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Sistemas Procesales
Sistemas Procesales
CAPITULO I
SISTEMAS P`ROCESALES
INTRODUCCION
CONCEPTOS BASICOS
2. SISTEMA INQUISITORIO: este sistema parte de la idea de que es el Estado a travs de sus
rganos de justicia, descubrir la verdad y llevar a cabo la funcin respectiva de los delitos, siendo el
inculpado la mejor fuente de conocimiento de los hechos, se le sealan las exigencias de declarar o
se hace uso de medios coactivos para conseguir aquel resultado. Este sistema esta ligado al
rgimen totalitario, cuya fusin o combinacin o combinacin da como resultado al sistema mixto.
3. SISTEMA MIXTO: es la combinacin del sistema acusatorio y del sistema inquisitivo. Segn la
doctrina, con este sistema mixto se puede lograr la combinacin mas acertada para el logro de un
proceso justo. Esta conformado por dos etapas: una donde predomina el sistema inquisitivo
(sumario) y la otra tendiente a la acusatoria (plenario).
CAPITULO II
Cada una de las provincias de Argentina, en base a la autonoma reconocida por la Constitucin
nacional en su artculo 5, establece la administracin y organizacin de la justicia ordinaria dentro de
su territorio. Es por ello que en Argentina hay una organizacin judicial distinta en cada una de las
provincias. Dicha organizacin es creada de acuerdo a cada una de las constituciones provinciales.
Cada provincia regula su sistema procesal, dictando sus propios cdigos de procedimiento, aunque
aplican -con diferencias de criterio adecuadas a las condiciones sociales, econmicas o culturales
locales- el mismo derecho de fondo o material. As, con veinticuatro diferentes normativas
procesales, siempre se aplica el mismo Cdigo Civil, Comercial, Penal, derecho Supranacional,
Tratados internacionales, etc. Siendo deseable que en la aplicacin lejos de perpetuarse arquetipos
o conceptos inducidos por la industria editorial concentrada en Buenos Aires, se realicen anlisis
jurdicos que atiendan la diversidad socio cultural de las regiones de la Repblica Argentina.
La Ciudad Autnoma de Buenos Aires (CABA) posee un rgimen especial. Hasta la reforma
constitucional de 1994, la justicia en la entonces llamada Capital Federal era administrada
directamente por la Nacin. Luego de la reforma, que otorg autonoma a la CABA, y de la sancin
de la Constitucin de la Ciudad de Buenos Aires, la Nacin comenz la transferencia de los fueros
nacionales a la justicia local. A 2009, el Poder Judicial de la CABA est dividido en una Justicia en lo
Contencioso Administrativo y Tributario y en una Justicia en lo Penal, Contravencional y de Faltas.
Ambos fueros dictan sus propios cdigos procesales, pero an restan varios fueros por transferir,
entre ellos Civil, Comercial y del Trabajo.
Algunas provincias siguen lneas de organizacin ms cercanas a la jurisdiccin federal, otras siguen
lneas que suelen calificarse de "ms progresistas" como ser: proceso penal bilateral, investigacin a
cargo de la Fiscala, jurados mixtos y populares -segn la gravedad del delito-. Mayor inmediacin y
simplificacin de las formas para hacer una justicia ms accesible al pblico. Es aleatorio si el
procedimiento es oral o escrito, en todo caso, siempre los valores a los cuales arribar son la
simplicidad para el justiciable y la accesibilidad.
La mayora de las justicias provinciales estn divididas en Juzgados de Paz, Juzgados de Primera
Instancia, Cmaras de Apelaciones y un mximo tribunal provincial, cuyo nombre vara segn la
jurisdiccin. A modo de ejemplo, encontramos la Corte Suprema de Justicia de Tucumn, la
Suprema Corte de Justicia de Buenos Aires o el Superior Tribunal de Justicia de Entre Ros.
VENTAJAS DESVENTAJAS
- Las actuaciones del Ministerio Pblico - La poca preparacin de los Abogados y
no tienen valor probatorio, ya que en el funcionarios, el sistema acusatorio es
sistema inquisitivo se le da demasiada tan diferente y ms complejo que el
fe pblica al ministerio pblico, y es el inquisitivo, menos basado en lo procesal
dueo del proceso en su etapa y ms basado en la investigacin y la
sumarial, y por ende de las pruebas que preparacin, a una audiencia se tiene
se van a practicar, inclusive las pruebas que ir prcticamente sabiendo que es lo
que la defensa considere necesario que va a decir la otra parte y no solo
para probar la inocencia del sindicado, eso, saber cuando vas a objetar una
debe ser aprobado por el agente pregunta y muchas veces tener que
instructor. En el sistema acusatorio solo improvisar.
