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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TARICA

Ao de la Consolidacin del Mar de Grau


TRMINOS DE REFERENCIA N 01-2016-MDT/FCV/SGP.
CONTRATACIN DEL SERVICIO DE CONSULTORA PARA LA FORMULACIN DEL ESTUDIO DE PREINVERSIN DEL Proyecto:
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR PEATONAL DE LA AV. CENTRAL Y AV. AMANCAES DE LA LOCALIDAD
DE TARIC, DISTRITO DE TARIC HUARAZ ANCASH.

1. Entidad convocante La fuente de financiamiento del servicio de consultora para la formulacin del
presente estudio de inversin del presente Proyecto, provienen de los recursos
Municipalidad Distrital de Taric, ubicada frente a la Plaza de Armas S/N determinados del canon minero, asignados a la Municipalidad Distrital de Taric
Taric. del rubro Canon y Sobrecanon (5% asignados a preinversin)

2. Ubicacin 6. Objeto de la convocatoria

Contratar los servicios de Consultora para la formulacin del estudio del


Departamento : Ancash Estudio de Preinversin denominado: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE
Provincia : Huaraz TRANSITABILIDAD VEHICULAR PEATONAL DE LA AV. CENTRAL Y AV.
Distrito : Taric AMANCAES DE LA LOCALIDAD DE TARIC, DISTRITO DE TARIC
HUARAZ ANCASH.
3. Base Legal
7. Descripcin del Servicio

