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Sistemas Electorales Ciencias Polticas
DEDICATO
CONTENIDO
DEDICATORIA................................................................................................................2
INTRODUCCIN.............................................................................................................4
OBJETIVO........................................................................................................................5
CAPITULO I.....................................................................................................................6
1. SISTEMAS ELECTORALES................................................................................6
2. SISTEMA ELECTORAL: Elementos Particulares y Efectos de los Sistemas
Electorales......................................................................................................................7
2.1 Distribucin de Circunscripciones Electorales...............................................8
2.2 Candidatura.....................................................................................................9
2.3 Procedimientos de Votacin..........................................................................10
2.4 Conversin de votos en Escaos...................................................................13
3. CLASIFICACIN DE LOS SISTEMAS ELECTORALES...............................20
3.1 Sistemas mayoritarios...................................................................................20
3.2 Sistemas proporcionales................................................................................20
3.3 Sistemas mixtos o combinados.....................................................................21
CAPITULO II..................................................................................................................21
1. IMPORTANCIA...................................................................................................21
2. TEORA DE REPRESENTACIN......................................................................24
3. LOS DOS PRINCIPIOS DE REPRESENTACIN: La Representacin por
Mayora y la Representacin Proporcional..................................................................26
4. SUFRAGIO..........................................................................................................29
CONCLUSION...............................................................................................................33
SUGERENCIAS..............................................................................................................34
ANEXOS.........................................................................................................................35
BIBLIOGRAFA.............................................................................................................38
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Sistemas Electorales Ciencias Polticas
INTRODUCCIN
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Sistemas Electorales Ciencias Polticas
OBJETIVO
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Sistemas Electorales Ciencias Polticas
CAPITULO I
1. SISTEMAS ELECTORALES
Los sistemas electorales tienen una gran importancia en la poltica, Los sistemas
electorales contienen, desde el punto de vista tcnico, el modo segn el cual el
elector manifiesta a travs del voto del partido o el candidato de su preferencia, y
segn el cual esos votos se convierten en escaos.1 Los sistemas electorales
regulan ese proceso mediante el establecimiento de la distribucin de las
circunscripciones2, de la forma de la candidatura, de los procesos de votacin y de
los mtodos de la conversin de votos en escaos.
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Sistemas Electorales Ciencias Polticas
Por otro lado los Sistemas Electorales generan, con base en la votacin, diferentes
resultados electorales. En efecto los Sistemas Electorales determinan las reglas a
travs de las cuales los electores pueden expresar sus preferencias polticas y a
travs de las cuales es posible convertir votos en escaos parlamentarios (en caso
de elecciones parlamentarias) o en cargos de gobierno (en caso de elecciones para
presidente, gobernador, alcalde, etc.).
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Sistemas Electorales Ciencias Polticas
Candidaturas
Votacin
Conversin de votos en escaos.
En cada una de estas reas hay un amplio margen creativo. Adems, las reglas
tcnicas de una de las reas pueden ser combinadas de mltiples formas con las de
otras reas. Los diferentes elementos producen efectos muy diversos sobre el
resultado electoral. Lo importante es que la combinacin de los elementos permite
reforzar, compensar o neutralizar sus efectos especficos.
Los efectos polticos de los sistemas electorales dependen rara vez de un solo
elemento. En la mayora de los casos, es la combinacin de varios elementos lo
que produce ciertas consecuencias polticas de un sistema electoral.
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2.2 Candidatura
La lista cerrada y no bloqueada permite que el elector decida quin (es) debe(n)
representar al partido. Los organismos partidistas se limitan a estructurar la
decisin. El diputado sabe que no tiene slo el respaldo de su partido, sino
tambin el apoyo personal y poltico de los electores que marcaron con una cruz
su nombre en la lista del partido. En consecuencia, se siente menos dependiente
de su partido.
La lista abierta permite al elector pasar por encima de las fronteras partidistas y
configurar su propia lista. La lista elaborada por el partido representa solamente
una propuesta. Del breve anlisis anterior se desprende claramente que las
formas de lista afectan bsicamente la relacin entre el elector y el candidato/
diputado y la relacin entre ste y su partido.
