lvaro Mora Navas 1

Anejo IX. Estudio Bsico de Seguridad y Salud.

ESTUDIO BSICO DE SEGURIDAD Y

SALUD.

1. INTRODUCCIN

1.1 Justificacin del Estudio Bsico de Seguridad y Salud

El Real Decreto 1627/1.997 de 24 de Octubre, por el que se establecen

disposiciones mnimas de seguridad y salud en las obras de construccin,
establece en el apartado 2 del Artculo 4 que en los proyectos de obra no incluidos
en los supuestos previstos en el apartado 1 del mismo Artculo, el promotor estar
obligado a que en la fase de redaccin del proyecto se elabore un Estudio Bsico
de Seguridad y Salud.

Por lo tanto, hay que comprobar que se dan todos los supuestos siguientes:
a) El Presupuesto de Ejecucin por Contrata (PEC) es inferior a 450.000 euros
PEC = PEM + Gastos Generales + Beneficio Industrial + 16 % IVA
PEC = 385426
PEM = Presupuesto de Ejecucin Material.
b) La duracin estimada de la obra no es superior a 30 das o no se emplea en
ningn momento a ms de 20 trabajadores simultneamente.
Plazo de ejecucin previsto = 30 das.
N de trabajadores previsto que trabajen simultneamente = 10
(En este apartado basta que se de una de las dos circunstancias. El plazo
de ejecucin de la obra es un dato a fijar por la propiedad de la obra. A partir del
mismo se puede deducir una estimacin del nmero de trabajadores necesario
para ejecutar la obra, pero no as el nmero de trabajadores que lo harn
simultneamente. Para esta determinacin habr que tener prevista la
 lvaro Mora Navas 2

Anejo IX. Estudio Bsico de Seguridad y Salud.

planificacin de los distintos trabajos, as como su duracin. Lo ms prctico es

obtenerlo por la experiencia de obras similares.)
c) El volumen de mano de obra estimada es inferior a 500 trabajadores-da (suma
de los das de trabajo del total de los trabajadores en la obra).
N de trabajadores-da = 10
Este nmero se puede estimar con la siguiente expresin:
PEM MO
CM

PEM = Presupuesto de Ejecucin Material.

MO = Influencia del coste de la mano de obra en el PEM en tanto por uno
(vara entre 0,4 y 0,5).
CM = Coste medio diario del trabajador de la construccin (vara entre
6.000 y 7.000 pts.).
(Esta es la condicin ms restrictiva de todos los supuestos. Con la
estimacin indicada son necesarios PEM inferiores a 8.000.000 de pesetas
aproximadamente para no alcanzar dicho volumen).
d) No es una obra de tneles, galeras, conducciones subterrneas o presas.
Como no se da ninguno de los supuestos previstos en el apartado 1 del
Artculo 4 del R.D. 1627/1.997 se redacta el presente ESTUDIO BSICO DE
SEGURIDAD Y SALUD.

1.2 Objeto del Estudio Bsico de Seguridad y Salud

Conforme se especifica en el apartado 2 del Artculo 6 del R.D.

1627/1.997, el Estudio Bsico deber precisar:
Las normas de seguridad y salud aplicables en la obra.
La identificacin de los riesgos laborales que puedan ser evitados,
indicando las medidas tcnicas necesarias.
Relacin de los riesgos laborales que no pueden eliminarse
conforme a lo sealado anteriormente especificando las medidas preventivas y
protecciones tcnicas tendentes a controlar y reducir riesgos valorando su
eficacia, en especial cuando se propongan medidas alternativas (en su caso, se
tendr en cuenta cualquier tipo de actividad que se lleve a cabo en la misma y
 lvaro Mora Navas 3

Anejo IX. Estudio Bsico de Seguridad y Salud.

contendr medidas especficas relativas a los trabajos incluidos en uno o

varios de los apartados del Anexo II del Real Decreto.)
Previsiones e informaciones tiles para efectuar en su da, en las
debidas condiciones de seguridad y salud, los previsibles trabajos posteriores.

