 Per: distribucin de la PEA ocupada por rama de actividad econmica, 2007 y
2012 ..................................................................................................................................... 32
Grfico N 3.6 Per: Distribucin de la PEA ocupada por nivel educativo alcanzado, 2007 y
2012 ..................................................................................................................................... 33
Grfico N 3.7 Per: Ingreso laboral mensual y horas semanales de trabajo, 2007 2012 ..... 34
Grfico N 3.8 Per: Ingreso laboral mensual y horas semanales de trabajo segn sexo, 2007
2012 ..................................................................................................................................... 35
Grfico N 3.9 Per: Ingreso laboral mensual segn grupos de edad, 2007 2012 ................ 35
Grfico N 3.10 Per: Ingreso laboral mensual segn nivel educativo, 2007 2012............... 36
Grfico N 3.11 Per: Ingreso laboral por hora de los asalariados del sector privado por nivel
educativo bsico alcanzado segn grupos de edad, 2012 ..................................................... 37
Grfico N 3.12 Per: Ingreso laboral por hora de los asalariados del sector privado por nivel
educativo superior alcanzado y grupos de edad, 2012 ......................................................... 38
Grfico N 4.1 Per: Distribucin porcentual de la PET, 2012 ................................................ 39
Grfico N 4.2 Per: Tasa de crecimiento promedio anual de la PET, 2007 2012................. 39
Grfico N 4.3 Per: Distribucin porcentual de la PEA, 2012 ................................................ 40
Grfico N 4.4 Per: Tasa de actividad por departamentos, 2012 .......................................... 41
Grfico N 4.5 Peru: Tasa de desempleo por departamentos, 2012 ....................................... 42
Grfico N 4.6 Peru: Tasa de subempleo por departamentos, 2012....................................... 43
Grfico N 4.7 Per: Empleo en la principal rama de actividad econmica, por departamentos,
2012 ..................................................................................................................................... 44
Grfico N 4.8 Per: Ingreso promedio mensual, por departamento, 2007 Y 2012 ................ 45
Grfico N 5.1 Per: Estructura de la poblacin joven por condicin de actividad 2007 y 2012
............................................................................................................................................. 46
Grfico N 5.2 Per: Distribucin porcentual de la poblacin joven por sexo y rea de
residencia, 2012 ................................................................................................................... 47
Grfico N 5.3 Per: Empleo juvenil por grupos de edad, 2012............................................. 48
Grfico N 5.4 Per: Empleo juvenil por nivel de educacin, 2007-2012 ................................ 48
Grfico N 5.5 Per: Poblacin joven por condicin de estudio y trabajo, 2007 y 2012 .......... 49
Grfico N 5.6 Per: Empleo juvenil por grupo ocupacional, 2007 y 2012 .............................. 50
Grfico N 5.7 Per: Tasa de desempleo de la poblacin joven y adulta, 2007 2012 ........... 51
Grfico N 5.8 Per: Tasa de desempleo de la poblacin joven por sexo, 2007 y 2012 .......... 51
Grfico N 5.9 Per: Ingreso laboral mensual de la poblacin joven y adulta, 2007- 2012 ..... 52
Grfico N 5.10 Per: Ingreso laboral mensual de la poblacin joven por sexo, 2007 2012 . 52
Grfico N 5.11 Per: Ingreso laboral mensual de la poblacin joven por nivel educativo, 2007
2012 .................................................................................................................................. 53
Grfico N 5.12 Per: Ingreso laboral mensual de la poblacin joven por rea de residencia,
2007 y 2012.......................................................................................................................... 54
5
ndice de anexos
Anexo N 1 Per: Tasa de actividad por grupos de edad, segn sexo, 2012 ........................... 59
Anexo N 2 Per: Distribucin del empleo por categora ocupacional, 2007 y 2012............... 59
Anexo N 3 Per: Distribucin del empleo por estructura de mercado, 2007 y 2012 ............. 60
Anexo N 4 Per: Distribucin del empleo por rama de actividad econmica, 2007 y 2012 ... 60
Anexo N 5 Per: Distribucin del empleo por nivel educativo alcanzado, 2007 y 2012 ........ 60
Anexo N 6 Per: La poblacin en edad de trabajar (PET) por condicin de actividad y
principales indicadores segn departamentos, 2012 ............................................................ 61
Anexo N 7 Per: Principales indicadores de empleo, segn departamentos, 2007 y 2012 .... 62
Anexo N 8 Per: Distribucin de la PEA por niveles de empleo segn departamentos,
2012 ..................................................................................................................................... 63
Anexo N 9 Per: Distribucin de la PEA por niveles de empleo segn departamentos,
2007 ..................................................................................................................................... 64
Anexo N 10 Per: Distribucin de la PEA ocupada por ramas de actividad econmica, segn
departamentos, 2012 ........................................................................................................... 65
Anexo N 11 Per: Distribucin de la PEA ocupada por ramas de actividad econmica, segn
departamentos, 2007 ........................................................................................................... 66
Anexo N 12 Per: Distribucin de la PEA ocupada por rango de ingresos, segn
departamento, 2012............................................................................................................. 67
Anexo N 13 Per: Distribucin de la PEA ocupada por rango de ingresos, segn
departamento, 2007............................................................................................................. 68
Acrnimos
BCRP : Banco Central de Reserva del Per

BID : Banco Interamericano de Desarrollo
CIET : Conferencia Internacional de Estadgrafos de Trabajo
CEPAL : Comisin Econmica para Amrica Latina y El Caribe
DISEL : Direccin de Investigacin Socio Econmico Laboral
ENAHO : Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza
FMI : Fondo Monetario Internacional
INEI : Instituto Nacional de Estadstica e Informtica
MEF : Ministerio de Economa y Finanzas
MINCETUR : Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
MMM : Marco Macroeconmico Multianual
MTPE : Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo
PBI : Producto Bruto Interno
PEA : Poblacin Econmicamente Activa
PET : Poblacin en Edad de Trabajar
PTF : Productividad Total de Factores
ONU : Organizacin de Naciones Unidas
OIT : Organizacin Internacional del Trabajo
TA : Tasa de Actividad
TFNR : Trabajadores Familiares No Remunerados
6
Resumen ejecutivo
En 2012 la economa mundial avanz 3,1% respecto al ao previo, sustentado en el crecimiento de

los pases desarrollados y en desarrollo (1,2% y 5,1%, respectivamente). Respecto a nuestros
principales socios comerciales, Estados Unidos creci 2,8%; mientras que China nuestro primer
socio comercial en 2012 lo hizo en 7,7%, en virtud de la recuperacin de la demanda interna
luego de superar la crisis econmica de 2009.
En el mismo ao la economa peruana creci 6,3%, cifra inferior al promedio de los timos seis
aos (6,8%). Este resultado se explica por la fuerte cada de las exportaciones tradicionales (-4,4%)
ante el retroceso de las exportaciones agrcolas y mineras (36,0% y 6,4%, respectivamente); y por
la desaceleracin en el crecimiento de las exportaciones no tradicionales (9,1% de crecimiento en
el 2012 frente a 19,6% registrado en 2007).
De otro lado, la productividad laboral, medido como el cociente entre PEA ocupada y el PBI total,
lleg a US$ 12 mil 837 en el 2012, mantenindose el comportamiento ascendente de este
indicador en los ltimos seis aos.
En el Per, la Poblacin en Edad de Trabajar (PET); es decir, las personas de 14 y ms aos de

edad, sumaron un total de 21 millones 939 mil 862 personas para el 2012; observndose que en el
periodo 20072012, un promedio de 350 mil personas se incorporaron al ao a este grupo
poblacional. Por su parte, la Poblacin Econmicamente Activa (PEA) alcanz los 16 millones 142
mil 123 trabajadores. Lo que representa un aumento promedio de 248 mil trabajadores al ao
entre el 2007 y el 2012.
La tasa de actividad, proporcin de la PEA ocupada respecto a la PET, fue de 73,6% en el 2012.
Segn sexo, esta tasa fue mayor en los hombres (82,4%) en comparacin de las mujeres (64,8%),
no observndose mayores cambios para los aos 20072012. Por rea de residencia, el mbito
urbano present una tasa de actividad de 71,5%, mientras que en el caso rural fue de 80,7%. Se
evidenci una ligera reduccin de la tasa de actividad en el mbito rural entre los aos 2007 y
2012 (1,3 puntos porcentuales), mientras que en el caso urbano, dicha tasa aument en 0,5
puntos porcentuales.
Una medida ms acotada de estudio es el ratio Empleo-Poblacin, PEA ocupada respecto de la

PET, que para el 2012 fue de 70,8% (0,5 puntos porcentuales por encima del valor de 2007). A
nivel de gnero, los hombres mantuvieron las mayores tasas (79,8%) en comparacin a las
mujeres (61,9%); no obstante, se observ una mejora general del ratio entre el 2007 y el 2012 (0,4
puntos porcentuales adicionales en el caso de los hombres y 0,6 puntos porcentuales adicionales
en el caso de las mujeres). Segn rea de residencia, en el 2012 el mbito urbano alcanz el 68,1%,
mientras que en el caso rural fue de 80%, notndose un ligero incremento para el caso urbano (1,6
puntos porcentuales) entre el 2007 y 2012, y una leve cada para el mbito rural (-1,4 puntos
porcentuales) en similar periodo de tiempo.
7
La tasa de desempleo -PEA desocupada respecto de la PEA- exhibe una trayectoria decreciente,
alcanzando la cifra de 3,7% en el 2012 y una reduccin de un punto porcentual en comparacin al
2007. Este resultado responde a la trayectoria de crecimiento sostenido de la economa peruana
(6,8% de crecimiento promedio anual entre 2007 y 2012) y a la aplicacin de polticas de
promocin del empleo adecuadas. Segn sexo, la tasa de desempleo de los hombres fue de 3,2%
mientras que de las mujeres fue de 4,4%. Anlogamente entre el 2007 y 2012 se registr una
reduccin en las tasas de desempleo (-1,1 puntos porcentuales en el caso de los hombres y -0,9
puntos porcentuales en el caso de las mujeres). Por rea de residencia, la tasa de desempleo
urbano fue de 4,7%, mientras que la rural alcanz el 0,8% en 2012. Para el periodo 20072012 la
tasa de desempleo urbano retrocedi en 1,6 puntos porcentuales, mientras que la rural
permaneci inalterada.
Segn categora ocupacional, en el 2012 el 79,9% de trabajadores se encontraban en la condicin

de asalariados (45,1%) o independientes (34,8%); cifra que represent a 12 millones 415 mil
trabajadores. En comparacin al 2007, se observ que solo estas dos categoras aumentaron en 1
milln 658 trabajadores. En el caso de los empleadores, stos representaron el 5,4% del total de
trabajadores en 2012 (842 mil 57 personas), mientras que el 14,7% restante correspondi a TFNR,
trabajadores del hogar y practicantes (2 millones 248 mil personas).
En el 2012, el ingreso laboral promedio ascendi a S/.1 155 mensuales, cifra superior en S/.342 en
comparacin a 2007. Segn nivel educativo, en el 2012 los salarios de la poblacin con educacin
universitaria ascendieron a S/.2 600; aquellos con educacin superior no universitaria alcanzaron
los S/.1 447; con secundaria S/.1 108; mientras que los de primaria promediaron S/.778.
Por otro lado, en el 2012 el porcentaje de subempleados fue de 30,2%; 18,2 puntos porcentuales
menos en comparacin con la cifra registrada en el 2007. El subempleo por horas ascendi a 4,3%,
mientras que el subempleo por ingresos fue de 25,9%. Entre el 2007 y 2012, ambos indicadores
mostraron recortes de 4,1 puntos porcentuales y 14,1 puntos porcentuales respectivamente.
A nivel departamental, en el 2012 la PET se concentr en Lima (32,7%); le sigui en importancia el

departamento de La Libertad (5,9%), Piura (5,8%), Cajamarca (4,8%), Puno (4,4%) y Arequipa
(4,3%). En trminos de tasas de crecimiento, se observ que entre el 2007 y el 2012 los
departamentos con un mayor dinamismo fueron: Madre de Dios (3,9%), Ucayali (2,7%), Ayacucho
(2,5%), Lima (2,5%) y San Martn (2,4%), entre otras.
En cuanto a la fuerza laboral o PEA en el 2012, esta se concentr principalmente en Lima (31,6%),
La Libertad (5,9%), Piura (5,6%), Puno (4,9%) y Cajamarca (4,8%). Los departamentos que
presentaron las ms altas tasas de crecimiento promedio anual de la fuerza laboral entre 2007 y
2012 fueron Madre de Dios (3,2%), Pasco (3,1%), Ucayali (2,9%), Ica (2,7%) y La Libertad (2,7%).
Respecto a la tasa de actividad o participacin, los departamentos con mayores tasas fueron
Huancavelica (83,9%), Puno (82,0%), Madre de Dios (81,4%) y Cusco (80,8%); en tanto, la Provincia
Constitucional del Callao present la menor tasa actividad en el 2012 (69,7%). Entre el 2007 y
8
2012, los departamentos que registran el mayor crecimiento en la tasa de actividad fueron: Pasco,
Cusco e Ica.
En el 2012, los departamentos con menores tasas de desempleo fueron Cajamarca (1,3%),
Amazonas (1,7%), Huancavelica (1,9%) y Cusco (1,9%). En cambio, la Provincia Constitucional del
Callao (6,5%), Moquegua (5,4%) y Tacna (5,4%), entre otros, registraron las mayores tasas.
Respecto al 2007, se observa que Apurmac y Hunuco presentaron los mayores incrementos en la
tasa de desempleo, 1,1 y 0,8 puntos porcentuales, respectivamente. Por el contrario, las mayores
reducciones se presentaron en Moquegua (3,5), Lambayeque y Pasco (2,3 puntos porcentuales).
A nivel de ramas de actividad econmica, servicios fue la principal en 13 departamentos,

destacando la Provincia Constitucional del Callao, Lima y Tumbes, en las que ms del 50,0% de la
PEA ocupada, se dedica a esta actividad. Por otro lado, en el resto de departamentos destac la
rama de actividad econmica extractiva.
La poblacin juvenil lleg a 7,9 millones que representa un 25,8% del total de la poblacin. El
66,0% de este segmento participa en el mercado laboral, sumando cerca de 5 millones 200 mil
jvenes, de los cuales el 92,6% trabaja y el 7,4% restante (386 mil 147) representa la tasa de
desempleo juvenil.
Se observa una mayor participacin de jvenes ocupados varones (56,7%), sobre todo en el rea
rural (58,9%) en relacin al rea urbana (56,0%). Adems, son los ms jvenes entre los jvenes
(de 15 a 24 aos) quienes agrupan un parte importante (62,6%) del empleo juvenil. Respecto al
nivel educativo, se evidencia una reduccin en la proporcin de jvenes que no tienen nivel
educativo o que solo cuentan con primaria, desde 18,4% en el 2007 a 11,8% en el 2012. En
contraparte, el segmento de jvenes con nivel superior de educacin va ganando peso relativo a
travs de los aos.
Existe un grupo de jvenes al margen del mercado laboral y la formacin educativa, son conocidos
como los jvenes NI-NI, es decir, jvenes que Ni estudian Ni trabajan. Este grupo ha representado
en el 2012 a la quinta parte (19,5%) de la poblacin de jvenes, y no se ha evidenciado cambio
alguno entre 2007 y 2012.
Los jvenes ocupados se desempean principalmente como empleados de oficina (20,7%),

mineros y canteros (16,1%) y vendedores (15,6%). Adems, los ingresos laborales mensuales de la
poblacin joven bordea los S/.900, siendo mayor en el rea urbana (S/.958) y en los hombres
(S/.972).
La tasa de desempleo juvenil (7,4%) es significativamente superior al grupo de adultos (1,8%). En

trminos generales, entre 2007 y 2008, se ha observado una mejora al respecto, es decir, hay un
perfil decreciente de la tasa de desempleo en los jvenes, debido principalmente a la reduccin de
la tasa de desempleo de los jvenes varones.
9
Introduccin
El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo (MTPE), a travs de su Direccin de Investigacin

Socio Econmico Laboral de la Direccin General de Promocin del Empleo del Viceministerio de
Promocin del Empleo y Capacitacin Laboral, presenta el Informe Anual del Empleo en el Per
2012, cuyo principal objetivo es brindar informacin sobre las caractersticas de la oferta laboral,
tasa de actividad y niveles de empleo; as como, la distribucin de la Poblacin Econmicamente
Activa segn diversas variables.
En los ltimos tres aos, el Per ha mostrado un buen desempeo econmico a pesar de los
efectos negativos de la crisis financiera internacional sobre nuestra economa ocurrida en el ao
2009. En el periodo 20102012, la produccin nacional present una tasa de crecimiento
promedio de 7,3% cifra muy por encima a la tasa de crecimiento promedio de los pases de
Amrica Latina y el Caribe, la cual alcanz el 4,6%. Las altas tasas de crecimiento econmico en el
pas se debieron principalmente a un mayor dinamismo de la demanda interna, en particular de la
inversin privada y pblica, mejorando as las expectativas de los agentes econmicos.
Este estudio presenta, principalmente, un anlisis de la situacin del empleo en el Per en el ao

2012, considerando tambin la evolucin del empleo de los ltimos seis aos tomando en cuenta
los principales indicadores del empleo; as como los aspectos coyunturales que lo afectaron en un
inicio por la crisis financiera internacional, posteriormente a una recuperacin de la actividad
econmica mundial y finalmente entrando a un entorno de inestabilidad e incertidumbre que
persiste en los mercados internacionales que puede afectar los indicadores de empleo para los
aos 2013 y 2014.
El presente informe se divide en cinco partes. En la primera parte se presenta el panorama

econmico internacional y nacional para el periodo 2007 y 2012. En la segunda parte del estudio,
para este mismo periodo, se analiza la relacin entre el producto y el empleo en el Per y su
composicin sectorial; as como la relacin entre empleo y productividad. Se incluye tambin una
seccin sobre la relacin empleo y pobreza.
En la tercera parte se desarrolla en profundidad, la situacin del empleo en el Per en el ao 2012

considerando una serie de variables e indicadores utilizando como fuente principal la Encuesta
Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza (ENAHO) continua 20072012 del
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI). Se toma en cuenta tambin los conceptos y
metodologa de la Conferencia Internacional de Estadsticos de Trabajo (CIET) y la Organizacin
Internacional del Trabajo (OIT).
En la cuarta parte se presenta los principales indicadores de empleo a nivel departamental y en la

quinta parte se presenta las principales caractersticas del empleo e ingresos en la poblacin
juvenil. Se presenta finalmente, las conclusiones, bibliografa, anexos y un glosario de trminos.
10
1. Escenario internacional y la economa peruana
1.1 Panorama de la economa mundial y peruana
En el 2012 la economa mundial creci en 3,1% respecto al ao previo. Los pases en desarrollo
vienen creciendo muy por encima de los pases desarrollados, constituyndose en el motor del
crecimiento econmico mundial. Para el ao en referencia, los pases en desarrollo crecieron en
5,1%, mientras que los pases desarrollados en apenas 1,2%. Segn el Fondo Monetario
Internacional (FMI), se prev que para los aos 2013 y 2014 seguir este mismo comportamiento.
Ver Grfico N 1.1.
Las cifras histricas del 2010 al 2012 muestran una desaceleracin en el crecimiento econmico
mundial. De esta manera, despus de la fuerte cada en el 2009 (-0,7%) y su recuperacin de 5,1%
en el 2010; el PBI mundial nuevamente redujo su crecimiento, al registrar tasas de 4,0% y 3,2%
para los aos 2011 y 2012, respectivamente.
Para el 2013 y 2014, aunque se pronostica variaciones positivas, el FMI viene realizando
constantes revisiones a la baja tanto en los pases desarrollados como en desarrollo1 .
GRFICO N 1.1
CRECIMIENTO DE LA ECONOMA MUNDIAL
(Variacin porcentual anual)
12,5
PBI mundial PBI pases desarrollados PBI pases en desarrollo
10,0
7,9 8,3
7,3 7,5 7,4
7,5 6,5 6,4
5,8 6,0 5,7
5,3 5,1 5,2 5,1 5,1 5,3
4,7 4,6 4,8
5,0 4,1 4,0 4,0
3,0 3,3 3,4
3,0 2,7 2,8 2,8 3,0 3,1 2,8
3,9 2,4 1,9 2,5 2,2
2,5 1,8 1,6
1,2 1,2
1,0 0,2
0,0
-0,7
-2,5 -3,7
-5,0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 * 2014 *
Fuente: Fondo Monetario Internacional y MEF- Marco Macroeconmico
Multianual 2014-2016.
(*) proyecciones.
Elaboracin: MTPE - DGPE - Direccin de Investigacin Socio Econmico Laboral (DISEL)
En el 2012 nuestros principales socios comerciales crecieron en 2,9%2. En el grupo de pases

desarrollados, Estados Unidos registr la mayor tasa de crecimiento (2,8%), mientras que para el
1
http://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/marco_macro/MMM2014_2016_Rev.pdf
2
En el 2012 nuestros principales socios comerciales estuvieron conformados por: China, Estados Unidos, Suiza, Canad, Japn, Chile, Alemania, Espaa,
Corea del Sur, Brasil, Venezuela e Italia.
11
2013 se prev una variacin de 1,6% (ver Cuadro N 1.1). Otros socios comerciales desarrollados
como Suiza, Canada, Japn, Alemania, Espaa, etc. mantendran menores tasas de crecimiento3.
En el grupo de los pases en desarrollo encontramos que China (nuestro primer socio comercial)
present un alto crecimiento (7,7% en 2012), aunque a menor ritmo que en aos previos. Para el
2013 se proyecta un crecimiento de 7,6%4.
Respecto a Latinoamrica, el crecimiento registrado en el 2012 fue de 2,9%, mientras que para el
2013 se proyecta un crecimiento de 2,7%. A nivel regional, se espera que Per contine como lder
en crecimiento (5,7%), por encima de otras economas latinoamericanas como Bolivia (4,8%),
Ecuador (4,4%) y Colombia (4,1%). Ver Cuadro N 1.1.
CUADRO N 1.1
PRODUCTO BRUTO INTERNO 2007 2013
Pas 2007 2012 2013 *
Mundo 5,4 3,2 2,9