- Ley N 27293, Ley que crea el Sistema Nacional de Inversin Pblica y sus 7.1. Descripcin del servicio a ejecutar
modificatorias.
- D.S. N 102-2007-EF Reglamento del SNIP actualizado. El Consultor a cargo de la formulacin del estudio, ser el responsable de
- Resolucin Directoral respectiva, Aprobacin de la Gua Metodologa para cumplir con los requerimientos mnimos establecidos en el marco del
Proyectos de Infraestructura Pblica. Sistema Nacional de Inversin Pblica y de los parmetros, normas
- Ley N 30372, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2016. tcnicas, entre otros lineamientos establecidos por el sector al cual se
- Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto. encuentra adscrito el Proyecto de inversin pblica, segn su naturaleza y
- Ley 30282 Ley del Equilibrio Financiero del Presupuesto del Sector Pblico para al tipologa.
ao fiscal 2015. A continuacin se indican algunos aspectos que mnimamente la
- Reglamento del Decreto Legislativo N1017 - Ley de Contrataciones del Estado, Consultora deber cumplir durante el proceso de formulacin del Estudio
aprobado por Decreto Supremo N 138-2012-EF, y sus modificatorias. de Preinversin:
- Ley N 30025, Ley que facilita la adquisicin, expropiacin y posesin de bienes
inmuebles para obras de infraestructura y declara de necesidad pblica la - Cumplimiento de los aspectos normativos y tcnicos establecidos por el
adquisicin o expropiacin de bienes inmuebles afectados para la ejecucin Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP) y sus correspondientes
de diversas obras de infraestructura. directivas y modificatorias vigentes. Asimismo, se deber tomar en cuenta
- Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General. la gua sectorial pertinente.
- Ley N 27806, Ley de Transparencia y de Acceso a la Informacin Pblica, D.S N - Cumplimiento de los aspectos normativos y tcnicos establecidos por el
043-2003-PCM. sector al cual se encuentra adscrito el Proyecto, considerando la tipologa y
- Directivas, Comunicados y Pronunciamiento del OSCE. naturaleza del mismo, para ello se deber revisar toda la informacin
- Reglamento Nacional de Edificaciones. disponible asociada al tema.
- RD-073-2010-VIVIENDA-VMCS-DNC, Norma Tcnica-Metrados para Obras de - Revisin de las polticas y metas globales, nacionales, regionales y locales
Edificacin y Habilitaciones Urbanas. en los cuales se enmarca el Proyecto con la finalidad de contribuir a
- Normatividad vigente de la Contralora General de la repblica. alcanzar los objetivos propuestos en cada escala, para contribuir a mejorar
- Ley General de Servicios de Saneamiento, Ley 26338. los niveles de desarrollo macro.
- La informacin contenida en el estudio de Inversin ser conforme a lo
requerido en el anexo SNIP 05: Contenidos mnimos generales del Estudio
4. Generalidades de Preinversin. vigente, y acorde a ello se efectuar el proceso de
evaluacin, para posteriormente segn corresponda, se otorgue la
La Municipalidad Distrital de Taric dentro de sus funciones de organizar y viabilidad al estudio de Inversin por la Sub Gerencia de Programacin e
conducir la gestin pblica de acuerdo a sus competencias exclusivas, Inversiones.
compartidas y delegadas, en el marco de las polticas nacionales, sectoriales, - El consultor podr aadir informacin complementaria con la finalidad de
para contribuir al desarrollo integral y sostenible de su localidad, tiene la incrementar la calidad del Proyecto y mejorar los resultados que el
responsabilidad de gestionar y viabilizar la ejecucin de Proyecto s y/u obras de Proyecto pueda proporcionar en la etapa de ejecucin.
inters prioritario de todo el Distrito, generando la posibilidad de contar con la - El Consultor como parte de la prestacin de sus servicios deber verificar
infraestructura social, econmica y productiva que permita reducir los ndices de la no duplicidad del Proyecto y/o de sus componentes en otros Proyecto s
desigualdad existente. formulados bajo el SNIP y la inversin privada. Asimismo, deber evitar el
En el marco de lo sealado la Municipalidad Distrital de Taric ha venido y viene fraccionamiento, para ello el Consultor debe verificar en el banco de
realizando esfuerzos para desarrollar un conjunto de acciones orientadas a la Proyecto s del SNIP MEF e in situ, la no existencia de intervenciones
mejora de las condiciones de vida en las zonas rurales y ahora ligado al similares en parte de la zona o lugar donde se desarrollar el Proyecto ,
desarrollo del Mejoramiento Vehicular y Peatonal y a la intervencin del Estado tomando en cuenta la definicin del Proyecto contenida en las directivas y
para apoyarlas en el desarrollo de Proyectos de inversin. normas del SNIP.
Por lo tanto dado que la Municipalidad Distrital de Taric goza de autonoma - El estudio de Inversin deber contener la informacin siguiente:
poltica, econmica y administrativa en los asuntos de su competencia, en
cumplimiento a sus funciones establecidas en la Ley N 27972 Ley Orgnica de Informacin correspondiente a los estudios e investigaciones realizadas en
Municipalidades y acorde a lo establecido en el Plan de Desarrollo Concertado torno al Proyecto.
de la Provincia 2011 2021, ha determinado como una de sus prioridades de
Diagnstico de la situacin actual, en base a los contenidos mnimos
atencin la formulacin del estudio de Inversin del Proyecto en mencin, al
establecidos en la Directiva General del SNIP
constituir la necesidad una iniciativa de inversin de naturaleza estrictamente
social. Recopilacin, evaluacin y/o formulacin de informacin base:
En caso alguna de las vas descritas no cumpla con alguna de las condiciones documentos, planos, mapas, normas, reglamentos, levantamientos
necesarias para su mejoramiento acorde al marco normativo institucional, topogrficos, estudio geolgico-geotcnico, estudio de impacto
sectorial, legal, entre otros, podr ser retirado del estudio de Preinversin , ambiental, poblacin beneficiaria, panel de fotografas, etc.
previo informe de sustento presentado por el Consultor y su respectiva Formulacin de conclusiones y recomendaciones.
aceptacin por parte de la Entidad. Obtencin de permisos, y autorizaciones de uso de terreno para la
construccin.
5. Fuente de Financiamiento Ejecucin del levantamiento topogrfico a detalle de la zona de
construccin de la infraestructura.
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Acta de constatacin de visita de campo firmada por los representantes y/o organizacin y gestin, la sostenibilidad, considerando un menor rango
autoridades del lugar. Debe incluir al estudio los documentos de trabajo de variacin en los costos y beneficios de las alternativas propuestas.
de campo (fotografas que muestren la problemtica, encuestas
socioeconmicas y el anlisis de sus resultados, documentos y/o fichas d. Aspectos Ambientales
tcnicas que describan la situacin actual, etc.).
Desarrollo de los diseos arquitectnicos, estructurales, sanitarios y Para la evaluacin del estudio de impacto ambiental el Consultor deber
elctricos de ser necesario. tener en cuenta las normas del Sistema Nacional de Evaluacin del
Formulacin de costos y presupuesto de la obra. Impacto Ambiental (SEIA), para todas las fases del Proyecto.
Determinacin del plazo de ejecucin de Obra y elaboracin de
Adicionalmente, la revisin al estudio de Inversin por parte de la
calendarios valorizados y cronogramas de avance de Obra. PERT-CPM
ENTIDAD, puede dar lugar a observaciones, que deben ser
y DIAGRAMA GANTT.
necesariamente absueltas en forma satisfactoria por el Consultor en un
Estadsticas, actas de compromiso, anlisis de aforos. plazo mximo de cinco (5) das calendarios, no procediendo reclamo
Anlisis de la calidad del agua, estudio de suelos, topografa. alguno por concepto de pagos en tanto dichas observaciones no sean
Padrn de beneficiarios con nmero de DNI, firma y/o huella digital. absueltas. En caso la OPI de la Municipalidad Distrital de Taric observe
Documento que avale a sostenibilidad del Proyecto. el Estudio hasta en tres oportunidades y el Consultor no absuelve las
Documento de conformidad con la alternativa seleccionada en el Proyecto observaciones planteadas, ser una causal para que el contrato sea
por parte de los beneficiarios. resuelto.
Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA) del Proyecto, elaborado
y suscrito por el especialista, precisando los costos de mitigacin 8. Contenido del estudio
ambiental.
Anlisis y evaluacin de vulnerabilidad o riesgo del Proyecto. Para la formulacin del estudio del Proyecto, se tendr como base la ley N
27293 Ley que Aprueba el Sistema Nacional de Inversin Pblica, sus
Adjuntar como mnimo dos cotizaciones de acuerdo a los insumos, equipos
modificatorias y Reglamento Aprobada mediante Decreto Supremo N 102-
y herramientas empleados. 2007-EF y sus modificatorias. Especficamente, se formular el estudio de
Planilla de metrados de las alternativas planteadas. Inversin segn lo siguiente:
Presupuesto por partidas, anlisis de costos unitarios, relacin de insumos,
clculo de gastos generales, flete terrestre y rural para las alternativas - Anexo SNIP 01: Clasificador Funcional Programtico.
consideradas. - Anexo SNIP 03: Clasificador Institucional del SNIP.
Realizar un anlisis comparativo de por lo menos 02 alternativas que - Anexo SNIP 04: Clasificador de Responsabilidad Funcional del SNIP.
permitan la consecucin del objetivo central del Proyecto, de tal forma - Anexo SNIP 09: Parmetros y Normas Tcnicas para Formulacin.
que se ajusten de manera eficiente y ptima a los requerimientos del - Anexo SNIP 10: Parmetros de Evaluacin.
rea usuaria. - Pautas para la Identificacin, reformulacin y evaluacin social de Proyecto s de
Planos de ubicacin y localizacin del Proyecto. inversin pblica a nivel de perfil.
Planos topogrficos: planta y perfil. - Gua Simplificada para la Identificacin, formulacin y Evaluacin Social de
Plano mostrando los detalles de construccin en planta, secciones y Proyecto s a Nivel de Perfil, y de saneamiento bsico y lineamientos del
sector.
dems detalles (situacin con Proyecto).
- Anexo SNIP 05: Contenidos mnimos generales del Estudio de Inversin a Nivel
Otros documentos adicionales que sustenten el contenido del Proyecto y
de Perfil de un Proyecto de Inversin Pblica.
de ser el caso a solicitud de la UF u OPI. - Otros instrumentos metodolgicos, segn corresponda al Sector y las
publicaciones en la pgina web del MEF, y
- La supervisin de la Formulacin de los Proyecto s estar a cargo de la - Dems normas vigentes del DGIP-MEF.
Sub Gerencia de Proyecto s.
El contenido mnimo a detalle ser el siguiente (Fuente: Anexo SNIP 5 vigente):

