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Guia Legislacion Deportiva PDF
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ndice
Presentacin
Captulo I
Sistema Nacional del Deporte
Qu es el Sistema Nacional del Deporte?
Qu entidades integran el Sistema Nacional del Deporte?
Cules son los objetivos del Sistema Nacional del Deporte?
Cul es la naturaleza jurdica y cules son las funciones del Instituto Colombiano del Deporte Coldeportes?
Qu es el Comit Olmpico Colombiano?
Cul es el objeto principal del Comit Olmpico Colombiano?
Qu es el Comit Paralmpico Colombiano?
Cul es el objeto principal del Comit Paralmpico Colombiano?
El Comit Olmpico Colombiano y el Comit Paralmpico Colombiano requieren de reconocimiento deportivo para su
funcionamiento?
Qu son las Federaciones Deportivas Nacionales, cul es su objeto y cmo estn constituidas?
Cules son los requisitos exigidos para el funcionamiento de una Federacin Deportiva Nacional?
Cul es la estructura mnima que debe tener una Federacin Deportiva Nacional?
Qu son las Federaciones Deportivas Nacionales de Personas con limitaciones fsicas, sensoriales o mentales, cul
es su objeto y como estn constituidas?
Cules son los requisitos exigidos para el funcionamiento de una Federacin Deportiva Nacional de Personas
con limitaciones fsicas, sensoriales o mentales?
Qu es la Federacin Deportiva Militar y quines pueden estar inscritos en ella?
Captulo II
Sistema Nacional del Deporte en el Distrito Capital
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A qu organismo deportivo se afilian las Asociaciones Deportivas del Distrito Capital?
Existen diferencias entre una Liga Deportiva y una Asociacin Deportiva del Distrito Capital?
Captulo III
De los Clubes Deportivos y Promotores pertenecientes al Sistema Nacional del Deporte en el
Distrito Capital
Qu son los Clubes Deportivos del Distrito Capital, cul es su objeto y como estn constituidos?
A qu organismo deportivo se afilian los Clubes Deportivos del Distrito Capital?
Qu requisitos se exigen a un Club Deportivo del Distrito Capital para efectos de participacin deportiva y
vinculacin al Sistema Nacional del Deporte?
Qu entidades no deportivas pueden actuar como clubes deportivos?
Qu son los Clubes Promotores del Distrito Capital, cul es su objeto y cmo estn constituidos?
A qu organismo deportivo se afilian los Clubes Promotores del Distrito Capital?
Existe alguna disposicin que restrinja en el Distrito Capital la constitucin de clubes promotores?
Qu requisitos se exigen a un Club Promotor del Distrito Capital para efectos de participacin deportiva y
vinculacin al Sistema Nacional del Deporte?
Cul es la estructura mnima que debe tener un Club Deportivo o un Club Promotor del Distrito Capital?
Qu son los clubes deportivos de personas con limitaciones fsicas, sensoriales y mentales del Distrito Capital,
cul es su objeto y cmo estn constituidos?
A qu organismo deportivo se afilian los clubes deportivos de personas con limitaciones fsicas, sensoriales o
mentales?
Cul es el nmero mnimo, exigido para conformar un club deportivo de personas con limitaciones fsicas,
sensoriales o mentales?
Qu son los clubes promotores de personas con limitaciones fsicas, sensoriales o mentales, cual es su objeto y
como estn constituidos?
A qu organismo deportivo se afilian los clubes promotores de personas con limitaciones fsicas, sensoriales o
mentales?
Cul es el nmero mnimo, exigido para conformar un club promotor de personas con limitaciones fsicas,
sensoriales o mentales?
Cules son los requisitos exigidos para el funcionamiento de un club deportivo y promotor con limitaciones
fsicas, sensoriales y mentales?
Qu entidades no deportivas pueden constituir clubes deportivos por cada tipo de limitacin?
Cules son los requisitos exigidos para el funcionamiento de los clubes deportivos de personas con limitaciones
fsicas, sensoriales o mentales, constituidos por entidades no deportivas?
Captulo IV
De la Personera Jurdica de las Entidades sin nimo de lucro que conforman el Sistema Nacional
del Deporte en el Distrito Capital
Qu es la personera jurdica?
Cul es el sustento jurdico para reconocer y cancelar la personera jurdica a las entidades sin nimo de lucro
que conforman el Sistema Nacional del Deporte en el Distrito Capital?
Es aplicable a las entidades sin nimo de lucro que conforman el Sistema Nacional del Deporte en el Distrito
Capital, el artculo 40 del Decreto 2150 de 1995, relativo a la supresin de reconocimiento de personera jurdica
de las entidades privadas sin nimo de lucro?
Qu autoridad ejerce las funciones de reconocimiento y cancelacin de personera jurdica de entidades sin
nimo de lucro que conforman el Sistema Nacional del Deporte en el Distrito Capital?
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Cules son las competencias de la Secretara de Cultura, Recreacin y Deporte en relacin con las personas
jurdicas sin nimo de lucro que conforman el Sistema Nacional en el Distrito Capital?
Qu entidades sin nimo de lucro que conforman el Sistema Nacional del Deporte en el Distrito Capital, estn
obligadas a obtener el reconocimiento de personera jurdica?
Cules son los requisitos exigidos para el reconocimiento de personera jurdica de las Ligas Deportivas del
Distrito Capital?
Cules son los requisitos exigidos para el reconocimiento de personera jurdica de los Clubes Deportivos y
Promotores del Distrito Capital?
Es aplicable a las entidades sin nimo de lucro que conforman el Sistema Nacional del Deporte en el Distrito
Capital, el artculo 42 del Decreto 2150 de 1995, relativo a la inscripcin de reformas estatutarias en la Cmara
de Comercio con jurisdiccin en el domicilio principal de la entidad?
Cul es el sustento jurdico para aprobar e inscribir reformas estatutarias a las entidades sin nimo de lucro que
conforman el Sistema Nacional del Deporte del Distrito Capital?
Cules son los requisitos exigidos para aprobar e inscribir reformas estatutarias a las entidades sin nimo de
lucro que conforman el Sistema Nacional del Deporte en el Distrito Capital?
Cul es el sustento jurdico para inscribir dignatarios de las entidades sin nimo de lucro que conforman el
Sistema Nacional del Deporte en el Distrito Capital?