se consideran pruebas las desahogadas - La carencia o debilidad de sus sistemas
en audiencia de juicio, si bien esto no es de informacin y el poco uso que se
garanta de infabilidad del sistema, es hace de la informacin recolectada para
un poco ms difcil para el ministerio tomar decisiones institucionales u
pblico, (tomado en cuenta adems que operativas. En buena medida producto
se tendrn jueces de control para vigilar de ello, no se cuenta con patrones de
que no se violen las garantas y la productividad que expliciten la
correcta fase de investigacin) expectativa de cuntas respuestas
tergiversar la prueba. debiera dar el sistema a sus usuarios,
- SALIDAS ALTERNAS para delitos en con cada uno de los instrumentos con
los que procede el perdn del ofendido, que cuenta para ello y en qu tiempos
los delitos que no ponen en peligro a la debiera hacerlo.
sociedad y en general aquellos en los - La flexibilizacin y desformalizacin de
que se pueda se podrn (y se planea la actividad preparatoria del Ministerio
que la mayora de los delitos se Pblico no se ha traducido en nuevos
resuelvan en esta instancia) resolver mtodos de trabajo, acordes con las
mediante vas alternas antes y durante funciones propias de esta institucin y
la etapa de investigacin y los pocos que, particularmente, permitan hacer
asuntos que lleguen a juicio se operativas las respuestas alternativas y
resuelvan mediante un sistema rpido y tempranas en los casos en que se han
de corte acusatorio. previsto en la ley.
- MS RAPIDEZ esto es consecuencia - La ausencia de una prctica de
del punto anterior, dado que se planea realizacin de audiencias orales y
que los delitos menores se resuelvan en pblicas en la etapa preparatoria, en
otras instancias los juzgados de juicio particular en el control de las medidas
oral no estarn saturados de audiencias de coercin y los delitos flagrantes.
lo cual har ms rpido el trmite. - La carencia de un sistema de gestin de
- INMEDIACIN que el juez est las audiencias de juicio oral genera
presente en las audiencias, escuche a descoordinaciones y atrasos.
los testigos, a los peritos y a las partes
no tiene precio, definitivamente no es - La debilidad de las formas de litigio en
igual leer una declaracin de un testigo los juicios orales, as como su ausencia
que verlo, hay muchos libros de absoluta en las audiencias
interrogatorio que ensean las posturas, preparatorias.
ademanes y en general actitudes que la
gente toma cuando miente, creo que
esto es irremplazable.
Luego de la implementacin del Sistema Acusatorio en la Justicia Argentina, se cre un plan piloto
con el fin de profundizar el mismo, maximizar las vigencias de las garantas y del debido proceso.
No obstante que en gran parte nuestra doctrina, en la lnea de la tradicin jurdica continental ya
apuntada, contina encapsulando los rasgos definitorios de lo acusatorio en torno a la separacin de
las funciones de acusar y juzgar, la exigencia de acusacin previa al juicio, y la divisin del proceso
en dos fases que se atribuyen a rganos jurisdiccionales distintos, y aun cuando nuestro CPP. se vi
notoriamente influenciado por la Ordenanza Procesal Penal alemana (StPO) de 1877 y por la Ley de
Enjuiciamiento Criminal espaola de 1882, y por textos ms modernos como el Cdigo Procesal
Penal Modelo para Iberoamrica de 1988 reconocidamente tributario de la StPO ya mencionada y
el Cdigo Procesal Penal italiano de 1989, lo cierto es que el Proyecto de CPP. Chileno presentado
por el Ejecutivo al Parlamento, sigui caminos y derroteros que lo distanciaron de manera patente de
dichos textos lo que se incrementa paulatinamente durante su discusin legislativa, superando
gracias a una reestructuracin de la orgnica procesal, diversos resabios instruccioncitas an
enquistados en diversas instancias de sus procedimientos, y avanzando con holgura hacia una
estructura procesal netamente acusatoria.
Claramente para nuestro legislador lo acusatorio no se contenta con atribuir las funciones
requirentes y decisorias respecto al objeto principal del proceso a organismos distintos, y extiende
esta dualidad tambin a la etapas preliminares de control de la instruccin y preparacin del juicio,
es decir, ampla la "terciedad" o "ajenidad" del juez o el principio acusatorio para su pronunciamiento
sobre el hecho punible y la pretensin procesal a todo asunto o incidente relevante en que se
enfrenten intereses contrarios por la Fiscala y el imputado y su defensa. Complementariamente, el
principio de aportacin de parte no gobierna tampoco slo el juicio oral, sino la resolucin de todo
incidente en las etapas previas, de manera que la extensin de los principios acusatorio y de
aportacin de parte a todo el proceso penal, conllevan por ejemplo, que la peticin de una medida
cautelar as como los antecedentes que avalen sta, deben emanar del Ministerio Pblico o la
vctima o querellante, y no puede su discusin ni menos su prueba, originarse o impulsarse por el
Tribunal.