1. RESUMEN EJECUTIVO
7.2. Alcance del Servicio
Debe reflejar de manera concisa las principales caractersticas del Proyecto y
El Consultor a cargo de la formulacin del Estudio de Preinversin, deber los resultados del estudio a nivel de perfil. El contenido ser el siguiente:
garantizar la calidad de los servicios prestados, as como del cumplimiento
de la programacin, logro oportuno de las metas previstas y adopcin de A. Informacin general
las previsiones necesarias para el fiel cumplimiento del Contrato. Por ende B. Planteamiento del Proyecto
los servicios que preste el Consultor no es limitante, por cuanto podr, C. Determinacin de la brecha oferta y demanda
cuando considere necesario, ampliar o profundizar los alcances del D. Anlisis tcnico del Proyecto
servicio, siendo responsable de los trabajos y estudios que realice. E. Costos del Proyecto
F. Evaluacin Social
G. Sostenibilidad del Proyecto
a. Recopilacin de informacin H. Impacto ambiental
I.Gestin del Proyecto
El Consultor, recopilar toda la informacin mediante fuentes primarias J. Marco Lgico
obtenidas de: levantamiento topogrfico, anlisis de suelos, encuestas,
entrevistas, ficha de campo, documentacin, talleres participativos, etc. 2. ASPECTOS GENERALES
b. Reconocimiento de campo 2.1. Nombre del Proyecto y localizacin
Para definir el nombre, considerar las naturalezas de intervencin, los
El Consultor visitar la zona y rea del Proyecto, el equipo tcnico bienes y/o servicios sobre los cuales se intervendr y la localizacin.
integrado por el Jefe del Proyecto y sus especialistas, a fin de reconocer Incluir mapas y croquis de la localizacin especfica. Los mapas deben
el estado y las caractersticas de la ubicacin del Proyecto y su rea de ser georreferenciados con coordenadas UTM WGS 84; sealar, si existe,
influencia. cdigo UBIGEO de centro poblado.
c. Aspectos tcnicos 2.2. Institucionalidad
Identificacin de la Unidad Formuladora, la Unidad Ejecutora propuesta
El estudio de Perfil incluye el anlisis con un nivel de profundidad y uso y el rgano tcnico de la Entidad que se encargar de coordinar o
de informacin de mayor confiabilidad, considerando aspectos ejecutar los aspectos tcnicos del Proyecto en la fase de ejecucin. As
relevantes que permitan una adecuada implementacin del Proyecto. mismo, el operador, indicar quin se har cargo de la operacin y
Tiene por objetivo establecer definitivamente los aspectos tcnicos y mantenimiento del Proyecto.
econmicos fundamentales del Proyecto : La localizacin, el tamao, la
tecnologa, el plan de implementacin, la puesta en marcha, la 2.3. Marco de referencia
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Presentar antecedentes e hitos relevantes del Proyecto. Especificar el objetivo central o propsito del Proyecto, as como los
Sustentar la pertinencia del Proyecto, sobre la base del anlisis de cmo objetivos especficos o medios (de primer orden y fundamentales), los
se enmarca, entre otros, en los lineamientos de poltica nacional, cuales deben reflejar los cambios que se espera lograr con las
sectorial-funcional, la normatividad vigente, los Planes de Desarrollo intervenciones previstas. Sistematizar el anlisis en el rbol de medios-
Concertado y el Programa Multianual de Inversin Pblica, en el objetivo-fines.
contexto nacional, regional, y/o local, segn corresponda. Sealar con Plantear las alternativas de solucin del problema, sobre la base del
qu instrumento (legal o de gestin) se ha asignado la prioridad al anlisis de las acciones que concretarn los medios fundamentales.
Proyecto.
Dichas alternativas debern tener relacin con el objetivo central, ser
tcnicamente posibles, pertinentes y comparables.
3. IDENTIFICACIN

3.1 Diagnstico 4. FORMULACIN


Se incluir informacin cuantitativa, cualitativa, material grfico,
fotogrfico, entre otros, que sustente el anlisis, interpretacin y 4.1 Definicin del Horizonte de Evaluacin del Proyecto
medicin de la situacin actual, los factores que la explican y las
tendencias a futuro. 4.2 Determinacin de la brecha oferta demanda