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En sntesis las candidaturas pueden ser de dos formas: personal y por lista. La primera
se refiere a la candidatura de una sola persona, y el elector debe decidir simplemente si
vota por ese candidato o por otro. Respecto de las candidaturas de lista se pueden
distinguir tres variantes (cerrada y bloqueada, cerrada y no bloqueada, abierta), cada una
asociada con distintos procedimientos de votacin para el elector. La Tabla 1 ilustra esta
relacin.
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Procedimiento de Votacin
Formas de Lista
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demuestran que los electores tienden a no hacer uso del voto preferencial o que
las modificaciones son tan difciles de lograr que los efectos de las listas
cerradas y no bloqueadas o de las listas abiertas sobre la composicin partidaria
del parlamento son insignificantes.
La lista representa ms bien una posibilidad para el elector de influir en la
seleccin de candidatos de su partido y con ello influir respecto a las personas
que componen el parlamento, modificando el orden de la lista partidaria
mediante su voto preferencial: influencia tericamente posible en
circunscripciones electorales grandes.
Voto mltiple: el elector tiene varios votos o tantos como los escaos
disputados en su circunscripcin.
Sistema del doble voto: el elector tiene dos votos, uno por el candidato
de un partido a nivel de la circunscripcin uninominal. Y otro por la lista
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______________________________________________________________________
1. DHondt
La votacin obtenida por cada partido se debe dividir, a partir de la unidad, por
nmeros enteros sucesivos hasta cubrir el nmero de escaos a distribuir. La serie
de divisores comienza en el uno y termina cuando estn repartidos todos los
escaos. Ejemplo: Espaa. (Liphart 1994, 23)
5Otros casos de mayora interesantes son los de los presidentes en Centro Amrica; en
Costa Rica, por ejemplo, el candidato presidencial ganador requiere obtener, por lo
menos el 40% de la votacin a su favor y una diferencia de por lo menos, 10% con
respecto al segundo lugar, lo que puede catalogarse como una mayora ponderada o
especfica, ya que es menor a la mayora absoluta e incorpora tres requisitos: la mayor
votacin, un umbral determinado y una diferencia puntual, teniendo el propsito de
evitar una segunda vuelta y que el ganador obtenga un respaldo electoral importante.
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Partidos
Votos
Escaos
22000
22000
11000
7333.33333
1+1+0=2
14
Sistemas Electorales Ciencias Polticas
17000
17000
8500
5666.66667
1+0+0=1
5000
5000
2500
1666.66667
0+0+0=0
15
Sistemas Electorales Ciencias Polticas
26000
26000
13000
8666.66667
1+1+1=3
El primero de los seis escaos se asigna al Partido D pues tiene el nmero ms alto
de votos: 26 mil. El segundo escao corresponde al Partido A, con 22 mil votos; el
tercero al Partido B, con 17 mil votos; el cuarto nuevamente al Partido D, con 13
mil votos; el quinto de nuevo al Partido A, con 11 mil votos; y el sexto nuevamente
al Partido D pues tiene 8 mil 666 votos. La Tabla 2 resume estos resultados.
Partido
Votos
Escaos
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26000
22000
17000
13000
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Sistemas Electorales Ciencias Polticas
11000
8666.66
Escaos
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Total
2. Sainte-Lagu
La votacin de los partidos polticos se divide entre una serie de divisores que
comienzan en 1.48, seguido de los nmeros impares (3,5) para cubrir el nmero de
escaos por repartir. Ejemplo: Suecia. (Liphart 1994, 23)
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Partidos
Votos
1.4
Escaos
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22000
15714.2857
7333.33333
4400
21
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1+1+0=2
17000
12142.8571
5666.66667
3400
1+1+0=2
22
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5000
3571.42857
1666.66667
1000
0+0+0=0
26000
18571.4286
8666.66667
5200
1+1+0=2
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Partidos
Votos
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Escaos
18571
25
Sistemas Electorales Ciencias Polticas
15714
12142
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Sistemas Electorales Ciencias Polticas
8666
7333
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5666
Partidos
Escaos
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Total
Cocientes y Cuotas.