Qu autoridad ejerce la funcin de inscribir dignatarios de las entidades sin nimo de lucro que conforman el
Sistema Nacional del Deporte en el Distrito Capital?
Cules son los requisitos exigidos para inscribir los dignatarios de las entidades sin nimo de lucro que
conforman el Sistema Nacional del Deporte en el Distrito Capital?
Cul es el sustento jurdico para registrar y sellar los libros oficiales de las entidades sin nimo de lucro que
conforman el Sistema Nacional del Deporte en el Distrito Capital?
Qu autoridad ejerce la funcin de registrar y sellar los libros oficiales de las entidades sin nimo de lucro que
conforman el Sistema Nacional del Deporte en el Distrito Capital?
Cules son los requisitos exigidos para registrar y sellar los libros oficiales de las entidades sin nimo de lucro
con fines deportivos y recreativos del Distrito Capital?
Qu clase de libros de las entidades sin nimo de lucro que conforman el Sistema Nacional del Deporte en el
Distrito Capital son sujetos a registro y sello?
Cul es el trmino mximo establecido para recoger los libros debidamente registrados y sellados, por parte de
las entidades sin nimo de lucro con fines deportivos y recreativos del Distrito Capital?
Qu autoridad ejerce la funcin de inspeccin, vigilancia y control de las entidades sin nimo de lucro que
conforman el Sistema Nacional del Deporte en el Distrito Capital?
Cul es el documento idneo para certificar la existencia y representacin legal de las entidades sin nimo de
lucro que conforman el Sistema Nacional del Deporte en el Distrito Capital?
Cules son los requisitos exigidos para adelantar el trmite de expedicin del certificado de existencia y
representacin legal de las entidades sin nimo de lucro que conforman el Sistema Nacional del Deporte en el
Distrito Capital?
Captulo V
De las reuniones de asamblea de las Entidades sin nimo de lucro con fines deportivos y
recreativos que pertenecen al Sistema Nacional del Deporte en el Distrito Capital
Qu es la asamblea de afiliados?
Qu tipos de reuniones de asamblea existen?
Qu es una reunin de asamblea constitutiva?
Qu es una reunin ordinaria de asamblea?
Qu es una reunin extraordinaria de asamblea?
Qu es una reunin universal?
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Qu es una reunin de segunda convocatoria?
Qu es una reunin por derecho propio?
Qu es una convocatoria?
Qu personas se encuentran facultadas para realizar una convocatoria?
Qu medios se pueden utilizar para efectuar una convocatoria?
Con qu antelacin debe efectuarse una convocatoria?
Qu debe contener la convocatoria?
Quines constituyen el qurum?
Cmo se verifica la calidad de afiliado?
Cundo se pierde el derecho a participar en una reunin de asamblea?
Cules son los requisitos que debe reunir una acreditacin?
Cul es el sistema para elegir los dignatarios del rgano de administracin?
Qu documentos se deben someter a consideracin de la asamblea en una reunin ordinaria?
En qu consiste el derecho de inspeccin?
Qu documentos son objeto del derecho de inspeccin?
Qu supuestos generan la ineficacia de las decisiones adoptadas en reunin de asamblea?
Captulo VI
Preguntas frecuentes
Dnde puedo encontrar el formato exigido para inscribir dignatarios de las entidades sin nimo de lucro que
conforman el Sistema Nacional del Deporte en el Distrito Capital?
Dnde puedo encontrar el formato exigido para solicitar certificados de existencia y representacin legal de las
entidades sin nimo de lucro que conforman el Sistema Nacional del Deporte en el Distrito Capital?
Dnde puedo consultar los requisitos exigidos para adelantar cada uno de los trmites que competen a la
Secretara Distrital de Cultura, Recreacin y Deporte, en relacin con las entidades sin nimo de lucro que
conforman el Sistema Nacional del Deporte en el Distrito Capital?
Cul es el trmino mximo que tiene la Secretara Distrital de Cultura, Recreacin y Deporte, para inscribir
dignatarios de las entidades sin nimo de lucro que conforman el Sistema Nacional del Deporte en el Distrito
Capital?
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La asociacin entre personas constituye un derecho fundamental e inherente a todas las
personas con independencia de su raza, sexo, nacionalidad, posicin social o econmica,
orientacin poltica o religiosa, o cualquier otro tipo de condicin. Su reconocimiento y
consagracin en la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, adoptada y proclamada
por la Resolucin de la Asamblea General 217 A (III) del 10 de diciembre de 1948 y en la
Constitucin Poltica de Colombia de 1991, obedece precisamente a la proteccin que el ser
humano ha querido brindarle a las relaciones humanas, la vida en comunidad y la constante
bsqueda de fines comunes entre grupos de personas.
Por su parte, la educacin fsica y el deporte fueron reconocidos en 1978 como derecho
humano por la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura
(UNESCO), e igualmente se encuentran consagrados como derechos, junto con la recreacin,
en el artculo 52 de la Constitucin Poltica de Colombia de 1991.
La ley 181 de 1995 por la cual se dictaron disposiciones para el fomento del deporte, la
recreacin, el aprovechamiento del tiempo libre y la educacin fsica y se cre el sistema
nacional del deporte, confirm la proteccin y el amparo normativo otorgado al derecho al
deporte y la recreacin, entendido como motor indispensable que contribuye a la formacin
integral de la persona en todas sus edades y facilita el cumplimiento eficaz de sus
obligaciones como miembro de la sociedad.
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Captulo I
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Qu es el Sistema Nacional del Deporte?
En el sector pblico:
Los objetivos del Sistema Nacional del Deporte, se encuentran establecidos en los artculos 47
y 48 de la Ley 181 de 1995, as:
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2. Establecer los mecanismos que permitan el fomento, masificacin, desarrollo y prctica
del deporte, la recreacin y el aprovechamiento del tiempo libre mediante la
integracin funcional de los organismos, procesos, actividades y recursos de este
sistema;
3. Organizar y establecer las modalidades y formas de participacin comunitaria en el
fomento, desarrollo y prctica del deporte, la recreacin y el aprovechamiento del
tiempo libre, que aseguren la vigencia de los principios de participacin ciudadana y;
4. Establecer un conjunto normativo armnico que regule el fomento, masificacin,
desarrollo y prctica del deporte, la recreacin y el aprovechamiento del tiempo libre y
los mecanismos para controlar y vigilar su cumplimiento.
