PLAN FISCAL ALTERNO EN LA UPR

Por una transformación universitaria de servicio al país
CONTEXTO
• Petición de recortes de $300 millones por parte de la Junta de
Supervisión Fiscal

• Interés estudiantil en aumentar la cantidad de estudiantes se
atienden en la UPR

• Posibilidades de reorganización y renovación universitaria para nutrir
con nuevas experiencias a la UPR y al país

• Evitar el cierre de recintos o unidades del sistema de la UPR
PREMISAS DE LA JUNTA DE
SUPERVISIÓN FISCAL
• Reducir el “gasto” en la Educación Superior sin comprometer la
misión de proveer oportunidades de acceso iguales para todos los
estudiantes o la calidad educativa

• Ahorrar en aproximadamente 0.3 billones el gasto mediante una reducción
en el subsidio a la UPR mediante:

• Implantar un sistema de matrícula basada en los ingresos, complementada por un
uso mayor de las ayudas del gobierno federal

• Aumentar el número de matrícula de estudiantes internacionales y de Estados
Unidos continental y sus costos de estudios, donaciones de ex-alumnos y fondos
federales de propuestas

• Ajustar adecuadamente el número de facultativos y administradores, y reduciendo
las operaciones y los costos de Mantenimiento.
TRES POSIBLES ACCIONES
• Apostar a la educación universitaria pública como solución y no recortar
fondos en su presupuesto, aunque establecer medidas para aumentar
recaudos, brindar servicios y reestructuración administrativa de forma tal
que se pueda aumentar la cantidad de estudiantes.

• Recorte “parcial” de los gastos en la institución, aumento en sus recaudos
y reestructuración administrativa de forma tal que se logren algunos
ahorros requeridos por la Junta de Supervisión Fiscal, pero que permita
aumentar la cantidad de estudiantes y renovar su docencia.

• Recorte sustancial de los gastos en la institución con el objetivo de
aproximarse a la cifra de $300 millones requerida por la Junta de
Supervisión Fiscal, permitiendo un aumento en la cantidad de estudiantes
y renovar su docencia.
PLAN A: MEDIDAS DE AHORROS E
INGRESOS
MEDIDAS PROPUESTAS DE FORMA INMEDIATA

Acciones Ahorros

Retiro Automático de Docentes con 30 años de servicio al 2015 y
$16.5 millones
descongelamiento del 100% de las plazas

Reestructuración de los Departamentos Académicos $15 millones

Reducción en los puestos y salarios de confianza de Administración Central,
$10 millones
CRCI y Junta de Gobierno y Unidades (adicional a Directores)

Subtotal aproximado $41.5 millones
MEDIDAS PROPUESTAS AL 2020
Ahorros

Retiro Automático de Docentes con 30 años de servicio al 2020 y
$19.3 millones
descongelamiento del 100% de las plazas
Renegociación del plan médico o creación de Plan Médico Cooperativa y
revisión del Convenio Colectivo del Sindicato, Federación Laborista,
$5 millones
Hermandad de Empleados Exentos No Docentes y Revisión del Plan de
Clasificación No Docente
Retiro de Empleados No Docentes con 30 años de servicios o más mediante un
$10 millones
esquema que mantenga su Plan Médico y descongelando 100% de las plazas

Implementación de un sistema de presupuesto basado en resultados $25 millones

Reestructuración en las unidades $10 millones

Subtotal aproximado $69.3 millones

Total = $69.3 millones + $36.5 millones = $105.8 millones
RETIRO AUTOMÁTICO DE DOCENTES CON 30 AÑOS DE
SERVICIO AL 2015 Y DESCONGELAMIENTO DEL 100% DE LAS
PLAZAS
Docente con más de 30 años de servicio Docente de nuevo reclutamiento

