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MDULO II
RESIDENCIA DE OBRAS PBLICAS Y PRIVADAS

Expositor: Ing. Ismael Orellana Mora


IAOM

RESIDENTE DE OBRAS PBLICAS Y PRIVADAS

VALORIZACIONES

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Valorizaciones y metrados Artculo 197 del Reglm.

Las Valorizaciones son pagos a cuenta y son elaboradas en


funcin a los metrados ejecutados.
Los pagos debern ser revisados para asegurarse que:
El contratista est facturando lo que la entidad ha recibido.
Los avances han sido aceptados.
La factura est correcta y en general la documentacin cumple
con los trminos y condiciones del contrato.
Los pagos acumulados no exceden lo pactado.
Valorizacin del mes V
Reajustes del mes R
Deduccin de Adelantos ( - ) D(-)
Valorizacin Bruta = VB VB=V + R + D ( - )
Amortizacin de Adelantos ( - ) A( - )
Valorizacin Neta = VN VN=VB - A
I.G.V. (18%) 18 % VN
Cancelar al Contratista: VN + IGV IAOM

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Valorizaciones y metrados Artculo 197 del Reglm.

Metrados valorizados.-
Constituyen la expresin cuantificada de los
trabajos de construccin que se han
programado ejecutar en un plazo determinado.
Son formulados y valorizados
conjuntamente por el contratista y el
inspector o supervisor, y presentados a la
Entidad dentro de los plazos establecidos en
las bases o en el contrato. Normalmente el
ltimo da de cada perodo (quincenal,
mensual).
Si el Inspector o Supervisor no est presente,
el Contratista los efectuar, debiendo
revisarlos durante el periodo de aprobacin. IAOM

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Valorizaciones y metrados Artculo 197 del Reglm.


Plazos
El plazo para la aprobacin por el inspector o supervisor y su
remisin a la Entidad para periodos mensuales, es de cinco das
a partir del primer da hbil del mes siguiente al de la
valorizacin, y ser cancelada en fecha no posterior al ltimo
da de tal mes. Cuando las valorizaciones se refieren a periodos
distintos a los mensuales, las bases o el contrato establecern el
tratamiento correspondiente.
Perodo pago valorizacin

No hay pago
Valorizacin del mes 5 das 25 das Pago de intereses

ltimo da Primer da ltimo da mes


mes hbil mes siguiente

Residente/ siguiente Inspector/


Supervisor Supervisor
Formulan Aprueba
metrados valorizacin
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Valorizaciones y metrados Artculo 197 del Reglm.


Sistema de precios unitarios
Las valorizaciones se formularn en funcin de los metrados
ejecutados con los precios unitarios ofertados, agregando
separadamente los montos proporcionales de gastos generales y
utilidad ofertados por el contratista; a este monto se agregar el
porcentaje correspondiente al IGV.

Val. = (Mtdos. Ejecutados X P.U. OFERTADO) + GGOFERTADO + UTOFERTADO

En las obras contratadas bajo el sistema de precios unitarios se


valorizar hasta el total de los metrados realmente ejecutados.

Si en un presupuesto se considero 100 m3 y en obra se ejecut solo 90 m3, se


paga hasta este metrado y no se paga 10 m3. Es decir hay Deductivo.
Si en obra se ejecut 110 m3, 100 m3 se pagan como metrados contractuales
y 10 m3 como mayor metrado o adicional de obra.
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Valorizaciones y metrados Artculo 197 del Reglm.


Sistema de suma alzada
Las valorizaciones se formularn en funcin de los metrados ejecutados
contratados con los precios unitarios del valor referencial, agregando
separadamente los montos proporcionales de gastos generales y utilidad
del valor referencial. El subtotal obtenido se multiplica por el factor de
relacin calculado hasta la quinta cifra decimal. A este monto se agregar
el porcentaje correspondiente al IGV.

Val. = [ (Mtdos. Contratados X P.U.V.R.) + GGV.R. + UTV.R. ] * F.R.


En las obras contratadas bajo el sistema de suma alzada se
valorizar hasta el total de los metrados del presupuesto de obra.

Si en un presupuesto se considero 100 m3 y en obra se ejecut solo 90 m3, se


paga hasta el metrado contratado 100 m3. Es decir no hay Deductivo.
Si en obra se ejecut 110 m3, se pagan solo 100 m3 no se pagan los 10 m3 de
exceso. Es decir no se reconocen como mayor metrado o adicional de obra.
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REAJUSTES.- Artculo 198 del Reglamento.

Los reajustes se calcularn en base al coeficiente de reajuste K


conocido e ese momento. Posteriormente, cuando se conozcan los
ndices unificados de precios que se deben aplicar, se calcular el
monto definitivo de los reajustes que le corresponden y se pagarn con
la valorizacin mas cercana posterior o en la liquidacin final sin
reconocimiento de intereses.
R = Valorizacin * ( Kr 1)
donde: Kr = coeficiente de reajuste

Valorizacin Vencimiento plazo pago


obra - marzo 30.04.2008
Febrero Marzo Abril

En marzo se Val. marzo


conocen ndices ndices Abril
Ejecucin se conocen Liquidacin
a febrero
obra en Mayo obra
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Valorizaciones y metrados Artculo 197 del Reglm.

Clculo del reajuste D.S. N 011-79-VC .

Ejemplo:
Valorizacin Neta (sin IGV) = S/. 100 000.00
Mes de la valorizacin = Marzo 2008
Coeficiente de reajuste ( K) = 1.050 (De Febrero)

Reajuste = 100 000 x (1.050 1) = S/. 5,000.00


Reajuste = S/.499.14 (sin IGV)

R = V x (Kr -1) - Da - Dm - Dr
El reajuste concedido menos las deducciones de los
reintegros por adelanto en efectivo y de materiales que no
corresponde, y del reajuste por atraso en la obra es el
reintegro final que le corresponde al contratista.
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Valorizaciones de obra
Clculo del reajuste (*)
R = V x (Kr -1) - Da - Dm - Dr

Normas para obras atrasadas:


Mximo reintegro reconocido = reintegros programados
El reajuste concedido sea el menor de la comparacin
entre la sumatoria del reajuste programado y la sumatoria
del reajuste real.
Da = deduccin que no corresponde por el adelanto directo.
Dm = deduccin que no corresponde por el adelanto materiales
Dr = deduccin del reajuste por atraso en la obra.

(*) D.S. N 011-79-VC .


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Valorizaciones de obra
Reajustes
Qu sucede cuando al efectuarse los clculos de la
liquidacin final, al aplicar la frmula polinmica del contrato,
el coeficiente de reajuste K, es menor que la unidad,
siendo que la frmula de reajuste es R = K 1?

OPININ N 076-2010/DTN.- independientemente del valor


de este coeficiente de reajuste, el reajuste procede an
cuando el valor de K sea negativo . Es decir, en lugar de
deducirse, debe sumarse al reajuste de la valorizacin,
conforme a lo previsto en el D.S. N 011-79-VC, modificado
por los D.S N 017-79-VC y N 06-86-VC

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Documentos que deben sustentar una valorizacin.-
a. Carta de presentacin del Supervisor o Informe del Inspector
b. Resumen de Valorizacin
c. Valorizacin de avance de obra por frmulas o sub presupuesto
d. Control de valorizaciones por frmulas o sub presupuestos
e. Amortizacin de Adelanto Directo y por Materiales
f. Reajuste de valorizacin
g. Clculo de los coeficientes de reajuste
h. Deduccin de reajuste que no corresponde por adelantos
i. Verificacin de reajustes acumulados
j. Metrados presentados por el Contratista
k. Resultados de ensayos de laboratorio y/o protocolo de pruebas
l. Panel fotogrfico.
El Supervisor o inspector, verifica que los metrados sean realmente los
ejecutados, pudiendo modificar entonces los metrados por el contratista,
para luego procesar la respectiva valorizacin. IAOM

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Discrepancias respecto a Valorizaciones y Metrados.-
Artculo 199 del Reglamento.

Si surgieran discrepancias respecto a la formulacin, aprobacin


o valorizacin de los metrados entre el contratista y el inspector o
supervisor o la Entidad, segn sea el caso, se resolvern en la
liquidacin del contrato, sin perjuicio del cobro de la parte no
controvertida.
Si la valorizacin de parte en discusin representa un monto
igual o superior al cinco por ciento (5%)del contrato
actualizado, la parte interesada podr someter dicha
controversia a conciliacin y/o arbitraje dentro de los quince
(15) das hbiles despus de presentada.
La iniciacin de este procedimiento no implica la suspensin del
contrato ni el cumplimiento de las obligaciones de las partes.

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Deduccin de reintegro que no corresponde
D.S. N 011-79-VC.
Deduccin de reintegro que no corresponde por
Adelanto Directo
El descuento se aplica sobre el reintegro y est normado por el D.S. N 06-86-VC que se
seala en la siguiente frmula general:

A.D. La Deduccin se
D=
C
x V ( K
Ka
-1
) aplica desde el
mismo mes en que
O su equivalente:
otorga el Adelanto
A.D.
D=
C
x
V
Ka ( K + Ka
) Directo, es
contnua en cada
Valorizacin y se
Donde:
D = Deducin de reajuste que no corresponde termina de aplicar
A.D. = Adelanto Directo otorgado sin IGV. cuando se termina
C = Monto del Contrato Principal sin IGV. de Amortizar el
V = Valoriacin ejecutada, incluye Factor de Relacin. Adelanto Directo.
K = Coeficiente de reajuste de la valorizacin.
Ka = Coeficiente de reajuste del mes en que se otorg el A.D.
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Deduccin de reintegro que no corresponde
D.S. N 011-79-VC.
Deduccin de reintegro que no corresponde por
Adelanto de Materiales

Dm = c.i. x V x (Imr - Imo)


Ima
Dm = deduccin de reajuste que no corresponde por el adelanto
de materiales.

c.i. = coeficiente incidencia material


V = valorizacin ejecutada
Imr = ndice unificado del material al mes del reajuste.
Ima = ndice unificado del material al mes del adelanto.
Imo = ndice unificado del material al mes del Valor Ref.
Cuando Imr > Ima D (+)
Cuando Imr < Ima D (-)
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Deduccin de reintegro que no
corresponde por adelanto directo.-
Ejemplo: D.S. N 011-79-VC
Monto Contrato = MC = S/. 1,300,000.00 (sin I.G.V)
Monto Adelanto Directo = AD = S/. 260,000.00 (20% MC) sin IGV.
Se asume que se conocen los K
VAL.1 VAL.2 VAL.3 VAL.4

A.D. A1, D1 A2, D2 A3, D3 A4, D4


K1= Ka= 1.010 K2= 1.020 K3= 1.030 K4= 1.035 K5= 1.040

VALORIZACIN N 1 S/. 350,000.00


REAJUSTE = V(K-1) = 350,000 (1.020 - 1) S/. 7,000.00
DEDUCCIN = 260,000 x 350,000 (1.020-1.010) S/. -693.07 (-)
1'300,000 x 1.010
VALORIZACIN BRUTA = VB = S/. 356,306.93
AMORTIZACIN = A = 20% x 350,000 S/. 70,000.00 (-)
VALORIZACIN NETA = VN = S/. 286,306.93
EFECTIVO = E = VN = S/. 286,306.93
I.G.V = 18% x VN = S/. 51,535.25
A CANCELAR AL CONTRATISTA = E + I.G.V = S/. 337,842.18

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Deduccin de reintegro que no
corresponde por adelanto directo.-
VALORIZACIN N 2 S/. 400,000.00
REAJUSTE = V(K-1) = 400,000 (1.030 - 1) S/. 12,000.00
DEDUCCIN = 260,000 x 400,000 (1.030-1.010) S/. -1,584.16 (-)
1'300,000 x 1.010
VALORIZACIN BRUTA = VB = S/. 410,415.84
AMORTIZACIN = A = 20% x 400,000 S/. 80,000.00 (-)
VALORIZACIN NETA = VN = S/. 330,415.84
EFECTIVO = E = VN = S/. 330,415.84
I.G.V = 18% x VN = S/. 59,474.85
A CANCELAR AL CONTRATISTA = E + I.G.V = S/. 389,890.69

VALORIZACIN N 3 S/. 300,000.00


REAJUSTE = V(K-1) = 300,000 (1.035 - 1) S/. 10,500.00
DEDUCCIN = 260,000 x 300,000 (1.035-1.010) S/. -1,485.15 (-)
1'300,000 x 1.010
VALORIZACIN BRUTA = VB = S/. 309,014.85
AMORTIZACIN = A = 20% x 300,000 S/. 60,000.00 (-)
VALORIZACIN NETA = VN = S/. 249,014.85
EFECTIVO = E = VN = S/. 249,014.85
I.G.V = 18% x VN = S/. 44,822.67
A CANCELAR AL CONTRATISTA = E + I.G.V = S/. 293,837.52

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Deduccin de reintegro que no
corresponde por adelanto directo.-
VALORIZACIN N 4 S/. 250,000.00
REAJUSTE = V(K-1) = 250,000 (1.040 - 1) S/. 10,000.00
DEDUCCIN = 260,000 x 250,000 (1.040-1.010) S/. -1,485.15 (-)
1'300,000 x 1.010
VALORIZACIN BRUTA = VB = S/. 258,514.85
AMORTIZACIN = A = 20% x 250,000 S/. 50,000.00 (-)
VALORIZACIN NETA = VN = S/. 208,514.85
EFECTIVO = E = VN = S/. 208,514.85
I.G.V = 18% x VN = S/. 37,532.67
A CANCELAR AL CONTRATISTA = E + I.G.V = S/. 246,047.52

LA AMORTIZACIN Y LA DEDUCCIN DEL ADELANTO DIRECTO EMPIEZAN EN EL


MISMO MES, SE APLICAN DURANTE LOS MISMOS MESES Y TERMINAN EN EL MISMO
MES.