Cul es la naturaleza jurdica y cules son las funciones del Instituto Colombiano
del Deporte Coldeportes?
El Instituto Colombiano del Deporte Coldeportes -, fue creado mediante la expedicin del
Decreto 2743 de 1968, con el nombre de Instituto Colombiano de la Juventud y el Deporte,
bajo la naturaleza jurdica de Establecimiento Pblico del Orden Nacional, con personera
jurdica, autonoma administrativa y patrimonio independiente adscrito al Ministerio de
Educacin Nacional.
Posteriormente, con la expedicin de la Ley 181 de 1995, art. 60, se modific el nombre, por
Instituto Colombiano del Deporte Coldeportes, conservando la misma naturaleza jurdica y la
adscripcin al Ministerio de Educacin Nacional.
Es el organismo privado, coordinador del Deporte Asociado, que cumple funciones de inters
pblico y social en todos los deportes, tanto en el mbito nacional como internacional, sin
perjuicio de las normas internacionales que regulan cada deporte, conforme lo establecido en
el artculo 72 de la Ley 181 de 1995.
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Cul es el objeto principal del Comit Olmpico Colombiano?
Segn el artculo 11 del Decreto Ley 1228 de 1995, son organismos de derecho privado, sin
nimo de lucro constituidos como asociaciones y corporaciones. Su objeto es fomentar,
patrocinar y organizar la prctica de un deporte y sus modalidades deportivas, dentro del
mbito nacional, teniendo a su cargo el manejo tcnico y administrativo de su deporte.
Adicionalmente, no podr haber sino una federacin por Deporte.
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Atienden tanto el deporte aficionado como el profesional, adecuando su estructura orgnica
separadamente para ello.
El artculo 12 del Decreto Ley 1228 de 1995, indica que para los efectos de participacin
deportiva y vinculacin al Sistema Nacional del Deporte, las federaciones deportivas
nacionales requieren:
Cul es la estructura mnima que debe tener una Federacin Deportiva Nacional?
De acuerdo con el artculo 21 del Decreto Ley 1228 de 1995, la estructura de las federaciones
deportivas nacionales, deber comprender como mnimo, los siguientes rganos:
Es un organismo deportivo del nivel nacional de derecho privado, que administra el deporte del
Ministerio de Defensa, el cual puede contar con una liga por cada deporte (art. 11 del Decreto
Ley 1228 de 1995).
Podrn estar inscritos en sta Federacin, los deportistas bajo banderas y el personal que
pertenezca o dependa del Ministerio de Defensa, con excepcin de sus entidades de servicios.
Estos deportistas, una vez hayan cumplido su servicio militar o se retiren de la institucin
respectiva, podrn acceder libremente al organismo deportivo que deseen.
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Captulo II
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Qu es el Sistema Distrital del Deporte?
Creado mediante Acuerdo 107 de 2003, expedido por el Concejo de Bogot, es el conjunto de
organismos, articulados entre s, disposiciones y acciones, para permitir el acceso de la
comunidad al deporte, la recreacin, el aprovechamiento del tiempo libre, la educacin
deportiva extraescolar, la educacin fsica y la utilizacin de la infraestructura deportiva de la
ciudad.
Establecidos en los artculos 2 y 3 del Acuerdo 107 de 2003 del Concejo de Bogot, son a
saber:
Cules son los organismos que integran el Sistema Distrital del Deporte?
Es de precisar que mediante la expedicin del Acuerdo 257 de 2006, se crea el sector Cultura,
Recreacin y Deporte (art. 45), el cual est integrado por la Secretara Distrital de Cultura,
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Recreacin y Deporte, como cabeza de sector, y el Instituto Distrital de Recreacin y Deporte,
I.D.R.D, como entidad adscrita (art. 90 y siguientes).
En atencin al art. 94 del Acuerdo 257 de 2006 y al art. 2 del Decreto Distrital 558 de 2006,
las funciones bsicas relacionadas con estos tems son:
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9. Promocionar actividades recreativas e impulsar masivamente la prctica deportiva no
competitiva prioritariamente para los nios, jvenes y adultos mayores.
10.Priorizar en la inversin la construccin de parques con escenarios deportivos y
recreativos.
11.Promover el reconocimiento pblico a los deportistas de alta figuracin y rendimiento
que representen a nuestra ciudad en las gestas deportivas.
12.Formular, ejecutar y coordinar con la Secretara Ambiental, los programas, proyectos y
acciones para la conservacin, preservacin y recuperacin del componente de la
estructura ecolgica principal parques urbanos.
13.Impulsar la formacin y gestin de actividades y programas artsticos, culturales,
deportivos y de alto rendimiento para la poblacin con algn grado de discapacidad.
Al tenor de lo dispuesto en el artculo 12 del Decreto 558 de 2006, las funciones son, entre
otras, las siguientes:
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5. Orientar a las entidades adscritas y vinculadas en las actividades que faciliten la
corresponsabilidad pblico-privada para el fortalecimiento de los campos recreativo y
deportivo, de la organizacin social de los agentes e instancias, as como del dilogo e
intercambio distrital, regional, nacional e internacional que promuevan la sostenibilidad
social, cultural, econmica y poltica de los campos recreativo y deportivo e impulsen la
recreacin y el deporte como un factor de desarrollo humano y de sostenibilidad de la
ciudad.
Conforme lo establecido en la Resolucin No. 163 de 2007, proferida por la Secretara Distrital
de Cultura, Recracin y Deporte, al Director de Regulacin y Control le compete en primera
instancia, proferir los actos administrativos relacionados con el reconocimiento, suspensin y
cancelacin de las personeras jurdicas, as como la inscripcin y aprobacin de reformas
estatutarias de las entidades sin nimo de lucro con fines deportivos y recreativos del Distrito
Capital, y la segunda instancia est en cabeza del Secretario Distrital de Cultura, Recreacin y
Deporte.
Por su parte, al Subdirector de Regulacin y Personas Jurdicas, le compete proferir los actos
administrativos relacionados con los trmites de inscripcin o modificacin de dignatarios,
registro y sello de libros y la expedicin de certificaciones de existencia y representacin
legal, de las entidades sin nimo de lucro con fines deportivos y recreativos del Distrito
Capital.
Mediante Acuerdo nmero 4 de 1978 expedido por el Concejo de Bogot, se cre el Instituto
Distrital para la Recreacin y el Deporte, como un establecimiento pblico, con personera
jurdica, autonoma administrativa y patrimonio independiente.