Unin Europea 3,4 -6,0 -0,4
EEUU 1,9 2,8 1,6
China 14,2 7,7 7,6
Latinoamrica 5,8 2,9 2,7
Brasil 6,1 0,9 2,5
Mxico 3,4 3,6 1,2
Argentina 8,7 1,9 3,5
Chile 4,6 5,6 4,4
CAN
Per 8,9 6,3 5,7
Bolivia 4,6 5,2 4,8
Colombia 6,9 4,0 4,1
Ecuador 2,2 5,0 4,4
Fuente: Fondo Monetario Internacional y MEF-Marco Macroeconmico
Multianual 2014-2016.
(*) proyecciones.
Elaboracin: MTPE - DGPE - Direccin de Investigacin Socio Econmico Laboral (DISEL).
El crecimiento del comercio mundial del 2010 al 2012 se viene disminuyendo de 12,6% a 2,5% (ver
Grfico N 1.2). Similar al crecimiento econmico mundial, el FMI pronostica una pequea
recuperacin del volumen del comercio mundial (exportaciones ms importaciones) para los aos
2013 y 2014; sin embargo, para Per, la realidad se presenta diferente, puesto que las
exportaciones peruanas vienen cayendo en los ltimos meses5.
3
Fondo Monetario Internacional: World Economic Outlook, Octubre 2013.
4
http://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/marco_macro/MMM2014_2016.pdf
5
http://www.mincetur.gob.pe/newweb/Portals/0/documentos/comercio/RM_Expo_Mayo_2013.pdf
12
GRFICO N 1.2
CRECIMIENTO DEL COMERCIO MUNDIAL
13,2 12,4 12,6
10,3
9,4
8,2 7,5 7,3
5,4 6,0 5,3
3,2 2,5
3,2 3,6
2,9
0,1
-1,8
-6,8
-10,7
-11,8
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 * 2014 *
Fuente: Fondo Monetario Internacional: World Economic Outlook, varios aos.

(*) Proyecciones.
Similar al comportamiento del PBI mundial, el comercio externo de los pases en desarrollo viene
creciendo por encima de sus pares desarrollados. En el caso de las importaciones mundiales para
el 2013 y 2014, el FMl pronostica aumentos de 6,2% y 7,3% respectivamente para los pases en
desarrollo; mientras que para los pases desarrollados sera solo de 2,2% y 4,1%, respectivamente6.
Es importante tener en cuenta estos aumentos de las importaciones mundiales, debido a que
constituyen una potencial demanda externa y por tanto, fuente de crecimiento de la economa
peruana.
En el 2012 la economa peruana creci 6,3%, esto es, cerca de su crecimiento potencial. Sin
embargo, en el primer semestre del 2013 disminuy en 5,2%. Segn el MEF, ello se debi a un
efecto calendario, es decir, al menor nmero de das trabajados respecto al ao anterior; sin este
efecto, la economa hubiera crecido alrededor de 6,4%. Del 2014 al 2016, el MEF proyecta un
crecimiento promedio anual de 6,0%, dada las altas expectativas de inversin privada, la que se
traduce en el impulso de la demanda interna7.
En cuanto a las exportaciones, el Cuadro N 1.2 muestra que despus de la cada del 2009 se cont
con fuertes tasas de crecimiento para los dos aos posteriores. As, en el 2010 las exportaciones
tradicionales crecieron en 34,2% y las no tradicionales en 23,5%; asimismo, para el 2011 las
primeras crecieron en 29,5% y las segundas en 32,6%. Por su parte, los trminos de intercambio
tambin se incrementaron en esos dos aos, pero en el 2010 de forma considerable.
Contrario a los dos aos previos, en el ao 2012 ocurri una fuerte cada en las exportaciones
tradicionales (-4,4%), mientras que las no tradicionales se desaceleraron a 9,1%. En el primer caso,
se tuvo como principales causas la cada de los sectores agrcola y minero en 35,7% y 5,3%,
6
FMI (2012), World Economic Outlook, Abril 2013.
7
http://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/marco_macro/MMM2014_2016.pdf, con fecha 26 agosto 2013.
13
respectivamente. Por mercado de destino, nuestras mayores cadas se registraron en Canad,
Mxico y Europa8.
CUADRO N 1.2
PER: PRODUCTO BRUTO INTERNO Y COMERCIO EXTERIOR, 2007-2012
Exportaciones ndice Trminos de
Ao PBI real
Tradicional No Tradicional Intercambio
2007 8,9 17,4 19,6 3,8

2008 9,8 7,4 19,8 -14,5
2009 0,9 -11,4 -18,2 -3,4
2010 8,8 34,2 23,5 18,4
2011 6,9 29,5 32,6 5,2
2012 6,3 -4,4 9,1 -4,9
Fuente: Banco Central de Reserva del Per.
En los primeros meses del 2013 la cada en las exportaciones se agudiz. Segn informacin oficial
del MINCETUR, de enero a mayo del 2013, las exportaciones totales cayeron en 13,0% explicado
por una cada de 15,0% en las exportaciones tradicionales (principalmente por la cada de la plata,
la harina de pescado, el algodn y el caf) y de 4,0% en las no tradicionales (por las artesanas, los
textiles y los qumicos). Los mercados de destinos donde se registraron las mayores cadas fueron
Europa con 26,0%, Sudamrica con 10,0% y en Asia con 14,0%. Resulta preocupante la cada de
nuestras exportaciones a China en 19,0%9.
GRFICO N 1.3
PER: VARIACIONES DE EXPORTACIONES TRADICIONALES Y NO TRADICIONALES 2012 Y 2013
(Variacin porcentual)
2012 2013 (Ene-Mayo)
65,0 52,0
46,9
42,0
35,0
17,0 16,0 14,7
9,2 5,410,0 7,6 9,0 8,6 9,0 5,0 8,6 6,0
5,0
-1,3 -3,5 0,0 -2,0
-5,3 -9,0
-25,0 -14,0 -11,0
-16,0
-35,7
-55,0
-62,0
-85,0 -74,0
Agrcola
Minera no metlica
Textil
Pesquero
Pesquero
Agropecuario
Qumico
Metal-mecnico
Sidero-Metalrgico
Petrleo y gas natural
Pieles y cueros
Minero
Maderas y papeles
Artesanas
Tradicional No Tradicional
Fuente: Banco Central de Reserva del Per y MINCETUR.

8
http://www.mincetur.gob.pe/newweb/Portals/0/documentos/comercio/RM_Expo_Diciembre_2012.pdf
9
http://www.mincetur.gob.pe/newweb/Portals/0/documentos/comercio/RM_Expo_Mayo_2013.pdf
14
Los efectos negativos de la demanda externa tuvo impacto en diversas ramas de actividad
econmica; por ejemplo, como puede apreciarse en el Cuadro N 1.3, el rubro minero, que ha
sufrido una de las mayores cadas en trminos de exportacin, a su vez, fue una de las ramas con
menor crecimiento anual (2,2%).
La desagregacin de la produccin por ramas de actividad econmica nos permite identificar la

forma en que la demanda interna contrarresta la debilidad del comercio internacional, dado que
en el 2012 la mayora de las actividades econmicas mantuvieron variaciones positivas; resultado
distinto a lo ocurrido en la crsis del 2009.
CUADRO N 1.3
PER: PRODUCTO BRUTO INTERNO POR RAMAS DE ACTIVIDAD ECONMICA, 2007-2012
2007 2012
Producto Bruto Interno 8,9 6,3
Derechos de importacin y otros impuestos 6,4 7,6
Valor Agregado Bruto 9,1 6,2
Agricultura, Caza y Silvicultura 3,2 5,1
Pesca 6,9 -11,6
Minera e Hidrocarburo 2,7 2,2
Manufactura 11,1 1,3
Electricidad y Agua 8,5 5,2
Construccin 16,6 15,2
Comercio 9,7 6,7
Transporte y Comunicaciones 18,9 8,1
Financiero y Seguros 13,0 8,7
Servicios Prestados a Empresas 9,9 7,6
Restaurantes y Hoteles 8,9 8,9
Servicios Gubernamentales 3,1 4,6
Otros Servicios 5,1 6,7
Fuente: INEI.
Para el 2013 se espera que los rubros ms ligados al sector externo como la agroindustria y los
textiles se veran afectados por el debilitamiento de la demanda externa. Sin embargo, en la esfera
de la inversin privada se avizora la entrada de proyectos como las Bambas, Toromocho,
Constancia, la ampliacin de Cerro Verde, la ampliacin de Antamina, etc. Diversos estudios
sealan que ante la lenta recuperacin de las economas desarrolladas y la cada de los precios de
las materias primas hace necesario facilitar la inversin con medidas ms fuertes como el aumento
de la productividad y competividad nacional10.
De esta manera, la demanda interna podra contrarrestar eficazmente la debilidad del sector
externo. Para ello, a su vez, se requiere medidas orientadas a la diversificacin de nuestra oferta
10
15
productiva, la generacin de mayor valor agregado y componentes tecnolgicos, la mejora del
capital humano, entre otras.
Nuestra demanda interna se caracteriza principalmente por un fuerte aporte de la inversin

privada y pblica con crecimientos de 2 dgitos en casi todos los aos. En el 2012 la inversin
privada aument en 13,6%, mientas que la inversin pblica lo hizo en 20,9%. Del 2014 al 2016
tambin se proyecta variaciones anuales de 2 dgitos para ambas variables, impulsado por los
proyectos mineros y las Asociaciones Pblico-Privadas11.
1.2 Panorama laboral internacional

El Panorama laboral en Amrica Latina y el Caribe, segn estudio que publica la Organizacin
Internacional del Trabajo indica que la tasa de desempleo urbano continu cayendo y que los
salarios reales fueron en aumento durante el ao 2012. Asimismo, estima que en el 2013, el
desempleo urbano continuar reducindose. Sin embargo, el mismo informe advierte que no se
puede bajar la guardia ante la volatilidad del contexto internacional y de la perspectiva de un largo
periodo de bajo crecimiento econmico mundial, dada la persistente crisis en Europa, la lentitud
de la recuperacin de Estados Unidos y la desaceleracin de la economa China12.
Destaca tambin, que a pesar de la desaceleracin del crecimiento de la economa mundial, los
pases de latinoamerica tienen la capacidad de mantener su ritmo de crecimiento teniendo como
instrumento la dinmica de la demanda interna, con nfasis en el desempeo favorable de la
inversin. En este aspecto, segn la OIT la economa peruana continuar con uno de los resultados
ms vigorozos de la regin.
El desempeo de la fuerza laboral refleja el dinamismo de la economa mundial. No obstante,

sobre el comportamiento de la economa peruana13 se observa un considerable incremento de la
participacin de la fuerza laboral del 2005 al 2007, ubicndose por encima del promedio en
Latinoamrica y el mundo (ver Grfico N 1.4). Esta diferencia que marca Per permite reflejar que
los cambios de la estructura etaria y el desempeo econmico han influenciado en cierta medida
la trayectoria de la participacin en la actividad laboral.
11
12
http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---Americas/---ro-lima/documents/publication/wcms_195884.pdf
13
La informacin sobre participacin laboral proviene de la Encuesta Especializada en Niveles de Empleo, procesada por la OIT. En el proceso se realizaron
estimaciones y proyecciones para obtener resultados comparables respecto de las dems regiones y pases.
16
GRFICO N 1.4
PARTICIPACIN DE LA FUERZA LABORAL EN EL MUNDO, 2005-2015
77,0
75,0
73,0
Mundo Europa Latinoamerica Per 1/
71,0
69,0
67,0
65,0
63,0
61,0
59,0
57,0
2005 2007 2009 2011 2013 * 2015*
1/ La OIT utiliz la Encuesta Especializada en Niveles de Empleo.

(*) proyecciones.
Fuente: OIT.
En el Grfico N 1.5 podemos corroborar un aumento de la tasa de participacin (fuerza laboral)

en el 2012 respecto al 2007 para algunas economas seleccionadas de la regin. Por ejemplo,
podemos destacar el caso de Colombia que pasa de 61,8% a 67,6% y el caso de Per donde sube
de 68,9% a 69,2%.
GRFICO N 1.5
COMPARACIN DE LA FUERZA LABORAL ENTRE ALGUNOS PASES DE AMRICA LATINA 2007 Y
2012
(Porcentaje)
80,0
2007 2012
68,9 69,2
70,0 67,6
61,8 60,7 61,0

60,0 59,5
56,9 57,2
54,9
50,0
40,0
30,0
Brasil Chile Colombia Mxico Per
Fuente: OIT.
En el Grfico N 1.6 apreciamos una cada de la tasa de desempleo urbano para algunas economas
seleccionadas de la regin. Podemos destacar el caso de Colombia, que pas de 15,6% en 2002 a
17
10,4% en 2012. Por el contrario, Brasil, Chile y Per14 que a comienzos del presente milenio
posean tasas por encima del 9,0% ahora exhiben tasas cercanas al 6,0%.
GRFICO N 1.6
TASA DEL DESEMPLEO URBANO ENTRE ALGUNOS PASES SELECCIONADOS DE AMRICA LATINA,
2002-2012
17,0
15,6 Brasil Chile Colombia Mxico Per 1/
14,5
14,1
13,7
12,0 11,8 12,0 12,0 11,8

11,2 11,3
10,8
10,4
9,5 9,4
9,4 9,4 9,6 8,5 8,4 8,4 8,4
7,9 7,7
6,8
7,0
5,5 5,0
4,5 5,4 5,2
3,9 3,6 3,7 4,0
3,4 3,6
3,0
2,0
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
1/ Las cifras corresponden a Lima Metropolitana.
Fuente: IMF- World Economic Outlook Database, October 2013.
2. Produccin, pobreza y empleo en Per, 2007-2012
2.1 Relacin entre el producto y el empleo
En los ltimos aos, Per ha registrado altas tasas de crecimiento econmico donde alcanz el
6,3% en el 2012, las mismas que han permitido contar con variaciones positivas en el empleo
(1,5%) en el mismo periodo, todo esto gracias a las perspectivas positivas que motivan a los
agentes econmicos a concretar sus decisiones de inversin.
Un segundo aspecto importante a destacar es la relacin existente entre la produccin y el

empleo. As, mientras el PBI presenta una alta variabilidad en sus tasas de crecimiento anual, la
variacin del empleo muestra una menor variabilidad anual. Por ejemplo, para los aos 2008,
2009 y 2010 el PBI mostr crecimientos de 9,8%, 0,9% y 8,8% respectivamente, mientras que el
crecimiento del empleo registr el 1,8%, 2,1% y 2,3% para los mismos aos.
14
Se considera el mbito de Lima Metropolitana.
18
GRFICO N 2.1
PER: VARIACIN ANUAL DEL PBI Y EL EMPLEO, 2004-2012
(Porcentaje)
Variacin empleo Variacin PBI

14,0 14,0
Variacin (2007-2012): 6,9%
12,0 12,0
variacin (%) anual PBI

Variacin (%) anual empleo
10,0 9,8 10,0

8,9 8,8
8,0 7,7 8,0

6,8 6,9
6,3
6,0 6,0
5,0
4,3
4,0 3,8 4,0
2,1 2,3
2,0 1,8
1,7
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 1,4 2011 1,5 2012 2,0
Variacin PBI 5,0 0,4
6,8 7,7 8,9 9,8 0,9
0,9 8,8 6,9 6,3
0,0 empleo
Variacin 1,7 0,4 4,3 3,8 1,8 2,1 2,3 1,4 1,5 0,0
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Fuente: Banco Central de Reserva de Per Estadsticas anuales e INEI Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y
Pobreza, continua 2004 2012.
Entre el 2010 y 2012, el PBI mostr claras seales de desaceleracin, al pasar de tasas de
crecimiento anual de 8,8% a 6,3%, respectivamente. Similar situacin sucedi en el empleo, que
pas de 2,3% de crecimiento en el 2010 a 1,5% en el 2012.
Para los ltimos seis aos, la tasa de crecimiento promedio anual de la produccin ascendi a
6,93%; asimismo, el crecimiento promedio anual del empleo fue de 2,15%. La elasticidad empleo-
producto15 para cada ao del periodo analizado fue menor a uno, excepto para el 2009 por ser un
ao atpico. En tanto, el promedio anual de la elasticidad empleo-producto para el periodo
sealado fue de 0,60 punto porcentual.
CUADRO N 2.1
PER: ELASTICIDAD EMPLEO-PRODUCTO TOTAL, 2007 2012
(Porcentaje)
Promedio
2007 2008 2009 2010 2011 2012
2007-2012
Elasticidad Empleo-Producto 0,42 0,19 2,29 0,26 0,21 0,24 0,60
Variacin PBI 8,90 9,80 0,90 8,80 6,90 6,30 6,93
Variacin empleo 3,75 1,85 2,06 2,25 1,44 1,53 2,15
Fuente: INEI Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, continua 2007 2012 y Banco Central de
Reserva del Per Estadsticas Anuales.
15
Para calcular el valor de la elasticidad empleo-producto haremos uso de la formula elasticidad punto. En la siguiente ecuacin la variable representa
la elasticidad mencionada; Y representa en empleo medido por la PEA ocupada, y la variable X representa el PBI. En el denominador tenemos el
cambio porcentual del PBI, mientras en el numerador se cuenta con el cambio porcentual del empleo:
19
2.2. Productividad y empleo
Existe un fuerte debate acerca de como elevar la productividad en el pas, destacndose acciones
como: fortalecimiento de las instituciones, mejora en la educacin, acceso a la salud,
infraestructura, tecnologa, incentivos a la formalizacin, sofisticacin empresarial, entre otros16.
Diversos estudios sealan que a largo plazo la evolucin del PBI per cpita se encuentra
estrechamente determinado por la evolucin de la productividad, y este ltimo por la
productividad laboral (vase Grfico N 2.2)17.
En el 2007 el PBI per cpita anual fue de US$ 3 mil 765 corrientes, cantidad que muestra una
evolucin ascendente llegando a US$ 6 mil 620 corrientes en el 2012, segn datos provenientes
del INEI. De igual manera, la productividad presenta ese mismo comportamiento ascendende,
llegando a un valor de US$ 12 mil 837 corrientes en el 2012.
GRFICO N 2.2
PER: EVOLUCIN DEL PBI PER CPITA Y LA PRODUCTIVIDAD LABORAL, 2004-2012
(US$ corrientes)
15 500
Productividad PBI per cpita
12 837
12 500 11 537
10 195
9 500 8 771
8 601
7 553
6 745 6 620
6 049 5 927
6 500 5 336 5 221
4 402 4 357
3 765
3 278
2 538 2 854
3 500
500
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Nota: Para la conversin a dlares se utiliz el tipo de cambio nominal anualizado.