1.3 Datos del proyecto de obra.

Tipo de Obra : COMPLEJO NAVE-PORCHE

Situacin : FINCA LA FORZOSA
Poblacin : ALCAZAR DE SAN JUAN
Promotor : I.T.A
Proyectista : LVARO MORA NAVAS
(Autor o autores del proyecto.)
Coordinador de Seguridad y Salud en fase de proyecto:
(Cuando intervengan varios proyectistas. Se entiende cuando se encargue el proyecto a varias
empresas proyectistas diferenciadas. No ser habitual en obras de edificacin y menos en obras que solo
necesiten Estudio Bsico.)

2. NORMAS DE SEGURIDAD APLICABLES EN LA OBRA

Ley 31/ 1.995 de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales.

Real Decreto 485/1.997 de 14 de abril, sobre Sealizacin de seguridad
en el trabajo.
Real Decreto 486/1.997 de 14 de abril, sobre Seguridad y Salud en los
lugares de trabajo.
Real Decreto 487/1.997 de 14 de abril, sobre Manipulacin de cargas.
Real Decreto 773/1.997 de 30 de mayo, sobre Utilizacin de Equipos de
Proteccin Individual.
Real Decreto 39/1.997 de 17 de enero, Reglamento de los Servicios de
Prevencin.
Real Decreto 1215/1.997 de 18 de julio, sobre Utilizacin de Equipos de
Trabajo.
Real Decreto 1627/1.997 de 24 de octubre, por el que se establecen
disposiciones mnimas de seguridad y salud en las obras de construccin.
 lvaro Mora Navas 4

Anejo IX. Estudio Bsico de Seguridad y Salud.

Estatuto de los Trabajadores (Ley 8/1.980, Ley 32/1.984, Ley 11/1.994).

Ordenanza de Trabajo de la Construccin, Vidrio y Cermica (O.M. 28-08-70,
O.M. 28-07-77, O.M. 4-07-83, en los ttulos no derogados).

3. IDENTIFICACIN DE RIESGOS Y PREVENCIN DE LOS

MISMOS

Figura 1.
lvaro Mora Navas 5

Anejo IX. Estudio Bsico de Seguridad y Salud.

Figura 2.

Figura 3.
lvaro Mora Navas 6

Anejo IX. Estudio Bsico de Seguridad y Salud.

Figura 4.

Figura 5.
 lvaro Mora Navas 7

Anejo IX. Estudio Bsico de Seguridad y Salud.

Figura 6.

4. BOTIQUN

En el centro de trabajo se dispondr de un botiqun con los medios

necesarios para efectuar las curas de urgencia en caso de accidente y estar a
cargo de l una persona capacitada designada por la empresa constructora. El
Botiqun estar dispuesto tanto en el invernadero como en la nave.

5. PRESUPUESTO DE SEGURIDAD Y SALUD

En el Presupuesto de Ejecucin Material (PEM) del proyecto se ha

reservado un Captulo con una partida alzada de _______________ pesetas para
Seguridad y Salud.
(El Real Decreto 1627/1.997 establece disposiciones mnimas y entre
ellas no figura, para el Estudio Bsico la de realizar un Presupuesto que
cuantifique el conjunto de gastos previstos para la aplicacin de dicho Estudio.
Aunque no sea obligatorio se recomienda reservar en el Presupuesto del proyecto
 lvaro Mora Navas 8

Anejo IX. Estudio Bsico de Seguridad y Salud.

una partida para Seguridad y Salud, que puede variar entre el 1 por 100 y el 2
por 100 del PEM, en funcin del tipo de obra.)

6. TRABAJOS POSTERIORES

El apartado 3 del Articulo 6 del Real Decreto 1627/1.997 establece que en

el Estudio Bsico se contemplarn tambin las previsiones y las informaciones
para efectuar en su da, en las debidas condiciones de seguridad y salud, los
previsibles trabajos posteriores.
(El redactor del Estudio Bsico deber elegir para los previsibles
trabajos posteriores, los riesgos ms frecuentes y las medidas preventivas
aplicables en cada caso.)