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EJEMPLO:
a. Durante la ejecucin de la obra
Valorizacin al 30.04.2011 = S/. 10,000.00
K del mes Marzo 2011 = 1.100
Reajuste (a cuenta) = 10 000 (1.100 1 ) = S/. 1,000.00
b. En la Liquidacin Final del Contrato
Valorizacin al 30.04.2011 = S/. 10,000.00
K del mes Mayo 2011 = 1.150
Reajuste (definitivo) = 10,000 (1.150 1 ) = S/. 1,500.00
c. Saldo de Reajuste a reconocer en la Liquidacin
Final 1,500 .00 1,000.00 = S/. 500.00
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Valorizaciones de obra
PAGO DE INTERESES.-
A partir del vencimiento del plazo establecido para el pago de las
valorizaciones, por razones imputables a la Entidad, el contratista
tendr derecho al reconocimiento de intereses legales.
Para el pago de los intereses se formular una Valorizacin de
Intereses.

Factor acumulado TIL (mes pago)


I = Val. Adeudada * ------------------------------------------------- -1
Factor acumulado TIL (vencim. pago)
donde:
I : Inters
TIL: factor acumulado de la tasa de inters legal (SBS)

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.
Valorizaciones de obra
PAGO DE INTERESES.-
Ejemplo:
Valorizacin Neta (sin IGV) = S/. 100 000.00
Mes de la valorizacin = Marzo 2008
Vencimiento plazo pago = 30.04.2008
Factor acum. T.I.L. (vencim. pago) = 5.75986

Da pago valorizacin = 22.06.2008


Factor acum. T.I.L. (da pago) = 5.78861

Intereses = 100 000 x 5.78861 _ 1


5.75986
Intereses = S/.499.14 (sin IGV)
Los intereses que puedan corresponder deben ser expresamente
requeridos por el Contratista (presentando su valorizacin); no deben ser
tramitados de oficio por la Entidad. IAOM

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FRMULAS
POLINMICAS
D.S 011-79-VC

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FRMULAS POLINMICAS
D.S 011-79-VC
La Frmula Polinmica se aplica cuando hay
aumentos de precios de alguno(s) de los
bienes involucrados en la ejecucin de obra y
debe estar considerado en las bases y el
contrato.
Sirve para actualizar el valor de los
presupuestos de obra durante su ejecucin
(valorizacin).

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FRMULAS POLINMICAS
D.S 011-79-VC
La Frmula Polinmica es la representacin
matemtica de la estructura de costos de un
presupuesto.

Est constituida por trminos denominados


monomios que consideran la participacin o
incidencia de los principales recursos (mano de
obra, materiales, equipos, gastos generales)
dentro del costo o presupuesto total de la obra.

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FRMULAS POLINMICAS
D.S 011-79-VC
ESTRUCTURA BASICA

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FRMULAS POLINMICAS
D.S 011-79-VC

MONOMIOS

K = 0.352 Jr + 0.079 Lr + 0.255 Cr + 0.113 (0.743Pr+0.257Mr) + 0.071 Hr + 0.130 GGUr


Jo Lo Co (0.743Po+0.257Mo) Ho GGUo

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FRMULAS POLINMICAS
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COEFICIENTES DE INCIDENCIA

K = 0.352 Jr + 0.079 Lr + 0.255 Cr + 0.113 (0.743Pr+0.257Mr) + 0.071 Hr + 0.130 GGUr


Jo Lo Co (0.743Po+0.257Mo) Ho GGUo

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FRMULAS POLINMICAS
D.S 011-79-VC

PRINCIPALES RECURSOS
(INDICES UNIFICADOS)

K = 0.352 Jr + 0.079 Lr + 0.255 Cr + 0.113 (0.743Pr+0.257Mr) + 0.071 Hr + 0.130 GGUr


Jo Lo Co (0.743Po+0.257Mo) Ho GGUo

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FRMULAS POLINMICAS
D.S 011-79-VC

EL VALOR DE LOS INSUMOS

T(r)
T(o)
FECHA DEL
FECHA DEL
REAJUSTE
PRESUPUESTO

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FRMULAS POLINMICAS
D.S 011-79-VC
INDICES UNIFICADOS DEL INEI
El INEI ha creado una clasificacin de los insumos, y
ha dividido el territorio nacional en 06 reas
Geogrficas.

1 Cdigos 80 I.U.

2 reas 06 REAS
Geogrficas GEOGRFICAS

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FRMULAS POLINMICAS D.S 011-79-VC
NDICES UNIFICADOS

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FRMULAS POLINMICAS D.S 011-79-VC
NDICES UNIFICADOS

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FRMULAS POLINMICAS D.S 011-79-VC
NDICES UNIFICADOS

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FRMULAS POLINMICAS D.S 011-79-VC
NDICES UNIFICADOS

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NDICES UNIFICADOS POR REA GEOFRFICA

INDICES UNIFICADOS DEL INEI

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FRMULAS POLINMICAS D.S 011-79-VC
REAS GEOGRFICAS
TUMBES, PIURA, LAMBAYEQUE, LA LIBERTAD,
01 CAJAMARCA, AMAZONAS, SAN MARTIN

02 ANCASH, LIMA, CALLAO, ICA

HUANUCO, PASCO, JUNIN, HUANCAVELICA


03 AYACUCHO, UCAYALI

04 AREQUIPA, MOQUEGUA, TACNA

05 LORETO

CUSCO, PUNO, APURIMAC


06 MADRE DE DIOS

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FRMULAS POLINMICAS D.S 011-79-VC


DATOS PARA ELABORAR LA FORMULA
POLINOMICA
Para el clculo de la Frmula
Polinmica se necesitan los datos:
Metrados del Presupuesto
1 de Obra

El S-10 contiene
Anlisis de Precios
2 Unitarios la informacin
necesaria

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FRMULAS POLINMICAS D.S 011-79-VC
Condiciones Normativas de la Frmulas Polinmicas
El D.S. No. 011-79-VC determina:

Nmero mximo de
1 Monomios = 8
K=1+2+3+4+5+6+7+8

Cada Monomio puede MONOMIO = 3 IU


2 contener como mximo como MXIMO
3 I.U. Excepto: 47 y 39

Los coeficientes de COEF. INC. > = 0.05


3 Incidencia de cada monomio 5%
deben ser >= 0.05

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FRMULAS POLINMICAS D.S 011-79-VC
Condiciones Normativas de la Frmulas Polinmicas
El D.S. No. 011-79-VC determina:

4 En una obra pueden


haber como mximo 4 FP
OBRA = 4FP

Ejemplo:
Obra de Edificacin: Arquitectura, Estructuras, Sanitarias, Elctricas.
Obra de Carreteras: Movimiento de Tierras, Pavimentos, Obras de
Arte y Sealizacin.
En una contrato pueden
5 haber como mximo 8 FP CONTRATO = 8FP

Ejemplo:
Un contrato que tenga 3 obras diferentes, y cada obra tiene 4 fases.

EJEMPLO:

Taller Especializado en Ejecucin de


Obras Pblicas
2

Agrupacin
preliminar

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Sistema de Reajustes
D.S. N 011-79-VC del 01 de marzo de 1979
Modificaciones :
+ D.S. N 017-79-VC (Deduccin Adel. Mat.)
+ D.S. N 022-80-VC (Amortizacin Adel. Mat.)
+ D.S. N 006-86-VC (Deduccin Adel. Directo)
Normas sobre reajustes
a) Norma General
b) Norma para Obras Atrasadas
c) Norma para Obras permanentemente Adelantadas
d) Norma para Obras con Adelanto Directo
e) Norma para Obras con Adelanto Especfico para
materiales e insumos

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NORMA GENERAL
Las Valorizaciones de Obra Principal y de Obra
Adicional se reajustan al mes en que debe ser pagada
la Valorizacin.
Para Valorizaciones mensuales el Art. 197 seala que
el plazo de pago es hasta el ltimo da del mes
siguiente.
De ambas normas se obtiene:

R = Valorizacin * ( Kr 1)
donde: Kr = coeficiente de reajuste

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NORMA GENERAL
Durante la ejecucin de la obra no es posible aplicar la
norma general, se aplica un reajuste a cuenta con los
I.U. (K) del mes anterior.
Valorizacin Vencimiento plazo pago
obra - marzo 30.04.2008
Febrero Marzo Abril

En marzo se Val. marzo


conocen ndices ndices Abril
Ejecucin se conocen Liquidacin
a febrero
obra en Mayo obra

EN LA LIQUIDACION FINAL SE REALCULAN LOS REAJUSTES


CON LOS I.U. DEFINITIVOS QUE IMPLICA LOS K DEFINITIVOS
(PARA VAL MENSUALES ES EL MES SIGUIENTE)

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NORMA PARA OBRAS ATRASADAS


Obra atrasada cuando :

VAL.. EJECUTADAS < VAL. PROGRAMADAS

En este caso :

REAJT. EJECUTADOS REAJT. PROGRAMADOS

REAJT. RECONOCIDO = REAJT. PROGRAMADOS

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Garantas.-
Clases de Garantas Artculo 156 del Reglamento.
El postor o el contratista, segn corresponda, est
obligado a presentar las siguientes garantas:
1. Garanta de fiel cumplimiento.
2. Garanta por adelantos.

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Garantas.-
Artculo 158 del Reglamento.
Garanta de fiel cumplimiento
Como requisito indispensable para suscribir el contrato.
Esta ser por el 10% del monto del contrato original y
tener vigencia hasta la conformidad de la recepcin de la
prestacin a cargo del contratista, o hasta el
consentimiento de la liquidacin en el caso de obras.

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Garantas.-
Garanta por adelantos.- Artculo 162 del Reglamento.
La entidad slo podr entregar adelantos previstos en las
Bases, contra presentacin de una garanta emitida por
idntico monto y un plazo mnimo de 3 meses, renovable
trimestralmente por el monto pendiente por amortizar,
hasta a amortizacin del adelanto otorgado.
La presentacin de la garanta no puede ser excusada en
ningn caso.
Tratndose de adelanto de materiales, la garanta se
mantendr vigente hasta la utilizacin de los materiales o
insumos a satisfaccin de la Entidad, pudiendo reducirse
de manera proporcional de acuerdo con el desarrollo
respectivo.
IAOM

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AMPLIACIONES DE PLAZO

El plazo de ejecucin de
obra es el tiempo
establecido
por la Entidad considerado
suficiente para la correcta
ejecucin de la obra.
IAOM

Cules son las Causales vlidas que dan


derecho a Ampliaciones de Plazo?
Artculo 200 del Reglamento

De conformidad con el Artculo 41 de la Ley, el Contratista podr solicitar la


ampliacin del plazo pactado por cualquiera de las siguientes causales,
ajenas a la voluntad del contratista siempre que modifiquen la ruta crtica del
programa de ejecucin de obra vigente, al momento de la solicitud de A.P.

1.Atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles al Contratista.


* Huelgas (de construccin civil)
* Desabastecimiento de materiales
* Bloqueo de carreteras, etc.
2.Atrasos en el cumplimiento de sus prestaciones por causas atribuibles a la
Entidad: * Demora en el pago de los adelantos (directo, materiales).
* Demora en el pago de valorizaciones
* Demora en absolucin de consultas
* Demora en la entrega de terreno, etc.
3.Caso fortuito o fuerza mayor debidamente comprobado.
4.Cuando se aprueba la prestacin adicional de obra.