Fuente: CEPAL, Anuario Estadstico 2012, pg. 82. Series INEI Informe Tcnico PBI Trimestral N 03 agosto 2013 y Encuesta Nacional de Hogares
sobre Condiciones de Vida y Pobreza, continua 2004-2012.
La productividad segn ramas de actividad son obtenidas de la relacin entre la produccin a

precios constantes y el empleo. Se observa que la minera presenta una cada en su productividad
de 11,2% y 13,7% para los aos 2007 y 2011, respecto al ao anterior; sin embargo, en el 2012 se
increment ligeramente en 0,3%. Ver Grfico N 2.3.
16
Banco Central de Reserva del Per, Revista Moneda N 153, http://www.bcrp.gob.pe/docs/Publicaciones/Revista-Moneda/moneda-153/moneda-153-
06.pdf
17
La productividad ha sido obtenida a partir del cociente del PBI total dividido por la PEA ocupada tomando informacin del INEI; respectivamente. Los
datos del PBI per cpita tambien elaborados con datos del INEI.http://www.inei.gob.pe/web/BoletinFlotante.asp?file=17015.pdf y
http://www.inei.gob.pe/biblioineipub/bancopub/Est/Lib0843/libro.pdf
20
Por el contrario, la rama agropecuaria que se caracteriza por poseer los niveles ms bajos de
productividad respecto a las dems ramas, present mayores crecimientos en los aos 2007 y
2012 de 13,1%, y 7,0%; respectivamente.
Las ramas econmicas que tambien presentaron variaciones positivas en el 2012 fueron
construccin (8,9%) y servicios (6,3%).
GRFICO N 2.3
PER: PRODUCTIVIDAD SEGN RAMA DE ACTIVIDAD ECONMICA, 2007-2012
17,0
13,1
12,0
8,9 9,2
8,2
7,0
7,0 5,1 5,8 6,3
3,1 2,5
0,7 1,4
2,0 0,3
-3,0 -0,6
-2,6
-3,9
-8,0
-13,0 -11,2
-13,7
-18,0
Agropecuario Minera Industria Construccin Comercio Servicios
2007 2011 2012
Nota: Para la conversin a dlares se utiliz el tipo de cambio nominal anualizado.

Fuente: Series INEI Informe Tcnico PBI Trimestral N 03 agosto 2013 y Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza,
continua 2007-2012.
2.3. Empleo y pobreza
La productividad y el empleo son factores esenciales para hacer frente a la pobreza. En los ltimos
aos la produccin, la productividad y el empleo registraron tendencias positivas, mientras que la
pobreza total y la pobreza extrema disminuyeron considerablemente. En el 2007, la PEA ocupada
alcanz los 14,2 millones, mientras que en el 2012 lleg a 15,5 millones de personas ocupadas con
una tasa de crecimiento promedio anual de 1,8%.
De otro lado, la pobreza total en el 2007 fue de 42,4% y en el 2012 fue 25,8%, reducindose en
16,6 puntos porcentuales, mientras que la pobreza extrema cay desde 11,2% hasta 6,0%, la cual
se reduj en 5,2 puntos porcentuales para los mismos aos. Se observa que existe una relacin
inversa entre el crecimiento del empleo y las reducciones en los niveles de pobreza total y pobreza
extrema (Ver Grfico N 2.4).
21
GRFICO N 2.4
PER: EMPLEO, POBREZA TOTAL Y LA POBREZA EXTREMA, 2007 Y 2012
(En millones de personas y porcentaje)
70,0
Pobreza
60,0
Empleo
50,0 - 16,6
42,4 (puntos
porcentuales)
40,0
Tasa de crecimiento
anual: 2,3% -5,2
30,0 25,8
(puntos
porcentuales
20,0 14,2 15,5
11,2
10,0 6,0
0,0
Empleo Pobreza total (%) Pobreza extrema (%)
(en millones de personas)
2007 2012
Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, continua 2007 y 2012, Informe
Tcnico: Evolucin de la pobreza monetaria 2007-2012, mayo 2013 y Per: Perfil de la pobreza por dominios geogrfico, 2004-2011.
Segn el INEI, la mayora de los pobres en Per est conformado por trabajadores independientes
quienes generan su propio empleo. As, en 2012 el 43,1% de los pobres estuvo constituido por
independientes, y en el caso de la pobreza extrema este porcentaje se elev hasta 47%. El grupo
de los no pobres se encuentra conformado mayormente por trabajadores asalariados (empleados
y obreros) y en menor medida por independientes18.
A continuacin, se puede apreciar con mayor claridad la relacin inversa entre el empleo y la
pobreza del periodo 2007 al 2012. En el caso del empleo, el aumento es continuo, siendo 2,1% el
promedio anual en los ultimos 6 aos. Mientras que las variaciones en la pobreza y pobreza
extrema reflejan una tendencia decreciente; estas cifras corroboran que al 2012 la pobreza
extrema cay ms que la pobreza total, por lo que se puede calificar a la tendencia de crecimiento
econmico como pro-pobre. Un hallazgo importante a destacar sobre la gran reduccin de la
pobreza extrema registrada a partir del 2010; esto es, despus de la crsis internacional, es que
paralelamente se registraron cambios importantes como mayores impulsos a la inversin pblica,
lo que generara un mayor nmero de empleo en zonas rurales, as como la implementacin de
nuevos programas sociales, entre otros cambios.
18
http://www.inei.gob.pe/DocumentosPublicos/Pobreza_InformeTecnico2013.pdf
22
GRFICO N 2.5
PER: VARIACIN Y DIFERENCIA PORCENTUAL ANUAL DEL EMPLEO, POBREZA TOTAL Y
POBREZA EXTREMA, 2007-2012
Variacin anual del empleo (%)
Variacin anual de la pobreza total (%)
Variacin anual de la pobreza extrema (%)
8,0
3,8
3,0 1,8 2,1 2,3 1,4 1,5
-2,0 -1,7
-3,4
-7,0 -5,4
-7,0
-9,3 -8,6
-12,0 -10,4 -11,6
-12,6
-17,0 -16,0
-17,2
-18,7
-22,0
2007 2008 2009 2010 2011 2012
Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, continua 2007 2012, Informe Tcnico: Evolucin de la
Pobreza monetaria 2007-2012.
3. Situacin actual y dinmica de la fuerza laboral
El presente captulo tiene como objetivo analizar los principales indicadores de la oferta laboral y
la forma en que se configura el empleo a travs de las distintas categoras ocupacionales,
actividades econmicas y estructura de mercado. Se analiza la situacin ms reciente y la dinmica
de la fuerza laboral en los ltimos aos.
Segn la ENAHO 2012, la Poblacin en Edad de Trabajar (PET19) se encontraba integrada por 21
millones 939 mil 862 personas. De este grupo, alrededor de 16 millones de personas (73,6%)
optaron por participar en el mercado laboral, es decir, conforman la Poblacin Econmicamente
Activa (PEA20), que en su mayora est constituida por varones (55,8%) en relacin a las mujeres
(44,2%). Ver Grfico N 3.1.
19
La Poblacin en Edad de Trabajar (PET), se define como el conjunto de personas que estn aptas en cuanto a edad para el ejercicio de funciones
productivas. En el Per, se considera a toda la poblacin de 14 aos y ms como poblacin en edad activa o poblacin en edad de trabajar.
20
Poblacin Econmicamente Activa (PEA): Son todas las personas en edad de trabajar que en la semana de referencia se encontraban trabajando
(ocupados) o buscando activamente trabajo (desocupados)
23
GRFICO N 3.1
PER: DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN EN EDAD DE TRABAJAR (PET) POR CONDICIN DE
ACTIVIDAD Y SEXO, 2012
Poblacin en Edad de Trabajar
(PET)
21 939 862
H: 10 927 656; M: 11 012 206
Poblacin Econmicamente
Inactivos
Activa (PEA)
16 142 123 (100%) 5 797 740
H: 9 005 358; M: 7 136 764 H: 1 922 298; M: 3 875 442
PEA Ocupada PEA Desocupada

15 541 484 (96,3%) 600 639 (3,7%)
H: 8 719 590; M: 6 821 894 H: 285 768; M: 314 871
Subempleo Empleo adecuado Cesante Aspirante

4 875 195 (30,2%) 10 666 288 (69,8%) 457 246 143 393
H: 2 427 953; M: 2 447 242 H: 6 291 637; M: 4 374 652 H: 217 841; M: 239 405 H: 67 927; M: 75 466
Subempleo por horas Subempleo por ingresos

700 453 4 174 742
H: 317 434; M: 383 020 H: 2 110 520; M: 2 064 222
Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, continua 2012. Metodologa actualizada.
La PEA, conocida tambin como oferta laboral o fuerza de trabajo, se distribuye entre aquellos que
laboran (96,3%) y los desempleados (3,7%). A su vez, un segmento importante de las personas que
se encuentran ocupadas son los trabajadores adecuadamente empleados, quienes conforman los
dos tercios de la fuerza laboral, mientras que el tercio restante est compuesto por los
subempleados.
Asimismo, de los 600 mil 639 desempleados para el 2012, la mayora fueron cesantes (457 mil), es
decir, personas que se encontraban desocupadas, pero que anteriormente ocuparon un puesto de
trabajo, mientras que los 144 mil 393 desempleados restantes fueron aspirantes, conformados por
personas en edad de trabajar que por primera vez buscan empleo.
Aquellas personas de la PET que no ofrecen su fuerza de trabajo pertenecen a la Poblacin No

Econmicamente Activa (inactivos), siendo las razones ms frecuentes de inactividad: la
dedicacin a los estudios, los quehaceres del hogar, enfermedad, jubilacin, entre otros. Este
grupo de inactivos sum un total de 5 millones 800 mil personas, con mayor presencia de mujeres
que varones.
24
3.1 Principales indicadores de la oferta laboral
3.1.1 Tasa de actividad
La tasa de actividad nos indica el porcentaje de la Poblacin en Edad de Trabajar que se encuentra
trabajando o buscando trabajo. Para el periodo 2007-2012, la tasa de actividad se mantuvo
alrededor del 74,0% al registrar su mximo valor en el 2010 (74,1%) a partir del cual se reduce
lentamente pues alcanz una tasa de 73,6% en el 2012, considerndose como la ms baja en los
ltimos 6 aos. La tasa de actividad de los hombres fue superior al de sus pares mujeres en el
mismo periodo.
Por rea de residencia, se observa que las tasas de actividad en el rea rural son siempre mayores
a las del mbito urbano, muestra de ello, es en el 2012 donde alcanz el 80,7%, mientras que en el
rea urbana fue 71,5%. Dicha tasa en el rea urbana para el ao 2012 se increment en 0,5 puntos
porcentuales en relacin al 2007; sin embargo, en el rea rural la tasa de actividad se redujo en 1,3
puntos porcentuales en el 2012 con respecto al 2007. Ver Cuadro N 3.1.
CUADRO N 3.1
PER: TASA DE ACTIVIDAD SEGN VARIABLES, 2007-2012
(Porcentaje)
Indicador / Variables 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Tasa de actividad 1/ 73,8 73,8 74,0 74,1 73,9 73,6

Sexo
Hombre 83,0 83,0 83,1 82,7 82,7 82,4
Mujer 64,7 64,7 65,0 65,7 65,2 64,8
rea de residencia
Urbano 71,0 71,1 71,2 71,6 71,6 71,5
Rural 82,0 82,1 82,9 82,2 81,6 80,7
1/ Mide la participacin de la Poblacin en Edad de Trabajar (PET) en el mercado laboral. Su frmula es PEA/PET.
Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, continua 2007 - 2012. Metodologa actualizada.
Elaboracin: MTPE DGPE Direccin de Investigacin Socio Econmico Laboral (DISEL).
La participacin laboral de acuerdo a los grupos de edad muestra la forma clsica de U invertida
pues reflejan el ciclo de vida laboral de las personas. La tasa de actividad ms alta se registra en la
adultez intermedia (35 a 49 aos), y la ms baja, al inicio y final del ciclo laboral. Adems, las
diferencias por gnero se evidencian, principalmente, cuando las personas comienzan a
incorporarse al mundo del trabajo donde persisten a travs de los distintos grupos etarios. No
obstante, las diferencias por gnero son menores en la juventud y al final del ciclo laboral,
mientras que en la etapa adulta se comprueba las mayores brechas. Tambin, se evidencia que las
mujeres parecen alcanzar la plenitud de su participacin laboral a una edad ms temprana que sus
pares hombres (Ver Anexo N 1).
25
En el grfico N 3.2 se muestran los cambios de la participacin laboral en el ciclo de vida de las
personas. La diferencia entre la tasa de actividad global del 2012 y 2007 es casi nula (0,2 puntos
porcentuales). En trminos generales, esto sucede porque el incremento observado en la
participacin de jvenes y adultos entre 30 y 44 aos se ha compensado con la reduccin de la
tasa de actividad mostrada por los adultos de 45 aos en adelante. En el caso de los jvenes, el
incremento se debi, principalmente, a la mayor actividad laboral de los adolescentes entre 15 y
19 aos (3,1 puntos porcentuales). En tanto, la variacin negativa del grupo de adultos de 45 aos
en adelante estuvo entre 0,3 y 2,0 puntos porcentuales.
En el mismo lapso de tiempo, las tasas de actividad de los grupos femeninos muestran cambios de
mayor magnitud respecto a los varones. Por ejemplo, la participacin laboral de las adolescentes
se increment en 3,3 puntos porcentuales, mientras que en las mujeres de 45 a 49 aos se redujo
en 1,7 puntos y en los adultos de 55 a 59 aos en 2,7 puntos. Estas cifras estuvieron por encima de
los cambios registrados en los hombres de la misma edad. Sin embargo, se debe resaltar que en
ciertos casos, como en los jvenes de 25 a 29 aos y en los adultos de 60 a 74 aos, las variaciones
de hombres y mujeres tienen signos contrapuestos.
GRFICO N 3.2
PER: VARIACIN DE LA TASA DE ACTIVIDAD POR GRUPOS DE EDAD SEGN SEXO, 2007 Y 2012
(Porcentaje)
4,0 3,33,1
3,0 2,9
2,4
1,6
2,0
1,0 0,9 1,2 1,4 1,2 1,1
0,6 0,5 0,6
0,2 0,0 0,2 0,4 0,4 0,2
0,0
-0,2 -0,3 -0,1
-0,4 -0,5 -0,6 -0,7 -0,7-0,3
-1,0
-2,0 -1,4 -1,7
-1,7 -2,0 -2,0 -1,9
-2,5 -2,7 -2,7
-4,0
-4,2
-6,0 -5,3
15 a 19 20 a 24 25 a 29 30 a 34 35 a 39 40 a 44 45 a 49 50 a 54 55 a 59 60 a 64 65 a 69 70 a 74 75 a ms Total
Hombre Mujer Total
Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, continua 2007 y 2012. Metodologa actualizada.
3.1.2 Ratio empleo/poblacin
Otro indicador que ha evolucionado en forma moderada es el ratio empleo/poblacin, es decir, el

porcentaje de la PET que se encuentra empleada. Entre el 2007 y 2012 se posicion alrededor del
71,0%. Sin embargo, para el 2012 el ratio fue de 79,8% para los hombres y 61,9% para las mujeres,
cifras que representan incrementos de 0,4 y 0,7 puntos porcentuales respectivamente con
relacin a los datos del 2007. El ratio empleo/poblacin en los hombres fue mayor al de las
mujeres; diferencia que fue alrededor de 18 puntos porcentuales tanto para el ao 2007 como
para el 2012.
26
El ratio empleo/poblacin, segn rea de residencia, fue mayor para las personas del rea rural en
comparacin de la urbana, lo cual indica que existen ms personas ocupadas del total de la PET en
el rea rural donde forman parte del mercado de trabajo. Esta brecha fue considerable para el
2009 (15,3 puntos porcentuales) y bastante menor en el 2012 (11,9 puntos porcentuales).
En suma, en el ratio empleo/poblacin por rea de residencia y sexo, se aprecia notables

diferencias, siendo mayores en el mbito rural y en el grupo masculino.
CUADRO N 3.2
PER: RATIO EMPLEO/POBLACIN SEGN VARIABLES, 2007-2012
(Porcentaje)
Indicador/ Variables 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Ratio empleo / poblacin 1/ 70,3 70,4 70,7 71,1 70,9 70,8

Sexo
Hombre 79,4 79,6 79,5 79,7 79,6 79,8
Mujer 61,3 61,3 61,9 62,6 62,4 61,9
rea de residencia
Urbano 66,5 66,8 67,0 67,9 67,9 68,1
Rural 81,4 81,3 82,3 81,5 80,9 80,0
1/ Mide el porcentaje de la PET que se encuentra trabajando. El ratio es PEA ocupada/PET.

3.1.3 Tasa de desempleo
La tasa de desempleo nos indica que proporcin de la oferta laboral (PEA) se encuentra
desempleada, present una tendencia decreciente en el periodo 2007-2012, reducindose en un
punto porcentual en el 2012 en comparacin a la tasa de desempleo del 2007.
Esta tendencia se mantuvo para hombres y mujeres. En el caso de los hombres, la tasa de
desempleo ms baja fue 3,2% en el 2012. En cambio, para las mujeres, la tasa ms baja se registr
en los aos 2011 y 2012, siendo 4,4% en ambos.
Es importante destacar que la tasa de desempleo presentada por las mujeres, son ms altas que
las de los hombres. Las brechas ms amplias fueron en los aos 2008 y 2012, donde alcanzaron
1,2 puntos porcentuales.
Las tasas de desempleo para el rea urbana presentaron una tendencia decreciente en el periodo
de anlisis, reducindose en 1,6 puntos porcentuales en el 2012 en comparacin al 2007.
Asimismo, en el mbito rural, la tasa de desempleo se mantuvo en torno al 0,8%, no observndose
cambio entre el 2007 y el 2012.
27
CUADRO N 3.3
PER: TASA DE DESEMPLEO SEGN VARIABLES, 2007-2012
(Porcentaje)
Tasa de desempleo 1/ 4,7 4,6 4,5 4,1 4,0 3,7

Sexo
Hombre 4,3 4,1 4,3 3,6 3,7 3,2
Mujer 5,3 5,3 4,7 4,7 4,4 4,4
rea de residencia
Urbano 6,3 6,0 5,9 5,3 5,1 4,7
Rural 0,8 0,9 0,7 0,8 0,9 0,8
1/ Indica la proporcin de la oferta laboral que se encuentra desempleada. Su frmula es PEA desocupada/PEA.
3.1.4 Tasa de subempleo
A nivel nacional, la tasa de subempleo21 decreci en 18,2 puntos porcentuales, pues pas de
48,4% en el 2007 a 30,2% al 2012. Asimismo, entre los aos 2007 y 2012, se observ una
reduccin de la tasa de subempleo en los hombres de 18,9 puntos porcentuales y en las mujeres
de 17,3 puntos porcentuales.
Es importante destacar que la tasa de subempleo presentada por las mujeres es ms alta que la de
los hombres, siendo la brecha ms amplia en el 2010, la que alcanz 10,9 puntos porcentuales.
Por rea de residencia, las tasas de subempleo fueron ms altas en el rea rural que en la urbana.
Al 2012, la tasa de subempleo urbano fue de 24,9% reducindose en 17,0 puntos porcentuales en
comparacin al 2007, mientras que la tasa de subempleo rural para el 2012, alcanz el 46,1%,
reducindose en 18,8 puntos porcentuales en comparacin del 2007.
CUADRO N 3.4
PER: TASA DE SUBEMPLEO SEGN VARIABLES, 2007-2012
(Porcentaje)
Tasa de subempleo 1/ 48,4 43,3 40,5 37,4 34,2 30,2

Sexo
Hombre 45,9 40,0 36,0 32,5 30,4 27,0
Mujer 51,6 47,5 46,3 43,4 39,0 34,3
rea de residencia
Urbano 41,9 36,7 34,4 31,9 28,5 24,9
Rural 64,9 60,5 56,9 52,5 50,6 46,1
1/ Indica la proporcin de la oferta laboral que se encuentra subempleada. Su frmula es PEA subempleada/PEA.
21
Para la definicin de subempleo y tasa de subempleo ver glosario de trminos al final del documento.
28
En Per se considera dos grupos de subempleo: por horas y por ingresos. En el primero, se labora
menos de 35 horas a la semana, se desea trabajar horas adicionales y se est a disposicin de
hacerlo. En el segundo, se labora 35 o ms horas semanales, pero su ingreso mensual es menor al
ingreso mnimo de referencia22.
La tasa de subempleo por horas al 2012 fue 4,3%, la cual se redujo en 4,1 puntos porcentuales en
comparacin al 2007. De la misma forma, la tasa de subempleo por ingresos en el 2012 lleg a ser
25,9% reducindose tambin, en 14,2 puntos porcentuales en comparacin del 2007.
CUADRO N 3.5
PER: TASA DE SUBEMPLEO POR HORAS E INGRESOS, 2007-2012
(Porcentaje)
Indicador 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Tasa de subempleo 1/ 48,4 43,3 40,5 37,4 34,2 30,2