• Todo docente con más de 30 años de servicio • Actualizar la escala y los rangos docentes actuales para que
será “retirado” automáticamente de acuerdo a iniciar como Catedrático Auxiliar signifique comenzar con el
un plan desarrollado por las unidades. salario equivalente a Instructor con un salario anual de $54,480.
Esto representa un ahorro estimado de $28,920 por docente
• Garantizar al docente retirado que hasta que no cuando se compara con uno de 30 años de servicio y
cumpla los 65 años tiene garantizado el contrato doctorado.
de al menos 3 clases semestrales en contratos de
$2,500 por curso y con garantía de plan médico. Si • Disponer que el contrato (tiempo completo y con
el docente se acoge al Retiro, se mantiene el permanencia) del nuevo docente indique que la UPR es co-
beneficio de escoger el horario de clases, los propietaria (en al menos un 50%) tanto de la propiedad
cursos que quiera enseñar y las oficinas. Luego de intelectual del docente en las áreas donde fue contratado, así
los 65 años la garantía de ese contrato va a como de los servicios que pueda ofrecer éste en calidad
depender de la necesidad del departamento. individual en esas áreas (debe establecerse una cláusula de
exclusividad en la carta contractual del docente).
• Requiere revisión de las disposiciones de la Ley de
Ética para implementar este plan por un término • Requerir al docente que la corporación que le subcontrate o la
de tiempo. que forme, debe someter anualmente os estados financieros a
la UPR para que se calcule el ingreso de la UPR por este
concepto.

• Combinar la información de las planillas del docente
(Hacienda) con lo que reportan en los estados financieros que
sometan para corroborar información y cobrar la parte de la
UPR.
AHORROS DEL RETIRO DOCENTE

AL 2015 AL 2020
• El informe de Valoración Actuarial • El informe de Valoración Actuarial
del 2015 del Sistema de Retiro del 2015 del Sistema de Retiro
establece el personal con más de establece el personal con más de
30 años de servicio (1,265). 30 años de servicio al 2020 (1,481).
• Suponiendo que el 45% de esas • Suponiendo que el 45% de esas
personas son docentes te personas son docentes te
aproximas a 569 docentes que aproximas a 667 docentes que
cualifican para el retiro. cualifican para el retiro.
• Ahorro de $28,920 por plaza. • Ahorro de $28,920 por plaza.

Subtotal 569 x $28,920 = $16,455,480 Subtotal 667 x $28,920 = $19,289,640
POSIBLE NUEVO ESQUEMA SALARIAL DOCENTE
Instructor: Docente con contrato de servicio que cuenta con grado de maestría.
Posición no aplica la permanencia.
Catedrático Auxiliar: Docente con contrato probatorio que cuenta con grado
doctoral o con maestría en área de difícil reclutamiento. En esta escala el docente
está 5 años.
Catedrático Auxiliar: Docente con plaza permanente que cuenta con grado
doctoral o con maestría en área de difícil reclutamiento. En esta escala el docente
está al menos 5 años antes de ser considerado a ascenso. Requiere evaluación
semestral del estudiantado en todos sus cursos para poder permanecer en el puesto.
Catedrático: Docente con plaza permanente que cuenta con grado doctoral. Se
requiere que el docente tenga grado doctoral para cualificar a esta clasificación,
aún cuando sea un área de difícil reclutamiento Esta es la última escala docente y
requiere evaluación semestral del estudiantado en todos sus cursos para poder
permanecer en el puesto.
Por cada 3 créditos adicionales a los que se encuentran en la escala dispuesta, el
docente recibirá una compensación adicional de $2,500.
Se dispone que por cada año de servicio el docente recibirá un aumento
automático correspondiente al 0.75% de lo correspondiente a la escala salarial de 12
créditos al año. Es decir, un docente general que haya sido catedrático auxiliar por 5
años, catedrático asociado por 5 años y catedrático por 20 años recibiría un 3.75%
de la primera escala del rango de catedrático auxiliar ($1,200), un 3.75% de la
primera escala del rango de catedrático asociado ($1,425) y un 15% de la primera
escala del rango de catedrático ($6,750).
Con excepción del Presidente, las Vicepresidencias, las Rectorías y los Decanos,
todos docente debe ofrecer al menos 12 créditos al año. Esto aplica a
Vicepresidencias Asociadas y Auxiliares, Ayudantes Especiales, Decanos Asociados y
Auxiliares, Directores y Directores Asociados de Departamento o Programas y
cualquier otro docente que se desempeñe en tareas de la Gerencia Académica.
Disponer que el contrato (tiempo completo y con permanencia) del nuevo docente
indique que la UPR es co-propietaria (en al menos un 50%) tanto de la propiedad
intelectual del docente en las áreas donde fue contratado, así como de los servicios
que pueda ofrecer éste en calidad individual en esas áreas (debe establecerse una
cláusula de exclusividad en la carta contractual del docente).
ESCALAS
SALARIALES EN
LA UNIVERSIDAD
DE MISSISSIPPI
Mississippi