Figura 7.
 lvaro Mora Navas 9

Anejo IX. Estudio Bsico de Seguridad y Salud.

7. OBLIGACIONES DEL PROMOTOR

Antes del inicio de los trabajos, el promotor designar un Coordinador en

materia de Seguridad y Salud, cuando en la ejecucin de las obras intervengan
ms de una empresa, o una empresa y trabajadores autnomos o diversos
trabajadores autnomos.
(En la introduccin del Real Decreto 1627/1.997 y en el apartado 2 del
Artculo 2 se establece que el contratista y el subcontratista tendrn la
consideracin de empresario a los efectos previstos en la normativa sobre
prevencin de riesgos laborales. Como en las obras de edificacin es habitual la
existencia de numerosos subcontratistas, ser previsible la existencia del
Coordinador en la fase de ejecucin.)
La designacin del Coordinador en materia de Seguridad y Salud no
eximir al promotor de las responsabilidades.
El promotor deber efectuar un aviso a la autoridad laboral competente
antes del comienzo de las obras, que se redactar con arreglo a lo dispuesto en el
Anexo III del Real Decreto 1627/1.997 debiendo exponerse en la obra de forma
visible y actualizndose si fuera necesario.

8. COORDINADOR EN MATERIA DE SEGURIDAD Y SALUD

La designacin del Coordinador en la elaboracin del proyecto y en la

ejecucin de la obra podr recaer en la misma persona.
El Coordinador en materia de seguridad y salud durante la ejecucin de la
obra, deber desarrollar las siguientes funciones:
Coordinar la aplicacin de los principios generales de prevencin y
seguridad.
Coordinar las actividades de la obra para garantizar que las
empresas y personal actuante apliquen de manera coherente y
responsable los principios de accin preventiva que se recogen en
el Artculo 15 de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales
durante la ejecucin de la obra, y en particular, en las actividades a
que se refiere el Artculo 10 del Real Decreto 1627/1.997.
 lvaro Mora Navas 10

Anejo IX. Estudio Bsico de Seguridad y Salud.

Aprobar el Plan de Seguridad y Salud elaborado por el contratista

y, en su caso, las modificaciones introducidas en el mismo.
Organizar la coordinacin de actividades empresariales previstas
en el Artculo 24 de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales.
Coordinar las acciones y funciones de control de la aplicacin
correcta de los mtodos de trabajo.
Adoptar las medidas necesarias para que solo las personas
autorizadas puedan acceder a la obra.
La Direccin Facultativa asumir estas funciones cuando no fuera
necesario la designacin del Coordinador.

9. PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

En aplicacin del Estudio Bsico de Seguridad y Salud, el contratista,

antes del inicio de la obra, elaborar un Plan de Seguridad y Salud en el que se
analicen, estudien, desarrollen y complementen las previsiones contenidas en este
Estudio Bsico y en funcin de su propio sistema de ejecucin de obra. En dicho
Plan se incluirn, en su caso, las propuestas de medidas alternativas de prevencin
que el contratista proponga con la correspondiente justificacin tcnica, y que no
podrn implicar disminucin de los niveles de proteccin previstos en este
Estudio Bsico.
El Plan de Seguridad y Salud deber ser aprobado, antes del inicio de la
obra, por el Coordinador en materia de Seguridad y Salud durante la ejecucin de
la obra. Este podr ser modificado por el contratista en funcin del proceso de
ejecucin de la misma, de la evolucin de los trabajos y de las posibles
incidencias o modificaciones que puedan surgir a lo largo de la obra, pero que
siempre con la aprobacin expresa del Coordinador. Cuando no fuera necesaria la
designacin del Coordinador, las funciones que se le atribuyen sern asumidas por
la Direccin Facultativa.
Quienes intervengan en la ejecucin de la obra, as como las personas u
rganos con responsabilidades en materia de prevencin en las empresas
intervinientes en la misma y los representantes de los trabajadores, podrn
presentar por escrito y de manera razonada, las sugerencias y alternativas que
 lvaro Mora Navas 11

Anejo IX. Estudio Bsico de Seguridad y Salud.

estimen oportunas. El Plan estar en la obra a disposicin de la Direccin

Facultativa.
(Se recuerda al Arquitecto que el Plan de Seguridad y Salud, nico
documento operativo, lo tiene que elaborar el contratista. No ser funcin del
Arquitecto, contratado por el promotor, realizar dicho Plan y ms teniendo en
cuenta que lo tendr que aprobar, en su caso, bien como Coordinador en fase de
ejecucin o bien como Direccin Facultativa.).