Subempleo por horas 8,4 7,5 7,4 7,2 6,3 4,3
Subempleo por ingresos 40,1 35,8 33,1 30,2 28,0 25,9
1/ Indica la proporcin de la oferta laboral que se encuentra desempleada. Su frmula es PEA subempleada/PEA.
3.2 Principales caractersticas del empleo
3.2.1 Empleo por categora ocupacional
En el 2012 alrededor de 7 millones de trabajadores eran asalariados (45,1%). Hoy en da, los
obreros y empleados de empresas privadas, en su mayora, trabajan bajo supervisin y
dependencia de un empleador (5,4% de los ocupados) donde perciben un sueldo o salario. Otra
categora ocupacional importante es constituida por los trabajadores independientes, quienes
representan la tercera parte (34,8%) del empleo total. Asimismo, los Trabajadores Familiares No
Remunerados (TFNR) suman un total de 1 milln 841 mil 73 personas (11,8%); por ello, son
quienes conforman otro segmento representativo. Ver Grfico N 3.3 y Anexo N 2.
Los cambios en la distribucin de la PEA ocupada por categora ocupacional han ocurrido
principalmente entre asalariados y Trabajadores Familiares No Remunerados (TFNR) y
trabajadores del hogar. El aumento de la participacin de asalariados en el empleo total es de 4,1
puntos porcentuales entre 2007 y 2012, lo cual resulta un incremento absoluto de casi 1 milln
200 mil asalariados equivalente a la creacin anual de 239 mil puestos de trabajos en dicha
condicin. La participacin de los TFNR se redujo 2,7 puntos porcentuales y los trabajadores del
hogar en 1,0 punto, esto significa que cada ao alrededor de 66 mil trabajadores han abandonado
22
Ver glosario de trminos del MINTRA. http://www.mintra.gob.pe/mostrarContenido.php?id=165&tip=130
29
estos tipos de trabajos precarios (Ver Anexo N 2). Esta transicin de empleos vulnerables a
trabajos con mejores condiciones laborales es un reflejo de los efectos del crecimiento
macroeconmico junto con las acciones del gobierno sobre la cantidad y calidad del empleo.
GRFICO N 3.3
PER: DISTRIBUCIN DE LA PEA OCUPADA POR CATEGORA OCUPACIONAL, 2007 Y 2012
(Porcentaje)
45,1
Asalariado
41,0
34,8
Independiente
34,8
11,8
TFNR
14,5
5,4
Empleador
5,8
2,6
Trabajador del hogar
3,6
0,2
Practicante
0,3
0,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0

2012 2007
Nota:
- Las bases de datos han sido actualizadas con proyeccin de la poblacin en base a los resultados del Censo de Poblacin y Vivienda del
2007.
3.2.2 Empleo por estructura de mercado
Si bien todos los datos provienen de una encuesta de hogares, la cual permite cuantificar el
empleo desde el lado de la oferta laboral, existen dos variables que se analizan desde la demanda
de trabajo y que pueden incorporarse al presente anlisis. Dichas variables son: la estructura del
mercado y la rama de actividad econmica.
En el Grfico N 3.4 podemos observar la estructura de mercado en el 2007 y 2012. As, el sector
pblico concentr al 9,0% de los trabajadores, mientras que en el sector privado incluy al 41,3%
de trabajadores. En este ltimo sector, las empresas de menor dimensin (2 a 10 trabajadores)
son las que concentran a gran parte de los trabajadores (21,8%). De otro lado, se encuentran los
independientes, quienes agrupan en su mayora a profesionales, no profesionales y tcnicos,
conformando al 34,8% de trabajadores. El sector de los TFNR y trabajadores del hogar y
practicantes constituyen el 11,8% y 2,9% de la PEA ocupada, respectivamente.
30
El mayor dinamismo de contratacin se ha registrado en las firmas de 100 y ms trabajadores.
Durante los ltimos aos estas empresas han contratado un promedio de 100 mil trabajadores
ms por ao, lo cual representa un cambio de 2,7 puntos porcentuales en la participacin entre
2012 y 2007. En el caso de las empresas de menor dimensin, el aumento del empleo vara entre
40 y 47 mil trabajadores (Ver Anexo N 3). Si bien es cierto que el peso relativo de los
independientes no ha sufrido cambios, en trminos absolutos, son cerca de 93 mil personas que se
han autoempleado ao tras ao. La participacin del sector pblico en la generacin de empleo
aument en medio punto porcentual, equivalente a 38 mil puestos de trabajos adicionales por
ao.
GRFICO N 3.4
PER: DISTRIBUCIN DE LA PEA OCUPADA POR ESTRUCTURA DE MERCADO, 2007 Y 2012
(Porcentaje)
Sector pblico 9,0

8,5
Ms de 100 trabajadores 9,7

7,0
Sector 9,8
11 a 100 trabajadores 8,7
privado
2 a 10 Trabajadores 21,8
22,4
Independiente no profesional, no tcnico 33,1

33,3
Independiente profesional, tcnico 1,7

1,5
TFNR 11,8
14,5
Trabajador del hogar, practicante 2,9

4,0
0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0 30,0 35,0
2012 2007
Nota:
2007.
3.2.3 Empleo por rama de actividad econmica
Entre las ramas de actividad econmica ms importantes en la generacin de empleo se

encontraban servicios, extractiva y comercio, juntas conformaban el 80,6% de la PEA ocupada en
el 2012. Estas actividades se caracterizan por el escaso valor que le agregan a la produccin de
mercancas. Al interior de la rama servicios predominan las ramas: transporte, almacenamiento y
comunicaciones; y servicios comunitarios (27,0%) mientras que al interior de la rama comercio
predomina comercio al por menor (21,6%). Segn los datos del 2012, la industria, otra actividad
relevante concentr al 10,9% del total de la PEA ocupada, siendo la rama industria de bienes de
consumo la predominante. (Ver Grfico N 3.5).
31
Los mayores incrementos del empleo por ramas de actividad se han registrado, principalmente, en
los sectores agricultura, servicios y construccin. En particular, la actividad econmica
construccin, pese a su tamao en el empleo total, es uno de los sectores que registr mayor
incremento absoluto de empleo (61 mil trabajadores por ao), lo cual se tradujo en un aumento
de su participacin de 4,3% en el 2007 a 5,9% en el 2012. En la misma direccin, las ramas de
servicios gubernamentales, y restaurantes y hoteles incrementaron su participacin alrededor del
1,0%, lo que se tradujo en una creacin anual de 75 mil y 41 mil empleos respectivamente. La
actividad agrcola ha perdido casi 4,0 puntos porcentuales de participacin en el empleo total, es
decir, 33 mil trabajadores abandonaron dicha actividad cada ao para emplearse en algunos de los
sectores con demanda creciente. Ver Anexo N 4.
GRFICO N 3.5
PER: DISTRIBUCIN DE LA PEA OCUPADA POR RAMA DE ACTIVIDAD ECONMICA, 2007 Y 2012
(Porcentaje)
Agricultura, ganadera, pesca y silvicultura

24,7
28,2
Comercio al por menor 15,3

15,2
Servicios comunitarios y recreativos 14,4
13,1
7,9
Industria de bienes de consumo
8,5
Transportes, almacenamiento y comunicaciones 7,5

7,3
Restaurantes y hoteles 6,5
5,7
Construccin 5,9
4,3
Servicios a empresas 4,9
4,0
Servicios personales
3,1
3,1
Comercio al por mayor 2,7
2,7
Hogares 2,6
3,9
Industria de bienes de capital 1,5

1,4
Industria de bienes intermedios 1,4
1,4
Minera 1,3
1,1
0,2
Electricidad, gas y agua
0,2
0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0 30,0
2012 2007
Nota:
- Las bases de datos han sido actualizadas con proyeccin de la poblacin en base a los resultados del Censo de Poblacin y Vivienda del 2007.
3.2.4 Empleo por nivel educativo
Per cuenta con 20,5% de trabajadores que han culminado alguna carrera tcnica o universitaria.
En el nivel bsico secundario se encuentra poco ms de la tercera parte de la masa laboral (37,5%)
32
y en el nivel primario la cuarta parte (26,3%). El restante 15,7% de trabajadores no cuentan con
educacin bsica. De esta manera, se distribuye el empleo por niveles educativos alcanzados va
educacin formal en el ao 2012. (Ver Grfico N 3.6 y Anexo N 5).
Esta informacin evidencia una mejora de la calidad de la fuerza laboral que se traduce en una
mayor proporcin de segmentos laborales con mayores nivel educativos; sin embargo, an se
requiere reducir la cantidad de trabajadores de bajo nivel educativo, pues se trata en su mayora
de personas con 14 a ms aos de edad. En este sentido, los avances fueron moderados, las
participaciones se han reducido en 2,3 y 3,6 puntos porcentuales para los niveles primaria y sin
nivel, respectivamente.
GRFICO N 3.6
PER: DISTRIBUCIN DE LA PEA OCUPADA POR NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO, 2007 Y 2012
(Porcentaje)
37,5
Secundaria
34,0
26,3
Primaria
28,6
15,7
Sin nivel
19,3
10,4
Superior universitaria
9,3
10,1
Superior no universitaria
8,8
0,0 10,0 20,0 30,0

2012 2007
Nota:
2007.
3.3 Ingreso laboral
Una manera de caracterizar la calidad de los puestos de trabajo es a travs del ingreso laboral. En
el 2012, el ingreso laboral promedio de un trabajador ascendi a S/.1 155 mensuales23. En el
Grfico N 3.7 se observa el crecimiento paulatino del ingreso laboral en trminos reales, al cual se
le suma la trayectoria decreciente de las horas semanales de trabajo que va desde 48,69 horas
semanales en el 2007 a 46,52 en el 2012.
23
Se considera el ingreso laboral de la ocupacin principal y secundaria. Se excluye a los TFNR.
33
GRFICO N 3.7
PER: INGRESO LABORAL MENSUAL Y HORAS SEMANALES DE TRABAJO, 2007 2012
(Nuevos Soles del 2012)
1 200
1 155 54,00
1 150
1 108
52,00
1 100
1 058
1 049
50,00
1 050 48,69 48,58
47,92
1 000 47,23 48,00
1 000 46,85
963 46,52
950 46,00
900 44,00
2007 2008 2009 2010 2011 2012
Ingreso laboral mensual 1/ Horas semanales de trabajo
Nota:
1/ Se considera el ingreso de la ocupacin principal y secundaria. Se excluye a los TFNR.
Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, continua 2007-2012. Metodologa actualizada.
Las expectativas que se pueden obtener a partir de los datos del ingreso laboral son buenas para
hombres y mujeres. Ambos grupos muestran crecimientos importantes en el ingreso, aunque en el
caso de las mujeres se observan ciertas fluctuaciones alrededor de su tendencia (ver Grfico N
3.8).
La diferencia salarial entre hombres y mujeres es una caracterstica del mercado de trabajo que
persiste a lo largo de los aos. En promedio, los hombres perciben S/.425 mensuales ms que las
mujeres en el ao 2012, pues sus ingresos son S/.1 327 y S/.902, respectivamente; sin embargo,
este aspecto negativo del mercado laboral peruano se compensa cuando observamos la brecha
salarial por horas semanales de trabajo, dado que son las mujeres quienes en promedio laboran
menos horas a la semana que los varones.
34
GRFICO N 3.8
PER: INGRESO LABORAL MENSUAL Y HORAS SEMANALES DE TRABAJO SEGN SEXO, 2007-2012
(Nuevos soles del 2012)
1 400,0 54,00
1 327
1 286
1 300,0 1 241 52,00
51,31 1 213
1 200,0 51,43 1 163
50,00
1 086 50,48
1 100,0
50,00
49,63
48,99 48,00
1 000,0
902 46,00
900,0 44,53 44,46 848
44,11
790 44,00
800,0 775 753 804
43,19 42,91 42,00

700,0 42,81
600,0 40,00
2007 2008 2009 2010 2011 2012
Ingreso laboral mensual(Hombre) Ingreso laboral mensual (Mujer)

Horas semanales de trabajo (Hombre) Horas semanales de trabajo (Mujer)
Nota:
1/ Se considera el ingreso de la ocupacin principal y secundaria. Se excluye a los TFNR.
La trayectoria positiva de los ingresos, tambin es una realidad de los jvenes. Hace 5 aos un
joven se empleaba con un ingreso de S/.672 por mes, en el 2012, dicha cifra se ha incrementado
en S/.209 en trminos reales, donde alcanza un salario promedio de S/.881. Los ingresos laborales
de los jvenes en estos seis ltimos aos se encuentran relativamente lejos. En el caso de los
adultos entre 30 a 44 y 45 a 64 aos no se observan diferencias significativas. Ver Grfico N 3.9.
GRFICO N 3.9
PER: INGRESO LABORAL MENSUAL SEGN GRUPOS DE EDAD, 2007 2012
(Nuevos Soles de 2012)
1 339
1 350 1 293
1 230 1 231
1 250 1 174 1 318
1 143 1 228 1 249
1 150 1 224
1 140
1 151
1 050
950 881
850
850 779 789
761
750 672
620 615
650
540 546 543
516
550
450
2007 2008 2009 2010 2011 2012
15 a 29 aos 30 a 44 aos 45 a 64 aos 65 a ms aos 1/
Notas:
2007.
- Se considera el ingreso de la ocupacin principal y secundaria. Se excluye a los TFNR.
1/ Cifras referenciales.
35
Uno de los factores determinantes de los ingresos es el nivel educativo logrado por las personas
cuya importancia es que a travs de ello, sern retribuidos con mayores ingresos laborales. En el
ao 2012, los trabajadores alcanzaron un ingreso laboral mensual de S/.2 600 al culminar una
carrera universitaria, es decir, ms de 5 veces el monto que percibe una persona sin nivel
educativo. Adems, una persona con educacin tcnica completa percibira en promedio S/.1 447
y los que finalizaron secundaria S/.1 108. Estas cifras nos advierten que las mejoras sustanciales de
ingreso laboral se presentan al pasar del nivel educativo tcnico al universitario (S/.1 153 de
diferencia). Ver Grfico N 3.10.
GRFICO N 3.10
PER: INGRESO LABORAL MENSUAL SEGN NIVEL EDUCATIVO, 2007 2012
2 700
2 595 2 652 2 600
2 517 2 517 2 600
1 750 2 508
2 500
1 416 1 447
1 400
1 450 1 332 1 350 2 400
1 282
2 300
1 086 1 108
1 150 1 050 2 200
985 979
928
2 100
850 759 778
687 716
653 2 000
597
493 520 520 1 900
480
550 402 426
1 800
250 1 700
2007 2008 2009 2010 2011 2012
Sin nivel Primaria Secundaria
Superior no universitaria Superior universitaria
Notas:
- Se considera el ingreso de la ocupacin principal y secundaria. Se excluye a los TFNR.
El capital humano que se adquiere con los estudios formales, junto con el capital adquirido por la
experiencia laboral, determina en gran parte la magnitud del ingreso por hora de los trabajadores.
En otros trminos, las diferencias en el capital humano de las personas provocan diferencias en el
nivel de ingresos por hora de los mismos. Los grficos N 3.11 y 3.12 ilustran esta situacin para el
caso de los asalariados del sector privado en el 2012, donde adopta la mediana como estadstico
central. A grandes rasgos, se observa claramente que las diferencias de ingreso por hora se
explican en mayor medida por los diferenciales de niveles educativos logrados y no tanto por los
aos de experiencia laboral; sin embargo, una gama de resultados adicionales se desprenden de
ello.
En el nivel educativo bsico, el ingreso por hora obtenido por una persona tiene un
comportamiento creciente con su experiencia inicial de trabajo para luego mostrar una relacin
inversa en los aos finales de su vida laboral. En el nivel primario, el rendimiento positivo de la
experiencia se detiene entre los 30 y 44 aos en promedio. En el nivel secundario, los aos de
36
experiencia laboral afecta positivamente al ingreso hasta los 45 y 59 aos, a partir del cual se
reduce levemente.
El doble perfil del ingreso por hora en el nivel bsico no se evidencia en el nivel superior, los
rendimientos de la experiencia son siempre crecientes, de manera ms notable en la educacin
superior universitaria.
Tambin se puede observar las brechas salariales por nivel educativo, sus ciertas irregularidades a
medida que incrementa la experiencia laboral, tanto en el nivel bsico como en el superior. As,
por ejemplo, los niveles crticos del ingreso por hora se registran en aquellos asalariados de 15 a
23 aos que no cuentan con nivel educativo alguno, donde se percibe un ingreso por hora de
apenas S/ 2,79 permaneciendo ste hasta su adultez, registrndose ligeramente mayores ingresos
por hora en la mediana edad. En tanto, aquellos asalariados jvenes cuyas edades fluctan entre
21 y 23 aos con nivel educativo superior universitario perciben ingresos por hora de S/.5,80; los
que se van incrementando con los aos de experiencia laboral para llegar en la adultez (de 60 a
ms aos) con un ingreso promedio por hora de S/.18,38.
GRFICO N 3.11
PER: INGRESO LABORAL POR HORA DE LOS ASALARIADOS DEL SECTOR PRIVADO POR NIVEL
EDUCATIVO BSICO ALCANZADO SEGN GRUPOS DE EDAD, 2012
(Nuevos Soles por hora)
5,77
5,65
5,5
5,22
4,84
4,5 4,43
4,30
4,04
3,76 3,73
3,55
3,5
3,20
3,00 2,82
2,79 2,72
2,5
De 15 a 23 aos De 24 a 29 aos De 30 a 44 aos De 45 a 59 aos De 60 a ms aos
Sin nivel Primaria Secundaria
Notas:
- En el clculo de los ingresos se excluye a los TFNR. Tambin se excluyen a las personas de 14 aos de edad.
37
GRFICO N 3.12
PER: INGRESO LABORAL POR HORA DE LOS ASALARIADOS DEL SECTOR PRIVADO POR NIVEL
EDUCATIVO SUPERIOR ALCANZADO Y GRUPOS DE EDAD, 2012
(Nuevos Soles por hora)
18,38
17,45
16,0
12,0 11,26
10,46
8,15
8,0 7,27
6,62
5,80 5,84
4,65
4,0
De 15 a 23 aos De 24 a 29 aos De 30 a 44 aos De 45 a 59 aos De 60 a ms aos
Superior universitaria Superior no universitaria
Notas:
- En el clculo de los ingresos se excluye a los TFNR. Tambin se excluyen a las personas de 14 aos de edad.
4. Situacin del empleo por departamentos
Si bien la economa peruana ha presentado en los ltimos aos un buen desempeo econmico, el
crecimiento productivo a nivel departamental no ha sido homogneo, por el contrario la
disparidad de desarrollo departamental es la caracterstica predominante. Las diferentes
potencialidades de cada departamento y su aprovechamiento a travs de las inversiones pblicas
y privadas hacen que la produccin, as como los niveles de empleo, tambin difieran
sustancialmente.
En el 2012, la poblacin en Edad de Trabajar (PET) peruana estuvo concentrada en el

departamento de Lima (32,7%); le sigui en importancia el departamento de La Libertad (5,9%),
Piura (5,8%), Cajamarca (4,8%), Puno (4,4%) y Arequipa (4,3%). Caso contrario, sucedi con Madre
de Dios y Moquegua, departamentos que presentaron la menor PET (0,4% y 0,6%
respectivamente). Si analizamos la situacin de la PET al 2007, llegaremos a similares
distribuciones porcentuales que las presentadas para el 2012. Por ello, es importante destacar que
Lima y Madre de Dios, siguen siendo los departamentos con la mayor y menor concentracin de la
PET registrada en los aos analizados.
38
GRFICO N 4.1
PER: DISTRIBUCIN PORCENTUAL DE LA PET, 2012
(Porcentaje)
7,0
5,9
6,0 5,8
5,0 4,8
4,4 4,3 4,2 4,2 4,1
4,0 3,7
3,4
3,1
3,0 2,6 2,6 2,6
2,0
2,0
1,5 1,4 1,4 1,3
1,1
0,9
1,0 0,8
0,6
0,4
0,0
Ayacucho
Piura
Ucayali
Puno
Callao 1/
Tacna
Cusco
Pasco
Ancash
Ica
Cajamarca
La Libertad
Junn
Arequipa
Lambayeque
San Martn
Tumbes
Moquegua
Madre de Dios
Loreto
Hunuco
Huancavelica
Apurmac
Amazonas
Nota: Las bases de datos han sido actualizadas con proyeccin de la poblacin en base a los resultados del Censo de Poblacin y Vivienda del 2007.
Lima contribuy con el 32,7% del total de la PET.
1/ Provincia Constitucional del Callao.
En trminos de tasas de crecimiento promedio anual, observamos que entre el 2007 y el 2012 los
departamentos con un mayor dinamismo en la PET fueron principalmente: Madre de Dios, Ucayali,
Ayacucho, Lima, entre otras.
GRFICO N 4.2
PER: TASA DE CRECIMIENTO PROMEDIO ANUAL DE LA PET, 2007 2012
(Porcentaje)
3,5
3,0
2,5
2,0
Promedio Nacional = 1,7
1,5
1,0
0,5
0,0
Ucayali
Ayacucho
San Martn
Piura
Ica
Huancavelica
Lambayeque
Cusco
Hunuco
Cajamarca
Amazonas
Lima
Callao 1/
Tumbes
Arequipa
Puno
Junn
Ancash
Apurmac
La Libertad
Pasco
Tacna
Loreto
Moquegua
Madre de Dios
39
En cuanto a la PEA, se observa que los departamentos que concentraron la mayor fuerza laboral
en el 2012 fueron: Lima (31,6%), La Libertad (5,9%), Piura (5,6%), Puno (4,9%), Cajamarca (4,8%),
entre otras. Dichos departamentos tambin concentraron la mayor parte de la PEA en el 2007.
GRFICO N 4.3
PER: DISTRIBUCIN PORCENTUAL DE LA PEA, 2012
(Porcentaje)
7,0
6,0 5,9
5,6
5,0 4,9 4,8