• Población 2,967,297 personas.
• Mediana de ingreso en el hogar $39,665
• 22.5% de las personas están bajo nivel de
pobreza
• 82.3% de las personas tienen grado de
escuela superior o más

Puerto Rico

• Población 3,725,789 personas.
• Mediana de ingreso en el hogar $19,350
• 45.5% de las personas están bajo nivel de
pobreza
• 73.3% de las personas tienen grado de
escuela superior o más
ALABAMA
• Población 4,863,300 personas.
• Mediana de ingreso en el hogar $43,623
• 18.8% de las personas están bajo nivel de pobreza
• 84.3% de las personas tienen grado de escuela superior o más
• Mediana de edad 38.4 años
• Promedio salarial de profesores hombres en universidades
públicas $111,735
• Multiplicador de la mediana de ingresos y el salario del
docente universitario: 2.51
KENTUCKY
• Población 4,436,974 personas.
• Mediana de ingreso en el hogar $43,740
• 18.9% de las personas están bajo nivel de pobreza
• 84.2% de las personas tienen grado de escuela superior o más
• Mediana de edad 38.5 años
• Promedio salarial de profesores hombres en universidades
públicas $92,847
• Multiplicador de la mediana de ingresos y el salario del
docente universitario: 2.19
ARKANSAS
• Población 2,988,248 personas.
• Mediana de ingreso en el hogar $41,371
• 19.3% de las personas están bajo nivel de pobreza
• 84.8% de las personas tienen grado de escuela superior o más
• Mediana de edad 37.7 años
• Promedio salarial de profesores hombres en universidades
públicas $80,071
• Multiplicador de la mediana de ingresos y el salario del
docente universitario: 1.87
WEST VIRGINIA
• Población 1,831,102 personas.
• Mediana de ingreso en el hogar $41,751
• 18.0% de las personas están bajo nivel de pobreza
• 85.0% de las personas tienen grado de escuela superior o más
• Mediana de edad 41.8 años
• Promedio salarial de profesores hombres en universidades
públicas $86,094
• Multiplicador de la mediana de ingresos y el salario del
docente universitario: 2.01
PUERTO RICO
• Población 3,411,307 personas.
• Mediana de ingreso en el hogar $19,350
• 45.5% de las personas están bajo nivel de pobreza
• 73.0% de las personas tienen grado de escuela superior o más
• Mediana de edad 38.7 años
• Promedio salarial de profesores hombres en universidades
públicas: ¿?
• Multiplicador de la mediana de ingresos y el salario del
docente universitario: ¿?
NUEVAS ESCALAS RETRIBUTIVAS PARA EL PERSONAL
DOCENTE EN FUNCIONES GERENCIALES
Posición Equivalente salarial Costos

Presidencia $105,000
Vicepresidencias y Rectorías recintos
Descarga total de carga de 6 créditos de enseñanza (de su salario base) + $48,000 anual $93,000
doctorales

Vicepresidencias Asociadas y Auxiliares Carga de 12 créditos al año de enseñanza (de su salario base) + $30,000 anual $75,000

Rectorías en recintos subgraduados Descarga total de 12 créditos al año de enseñanza (de su salario base) + $36,000 anual $81,000

Decanos Descarga total de 12 créditos al año de enseñanza (de su salario base) + $30,000 anual $75,000

Decanos Asociados / Auxiliares y
Carga de 12 créditos al año de enseñanza (de su salario base) + $24,000 anual $69,000
Directores Departamentales

Directores Asociados Departamentales Carga de 12 créditos al año de enseñanza (de su salario base) + $18,000 anual $63,000

Directores de Proyectos Aprobados por la
Carga de 12 créditos al año de enseñanza (de su salario base) + $15,000 anual $60,000
Junta Administrativa