3.1.1 rea de estudio y rea de influencia 4.2.1 Anlisis de la Demanda: Estimar y proyectar, de acuerdo con la
Definir el rea de estudio y el rea de influencia; analizar, entre tipologa de Proyecto, la poblacin demandante y la demanda en la
otras, las caractersticas fsicas, econmicas, accesibilidad, situacin sin Proyecto y, de corresponder, en la situacin con
disponibilidad de servicios e insumos, que influirn en el diseo Proyecto, del o los servicios que se proveern en la fase de pos
tcnico del Proyecto (localizacin, tamao, tecnologa), en la inversin. Se sustentar el enfoque metodolgico, los parmetros y
demanda o en los costos. Identificar los peligros que pueden supuestos utilizados; la informacin provendr del diagnstico de
afectar a la Unidad Productora (UP), si existe, y al Proyecto, as involucrados (numeral 3.1.3).
como las dimensiones ambientales que se est afectando o se
pudiera afectar. 4.2.2 Anlisis de la oferta: Determinar la oferta en la situacin sin
Proyecto y, de ser el caso, la oferta optimizada en funcin a las
3.1.2 La Unidad Productora de bienes o servicios (UP) en los que capacidades de los factores de produccin; efectuar las
intervendr el Proyecto proyecciones de la oferta. Se sustentar el enfoque metodolgico,
El diagnstico debe permitir identificar las restricciones que estn los parmetros y supuestos utilizados; la informacin provendr del
impidiendo que la UP provea los bienes y servicios, en la cantidad diagnstico de la UP (numeral 3.1.2).
demanda y con los estndares de calidad y eficiencia establecidos,
as como las posibilidades reales de optimizar la oferta existente; 4.2.3 Determinacin de la Brecha: Sobre la base de la comparacin de
para ello, se analizar y evaluar, entre otros: (i) los procesos y la demanda proyectada (en la situacin sin Proyecto o con
factores de produccin (recursos humanos, infraestructura, Proyecto, segn corresponda) y la oferta optimizada o la oferta sin
equipamiento, entre otros), teniendo presente las normas y Proyecto cuando no haya sido posible optimizarla.
estndares tcnicos pertinentes; (ii) los niveles de produccin; (iii)
las capacidades de gestin; (iv) la percepcin de los usuarios 4.3 Anlisis Tcnico de las alternativas
respecto a los servicios que reciben (v) la exposicin y
vulnerabilidad de la UP frente a los peligros identificados en el 4.3.1 Aspectos Tcnicos: Para cada alternativa de solucin definida en
diagnstico del rea de estudio; y, (vi) los impactos ambientales que el numeral 3.3, efectuar el anlisis de la localizacin, tecnologa de
se estuviesen generando. produccin o de construccin, tamao ptimo. Para este anlisis se
deber considerar los factores que inciden en la seleccin de
3.1.3 Los involucrados en el Proyecto dichas variables y los establecidos en las normas tcnicas emitidas
Identificar los grupos sociales involucrados en el Proyecto, as como las por los sectores, segn la tipologa de Proyecto, as como las
entidades que apoyaran en su ejecucin y posterior operacin y relacionadas con la gestin del riesgo de desastres y los impactos
ambientales. Resultado de este anlisis se puede identificar
mantenimiento; analizar sus percepciones sobre el problema, sus
alternativas tcnicas, que sern evaluadas para seleccionar la
expectativas e intereses en relacin con la solucin del problema, sus
mejor.
fortalezas, as como su participacin en el Ciclo del Proyecto. Incluir
Matriz resumen. 4.3.2 Metas de productos: teniendo en consideracin la brecha oferta-
Especial atencin tendr el diagnstico de la poblacin afectada por el demanda y el anlisis tcnico sealado en el prrafo anterior
problema y su participacin en el proceso; de este grupo se analizar los establecer las metas concretas de productos que se generarn en
aspectos demogrficos, econmicos, sociales, culturales, adems de los la fase de inversin, incluyendo las relacionadas con la gestin del
problemas y efectos que perciben. Sobre esta base se plantear, entre riesgo de desastres y la mitigacin de los impactos ambientales
otros: (i) el problema central; (ii) la demanda (iii) las estrategias de negativos.
provisin de los bienes y servicios.
De acuerdo con la tipologa del Proyecto, considerar en el diagnstico, 4.3.3 Requerimientos de recursos: identificar y cuantificar los recursos
entre otros, los enfoques de gnero, interculturalidad, estilos de vida, que se utilizarn en la fase de inversin y para la operacin y
costumbres, patrones culturales, condiciones especiales como mantenimiento. Para ello, considerar las metas de productos y la
discapacidad, situaciones de riesgo de desastres o de contaminacin brecha oferta-demanda.
ambiental, a efectos de tomarlos en cuenta para el diseo del Proyecto.
4.4 Costos a precios de mercado
Igualmente, es importante que se analice los grupos que pueden ser o
sentirse afectados con la ejecucin del Proyecto, o podran oponerse;
4.4.1 Costos de inversin: estimar los costos de inversin para cada
sobre esta base, se plantearn las medidas para reducir el riesgo de alternativa, sobre la base de los requerimientos de recursos
conflictos sociales con tales grupos. definidos en el numeral anterior y la aplicacin de costos por unidad
de medida de producto; la metodologa de clculo y los costos
3.2 Definicin del problema, sus causas y efectos aplicados sern sustentados. Considerar todos los costos en los
Especificar con precisin el problema central identificado, el mismo que que se tenga que incurrir en la fase de inversin; incluyendo los
ser planteado sobre la base del diagnstico de involucrados. Analizar y asociados con las medidas de reduccin de riesgos y con la
determinar las principales causas que lo generan, as como los efectos mitigacin de los impactos ambientales negativos, as como los de
que ste ocasiona, sustentndolos con evidencias basadas en el estudios, licencias, certificaciones, autorizaciones, de corresponder.
diagnstico realizado, tanto de la UP como de la poblacin afectada por
el problema; de ser el caso, incluir los resultados del anlisis de 4.4.2 Costos de reposicin: Especificar el flujo de requerimientos de
vulnerabilidad de la UP. Sistematizar el anlisis en el rbol de causas- reposiciones o reemplazo de activos durante la fase de post-
problema-efectos. inversin del Proyecto y estimar los costos correspondientes.

4.4.3 Costos de operacin y mantenimiento: estimar los costos


3.3 Planteamiento del Proyecto
detallados de operacin y mantenimiento incrementales sobre la
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base de la comparacin de los costos en la situacin sin Proyecto
y en la situacin con Proyecto. Describir los supuestos y 5.1.2 Para la Fase de Post inversin: (i) detallar quin se har cargo de la
parmetros utilizados y presentar los flujos de costos incrementales operacin y mantenimiento y la organizacin que se adoptar; (ii) definir
a precios de mercado. los recursos e instrumentos que se requerirn para la adecuada gestin
de la UP; (iii) precisar las condiciones previas relevantes para el inicio
5. EVALUACIN oportuno de la operacin.

5.1 Evaluacin Social 5.1.3 Financiamiento: plantear la estructura de financiamiento de la inversin,


operacin y mantenimiento, especificando las fuentes de financiamiento y
5.1.1 Beneficios Sociales: Identificar, cuantificar y valorar (cuando su participacin relativa y, de ser el caso, los rubros de costos a los que
corresponda) los efectos positivos o beneficios atribuibles al se aplicar.
Proyecto sobre los usuarios del servicio, as como las potenciales
externalidades positivas; los beneficios guardarn coherencia con 5.6 Matriz del Marco Lgico para la alternativa seleccionada
los fines directos e indirectos del Proyecto y, de ser el caso, con los
asociados con la gestin del riesgo de desastres (costos evitados, Se presentar la matriz del marco lgico de la alternativa seleccionada,
beneficios no perdidos). Elaborar los flujos incrementales, sobre la en la que se debern consignar los indicadores relevantes y sus valores
base de la comparacin de los beneficios en la situacin sin en el ao base y esperados, a efectos del seguimiento y evaluacin ex
Proyecto y la situacin con Proyecto. post.