4,6
4,3
4,1
3,9
4,0 3,8
3,2 3,1
3,0 2,8 2,6
2,6
2,1
2,0 1,6 1,6 1,5
1,4
1,1 1,0
1,0 0,8
0,6
0,5
0,0
Ancash
Apurmac
Piura
Cajamarca
Cusco
Hunuco
Ucayali
Puno
Arequipa
San Martn
Ica
Ayacucho
Huancavelica
Amazonas
Lambayeque
Callao 1/
La Libertad
Junn
Loreto
Tacna
Pasco
Tumbes
Moquegua
Madre de Dios
Nota: Las bases de datos han sido actualizadas con proyeccin de la poblacin en base a los resultados del Censo de Poblacin y
Vivienda del 2007. Lima contribuy con el 31,6% del total de la PET.
4.1 Indicadores laborales por departamentos

4.1.1 Tasa de actividad
La tasa de actividad o tasa de participacin en el mercado laboral, el cual nos indica el porcentaje
de la PET que conforma la fuerza laboral, alcanz el 73,6% en el 2012. Es decir, 7 de cada 10
personas en edad de trabajar se encontraban trabajando o buscando trabajo.
Por un lado, entre los departamentos que presentaron las mayores tasas de actividad o
participacin en el mercado de trabajo fueron Huancavelica (83,9%), Puno (82,0%), Madre de Dios
(81,4%) y Cusco (80,8%). Por otro lado, las menores tasas de actividad se registraron en los
departamentos de Arequipa (69,5%), Provincia Constitucional del Callao (69,7%) y Lambayeque
(70,4%).
40
GRFICO N 4.4
PER: TASA DE ACTIVIDAD POR DEPARTAMENTOS, 2012
(Porcentaje)
90,0
85,0 83,9
82,0
81,4
80,8
79,7 79,6
80,0
77,8 77,5 77,3
76,4
75,5 75,4 75,1
74,7 74,4 74,4
75,0 74,0 73,6 Promedio Nacional = 73,6
72,7
72,3
71,1 70,7
70,4
69,7 69,5
70,0
65,0
60,0
Pasco
Ancash
Apurmac
Cajamarca
Huancavelica
Tacna
Callao 1/
Arequipa
Lima
Puno
Cusco
Ayacucho
Ica
Piura
Madre de Dios
Ucayali
Junn
La Libertad
Lambayeque
Tumbes
San Martn
Amazonas
Hunuco
Moquegua
Loreto
Vivienda del 2007.
Para el 2007, la tasa de actividad nacional ascendi a 73,8%, superior en 0,2 puntos porcentuales
al 2012, asimismo se observa que los departamentos de Puno (82,3%), Huancavelica (82,3%),
Cajamarca (81,4%) y Madre de Dios (81,3%) quienes presentaron las tasas de actividad ms altas;
por el contrario, en la Provincia Constitucional del Callao (69,8%), La Libertad (69,9%) y Lima
(70,3%), las tasas de actividad resultaron ser ms bajas. Adems, solo 17 departamentos fueron las
que superaron la tasa de actividad nacional. Ver Anexo N 7.
Al comparar los aos 2007 y 2012, son 13 los departamentos que presentaron incrementos en la
tasa de participacin, donde destaca Pasco y Cusco (4,4 y 3,5 puntos porcentuales,
respectivamente). En los 12 departamentos restantes resaltan Cajamarca y Ayacucho, quienes
registran las mayores reducciones. Ver Anexo N 7.
4.1.2 Tasa de desempleo
Los niveles de empleo en el pas mejoraron a la par de una situacin econmica favorable, las que
se expresaron en altas tasas de crecimiento econmico y de demanda interna. Dicha situacin
contribuy a que la tasa de desempleo se redujera de 4,7% en el 2007 a 3,7% en el 2012; es decir,
el desempleo se redujo en 1,0 punto porcentual. Asimismo, el subempleo por horas e ingresos
41
sufri tambin reducciones considerables, mientras que el empleo adecuado se increment en
19,2 puntos porcentuales en el 2012 con respecto al 2007. Ver Anexo N 8 y N 9.
En el 2012, los departamentos con menores tasas de desempleo fueron Cajamarca (1,3%),
Amazonas (1,7%), Huancavelica (1,9%) y Cusco (1,9%).En cambio, la Provincia Constitucional del
Callao (6,5%), Moquegua (5,4%) y Tacna (5,4%), entre otros, registraron las mayores tasas. Ver
Grfico N 4.5 y Anexo N 7.
GRFICO N 4.5
PERU: TASA DE DESEMPLEO POR DEPARTAMENTOS, 2012
(Porcentaje)
7,0 6,5
6,0
5,4 5,4
5,1
5,0 4,8 4,7 4,7
4,2
3,9 3,8 3,8
4,0 Promedio Nacional = 3,7
3,4 3,1 3,1 3,0
3,0 2,6 2,6
2,4 2,3
2,3 2,2
1,9 1,9
2,0 1,7
1,3
1,0
0,0
Apurmac
Pasco
Ayacucho
Loreto
Cajamarca
Tacna
Lima
La Libertad
Ancash
Cusco
Arequipa
Lambayeque
Hunuco
Puno
Piura
Junn
Callao 1/
Ica
Moquegua
Tumbes
Ucayali
Madre de Dios
San Martn
Amazonas
Huancavelica
Nota: Las bases de datos han sido actualizadas con proyeccin de la poblacin en base a los resultados del Censo de Poblacin y Vivienda del
2007.
Asimismo, al comparar las tasas de desempleo entre el 2007 y 2012 por departamentos, se
observa que Apurmac y Hunuco presentaron los mayores incrementos en la tasa de desempleo,
1,1 y 0,8 puntos porcentuales, respectivamente. Por el contrario, las mayores reducciones se
presentaron en Moquegua (3,5), Lambayeque y Pasco (2,3 puntos porcentuales). Ver Anexo N 7.
4.1.3 Tasa de subempleo
En el 2012, el subempleo se redujo en 18,2 puntos porcentuales en comparacin al 2007,

explicado por el mayor crecimiento econmico e impulsado por el dinamismo de la demanda
interna, lo que en consecuencia hace que la PEA ocupada se encuentre en mejores condiciones
laborales. Para este mismo ao, los departamentos con menores tasas de subempleo fueron
principalmente Madre de Dios (19,8%), Lima (21,4%), Callao (21,6%) y Arequipa (22,2%) entre
otros.
42
Asimismo, dentro de la categora de subempleados, prevalecen los subempleados por ingresos.
En el 2012, los subempleados por ingresos representaron el 25,9% de la PEA; reducindose en
14,2 puntos porcentuales en comparacin al 2007. Tambin en esta categora se encuentran los
subempleados por horas, que al 2012, present una tasa de subempleo de 4,3%, lo que signific
4,1 puntos porcentuales menos a la tasa registrada en el 2007. Ver Anexo N 8 y N 9.
GRFICO N 4.6
PERU: TASA DE SUBEMPLEO POR DEPARTAMENTOS, 2012
(Puntos porcentuales)
60,0
50,1
50,0 46,6
42,9
40,6 40,1 40,1 40,1
39,3 39,0 Promedio Nacional =30,2
40,0 37,2
34,8 34,3 33,8
33,7 32,7
32,0
29,1
30,0
26,0 25,4 25,3
23,3
22,2 21,6 21,4
19,8
20,0
10,0
0,0
Moquegua
Puno
Callao 1/
Pasco
Tacna
Lima
Ancash
Cusco
Ayacucho
Cajamarca
Piura
Ica
Huancavelica
Lambayeque
Junn
La Libertad
Ucayali
Arequipa
Madre de Dios
Hunuco
Amazonas
Apurmac
San Martn
Loreto
Tumbes
4.2 Empleo por ramas de actividad econmica
A nivel nacional, al 2012, la PEA ocupada se concentr principalmente en las ramas de actividad
econmica servicios y extractiva, las que concentraron el 65,2% de la PEA ocupada.
A nivel departamental, servicios fue la principal rama de actividad econmica en 13

departamentos, destacan la Provincia Constitucional del Callao, Lima y Tumbes, donde se observa
que ms del 50,0% de la PEA ocupada se dedica a esta actividad. Por otro lado, en el resto de
departamentos destac la rama de actividad econmica extractiva. Ver Anexo N 10 y 11.
43
GRFICO N 4.7
PER: EMPLEO EN LA PRINCIPAL RAMA DE ACTIVIDAD ECONMICA, POR DEPARTAMENTOS,
2012
TUMBES LORETO
PIURA
AMAZONAS
SAN MARTN
LAMBAYEQUE
CAJAMARCA
LA LIBERTAD
ANCASH
HUNUCO
UCAYALI
PASCO
LIMA
JUNN
MADRE DE
CALLAO
DIOS
HUANCAVELICA CUSCO
AYACUCHO
APURMAC
ICA
RAMAS
PUNO
Servicios
AREQUIPA
Extractiva
MOQUEGUA
TACNA
Vivienda del 2007.
4.3 Ingreso promedio mensual por departamento
Al 2012, los mayores ingresos promedios mensuales se registraron en los departamentos Madre
de Dios (S/.1 865), Moquegua (S/.1 779), Lima (S/.1 516), Provincia Constitucional del Callao (S/.1
329) y Arequipa (S/.1 298) , ubicndose por encima del promedio nacional (S/.1 155).
Por otro lado, los menores ingresos promedios mensuales se registraron en los departamentos
Apurmac (S/.619), Huancavelica (S/.641), Puno (S/.720), Ayacucho (S/.720) y Cajamarca (S/.811).
El ingreso promedio mensual de la PEA ocupada en el departamento de Apurmac represent slo
la tercera parte de los ingresos de la PEA ocupada que reside en Madre de Dios, departamento
44
con el ms alto ingreso promedio. Es decir, existe una diferencia de S/.1 246 a favor de la PEA
ocupada que reside en Madre de Dios.
Entre el 2007 y 2012, los departamentos que registraron los mayores incrementos salariales
fueron principalmente, Madre de Dios, Moquegua, Arequipa, Hunuco, Cusco y Cajamarca, por el
contrario los departamentos donde se registr los menores incrementos salariales fueron La
libertad, Pasco, Tumbes, Apurmac, Ucayali y Lambayeque. En este periodo se registraron mejoras
en los ingresos en la mayora de los departamentos. Ver Grfico N4.9 y Anexo N12 y 13.
GRFICO N 4.8
PER: INGRESO PROMEDIO MENSUAL, POR DEPARTAMENTO, 2007 Y 2012
2007 2012
TUMBES LORETO TUMBES LORETO
PIURA PIURA
AMAZONAS AMAZONAS
SAN MARTN SAN MARTN
LAMBAYEQUE LAMBAYEQUE
CAJAMARCA CAJAMARCA
LA LIBERTAD LA LIBERTAD
ANCASH ANCASH
HUNUCO HUNUCO
UCAYALI UCAYALI
PASCO PASCO
LIMA LIMA
JUNN JUNN
MADRE DE MADRE DE
CALLAO CALLAO
DIOS DIOS
HUANCAVELICA CUSCO HUANCAVELICA CUSCO
AYACUCHO AYACUCHO
APURMAC APURMAC
ICA ICA
INGRESOS INGRESOS
[1243 - 1865] PUNO [1243 - 1865] PUNO
AREQUIPA AREQUIPA
[1001 - 1242] [1001 - 1242]
MOQUEGUA MOQUEGUA
[887 - 1000] [887 - 1000]
[812 - 886] TACNA [812 - 886] TACNA

[450 - 811] [450 - 811]
5. Empleo Juvenil
El Per cuenta con una generacin juvenil numerosa y heterognea que en los prximos aos
segn proyecciones de la CEPAL al 2030 gran parte de esta poblacin continuarn siendo la fuerza
laboral del pas24. Si bien es cierto el pas ha crecido a un ritmo considerable en los ltimos 10 aos
y que muchos de estos jvenes se insertaron al mercado laboral con diferentes condiciones,
24
CEPAL 2012. Proyecciones de poblacin. Observatorio demogrfico de Amrica Latina y el Caribe. Santiago de Chile.
45
algunos han tenido las calificaciones y competencias demandas por las actividades econmicas en
expansin, todava muchos jvenes no estudian y tampoco trabajan, y aproximadamente la mitad
se ira del pas si tuviera la oportunidad. Se espera que el crecimiento econmico contine en la
siguiente dcada y que el pas se beneficie del bono demogrfico, lo cual permitir a las familias
una mayor capacidad de ahorro, inversin y crecimiento25.
5. 1 Condicin de actividad
La condicin de ocupacin e insercin de los jvenes en el mercado de trabajo en el 2012,

presenta la siguiente estructura: el 66,0% (5 millones 198 mil 827 personas) integran la Poblacin
Econmicamente Activa (PEA), de los cuales el 92,6% se encontraba en condicin de ocupados (4
millones 812 mil 680 jvenes) y el 7,4% restante se hallaba en situacin de desempleo (386 mil
147 jvenes).
GRFICO N 5.1
PER: ESTRUCTURA DE LA POBLACIN JOVEN POR CONDICIN DE ACTIVIDAD 2007 Y 2012
Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, contina 2012.
Si comparamos la PEA joven entre el 2007 y 2012, se observa que la tasa de crecimiento promedio
anual fue 0,1% sustentado por el crecimiento de la PEA ocupada (0,4%). En tanto, la poblacin
inactiva juvenil creci en 1,5% promedio anual.
25
Fondo para el logro de los ODM 2012. Transiciones juveniles y trayectoria laboral: Caso Peruano. Juan Chacaltana
46
CUADRO N 5.1
PER: ESTRUCTURA DE LA POBLACIN JOVEN POR CONDICIN DE ACTIVIDAD 2007 Y 2012
Tasa de
crecimiento
Condicin de actividad 2007 2012
anual
(2007-2012)
Total de poblacin en edad de Trabajar 7 648 941 7 876 631 0,6

Poblacin Econmicamente Activa 5 161 608 5 198 827 0,1
Ocupada 4 727 730 4 812 680 0,4
Desocupada 433 878 386 147 -2,3
Poblacin Econmicamente Inactiva 2 487 333 2 677 804 1,5

Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, contina 2007 y 2012.
5. 2 Caractersticas del empleo

En el 2012, la PEA ocupada en los jvenes peruanos entre 15 a 29 aos ascendi a 4 millones 812
mil 680 personas, esto represent el 31,0% del total de la poblacin segn la ENAHO y se
distribuy en 56,7% hombres y 43,3% mujeres. La diferencia se explica por la mayor presencia de
hombres en el rea rural (58,9%).
GRFICO N 5.2
PER: DISTRIBUCIN PORCENTUAL DE LA POBLACIN JOVEN POR SEXO Y REA DE RESIDENCIA,
2012
(Porcentaje)
Hombre Mujer
80,0
56,0 58,9
60,0
44,0 41,1
43,3
40,0
56,7
20,0
0,0
Urbana Rural
Segn grupos de edad, el mayor contingente de poblacin juvenil ocupada se encuentra en el

tramo de 15 a 24 aos (62,6%) que cronolgicamente corresponde a un perodo de culminacin de
los estudios secundarios e inicio de los superiores. Por su parte, los jvenes entre 25 a 29 aos
representan el 37,4%.
47
GRFICO N 5.3
PER: EMPLEO JUVENIL POR GRUPOS DE EDAD, 2012
(Porcentaje)
62,6 % De 15 a 24 aos
37,4 % De 25 a 29 aos
El empleo y la educacin se encuentran estrechamente vinculados, es as que la educacin y la

formacin se han convertido, en factores estratgicos para promover el crecimiento econmico y
el bienestar social de cualquier pas. Al terminar la secundaria, antes de ingresar al mercado
laboral muchos desearan iniciar estudios post secundarios, que incluyen la educacin
ocupacional, tcnica o superior universitaria. Lamentablemente, no todos lo lograrn.
Es as, que de los 4 millones 812 mil 680 jvenes ocupados en el ao 2012, el 53,0% alcanz el
nivel secundario, seguido por aquellos que tienen educacin superior universitaria (18,2%), y
aquellos con educacin superior universitaria (17,0%), mientras que el (11,8%) solamente
alcanzaron estudiar a lo ms algn grado de educacin primaria o no tienen nivel alguno.
GRFICO N 5.4
PER: EMPLEO JUVENIL POR NIVEL DE EDUCACIN, 2007-2012
(Porcentaje)
100%
11,9 12,2 13,4 14,4 15,0
90% 18,2
80% 14,8 15,9 17,1 16,9 17,7
17,0
70%
60%
50%
55,0 55,0
40% 54,5 54,4 53,9 53,0
30%
20%
10% 18,4 16,9 15,0 14,2 13,5 11,8
0%
2007 2008 2009 2010 2011 2012
Superior universitaria Superior no universitaria
Secundaria Sin nivel o primaria
Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, contina 2007- 2012.
48
Existe un conjunto de jvenes que estn al margen de la actividad laboral y educativa a los cuales
se les denomina los NI-NI, es decir, son jvenes que ni trabajan ni estudian, y conforman una de
las principales preocupaciones desde el mbito de las polticas pblicas a favor de los jvenes.
As, en el 2012 el 48,9% de jvenes solo trabajaban, seguido por los que no estudiaban ni
trabajaban (19,5%) siendo este segmento el ms vulnerable al no encontrarse en un proceso
formativo, ni adquiriendo experiencia laboral; lo cual restringe severamente su posibilidad de una
insercin laboral adecuada. En tanto, el 19,4% de los jvenes solo estudian y el 12,2% estudian y
trabajan.
Si comparamos la estructura entre el 2007 y 2012, la proporcin de jvenes que no estudian ni

trabajan se ha reducido de 20,3% a 19,5% en dicho periodo. Asimismo, cada vez ms jvenes estn
estudiando y trabajando al pasar de 10,2% a 12,2% respectivamente; as tambin ms jvenes
optan por slo estudiar, este incremento fue de 1,5 puntos porcentuales al pasar de 17,9% a
19,4%(Ver Grfico N 5.5).
GRFICO N 5.5
PER: POBLACIN JOVEN POR CONDICIN DE ESTUDIO Y TRABAJO, 2007 Y 2012
(Porcentaje)
60,0
51,6 2007 2012
48,9
50,0
40,0
30,0
19,4 20,3 19,5
17,9
20,0
10,2 12,2
10,0
0,0
Jvenes que Jvenes que Jvenes que Jvenes que no
slo trabajan slo estudian estudian y estudian ni
trabajan trabajan
Por otro lado, el empleo de jvenes por grupo ocupacional, muestra que en el 2012 la mayor
concentracin de jvenes trabaj en ocupaciones como empleado de oficina 20,7%, seguido por la
ocupacin minero o cantero 16,1%, tambin como vendedor 15,6%. Mientras que en menor
proporcin como profesional tcnico 10,3%. Si comparamos respecto al 2007 podemos resaltar el
incremento en 1,9 punto porcentual en el grupo ocupacional de profesional y tcnicos, as
tambin el incremento de 3,7 puntos porcentuales en el grupo ocupacional de gerente,
administrador y funcionario.
49
GRFICO N 5.6
PER: EMPLEO JUVENIL POR GRUPO OCUPACIONAL, 2007 Y 2012
(Porcentaje)
20,7
Empleado de oficina
26,0
16,1 2012
Minero y cantero
15,9
15,6
Vendedor 2007
16,5
11,3
Obrero jornalero
11,3
10,8
Gerente, administrador y funcionario
7,1
10,3
Profesional, tcnico
8,4
0,0 10,0 20,0 30,0
Por otro lado, segn tipo de contrato con que cuentan los jvenes asalariados, se observa que en
el 2012, que el 44,2% tiene contrato en su centro de trabajo (31,1% contrato fijo, el 4,1% a plazo
fijo, el 1,6% contrato por locacin de servicios y el 7,4% otro tipo de contrato), los que no tienen
contrato represent el 55,8%.
Comparado con el ao 2007 y 2012, que la poblacin joven ocupada asalariada con algn tipo de
contrato se increment en 8,2 puntos porcentuales.
CUADRO N 5. 2
PER: EMPLEO ASALARIADO EN LOS JOVENES SEGN TIPO DE CONTRATO, 2007 2012
Tipo de contrato 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Con contrato 36,0 39,9 39,4 39,2 42,7 44,2