Coordinación de proyectos aprobados
por el Decano y Presidir Comité Carga de 24 créditos al año de enseñanza + $9,000 anual $75,500
Permanente del Senado Académico
Coordinación de cursos, Senado
Carga de 24 créditos al año de enseñanza + 5,000 anual $71,500
académico y otros proyectos
REESTRUCTURACIÓN DE LOS
DEPARTAMENTOS ACADÉMICOS
DEFINICIÓN ACTUAL DE DEFINICIÓN PROPUESTA DE
DEPARTAMENTO DEPARTAMENTO
• División académica y • Departamento es una división académica y
administrativa dentro de una administrativa dentro de una facultad o dentro de
una unidad institucional donde no hay facultades y
facultad o dentro de una unidad que alberga al menos un programa académico
institucional donde no hay subgraduado que atiende al menos 500
facultades. estudiantes o 250 estudiantes subgraduados y
graduados, excepto en los casos que las agencias
acreditadoras requieran una estructura distinta.
Pueden ser designados como Departamentos
aquellas divisiones académicas y administrativas
que agrupe al menos 50 docentes, aunque no
atiendan 500 estudiantes subgraduados o 250
estudiantes subgraduados y graduados en su(s)
programa(s) académico(s).
CASO DE RÍO PIEDRAS
• En Río Piedras hay aproximadamente 1,235 docentes (permanentes, probatorios y por
contrato).
• Uso del criterio docente para determinar departamentos: 1,235/50 = 24.7 departamentos.
• Suponiendo que el director es un docente que tiene 75% en la dirección, los puestos de dirección
departamental consumirían el equivalente a 18.525 docentes.

• En Río Piedras hay aproximadamente 16,374 estudiantes (subgraduados y graduados).
• Uso del criterio de estudiantes graduados para determinar departamentos: 16,374/250 = 65.5
departamentos.
• Suponiendo que el director es un docente que tiene 75% en la dirección, los puestos de dirección
departamental consumirían el equivalente a 49.125 docentes.

• Uso del criterio de estudiantes subgraduados para determinar departamentos: 16,374/500 = 32.75
departamentos.
• Suponiendo que el director es un docente que tiene 75% en la dirección, los puestos de dirección
departamental consumirían el equivalente a 24.56 docentes.
• Directores: Suponiendo que son catedráticos 58.2 x $80,124 = $4,663,216.
• 127.52 x $80,124 =
$10,217,412.48
• 184.07 x x $80,124 =
$14,748,424.68
• Total $24,965,837.16
• ¿Por qué no invertir los
números para que más
docentes investiguen?
• ¿Cuál es el producto de
la inversion del país en
esos renglones?
• ¿Realmente esa
aportación en
investigación es
efectiva?
REESTRUCTURACIÓN DE LOS
DEPARTAMENTOS ACADÉMICOS
RÍO PIEDRAS HUMACAO
• Estimados arrojan que con la fusión
de departamentos pudieran • El Senado Académico de UPR – Humacao hizo
ahorrarse:
un ejercicio similar. Fusionó muchos de sus
• Docentes: departamentos dejando sólo 4 departamentos y
• 58.2-18.5 = 39.7 sus respectivos directores.
• 39.7 x $80,124 = $3.2 millones
• Proyectaron ahorros de aproximadamente
• Estudiantes graduados: $900,000.
• 58.2-49.1 = 9.1
• 9.1 x $80,124 = $0.73 millones • El Rector interino se muestra opuesto al análisis
• Estudiantes subgraduados: del Senado Académico por lo que no se ha
• 58.2-24.6 = 33.6 implementado.
• 33.6 x $80,124 = $2.7 millones

Promedio: $2.21 millones
REDUCCIÓN EN LOS PUESTOS Y SALARIOS DE
CONFIANZA

• La Asociación de Juntas de Gobierno sugirió un recorte de 25%
en Administración Central para demostrar a los recintos y
unidades la necesidad de cortes.
MEDIDAS PARA AUMENTAR LOS
INGRESOS A LA UPR
MEDIDAS A TOMARSE HASTA EL 2020
Acciones Ahorros

Establecer a la UPR y la Corporación del Edificio de Ciencias Moleculares como el encargado del
control de calidad de la marihuana medicinal y de investigación en Puerto Rico y establecer el 11.5% $80 millones
de impuesto para la UPR
Brindar prioridad a la UPR en los servicios de tutorías, mentoría, coaching y adiestramientos que
contrata el Departamento de Educación (Ver Proyecto de la Cámara 676, asumiendo que se captan $10 millones
el 50% de los fondos y una ganancia de 10% )
Brindar prioridad a la UPR en la contratación de todos los servicios de adiestramiento de empleados
públicos del Gobierno de Puerto Rico (Ley 8 de 2017, asumiendo que se captan el 50% de los fondos y $20 millones
una ganancia de 10%)
Brindar prioridad a la UPR en la contratación de los servicios de consultoría, publicidad, de
Representación o artísticos y de servicios técnicos (Ver Proyecto de la Cámara 635, asumiendo que se $30 millones
captan el 50% de los fondos y una ganancia de 10% para la UPR)