Ya en los trabajos preparatorios para la reforma de nuestro procedimiento penal, se destacaba que
"la imparcialidad debe abarcar todas las diversas dimensiones que conforman el proceso penal; por
ello, se extiende no slo a la resolucin del caso sometido al conocimiento del tribunal, sino que
abarca tambin toda sentencia interlocutoria y todos los actos del procedimiento"[38]. Precisamente
para permitir que la estructura acusatoria se comparta sustancialmente en la etapa de instruccin, es
que fue indispensable crear el Ministerio Pblico, a fin de dejar al juez de garanta como imparcial
supervisor de la legalidad de sus actuaciones y requerimientos, y correlativamente, despojar al
rgano jurisdiccional del "autocontrol"[39] propio de la etapa sumarial del anterior procedimiento
penal, en el cual ste "controlaba y autorizaba" su propia actividad investigativa que pudiera afectar
los derechos individuales del imputado o terceros.
El proceso penal vigente en Espaa al momento presente se inspira en el modelo procesal penal
(mixto o acusatorio formal) instaurado en Francia tras la aprobacin del Code d'instruction
criminelle en el ao 1808. Este modelo procesal es un producto de la Revolucin Francesa, y
est claramente influido por los principios de la Ilustracin, que sitan al hombre (imputado) en el
centro del proceso penal, reconocindole una serie de derechos y garantas incompatibles con la
condicin de "objeto" de la investigacin que haba desempeado hasta entonces. El tratamiento
que se dispensa al imputado en el modelo de proceso penal posterior al Antiguo Rgimen
supone un cambio radical, en la medida en que se reflejan en las leyes procesales penales los
principios de respeto y salvaguarda de los derechos bsicos de la persona imputada en la
relacin de sta con los rganos pblicos que intervienen en el proceso, y se reconocen algunos
derechos fundamentales de contenido procesal (como el derecho a la presuncin de inocencia,
el derecho a no declarar o el derecho a la defensa), que implican un progreso irreversible en el
modelo procesal penal.
El vigente sistema procesal espaol es el resultado de una evolucin histrica que refleja las
vicisitudes polticas de nuestro pas. Est regulado en la Ley de Enjuiciamiento Criminal que se
promulg el 14 de septiembre de 1882 y responde al llamado modelo acusatorio mixto.
1. Etapa de sumario o instruccin: Es la primera fase del proceso penal ordinario por
delitos graves, se practican todas las actuaciones necesarias para la comprobacin de
sus hechos delictivos, el aseguramiento de los posibles responsables, as como de su
responsabilidad. No solo sirve como dice la ley para preparar el juicio oral, es decir,
para evaluar meritoriamente si se puede acusar a una persona de los hechos
delictivos investigados, sino tambin para determinar si no procede acusacin, pues el
sobreseimiento toma su base tambin del sumario. Esta fase est en manos de un
juez, denominado en Espaa Juez Instructor.
2. Etapa o periodo intermedio: Objetivos.- Si la investigacin est bien cerrada o si
falta algo importante por investigar Si parece que realmente se han producido hechos
que sean delito o falta y si tenemos a alguien a quien atriburselos, si es as, plantear
la Acusacin (pretensin punitiva, castigo al acusado), si no es as Sobreseimiento
(libre o provisional).
3. Etapa de juicio oral o plenario: Rene una serie compleja de actos procesales. En
esta fase es en la que se interpone por primera vez la pretensin procesal por la
acusacin y la resistencia por el acusado, esto en las calificaciones provisionales y
definitivamente tras la prctica de las pruebas, en las calificaciones provisionales y
definitivamente, tras la prctica de las pruebas, en las calificaciones definitivas.
En esta fase tiene lugar la prctica de las pruebas con base e las cuales el tribunal
dictar sentencia absolutoria o condenatoria. Se concede asimismo una cierta facultad
de disposicin del proceso al acusado, quien en dos momentos distintos puede
conformarse con la pena solicitada por la acusacin bien en calificaciones
provisionales o bien al inicio del juicio oral dentro de unos muy concretos
presupuestos y con unos efectos animismos determinados por la ley.
La primera categora de medidas cautelares son medidas de aseguramiento del delincuente. Las
medidas cautelares personales se vinculan con la detencin, la prisin provisional y la libertad
provisional. No solo hay personales sino tambin para asegurar las responsabilidades pecuniarias
que pueden derivar del hecho aparentemente delictivo y son llamadas medidas cautelares reales
que se vinculan con el objetivo de asegurar el cuerpo del delito. Aseguramiento de las
responsabilidades civiles derivadas del delito son la fianza, embargo preventivo y ocupacin de
bienes y cosas.