10. OBLIGACIONES DE CONTRATISTAS Y SUBCONTRATISTAS

El contratista y subcontratistas estarn obligados a:

1. Aplicar los principios de accin preventiva que se recogen en el Artculo 15 de
la Ley de Prevencin de Riesgos laborales y en particular:
El mantenimiento de la obra en buen estado de limpieza.
La eleccin del emplazamiento de los puestos y reas de trabajo, teniendo
en cuenta sus condiciones de acceso y la determinacin de las vas o zonas
de desplazamiento o circulacin.
La manipulacin de distintos materiales y la utilizacin de medios
auxiliares.
El mantenimiento, el control previo a la puesta en servicio y control
peridico de las instalaciones y dispositivos necesarios para la ejecucin
de las obras, con objeto de corregir los defectos que pudieran afectar a la
seguridad y salud de los trabajadores.
La delimitacin y acondicionamiento de las zonas de almacenamiento y
depsito de materiales, en particular si se trata de materias peligrosas.
El almacenamiento y evacuacin de residuos y escombros.
La recogida de materiales peligrosos utilizados.
La adaptacin del perodo de tiempo efectivo que habr de dedicarse a los
distintos trabajos o fases de trabajo.
La cooperacin entre todos los intervinientes en la obra.
Las interacciones o incompatibilidades con cualquier otro trabajo o
actividad.
 lvaro Mora Navas 12

Anejo IX. Estudio Bsico de Seguridad y Salud.

2. Cumplir y hacer cumplir a su personal lo establecido en el Plan de Seguridad y

Salud.
3. Cumplir la normativa en materia de prevencin de riesgos laborales, teniendo
en cuenta las obligaciones sobre coordinacin de las actividades empresariales
previstas en el Artculo 24 de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales, as
como cumplir las disposiciones mnimas establecidas en el Anexo IV del Real
Decreto 1627/1.997.
4. Informar y proporcionar las instrucciones adecuadas a los trabajadores
autnomos sobre todas las medidas que hayan de adoptarse en lo que se refiera a
seguridad y salud.
5. Atender las indicaciones y cumplir las instrucciones del Coordinador en
materia de seguridad y salud durante la ejecucin de la obra.
Sern responsables de la ejecucin correcta de las medidas preventivas
fijadas en el Plan y en lo relativo a las obligaciones que le correspondan
directamente o, en su caso, a los trabajos autnomos por ellos contratados.
Adems respondern solidariamente de las consecuencias que se deriven del
incumplimiento de las medidas previstas en el Plan.
Las responsabilidades del Coordinador, Direccin Facultativa y el
Promotor no eximirn de sus responsabilidades a los contratistas y a los
subcontratistas.

11. OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES AUTONOMOS

Los trabajadores autnomos estn obligados a:

1. Aplicar los principios de la accin preventiva que se recoge en el Artculo 15

de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales, y en particular:
El mantenimiento de la obra en buen estado de orden y limpieza.
El almacenamiento y evacuacin de residuos y escombros.
La recogida de materiales peligrosos utilizados.
La adaptacin del perodo de tiempo efectivo que habr de dedicarse a los
distintos trabajos o fases de trabajo.
La cooperacin entre todos los intervinientes en la obra.
 lvaro Mora Navas 13

Anejo IX. Estudio Bsico de Seguridad y Salud.