Cules son las funciones del I.D.R.D al interior del Sistema Distrital del Deporte?
De conformidad con el artculo 2 del Acuerdo 4 de 1978 del Concejo de Bogot, son, entre
otras:
Cul es la naturaleza jurdica de las Ligas Deportivas del Distrito Capital, cul es
su objeto y cmo estn constituidas?
Atendiendo el artculo 7 del Decreto Ley 1228 de 1995, son organismos de derecho privado,
sin nimo de lucro constituidas como asociaciones y corporaciones, por un nmero mnimo de
clubes deportivos o promotores o de ambas clases, para fomentar, patrocinar y organizar la
prctica de un deporte con sus modalidades deportivas, dentro del mbito territorial del
Distrito Capital, e impulsarn programas de inters pblico y social.
Qu requisitos se exigen a una Liga Deportiva del Distrito Capital para efectos de
participacin deportiva y vinculacin al Sistema Nacional del Deporte?
Los requisitos exigidos, de conformidad con el artculo 10 del Decreto Ley 1228 de 1995 son:
Constitucin con un nmero mnimo de clubes deportivos o promotores o de ambas clases,
establecido por Instituto Colombiano del Deporte Coldeportes; Estatutos; Personera Jurdica
otorgada por la Secretara Distrital de Cultura, Recreacin y Deporte y Reconocimiento
Deportivo otorgado por el IDRD
Cul es la estructura mnima que debe tener una Liga Deportiva del Distrito
Capital?
De acuerdo con el artculo 21 del Decreto Ley 1228 de 1995, la estructura de las Ligas
Deportivas del Distrito Capital, deber comprender como mnimo, los siguientes rganos:
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Cul es la jurisdiccin de las Ligas Deportivas del Distrito Capital?
En observancia de lo establecido en el artculo 9 del Decreto Ley 1228 de 1995, Las Ligas
Deportivas del Distrito Capital se afilian a la Federacin Deportiva Nacional correspondiente,
de acuerdo a su deporte.
Los requisitos exigidos, de conformidad con el artculo 10 del Decreto Ley 1228 de 1995, son:
Constitucin con un nmero mnimo de clubes deportivos o promotores o de ambas clases,
establecido por el Instituto Colombiano del Deporte Coldeportes; Estatutos; Personera
Jurdica otorgada por la Secretara Distrital de Cultura, Recreacin y Deporte y
Reconocimiento Deportivo otorgado por el IDRD.
A las Federaciones Deportivas Nacionales, de conformidad con el artculo 11 del Decreto Ley
1228 de 1995.
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Existen diferencias entre una Liga Deportiva y una Asociacin Deportiva del
Distrito Capital?
En cuanto a su existencia, las Asociaciones Deportivas del Distrito Capital, slo existirn en la
medida que en el Distrito el correspondiente deporte o modalidad no se haya masificado, hasta
el punto de alcanzar el mnimo de clubes deportivos y/o promotores exigido por el Instituto
Colombiano del Deporte Coldeportes, para constituir una Liga Deportiva Distrital.
En cuanto a su objeto, mientras las Ligas Deportivas del Distrito Capital, fomentan, patrocinan y
organizan la prctica de un solo deporte y sus modalidades deportivas, las Asociaciones
Deportivas del Distrito Capital, lo hacen respecto a la prctica de varios deportes.
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Captulo III
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Qu son los Clubes Deportivos del Distrito Capital, cul es su objeto y cmo estn
constituidos?
Los clubes deportivos son organismos de derecho privado constituidos por afiliados,
mayoritariamente deportistas, para fomentar y patrocinar la prctica de un deporte o
modalidad, la recreacin y el aprovechamiento del tiempo libre en el Distrito Capital, e
impulsar programas de inters pblico y social, de conformidad con lo establecido en el
artculo 2 del Decreto Ley 1228 de 1995.
Los Clubes Deportivos Distritales se afilian a las Ligas Asociaciones Deportivas del Distrito
Capital, conforme a lo establecido en los artculos 7 y 8 del Decreto Ley 1228 de 1995 o a las
Federaciones Deportivas Nacionales (art. 1 Ley 494/1999).
De acuerdo con lo dispuesto en el artculo 6 del Decreto Ley 1228 de 1995, requieren:
Las cajas de compensacin familiar, los clubes sociales, los establecimientos educativos, las
organizaciones comunales y las empresas pblicas privadas que desarrollen actividades
deportivas organizadas, pueden actuar como clubes deportivos, por cada deporte, sin que
requieran cambiar su propia estructura orgnica, en todo caso cumpliendo los requisitos
establecidos en el artculo 6 del Decreto Ley 1228 de 1995. (Parg. 1 Art. 2 Decreto Ley
1228/1995).
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Qu son los Clubes Promotores del Distrito Capital, cul es su objeto y cmo
estn constituidos?
Los clubes promotores del Distrito Capital son organismos de derecho privado constituidos
por afiliados mayoritariamente deportistas, para fomentar disciplinas deportivas o
modalidades deportivas que no tengan el nmero mnimo de deportistas de que trata el
artculo 6 numeral 1 del Decreto Ley 1228 de 1995 (en ningn caso menos de 10 deportistas
inscritos, art. 9 Resoluin 929 de 1996 de Coldeportes). En consecuencia, fomentarn y
patrocinarn la prctica de varios deportes, la recreacin y el aprovechamiento del tiempo
libre e impulsarn programas de inters pblico y social en el Distrito Capital.(art. 3 Decreto
Ley 1228/1995).
Al tenor de los artculos 7 y 8 del Decreto Ley 1228 de 1995, los Clubes Promotores Distritales
se afilian a las Ligas Asociaciones Deportivas del Distrito Capital.
En observancia del precepto contenido en el artculo 6 del Decreto Ley 1228 de 1995,
requieren: Acta de constitucin y listado plural de deportistas; Reglamento de funcionamiento
y Reconocimiento Deportivo otorgado por el IDRD.
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Responsable u rgano de Administracin colegiado, segn se establezca en los
estatutos del Club;
rgano de Disciplina, mediante una Comisin Disciplinaria.
Es necesario aclarar, que a los Clubes Deportivos la legislacin deportiva no les exige un
rgano de control, ni revisores fiscales.