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Cules son las Causales vlidas que dan


derecho a Ampliaciones de Plazo?
Artculo 200 del Reglamento

Caso fortuito o fuerza mayor.-


Segn el artculo 1315 del Cdigo Civil define lo siguiente:
Caso fortuito o fuerza mayor es la causa no imputable, consistente
en un evento extraordinario, imprevisible e irresistible, que impide
la ejecucin de la obligacin o determine su cumplimiento parcial
tardo o defectuoso.
Podemos considerar hechos fortuitos o fuerza mayor a los hechos de la
naturaleza como: huaycos, terremotos, etc.

Una vez establecida la causal, se debe modificar el calendario contractual, lo


cual debe ser demostrado.
Ahora bien, las actividades que modifican el calendario contractual, son
aquellas incluidas en la denominada RUTA CRTICA.

IAOM

Qu condicin debe cumplir esta causal


vlida para que d derecho a la ampliacin
de plazo ?

Debe modificar la ruta crtica del programa de ejecucin de


obra vigente.
Cualquier retraso en un elemento de la ruta crtica afecta a la
fecha de trmino planeada del proyecto, y se dice que no
hay holgura en la ruta crtica.
Cabe agregar que la ruta crtica de una obra se va
moviendo conforme la obra va avanzando en su
ejecucin.
Corresponde al Inspector y/o Supervisor as como a los
profesionales de la Entidad (administradores del Contrato)
analizar detenidamente si la causal invocada por el
Contratista efectivamente afecta o no la ruta crtica de la
obra.
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Causales de Ampliaciones de Plazo.-

OPININ N 046-2009/DTN del 29.May.2009

4.2 Considerando que toda ejecucin de un contrato de


obra debe ser supervisada, el contrato de supervisin es
un contrato directamente vinculado al contrato de
obra; por tanto, cuando se apruebe una ampliacin del
plazo del contrato de obra, corresponde a la entidad
ampliar el plazo de la supervisin sin condicionar tal
ampliacin a determinado procedimiento a cargo del
contratista.

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Causales de Ampliaciones de Plazo.-


La RUTA CRTICA, es la secuencia de actividades que no tienen
holguras, dado que si ocurre atraso en UNA de las actividades de esta
ruta, se atrasa TODA la obra, luego, se afecta el calendario contractual.

ANLISIS DEL PROCEDIMIENTO.-


El residente debe de registrar en el Cuaderno de Obra, desde el inicio,
durante y hasta su fin, la ocurrencia de la causal.
A partir del da siguiente de concluida la causal el Contratista tiene 15 das
naturales o calendario, para remitir al inspector o supervisor un escrito de
pedido formal de ampliacin de plazo la cual debe tener la siguiente
estructura:
Solicitud expresa de la prrroga (causal, fecha de inicio y trmino, etc.)
Sustentacin de la causales (fotografas, recortes de diarios, etc.)
Cuantificacin de la causal (determinacin analtica de la cantidad de das
de ampliacin de plazo)
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Causales de Ampliaciones de Plazo.-


Por ejemplo:
Se iniciaron las lluvias, continan las lluvias, concluyeron las lluvias
El metrado adicional de excavacin es de 200 m3.
El rendimiento de excavacin es de 10 m3/da.
Luego 200 m3 / 10 m3/das = 20 das de ampliacin de plazo.
Presentado el expediente por el Contratista, el inspector o supervisor tiene
7 das naturales o calendario para emitir un informe con su opinin el cual se
recomienda debe tener la siguiente estructura:
Antecedentes (cronologa de las ocurrencias de la causal, artculos de la
Ley, etc.)
Anlisis (evaluacin tcnica legal de la solicitud)
Anexos (asientos del Cuaderno de Obra, etc.)

Debe reiterarse que el inspector o supervisor slo emite opinin,


correspondiendo a la Entidad evaluar dicha opinin, pudiendo ratificarla,
modificarla, denegarla.
IAOM

Procedimiento de Ampliacin de Plazo.-


Artculo 201 Reglamento.
El residente deber registrar en el cuaderno de obra, desde el inicio y durante la
ocurrencia de la causal, las circunstancias que a su criterio ameriten ampliacin
de plazo.
Dentro de los quince (15) das de concluido el hecho invocado, el contratista
solicitar, cuantificar y sustentar su solicitud de ampliacin de plazo ante el
inspector o supervisor, siempre que la demora afecte la ruta crtica, y el plazo
adicional resulte necesario para la culminacin de la obra. dentro del plazo
vigente de ejecucin. El inspector o supervisor tiene siete (07) das para emitir
un informe expresando su opinin. La Entidad tiene catorce (14) das para
emitir resolucin sobre dicha ampliacin. Si en dicho plazo la Entidad no emite
la resolucin, se considera ampliada o consentida la ampliacin solicitada.
No hay resolucin
A.P. consentida

i Das .. f 15 das 7 das 10 das 15 das hbiles

Ocurrencia causal Contratista


Inicio Fn Contratista Inspector / Entidad
causal causal Supervisor Conciliacin
Solicitar Emitir
Cuantificar Informe con Resolucin Arbitraje
IAOM
Sustentar opinin

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Procedimiento de Ampliacin de Plazo.-


Artculo 201 Reglamento.
Toda solicitud de ampliacin de plazo deber efectuarse dentro del plazo vigente
de ejecucin, fuera del cual no se admitir las solicitudes de ampliacin de plazo.
Cuando se trate de ampliaciones que no tengan fecha prevista de conclusin,
hecho que deber ser debidamente acreditado y sustentado por el Contratista, la
Entidad podr otorgar ampliaciones parciales para permitir que el contratista
valorice los gastos generales por la ampliacin parcial.
No hay resolucin
Fin de plazo A.P. consentida

i Das .. .. das 7 das 10 das 15 das hbiles

Ampliacin plazo Contratista Contratista


Inicio parcial 01 Inspector / Entidad
causal Supervisor
Ampliacin plazo
parcial 02
Fin de plazo
i Das .. f . das

Ocurrencia causal Contratista


Inicio Fn
causal causal IAOM

Procedimiento de Ampliacin de Plazo.-


Artculo 201 Reglamento.

La ampliacin de plazo obligar al contratista a presentar al inspector o


supervisor, un calendario de avance de obra valorizado actualizado y la
programacin PERT-CPM considerando slo las partidas que han visto
afectadas, en un plazo que no exceder los diez (10) das siguientes de
notificada la resolucin que aprueba la ampliacin de plazo, quien en un
plazo de siete (07) das de recibido, lo elevar a la Entidad con los reajustes
concordados con el residente. La Entidad deber pronunciarse sobre dicho
calendario, dentro de los siete (07) das contados a partir del da siguiente de
recibido, el que una vez aprobado reemplaza en todos sus efectos al anterior.
De no pronunciarse la Entidad, se tendr por aprobado el calendario elevado
por el inspector o supervisor.

No hay pronunciamiento
10 das 7 das 7 das C.A.O.A.
Entidad
aprobado
Emite
Resolucin
A. Plazo Contratista Supervisor Entidad
Presenta Eleva Aprueba
Calendario Calendario Calendario
Actualizado Actualizado Actualizado
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Respecto a la Resolucin que aprueba la ampliacin de plazo.-


Pueden ocurrir los siguientes escenarios:
a. No sale la resolucin en el plazo establecido.
Se considera ampliado (consentido) el plazo solicitado por el
Contratista bajo responsabilidad de la Entidad .
b. Si sale la Resolucin pero se notifica despus del plazo
establecido
Se considera ampliado (consentido) el plazo solicitado por el
Contratista bajo responsabilidad de la Entidad.
c. Si sale la Resolucin y se notifica dentro del plazo
establecido
Se considera administrativamente bien notificada.
El Contratista puede tener dos formas de actuar:
El plazo que reconoce la Resolucin lo considera conforme y acepta los
das otorgados.
El plazo que reconoce la Resolucin lo considera injusto y no est
conforme, en cuyo caso tiene 15 das hbiles para solicitar la conciliacin
y/o arbitraje.
IAOM

Qu otras situaciones deben plantearse


al analizar una ampliacin de plazo?
La ampliacin de plazo solicitada resulta necesaria para la
culminacin de la obra. Esta condicin est relacionada con el
concepto de la obra adelantada. Entendemos que cuando una
obra est en condicin de adelanto respecto a su programa tiene
como consecuencia que esta se terminar antes del plazo
vigente. Luego, de generarse una causal de ampliacin de plazo
aun siendo esta valida y afecte la ruta crtica de la obra, si los
das de ampliacin estn inmersos en los das de
adelanto, la ampliacin no debera ser otorgada.
Toda solicitud de ampliacin de plazo debe efectuarse
dentro del plazo vigente de ejecucin de obra. Esta
condicin est referida a una causal concluida dentro del plazo
vigente o de una causal an no concluida que pueda superar el
plazo vigente de ejecucin (causal abierta).
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EJEMPLO:
1. Causal concluye dentro del plazo vigente
Fin del plazo de ejecucin vigente: 25.04.2010
Inicio de la causal: 12.03.2010
Fin de la causal: 18.04.2010
Fecha mxima para solicitar la ampliacin de plazo: 25.04.2010

2. Causal concluye despus del plazo vigente


Fin del plazo de ejecucin vigente: 25.04.2010
Inicio de la causal: 12.03.2010
Fin de la causal: 29.04.2010
Fecha mxima para solicitar la ampliacin de plazo: 25.04.2010

3. Cuando las causales se sustenten en causales diferentes


o distintas fechas cada solicitud de ampliacin de plazo deber
tramitarse y resuelta en forma independiente, siempre que las
causales no correspondan a un mismo periodo de tiempo sea este
parcial o total.
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EJEMPLO:
Causales diferentes en diferentes fechas: cada causal es una
solicitud
Causal a. Desabastecimiento de materiales: del 10 al 18 de enero 2010
Causal b. Huelga de construccin civil: del 25 al 27 de enero del 2010
b. Causales iguales en diferentes fechas: cada causal es una
solicitud
Causal a. Lluvia del 07 al 09 de marzo 2010
Causal b. Lluvia del 17 al 19 de marzo 2010
c. Causales diferentes en las mismas fechas: en una solicitud las
dos causales
Causal a. Demora en pago adelanto para materiales del 23 al 30 de agosto 2010
Causal b. Lluvia del 26 al 27 de agosto 2010

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Efectos de la Modificacin del


Plazo Contractual.
Los Mayores Gastos generales
Variables
Los Gastos Generales son aquellos costos indirectos que
el Contratista debe efectuar para la ejecucin de la obra,
derivados de su propia actividad empresarial, por lo que no
pueden ser incluidos dentro de las partidas del costo directo
de las obras.
Los Gastos Generales estn en funcin al tipo y
magnitud de la obra a ejecutar.

IAOM

Conceptos de Gastos Generales

Los Gastos Generales de Obras son de dos tipos:


a) Fijos, o tambin denominados no relacionados con
el tiempo de ejecucin de la obra, y ocurren una sola
vez, como por ejemplo los gastos de licitacin: compra
de Bases, notariales, garanta de seriedad de oferta,
etc.
b) Variables, o tambin denominados directamente
relacionados con el tiempo de ejecucin de la obra,
como por ejemplo: sueldos de los ingenieros, alquileres
de camionetas, gastos de luz, agua, telfonos, gastos
de tiles de oficina, costos financieros por las garantas
de fiel cumplimiento y adelantos.

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Efectos de la Modif. del Plazo Contractual


Art. 202 Reglamento

Las ampliaciones de plazo en los contratos de obra darn lugar al pago


de mayores gastos generales variables iguales al nmero de das
correspondientes a la ampliacin multiplicados por el gasto general
variable diario.

Salvo cuando la ampliacin de plazo sea generada por:


Ejecucin de obras adicionales: no dar lugar a dicho pago, al contarse
con presupuestos especficos.
Paralizacin total de obra por causas ajenas a la voluntad del
contratista: slo dar lugar al pago de mayores gastos generales
variables debidamente acreditados, de aquellos conceptos que forman
parte de la estructura de gastos generales variables de la oferta
econmica del contratista o del valor referencial, segn el caso.
Por ejemplo: planilla del guardin, recibo de honorarios del residente,
facturas de grifos (camioneta), recibos de luz, etc.
IAOM

Pago de Gastos Generales Artculo 204 del Reglamento

Se formular una Valorizacin de Mayores Gastos Generales, la


cual deber ser presentada por el residente al inspector o
supervisor.
El inspector o supervisor deber elevar dicha valorizacin, dentro
del plazo mximo de cinco (05) das de recibida, a la Entidad para
su revisin y aprobacin.
La Entidad deber cancelar dicha valorizacin en un plazo mximo
de treinta (30) das a partir del da siguiente de recibida.