Contrato indefinido 3,2 3,2 4,2 3,2 4,4 4,1
Contrato a plazo fijo 26,1 27,6 28,0 28,1 30,1 31,1
Contrato por locacin de servicios 4,6 6,4 5,7 6,0 5,9 1,6
Otro 1/ 2,1 2,7 1,5 2,0 2,3 7,4
Sin contrato 64,0 60,1 60,6 60,8 57,3 55,8
1/ Comprende: Periodo de prueba, Convenios de formacin laboral juvenil / Prcticas pre profesionales, Contrato de
aprendizaje y Otro tipo de contrato.
Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, contina 2007 - 2012.
5.3 Tasa de Desempleo Juvenil

En el 2012, la tasa de desempleo juvenil casi triplica las de los adultos de 7,4% a 1,8%
respectivamente siendo mayor en 5,6 puntos porcentuales. Si comparamos respecto al 2007 se
observa que esta disminuye en 1,0 punto porcentual.
50
GRFICO N 5.7
PER: TASA DE DESEMPLEO DE LA POBLACIN JOVEN Y ADULTA, 2007 2012
(Porcentaje)
10,0
8,4 8,3
8,0 7,7 7,9 7,8
7,4
6,0
Jvenes (15 a 29 aos)
Adultos (30 a 65 aos)

4,0
2,5 2,5 2,6

2,1 1,9
2,0
1,8
0,0
2007 2008 2009 2010 2011 2012
Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares 2007 - 2012

Por otro lado, se distingui la tasa de desempleo entre hombres y mujeres, estas ltimas
mostraron una tasa superior de 8,8% en comparacin de los hombres 6,3%. Si comparamos entre
el 2007 y 2012, se observa que se redujo en 1,7 punto porcentual para el caso de los hombres.
GRFICO N 5.8
PER: TASA DE DESEMPLEO DE LA POBLACIN JOVEN POR SEXO, 2007 Y 2012
12,0
10,0
8,9 8,8
8,0
8,0
6,3
6,0
4,0
2,0
0,0
Hombre Mujer Hombre Mujer
2007 2012
Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares 2007 y 2012

5.4 Nivel de Ingreso segn caractersticas

De acuerdo a los resultados de la ENAHO en el 2012, el ingreso laboral mensual de los jvenes fue
de S/.881 siendo menor al ingreso que perciben los adultos que lleg a S/.1 323 y al promedio
nacional S/.1 323, sin embargo supera en 17,4% al ingreso mnimo vital. Cabe resaltar que entre el
51
2007 y 2012 los ingresos laborales mostraron incrementos tanto en los jvenes como en los
adultos.
GRFICO N 5.9
PER: INGRESO LABORAL MENSUAL DE LA POBLACIN JOVEN Y ADULTA, 2007- 2012
1 800
1 600
1 487
1 400 1 323
1 224 1 227
1 200 1 156 1 155
1 140 1 108
1 049 1 058
1 000
1 000 963
850 881
761 779 789
800
672
600
Adulta (30 a 65 aos) Jovn (15 a 29 aos) Total

400
200
2007 2008 2009 2010 2011 2012
Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares 2007 2012.

Por otro lado, los ingresos por gnero evidencian que existe desigualdad entre hombres y mujeres.
Las mujeres perciben el 77% de lo que perciben los hombres; es as, que el ingreso de los hombres
alcanz a S/.972 y de las mujeres a S/.748 en el 2012. Si comparamos entre el 2007 y 2012, se
observa que tanto el ingreso de las mujeres como el de los hombres han mostrado incrementos.
(Ver Grfico N 5.10).
GRFICO N 5.10
PER: INGRESO LABORAL MENSUAL DE LA POBLACIN JOVEN POR SEXO, 2007 2012
948 972
1000
880 893
900 819
800 748
711
677 709
700
615 634 636
600
500
400
300
200
100
0
2007 2008 2009 2010 2011 2012
Mujer Hombre
Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares 2007 - 2012

52
Si analizamos el ingreso por nivel de educacin, se observa que existe una relacin directa entre
educacin e ingresos: a mayor educacin mayores ingresos. As, el ingreso de los jvenes se
incrementa notoriamente cuando se alcanza el nivel superior. En el 2012 los ingresos de los
trabajadores con bajo nivel educativo (educacin primaria) representan el 43,0% de los ingresos
de la PEA ocupada joven con educacin superior universitaria y el 51,1% respecto a la educacin
superior no universitaria. El ingreso promedio de los ocupados con educacin superior
universitaria es mayor en S/.696 al ingreso promedio de los ocupados con educacin primaria o
menor nivel educativo y en comparacin con los que cuentan con educacin superior no
universitaria, tambin es mayor en S/.503. (Ver Grfico N 5.11).
Asimismo, en el nivel superior es donde se observa una trayectoria ambigua del ingreso laboral,
mientras que en el resto de niveles la mejora salarial es continua.
GRFICO N 5.11
PER: INGRESO LABORAL MENSUAL DE LA POBLACIN JOVEN POR NIVEL
EDUCATIVO, 2007 2012
1,600
1 383
1,400
1 264
1 204 1 222
1 188
1,200 1 134
1 018 1 029
1,000 907 919
904
801 760
800 742
673 703
636
591
600 506 526
444 496
428
400 368
Sin nivel o primaria Secundaria

200
Superior no universitaria Superior universitaria
0
2007 2008 2009 2010 2011 2012
Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares 2007 2012.

Finalmente, segn rea de residencia existen brechas significativas, siendo los ingresos de S/.958
en la zona urbana y S/.550 en la zona rural. Si comparamos el ingreso laboral entre el 2007 y 2012
se observan incrementos en ambas zonas de residencia.
53
GRFICO N 5.12
PER: INGRESO LABORAL MENSUAL DE LA POBLACIN JOVEN POR REA DE RESIDENCIA, 2007
Y 2012
2007 2012
1200
1000 958
800 763
600 550
400 355
200
0
Urbano Rural
Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares 2007 y 2012.
rea de residencia
54
Conclusiones
En el 2012 el contexto internacional se viene tornando ms incierto para la economa y el

empleo en el Per. Estos efectos negativos provienen sobretodo de las economas
desarrolladas, destacando la crisis europea y la lenta recuperacin de la economa de los
Estados Unidos. Ante ello, las economas en desarrollo representan el motor del crecimiento
de la economa mundial.
Tambin es importante destacar la desaceleracin de la economa China, cuyas cifras se

vienen ajustando a la baja en su crecimiento, as como en las cifras de la economa mundial.
Esta situacin viene influyendo en la cada de los precios internacionales de nuestras materias
primas. En consecuencia, en los primeros meses de 2013 las exportaciones a China registran
considerables cadas, dejando de ser nuestro primer socio comercial.
Esta debilidad del contexto internacional viene siendo contrarrestada exitosamente por la
dinmica de la demanda interna peruana, y se espera que siga teniendo xito en caso se
agudice la retraccin de la demanda externa. Desde el 2012 las exportaciones tradicionales y
los trminos de intercambio vienen reducindose. Sin embargo, el crecimiento econmico y
el aumento en el empleo se mantendran debido a que el gobierno cuenta con diversos
planes para estimular la demanda interna principalmente por el lado de la inversin pblica y
privada. En este ltimo caso, a travs del impulso a proyectos bajo el modelo de Asociaciones
pblico-privadas.
La participacin laboral en el Per se ha venido incrementando de manera continua, se

aceler entre el 2005 y 2007, y desde entonces crece a un ritmo moderado, pronosticandose
para el 2015 una tasa cercana al 77,0%. En este sentido, el Per es uno de los pases que
registra una mayor actividad laboral en Amrica Latina y en el mundo.
En 2012, el crecimiento del empleo (1,5%) fue ligeramente superior al 2011 (1,4%), a pesar de
una pequea desaceleracin en el crecimiento econmico. Esta ligera variacin hizo que la
elasticidad empleo producto se mantenga en cifras similares en los dos ltimos ao del orden
de 0,2. Para el periodo 2007-2012 la elasticidad promedio empleo-producto tuvo un valor de
0,6. Se espera que para los prximos aos el crecimiento del PBI se encuentre en torno a su
nivel potencial de 6,0%, mientras el empleo siga creciendo a tasas similares a los dos ltimos
aos.
Otro hecho importante a destacar fue la cada consecutiva del empleo en el sector rural que
en el 2012 fue de -1,6%, y la cada del empleo en la rama econmica agropecuaria. Ambos
fenmenos se explican por la modernizacin de la economa, asi como por la aparicin de
grandes complejos industriales como el agropecuario que est originando el desplazamientos
de trabajadores de las zonas rurales y agrcolas hacia estos centros urbanos modernos.
55
Entre el 2007 y 2012, la brecha de participacin laboral por sexo ha sido constante, los
hombres mantienen una diferencia de 17,8 puntos porcentuales respecto de las mujeres. En
cambio, la brecha por mbito geogrfico muestra un descenso continuo desde el 2009,
producto de las reducciones de la actividad laboral en el rea rural, no obstante, la diferencia
promedio rural urbano es todava de 10,6 puntos porcentuales.
En cuanto al ratio empleo/poblacin, este indicador present una tendencia constante en los
aos analizados, siendo alrededor de 79,6% para el caso de los hombres, superior en 17,7
puntos porcentuales al valor del ratio de las mujeres (61,9%). Asimismo, el ratio fue ms alto
en el rea rural relativo al rea urbana, distancia que se ha acortado ligeramente en los
ltimos periodos.
Las tasas de desempleo de las mujeres fueron ms altas que las de los hombres, este
diferencial tiene un comportamiento irregular entre el 2007 y 2012. Existe tambin
diferencias significativas en cuanto a las tasas de desempleo por mbitos geogrficos, siendo
mayor en el mbito urbano que en el rural. Estas diferencias por mbito se vienen reduciendo
de manera importante, impulsado por la constante cada que muestra la tasa de desempleo
del espacio urbano.
La calidad del empleo, medida por la tasa de subempleo, es lo que ms ha cambiado en el

periodo de anlisis. Se ha reducido desde 48,4% en el 2012 hasta 30,2% en el 2007, es decir,
18,2 puntos porcentuales. Estos significa que cada ao la fuerza laboral, se incorpora a
puestos de trabajo de mayor calidad, aunque todava se registran diferencias persistentes por
sexo y mbito geogrfico, pues los hombres y personas del rea urbana registran mayores
ndices de calidad que las mujeres y personas del rea rural, respectivamente.
La oferta laboral en el Per se caracteriza por tener un volumen muy grande de empleo
informal, el cual se evidencia en la alta participacin de trabajadores independientes no
profesionales y TFNR (45,0% del empleo total). Si bien, el sector privado absorbe a 41,5% del
empleo total, la mitad de ellos son trabajadores de empresas de pequeo tamao (de 2 a 10
trabajadores), cantidad que se suma casi en su totalidad a la lista de trabajadores informales.
Sin embargo, esta fotografa del empleo se muestra relativamente mejor que hace 5 aos
atrs, dado que en la actualidad los segmentos vulnerables del mercado laboral tienen una
menor participacin, dando lugar a ms y mejor puestos de trabajo en las categoras de
asalariados, en mayor medida en empresas grandes del sector privado.
En concordancia con lo anterior, la actividad agrcola, donde se concentra gran parte del
empleo de baja calidad, reduce su participacin en la generacin de empleo entre el 2007 y
2012, siendo servicios y construccin los que han ganado mayor peso relativo en la fuerza
laboral. Adems, se registra un incremento de la poblacin ocupada con nivel superior y
reducciones de la cantidad de trabajadores con nivel primaria y sin nivel.
56
El ingreso laboral ha crecido de S/.963 en el 2007 a S/.1 155 en el 2012. Esta mejora se ha
dado en hombres y mujeres, aunque la brecha salarial por gnero casi no muestra
alteraciones. Una dinmica inversa ha tenido la jornada laboral, pues se ha reducido durante
el mismo periodo, donde las mujeres son quienes en promedio ofrecen menos horas de
trabajo.
En el Per, la participacin promedio en el mercado laboral fue de 75,6%, donde 18

departamentos superaron la tasa de participacin laboral promedio. Huancavelica fue el
departamento con mayor participacin laboral. La tasa de desempleo a nivel nacional
ascendi a 3,7%, siendo 11 los departamentos que superaron esta tasa destacando la
Provincia Constitucional del Callao con la mayor tasa de desempleo (6,5%). En cuanto al
empleo adecuado a nivel nacional (66,1%), fueron 9 los departamentos que superaron este
ratio, siendo Madre de Dios la que registr la mayor tasa de empleo adecuado (77,6%).
El crecimiento promedio anual de la PET entre los aos 2007 y 2012, fue mayor
principalmente en los departamentos de Madre de Dios, Ucayali, Ayacucho y Lima, la que
alcanz tasas de crecimiento entre 2,5% a 3,9%, asimismo la fuerza laboral, tambin creci
considerablemente en departamentos como Madre de Dios, Pasco, Ucayali e Ica
principalmente, estos departamentos tuvieron tasas de crecimiento entre 3,4% a 4,0%.
La tasa de desempleo entre los aos 2007 y 2012, se increment en 8 departamentos. Por el
contrario, en 17 departamentos la tasa de desempleo se redujo. Apurmac present el mayor
incremento en la tasa de desempleo (1,1 puntos porcentuales) y el departamento de
Moquegua la mayor reduccin (-3,5 puntos porcentuales).
La tasa de subempleo entre el 2007 y 2012, se redujo en todos los departamentos, el

departamento de Moquegua present la menor reduccin (-12,4 puntos porcentuales) y el
departamento de Cajamarca la mayor reduccin (-25,5 puntos porcentuales).
A nivel nacional entre los aos 2007 y 2012, la PEA ocupada se concentr principalmente en
las ramas de actividad econmica servicios y extractiva. En cambio a nivel departamental para
los aos 2007 y 2012, las ramas de actividad econmica servicios, extractiva y comercio
fueron las ramas de actividad econmica que concentraron a la mayor PEA ocupada en la
mayor parte de departamentos.
Son 4 millones 812 mil 680 jvenes de 15 a 29 aos de edad que se insertaron al mbito
laboral y esto representa el 31,0% del total de la poblacin. La mayor concentracin de
jvenes ocupados fue en el grupo de 15 a 24 aos que represento el 62,2% y en el grupo de
25 a 29 aos de edad represento el 37,4%.
57
En el 2012, del total de jvenes ocupados en su mayora alcanz el nivel de educacin
secundaria que represento el 53,0%; mientras que slo el 11,8% logro alcanzar el nivel
primario. Cabe destacar que el nivel superior con quien todo joven desea alcanzar para
insertarse al mbito laboral, del total de ocupados el 35,2% cuenta con educacin superior ya
sea carrera tcnica o universitaria.
La proporcin de jvenes que no estudian ni trabajan se ha reducido de 20,3% a 19,5% entre