Los clubes deportivos de personas con limitaciones fsicas, sensoriales o mentales podrn
afiliarse a las Federaciones Deportivas Nacionales, Ligas o Asociaciones Deportivas Distritales
correspondientes a su tipo de limitacin. (Arts. 6 y 12 Decreto 641/2001).
Al tenor del artculo 5 del Decreto 641 de 2001, son organismos deportivos de derecho
privado, constituidos por afiliados mayoritariamente deportistas, para fomentar y patrocinar la
prctica de deportes propios de diferentes tipos de limitacin, la recreacin y el
aprovechamiento del tiempo libre, e impulsar programas de inters pblico y social de
naturaleza deportiva en los municipios o distritos donde no se encuentre un nmero mnimo
de personas con el mismo tipo de limitacin para conformar un club deportivo.
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A qu organismo deportivo se afilian los clubes promotores de personas con
limitaciones fsicas, sensoriales o mentales?
Los Clubes Promotores de personas con limitaciones fsicas, sensoriales o mentales podrn
afiliarse a las Ligas o Asociaciones Deportivas Distritales (Art. 9 Decreto 641/2001).
De conformidad con el artculo 7 del Decreto 641 de 2001, requieren: Acta de constitucin;
listado de deportistas debidamente identificados; aceptacin expresa de su afiliacin y
participacin en actividades deportivas organizadas.; Reglamento de funcionamiento y
Reconocimiento Deportivo otorgado por el IDRD.
Al tenor del artculo 4 del Decreto 641 de 2001, las Cajas de Compensacin Familiar, los
clubes sociales, los establecimientos educativos, los centros de rehabilitacin, las
organizaciones comunales, las asociaciones de personas con limitaciones fsicas, sensoriales o
mentales, las asociaciones de padres de familia o representantes legales de personas con
limitaciones fsicas, sensoriales o mentales, las empresas pblicas o privadas, que desarrollen
actividades deportivas organizadas, podrn actuar como clubes deportivos por cada tipo de
limitacin, sin que requieran cambiar su propia estructura orgnica, cumpliendo los requisitos
establecidos en el artculo 7 del referido Decreto.
Los mismos exigidos por el artculo 7 del Decreto 641 de 2001: Acta de constitucin; listado
de deportistas debidamente identificados; aceptacin expresa de su afiliacin y participacin
en actividades deportivas organizadas.; Reglamento de funcionamiento y Reconocimiento
Deportivo otorgado por el IDRD.
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Captulo IV
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Qu es la personera jurdica?
Finalmente, con la expedicin del Decreto Distrital 59 de 1991, el Alcalde Mayor de Bogot,
regul los trmites y actuaciones relacionados con la personera jurdica de las asociaciones a
las cuales se refiere el Decreto 525 de 1990, como son el reconocimiento, negacin,
suspensin y cancelacin de personera jurdica.
Tal disposicin no es aplicable, pues el numeral 8 del artculo 3 del Decreto 427 de 1996,
reglamentario del Decreto 2150 de 1995, previ como excepcin a la supresin del
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reconocimiento de personera jurdica a aquellos organismos que pertenezcan al Sistema
Nacional del Deporte en sus distintos niveles.
En consecuencia, las entidades que conforman el Sistema Nacional del Deporte en los
distintos niveles, reguladas por la Ley 181 de 1995 y el Decreto Ley 1228 de 1995, debern
obtener el reconocimiento de su personera jurdica.
De conformidad con el literal c. artculo 20 del Decreto 558 de 2006, el Alcalde Mayor de
Bogot, estableci como funcin de la Subdireccin de Regulacin y Personas Jurdicas de la
Direccin de Regulacin y Control de la Secretara Distrital de Cultura, Recreacin y Deporte,
el realizar las actividades necesarias para otorgar, suspender o cancelar la personera jurdica
a las entidades sin nimo de lucro con fines recreativos o deportivos.
Qu entidades sin nimo de lucro que conforman el Sistema Nacional del Deporte
en el Distrito Capital, estn obligadas a obtener el reconocimiento de personera
jurdica?
Las Ligas y Asociaciones Deportivas Distritales, en virtud del artculo 10 del Decreto Ley 1228
de 1995.
Cules son los requisitos exigidos para reconocer personera jurdica a las Ligas
Deportivas en el Distrito Capital?
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Una vez se expide la Resolucin que reconoce personera jurdica, el interesado deber
realizar la publicacin de la parte resolutiva del acto administrativo, en el Diario Oficial o en
un diario de amplia circulacin, debiendo acreditar ante la Secretara Distrital de Cultura,
Recreacin y Deporte, el cumplimiento de tal requisito.
Cules son los requisitos exigidos para reconocer personera jurdica a los Clubes
Deportivos y Promotores del Distrito Capital?
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Los estatutos debern establecer de manera expresa la persona que ostentar la
representacin legal de la entidad, e incluir disposiciones orientadas a reglamentar los temas
de disolucin, liquidacin y destinacin del remanente de los bienes.
Una vez se expide la Resolucin que reconoce personera jurdica, el interesado deber
realizar la publicacin de la parte resolutiva del acto administrativo, en el Diario Oficial o en
un diario de amplia circulacin, debiendo acreditar ante la Secretara Distrital de Cultura,
Recreacin y Deporte, el cumplimiento de tal requisito.
Tal precepto normativo, no es aplicable a las entidades sin nimo de lucro con fines
deportivos y recreativos del Distrito Capital, pertenecientes al Sistema Nacional del Deporte,
conforme a la excepcin consagrada en el numeral 8 artculo 3 del Decreto 427 de 1996,
reglamentario del Decreto 2150 de 1995.
El artculo 35 del Decreto Presidencial 525 de 1990, que seala que las solicitudes de
aprobacin de reformas estatutarias, debern dirigirse al Alcalde Mayor de Bogot, y se
sometern a las mismas formalidades establecidas para el otorgamiento del personera
jurdica, as como los artculos 18 y 19 del Decreto Distrital 59 de 1991.
Cules son los requisitos exigidos para aprobar e inscribir reformas estatutarias a
las entidades sin nimo de lucro que conforman el Sistema Nacional del Deporte
en el Distrito Capital?
Cul es el sustento jurdico para inscribir dignatarios de las entidades sin nimo
de lucro que conforman el Sistema Nacional del Deporte en el Distrito Capital?