Las interacciones o incompatibilidades con cualquier otro trabajo o

actividad.
2. Cumplir las disposiciones mnimas establecidas en el Anexo IV del Real
Decreto 1627/1.997.
3. Ajustar su actuacin conforme a los deberes sobre coordinacin de las
actividades empresariales previstas en el Artculo 24 de la Ley de Prevencin de
Riesgos Laborales, participando en particular en cualquier medida de su actuacin
coordinada que se hubiera establecido.
4. Cumplir con las obligaciones establecidas para los trabajadores en el Artculo
29, apartados 1 y 2 de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales.
5. Utilizar equipos de trabajo que se ajusten a lo dispuesto en el Real Decreto
1215/ 1.997.
6. Elegir y utilizar equipos de proteccin individual en los trminos previstos en
el Real Decreto 773/1.997.
7. Atender las indicaciones y cumplir las instrucciones del Coordinador en
materia de seguridad y salud.
Los trabajadores autnomos debern cumplir lo establecido en el Plan de
Seguridad y Salud.

12. LIBRO DE INCIDENCIAS

En cada centro de trabajo existir, con fines de control y seguimiento del

Plan de Seguridad y Salud, un Libro de Incidencias que constar de hojas por
duplicado y que ser facilitado por el Colegio profesional al que pertenezca el
tcnico que haya aprobado el Plan de Seguridad y Salud.
Deber mantenerse siempre en obra y en poder del Coordinador. Tendrn
acceso al Libro, la Direccin Facultativa, los contratistas y subcontratistas, los
trabajadores autnomos, las personas con responsabilidades en materia de
prevencin de las empresas intervinientes, los representantes de los trabajadores, y
los tcnicos especializados de las Administraciones pblicas competentes en esta
materia, quienes podrn hacer anotaciones en el mismo.
(Slo se podrn hacer anotaciones en el Libro de Incidencias relacionadas
con el cumplimiento del Plan).
 lvaro Mora Navas 14

Anejo IX. Estudio Bsico de Seguridad y Salud.

Efectuada una anotacin en el Libro de Incidencias, el Coordinador estar

obligado a remitir en el plazo de veinticuatro horas una copia a la Inspeccin de
Trabajo y Seguridad Social de la provincia en que se realiza la obra. Igualmente
notificar dichas anotaciones al contratista y a los representantes de los
trabajadores.

13. PARALIZACIN DE LOS TRABAJOS

Cuando el Coordinador y durante la ejecucin de las obras, observase

incumplimiento de las medidas de seguridad y salud, advertir al contratista y
dejar constancia de tal incumplimiento en el Libro de Incidencias, quedando
facultado para, en circunstancias de riesgo grave e inminente para la seguridad y
salud de los trabajadores, disponer la paralizacin de tajos o, en su caso, de la
totalidad de la obra.
Dar cuenta de este hecho a los efectos oportunos, a la Inspeccin de
Trabajo y Seguridad Social de la provincia en que se realiza la obra. Igualmente
notificar al contratista, y en su caso a los subcontratistas y/o autnomos
afectados de la paralizacin y a los representantes de los trabajadores.

14. DERECHOS DE LOS TRABAJADORES

Los contratistas y subcontratistas debern garantizar que los trabajadores

reciban una informacin adecuada y comprensible de todas las medidas que hayan
de adoptarse en lo que se refiere a su seguridad y salud en la obra.
Una copia del Plan de Seguridad y Salud y de sus posibles modificaciones,
a los efectos de su conocimiento y seguimiento, ser facilitada por el contratista a
los representantes de los trabajadores en el centro de trabajo.

15. DISPOSICIONES MNIMAS DE SEGURIDAD Y SALUD QUE

DEBEN APLICARSE EN LAS OBRAS

Las obligaciones previstas en las tres partes del Anexo IV del Real Decreto
1627/1.997, por el que se establecen las disposiciones mnimas de seguridad y
salud en las obras de construccin, se aplicarn siempre que lo exijan las
caractersticas de la obra o de la actividad, las circunstancias o cualquier riesgo.
 lvaro Mora Navas 15

Anejo IX. Estudio Bsico de Seguridad y Salud.

En CIUDAD REAL, Noviembre de 2005

Fdo: EL PROMOTOR

Fdo: El INGENIERO TCNICO AGRICOLA.