Subtotal aproximado $130 millones
Acciones del Plan A Ahorros

Medidas de ahorros $105.8 millones

Medidas de ingresos adicionales $130 millones

Total aproximado $235.8 millones

TOTALES
PLAN B: MEDIDAS DE AHORROS E
INGRESOS
PLAN B:

MEDIDAS PROPUESTAS DE FORMA INMEDIATA
Ahorros
Retiro Automático de Docentes con 30 años de servicio al 2015 y descongelamiento del 100%
$16.5 millones
de las plazas
Reducción salarial de 4% en la docencia $9.8 millones
Reducción del Bono de Navidad $5.5 millones
Reserva de fondos de la Junta de Gobierno $12.2 millones
Reestructuración de los Departamentos Académicos $15 millones
Reducción en un 25% en los puestos de confianza y salarios de confianza de Administración
$10 millones
Central, CRCI y Junta de Gobierno y las Unidades

Subtotal aproximado $69 millones
MEDIDAS PROPUESTAS AL 2020
Ahorros

Retiro Automático de Docentes con 30 años de servicio al 2020 y descongelamiento del 100%
$19.3 millones
de las plazas
Renegociación del plan médico o creación de Plan Médico Cooperativa y revisión del
Convenio Colectivo del Sindicato, Federación Laborista, Hermandad de Empleados Exentos $10 millones
No Docentes y del Plan de Clasificación No Docente
Retiro de Empleados No Docentes con 30 años de servicios o más mediante un esquema que
$10 millones
mantenga su Plan Médico y descongelando 100% de las plazas

Implementación de un sistema de presupuesto basado en resultados $25 millones

Reestructuración en las unidades $10 millones

Subtotal aproximado $74.3 millones

Total = $69 millones + $74.3 millones = $143.3 millones
REDUCCIÓN SALARIAL DE 4% EN LA
DOCENCIA

• $245,700,000 x 0.04 = $9,828,000
MEDIDAS PARA AUMENTAR LOS
INGRESOS A LA UPR
MEDIDAS A TOMARSE DE FORMA INMEDIATA

Acciones Ahorros

Matrícula y Exenciones Ajustadas a los Ingresos $30 millones

Matrícula Ajustada a los Ingresos en la Escuela Elemental de la UPR $0.15 millones

Matrícula Ajustada a los Ingresos en la Escuela Superior de la UPR $0.7 millones

Subtotal aproximado $30.85 millones
MATRÍCULA AJUSTADA A LOS INGRESOS
• La UPR hace un compromiso de aumentar hasta 73,000 los estudiantes que
atiende. Esta meta debe alcanzarse de forma organizada hasta el 2020, y debe
mantenerse mientras dure este modelo de Matrícula Ajustada a los Ingresos.
• El 75% de los recaudos logrados mediante este esquema deben ir dirigidos a
fondos que se administrarán en las unidades para financiar proyectos que
fomenten el acceso a la UPR por parte de sectores con desventaja socio-
económica, la creación de ayudas económicas y acceso a materiales para
estudiantes, desarrollar proyectos de tutorías, mentorías, incubadoras de micro-
empresas y cooperativas estudiantiles, centros de estudios, mejoramiento de las
bibliotecas, actividades culturales, desarrollar congresos estudiantiles, fomento
de las organizaciones estudiantiles, apoyo legal a estudiantes, proyectos de
vivienda, intercambios, viajes para exponer investigaciones o proyectos de
creación, subvención de atletas, fomento de iniciativas de servicio comunitario y
para otros proyectos de impacto estudiantil que determinen los Consejos de
Estudiantes de las unidades o recintos en común acuerdo con la Junta
Administrativa.
• Los fondos asignados por parte del II para crear ayudantías graduadas de
investigación/creación, servicio o cátedra, serán pareadas automáticamente
por fondos institucionales.
NUEVOS COSTOS DEL NIVEL SUBGRADUADO
Ingresos familiares anuales Costo por crédito Costo de 24 créditos al año Costo de 30 créditos al año
[$0 – $7,500) $28.00 $672.00 $840.00
[$7,500 - $55,000) $56.00 $1,344.00 $1,680.00
[$55,000 - $75,000) $84.00 $2,016.00 $2,520.00
[$75,000 - $100,000) $112.00 $2,688.00 $3,360.00
[$100,000 - $125,000) $140.00 $3,360.00 $4,200.00
[$125,000 o más] y que no $168.00 $4,032.00 $5,040.00
reporta
• Se debe establecer que por cada miembro de la familia que esté al nivel
universitario, se debe aumentar el margen de los renglones.
NUEVOS COSTOS EN LA ESCUELA DE DERECHO
Ingresos familiares anuales Costo por crédito Costo de 12 créditos al año Costo de 18 créditos al año