El Decreto Distrital 59 de 1991 y el literal c. artculo 20 del Decreto 558 de 2006, ambos
expedidos por el Alcalde Mayor de Bogot.
Cules son los requisitos exigidos para inscribir los dignatarios de las entidades
sin nimo de lucro que conforman el Sistema Nacional del Deporte en el Distrito
Capital?
1. Copia del acta de reunin en la que se reemplazan los miembros del rgano de
administracin o al tercer miembro de la comisin disciplinaria.
2. Copia legible del documento de identificacin (vigente) de los nuevos miembros.
3. Documento que soporte el cambio efectuado o justifique el hecho: renuncia,
inasistencia, etc.
4. Acreditacin por parte de los miembros del rgano de administracin del cumplimiento
de los requisitos de capacitacin, conforme a lo previsto en el artculo 25 del Decreto
Ley 1228 de 1995 y la reglamentacin que al respecto expida el Instituto Colombiano
del Deporte Coldeportes.
Siendo oportuno indicar que, si alguno de los requisitos se hubiera suministrado con
anterioridad a la Subdireccin de Regulacin y Personas Jurdicas de la Secretara Distrital de
Cultura, Recreacin y Deporte y mantiene su vigencia, sin ningn tipo de modificacin, no
ser necesario adjuntar nuevamente dicha documentacin, pero se deber manifestar
expresamente tal situacin, individualizando el trmite al cual se adjunto el documento
requerido.
Cul es el sustento jurdico para registrar y sellar los libros oficiales de las
entidades sin nimo de lucro que conforman el Sistema Nacional del Deporte en el
Distrito Capital?
El Decreto 1798 de 1990, Decreto 2649 de 1993, literal g, artculo 4 del Decreto 059 de 1991.
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Qu autoridad ejerce la funcin de registrar y sellar los libros oficiales de las
entidades sin nimo de lucro que conforman el Sistema Nacional del Deporte en el
Distrito Capital?
Cules son los requisitos exigidos para registrar y sellar los libros oficiales de las
entidades sin nimo de lucro con fines deportivos y recreativos del Distrito
Capital?
1. Cada libro debe entregarse rotulado con indicacin de su destinacin, llevando una
numeracin sucesiva y contina: slo pueden registrarse los libros en blanco; si los
libros son de hojas continuas removibles o de tarjeta, cada hoja debe identificarse con
una codificacin.
2. Previo a adelantar el registro de los libros contables en la Secretara Distrital de
Cultura, Recreacin y Deporte, estos debern ser registrados en la Oficina de
Administracin Especial de Personas Jurdicas, de la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales DIAN-.
Para efectos de registrar libros en blanco, de conformidad con el artculo 126 del Decreto
2649 de 1993, se requiere que:
Una u otra circunstancia debe ser probada presentando el propio libro, o un certificado del
revisor fiscal, o en su defecto de un contador pblico. Si la falta del libro se debe a prdida,
extravo o destruccin, se debe presentar copia autntica del denuncio correspondiente.
Qu clase de libros de las entidades sin nimo de lucro que conforman el Sistema
Nacional del Deporte en el Distrito Capital son sujetos a registro y sello?
Cuatro meses, una vez vencidos, las autoridades o entidades competentes pueden proceder a
destruir los libros presentados para su registro que no hubieren sido reclamados en el
precitado trmino. (Pargrafo 2 del artculo 10 del Decreto 1798/1990 y artculo 126 del
Decreto 2649/1993)
Cules son los requisitos exigidos para adelantar el trmite de expedicin del
certificado de existencia y representacin legal de las entidades sin nimo de
lucro que conforman el Sistema Nacional del Deporte en el Distrito Capital?
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Captulo V
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Qu es la asamblea de afiliados?
La asamblea de afiliados, como rgano de direccin de las entidades deportivas sin nimo de
lucro, dependiendo del tema a desarrollar, puede reunirse en:
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En esta reunin de asamblea se aprueban los estatutos sociales que van a regir al organismo
deportivo y se eligen a los miembros de los rganos de administracin,
control y de disciplina, segn la estructura que se ha aprobado en los mencionados estatutos.
Es aquella que se realiza por lo menos una vez al ao en la poca establecida en los estatutos
y, en silencio de stos dentro de los tres (3) primeros meses siguientes al vencimiento de
cada ejercicio, con el objeto de decidir todo asunto que se relacione con la administracin,
considerar las cuentas y estados financieros del ejercicio precedente, examinar la situacin
del organismo, marcha del mismo y desarrollo del objeto social, entre otros aspectos.
Es aquella que se realiza en cualquier tiempo con el fin de tratar asuntos urgentes y
especficos.
La que se configura cuando estn reunidos todos los afiliados al organismo deportivo en
pleno uso de sus derechos, y deciden constituirse en reunin de asamblea. Se caracteriza
porque:
1. No requiere convocatoria.
2. Puede realizarse cualquier da.
3. Puede efectuarse en cualquier sitio, dentro o fuera del domicilio social, en el pas o en
el exterior.
Es aquella que se realiza por no haberse efectuado una reunin que fue convocada segn la
ley y los estatutos, y que no se llev a cabo por no haberse presentado qurum en la misma.
Posee las siguientes caractersticas:
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1. No debe haberse celebrado la reunin convocada inicialmente.
2. La reunin convocada inicialmente debi haberse convocado en debida forma,
conforme a la ley y los estatutos.
3. Deber citarse a la misma una vez se constate la falta de qurum de la reunin
inicialmente convocada.
4. Debe celebrarse no antes de diez (10) das hbiles ni despus de treinta (30) das
hbiles, contados desde el da fijado para celebrar la reunin inicialmente convocada.
5. Se sesiona y decide vlidamente con un nmero plural de socios, debiendo respetarse
las mayoras especiales previstas legal o estatutariamente.
Es la que se celebra el primer da hbil del mes de abril a las diez de la maana (10 a.m.) en
el domicilio principal donde funcionen las oficinas del organismo deportivo, en caso de no
haber sido convocada de manera oportuna la reunin ordinaria de asamblea dentro de los
tres meses del ao.
Qu es una convocatoria?
Es el acto mediante el cual, en virtud de la ley y los estatutos, se cita a los afiliados de un
organismo deportivo para reunirse en asamblea.
Si los estatutos as lo disponen, los afiliados y el Revisor Fiscal podrn solicitar la convocatoria
a reunin extraordinaria al rgano de administracin. Este deber atender o negar la peticin
dentro del trmino previsto en los estatutos.