5.1.2 Costos Sociales: Estimar los costos sociales sobre la base de los 6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
costos a precios de mercado, para lo cual se utilizar los factores
de correccin publicados en el Anexo SNIP 10; tener presente los 6.1 Si el Proyecto va ser declarado viable con este nivel de estudio, sealar
costos sociales que no estn incluidos en los flujos de costos a la alternativa seleccionada explicitando los criterios que se han considerado
precios de mercado (como son las potenciales externalidades para ello. Recomendar las siguientes acciones a realizar en relacin al Ciclo
negativas), as como los asociados con la gestin del riesgo de del Proyecto, as como dar cuenta de las medidas que deben adoptarse para
desastres y los impactos ambientales negativos. Elaborar los flujos gestionar el riesgo de variaciones de las variables crticas que puedan afectar
incrementales sobre la base de la comparacin de los flujos de la viabilidad del Proyecto, conforme a lo detectado en el anlisis de
costos en la situacin sin Proyecto y la situacin con Proyecto. sensibilidad.

5.1.3 Estimar los indicadores de rentabilidad social del Proyecto de 6.2 Si el Proyecto requiere del estudio a nivel de factibilidad para la
acuerdo con la metodologa aplicable al tipo de Proyecto declaracin de viabilidad, desarrollar lo siguiente:

5.1.4 Efectuar el anlisis de sensibilidad para: (i) determinar cules a) La fundamentacin de los resultados del proceso de evaluacin de las
son las variables cuyas variaciones pueden afectar la condicin de alternativas y las razones por las cuales se descartaron el resto de
rentabilidad social del Proyecto, su sostenibilidad financiera alternativas planteadas, as como los riesgos que la decisin de inversin
(cuando corresponda) o la seleccin de alternativas; (ii) definir y implica en trminos de las variables que resultaron crticas para el
sustentar los rangos de variacin de dichas variables que afectaran Proyecto de acuerdo con el anlisis de sensibilidad. Descripcin de la
la condicin de rentabilidad social o la seleccin de alternativas. alternativa seleccionada a ser desarrollada en el estudio de factibilidad.
b) Los temas, variables o aspectos tcnicos que ameritan ser profundizados
5.2 Evaluacin Privada en el estudio de factibilidad para la obtencin de su viabilidad, as como la
informacin adicional o complementaria necesaria para terminar de definir
Se evaluar la rentabilidad econmica y financiera del Proyecto, cuando la alternativa seleccionada en sus aspectos de diseo, ejecucin y
hay posibilidad de una Asociacin Pblico Privada o cuando el Proyecto funcionamiento, de tal modo de asegurar el mximo impacto posible del
corresponda a una empresa del Sector Pblico no Financiero. Proyecto .
Un criterio para fundamentar qu variables y/o aspectos debern ser
5.3 Anlisis de Sostenibilidad profundizados en el siguiente nivel de estudio es el resultado del anlisis
de sensibilidad, el cual permitir identificar aquellas que afectan
Especificar las medidas que se estn adoptando para garantizar que el sustancialmente los indicadores de evaluacin social de la alternativa de
Proyecto generar los resultados previstos a lo largo de su vida til. Entre solucin seleccionada o la seleccin de la alternativa.
los factores que se deben considerar estn: (i) la disponibilidad oportuna c) Recomendar las siguientes acciones a realizar en relacin al Ciclo de
de recursos para la operacin y mantenimiento, segn fuente de Proyecto.
financiamiento; (ii) los arreglos institucionales requeridos en las fases de
inversin y post inversin; (iii) la capacidad de gestin del operador; (iv) el 7. ANEXOS
no uso o uso ineficiente de los productos y/o servicios (v) conflictos
sociales; (vi) la capacidad y disposicin a pagar de los usuarios; y, (vii) los Incluir como anexos la informacin que sustente o detalle los temas
riesgos de desastres. analizados en el perfil.
Cuando los usuarios deban pagar una cuota, tarifa, tasa o similar por la
prestacin del servicio, se realizar el anlisis para determinar el monto y Nota 01: el nombre definitivo del Proyecto, podr ser modificado por el
elaborar el flujo de caja (ingresos y gastos). Se debe hacer explcito qu Consultor, acorde a la realizacin del diagnstico, previo informe presentado
proporcin de los costos de operacin y mantenimiento se podr cubrir con a la Unidad Formuladora Sub Gerencia de Proyecto s, en el cual se
tales ingresos. identificar y explicar con mayor detalle la problemtica que genera la
situacin negativa actual que motiva la formulacin del presente estudio,
5.4 Impacto Ambiental sustentado en la obtencin de informacin primaria, que sern anexados en
el estudio elaborado.
Considerar lo dispuesto en la Directiva para la Concordancia entre el SEIA
y el SNIP aprobada con Resolucin Ministerial 052-2012-MINAM. 9. Recursos que proporcionar la Municipalidad Distrital de Taric