A partir del vencimiento del plazo establecido para el pago de la


valorizacin, el contratista tendr derecho al reconocimiento de los
intereses legales; para lo cual se formular una Valorizacin de
Intereses y se efectuar en las valorizaciones siguientes.

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Obra : REHABILITACIN Y MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA AYACUCHO - ABANCAY


Tramo : TRAMO: KM 154+000 - KM 210+000
CONTRATISTA : CONSTRUCTORES PERUANOS S.A.
SUPERVISION : SUPERVISORA NACIONAL S.A.

ANLISIS DE GASTOS GENERALES - PRESUPUESTO ADICIONAL No. 03

DESCONSOLIDADO DE GASTOS GENERALES


Y UTILIDAD

Fecha del Presupuesto : Agosto-09

COMPONENTE DE LOS MONEDA NACIONAL


GASTOS GENERALES S/. %

COSTO DIRECTO DEL ADICIONAL N03 5,725,550.13

COSTO DIRECTO 5,725,550.13

1.- GASTOS GENERALES

A.- GASTOS FIJOS 60,847.27 1.06273229%


No directamente relacionados con el tiempo

B.- GASTOS VARIABLES 873,560.32 15.25722944%


Directamente relacionados con el tiempo

TOTAL DE GASTOS GENERALES 934,407.59 16.31996173%

UTILIDAD 538,201.71 9.400000000%

PRESUPUESTO OFERTA SIN IGV 7,198,159.43

PRESUPUESTO OFERTA CON IGV 8,565,809.72

1 de 2
GASTOS FIJOS.-
ANLISIS DE GASTOS GENERALES FIJOS DEL ADICIONAL

DURACIN DE LA OBRA (MESES) 2.17


COSTO DIRECTO (NUEVOS SOLES) 5,725,550.13

CANTIDAD PRECIO UNITARIO VALOR TOTAL


ITEM DESCRIPCIN U
DESCR UNIDAD S/. S/.

1.00 CAMPAMENTO Y PATIO DE MAQUINAS


1.01 Oficinas m2 200.00 300.00 60,000.00
1.02 Almacenes m2 250.00 250.00 62,500.00
1.03 Talleres m2 520.00 180.00 93,600.00
1.04 Laboratorios m2 40.00 250.00 10,000.00
1.05 Construccin Sistema de Tratamiento de Aguas Residuales Glb 1.00 38,000.00 38,000.00
1.06 Comedores Ingenieros m2 20.00 300.00 6,000.00
1.07 Comedores Empleados y Tcnicos m2 40.00 300.00 12,000.00
1.08 Comedores Operadores y Obreros m2 80.00 300.00 24,000.00
1.09 Vivienda Ingenieros m2 100.00 350.00 35,000.00
1.10 Vivienda Empleados y Tcnicos m2 100.00 300.00 30,000.00
1.11 Vivienda Operadores y Obreros m2 200.00 300.00 60,000.00
1.12 Oficinas de la Supervisin m2 100.00 300.00 30,000.00
TOTAL 1,651.00 461,100.00
MONTO ASIGNADO A LA OBRA 0.06 25,360.50
MOVILIZACION Y DESMOVILIZACION Vje. 46,110.00 -
MONTAJE Y DESMONTAJE m2 50.00 -
MANTENIMIENTO (Incl. Servicios) m2 20.00 -
MONTO TOTAL CAMPAMENTO (S/.) 25,360.50

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2.00
EQUIPAMIENTO 2 de 2
2.01
Oficinas Glb 200.00 150.00 30,000.00
2.02
Almacenes Glb 250.00 30.00 7,500.00
2.03
Talleres Glb 550.00 40.00 22,000.00
2.04
Laboratorios Glb 40.00 80.00 3,200.00
2.05
Comedores Ingenieros Glb 20.00 50.00 1,000.00
2.06
Comedores Empleados y Tcnicos Glb 40.00 40.00 1,600.00
2.07
Comedores Operadores y Obreros Glb 80.00 40.00 3,200.00
2.08
Vivienda Ingenieros Glb 100.00 150.00 15,000.00
2.09
Vivienda Empleados y Tcnicos Glb 100.00 150.00 15,000.00
2.10
Vivienda Operadores y Obreros Glb 220.00 150.00 33,000.00
2.11
Oficinas de la Supervisin Glb 100.00 150.00 15,000.00
TOTAL 146,500.00
MONTO ASIGNADO A LA OBRA 0.06 8,057.50
MOVILIZACION Y DESMOVILIZACION Vje. - 14,650.00 -
MONTO TOTAL EQUIPAMIENTO (S/.) 8,057.50

4.00 LIQUIDACION DE OBRA


4.01 Ingeniero Residente mes - 0.40 16,000.00 -
4.02 Jefe de Oficina Ingeniera (Planeamiento y Costos) mes 0.5 0.50 11,000.00 2,750.00
4.03 Administrador-Contador mes 1.0 0.40 4,500.00 1,800.00
4.04 Secretaria mes 1.0 0.40 1,100.00 440.00
4.05 Dibujante mes 1.0 0.40 3,100.00 1,240.00
4.06 Leyes Sociales glb 1.0 49.0% 6,230.00 3,052.70
4.07 Fotocopias Planos est 1.0 0.40 3,600.00 1,440.00
4.08 Fotocopias Documentos est 1.0 0.40 3,000.00 1,200.00
4.09 Empastado, Encuadernado, Anillados est 1.0 0.40 1,200.00 480.00
4.10 Comunicaciones est 1.0 0.40 1,000.00 400.00
4.11 Movilizacin Coordinaciones est - 0.40 1,200.00 -
4.12 Utiles de Oficina est 1.0 0.40 500.00 200.00
TOTAL COSTO LIQUIDACION DE OBRA 13,002.70

5.00 IMPUESTOS
5.01 SENCICO (0.2% presupuesto sin igv) % 0.0020 1.00 7,213,280.20 14,426.57
TOTAL COSTO IMPUESTOS 14,426.57

TOTAL GASTOS GENERALES FIJOS S/. 60,847.27

GASTOS VARIABLES.-
1 de 5
DURACION EJECUCION DEL PRESUPUESTO ADICIONAL 2.17 MESES
COSTO DIRECTO 5,725,550.13

CANTIDAD PRECIO UNITARIO VALOR TOTAL


ITEM DESCRIPCION U
DESCR UNIDAD S/. S/.

1.00 PERSONAL DE OBRA


INGENIERIA
1.01 Ingeniero Residente de Obra mes 0.70 2.17 16,000.00 24,266.67
1.02 Jefe de Oficina Ingeniera (Planeamiento y Costos) mes 1.00 2.17 11,000.00 23,833.33
1.03 Ing. Explanaciones y Movimiento de Tierras mes 1.00 2.17 11,000.00 23,833.33
1.04 Ing. Suelos, Pavimentos y Control de Calidad mes 1.00 2.17 11,000.00 23,833.33
1.05 Ing. Obras de Arte y Drenaje mes 1.00 2.17 11,000.00 23,833.33
1.06 Especialista en Impacto Ambiental mes 1.00 2.17 7,200.00 15,600.00
1.07 Ing. Responsable de Topografa mes 1.00 2.17 7,200.00 15,600.00
1.08 Ing. Responsable Voladuras mes 1.00 2.17 7,200.00 15,600.00
1.09 Ing. Asistente de Produccin mes - 2.17 6,300.00 -
1.10 Ing. Especialista en Puentes mes 11,000.00 -
1.11 Ing. Seguridad en Obra mes 0.70 2.17 8,000.00 12,133.33
1.12 Asistente Seguridad mes - 2.17 3,100.00 -
1.13 Maestro de Obra mes 2.00 2.17 3,600.00 15,600.00
1.14 Dibujante en Autocad mes 1.00 2.17 3,100.00 6,716.67
1.15 Topgrafo mes 1.00 2.17 3,100.00 6,716.67
1.16 Nivelador mes 1.00 2.17 2,200.00 4,766.67
1.17 Jefe de Laboratorio mes 1.00 2.17 3,600.00 7,800.00
1.18 Auxiliar de Laboratorio mes 2.00 2.17 1,400.00 6,066.67
1.19 Auxiliares de Costos - Tareadores mes 2.00 2.17 1,000.00 4,333.33
1.20 Ayudante de Topografa (zona) mes 6.00 2.17 1,000.00 13,000.00
1.21 Ayudante de Laboratorio (zona) mes 2.00 2.17 1,000.00 4,333.33
1.22 Sealeros (zona) mes 6.00 2.17 850.00 11,050.00
Beneficios Sociales % 1.10 49.0% 258,916.66 126,869.16
SUBTOTAL 385,785.82
ADMINISTRACION

35
Instituto Nacional de Especializacin Profesional -

SUBTOTAL 2 de 5
385,785.82
ADMINISTRACION
1.23 Administrador-Contador de Obra mes 0.50 2.17 4,500.00 4,875.00
1.24 Asistente de Impacto Ambiental: Asuntos Sociales mes - 2.17 3,100.00 -
1.25 Asistente Administracin, Personal mes 0.50 2.17 2,700.00 2,925.00
1.26 Jefe de Almacn mes 0.50 2.17 2,700.00 2,925.00
1.27 Jefe de Campamento mes 1.00 2.17 2,100.00 4,550.00
1.28 Ayudante de Almacn (zona) mes 1.00 2.17 1,000.00 2,166.67
1.29 Lic.Enfermera mes - 2.17 3,100.00 -
1.30 Secretaria (zona) mes 2.17 1,100.00 -
1.31 Conserje (zona) mes 1.00 2.17 750.00 1,625.00
1.32 Mantenimiento y Limpieza (zona) mes 1.00 2.17 750.00 1,625.00
1.33 Guardianes 5 x 3 Turnos (zona) mes 2.00 2.17 820.00 3,553.33
Beneficios Sociales % 1.00 49.0% 24,245.00 11,880.05
SUBTOTAL 36,125.05
EQUIPO
1.34 Ing. Responsable de Equipo mes 1.00 2.17 11,000.00 23,833.33
1.35 Asistente de Equipo mes 1.00 2.17 3,600.00 7,800.00
1.36 Mecnico Equipo Pesado mes 1.00 2.17 2,700.00 5,850.00
1.37 Mecnico Equipo Liviano mes 1.00 2.17 2,700.00 5,850.00
1.38 Electricista mes 1.00 2.17 1,400.00 3,033.33
1.39 Soldador mes 1.00 2.17 1,400.00 3,033.33
1.40 Llantero mes 1.00 2.17 1,100.00 2,383.33
1.41 Ayudantes (zona) mes 2.00 2.17 820.00 3,553.33
Beneficios Sociales % 1.00 49.0% 55,336.65 27,114.96
SUBTOTAL 82,451.61
TOTAL REMUNERACIN PERSONAL DE OBRA 504,362.48

2.00 ALIMENTACIN Y VITICOS


3 de 5
2.01 Personal Profesional est 1.00 1.00 14,162.50 14,162.50
2.02 Personal Tcnico est 1.00 1.00 32,016.00 32,016.00
2.03 Personal Ayudante (zona) est 1.00 1.00 16,380.00 16,380.00
TOTAL COSTO ALIMENTACIN 62,558.50

3.00 EQUIPOS NO INCLUIDOS EN LOS COSTOS DIRECTOS


3.01 Equipos de Laboratorio Suelos mes 0.50 2.17 2,500.00 2,708.33
3.02 Equipos de Laboratorio Concreto mes 2.17 2,500.00 -
3.03 Equipos de Laboratorio Asfalto mes 2.17 3,000.00 -
3.04 Densmetro Nuclear mes 0.50 2.17 2,000.00 2,166.67
3.05 Equipos de Radio Comunicacin (2 Bases + 12 Mviles) mes 1.00 2.17 1,000.00 2,166.67
3.06 Estacin Total (incl. 2 Portaprismas) mes 1.00 2.17 2,250.00 4,875.00
3.07 Nivel (incl. Miras) mes 1.00 2.17 500.00 1,083.33
3.08 PC (Incl. Software) mes 2.00 2.17 400.00 1,733.33
3.09 Impresora Lser A4 mes 1.00 2.17 200.00 433.33
3.10 Impresora Tinta A3 mes 1.00 2.17 200.00 433.33
3.11 Ploter A1 mes - 2.17 300.00 -
3.12 Grupo Electrgeno 100kw mes 2.17 3,750.00 -
3.13 Planta Tratamiento de Agua (Incl. Tanque almacenamiento) mes 2.17 700.00 -
3.14 Internet mes 1.00 2.17 1,500.00 3,250.00
3.15 Equipo Menor y Herramientas mes 1.00 2.17 200.00 433.33
TOTAL COSTO DE EQUIPOS NO INCLUIDOS (S/.) 19,283.32