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Qu medios se pueden utilizar para efectuar una convocatoria?
La convocatoria debe efectuarse a travs del medio establecido por los estatutos para tal fin -
generalmente los estatutos preven que sea por Resolucin-. A falta de estipulacin, deber
realizarse mediante aviso que se publicar en un diario de amplia circulacin del domicilio de
la entidad distrital sin nimo de lucro con fines deportivos y recreativos. Si se trata de
convocatoria a reunin extraordinaria de asamblea, en el aviso deber insertarse el orden del
da.
Si el aviso se publica mediante medios radiales o televisivos, deber conservarse copia del
mismo en el archivo de la entidad distrital sin nimo de lucro con fines deportivos y
recreativos, en la que pueda constatarse la totalidad del mismo. As mismo, deber reposar
certificacin expedida por el organismo radial o televisivo de la fecha en la cual se realiz la
convocatoria.
Con aquella que indiquen los estatutos. La convocatoria para aquella reunin donde se
aprueben balances de ejercicio no podr contar con una antelacin menor a quince (15) das
hbiles, y la que se efectu para reuniones extraordinarias deber contar con por lo menos
cinco (5) das comunes.
Para efecto del cmputo de los das, no se tiene en cuenta el da en el cual se efectu la
convocatoria, ni el da en el cual se celebrar la reunin convocada.
As mismo, los sbados se tendrn en cuenta como das hbiles solo si se trabaja en ellos
normalmente en las oficinas de la administracin de la entidad sin nimo de lucro que
conforma el Sistema Nacional del Deporte en el Distrito Capital.
1. Nombre de la entidad distrital sin nimo de lucro con fines deportivos y recreativos.
2. Nombre del rgano que convoca.
3. Clase de reunin a la cual se convoca.
4. Fecha, hora y ciudad donde se efectuar la reunin a la cual se est convocando.
5. Direccin exacta y actualizada del lugar donde se efectuar la reunin. Las reuniones
de asamblea debern realizarse en el domicilio principal de la entidad distrital sin
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nimo de lucro con fines deportivos y recreativos, con excepcin de la reunin
universal que puede realizarse en cualquier lugar.
6. Orden del da. En las reuniones ordinarias el orden el da es el fijado en los estatutos.
En las reuniones extraordinarias, se incluye teniendo en cuenta el tema a tratar; en
principio en esta clase de reuniones no es posible abordar puntos distintos a los
contenidos en la convocatoria. Sin embargo, una vez agotado el orden del da
aprobado, se pueden tratar otros temas si as lo deciden la mayora de votos
presentes.
El qurum es el nmero mnimo de afiliados asistentes a una reunin, que debe verificarse
previamente para constituirse en asamblea y deliberar vlidamente. Lo constituye la mitad
ms uno de los afiliados en pleno uso de sus derechos a menos que los estatutos prevean un
nmero mnimo diferente.
Las decisiones se tomarn con la mayora absoluta (mitad ms uno) de los afiliados presentes
en la reunin, a menos que los estatutos estipulen mayoras especiales.
Con la Resolucin de afiliacin. Con excepcin de los clubes deportivos y clubes promotores,
cuyos afiliados son personas naturales, en todo caso deber verificarse la existencia de
reconocimiento deportivo vigente para proceder a la afiliacin.
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Se pierde automticamente la calidad de afiliado, y por tanto el derecho a participar en
reunin de asamblea, cuando:
1. El afiliado se encuentra en mora con la entidad distrital sin nimo de lucro con fines
deportivos y recreativos, por concepto de cuotas de sostenimiento.
2. Cuando haya sido desafiliado por la Comisin Disciplinaria de la entidad distrital sin
nimo de lucro con fines deportivos y recreativos.
3. Adems de las anteriores causales, predicables de todos los organismos deportivos, en
el caso de las Federaciones, Ligas y Asociaciones Deportivas, cuando sus entidades
afiliadas carezcan de reconocimiento deportivo vigente.
Para hacerse representar en las reuniones de asamblea, todo acto de representacin emitido
por un afiliado debe observar los siguientes requisitos:
1. Que conste por escrito. Es admisible cualquier medio que permita su comprobacin, a
saber: carta, telegrama, fax, correo electrnico, etc.
2. Nombre e identificacin de la persona a la cual se otorga la representacin. La
indicacin del delegado debe ser clara. No se puede dejar espacios en blanco para ser
diligenciados posteriormente por un miembro del rgano de administracin o un
tercero.
3. Fecha o poca de la reunin para la cual se confiere la representacin.
4. La acreditacin no debe presentar enmendaduras.
5. Los dems requisitos que los estatutos contemplen.
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Los miembros del rgano de administracin deben ser elegidos en reunin de asamblea,
mediante votacin uninominal. Dicha eleccin debe cumplir con el nmero mnimo de votos
establecidos por los estatutos para la toma de decisiones y debe entenderse en el sentido de
que se eligen a las personas que compondrn el rgano de administracin, pero sin hacer
una designacin de los cargos.
Respecto a las elecciones de los miembros del rgano de administracin, cabe resaltar
algunas de sus caractersticas ms importantes:
1. Los dignatarios elegidos en una entidad distrital sin nimo de lucro con fines
deportivos y recreativos no pueden ejercer tal cargo si ya se encuentran fungiendo en
un cargo de eleccin de otro organismo deportivo hasta tanto no renuncien a ste.
2. Su periodo es de 4 aos contados a partir de la fecha indicada en los estatutos y
pueden ser reelegidos hasta por dos periodos sucesivos.
3. El rgano de administracin debe poseer mnimo tres miembros, incluido el Presidente
quien ser el Representante Legal.
4. Para ejercer sus funciones, los miembros del rgano de administracin debern
acreditar la capacitacin exigida por el artculo 25 del Decreto Ley 1228 de 1995 y la
reglamentacin que al respecto expida el Instituto Colombiano para el Deporte
Coldeportes.
Por ser una reunin de fin de ejercicio contable, deben someterse a consideracin de la
asamblea por parte del rgano de administracin el Informe de gestin que debe contener los
estados financieros de propsito general con corte a fin de ejercicio, junto con sus notas, as
como el dictamen emitido a los estados financieros e informes, presentado por el Revisor
Fiscal o un contador pblico independiente.