los aos 2007 y 2012, pues cada vez ms jvenes estn estudiando y trabajando al pasar de
10,2% a 12,2% asimismo ms jvenes optan por solo estudiar este incremento fue de 1,5
puntos porcentuales entre el 2007 y 2012.
Es importante mencionar que la tasa de desempleo juvenil bordea los 7,8% siendo superior
en al promedio nacional en 4,1 punto porcentual. Si de brechas se trata son las mujeres
jvenes que presentan mayor tasa de desempleo con respecto a los hombres siendo de 6,3%
a 8,8% respectivamente para el ao 2012.
En el 2012, el ingreso que perciben los jvenes es inferior al promedio nacional en S/.274 y
asimismo en S/.442 respecto al promedio de trabajadores adultos (30 a 65 aos). Este nivel
de ingreso se ve reflejado por el nivel de educacin alcanzado, donde son los jvenes con
educacin superior universitaria quienes tienen mayor ingreso siendo de S/.1 222.
58
Anexos
ANEXO N 1
PER: TASA DE ACTIVIDAD POR GRUPOS DE EDAD, SEGN SEXO, 2012
(Porcentaje)
97,0
100,0 96,7 96,9 95,8
96,1 92,8
91,5
88,1 88,5
85,8 87,3 84,5 85,2
83,8
79,8 80,7
80,0 76,3
73,1
72,2 75,7 79,5 80,4
78,4
75,1 73,8 62,9
69,0 60,3
60,0
53,9 64,4
59,8 50,3
48,4
40,4
50,3
40,0
42,7 41,6 30,6
23,1
20,0
15 a 19 20 a 24 25 a 29 30 a 34 35 a 39 40 a 44 45 a 49 50 a 54 55 a 59 60 a 64 65 a 69 70 a 74 75 a ms
Hombre Mujer Total
Nota: La base de datos ha sido actualizada con proyeccin de la poblacin en base a los resultados del Censo de Poblacin y Vivienda del 2007.
a/ Cifras referenciales por tener pocos casos en la muestra.
ANEXO N 2
PER: DISTRIBUCIN DEL EMPLEO POR CATEGORA OCUPACIONAL, 2007 Y 2012
2007 2012 Variacin anual
Variacin
Categora ocupacional promedio
Absoluto Porcentaje Absoluto Porcentaje absoluta
2007-2012
Total 14 197 152 100,0 15 541 484 100,0 1 344 332 268 866
Empleador 817 404 5,8 842 057 5,4 24 654 4 931
Asalariado 5 818 134 41,0 7 011 841 45,1 1 193 708 238 742
Empleado privado 2 039 163 14,4 2 616 086 16,8 576 923 115 385
Empleado pblico 1 089 148 7,7 1 185 675 7,6 96 527 19 305
Obrero privado 2 567 688 18,1 2 994 035 19,3 426 347 85 269
Obrero pblico 122 135 0,9 216 045 1,4 93 911 18 782
Independiente 4 938 779 34,8 5 403 537 34,8 464 758 92 952
TFNR 2 059 090 14,5 1 841 073 11,9 -218 017 -43 603
Trabajador del hogar 515 921 3,6 404 127 2,6 -111 793 -22 359
Practicante 47 824 0,3 38 847 0,3 -8 977 -1 795
Notas:
59
ANEXO N 3
PER: DISTRIBUCIN DEL EMPLEO POR ESTRUCTURA DE MERCADO, 2007 Y 2012
Varicin
Estructura de mercado promedio
2007-2012
Total 14 197 152 100,0 15 541 484 100,0 1 344 332 268 866
Sector pblico 1 211 283 8,5 1 401 721 9,0 190 438 38 088
Sector privado 3/ 5 424 255 38,2 6 452 179 41,5 1 027 924 205 585
2 a 10 Trabajadores 3 181 323 22,4 3 383 469 21,8 202 146 40 429
11 a 100 trabajadores 1 231 072 8,7 1 516 589 9,8 285 517 57 103
Ms de 100 trabajadores 998 651 7,0 1 502 532 9,7 503 881 100 776
Privado no especificado 13 209 0,1 49 590 0,3 36 381 7 276
Independientes 4 938 779 34,8 5 403 537 34,8 464 758 92 952
Independiente profesional, tcnico 216 828 1,5 256 506 1,7 39 678 7 936
Independiente no profesional, no tcnico 4 721 951 33,3 5 147 031 33,1 425 080 85 016
TFNR 2 059 090 14,5 1 841 073 11,8 -218 017 -43 603
Trabajador del hogar, practicante 563 745 4,0 442 974 2,9 -120 771 -24 154
ANEXO N 4
PER: DISTRIBUCIN DEL EMPLEO POR RAMA DE ACTIVIDAD ECONMICA, 2007 Y 2012
Rama de actividad econmica Variacin absoluta promedio
Absoluto Porcentaje Absoluto Porcentaje 2007-2012
Total 14 197 152 100,0 15 541 484 100,0 1 344 332 268 866
Extractiva 4 165 295 29,3 4 047 224 26,0 -118 071 -23 614
Agricultura, ganadera, pesca y silvicultura 4 007 272 28,2 3 840 350 24,7 -166 922 -33 384
Minera 158 023 1,1 206 874 1,3 48 850 9 770
Industria 1 599 328 11,3 1 692 681 10,9 93 353 18 671
Industria de bienes de consumo 1 206 001 8,5 1 234 396 7,9 28 396 5 679
Industria de bienes intermedios 196 884 1,4 219 944 1,4 23 060 4 612
Industria de bienes de capital 196 443 1,4 238 341 1,5 41 897 8 379
Electricidad, gas y agua 26 323 0,2 25 711 0,2 -612 -122
Construccin 612 887 4,3 915 504 5,9 302 617 60 523
Comercio 2 538 088 17,9 2 796 566 18,0 258 478 51 696
Comercio al por mayor 378 055 2,7 426 365 2,7 48 310 9 662
Comercio al por menor 2 160 033 15,2 2 370 200 15,3 210 167 42 033
Servicios 4 703 647 33,1 5 685 096 36,6 981 449 196 290
Restaurantes y hoteles 809 021 5,7 1 013 222 6,5 204 201 40 840
Transportes, almacenamiento y comunicaciones 1 030 826 7,3 1 161 547 7,5 130 721 26 144
Servicios a empresas 562 826 4,0 755 183 4,9 192 358 38 472
Servicios comunitarios y recreativos 1 865 456 13,1 2 241 903 14,4 376 447 75 289
Servicios personales 435 519 3,1 487 530 3,1 52 011 10 402
Hogares 551 584 3,9 404 413 2,6 -147 171 -29 434
ANEXO N 5
PER: DISTRIBUCIN DEL EMPLEO POR NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO, 2007 Y 2012
Variacin
Nivel educativo alcanzado promedio
2007-2012
Total 14 197 152 100,0 15 540 586 100,0 1 343 434 268 687
Sin nivel 2 741 286 19,3 2 444 993 15,7 -296 293 -59 259
Primaria 4 064 569 28,6 4 084 005 26,3 19 436 3 887
Secundaria 4 819 681 34,0 5 828 947 37,5 1 009 266 201 853
Superior no universitaria 1 249 060 8,8 1 570 863 10,1 321 803 64 361
Superior universitaria 1 322 556 9,3 1 611 779 10,4 289 223 57 845
60
ANEXO N 6
PER: LA POBLACIN EN EDAD DE TRABAJAR (PET) POR CONDICIN DE ACTIVIDAD Y PRINCIPALES INDICADORES SEGN
DEPARTAMENTOS, 2012
2007 2012
Poblacin Poblacin
PET PEA PET PEA
Departamento PET Econmicamente Activa PEA Total Inactiva PET Econmicamente Activa PEA Total Inactiva
(%) (%) (%) (%)
Ocupada Desocupada Ocupada Desocupada
Per 20 193 336 100,0 14 197 152 706 142 14 903 294 100,0 5 290 042 21 939 862 100,0 15 541 484 600 639 16 142 123 100,0 5 797 740
Amazonas 281 258 1,4 215 667 4 223 219 890 1,5 61 368 289 897 1,3 221 647 3 833 225 480 1,4 64 416
Ancash 767 388 3,8 548 125 24 235 572 360 3,8 195 028 809 526 3,7 584 379 23 323 607 702 3,8 201 825
Apurmac 297 775 1,5 230 017 2 642 a/ 232 659 1,6 65 116 308 826 1,4 240 702 5 543 246 245 1,5 62 581
Arequipa 882 342 4,4 600 264 40 837 641 101 4,3 241 241 950 788 4,3 628 875 31 832 660 706 4,1 290 081
Ayacucho 405 563 2,0 309 096 10 770 319 866 2,1 85 697 448 282 2,0 320 914 12 789 333 703 2,1 114 578
Cajamarca 997 187 4,9 795 030 16 993 812 023 5,4 185 164 1 052 454 4,8 768 061 10 317 a/ 778 378 4,8 274 076
Callao 1/ 681 151 3,4 438 736 37 038 475 774 3,2 205 378 748 160 3,4 487 499 33 928 521 427 3,2 226 733
Cusco 875 303 4,3 648 561 28 054 676 615 4,5 198 688 927 394 4,2 734 676 14 480 749 155 4,6 178 238
Huancavelica 279 008 1,4 226 352 3 252 a/ 229 604 1,5 49 403 303 351 1,4 249 523 4 860 a/ 254 383 1,6 48 968
Hunuco 543 986 2,7 405 224 9 634 414 859 2,8 129 127 575 513 2,6 431 172 13 711 444 883 2,8 130 630
Ica 516 920 2,6 345 084 18 090 363 174 2,4 153 746 564 610 2,6 394 190 21 343 415 533 2,6 149 077
Junn 856 946 4,2 617 212 17 925 635 137 4,3 221 809 920 381 4,2 677 942 17 021 694 964 4,3 225 417
La Libertad 1 187 247 5,9 790 596 38 829 829 425 5,6 357 822 1 303 685 5,9 911 126 36 685 947 811 5,9 355 874
Lambayeque 838 069 4,2 571 458 32 856 604 314 4,1 233 755 903 246 4,1 616 348 19 823 636 171 3,9 267 075
Lima 6 508 063 32,2 4 286 082 285 930 4 572 012 30,7 1 936 051 7 181 937 32,7 4 866 262 240 721 5 106 983 31,6 2 074 953
Loreto 612 813 3,0 461 607 16 694 478 301 3,2 134 512 670 579 3,1 485 418 15 269 500 687 3,1 169 892
Madre de Dios 78 213 0,4 61 992 1 589 63 581 0,4 14 631 91 211 0,4 72 339 1 944 74 283 0,5 16 928
Moquegua 126 062 0,6 89 445 8 740 98 184 0,7 27 877 135 941 0,6 98 312 5 602 103 914 0,6 32 027
Pasco 186 945 0,9 127 732 8 877 136 609 0,9 50 336 204 847 0,9 152 120 6 634 158 754 1,0 46 093
Piura 1 180 280 5,8 828 801 46 734 875 535 5,9 304 745 1 269 842 5,8 867 858 30 411 898 269 5,6 371 572
Puno 887 789 4,4 713 272 17 605 730 877 4,9 156 912 955 224 4,4 765 245 18 370 a/ 783 615 4,9 171 610
San Martn 520 641 2,6 393 320 10 278 403 597 2,7 117 044 571 999 2,6 415 880 9 497 425 377 2,6 146 622
Tacna 226 220 1,1 155 516 7 729 163 245 1,1 62 974 247 663 1,1 169 581 9 592 179 173 1,1 68 490
Tumbes 156 385 0,8 118 516 5 666 124 182 0,8 32 204 171 471 0,8 123 224 6 102 129 325 0,8 42 145
Ucayali 299 782 1,5 219 446 10 924 230 370 1,5 69 412 333 037 1,5 258 190 7 010 265 200 1,6 67 837
1/ Provincia Constitucional del Callao
61
ANEXO N 7
PER: PRINCIPALES INDICADORES DE EMPLEO, SEGN DEPARTAMENTOS, 2007 Y 2012
(Porcentaje)
Indicador (Porcentaje)
Tasa de actividad Ratio empleo / poblacin Tasa de desempleo
Departamento
2007 2012 Diferencia 2007 2012 Diferencia 2007 2012 Diferencia
Per 73,8 73,6 -0,2 70,3 70,8 0,5 4,7 3,7 -1,0
Amazonas 78,2 77,8 -0,4 76,7 76,5 -0,2 1,9 1,7 -0,2
Ancash 74,6 75,1 0,5 71,4 72,2 0,8 4,2 3,8 -0,4
Apurmac 78,1 79,7 1,6 77,2 77,9 0,7 1,1 2,3 1,1
Arequipa 72,7 69,5 -3,2 68,0 66,1 -1,9 6,4 4,8 -1,6
Ayacucho 78,9 74,4 -4,4 76,2 71,6 -4,6 3,4 3,8 0,5
Cajamarca 81,4 74,0 -7,5 79,7 73,0 -6,7 2,1 1,3 -0,8
Callao 1/ 69,8 69,7 -0,2 64,4 65,2 0,7 7,8 6,5 -1,3
Cusco 77,3 80,8 3,5 74,1 79,2 5,1 4,1 1,9 -2,2
Huancavelica 82,3 83,9 1,6 81,1 82,3 1,1 1,4 1,9 0,5
Hunuco 76,3 77,3 1,0 74,5 74,9 0,4 2,3 3,1 0,8
Ica 70,3 73,6 3,3 66,8 69,8 3,1 5,0 5,1 0,2
Junn 74,1 75,5 1,4 72,0 73,7 1,6 2,8 2,4 -0,4
La Libertad 69,9 72,7 2,8 66,6 69,9 3,3 4,7 3,9 -0,8
Lambayeque 72,1 70,4 -1,7 68,2 68,2 0,0 5,4 3,1 -2,3
Lima 70,3 71,1 0,9 65,9 67,8 1,9 6,3 4,7 -1,5
Loreto 78,1 74,7 -3,4 75,3 72,4 -2,9 3,5 3,0 -0,4
Madre de Dios 81,3 81,4 0,1 79,3 79,3 0,0 2,5 2,6 0,1
Moquegua 77,9 76,4 -1,4 71,0 72,3 1,4 8,9 5,4 -3,5
Pasco 73,1 77,5 4,4 68,3 74,3 5,9 6,5 4,2 -2,3
Piura 74,2 70,7 -3,4 70,2 68,3 -1,9 5,3 3,4 -2,0
Puno 82,3 82,0 -0,3 80,3 80,1 -0,2 2,4 2,3 -0,1
San Martn 77,5 74,4 -3,2 75,5 72,7 -2,8 2,5 2,2 -0,3
Tacna 72,2 72,3 0,2 68,7 68,5 -0,3 4,7 5,4 0,6
Tumbes 79,4 75,4 -4,0 75,8 71,9 -3,9 4,6 4,7 0,2
Ucayali 76,8 79,6 2,8 73,2 77,5 4,3 4,7 2,6 -2,1
62
ANEXO N 8
PER: DISTRIBUCIN DE LA PEA POR NIVELES DE EMPLEO SEGN DEPARTAMENTOS, 2012
(Porcentaje)
Subempleo
Total Empleo
Departamento Total PEA Desempleo
relativo adecuado
Total Por horas Por ingresos
Per 16 142 123 100,0 3,7 30,2 4,3 25,9 66,1
Amazonas 225 480 100,0 1,7 a/ 40,6 2,9 37,7 57,7

Ancash 607 702 100,0 3,8 34,8 8,4 26,4 61,4
Apurmac 246 245 100,0 2,3 40,1 4,5 35,6 57,6
Arequipa 660 706 100,0 4,8 22,2 6,7 15,5 73,0
Ayacucho 333 703 100,0 3,8 42,9 2,7 40,2 53,2
Cajamarca 778 378 100,0 1,3 39,0 4,3 34,7 59,7
Callao 1/ 521 427 100,0 6,5 21,6 2,8 18,8 71,9
Cusco 749 155 100,0 1,9 33,8 5,7 28,1 64,3
Huancavelica 254 383 100,0 1,9 a/ 46,6 1,9 44,7 51,5
Hunuco 444 883 100,0 3,1 50,1 7,4 42,7 46,8
Ica 415 533 100,0 5,1 23,3 5,6 17,7 71,6
Junn 694 964 100,0 2,5 33,7 3,1 30,6 63,9
La Libertad 947 811 100,0 3,9 32,0 5,1 26,8 64,2
Lambayeque 636 171 100,0 3,1 39,3 6,4 32,9 57,6
Lima 5 106 983 100,0 4,7 21,4 3,0 18,3 73,9
Loreto 500 687 100,0 3,1 34,3 3,4 31,0 62,6
Madre de Dios 74 283 100,0 2,6 a/ 19,8 3,7 16,2 77,6
Moquegua 103 914 100,0 5,4 25,4 7,7 17,7 69,2
Pasco 158 754 100,0 4,2 40,1 4,1 36,0 55,7
Piura 898 269 100,0 3,4 32,7 5,8 26,9 63,9
Puno 783 615 100,0 2,3 a/ 40,1 4,5 35,7 57,6
San Martn 425 377 100,0 2,2 37,2 4,3 33,0 60,5
Tacna 179 173 100,0 5,4 25,3 5,8 19,6 69,3
Tumbes 129 325 100,0 4,7 26,0 6,5 19,5 69,3
Ucayali 265 200 100,0 2,6 29,1 1,3 27,8 68,3
63
ANEXO N 9
PER: DISTRIBUCIN DE LA PEA POR NIVELES DE EMPLEO SEGN DEPARTAMENTOS, 2007
(Porcentaje)
Subempleo
Total Empleo
Departamento Total PEA Desempleo Por
relativo Total Por horas adecuado
ingresos
Per 14 903 294 100,0 4,7 48,4 8,4 40,1 46,9
Amazonas 219 890 100,0 1,9 54,4 4,9 49,5 43,7
Ancash 572 360 100,0 4,2 53,0 11,6 41,3 42,8
Apurmac 232 659 100,0 1,1 a/ 56,2 2,6 53,6 42,6
Arequipa 641 101 100,0 6,4 42,8 14,2 28,6 50,8
Ayacucho 319 866 100,0 3,4 57,0 2,3 54,7 39,6
Cajamarca 812 023 100,0 2,1 64,5 8,6 55,9 33,5
Callao 1/ 475 774 100,0 7,8 37,0 6,5 30,5 55,2
Cusco 676 615 100,0 4,2 55,8 4,3 51,5 40,1
Huancavelica 229 604 100,0 1,4 a/ 61,8 4,4 57,4 36,8
Hunuco 414 859 100,0 2,3 68,6 17,0 51,6 29,1
Ica 363 174 100,0 5,0 46,6 13,9 32,7 48,4
Junn 635 137 100,0 2,8 49,8 6,1 43,7 47,4
La Libertad 829 425 100,0 4,7 51,4 10,5 40,9 44,0
Lambayeque 604 314 100,0 5,4 52,2 14,4 37,8 42,3
Lima 4 572 012 100,0 6,3 37,8 6,9 30,9 56,0
Loreto 478 301 100,0 3,5 51,3 4,1 47,2 45,2
Madre de Dios 63 581 100,0 2,5 32,5 3,0 29,5 65,0
Moquegua 98 184 100,0 8,9 37,9 8,2 29,7 53,2
Pasco 136 609 100,0 6,5 58,7 10,9 47,8 34,8
Piura 875 535 100,0 5,3 54,4 12,8 41,7 40,2
Puno 730 877 100,0 2,4 59,7 8,8 50,9 37,9
San Martn 403 597 100,0 2,6 55,8 6,4 49,4 41,7
Tacna 163 245 100,0 4,7 39,2 3,6 35,6 56,1
Tumbes 124 182 100,0 4,6 44,3 13,5 30,8 51,1
Ucayali 230 370 100,0 4,7 46,4 2,7 43,7 48,9
64
ANEXO N 10
PER: DISTRIBUCIN DE LA PEA OCUPADA POR RAMAS DE ACTIVIDAD ECONMICA, SEGN
DEPARTAMENTOS, 2012
(Porcentaje)
Total
Departamento PEA ocupada Extractiva 1/ Industria Construccin Comercio Servicios 2/
relativo
Per 15 541 484 100,0 26,0 10,9 5,9 18,0 39,2
Amazonas 221 647 100,0 61,2 4,4 3,6 8,9 21,9
Ancash 584 379 100,0 35,1 8,2 5,6 16,9 34,2
Apurmac 240 702 100,0 58,6 3,1 3,5 11,9 22,9
Arequipa 628 875 100,0 16,8 13,0 7,4 18,7 44,2
Ayacucho 320 914 100,0 54,6 4,0 4,2 12,5 24,7
Cajamarca 768 061 100,0 54,9 7,1 3,7 11,8 22,5
Callao 3/ 487 499 100,0 1,3 a/ 16,3 6,6 22,0 53,8
Cusco 734 676 100,0 38,2 6,3 5,1 16,2 34,2
Huancavelica 249 523 100,0 70,7 2,0 1,8 9,6 15,9
Hunuco 431 172 100,0 52,9 4,3 4,4 11,3 27,1
Ica 394 190 100,0 21,0 11,3 7,2 21,3 39,1
Junn 677 942 100,0 39,1 8,1 4,6 15,8 32,4
La Libertad 911 126 100,0 27,4 13,4 6,4 16,5 36,3
Lambayeque 616 348 100,0 24,7 9,5 5,4 21,3 39,1
Lima 4 866 262 100,0 4,2 16,4 7,4 20,8 51,2
Loreto 485 418 100,0 33,6 5,2 4,3 18,5 38,4
Madre de Dios 72 339 100,0 28,2 4,1 5,2 18,4 44,1
Moquegua 98 312 100,0 28,8 6,6 7,4 13,4 43,8
Pasco 152 120 100,0 49,1 4,7 5,7 13,2 27,3
Piura 867 858 100,0 30,6 9,0 5,9 20,3 34,3
Puno 765 245 100,0 46,9 8,5 4,6 16,7 23,3
San Martn 415 880 100,0 46,3 4,8 4,4 14,2 30,3
Tacna 169 581 100,0 15,8 6,9 7,0 21,9 48,5
Tumbes 123 224 100,0 15,5 6,0 6,1 22,4 50,0
Ucayali 258 190 100,0 25,9 9,8 4,8 19,8 39,7
Para el ao 2010, el INEI utiliz el CIIU Rev. 3 para clasificar las ramas de actividad econmica.
La suma de las partes puede no coincidir con el total debido al redondeo de las cifras.
La base de datos ha sido actualizada con proyeccin de la poblacin en base a los resultados del Censo de Poblacin y Vivienda del 2007
1/ Considera las ramas agricultura, ganadera, silvicultura, pesca y minera.
2/ Incluye a los servicios personales no personales y hogares.
Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, continua2012. Metodologa actualizada.
65
ANEXO N 11
PER: DISTRIBUCIN DE LA PEA OCUPADA POR RAMAS DE ACTIVIDAD ECONMICA, SEGN
DEPARTAMENTOS, 2007
(Porcentaje)
PEA
Departamento Total relativo Extractiva 1/ Industria Construccin Comercio Servicios 2/
ocupada
Per 14 197 152 100,0 29,3 11,3 4,3 17,9 37,2
Amazonas 215 667 100,0 64,0 5,1 1,7 10,0 19,2
Ancash 548 125 100,0 42,7 8,6 4,9 14,5 29,3
Apurmac 230 017 100,0 65,8 2,9 3,0 9,2 19,2
Arequipa 600 264 100,0 21,1 10,6 4,7 19,7 44,0
Ayacucho 309 096 100,0 56,8 3,5 2,7 13,4 23,5
Cajamarca 795 030 100,0 59,1 9,1 2,7 9,9 19,1
Callao 3/ 438 736 100,0 2,4 16,4 5,7 22,4 53,1
Cusco 648 561 100,0 48,1 6,8 4,0 14,3 26,8
Huancavelica 226 352 100,0 73,4 1,9 1,2 a/ 9,3 14,2
Hunuco 405 224 100,0 56,7 5,7 2,6 12,5 22,5
Ica 345 084 100,0 22,9 12,8 4,9 20,4 39,0
Junn 617 212 100,0 37,5 11,0 2,5 16,8 32,3
La Libertad 790 596 100,0 28,3 11,4 4,6 19,9 35,8
Lambayeque 571 458 100,0 28,0 11,2 4,3 19,4 37,2
Lima 4 286 082 100,0 4,7 16,7 5,9 21,4 51,3
Loreto 461 607 100,0 39,5 6,3 2,5 19,8 31,9
Madre de Dios 61 992 100,0 30,6 5,8 5,0 18,4 40,3
Moquegua 89 445 100,0 34,9 5,3 7,2 14,2 38,4
Pasco 127 732 100,0 47,8 3,8 4,7 14,4 29,2
Piura 828 801 100,0 33,7 10,3 2,5 19,8 33,8
Puno 713 272 100,0 52,1 9,8 2,9 14,1 21,1
San Martn 393 320 100,0 50,4 6,5 3,7 13,0 26,4
Tacna 155 516 100,0 17,9 6,7 5,2 25,3 44,9
Tumbes 118 516 100,0 21,3 5,8 5,2 21,7 46,0
Ucayali 219 446 100,0 27,5 9,1 4,8 19,8 38,8
Para el ao 2010, el INEI utiliz el CIIU Rev. 3 para clasificar las ramas de actividad econmica.
La base de datos ha sido actualizada con proyeccin de la poblacin en base a los resultados del Censo de Poblacin y Vivienda del 2007
1/ Considera las ramas agricultura, ganadera, silvicultura, pesca y minera.
2/ Incluye a los servicios personales no personales y hogares.
66
ANEXO N 12
PER: DISTRIBUCIN DE LA PEA OCUPADA POR RANGO DE INGRESOS, SEGN DEPARTAMENTO,
2012
(Porcentaje)
Ingreso
Sin ingreso Menos de De S/. 500 - De S/. 1000 - De S/. 1500 a Total Laboral
Departamento PEA ocupada
1/ S/. 500 S/. 999 S/. 1499 a/ ms 2/ relativo promedio
(S/.)
Per 11,9 28,3 24,9 15,9 19,0 100,0 15 541 484 1 155
Amazonas 23,2 36,9 18,2 11,0 10,6 100,0 221 647 858
ncash 15,8 34,2 20,1 14,5 15,5 100,0 584 379 973
Apurmac 23,1 45,7 14,9 10,0 6,3 100,0 240 702 619
Arequipa 6,5 23,0 27,1 19,2 24,2 100,0 628 875 1 298
Ayacucho 22,9 41,0 16,6 10,0 9,5 100,0 320 914 749
Cajamarca 23,1 39,9 17,4 10,1 9,6 100,0 768 061 811
Callao 3/ 3,0 19,3 28,2 21,2 28,3 100,0 487 499 1 329
Cusco 19,3 27,6 23,5 15,9 13,8 100,0 734 676 973
Huancavelica 31,7 42,0 12,2 7,0 7,0 100,0 249 523 641
Hunuco 22,4 39,8 17,8 9,4 10,5 100,0 431 172 846
Ica 8,1 23,5 31,7 21,5 15,2 100,0 394 190 1 022
Junn 18,0 30,2 24,3 13,8 13,6 100,0 677 942 975
La Libertad 13,2 33,2 25,0 13,7 14,9 100,0 911 126 1 000
Lambayeque 9,6 36,1 29,9 12,9 11,4 100,0 616 348 842
Lima 4,9 17,1 28,3 20,7 29,0 100,0 4 866 262 1 516
Loreto 13,0 40,0 22,4 10,9 13,7 100,0 485 418 977
Madre de Dios 12,2 12,6 18,0 19,1 38,0 100,0 72 339 1 865
Moquegua 10,0 23,2 18,4 16,0 32,4 100,0 98 312 1 779
Pasco 20,5 35,0 22,3 10,3 11,8 100,0 152 120 835
Piura 9,3 36,8 27,0 13,3 13,6 100,0 867 858 886
Puno 21,3 43,3 17,7 8,9 8,8 100,0 765 245 720
San Martn 11,6 34,8 25,2 13,7 14,6 100,0 415 880 1 033
Tacna 8,5 20,8 28,7 19,7 22,4 100,0 169 581 1 242
Tumbes 7,0 25,6 29,4 17,6 20,3 100,0 123 224 1 113
Ucayali 12,5 22,6 32,5 16,3 16,1 100,0 258 190 1 014
El ingreso monetario fue deflactado con el IPC promedio del ao 2012.
Se considera los ingresos totales por trabajo de la ocupacin principal y secundaria del trabajador.
1/ Cifra referencial para la Prov. Const. del Callao.
2/ Cifras referenciales para los departamentos de Apurmac, Huancavelica y Puno.
a/ Cifras referenciales para los departamentos de Apurmac y Huancavelica.
67
ANEXO N 13
PER: DISTRIBUCIN DE LA PEA OCUPADA POR RANGO DE INGRESOS, SEGN DEPARTAMENTO,
2007
(Porcentaje)
Ingreso
Sin ingreso Menos de De S/. 500 - De S/. 1000 - De S/. 1500 a Total Laboral
Departamento PEA ocupada
1/ S/. 500 S/. 999 a/ S/. 1499 b/ ms 2/ relativo promedio
(S/.) 3/
Per 14,7 42,1 23,3 10,0 9,9 100,0 14 197 152 963
Amazonas 24,7 52,9 12,6 5,4 4,5 100,0 215 667 639
ncash 21,3 45,3 18,2 9,3 6,0 100,0 548 125 738
Apurmac 35,9 49,4 7,3 5,0 2,5 100,0 230 017 512
Arequipa 8,9 41,4 28,3 10,8 10,7 100,0 600 264 970
Ayacucho 27,1 51,3 12,3 5,9 3,4 100,0 309 096 566
Cajamarca 29,3 53,2 9,4 4,2 3,9 100,0 795 030 562
Callao 4/ 4,3 26,6 39,7 14,0 15,3 100,0 438 736 1 155
Cusco 25,5 46,2 14,8 8,3 5,1 100,0 648 561 689
Huancavelica 37,7 48,9 6,6 4,2 2,5 100,0 226 352 450
Hunuco 23,7 57,1 10,7 4,7 3,9 100,0 405 224 547
Ica 8,1 40,7 34,1 10,1 7,0 100,0 345 084 832
Junn 17,4 48,7 17,5 8,8 7,7 100,0 617 212 803
La Libertad 13,9 46,6 22,0 8,1 9,4 100,0 790 596 965
Lambayeque 10,7 53,7 20,3 8,6 6,7 100,0 571 458 701
Lima 5,2 28,4 34,4 14,8 17,1 100,0 4 286 082 1 355
Loreto 23,2 46,9 16,5 7,2 6,2 100,0 461 607 785
Madre de Dios 12,3 22,8 30,9 15,7 18,4 100,0 61 992 1 290
Moquegua 16,0 32,4 23,9 12,4 15,3 100,0 89 445 1 342
Pasco 21,6 47,8 14,1 9,8 6,7 100,0 127 732 759
Piura 10,9 58,1 18,4 6,7 5,9 100,0 828 801 650
Puno 26,6 54,3 10,7 6,0 2,4 100,0 713 272 489
San Martn 19,8 47,9 16,9 8,9 6,6 100,0 393 320 785
Tacna 11,8 34,2 29,9 11,5 12,6 100,0 155 516 1 074
Tumbes 6,4 39,1 30,0 11,8 12,7 100,0 118 516 1 034
Ucayali 13,6 45,1 22,7 9,6 9,0 100,0 219 446 899
Notas: Las bases de datos han sido actualizadas con proyeccin de la poblacin en base a los resultados del Censo de Poblacin y Vivienda del 2007.
Se considera los ingresos totales por trabajo de la ocupacin principal y secundaria del trabajador.
1/ Cifra referencial para la Prov. Const. del Callao.
2/ Cifras referenciales a excepcin de Per, de la Prov. Const. del Callao y de los departamentos de Arequipa, Lima, Loreto, Madre de Dios, Moquegua,
Piura, San Martn, Tacna, Tumbes y Ucayali.
3/ Cifra referencial para el departamento de La Libertad, los ingresos estn a Nuevos Soles de 2012.
a/ Cifra referencial para el departamento de Apurmac.
b/ Cifras referenciales para los departamentos de Apurmac, Ayacucho, Cajamarca, Huancavelica, Hunuco, Piura y San Martn.
68
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Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo (2008), La Mujer en el Mercado Laboral Peruano.
http://www.mintra.gob.pe/archivos/file/estadisticas/peel/documento_mujer/la_mujer_campo_la
boral.pdf
Ministerio de Economa y Finanzas, Marco macroeconmico multianual revisado 2014-2016,