Hare
9 Mtodo que consiste en obtener los remanentes o restos de votacin de cada partido
poltico, una vez aplicado el cociente de distribucin. Los restos se ordenan de mayor a
menor para asignar los escaos faltantes.
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En el caso que se propone hay cuatro partidos en la competencia y seis escaos por
repartir como se muestra en la Tabla 7.
Partidos
Votos
22000
17000
5500
26000
Total
70500
Partidos
Votos
30
Sistemas Electorales Ciencias Polticas
22000
17000
5500
26000
Total
70500
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Con este procedimiento se han repartido cuatro escaos, los Partidos A y B tienen
un escao cada uno, el Partido D consigue dos escaos, y el Partido C no obtiene
escaos. An quedan dos escaos por repartir, por lo que se aplica el criterio de los
restos mayores. Los Partidos A y C tienen los remanentes ms grandes, por lo que
ganan los escaos faltantes, como se muestra en la Tabla 9.
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Sistemas Electorales Ciencias Polticas
Partidos
Restos
Restos mayores
Total de escaos
10250
5250
5500
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2500
Total
Partidos
Escaos
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Total
1. Droop
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En el caso que se propone hay cuatro partidos en la competencia y seis escaos por
repartir, como se muestra en la Tabla 11:
Partidos
Votos
22000
17000
5500
26000
Total
70500
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Partidos
Votos
22000
17000
5500
40
Sistemas Electorales Ciencias Polticas
26000
Total
70500
Con la aplicacin del procedimiento se han repartido cinco escaos; a los Partidos
A y D les corresponden dos escaos, al Partido C slo uno. An queda un escao
por repartir, por lo que se aplica el mtodo de los restos. El Partido B cuenta con el
resto mayor como lo muestra la Tabla 13:
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Sistemas Electorales Ciencias Polticas
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Sistemas Electorales Ciencias Polticas
Partidos
Restos
ARM
Total de escaos
1857.14286
43
Sistemas Electorales Ciencias Polticas
6928.57143
5500
5857.14286
Total
44
Sistemas Electorales Ciencias Polticas
Partidos
Restos
ARM
Total de escaos
1857.14286
45
Sistemas Electorales Ciencias Polticas
6928.57143
5500
5857.14286
Total
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En los pases modernos existen muchos tipos de sistemas mixtos, en los que
puede predominar un sistema mayoritario o uno proporcional, dependiendo del
diseo que cada pas adopte.
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CAPITULO II
1. IMPORTANCIA
Tal interpretacin es, sin duda, exagerada, pues pasa por alto el hecho de que, por
lo general, los factores determinantes del desarrollo poltico son mltiples y de
origen muy variado. En consecuencia, los intentos de establecer relaciones mono
causales conducen casi siempre al error. Pero tampoco es sostenible la posicin
opuesta, defendida con frecuencia, segn la cual los sistemas electorales tienen
poca importancia. Esta es invalidada por un sinnmero de pruebas empricas.11
Podemos afirmar entonces que los sistemas electorales son importantes para el
proceso de formacin de voluntad poltica y para la transferencia de poder
(mediante escaos parlamentarios). Los sistemas electorales orientan las actitudes
y los resultados electorales.
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Sistemas Electorales Ciencias Polticas
Por otra parte la materia no es tan compleja como para impedir generalizaciones
en tiempo y espacio. Naturalmente, stas habrn de formularse de manera
diferenciada, teniendo en cuenta las condiciones especficas del sistema social y
poltico respectivo; es decir, por ejemplo, la relativa homogeneidad o
heterogeneidad de la sociedad en cuestin. En consecuencia, no deseamos
sustituir ahora las afirmaciones hechas respecto a los efectos de los sistemas
electorales en los sistemas de partidos por otras afirmaciones, sino que resaltamos
las condiciones previas de orden metodolgico, subrayando que los sistemas
electorales funcionan en contextos complejos de factores diferentes que cambian
en el tiempo y de un pas a otro. El anlisis de los efectos de sistemas electorales
debe partir de las condiciones histricas y sociopolticas de los pases respectivos.