3. VEHICULOS
4.01 Camionetas Pick Up Doble Cabina 4x4 c/radio transmisor mes 1.00 2.17 9,500.00 20,583.33
4.02 Camioneta Pick Up Doble Cabina (Para Prog. Contingencias) mes 0.50 2.17 9,500.00 10,291.67
4.03 Camionetas Pick Up Cabina Simple 4x2 c/radio transmisor mes 2.17 8,000.00 -
4.04 Camioneta Rural 4x4 - 12 psj. c/radio transmisor mes 1.00 2.17 8,000.00 17,333.33
4.05 Camioneta Custer 24 psj. mes 1.00 2.17 10,500.00 22,750.00
4.06 Camin Abastecedor mes 0.20 2.17 12,500.00 5,416.67
4.07 Camin Lubricador mes 0.20 2.17 12,500.00 5,416.67
4.08 Cama Baja 35 Ton. mes 0.50 2.17 15,500.00 16,791.67
4.09 Camin Baranda 2 Ton. mes 0.50 2.17 7,500.00 8,125.00
TOTAL COSTO DE VEHICULOS (S/.) 4.90 106,708.34

36
Instituto Nacional de Especializacin Profesional -

4 de 5
5.00 MOVILIZACIN Y DESMOVILIZACIN DEL PERSONAL
5.01 Transporte Areo - Personal Profesional est 1.00 8,400.00 8,400.00
5.02 Transporte Terrestre - Personal Tcnico est 1.00 7,360.00 7,360.00
5.03 Transporte Terrestre - Personal Auxiliar est 1.00 -
TOTAL MOVILIZACIN Y DESMOVILIZACIN 15,760.00

6.00 CONTROL TCNICO Y OTROS


6.04 Implementos de Seguridad Profesionales und. 0.50 8.00 195.00 780.00
6.05 Implementos de Seguridad Tcnicos (Incl. Uniforme) und. 0.50 5.00 195.00 487.50
6.06 Implementos de Seguridad Operadores (Incl. Uniforme) und. 0.50 15.00 135.00 1,012.50
6.07 Implementos de Seguridad Obreros (Incl. Uniforme) und. 0.50 20.00 135.00 1,350.00
6.08 Materiales de Seguridad en Instalaciones glb 0.50 0.50 4,500.00 1,125.00
TOTAL COSTO CONTROL TCNICO Y OTROS (S/.) 4,755.00

7.00 COSTOS AMBIENTALES


7.01 Programa de Mitigacin, Prevencin y Correccin glb 0.10 1.00 616,124.50 61,612.45
Transporte de Equipos, Movilidad para profesionales, estadia y
7.02 glb 0.10 1.00 19,183.50 1,918.35
viaticos
7.03 Programa de Capacitacin y Educacin Ambiental glb 0.10 1.00 21,000.00 2,100.00
7.04 Prog. de Prevencin de Prdidas y Respuesta a Emergencias glb 0.10 1.00 97,475.00 9,747.50
7.05 Programa de Asuntos Sociales glb 0.10 1.00 25,300.00 2,530.00
TOTAL COSTOS AMBIENTALES (S/.) 77,908.30

8.00 SERVICIOS VARIOS


8.01 Asesora Tcnica Est. 25,000.00 -
8.02 Permisos y Licencias Est. 0.32 2.17 10,000.00 6,996.78
8.03 Comunicaciones (Telefona e Internet) mes 1.00 2.17 2,500.00 5,416.67
8.04 Hospedajes mes 2.17 1,000.00 -
8.05 Fotocopias Planos mes 1.00 2.17 500.00 1,083.33
8.06 Fotocopias Documentos mes 1.00 2.17 500.00 1,083.33
8.07 Movilizacin Coordinacin Lima (Incl. Peajes y Estacionam.) mes 2.17 400.00 -
8.08 Acondicionamiento de Patio de Mquinas y Plantas de Proc. Est. 25,000.00 -
8.09 Mensajera - Encomiendas mes 1.00 2.17 350.00 758.33
8.10 Uso de Espacio de Terrenos mes 1.00 3,000.00 -
TOTAL COSTO DE SERVICIOS Y GASTOS DE OFICINA DE OBRA (S/.) 15,338.44

5 de 5
9.00 MATERIALES Y GASTOS VARIOS
9.01 Utiles de Oficina mes 1.00 2.17 1,000.00 2,166.67
9.02 Materiales Fungibles Topografa mes 1.00 2.17 1,000.00 2,166.67
9.03 Materiales Fungibles Laboratorio mes 1.00 2.17 1,000.00 2,166.67
9.04 Artculos de Higiene Personal mes 1.00 2.17 800.00 1,733.33
9.05 Artculos de Lavandera mes 1.00 2.17 700.00 1,516.67
9.06 Varios mes 1.00 2.17 700.00 1,516.67
TOTAL COSTO MATERIALES DE OFICINA DE OBRA 11,266.68

11.00 GASTOS FINANCIEROS (ver hoja anexa)


11.01 Ampliacin Carta Fianza de Fiel Cumplimiento del Adicional mes 1.00 1.00 13,152.79 13,152.79
11.03 Carta Fianza de Beneficios Sociales (Ley 20024) mes 1.00 1.00 270.26 270.26
11.04 Gastos Bancarios (ITF 2 Movimientos) glb 1.00 0.05% 5,725,550.13 2,862.78
TOTAL GASTOS FINANCIEROS 16,285.83

12.00 SEGUROS (Ver hoja de clculo anexa)


12.01 A.- SEGURO COMPLEMENTARIO DE TRABAJO DE RIESGO 31,038.70
12.02 B.- VIDA LEY 2,825.05
12.03 C.- SEGUROS CONTRA TODO RIESGO (CAR) 4,324.21
12.05 Costo por emisin de Pliza 1,145.64
TOTAL COSTO DE SEGUROS (S/.) 39,333.60

TOTAL GASTOS GENERALES VARIABLES (S/.) 873,560.32

37
Instituto Nacional de Especializacin Profesional -

Valorizacin de mayores gastos


generales (*):
En los contratos a precios unitarios el gasto general diario se
calcula dividiendo los gastos generales variables ofertados entre
el nmero de das del plazo contractual, ajustado por el coeficiente
de reajuste (Ip/Io).

En los contratos a suma alzada el gasto general diario se calcula


dividiendo los gastos generales variables del presupuesto que
sustenta el valor referencial entre el nmero de das del plazo
contractual, ajustado por el factor de relacin y por el coeficiente
de reajuste (Ip/Io).

Coeficiente de reajuste (Ip/Io), donde Ip es el ndice general de precios


al consumidor (cdigo 39) aprobado por el INEI correspondiente al mes
calendario en que ocurre la causal de ampliacin del plazo, e Io es el
mismo ndice correspondiente al mes del valor referencial.

(*) Artculo 203 del Reglamento. Clculo del Gasto General Diario IAOM

Mayores gastos generales en obras a


precios unitarios:
MGG = (N das AP)x (G.G.V.(OFERTADO)) x Ind. 39 (causal)
N das Plazo C. Ind. 39 (V.R.)
Ejemplo: Gastos Generales de Obra a Precios Unitarios
Costo Directo de Obra = S/. 900 000.00 (ofertado)
Gastos Generales Variables (10%) = S/. 90 000.00 (ofertado)
Plazo contratado = 100 d.c.
Mes del valor referencial = enero 2008

Ampliacin Plazo (desab. materiales) = 10 d.c.


Mes donde ocurre la causal = julio 2008
Ind. 39 (fecha causal julio 2008) = 338.27
Ind. 39 ( fecha V.R. enero 2008) = 325.71

Mayores gastos generales = 10 x 90 000 x 338.27


100 325.71
Mayores gastos generales = S/.9 347.06 (sin IGV)
IAOM

38
Instituto Nacional de Especializacin Profesional -

Mayores gastos generales en obras a


suma alzada:
MGG = (N das AP)x (G.G.V.(VR) x F.R.) x Ind. 39 (causal)
N das Plazo C. Ind. 39 (V.R.)
Ejemplo: Gastos Generales de Obra a Suma Alzada
Costo Directo de Obra = S/. 1 000 000.00 (del VR)
Gastos Generales Variables (10%) = S/. 100 000.00 (del VR)
Factor de relacin (F.R.) = 0.90000
Plazo contratado = 100 d.c.
Mes del valor referencial = enero 2008
Ampliacin Plazo (desab. materiales) = 10 d.c.
Mes donde ocurre la causal = julio 2008
Ind. 39 (causal julio 2008) = 338.27
Ind. 39 (V.R. enero 2008) = 325.71

Mayores gastos generales = 10 x 100 000 x 0.90000 x 338.27


100 325.71
Mayores gastos generales = S/.9 347.06 (sin IGV)
IAOM

Cules son los Gastos Generales que se


reconocen por las ampliaciones de plazo
otorgadas ?

Ejemplo:

Plazo contratado: 8 meses


Ingeniero a cargo: Residente
Tiempo de trabajo del residente: 8 meses
Sueldo mensual del residente: S/. 5,000.00 (gasto
general variable)
Gasto general variable total: S/. 40,000.00
Ampliacin de plazo: 1 mes
Tiempo de extensin del residente: 1 mes
Sueldo a pagar por ese mes: S/. 5,000.00 (mayor
gasto general variable)
IAOM

39
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Demoras injustificadas en la ejecucin


de obra (*):
El Contratista est obligado a cumplir los avances
parciales establecidos en el calendario de avance
de obra.
En caso de retraso injustificado, cuando el monto
de la valorizacin acumulada ejecutada a una
fecha determinada sea menor al 80% del monto de
la valorizacin acumulada programada a dicha
fecha, el inspector o supervisor ordenar al
contratista que presente, dentro de los siguientes
siete (07) das siguientes, un nuevo calendario
que contemple la aceleracin de los trabajos,
de modo que se garantice el cumplimiento de la
obra dentro del plazo previsto, anotando tal hecho
en el cuaderno de obra.
(*) Artculo 205 del Reglamento. IAOM

68%x0.8 =54.4%

43% < 54.4%


CALENDARIO DE AVANCE DE OBRA ACELERADO

VALORIZACIN N
01 02 03 04 05
MES MES - 01 MES - 02 MES - 03 MES - 04 MES - 05

CALENDARIO PARCIAL 15% 25% 28% 20% 12%


DE AVANCE DE
OBRA
PROGRAMADO
ACUM. 15% 40% 68% 88% 100%

AVANCE REAL PARCIAL 10% 15% 18%


DE OBRA ACUM. 10% 25% 43%
% DE ADELANTO

% DE ATRASO 5% 15% 25%


ATRASAD
ATRASADA ATRASADA
A
CONDICIN DE AVANCE DE OBRA
REPROGRAM
AR
CALENDARIO DE PARCIAL 10% 15% 20% 35% 20%
AVANCE DE
OBRA
ACELERADO
ACUM. 10% 25% 45% 80% 100%
El calendario de avance de obra acelerado es la reprogramacin de la
obra, pero en el mismo plazo vigente.
El calendario de avance de obra acelerado no exime al contratista de la
responsabilidad por demoras injustificadas, ni es aplicable para el clculo
y control de reintegros. IAOM

40
Instituto Nacional de Especializacin Profesional -

Demoras injustificadas en la ejecucin


de obra (*):
La falta de presentacin del nuevo Calendario
Acelerado podr ser causal para que opere la
intervencin de la obra o la resolucin de contrato.

Cuando el monto de la valorizacin acumulada


ejecutada sea menor al 80% del monto acumulado
programado del nuevo Calendario Acelerado, el
inspector o supervisor anotar el hecho en el
cuaderno de obra e informar a la Entidad.

Dicho retraso podr ser considerado como causal


de resolucin de la obra o de intervencin
econmica de la obra, no siendo necesario
apercibimiento alguno al contratista.

(*) Artculo 205 del Reglamento.


IAOM

Intervencin Econmica de la obra


Art. 206
del Reglamento.