Repblica del Per. 2013.
http://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/marco_macro/MMM2014_2016_Rev.pdf
69
Organizacin Internacional del Trabajo, Panorama Laboral 2012: Amrica Latina y el Caribe,
Oficina Regional de la OIT para Amrica Latina y el Caribe, 2012.
http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---americas/---ro-
lima/documents/publication/wcms_195884.pdf
Organizacin Internacional del Trabajo (2008), Derribar las barreras de gnero en el empleo de
mujeres y hombres jvenes.
http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/@dgreports/@gender/documents/publication/wcms_
098097.pdf
Organizacin Internacional del Trabajo (2010), Paz Al Jorge, Envejecimiento y Empleo en Amrica
Latina y el Caribe.
http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/@ed_emp/@emp_policy/documents/publication/wc
ms_140847.pdf
Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) Panorama Laboral, 2012.

http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---americas/---ro-
lima/documents/publication/wcms_195884.pdf
Revista Moneda, Productividad en el Per: Evolucin histrica y tarea pendiente, Banco Central
de Reserva del Per, N 153.
http://www.bcrp.gob.pe/docs/Publicaciones/Revista-Moneda/moneda-153/moneda-153-06.pdf
Todaro Rosalba, Abramo Las y Godoy Lorena, Artculo Desempeo laboral de hombres y
mujeres, opinan los empresarios.
http://www.cem.cl/pdf/desempen_laboral.pdf
Velazco, Jackeline y Julia Velazco, Caractersticas del empleo agrcola en el Per, en Empleo y
Proteccin Social, Pontificia Universidad Catlica del Per. 2012.
http://departamento.pucp.edu.pe/economia/images/documentos/LDE-2012-01-06.pdf
Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe, Proyecciones de poblacin. Observatorio

demogrfico de Amrica Latina y el Caribe, Santiago de Chile, 2012.
http://www.eclac.org/publicaciones/xml/1/50561/ObservatorioDemografico2012.pdf.pdf
70
Glosario de trminos
1. Poblacin en Edad de Trabajar (PET): Es el conjunto de personas que estn aptas en cuanto a
edad para el ejercicio de funciones productivas. En el Per, se considera a toda la poblacin
de 14 aos y ms como poblacin en edad activa o poblacin en edad de trabajar (PET).
2. Poblacin Econmicamente Activa (PEA): Son todas las personas en edad de trabajar que en
la semana de referencia se encontraban trabajando (ocupados) o buscando activamente
trabajo (desocupados).
3. Poblacin No Econmicamente Activa (inactivos): Son todas las personas que pertenecen a
la poblacin en edad de trabajar que en la semana de referencia no han trabajado ni buscado
trabajo y no desean trabajar. Dentro de este grupo se encuentran las amas de casa, los
estudiantes, los rentistas y los jubilados, que no se encontraban trabajando ni buscando
trabajo. Tambin se consideran dentro de este grupo a los familiares no remunerados que
trabajan menos de 15 horas de trabajo semanales durante el periodo de referencia.
4. PEA ocupada: Es el conjunto de la PEA que trabaja en una actividad econmica, sea o no en
forma remunerada en el periodo de referencia. En este grupo se encuentran las personas
que:
Tienen una ocupacin o trabajo al servicio de un empleador o por cuenta propia y
perciben a cambio una remuneracin en dinero o especie.
Tienen una ocupacin remunerada, no trabajaron por encontrarse enfermos, de
vacaciones, licencia, en huelga o cierre temporal del establecimiento.
El independiente que se encontraba temporalmente ausente de su trabajo durante el
periodo de referencia pero la empresa o negocio sigui funcionando.
Las personas que prestan servicios en las Fuerzas Armadas, Fuerzas Policiales o en el Clero.
Segn las condiciones en el trabajo, la PEA ocupada puede estar subempleada o
adecuadamente empleada.
a. PEA subempleada: Son los trabajadores cuya ocupacin no es adecuada cuantitativa y

cualitativamente, respecto a determinadas normas. En el caso del Per se considera dos
grupos de subempleo, por horas y por ingresos.
Subempleo por horas (visible): Es aquel en el que se labora menos de 35 horas a la semana,
se desea trabajar horas adicionales y se est en disposicin de hacerlo.
Subempleo por ingresos (invisible): Es aquel en el que se labora 35 o ms horas semanales,
pero su ingreso mensual es menor al ingreso mnimo de referencia.
Nota: Ingreso Mnimo Referencial: Es aquel que se obtiene de dividir el costo de la Canasta Mnima de
Consumo (elaborado en base a los requerimientos mnimos nutricionales en caloras y protenas) entre
el nmero promedio de perceptores del hogar. Se asumen que existen dos perceptores de ingreso por
hogar.
71
5. Principales indicadores:
Tasa de actividad: Mide la participacin de la poblacin en edad de trabajar (PET) en el
mercado de trabajo, sea trabajando o buscando trabajo. La tasa de actividad nos indica
qu porcentaje de la PET constituye la oferta laboral (PEA/PET).
Tasa de desempleo: Nos indica qu proporcin de la oferta laboral se encuentra
desempleada (PEA desocupada/PEA).
Ratio empleo / poblacin: Mide el porcentaje de las personas de la PET que se encuentran
trabajando (PEA ocupada/PET).
Tasa de Subempleo: Nos indica que proporcin de la oferta laboral (PEA) se encuentra
subempleada.
6. Categora ocupacional: Especificacin que determina la relacin del trabajador con el

demandante de trabajo. Se reconocen seis categoras ocupacionales:
Empleador: Es aquella persona que es titular o director en la explotacin de una empresa,
negocio o profesin y tiene trabajadores remunerados a su cargo.
Empleado: Es el trabajador que se desempea de preferencia en actividades de ndole no
manual, presta sus servicios a un empleador pblico o privado, y que percibe,
generalmente, una remuneracin mensual (sueldo).
Obrero: Se denomina as al trabajador que desempea actividades de carcter manual,
que trabaja para un empleador pblico o privado, y que percibe, generalmente, una
remuneracin semanal (salario). Considera a su vez a los trabajadores que prestan
servicios domsticos (lavado, cocina, limpieza, etc.) para una empresa o establecimiento
pblico o privado, y no para una familia particular.
Trabajador independiente: Es aquella persona que trabaja en forma individual o asociada,
explotando una empresa, negocio o profesin, y que no tiene trabajadores remunerados a
su cargo.
Trabajador Familiar No Remunerado (TFNR): Es la persona que presta sus servicios en una
empresa o negocio, con cuyo patrn o dueo tiene lazos de parentesco, sin percibir
remuneracin. En algunos casos recibe propina u otras formas de pago diferentes a
sueldo, salario o comisiones.
7. Grupos ocupacionales: Esta clasificacin est relacionada con las labores que realiza la
persona en su ocupacin. Para obtener una clasificacin que sea comparable con las
estadsticas internacionales, se ha adoptado el Cdigo Nacional de Ocupaciones
(Adaptacin de la Clasificacin Internacional Uniforme de Ocupaciones Revisada: CIUO - 88).
8. Actividad Econmica: Para la medicin del empleo, el concepto de actividad econmica se

define en trminos de produccin de bienes y servicios, tal como ha sido establecido en el
Sistema de Cuentas nacionales (SCN) de las Naciones Unidas. Se considera toda la produccin
del mercado y algunos tipos de produccin de no mercado, que son la produccin y
elaboracin de productos primarios para autoconsumo, la construccin por cuenta propia y
otras producciones de activos fijos para uso propio. Excluye las actividades no remuneradas,
como son las tareas domsticas no retribuidas y los servicios voluntarios a la comunidad.
72

Informe Anual Empleo Enaho 2012

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Informe Anual del

TERESA NANCY LAOS CCERES

SYLVIA ELIZABETH CCERES PIZARRO

EDGAR AUBERTO QUISPE REMN

PEDRO MANUEL TAPIA ALVARADO

DIRECCIN GENERAL DE PROMOCIN DEL EMPLEO

ELIZABETH CORNEJO MALDONADO

DIRECCIN DE INVESTIGACIN SOCIO ECONMICO LABORAL (DISEL)

MAURO SOLS GONZALES

ROY HERD NUEZ JOYO

MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIN DEL EMPLEO

BCRP : Banco Central de Reserva del Per

En 2012 la economa mundial avanz 3,1% respecto al ao previo, sustentado en el crecimiento de

En el Per, la Poblacin en Edad de Trabajar (PET); es decir, las personas de 14 y ms aos de

Una medida ms acotada de estudio es el ratio Empleo-Poblacin, PEA ocupada respecto de la

Segn categora ocupacional, en el 2012 el 79,9% de trabajadores se encontraban en la condicin

A nivel departamental, en el 2012 la PET se concentr en Lima (32,7%); le sigui en importancia el

A nivel de ramas de actividad econmica, servicios fue la principal en 13 departamentos,

Los jvenes ocupados se desempean principalmente como empleados de oficina (20,7%),

La tasa de desempleo juvenil (7,4%) es significativamente superior al grupo de adultos (1,8%). En

El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo (MTPE), a travs de su Direccin de Investigacin

Este estudio presenta, principalmente, un anlisis de la situacin del empleo en el Per en el ao

El presente informe se divide en cinco partes. En la primera parte se presenta el panorama

En la tercera parte se desarrolla en profundidad, la situacin del empleo en el Per en el ao 2012

En la cuarta parte se presenta los principales indicadores de empleo a nivel departamental y en la

1.1 Panorama de la economa mundial y peruana

En el 2012 nuestros principales socios comerciales crecieron en 2,9%2. En el grupo de pases

Pas 2007 2012 2013 *

Mundo 5,4 3,2 2,9

Fuente: Fondo Monetario Internacional: World Economic Outlook, varios aos.

2007 8,9 17,4 19,6 3,8

Fuente: Banco Central de Reserva del Per y MINCETUR.

La desagregacin de la produccin por ramas de actividad econmica nos permite identificar la

Nuestra demanda interna se caracteriza principalmente por un fuerte aporte de la inversin

1.2 Panorama laboral internacional

El desempeo de la fuerza laboral refleja el dinamismo de la economa mundial. No obstante,

1/ La OIT utiliz la Encuesta Especializada en Niveles de Empleo.

En el Grfico N 1.5 podemos corroborar un aumento de la tasa de participacin (fuerza laboral)

61,8 60,7 61,0

15,6 Brasil Chile Colombia Mxico Per 1/

12,0 11,8 12,0 12,0 11,8

2. Produccin, pobreza y empleo en Per, 2007-2012

2.1 Relacin entre el producto y el empleo

Un segundo aspecto importante a destacar es la relacin existente entre la produccin y el

Variacin empleo Variacin PBI

variacin (%) anual PBI

10,0 9,8 10,0

8,0 7,7 8,0

Nota: Para la conversin a dlares se utiliz el tipo de cambio nominal anualizado.

La productividad segn ramas de actividad son obtenidas de la relacin entre la produccin a

Nota: Para la conversin a dlares se utiliz el tipo de cambio nominal anualizado.

2.3. Empleo y pobreza

3. Situacin actual y dinmica de la fuerza laboral

PEA Ocupada PEA Desocupada

Subempleo Empleo adecuado Cesante Aspirante

Subempleo por horas Subempleo por ingresos

Aquellas personas de la PET que no ofrecen su fuerza de trabajo pertenecen a la Poblacin No

Tasa de actividad 1/ 73,8 73,8 74,0 74,1 73,9 73,6

Hombre Mujer Total

3.1.2 Ratio empleo/poblacin

Otro indicador que ha evolucionado en forma moderada es el ratio empleo/poblacin, es decir, el

En suma, en el ratio empleo/poblacin por rea de residencia y sexo, se aprecia notables

Ratio empleo / poblacin 1/ 70,3 70,4 70,7 71,1 70,9 70,8

1/ Mide el porcentaje de la PET que se encuentra trabajando. El ratio es PEA ocupada/PET.