5.5 Gestin del Proyecto La Entidad contratante no proporcionar ningn recurso al CONSULTOR,
cualquier informacin que sea requerida por el CONSULTOR le ser
5.5.1 Para la fase de ejecucin: (i) plantear la organizacin que se proporcionada a travs de la UNIDAD FORMULADORA, quien verificar los
adoptar; (ii) especificar la Unidad Ejecutora y el rgano Tcnico avances previos a la presentacin del Proyecto.
designado que coordinar la ejecucin de todos los componentes del
Proyecto y/o se encargar de los aspectos tcnicos, sustentando las
capacidades y la designacin, respectivamente; (iii) detallar la 10. Responsabilidad del Consultor
programacin de las actividades previstas para el logro de las metas
del Proyecto , estableciendo la secuencia y ruta crtica, duracin, - El Consultor ser responsable de los errores, omisiones, defectos o fallas
responsables y recursos necesarios; (iv) sealar la modalidad de contenidos en el informe final del estudio, por lo que queda entendido que la
ejecucin del Proyecto , sustentando los criterios aplicados para la revisin y aprobacin del mismo por parte de la Municipalidad Distrital de
seleccin; (v) precisar las condiciones previas relevantes para Taric no lo libera de dicha responsabilidad.
garantizar el inicio oportuno la ejecucin y la eficiente ejecucin.
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- El Consultor deber apoyar a la Municipalidad Distrital de Taric en el (Estudio de Preinversin) en general, as mismo que tenga no menos de
trmite de evaluacin y aprobacin del Estudio por parte de las autoridades dos residencias en Proyecto s de agua potable. Debe adjuntar copia simple
del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP) y levantar las de los contratos, certificados o constancias, otorgados y suscritos por
observaciones realizadas por la OPI (SGPI), durante la etapa de persona o autoridad competente. Contar con maestra, cursos de
formulacin. especializacin y/o diplomados.
- De existir observaciones posteriores a la viabilidad del Proyecto, efectuadas
por sta u otras Entidades, ser responsabilidad de los profesionales b. Jefe del Proyecto : Profesional colegiado y habilitado, con 15 aos como
intervinientes, as como del Consultor a cargo del servicio prestado, la mnimo de antigedad en el ejercicio profesional y con experiencia en
correccin de las mismas, en coordinacin con la Unidad Formuladora Proyecto s de inversin pblica, y especficamente el sector vial, contar al
Sub Gerencia de Proyecto s y la Sub Gerencia de Programacin e menos 15 estudios como consultor as como en Proyectos afines.
Inversiones (OPI). Acreditar experiencia en elaboracin de expedientes tcnicos en general.
- De otra parte, el Consultor asumir la responsabilidad total por los servicios Haber realizado servicios como supervisor de obras de pavimentacin al
profesionales prestados para la formulacin del Estudio, as como de todos menos 20 obras.
los trabajos y estudios que realice, por un perodo de 3 aos desde la fecha Se recomienda que tenga conocimiento del idioma quechua o que uno de
de aprobacin y/o declaratoria de viabilidad otorgada por la OPI. los miembros del equipo conozca.

11. Recursos Humanos y Fsicos Nota 04: Todo el personal asignado al Proyecto, ser por el tiempo y en la
oportunidad que requiera el mismo.
Para la Ejecucin del Servicio, el Consultor (Persona Jurdica o Persona
Natural con inscripcin vigente en el Registro de Servicios del Registro Nota 05: Los profesionales que conforman el equipo del Consultor debern
Nacional de Proveedores) proporcionar los recursos humanos (profesionales, acreditar los ttulos profesionales correspondientes con copia simple y la
tcnicos, logstica, etc.) as como los recursos fsicos necesarios que permitan experiencia necesaria para asumir las responsabilidades en su especialidad
llevar a cabo la obtencin del producto final (perfil viable) satisfactoriamente. para la correcta formulacin del estudio a nivel de perfil; as como los
Los recursos humanos que el Consultor deber acreditar sern como mnimo certificados de habilidad para el ejercicio profesional en el Per.
los siguientes (ver detalle en la seccin 12: Equipo Mnimo de Profesionales): Asimismo, las Constancias o documentos sustentatorios deben contener al
menos, nombre del Proyecto, fecha en que se llev a cabo y el tiempo en que
- Equipo de profesionales especializados en temas afines al Proyecto, el referido profesional prest sus servicios, as como los datos de la Entidad o
debidamente acreditados. Experiencia probada en la formulacin de Empresa a la cual brind el servicio, de igual manera los profesionales
Proyectos relacionados. intervinientes no deben estar impedidos para contratar con el estado y deben
estar inscritos en el Registro Nacional de Proveedores: Capitulo de Servicios.
- El Consultor ser directamente responsable de la calidad de los servicios En cuanto al Curricular Vitae, este deber ser documentado, sustentando los
que preste y de la idoneidad del personal a su cargo, as como del requisitos mnimos determinados en los presentes trminos de referencia
cumplimiento de la programacin, logro oportuno de las metas previstas y (Acreditar experiencia habiendo participado en la elaboracin de Perfiles, Pre
adopcin de las previsiones necesarias para el fiel cumplimiento del objeto factibilidad, Factibilidad y/o Expedientes Tcnicos).
de los presentes trminos de referencia. La demostracin de la formacin a nivel Post Grado, Maestra y otros de
formacin profesional, ser mediante copia simple del Diploma, que permita
corroborar la veracidad del documento.
12. Equipo Mnimo de Profesionales, roles y funciones en el Proceso de Se adjuntar cartas compromiso firmadas por cada uno de los profesionales
Elaboracin del Estudio de Preinversin propuestos, en la que se plasme el compromiso de cada uno de ellos de
participar en la formulacin del Estudio de Preinversin.
El personal mnimo requerido para la formulacin del estudio de Inversin es
el siguiente: 14. Evaluacin del Estudio