La Entidad podr, de oficio o a solicitud de


parte, intervenir econmicamente la obra
en caso fortuito, fuerza mayor o por
incumplimiento de las estipulaciones
contractuales que a su juicio no permitan la
terminacin de los trabajos.
La intervencin econmica de la obra es una medida que se
adopta por consideraciones de orden tcnico y econmico con la
finalidad de culminar la ejecucin de los trabajos, sin llegar al
extremo de resolver el contrato.

Si la intervencin es como consecuencia de incumplimiento por


parte del Contratista, ste pierde el derecho al reconocimiento de
mayores gastos generales, indemnizacin o cualquier otro
reclamo.
IAOM

41
Instituto Nacional de Especializacin Profesional -

Intervencin Econmica de la obra


Art. 206
del Reglamento.

Si el contratista rechaza la intervencin econmica, el contrato ser


resuelto por incumplimiento.
Nota.- la Directiva 001-2003/CONSUCODE/PRE, INTERVENCIN
ECONMICA DE LA OBRA, establece que,
Si el contratista rechaza la intervencin econmica dentro de los tres
das siguientes de haber sido notificado con la resolucin a travs de la
cual se decide intervenir econmicamente la obra, el contrato quedar
resuelto de pleno derecho.

Para la aplicacin de lo establecido en el presente artculo deber


tenerse en cuenta lo dispuesto en la directiva y dems disposiciones
que dicte el OSCE sobre la materia.

IAOM

Intervencin Econmica de la obra


Art. 206
del Reglamento.

DIRECTIVA 001-2003/CONSUCODE/PRE
DISPOSICIONES ESPECFICAS
1. La intervencin econmica de una obra consiste en la
participacin de la Entidad en el manejo econmico de la obra.
2. La entidad podr intervenir econmicamente una obra cuando
se presenten cualquiera de los siguientes casos:

a) Si el contratista incumple con la presentacin del


calendario de avance de obra acelerado dentro de los siete
(7) das siguientes de recibida la orden del Inspector o
Supervisor de la Obra, la que se emite cuando el monto
valorizacin acumulada a una fecha determinada resulte menor
que el ochenta por ciento (80%) del monto de la valorizacin
acumulada programada a esa misma fecha.
IAOM

42
Instituto Nacional de Especializacin Profesional -

Intervencin Econmica de la obra


Art. 206
del Reglamento.

DIRECTIVA 001-2003/CONSUCODE/PRE
DISPOSICIONES ESPECFICAS
b) Si el monto de la valorizacin acumulada resulta menor que el
80% del monto de la valorizacin acumulada programada del
calendario de avance de obra acelerado y que la Entidad
prefiera, por razones de orden tcnico y econmico, la
intervencin en vez de la resolucin del contrato.

c) De oficio o a solicitud de parte en caso fortuito, fuerza mayor o


por incumplimiento de las estipulaciones contractuales que a su
juicio no permitan la terminacin de la obra de acuerdo con el
expediente tcnico y en forma oportuna.

IAOM

Intervencin Econmica de la obra


Art. 206
del Reglamento. 68%x0.8 =54.4%

43% < 54.4%


CALENDARIO DE AVANCE DE OBRA ACELERADO

VALORIZACIN N
01 02 03 04 05

MES MES - 01 MES - 02 MES - 03 MES - 04 MES - 05

CALENDARIO PARCIAL 15% 25% 28% 20% 12%


DE AVANCE DE
OBRA
PROGRAMADO
ACUM. 15% 40% 68% 88% 100%

AVANCE REAL PARCIAL 10% 15% 18%


DE OBRA ACUM. 10% 25% 43%
% DE ADELANTO

% DE ATRASO 5% 15% 25%

ATRASADA ATRASADA ATRASADA


CONDICIN DE AVANCE DE OBRA
REPROGRAMAR

CALENDARIO DE PARCIAL 10% 15% 20% 35% 20%


AVANCE DE
OBRA
ACUM. 10% 25% 45% 80% 100%
ACELERADO

El calendario de avance de obra acelerado es la reprogramacin de la obra, pero en el mismo plazo


vigente. IAOM

43
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INTERVENCIN ECONMICA DE LA OBRA


-DISPOSICIONES ESPECFICAS-

SE PODR INTERVENIR ECONMICAMENTE LA OBRA SI:

MOTIVO SUPERVISOR CONTRATISTA

MONTO 80% DEL Dentro INCUMPLE LA


A) ORDENA, QUE PRESENTE
VALORIZACIN < MONTO DE LA
VALORIZACIN EL CALENDARIO DE
AVANCE DE OBRA
de los 7
das de
PRESENTACIN DEL
CALENDARIO DE AVANCE
ACUMULADA ACUMULADA recibida DE OBRA
PROGRAMADA la orden

80% DEL MONTO DE


LA VALORIZACIN
MONTO
ACUMULADA Siempre que la Entidad prefiera por razones de
B) VALORIZACIN < PROGRAMADA DEL
CALENDARIO DE
orden tcnico y econmico, la intervencin en
ACUMULADA vez de la resolucin del contrato.
AVANCE
ACELERADO

DE OFICIO o a solicitud de parte en caso fortuito, fuerza mayor o por incumplimiento de las
C) estipulaciones contractuales que a su juicio no permitan la terminacin de la obra de acuerdo
con el expediente tcnico y en forma oportuna.

IAOM

Intervencin Econmica de la obra


Art. 206
del Reglamento.

DIRECTIVA 001-2003/CONSUCODE/PRE
DISPOSICIONES ESPECFICAS

1. En el supuesto que la intervencin econmica se configure debido a que el


contratista ha incumplido sus obligaciones contractuales, la Entidad deber
requerir al contratista el cumplimiento de sus obligaciones mediante Carta
Notarial otorgndole un plazo no menor de dos das ni mayor de quince das,
vencido el cual podr decidir intervenir econmicamente la obra.
2. De comprobarse que el contratista ha reincidido, an habiendo implementado
el primero o segundo requerimiento para el caso de obligaciones esenciales y
no esenciales, respectivamente, no ser necesario requerirlo nuevamente
pudiendo la entidad intervenir econmicamente la obra de manera directa.

IAOM

44
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Intervencin Econmica de la obra


Art. 206
del Reglamento.

DIRECTIVA 001-2003/CONSUCODE/PRE
DISPOSICIONES ESPECFICAS

3. La intervencin econmica de la obra no deja al contratista al margen de su


participacin contractual. En consecuencia, el contratista mantendr la
responsabilidad sobre la ejecucin de los trabajos hasta la finalizacin total
de la obra.
4. Una vez ordenada la intervencin econmica, la entidad contratante
dispondr la apertura de una cuenta corriente mancomunada con el
contratista dentro del da siguiente de haberse vencido el plazo con el que
ste cuenta para manifestar su disconformidad.
Los fondos de la mencionada cuenta estarn constituidos por:
a) Los pagos adeudados por la Entidad a favor del contratista.
b) Aquellos que provengan de las valorizaciones de avance de obra y otros
c) Los aportes en efectivo por parte del contratista que permitan hacer
viable la intervencin econmica.
IAOM

Intervencin Econmica de la obra


Art. 206
del Reglamento.

DIRECTIVA 001-2003/CONSUCODE/PRE
DISPOSICIONES ESPECFICAS

Nota.-
Del fondo de intervencin constituido en la cuenta corriente
mancomunada se pagarn los siguientes conceptos: mano de obra,
proveedores de materiales, equipos, suministradores e impuestos,
gastos generales variables, siempre que estn directamente
relacionados con la ejecucin de la obra, as mismo, la amortizacin de
los adelantos que hubiera percibido el contratista, quedando a favor de
este el saldo resultante luego de la liquidacin el que incluir la utilidad
que pudiese corresponderle.
La demora en la constitucin del fondo de intervencin o del pago de las
valorizaciones por parte de la entidad, y cualquier otra causa no
atribuible al contratista, deber ser consideradas causales de
ampliacin de plazo de ejecucin de la obra.
IAOM

45
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Intervencin Econmica de la obra


Art. 206
del Reglamento.

DIRECTIVA 001-2003/CONSUCODE/PRE
DISPOSICIONES ESPECFICAS

5. La decisin de la Entidad de intervenir econmicamente la obra se


formaliza mediante Resolucin emitida por la autoridad del mismo o
mayor nivel jerrquico de aquella que suscribi e contrato, y debe
contener: a) saldo de obra a ejecutar, y b) Monto de las valorizaciones
aprobadas pendientes de pago.
6. En caso la obra no se concluyera dentro del plazo contractual, por razones
de carcter tcnico imputable al contratista, se aplicarn las penalidades
respectivas, incluida la resolucin del contrato, de ser el corresponder.
7. Si el contratista rechazare la intervencin econmica, el contrato ser
resuelto, pudiendo la Entidad optar por culminar lo que falte de la obra
mediante las modalidades de administracin directa o por encargo, o por
la convocatoria al proceso de seleccin que corresponda.
8. Es obligacin del contratista mantener vigentes las garantas de fiel
cumplimento y por los adelantos, hasta la liquidacin del contrato. IAOM

Intervencin Econmica de la obra


(Resumen)

por incumplimiento La Entidad Contratista


de contrato INTERVIENE acepta o no la NO
CONTRATISTA: ECONMICAMENTE intervencin
la obra econmica

Se aplican las
penalidades al Se resuelve
NO contratista el Contrato
SI
CUENTA Se emite la
Se concluye MANCOMUNADA respectiva
o no la obra entre la Entidad y el RESOLUCIN La obra puede
Contratista concluirse por:
Debe considerar:
-Admin. Directa
SI a) Saldo de obra a ejecutar
-Por encargo
SE LIQUIDA b) Monto de valorizaciones de
LA OBRA obra pendientes de pago -Nuevo proceso de
seleccin
NOTA.- Es obligacin del contratista mantener vigentes las garantas de fiel cumplimento y por los adelantos,
hasta la liquidacin del contrato. IAOM

46
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Presupuestos
Adicionales de
Obra
Segn la Ley de Contrataciones del Estado D.L 1017 y su Reglamento, y
segn la Directiva N
002-2010-CG/OEA Control Previo Externo de las
Prestaciones Adicionales de Obra, aprobada por Resolucin de
Contralora N 196-2010-CG Contralor General, Publicado el 23/07/2010
IAOM

Directiva N
002-2010-CG/OEA
Control Previo Externo de las Prestaciones Adicionales de Obra

V. Disposiciones Generales

1. ASPECTOS CONCEPTUALES

a. Prestacin Adicional de Obra.-


prestacin no considerada en el expediente
tcnico, ni en el contrato, cuya realizacin
resulta indispensable y/o necesaria para dar
cumplimiento a la meta prevista de la obra
principal.

c. Presupuesto Adicional de Obra.-


valoracin econmica de la prestacin
adicional de una obra.
IAOM

47
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Directiva N
002-2010-CG/OEA
Control Previo Externo de las Prestaciones Adicionales de Obra

d. Presupuesto deductivo de obra.- valoracin


econmica de las obras que estando consideradas en
el alcance del contrato, no se requiere de su ejecucin,
constituyendo reducciones y/o supresiones en el costo
de la obra.
e. Presupuestos deductivos vinculados.- son
derivados de las sustituciones de obra directamente
relacionadas con las prestaciones adicionales de obra,
siempre que ambas respondan a la finalidad del
contrato original.
EJEMPLO:

Retiro costos de: Incorporo costos de:


- Acero corrugado -Pilotes de concreto
- Concreto ciclpeo
- Excavacin del terreno. -Hincado de pilotes.
IAOM

Directiva N
002-2010-CG/OEA
Control Previo Externo de las Prestaciones Adicionales de Obra

Presupuesto deductivo de obra.-


Un deductivo de obra, segn la Resolucin de
Contralora N 196-2010-CG, es cuando se alcanza
la meta fsica de la obra principal, con:
a.Menores metrados contractuales
Ejm. Si en el Expediente Tcnico se ha
considerado un muro de sostenimiento de 12 m., pero
en obra slo se ejecutan slo 10m (NO ERA
NECESARIO MAS). Hay menos metrados en obra y
sirve para alcanzar la meta fsica de la obra.
b.Vinculados
Es cuando una partida contractual (que est
en el Expediente Tcnico) es sustituida por una partida
adicional (partida nueva) y tiene que tener la misma
finalidad.
IAOM

48
Instituto Nacional de Especializacin Profesional -

Respecto a los Gastos Generales de los Deductivos no hay


normativa, sin embargo, existen 2 opiniones del OSCE:
Opinin 03-2005-GTN
Los gastos generales fijos no deben ser incluidos en el
clculo para la determinacin del presupuesto deductivo que
tiene lugar en la ejecucin de un adicional de obra,
independientemente del sistema de contratacin en el que nos
encontremos.
Siempre que en los contratos de obra a suma alzada las
condiciones contractuales se mantengan invariables los planos y
las especificaciones tcnicas de obra, y el contratista cumpla
con ejecutar la obra con sujecin a las mismas, la Entidad no
podr efectuar deductivos de obra por los menores metrados
no ejecutados de una partida y, en consecuencia, no podr
reducir el monto fijo contratado, por lo que no tiene cabida hablar
de un supuesto deductivo de obra.