Son estados financieros de propsito general aquellos que se preparan al cierre de un perodo
para ser conocidos por usuarios indeterminados, con el nimo principal de satisfacer el
inters comn del pblico en evaluar la capacidad de un ente econmico para generar flujos
favorables de fondos. Se deben caracterizar por su concisin, claridad, neutralidad y fcil
consulta. Son estados financieros de propsito general, los estados financieros bsicos y los
estados financieros consolidados. (artculo 21 Decreto 2649 de 1993).
En que debe ponerse en las oficinas, y a disposicin de los afiliados durante los quince das
previos a la celebracin de una reunin, los libros y papeles de la entidad distrital sin nimo
de lucro que pertenezca al Sistema Nacional del Deporte.
En el caso que los estatutos prevean que a la convocatoria a reunin de asamblea debern
acompaarse documentos sobre los cuales versar la reunin, la misma solo se entender
surtida verificndose que los documentos fueron aportados.
1. Libros de contabilidad con los comprobantes y documentos que justifiquen los asientos
consignados en los mismos.
2. Libros de actas de asamblea y de reuniones del rgano de administracin.
3. Correspondencia relacionada con el objeto social.
4. Estados financieros.
5. Los documentos que en virtud del artculo 446 del Cdigo de Comercio, deben
acompaarse para la aprobacin o improbacin del balance de fin de ejercicio.
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El derecho de inspeccin no puede ejercerse respecto de aquellos documentos que puedan
ser utilizados en detrimento de la entidad distrital sin nimo de lucro con fines deportivos y
recreativos, por estar legalmente sometidos a reserva.
La ineficacia como sancin prevista por el legislador para los actos jurdicos, privndolos de todo
efecto sin necesidad de declaratoria judicial, se presenta cuando:
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Captulo VI
Preguntas frecuentes
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Dnde puedo encontrar el formato exigido para inscribir dignatarios de las
entidades sin nimo de lucro que conforman el Sistema Nacional del Deporte en el
Distrito Capital?
Dnde puedo consultar los requisitos exigidos para adelantar cada uno de los
trmites que competen a la Secretara Distrital de Cultura, Recreacin y Deporte, en
relacin con las entidades sin nimo de lucro que conforman el Sistema Nacional del
Deporte en el Distrito Capital?
La Secretara Distrital de Cultura, Recreacin y Deporte cuenta con cinco (5) das hbiles
contados a partir de la radicacin en la oficina de correspondencia de la solicitud de inscripcin
de dignatarios, para inscribir a los dignatarios correspondientes en caso de cumplirse con los
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requisitos de forma y fondo exigidos para tal fin, o para requerir a Representante Legal de la de
entidad distrital sin nimo de lucro con fines deportivos y recreativos a fin de que sea aclarada
informacin o aportada documentacin faltante.
En virtud de lo sealado por artculos 33 y 35 del Decreto 525 de 1990 y 19 del Decreto Distrital
059 de 1991, debe iniciar con la solicitud del concepto previo favorable al reconocimiento de
personera jurdica o la inscripcin y aprobacin de la reforma estatutaria, segn sea el caso, en
la Secretara Distrital de Educacin ubicada en la Avenida el Dorado No. 66 - 63. Telfono 324
1000.
La Secretara Distrital de Cultura, Recreacin y Deporte cuenta con un (1) mes contado a partir
de la radicacin de la correspondiente solicitud en su oficina de correspondencia, remitida por
conducto de la Secretara Distrital de Educacin junto con el concepto previo favorable al
reconocimiento de personera jurdica o la inscripcin y aprobacin de la reforma estatutaria,
segn sea el caso.
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6. Solicitar el Registro y Sello de los libros contables -una vez se hayan registrado en la
Administracin Especial de Impuestos de las Personas Jurdicas- y de actas de la entidad
deportiva sin nimo de lucro en la Secretara Distrital de Cultura, Recreacin y Deporte.
De acuerdo con lo dispuesto por el artculo 8 del Decreto Distrital 059 de 1991, la remisin de la
publicacin se efecta para acreditar el cumplimiento del requisito de publicidad del acto y tiene
como fin obtener las inscripciones, certificaciones y dems actuaciones que se soliciten.
Si. Conforme a lo dispuesto por el literal a. del artculo 34 del Decreto Distrital 059 de 1991, las
solicitud debe presentarse en el formato oficial previsto para tal fin.
FR-02-PR-GRC-01 (http://www.culturarecreacionydeporte.gov.co/portal/node/233)
No. La personera jurdica es un acto que se expide por una sola vez y que tiene como objeto
reconocer a un grupo de personas naturales o jurdicas, asociados para la prctica y fomento del
deporte, como una persona jurdica diferente a cada uno de los afiliados individualmente
considerados, capaz de ejercer derechos y contraer obligaciones.
Por tanto, hasta tanto no sea cancelada o suspendida, la personera jurdica mantiene plena
vigencia.
Dado que segn lo dispuesto por el pargrafo primero del artculo 2 del Decreto Ley 1228 de
1995, este tipo de organismos no requieren cambiar su propia estructura orgnica para
actuar como clubes deportivos y obtener reconocimiento deportivo, corresponde a
Coldeportes ejercer dichas funciones en las actividades que los mismos desarrollen relativas
al fomento, desarrollo y prctica del deporte y la recreacin, conforme a lo sealado por el
numeral 3 del artculo 36 de la mencionada norma; y, a la Subdireccin Distrital de
Inspeccin, Vigilancia y Control de Personas Jurdicas sin nimo de Lucro de la Secretara
General de la Alcalda Mayor de Bogot, cuya sigla es SUPERPERSONAS JURDICAS, en los
temas extradeportivos.
No. De conformidad con el numeral 8 del artculo 61 de la ley 181 de 1995, corresponde al
Instituto Colombiano para el Deporte COLDEPORTES, ejercer las funciones de inspeccin,
vigilancia y control sobre los organismos deportivos y dems entidades que conforman el
Sistema Nacional del Deporte.
Conforme a lo establecido por el inciso tercero del artculo 18 del Decreto Ley 1228 de 1995,
modificado por el artculo 72 de la ley 962 de 2005, el reconocimiento deportivo se conceder
por el trmino de cinco (05) aos, contados a partir de la ejecutoria del acto administrativo
correspondiente.
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El Reconocimiento Deportivo debe renovarse?
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