a. Ingeniero Civil: ser responsable, en el marco del SNIP y sectores La evaluacin del estudio de Inversin estar a cargo de la Municipalidad
relacionados, del planteamiento tcnico de las alternativas de solucin Distrital de Taric
referente al desarrollo de la propuesta del Proyecto, correspondientes a los
diversos componentes del mismo. Se involucrar igualmente, en la
eleccin, dimensionamiento y especificaciones generales del mismo. Nota 06: En caso la Municipalidad Distrital de Taric observe el Estudio hasta
en dos oportunidades y el Consultor no absuelva las observaciones
planteadas, la emisin de un tercer informe de Observaciones por parte de la
b. Jefe del Proyecto (Responsable): Ing. civil encargado de toda la parte SGPI, ser una causal para la resolucin del Contrato por incumplimiento
del monitoreo durante el periodo del estudio de inversin. Deber coordinar deliberado en la prestacin del servicio, sin perjuicio del cumplimiento del
con todos los especialistas para realizar las actividades programadas, de pago de penalidades incurridas o perjuicios irrogados a la Entidad.
igual manera con la Entidad contratante y con los beneficiarios para la
obtencin de los documentos de autorizaciones y sostenibilidad incluida la
documentacin complementaria al estudio. 15. Plazo de presentacin del estudio
Ser el responsable de todo el proceso y la calidad del contenido del
Estudio de Preinversin, de los clculos estructurales, modelamiento de El estudio de Inversin formulado ser presentado en un plazo mximo de 30
estructura y otros estudios civiles necesarios para el estudio. (Treinta) das calendarios, contados a partir del da siguiente a la suscripcin
El profesional seleccionado como Jefe del Proyecto, adjuntar el del Contrato de Servicios. Considerar los detalles presentados a
compromiso correspondiente asumiendo la responsabilidad asignada. continuacin:
Se recomienda que tenga una vasta experiencia relacionada al rubro del
Proyecto de saneamiento, tanto en consultoras, residencia en obra, y Cronograma de Actividades
supervisiones de obra sobre todo. Avance (*)
Formulacin del Proyecto
01 02 03 04 05
Nota 02: Esta relacin no es limitativa y las actividades o servicios que Aspectos Generales
efecten no son necesariamente exclusivos, pudiendo ocupar uno de los identificacin
profesionales especialistas el cargo de Jefe del Proyecto. Formulacin
Evaluacin y Producto
13. Perfil del Equipo Profesional
Final
(*) Cada avance se encuentra comprendido por 06 das calendarios.
El Consultor debe contar con un plantel profesional que a su juicio sea
idneo, suficiente, con experiencia comprobada y amplios conocimientos
para cumplir los alcances del servicio. Siendo el mnimo indispensable el La vigencia del contrato se extender solamente en casos fortuitos y de
siguiente: emergencias no atribuibles a la Entidad ni al Consultor.

a. Ingeniero Civil especialista en Diseo Estructural: Profesional Nota 07: No se considerar como entrega oficial, cuando el Consultor
habilitado y colegiado, con antigedad no menor de 03 aos en ejercicio, efecte la presentacin incompleta de los documentos exigidos en el Informe
en el sector pblico y/o privado, con experiencia en la elaboracin como correspondiente. En este caso, y para todo efecto, se considerar como no
mnimo de 10 estudios a nivel de Inversin (perfil y factibilidad) o inversin efectuada la entrega.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TARICA
Ao de la Consolidacin del Mar de Grau
Nota 08: El Consultor podr realizar la elaboracin del Estudio, en un plazo 16.3. Software Utilizados a entregar en CD
menor al pactado para el desarrollo de cada etapa. Sin embargo, queda
plenamente establecido que los das no empleados en dicha etapa, no se a) Texto en general, formulados a travs de software Microsoft Word.
acumularn para el desarrollo de las otras etapas, o para cubrir el atraso en b) En Microsoft Excel los clculos econmicos y dems relacionados
que haya incurrido en etapas previas. Tampoco podr adicionar dichos das al al Proyecto. Asimismo, los costos unitarios, relacin de insumos,
plazo para subsanar observaciones. La entrega anticipada genera etc. Debidamente ordenados.
automticamente el recorte del Plazo de Ejecucin. En tal sentido, El c) Cronograma de Ejecucin en software Microsoft Project.
Consultor deber cerciorarse que la entrega que efecte cumpla con todos d) Diagramas de barras de Gantt y Diagrama CPM formulados a
los servicios, documentos y requisitos establecidos, as como con la calidad travs del software Microsoft Project.
tcnica exigida. En todo caso, es recomendable, como previsin, que El e) Presupuesto de las dos Alternativas de Solucin a travs del S10,
Consultor emplee todo su plazo para el desarrollo del Estudio de en su defecto en archivos Excel debidamente ordenados.
Preinversin. f) Planos y dibujos en AutoCAD o AutocadLand.
g) Otros.
16. Forma de presentacin del estudio
16.4. Fuentes tipogrficas
La presentacin del estudio ser por medio de Mesa de Parte de la MDM y
acorde a los contenidos mnimos del anexo SNIP 5 vigente y a los a) En la redaccin de los textos se emplear fuente Arial Narrow. El
requerimientos sectoriales, para su inscripcin en el Banco de Proyecto s tamao de la letra para los ttulos generales ser de 11 puntos, para
(SGP), su revisin y evaluacin por la Sub Gerencia de Programacin e los subttulos de 10 puntos, y para los textos de 10 puntos.
Inversiones (OPI), ser en 01 ejemplar junto con la Ficha SNIP con el visado b) Se emplear interlineado sencillo y alineacin justificada. Para el
correspondiente y copia del Contrato. Una vez que el Proyecto haya sido caso de los ttulos y subttulos, el interlineado ser de 1.15.
aprobado y declarado Viable, el Consultor debe presentar 01 original del
estudio final y 02 copias con sus respectivos CD. Objetivo relevante: Evitar la amplitud de espacios en blanco
innecesarios que dificultan la revisin ptima del estudio de Inversin
presentado debido al volumen de hojas.
16.1. Caractersticas de Presentacin del Estudio de Preinversin
17. Presupuesto del Servicio de Consultora
a. El estudio debe ser presentado mediante una Carta dirigida al
Alcalde Distrital de Taric con atencin a la Sub Gerencia de El monto por el pago del servicio de Consultora para la formulacin del
Proyecto, en hoja membretada, consignando los datos de direccin Estudio de Preinversin, asciende a la suma de S/. 12,000.00 (Doce mil con
fsica, telfono, correo electrnico del Consultor, etc. 00/100 Soles), dicho monto incluyen los impuestos de ley; comprende el
b. El estudio ser impreso en papel bond A4 de 75 u 80 gr. personal profesional y tcnico calificado, al personal de apoyo, materiales,
c. Se debe anexar 01 CD que contenga toda la informacin del perfil: equipos y todo cuanto de hecho y de derecho es necesario para el cabal
archivos de texto procesado en Word, archivo de hojas de clculos cumplimiento del objeto del contrato, incluyendo leyes y beneficios laborales
Excel, AutoCAD, S10, planos, etc., segn corresponde al estudio. del personal a cargo del Consultor e imprevistos de cualquier naturaleza, as
d. La presentacin ser realizada en archivador y/o pioner, la versin como impuestos de transportes, seguros directos y contra terceros. Segn se
final con sus respectivos CDs. indica en el siguiente cuadro:
e. La Cartula del estudio, independientemente del diseo, debe
contener mnimamente los siguientes datos: Cualquier aspecto no contemplado en los presentes trminos de referencia ser
considerado bajo peticin escrita por el Consultor.
Escudo del Distrito.
Nombre de la Municipalidad Distrital de Taric. 18. Forma de pago.
Denominacin del ao.
La forma de pago se realizar acorde al siguiente detalle:
Nivel de Estudio.
Nombre del Proyecto. - La cancelacin, equivalente al 100% del monto del Contrato, se realizar de
Modalidad de Ejecucin del Proyecto. la siguiente manera:
Monto de Inversin. Primer Pago: 60% a la presentacin del Proyecto y registro del mismo en el
Mes y ao de elaboracin del estudio. banco de Proyectos.
Fotografa representativa de la zona a intervenir. Segundo Pago: 40% a la aprobacin y viabilidad del perfil por la Sub
Gerencia de Programacin e Inversiones (OPI) de la Municipalidad Distrital
b. En cuanto al diseo de las pginas del contenido del estudio se requiere de Taric y la conformidad de servicio otorgada por la Sub Gerencia de
que contenga como mnimo los siguientes datos: Proyecto s.