[$0 – $15,000) $70.00 $840.00 $1,260.00

[$15,000 - $65,000) $140.00 $1,680.00 $2,520.00

[$65,000 - $85,000) $210.00 $2,520.00 $3,780.00

[$85,000 - $100,000) $280.00 $3,360.00 $5,040.00

[$100,000 - $150,000) $350.00 $4,200.00 $6,300.00

[$150,000 o más] y que no $420.00 $5,040.00 $7,560.00
reporta

• Se debe establecer que por cada miembro de la familia que esté al nivel
universitario, se debe aumentar el margen de los renglones.
EXENCIONES AJUSTADAS AL INGRESO
Ingresos familiares anuales Por ciento de la exención
respecto al nuevo costo
[$0 – $65,000) 100%

[$65,000 - $85,000) 75%

[$85,000 - $100,000) 50%

[$100,000 o más] y que no reporta 25%

• Debe aplicar este porciento de exención a todo estudiante,
incluyendo hijos/as de empleados/as, cónyuges, empleados/as y
otras categorías.
ESTUDIOS DE MAESTRÍA, DOCTORALES Y
MEDICINA
• Disponer que cualquier persona que obtenga una maestría, doctorado o
estudios en medicina en la Universidad de Puerto Rico debe trabajar un
mínimo de 3 años en Puerto Rico.
• En caso de no cumplir con el tiempo, se le requerirá que pague su matrícula
total equivalente a X3 del costo actual ($140 el crédito de maestría y
doctorado).
• Solo se harán excepciones con personas que vayan al extranjero a hacer
estudios doctorales, post-doctorados o especializaciones en medicina, para
quienes se acumulará la deuda por el tiempo que dure hacer la
especialización.
• En caso de no volver, se calcularán intereses por el tiempo que estuvo fuera
del país.
• Los fondos adicionales producto de este concepto deben ingresar íntegros al
Fondo Dotal de la Universidad de Puerto Rico.
ESTUDIANTES SUBGRADUADOS DEL SISTEMA
PARTICIPANTES DE BECA PELL (2015-16)
Unidades Estudiantes subgraduados Participantes Beca Pell % Part
Recinto de Río Piedras 13,014 7,797 59.91%

Recinto Universitario de Mayagüez 11,771 7,471 63.47%

Recinto de Ciencias Médicas 446 322 72.20%
UPR en Cayey 3,707 2,639 71.19%
UPR en Humacao 3,845 3,001 78.05%
UPR en Arecibo 3,923 3,273 83.43%
UPR en Bayamón 4,965 3,332 67.11%
UPR en Ponce 3,543 2,887 81.48%
UPR en Aguadilla 3,158 2,549 80.72%
URP en Carolina 3,796 2,863 75.42%
UPR en Utuado 1,462 1,169 79.96%
Totales 53,630 37,303 69.56%

Diferencia 53,630 - 37,303 = 16,327 estudiantes subgraduados que no reciben beca
ESTUDIANTES SUBGRADUADOS Y GRADUADOS
QUE LLENAN LA FAFSA
Ingresos reportados en FAFSA Frecuencia (Sistema) Porcentaje

$0 6,117 15.6%
($0 – $7,499] 5,303 13.5%
[$7,500 - $12,499] 3,386 8.7%
[$12,500 - $14,999] 1,715 4.4%
[$14,500 - $17,499] 2,101 5.4%
[$17,500 - $19,999] 1,995 5.1%
[$20,000 - $29,999] 6,412 16.4%
[$30,000 - $39,999] 5,256 13.4%
[$40,000 - $49,999] 3,508 9.0%
[$50,000 o más) 3,344 8.5%
Total 39,137 100.0%

Estudiantes totals en el Sistema: 61,723. Diferencia 61,723-39,137 = 22,586 de quienes no
tenemos información sobre sus ingresos familiares.
ESQUEMA PARA LA ESCUELA
ELEMENTAL DE LA UPR