IAOM

Respecto a los Gastos Generales de los Deductivos no hay


normativa, sin embargo, existen 2 opiniones del OSCE:
Opinin 03-2005-GTN
En el marco de un contrato de obra a precios unitarios no se
ejecutan el ntegro de los metrados referenciales contenidos en las
Bases y la Entidad cumple con reconocer los costos de lo
efectivamente ejecutado, tampoco cabe referirse a la diferencia de
presupuesto existente entre lo ejecutado y lo contenido en los
planos y especificaciones tcnicas de obra como un presupuesto
deductivo de obra, por cuanto aquello no ser finalmente objeto de
la determinacin de la contraprestacin a cargo de la Entidad
contratante, la misma que se valoriza en funcin de la ejecucin
real. En todo caso, la ejecucin efectiva de menores
metrados no puede dar lugar a un descuento de los gastos
generales fijos en los que ha incurrido en contratista.

IAOM

49
Instituto Nacional de Especializacin Profesional -

Directiva N
002-2010-CG/OEA
Control Previo Externo de las Prestaciones Adicionales de Obra

Clculo de la incidencia acumulada


(PAn) - (PDv)
% ia = --------------------------------
M.C
Donde:
(PAn) : Suma de los presupuestos adicionales aprobados y/o autorizados,
incluido el que est en trmite.
(PDv) : Suma de los presupuestos deductivo vinculantes con presupuestos
adicionales.
M.C : Monto del Contrato Original

Nota.- Uniformizar la inclusin o no del IGV en los montos. IAOM

Directiva N
002-2010-CG/OEA
Control Previo Externo de las Prestaciones Adicionales de Obra

5. Causales de Procedencia de los Presupuesto Adicionales


Procede la autorizacin previa de los PAO, cuando las
prestaciones adicionales de obra se original slo en los casos
derivados de:

a) Situaciones imprevisibles
posteriores a la suscripcin
del contrato.

b) Deficiencias en el
expediente tcnico de la
obra.
IAOM

50
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Obras Adicionales menores al 15% Art. 207 del Reglamento DL 1017

Solo proceder la ejecucin de obras adicionales cuando


previamente se cuente con:
La certificacin de crdito presupuestario
La resolucin aprobatoria del Presupuesto Adicional por el Titular
En los casos en que sus montos, restndole los presupuestos
deductivos vinculados, sean iguales o no superen el 15% M.C.

Excepcionalmente, en los casos de obras adicionales que por su


carcter de emergencia, la ejecucin pueda afectar el medio
ambiente, poner en peligro a la poblacin, a los trabajadores o a la
integridad de la misma obra, el supervisor o inspector puede
autorizar la ejecucin de tales adicionales, sin perjuicio de la
verificacin que realizar la entidad previo a la emisin de la
resolucin correspondiente, sin la cual no podr efectuase pago
alguno.
IAOM

Obras Adicionales menores al 15% Art. 207 del Reglamento DL 1017

Necesidad de tramitar una prestacin adicional.-


Debe ser anotada en el cuaderno de obra, ya sea por el
inspector o por el supervisor o por el contratista. El inspector o
supervisor debe comunicar a la Entidad sobre la necesidad de
elaborar el expediente tcnico de la prestacin adicional de obra.
La Entidad debe definir si la elaboracin del expediente
tcnico de la prestacin adicional de obra estar a su cargo, a
cargo de un consultor externo o a cargo del contratista ejecutor de
la obra principal, en calidad e prestacin adicional de obra,
aprobada conforme al procedimiento previsto en el Art. 174 del
Reglamento.
Para dicha definicin, la Entidad debe tener en consideracin la
naturaleza, magnitud, complejidad, entre otros aspectos
relevantes de la obra principal, as como la capacidad tcnica y/o
especializada del contratista que la ejecuta, cuando considere
encargarle a ste la elaboracin del expediente tcnico.
IAOM

51
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Obras Adicionales menores al 15% Art. 207 del Reglamento DL 1017

Necesidad de tramitar una prestacin adicional.-


Cuando el expediente tcnico es elaborado por la Entidad o por un
consultor externo, ser necesario verificar con el contratista ejecutor
de la obra principal, que la solucin tcnica de diseo se ajusta a la
prestacin principal: asimismo, independientemente de quin elabore
el expediente tcnico, deber tenerse en consideracin lo sealado en
los prrafos tercero y cuarto de este artculo.
Concluida la elaboracin del expediente tcnico, el inspector o
supervisor cuenta con un plazo de 14 das para remitir a la entidad
el informe pronuncindose sobre la procedencia de la prestacin
adicional.
Recibido dicho informe, la Entidad cuenta con 14 das para emitir y
notificar al contratista la resolucin mediante la que se pronuncia
sobre la procedencia de la ejecucin de la prestacin adicional de
obra. La demora de la Entidad en emitir y notificar esta resolucin,
podr ser causal de ampliacin de plazo.
IAOM

Mayores Prestaciones de Supervisin Art. 191 del Reglm. DL 1017

Se considera que el contrato de supervisin es accesorio al


contrato de ejecucin de obra, por estar directamente
vinculados.

En virtud de la ampliacin de plazo otorgada por la ejecucin


de adicionales de obra, la Entidad aprobar las prestaciones
adicionales que requiera el contrato del Supervisor de la obra.
(Numeral 7.2.7.9.3 de la Gua de Auditora de Obras Pblicas)

IAOM

52
Instituto Nacional de Especializacin Profesional -

Mayores Prestaciones de Supervisin


Costo de la Supervisin de Obra Art. 191 del Reglamento

Cuando en los casos distintos a los de adicionales de obras se


produzcan variaciones en el plazo de la obra o variaciones en el
ritmo de trabajo de la obra, autorizadas por la entidad. Y siempre
que impliquen mayores prestaciones en la supervisin, que
resulten indispensables para el adecuado control de la
obra, el Titular de la Entidad puede autorizarlas, bajo las mismas
condiciones del contrato original y hasta por un mximo del 15%
del monto del contrato original de supervisin, considerando
para el clculo de todas las prestaciones adicionales previamente
autorizadas por este mismo supuesto, as como aquella que se
requiere aprobar.
Cuando dichas prestaciones superen el 15%,
se requiere aprobacin previa al pago de la
C.G.R, la que deber pronunciarse en un
plazo no mayor de 15 das hbiles.
IAOM

Costo de la Supervisin de Obra Art. 191 del Reglamento

En los casos en que se generen prestaciones adicionales en


la ejecucin de la obra, se aplicar para la supervisin lo
dispuesto en los artculos 174 y 175, segn corresponda.
(Art. 174 Adicionales y reducciones)- prestaciones adicionales hasta el 25% M.C.S
(Art. 175 Ampliacin de plazo contractual)- causal.- procede ampliacin de
plazo cuando se aprueba el adicional de obra.

A estos supuestos no les ser aplicable el lmite


establecido en el numeral 41.1 del artculo 41 de la Ley.
ART. 41 DE LA LEY.- 41.1. Excepcionalmente y previa sustentacin
por el rea usuaria de la contratacin, la Entidad puede ordenar y pagar
directamente la ejecucin de prestaciones adicionales en caso de bienes y
servicios hasta por el veinticinco por ciento (25%) de su monto,
siempre que sean indispensables para alcanzar la finalidad del contrato.
Asimismo, puede reducir bienes, servicios u obras hasta por el mismo
porcentaje.
IAOM

53
Instituto Nacional de Especializacin Profesional -

Costo de la Supervisin de Obra Art. 191 del Reglamento

EN LOS CASOS DISTINTOS A LOS DE ADICIONALES DE OBRA.-

Presupuesto Adicional
10% M.C.

CONTRATISTA Ampliacin de Plazo


M.C. = S/. 1'00,000.00

180 das 15 das

Mayor Prestacin
de Supervisin
S/. 100,000.00
SUPERVISOR + Ampl. Plazo

180 das 15 das

IAOM

Costo de la Supervisin de Obra

OPININ N 041-2012/DTN del 06.Mar.2012


3.1 Las prestaciones adicionales en el contrato de
supervisin originadas por adicionales de obra no
pueden ser mayores al veinticinco por ciento
(25%) del monto del contrato original de
supervisin.
3.2 La aprobacin de prestaciones adicionales en un
contrato de supervisin derivadas de la aprobacin
de adicionales de obra, permite que el costo del
contrato de supervisin superare el lmite del diez
por ciento (10%) del valor referencial o monto
vigente del contrato de obra, el que resulte mayor.
IAOM

54
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Esquema de plazos para tramitar una


prestacin adicional menor al 15% del M.C.
Art. 207 del Reglamento DL 1017

28 d.c + plazo no definido para elaborar


el Expediente Tcnico
Anotacin en el
-La entidad
Cuaderno de Obra SE ELABORA EL - El Contratista
EXPEDIENTE - Consultor externo
TCNICO DEL
PPTO. ADIC. SUPERVISOR ENTIDAD

No hay plazo 14 d.c 14 d.c


para este
proceso
El Contratista El Supervisor La Entidad emite
presenta al presenta a la la resolucin
Supervisor el Entidad el aprobatoria del
Adicional de Obra Adicional de Obra Adicional de Obra
IAOM

Obras Adicionales menores al 15%


Art. 207 del Reglamento DL 1017

En los contratos de obra a precios unitarios, los presupuestos


adicionales de obra sern formulados con los precios del contrato y/o
precios pactados y los gastos generales fijos y variables propios del
adicional para lo cual deber realizarse el anlisis correspondiente
teniendo como base o referencia los anlisis de los gastos generales de
presupuesto original contratado. Asimismo, debe incluirse la utilidad del
presupuesto ofertado y el impuesto general de las ventas
correspondiente.

En los contratos de obra a suma alzada, los presupuestos adicionales


de obra sern formulados con los precios del presupuesto referencial
ajustados por el factor de relacin y/o los precios pactados, con los
gastos generales fijos y variables del valor referencial multiplicado por el
factor de relacin. Asimismo, debe incluirse la utilidad del valor
referencial multiplicado por el factor de relacin y el impuesto general a
las ventas correspondiente.

IAOM

55
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Prestaciones Adicionales mayores al 15%


Art. 208 del Reglamento DL 1017

Las prestaciones adicionales de obras cuyos montos restndole


los presupuestos deductivos vinculados, superen el quince por
ciento (15%) del monto del contrato original, luego de ser
aprobadas por el Titular de la Entidad, requieren previamente,
para su ejecucin y pago, la autorizacin expresa de la
Contralora general de la Repblica.

En el caso de adicionales con carcter de emergencia la


autorizacin de la Contralora General de la Repblica se emitir
previa al pago.

El pago de los presupuestos adicionales


aprobados se realiza mediante valorizaciones
adicionales.

IAOM

Prestaciones Adicionales mayores al 15%


Art. 208 del Reglamento DL 1017

Cuando se apruebe la prestacin adicional de obras, el


contratista estar obligado a ampliar el monto de la garanta de fiel
cumplimiento.
Las prestaciones adicionales de obra no podrn superar el
cincuenta por ciento (50% del monto del contrato original. En caso
superen este lmite se proceder a la resolucin del contrato,
debindose convocar a un nuevo proceso por el saldo de obra por
ejecutar, sin perjuicio de las responsabilidades que pudieran
corresponder al proyectista.

IAOM

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Directiva N
002-2010-CG/OEA
Control Previo Externo de las Prestaciones Adicionales de Obra

Esquema de cmputo de los plazos del proceso


CGR solicita Entidad presenta
Falta
informacin informacin CGR se
Informacin complementaria complementaria pronuncia
15 d.h.

10 d.h 5 d.h.

30 d.c 15 d.h.

Supervisor emite Entidad presenta Plazo para que la CGR


Informe favorable solicitud a la CGR se pronuncie

IAOM

Directiva N
002-2010-CG/OEA
Control Previo Externo de las Prestaciones Adicionales de Obra

Silencio Administrativo Positivo

Si la CGR no emite su pronunciamiento dentro del plazo


previsto:
Opera el silencio administrativo.
La entidad considera autorizado la ejecucin y el pago del
Presupuesto Adicional de Obra hasta por el monto
solicitado.