Al tener mayor conocimiento sobre los efectos de los sistemas electorales, hay que
preguntar por la valoracin de los mismos. Los intereses de los partidos han sido,
histricamente, la medida ms importante para valorar un sistema electoral. Por lo
tanto, los criterios dependen, evidentemente, de las ventajas y desventajas que ste
implica para las fuerzas sociales y agrupaciones polticas.
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Sistemas Electorales Ciencias Polticas
En adelante nos mantendremos alejados de tal criterio al destacar que, para valorar
los efectos de los sistemas electorales, hay que considerar tambin las condiciones
sociopolticas concretas en cada caso, que se dan en los diferentes pases en
periodos distintos.
2. TEORA DE REPRESENTACIN
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14 Para Heller, en rigor slo es poltica aquella estructura que puede tomar decisiones autnomas (esto es,
no reguladas por normas jurdicas preexistentes) sobre la organizacin, divisin y distribucin del poder
poltico. Dentro de este criterio, el pueblo es la realidad poltica por excelencia cuando acta en
ejerciciodel Poder Constituyente. Mediante este Poder, crea en forma original un nuevo Derecho, al
perder su vigencia el orden jurdico a causa del triunfo de un golpe de estado o de una revolucin.
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Sistemas Electorales Ciencias Polticas
Esos Poderes y los titulares llamados a ejercer las funciones propias de aqullos, o
expresan la voluntad poltica unitaria del pueblo, segn Schmitt, dndole
"presencia", o determinan la creacin de esa voluntad. Lo fundamental, en este
planteamiento, es destacar que el Estado moderno se "forma", entre otros factores,
mediante la representacin, y que a travs de esos representantes acta y decide
polticamente, como unidad soberana de mando.
En conclusin la R.P. describe como el poder poltico es enajenado a una elite por
cierto periodo. Representacin usualmente se refiere a Democracias
representativas, aunque tambin puede darse en Dictaduras.
Las decisiones que adopta el pueblo son autnomas, no reguladas por normas jurdicas anteriores. Y esas
decisiones, capitalmente, se refieren a la organizacin, divisin y distribucin del poder poltico que se
institucionaliza en el Gobierno.
Poder constituyente es la voluntad poltica. cuya fuerza o autoridad es capaz de adoptar la concreta
decisin de conjunto sobre modo y forma de la propia existencia poltica (Teora de la Constitucin",
Editorial de Revista de Derecho Privado, Madrid, pg. 86).
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Los sistemas electorales mayoritarios son, as, aquellos sistemas que en su efecto
conjunto se aproximan ms al polo de la representacin por mayo-ra, mientras los
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Sistemas Electorales Ciencias Polticas
Los sistemas electorales combinados, son. aquellos sistemas electorales en los que
se mezclan los elementos mayoritarios y proporcionales, han dificultado
ciertamente la clasificacin de los sistemas electorales concretos en trminos de
representacin por mayora o representacin proporcional, pero de ninguna
manera la han tornado obsoleta. Pues en lo que concierne a la solucin de las
cuestiones bsicas de la representacin poltica, como por ejemplo la
representacin de minoras o la formacin de mayoras para gobiernos estables,
etc., los principios de representacin son y seguirn siendo los parmetros bsicos
de orientacin en el debate poltico y cientfico.