Las medidas cautelares configuran una tutela preventiva autnoma, porque si bien estn al servicio
del enjuiciamiento de la cuestin penal, tienen unos presupuestos propios y autonoma propia.
V. SISTEMA PROCESAL BRAZILEO
Cmo ya se dijo el Cdigo de Proceso Penal brasileo actualmente vigente fue elaborado en 1941
con inspiracin en la legislacin fascista italiana. Brasil viva en medio a la dictadura Vargas (1930-
1945) y a una de las Constituciones ms restrictas de su historia, la de 1937. El proceso penal
significaba no ms que brindar al Estado los medios necesarios de persecucin criminal con poco
respecto a las libertades individuales y a los derechos humanos.
Al largo de 47 aos el viejo Cdigo fue reformado en algunos puntos pero conserv su caracterstica
esencialmente inquisitiva principalmente durante los aos de brutalidad del rgimen militar (1964 a
1985) hasta la promulgacin de la Constitucin Federal de 1988 conocida en Brasil como
Constitucin Ciudadana. La nueva Constitucin, erigiendo la dignidad de la dignidad de la persona
humana como uno de los fundamentos de la Repblica Federativa de Brasil, proclam el debido
proceso legal cmo un derecho fundamental del hombre.
La Constitucin de 1988 asegur el sistema acusatorio en el proceso penal brasileo por varios
dispositivos, como el derecho al contradictorio y a la amplia defensa (artculo 5, LV); la prerrogativa
solamente del Ministerio Pblico de inicio de la accin penal (artculo 129, I), la autoridad juzgadora
ser solamente la competente juez natural o juez constitucional (artculos 5, LIII, 92 y 126) y la
publicidad de los actos procesales (artculo 5, LX).
Las opiniones de los expertos varan al respecto de qu sistema es adoptado hoy en Brasil. Algunos
defienden que el proceso penal brasileo es puramente inquisitivo, otros lo clasifican cmo mixto y
otros, cmo acusatorio. Los que presentan el proceso penal brasileo como sistema mixto
fundamentan su opinin en el hecho de que Brasil tiene dos etapas de persecucin penal y una de
ellas, la preliminar, llamada en Brasil de inqurito policial, realizada por la polica tiene, en verdad,
una fuerte caracterstica inquisitoria.
Las audiencias en Brasil no son realizadas oralmente sino de forma escrita. De eso es posible decir
que el proceso penal de Brasil es esencialmente escrito, con una etapa de audiencia oral y tiene su
estructura basada en el trmite.
No hay, por lo tanto un juicio oral en Brasil. Decisiones importantes cmo el recibir de la denuncia
(la aceptacin formal del inicio de la accin penal por parte del juez) y la concesin de medidas
cautelares como la prisin preventiva son realizadas y hechas de manera escrita. No hay en Brasil la
audiencia de garanta. La garanta en Brasil es examinada por el juez despus de leer los
antecedentes presentados por escritos por acusadores y defensores.
El trmite del procedimiento brasileo es representado por una definicin del autor clsico de
Derecho Procesal Penal Brasileo Helio Tornaghi. Para l, procedimiento es la secuencia de de
actos en la cual los subsecuentes son continuacin de los antecedentes y estn a su dependencia,
o sea, un acto despus del otro todos documentados en una carpeta que llamamos autos.
El proceso penal tiene dos fases distintas. La primera, la fase de policial (inqurito policial), en la
cual el proceso es de iniciativa de la propia polica, con control judicial del tiempo de duracin y de
medidas restrictivas de los derechos fundamentales (prisin, aprehensiones etc.).
Despus, una vez concluida la fase policial, el Ministerio Pblico, concluyendo que hay un crimen y
una justa causa para la accin penal presenta al juez lo que llamamos el documento inicial de una
accin penal: la denuncia. En este documento -en regla escrito- se da inicio a una accin penal que
puede seguir dos procedimientos: el comn o el especial. El procedimiento especial es utilizado para
delitos que demandan un sistema especial de tratamiento, cmo, por ejemplo, el sistema de jurados
para los delitos dolosos contra la vida. No haremos consideraciones acerca del procedimiento
especial, por su especificidad.
i) comn ordinario (delitos con pena mxima igual o superior a cuatro aos);
ii) comn sumario (delitos con pena mxima superior a dos ao y inferior a cuatro aos); comn
sumarsimo (delitos de menor potencial ofensivo de los juzgados especiales civiles de los cuales
hablaremos mas adelante).