Lo expuesto no enerva la facultad de la CGR de


realizar control posterior de la informacin
presentada por la Entidad.

IAOM

57
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Directiva N
002-2010-CG/OEA
Control Previo Externo de las Prestaciones Adicionales de Obra

Actualizacin del monto del contrato

Consentida la resolucin de
autorizacin del Presupuesto Adicional
de Obra, la entidad suscribir la clusula
adicional con el Contratista para actualizar
el monto del Contrato.

Copia de la clusula adicional, la entidad remitir a la


Contralora General dentro de los 30 das hbiles de
recibido el pronunciamiento.

IAOM

Directiva N
002-2010-CG/OEA
Control Previo Externo de las Prestaciones Adicionales de Obra

Recurso de apelacin

IAOM

58
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Directiva N
002-2010-CG/OEA
Control Previo Externo de las Prestaciones Adicionales de Obra

Presentacin del recurso en la CGR


Contra la resolucin de la CGR la entidad puede interponer
nicamente el recurso de apelacin, bajo las siguientes
condiciones:
a. Se presentar en el Departamento de Trmite
Documentario y Archivo de la CGR (Sede Central o en las
Oficinas Regionales de Control).
b. Debe ser interpuesta por el titular de la entidad o el
funcionario competente (oficio de presentacin) y estar
suscrito por un abogado del rea competente.
c. De existir nueva prueba que contribuya a clarificar temas
materia del recurso de apelacin, podrn ser presentados
adjunto al recurso de apelacin.
IAOM

Directiva N
002-2010-CG/OEA
Control Previo Externo de las Prestaciones Adicionales de Obra

Plazos para interponer el recurso


Los plazos contemplados para la interposicin del recurso
nicamente de apelacin son los siguientes:

La Entidad tiene 15 das hbiles para


interponer el recurso.
La CGR tiene 30 das hbiles para
pronunciarse.
Si la CGR no se pronuncia en el plazo
previsto, opera silencio administrativo
positivo.
IAOM

59
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Directiva N
002-2010-CG/OEA
Control Previo Externo de las Prestaciones Adicionales de Obra

21. Inaplicabilidad de Arbitraje


La decisin de la entidad o de la CGR de aprobar o no
la ejecucin de prestaciones adicionales de obra, no
podr ser sometida a arbitraje.
Tampoco podrn ser sometidas a arbitraje las
controversias referidas a la ejecucin de las
prestaciones adicionales de obra que requieran
aprobacin previa de la CGR.

IAOM

RECEPCIN DE OBRA

IAOM

60
Instituto Nacional de Especializacin Profesional -

Recepcin de Obra

La Recepcin de Obra es el procedimiento tcnico


administrativo a travs del cual la Entidad, luego
de inspeccionar la obra y verificar su adecuada
construccin y funcionamiento (de existir
equipamiento incorporado), la recibe, hacindose
cargo a partir de ese momento de su custodia,
mantenimiento y transferencia de ser el caso.
IAOM

Recepcin de Obra

La Recepcin de Obra determina lo siguiente:


a) La obra se termin antes del vencimiento del
plazo vigente. Se trata de una obra
adelantada. No hay penalidades.
b) La obrase termin el mismo da del vencimiento
del plazo vigente. Podra hablarse
de una obra normal. No hay penalidades.
c) La obra se termin despus de vencido el plazo
vigente. Se trata de una obra
atrasada. Si hay penalidades..
IAOM

61
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Cul es el procedimiento para la


recepcin de una obra?
El residente solicita por el Cuaderno de Obra la recepcin de la
obra, comunicado la fecha de su culminacin.
El Inspector o supervisor en un plazo que no exceda los 5 das
posteriores a la anotacin sealada, comunicara este hecho a la
Entidad, ratificando o no lo indicado por el residente.
En 7 das calendario la Entidad designa al Comit de recepcin.
En un plazo no mayor de 20 das calendario de designado el
Comit de Recepcin, proceder a verificar el fiel cumplimiento
de lo establecido en los planos y especificaciones tcnicas, y
efectuar las pruebas que sean necesarias para comprobar el
funcionamiento de las instalaciones y equipos

IAOM

Cul es el procedimiento para la


recepcin de una obra?
Subsanadas las observaciones, el contratista solicitar la
recepcin de obra en el cuaderno de obra, lo cual ser verificado
por el Supervisor e informado a la Entidad en un plazo de tres (3)
das siguientes a la anotacin. El Comit de Recepcin se
constituir en la obra dentro de los siete (7) das siguientes de
recibido el informe del inspector o supervisor.

La verificacin la realizar el Comit de Recepcin de Obra que


se limitar a verificar la subsanacin de las observaciones
formuladas en el Acta, no pudiendo formular nuevas
observaciones.

IAOM

62
Instituto Nacional de Especializacin Profesional -

PROCESO DE RECEPCIN DE OBRA.-

El Residente en
La entidad
el Cuaderno de El Inspector o designa al
Obra, solicita la Supervisor Comite de
Recepcin de la comunica a la Recepcin RECEPCIN
obra entidad de Obra DE OBRA

mx. 5 das mx. 7 das plazo NO MAYOR de 20 das

SE DA POR
NO RATIFICA
SI RECEPCIONADA NO HAY SI
OBSERVACIONES?
contina LA OBRA contina

SE APLICA PENALIDAD POR CADA


DA DE ATRASO

IAOM

PROCESO DE RECEPCIN DE OBRA.-


El Comit de
Superv. o Receccin se
Solicita nuevamente Inspector
la RECEPCIN DE LA apersona a
RECEPCIN comunica a la
Recepcionar
DE OBRA (*) OBRA Entidad
la obra

1/10 del plazo de ejecucin de obra 3 das mx. 7 das

No se pueden
HAY SI realizar nuevas
OBSERVACIONES? observaciones
contina

(*) Si al 50% del plazo, no se ha dado inicio


a los trabajos correspondientes, salvo
cisrcunsancias justificadoas, dar por vencido
el plazo; tomar el control de la obra, la intervendr
econmicamente y subsanar las observaciones con
cargo a las valorizaciones pendientes de pago.

Todo retraso en la subsanacin de las observaciones que exceda el plazo


correspondiente, se considerar como demora para efectos de las
penalidades que corresponda, inclusive puede dar lugar a resolucin de
IAOM
contrato por incumplimiento.

63
Instituto Nacional de Especializacin Profesional -

Quines conforman el Comit


de Recepcin?
Debe estar integrado, cuando menos, por un
representante de la Entidad, necesariamente
ingeniero o arquitecto, segn corresponda a la
naturaleza de los trabajos.
Son dos personas las que integran el Comit de
Recepcin sin perjuicio de la asistencia tcnica
que pudieran tener estos siempre con
conocimiento de la Entidad.
El Inspector o Supervisor no integra el Comit
por razones de su condicin de tal, por ello debe ser
objeto de designacin expresa, no es automtica su
incorporacin al Comit de Recepcin.

IAOM

Cmo procede el Comit de


Recepcin de Obra?
En el acto de la recepcin de la obra el Comit de
Recepcin, dependiendo del tipo de obra (edificacin,
carretera, saneamiento, etc.) proceder de la siguiente
manera:

Culminada la verificacin del Comit se tiene:


Es decir la obra ejecutada es encontrada conforme al
proyecto aprobado y sus modificaciones autorizadas.
En este caso se suscribir el ACTA DE RECEPCIN DE
OBRA.
.

IAOM

64
Instituto Nacional de Especializacin Profesional -

Cmo procede el Comit de


Recepcin de Obra?
El Reglamento no seala el contenido del ACTA, sin embargo
se recomienda que tenga como mnimo lo siguiente:
Verifica la compatibilidad de los planos (segn
modificaciones aprobadas) con las obras ejecutadas.
Verifica la compatibilidad de las especificaciones tcnicas
(segn modificaciones aprobadas) con las obras ejecutadas.
Verificar las caractersticas tcnicas y funcionamiento de
equipos instalados (electrobombas, bombas, aire
acondicionado, tableros elctricos, grupos electrgenos,
etc.).
Verifica los documentos que aprobaron las modificaciones
de proyecto.
Verifica la documentacin relativa a los ensayos de control
de calidad.
IAOM

LIQUIDACIN
DE OBRA

IAOM

65
Instituto Nacional de Especializacin Profesional -

Liquidacin del contrato de obra

Definiciones.-
La Liquidacin es una forma administrativa de
demostrar al Estado, lo que se ha gastado en
el proyecto de obra pblica, y/o de saldar las cuentas con el
contratista.
La liquidacin de obra es un resumen de las valorizaciones
de obra con los reintegros, las amortizaciones y las
deducciones actualizadas; incluyendo los presupuestos
adicionales y deductivos, ampliaciones de plazo, multas, etc.
Los contratos de obra terminan con la aprobacin y
consentimiento de la liquidacin por parte de la Entidad y
del Contratista.
La liquidacin de obra queda definida mediante la
Resolucin respectiva que emite la Entidad.
IAOM

Liquidacin del contrato de obra


Art. 211 Reglamento DL 1017

El contratista presentar la liquidacin debidamente sustentada con la


documentacin y clculos detallados, dentro de un plazo de sesenta
(60) das o el equivalente a 1/10 del plazo vigente de ejecucin de
obra, el que resulte mayor, contado desde el da siguiente de la
recepcin de la obra.

La Entidad deber pronunciarse (acepta, observa o elabora una


nueva), dentro del plazo de sesenta (60) das de recibida, y notificar
al contratista para que ste se pronuncie dentro de los quince (15)
das siguientes.
Si el contratista no presenta la liquidacin en el plazo previsto, la
Entidad es responsable de elaborarla, en idntico plazo, y notificar al
contratista para que ste se pronuncie dentro de los quince (15) das
siguientes.
IAOM

66
Instituto Nacional de Especializacin Profesional -

Liquidacin del contrato de obra


Art. 211 Reglamento DL 1017

La liquidacin quedar consentida cuando, practicada por una de las


partes, no sea observada por la otra dentro del plazo establecido.

Cuando una de las partes observe la liquidacin presentada por la


otra, sta deber pronunciarse por escrito dentro de los 15 das de
haber recibido la observacin; de no hacerlo, se tendr por aprobada.

En el caso de que una de las partes, no acoja las observaciones


formuladas por la otra, aquella deber pronunciarse por escrito dentro
de los quince (15) das de haber recibido la observacin. En tal
supuesto, dentro de los quince (15) das hbiles siguientes, cualquiera
de las partes deber solicitar la controversia a conciliacin y/o
arbitraje.

IAOM

Consideraciones adicionales Artculo 211 del Reglamento.

El saldo a pagar corresponde a la diferencia que existe entre el


monto de los pagos a cuenta recibidos por el contratista y el monto
final del contrato de obra. El saldo econmico puede ser a favor o
en contra del contratista o de la Entidad.

No se proceder a la liquidacin mientras existan controversias


pendientes de resolver.

En el caso de obras a precios unitarios, la liquidacin final se


practicar con los precios unitarios, G.G y Utilidad ofertados;
mientras que en obras a suma alzada, se practicar con los
precios, GG y Utilidad del valor referencial, afectados por el F.R.
Luego de haber quedado consentida la liquidacin y efectuado el
pago que corresponda, culmina definitivamente el contrato y se
cierra el expediente respectivo. (Art. 212
Efectos de la Liquidacin)

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Recomendaciones para el Proceso de Liquidacin de Obras.-


Solicitar y verificar los montos pagados del Estado Econmico
Financiero de la Entidad.
Definir los metrados finales.
Recalcular las valorizaciones.
Recalcular los coeficientes de reajuste K.
Se efecta la comparacin de reintegros, en funcin a los conceptos de
obra atrasada, obra adelantada.
Recalcular las deducciones por reintegro por los Adelantos otorgados.
Verificar la amortizacin de los adelantos.
Recalcular los montos por mayores gastos generales.
Revisar el clculo de intereses por mora.
Suma algebraica de todo lo anterior.
Se aade el IGV, obtenindose el Costo Total de la Obra.
Aplicacin de penalidades.
Se obtiene el Monto Lquido de la Liquidacin.
IAOM

1 de 2
IAOM

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2 de 2 IAOM

MUCHAS GRACIAS POR


SU PARTICIPACIN..

Ing. Ismael Orellana Mora


Cel. 944-918-889
RPM #945-246-492
ismaorellan@hotmail.com
IAOM

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