Encabezado: Nombre de la Municipalidad Distrital de Taric. - En los casos en los que el Proyecto sea rechazado, se tendr en cuenta el
Pie de pgina: Nombre del Proyecto y numeracin de pgina. motivo del mismo para determinar la forma de pago total o parcial por la
formulacin del estudio. Para ello, se tendr en cuenta lo siguiente:
g. Cada una de las hojas debe estar sellada y firmada (visada) por el
profesional correspondiente, responsable de su participacin en el Reconocimiento del 100% del monto contractual del servicio, cuando el
Estudio. Asimismo, el Jefe del Proyecto visar todo el estudio junto rechazo est sustentado por motivos ajenos a la formulacin del estudio,
a los sellos de los profesionales intervinientes. tales como incumplimiento de los arreglos institucionales relevantes para
el Proyecto , u observaciones que se pudieran efectuar por parte de
16.2. Presentacin de Planos y dibujos en cada informe instituciones ajenas en funciones a las competencias de la Municipalidad
Distrital de Taric tales como la Direccin General de Inversin (DGIP),
a) Dibujados a travs del software AutoCAD. y/o el sector al cual est adscrito el Proyecto y/o la Contralora General
b) Planos Impresos en Formato DIN A, ISO A, - A2, A1 o A0 de la Repblica, entre otros, que no sea posible de ser subsanadas.
c) Los Planos sern firmados por los profesionales responsables, se No se reconocer el pago del monto contractual cuando el rechazo se
plotearn en papel bond de 80 grs. Se presentarn doblados en sustenta por motivos originados o inherentes a las responsabilidades del
tamao A4 insertos en una mica plastificada, en forma individual. Consultor tales como deficiencias tcnicas o metodolgicas en su
d) Los Planos debern ser firmados y sellados por el Consultor, el Jefe formulacin, la insuficiente informacin de campo o documentaria, entre
del Proyecto y por el profesional colegiado y habilitado responsable otros que son posibles de solucionar.
de su elaboracin.
e) Los planos de planta que definen la ubicacin de la zona del
estudio, se presentarn a escala 1/2500. 19. Conformidad del Servicio
f) Los planos en planta y perfiles del Proyecto, se presentarn a
escalas 1/1000 1/100, 1/2000 1/200, respectivamente. Para la emisin de la Conformidad del Servicio de Consultora por la
g) Los planos que definan las metas o componente fsicos del formulacin del Estudio de Preinversin, el Consultor deber presentar
Proyecto, se presentarn a escalas 1/20, 1/25, 1/50, segn sea el previamente, mediante Carta con atencin a la Sub Gerencia de Proyecto s.,
caso. la solicitud de emisin de conformidad de servicios y adjuntando para ello el
sustento de la entrega del producto (Carta de primera presentacin a travs
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TARICA
Ao de la Consolidacin del Mar de Grau
de Mesa de parte de la Municipalidad Distrital de Taric y registro de en el Artculo 165 del Reglamento de la Ley de Contrataciones y
inscripcin del Proyecto en el banco de Proyecto s), declaratoria de viabilidad Adquisiciones del Estado. El pago de la penalidad incurrida ser deducido de
del Proyecto por parte de la Sub Gerencia de Programacin e Inversiones los pagos a cuenta o pago final.
(Informe tcnico de aprobacin y FORMATO SNIP 09: Declaratoria de En caso la penalidad alcance el monto mximo, la Municipalidad Distrital de
viabilidad del Proyecto debidamente visado por los responsables), recibo por Taric resolver el contrato en concordancia con el Artculo 169 del
honorarios (Factura en caso corresponda), Ficha RNP, certificado de Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado,
habilidad de los profesionales intervinientes, en original, copia del Contrato, aplicndose tambin las penalidades que establecen la Ley y su Reglamento.
entre otros documentos sustentatorios. El clculo de la penalidad se efectuar acorde a la siguiente frmula y
aplicable al monto del Contrato vigente:
20. Obligaciones del Consultor
Penalidad Diaria = 0.10 x Monto__
El Consultor no podr transferir parcial, ni totalmente las obligaciones F x Plazo en Das
contradas en el Contrato, producto del presente proceso de seleccin,
siendo de su entera responsabilidad la ejecucin y cumplimiento de las Donde, F tendr los siguientes valores:
obligaciones establecidas en el mismo dentro de los plazos oportunos.
a. Para plazos menores o iguales a sesenta (60) das, para bienes, servicios
21. Penalidad y ejecucin de obras: F = 0.40.
b. Para plazos mayores a sesenta (60) das:
El Consultor que incurra en retraso injustificado en la ejecucin de las
prestaciones, sea de la entrega del producto o el levantamiento de b.1) Para bienes y servicios: F = 0.25
observaciones al mismo, ser penalizado por da hasta por un monto mximo
equivalente al 10% del monto del contrato vigente, conforme a lo dispuesto Taric, 05 de octubre del 2016