Ingresos familiares anuales Costo por estudiante al año
[$0 – $55,000) $0
[$55,000 - $75,000) $750
[$75,000 - $95,000) $1,500
[$95,000 - $115,000) $2,250
[$115,000 o más] y que no reporta $3,000
ESCUELA SUPERIOR DE LA UPR
ESQUEMA PARA LA ESCUELA SUPERIOR DE
LA UPR
Ingresos familiares anuales Costo por estudiante al año
[$0 – $55,000) $0
[$55,000 - $75,000) $1,500
[$75,000 - $95,000) $3,000
[$95,000 - $115,000) $4,500
[$115,000 o más] y que no reporta $6,000
MEDIDAS A TOMARSE HASTA EL 2020

Acciones Ahorros

Establecer a la UPR y la Corporación del Edificio de Ciencias Moleculares como el encargado del
control de calidad de la marihuana medicinal y de investigación en Puerto Rico y establecer el 11.5% $80 millones
de impuesto para la UPR
Brindar prioridad a la UPR en los servicios de tutorías, mentoría, coaching y adiestramientos que
contrata el Departamento de Educación (Ver Proyecto de la Cámara 676, asumiendo que se captan $10 millones
el 50% de los fondos y una ganancia de 10% )
Brindar prioridad a la UPR en la contratación de todos los servicios de adiestramiento de empleados
públicos del Gobierno de Puerto Rico (Ley 8 de 2017, asumiendo que se captan el 50% de los fondos y $20 millones
una ganancia de 10%)
Brindar prioridad a la UPR en la contratación de los servicios de consultoría, publicidad, de
Representación o artísticos y de servicios técnicos (Ver Proyecto de la Cámara 635, asumiendo que se $30 millones
captan el 50% de los fondos y una ganancia de 10% para la UPR)

Subtotal aproximado $130 millones

Total = $30.85 millones + 130 millones = $160.85 millones
Acciones del Plan B Ahorros

Medidas de ahorros $143.3 millones

Medidas de ingresos adicionales $160.85 millones

Total aproximado $304.15 millones

TOTALES
PLAN C: MEDIDAS DE AHORROS E
INGRESOS
PLAN B:

MEDIDAS PROPUESTAS DE FORMA INMEDIATA
Ahorros
Retiro Automático de Docentes con 30 años de servicio al 2015 y descongelamiento del 100%
$16.5 millones
de las plazas
Cambio en la definición de la carga docente* $23 millones
Reducción del Bono de Navidad $5.5 millones
Reserva de fondos de la Junta de Gobierno $12.2 millones
Reestructuración de los Departamentos Académicos $15 millones
Reducción en un 25% en los puestos de confianza y salarios de confianza de Administración
$10 millones
Central, CRCI y Junta de Gobierno y las Unidades

Subtotal aproximado $82.2 millones

*Estimado basado en los datos del Consejo de Educación de Puerto Rico.
Puede generar ahorros en el renglón de contrataciones docentes ($31.5 millones) y
compensación adicional ($12.5 millones)
MEDIDAS PROPUESTAS AL 2020
Ahorros

Retiro Automático de Docentes con 30 años de servicio al 2020 y descongelamiento del 100%
$19.3 millones
de las plazas
Renegociación del plan médico o creación de Plan Médico Cooperativa y revisión del
Convenio Colectivo del Sindicato, Federación Laborista, Hermandad de Empleados Exentos $15 millones
No Docentes y del Plan de Clasificación No Docente
Retiro de Empleados No Docentes con 30 años de servicios o más mediante un esquema que
$10 millones
mantenga su Plan Médico y descongelando 100% de las plazas