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Sistemas Electorales Ciencias Polticas
4. SUFRAGIO
17 http://www.aceproject.org/main/espanol/es/esf.htm
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Sistemas Electorales Ciencias Polticas
Siguiendo la lnea trazada por Rubn Hernndez Valle, tenemos que el sufragio
es el mecanismo jurdico-poltico mediante el cual los ciudadanos ejercen el
derecho reconocido por el ordenamiento a participar en la determinacin de la
orientacin poltica general del Estado, a travs de la designacin de sus
representantes o mediante la votacin de aquellas propuestas que le sean
sometidas21
En una forma ms clara se pude decir que el Sufragio es el instrumento por el cual
el ciudadano selecciona a aquellos otros ciudadanos para que los representen en
los cargos populares necesarios para la conduccin de los asuntos del pas. De la
misma forma, como se ha citado el sufragio es un derecho fundamental de
naturaleza poltica, que tienen los ciudadanos para participar activamente en los
asuntos pblicos, ya sea en forma directa o por medio de representantes;
cumpliendo entonces por un lado una funcin eminentemente electoral, -por la
cual se eligen a los representantes- y por otra, una funcin normativa que se
traduce en la posibilidad de aceptar o rechazar un texto legislativo, intervenir en
su procedimiento o incluso en su iniciacin en este caso, a travs de la figura del
referndum por ejemplo.
Ahora bien, sobre la naturaleza jurdica del sufragio, existen en doctrina cuatro
teoras esenciales para calificarlo, y que expondremos brevemente a continuacin:
20 Ibid.
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Sistemas Electorales Ciencias Polticas
c. Sufragio como deber: Esta teora que algunos tienen como una derivacin
de la anterior, supone que el sufragio no es un derecho disponible por el
individuo, sujeto a su voluntad ejercerlo o no, sino que es un verdadero
deber jurdico que se justifica en la necesidad de mantener el
funcionamiento armnico de la estructura poltica estatal.
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Este principio implica que la influencia del voto de todos los electores
es igual, y no debe ser diferenciada en razn de propiedad, ingresos,
capacidad impositiva, educacin, religin, raza, sexo, u orientacin
poltica. Se postula bajo este principio de igualdad de sufragio, la
igualdad cuantitativa de los votos de los electores. El principio de
sufragio igual es incompatible con todas las formas de voto plural, de
clase, o de casta: a) en el voto de clase o de casta se subdivide el
electorado en grupos de marcada diferenciacin numrica, que eligen
un nmero fijo de diputados. b) En el voto plural, se diferencia la
cantidad de votos de que dispone cada elector mediante el otorgamiento
de votos adicionales a determinados grupos de personas (terratenientes,
jefes de familia, etctera).
Este principio exige que la decisin del elector, en forma de emisin del
voto (hoy por lo general mediante una boleta electoral), no sea conocida
por otros. El principio de voto secreto se opone a todas las formas de
emisin abierta (voto por escrito) o emisin pblica (por mano alzada o
aclamacin). Con el fin de garantizar el voto secreto, se han introducido
hoy en la organizacin electoral la cabina electoral, las boletas oficiales
opacas, las urnas electorales selladas, etctera.
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CONCLUSION
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SUGERENCIAS
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ANEXOS
Por otra parte, el sistema proporcional -utilizado para la eleccin congresal peruana-
persigue una finalidad diferente. En este sistema se prioriza la representatividad, sin
necesariamente, olvidar la gobernabilidad; pero, los mecanismos adoptados tiene como
antelacin reflejar en la eleccin final a los distintos sectores de la poblacin -segn el
resultado de la votacin electoral-.
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Si bien es cierto, que tanto el sistema mayoritario como el sistema proporcional pueden
funcionar de manera exitosa en realidades distintas a la nuestra; se debe tener en cuenta
las caractersticas del pas para incentivar la eficiencia en el mbito nacional de uno de
los sistemas.
Tomando en consideracin los logros que se han venido realizando en temas de generar
espacios a distintos sectores de la sociedad, podramos asumir que debemos continuar
incentivando la representatividad y trabajar para consolidar el sistema. Y para lograrlo,
consideramos que la solucin se orienta en buscar cmo crear coaliciones estables que
ayuden a fortaleces la gobernabilidad del pas. Tema que debera ser materia de estudio
de futuras trabajos e investigaciones.
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Cuando la historia de la mujer cambi en el pas. Ley del voto femenino se promulg en
el gobierno de Odra.
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BIBLIOGRAFA
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