Implementación de un sistema de presupuesto basado en resultados $25 millones

Reestructuración en las unidades $15 millones

Subtotal aproximado $84.3 millones

Subtotal = $84.3 millones + $82.2 millones = $166.5 millones
POSIBLE NUEVO ESQUEMA SALARIAL DOCENTE
Instructor: Docente con contrato de servicio que cuenta con grado de maestría.
Posición no aplica la permanencia.
Catedrático Auxiliar: Docente con contrato probatorio que cuenta con grado
doctoral o con maestría en área de difícil reclutamiento. En esta escala el docente
está 5 años.
Catedrático Auxiliar: Docente con plaza permanente que cuenta con grado
doctoral o con maestría en área de difícil reclutamiento. En esta escala el docente
está al menos 5 años antes de ser considerado a ascenso. Requiere evaluación
semestral del estudiantado en todos sus cursos para poder permanecer en el puesto.
Catedrático: Docente con plaza permanente que cuenta con grado doctoral. Se
requiere que el docente tenga grado doctoral para cualificar a esta clasificación,
aún cuando sea un área de difícil reclutamiento Esta es la última escala docente y
requiere evaluación semestral del estudiantado en todos sus cursos para poder
permanecer en el puesto.
Por cada 3 créditos adicionales a los que se encuentran en la escala dispuesta, el
docente recibirá una compensación adicional de $2,500.
Se dispone que por cada año de servicio el docente recibirá un aumento
automático correspondiente al 0.75% de lo correspondiente a la escala salarial de 12
créditos al año. Es decir, un docente general que haya sido catedrático auxiliar por 5
años, catedrático asociado por 5 años y catedrático por 20 años recibiría un 3.75%
de la primera escala del rango de catedrático auxiliar ($1,200), un 3.75% de la
primera escala del rango de catedrático asociado ($1,425) y un 15% de la primera
escala del rango de catedrático ($6,750).
Con excepción del Presidente, las Vicepresidencias, las Rectorías y los Decanos,
todos docente debe ofrecer al menos 12 créditos al año. Esto aplica a
Vicepresidencias Asociadas y Auxiliares, Ayudantes Especiales, Decanos Asociados y
Auxiliares, Directores y Directores Asociados de Departamento o Programas y
cualquier otro docente que se desempeñe en tareas de la Gerencia Académica.
Disponer que el contrato (tiempo completo y con permanencia) del nuevo docente
indique que la UPR es co-propietaria (en al menos un 50%) tanto de la propiedad
intelectual del docente en las áreas donde fue contratado, así como de los servicios
que pueda ofrecer éste en calidad individual en esas áreas (debe establecerse una
cláusula de exclusividad en la carta contractual del docente).
MEDIDAS PARA AUMENTAR LOS
INGRESOS A LA UPR
PLAN C

MEDIDAS PROPUESTAS DE FORMA INMEDIATA
Ahorros
Matrícula Ajustada a los Ingresos $30 millones
Cuota de Construcción de $200 al año* $12.2 millones
Matrícula Ajustada a los Ingresos en la Escuela Elemental de la UPR $0.15 millones
Matrícula Ajustada a los Ingresos en la Escuela Superior de la UPR $0.7 millones

Subtotal aproximado $43.05 millones

* Debe aprobarse el Proyecto del Senado 42 para subsanar impacto a sectores más desventajados.
Debe disponerse que estos ingresos van a ser pareados por la UPR y llegar a los recintos a unos fondos
co-administrados por los Consejos de Estudiantes y la Junta Administrativa para desarrollar mejoras
permanentes.
MEDIDAS A TOMARSE HASTA EL 2020

Acciones Ahorros

Establecer a la UPR y la Corporación del Edificio de Ciencias Moleculares como el encargado del
control de calidad de la marihuana medicinal y de investigación en Puerto Rico y establecer el 11.5% $80 millones
de impuesto para la UPR
Brindar prioridad a la UPR en los servicios de tutorías, mentoría, coaching y adiestramientos que
contrata el Departamento de Educación (Ver Proyecto de la Cámara 676, asumiendo que se captan $10 millones
el 50% de los fondos y una ganancia de 10% )
Brindar prioridad a la UPR en la contratación de todos los servicios de adiestramiento de empleados
públicos del Gobierno de Puerto Rico (Ley 8 de 2017, asumiendo que se captan el 50% de los fondos y $20 millones
una ganancia de 10%)
Brindar prioridad a la UPR en la contratación de los servicios de consultoría, publicidad, de
Representación o artísticos y de servicios técnicos (Ver Proyecto de la Cámara 635, asumiendo que se $30 millones
captan el 50% de los fondos y una ganancia de 10% para la UPR)

Subtotal aproximado $130 millones

Total = $43.05 millones + 130 millones = $173.05 millones
Acciones del Plan C Ahorros

Medidas de ahorros $166.5 millones

Medidas de ingresos adicionales $173.05 millones

Total aproximado $339.55 millones

TOTALES
OTRAS MEDIDAS A CONTEMPLARSE
• No dar plan médico a puestos de confianza que no tengan plaza en la UPR
(como le ocurre a los profesores por contratos).
• Revisar los costos a no residentes y hacer campaña de reclutamiento

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