VI rea Laboral VI

Contenido
Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo VI - 1
INFORMES LABORALES Regulacin de los Servicios de Tercerizacin VI - 1
INFORMES LABORALES Seguridad y salud en el trabajo VI - 4
Compensacin por Tiempo de Servicios VI - 5
ASESORA APLICADA VI - 7
Causa Objetiva: Requisito indispensable de los contratos de trabajo
ANLISIS JURISPRUDENCIAL VI - 8
ANLISIS JURISPRUDENCIAL
aFacultades
Plazo Fijodel empleador y la modificacin de las condiciones de trabajo: VI - 8
GLOSARIO LABORAL Anlisis de la modificacin del horario de trabajo (Parte I) VI - 9
GLOSARIO LABORAL
INDICADORES LABORALES VI -9
VI-10
INDICADORES LABORALES VI-10

Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo

Ficha Tcnica
Autor : Dr. Oscar Bernuy lvarez
Ttulo : Seguro Complementario de Trabajo de
Riesgo
Fuente : Actualidad Empresarial, N 251 - Segunda
Quincena de Marzo 2012
1. Introduccin
La Ley de Modernizacin de la Seguri-
dad Social - Ley N 26790 estableci
y/o cre el Seguro Complementario
de Trabajo de Riego - SCTR, como un
sistema de proteccin adicional para los
aliados regulares del Seguro Social de
Salud que desempearn actividades
de alto riesgo.
Mediante dicha Ley, se estableci
un nuevo modelo de proteccin a la
comunidad de trabajadores depen-
dientes e independientes, activos y
pensionistas, inspirado en los princi-
pios constitucionales que reconocen
el derecho al bienestar y al libre
acceso a las prestaciones a cargo de
entidades pblicas, privadas o mixtas
y orientado hacia la universalizacin
del sistema en un marco de equidad,
solidaridad, eficiencia y facilidad de
acceso a los servicios de salud.
Pues bien, en su artculo 19, esta
norma, se dispuso la sustitucin del
Rgimen del Decreto Ley N18846-
Le y d e A c c i d e n t e s d e Tr a b a j o y
Enfermedades Profesionales por un
nuevo sistema denominado Seguro
Complementario de Trabajo de Riesgo,
que comprende el amparo universal
de los trabajadores, sean empleados
u obreros, que laboran en los centros
de trabajo de entidades empleadoras
que desarrollan las actividades descri-
tas en el Anexo 5 del referido Decreto
Supremo N 009-97-SA.
Informes Laborales
2. Denicin ACTIVIDADES ECONMICAS
Sistema especializado del Seguro Social CONSIDERADAS RIESGOZAS
de Salud que otorga cobertura adicional
a los aliados regulares que laboran en
actividades de alto riesgo, brindando
prestaciones de salud, pensin de inva- 122 Extraccin de madera
lidez temporal o permanente, pensin 130 Pesca
de sobrevivencia y gastos de sepelio 210 Explotacin de minas de carbn
derivados de accidentes de trabajo y 220 Produccin de petrleo crudo y gas
enfermedades profesionales no cubiertas natural
por el rgimen de pensiones a cargo de 230 Extraccin de minerales metlicos
la ONP y/o AFP. 290 Extraccin de otros materiales
314 Industria del tabaco
321 Fabricacin de textiles
3. mbito de aplicacin 322 Industria del cuero y productos de cuero
El Seguro Complementario de Traba- sucedneos del cuero
jo de Riesgo otorga coberturas por 331 Industria de la madera y productos de
accidente de trabajo y enfermedad madera y corcho
profesional a los trabajadores emplea- 351 Fabricacin de sustancias qumicas
dos y obreros que tienen la calidad de industriales
aliados regulares del Seguro Social de 352 Fabricacin de otros productos qu-
micos
Salud (ESSALUD) y que laboran en un
353 Reneras de petrleo
centro de trabajo en el que la entidad
354 Fabricacin de productos derivados del
empleadora realiza las actividades des- petrleo y del carbn
critas en el Anexo 5 del Decreto Supre- 356 Fabricacin de productos plsticos
mo N 009-97-SA, Reglamento de la 36 Fabricacin de vidrio y productos de
Ley de Modernizacin de la Seguridad vidrio
Social en Salud. 369 Fabricacin de otros productos minera-
(Artculo 1 del Decreto Supremo les no metalicos
N 003-98-SA) 371 Industria bsica de hierro y acero
381 Fabricacin de productos metlicos
382 Construccin de maquinarias
4. Entidades empleadoras obli- 410 Electricidad, gas y vapor
gadas 500 Construccin
Las entidades empleadoras que realizan 713 Transporte areo
las actividades de riesgo sealadas en el 920 Servicios de saneamiento y similares
933 Servicios mdicos y odontolgicos,
Anexo 5 del Decreto Supremo N 009-
otros servicios de sanidad veterinaria
97-SA estn obligadas a contratar el
Seguro Complementario de Trabajo de Nota: la lista fue preparada sobre la base
Riesgo, siendo de su cuenta el costo de de la Clasicacin Internacional Industrial
las primas y/o aportaciones que origine Uniforme, Versin 2, CIIU 2. La cual se ha
su contratacin. traducido al CIIU 3 y se presenta con todo el
detalle del clasicador. Se han incorporado
Son consideradas actividades de riesgo algunas actividades productivas que se mues-
(Anexo 5 del Decreto Supremo N 009- tran en cursiva.
97-SA) las siguientes:

N 251 Segunda Quincena - Marzo 2012 Actualidad Empresarial VI-1

 VI Informes Laborales
(*) De conformidad con la Cuarta Disposicin
Final de la Ley N 27866, publicada el 16-11-
2002, se agrega en el Anexo 5 del presente
Decreto, la ACTIVIDAD PORTUARIA regulada en
la citada Ley, la misma que estar comprendida
en el grupo del CIIU6301, como manipuleo
de carga.
(*) De conformidad la Ley N28081, publicada
el 02-10-2002 se incorpora el trabajo de los
periodistas que realizan investigacin de campo
como actividad de riesgo. El objeto de la norma
es que los aliados regulares o potestativos del
Rgimen Contributivo de la Seguridad Social en
Salud que desarrollen actividades como profesio-
nal en periodismo y camargrafos de la prensa
televisiva, radial y escrita que se dedican a la
investigacin de campo que implique riesgo para
su vida y salud, tiene la cobertura adicional del
Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo.
(*)De conformidad con la Segunda Disposicin
Final y Transitoria, Ley N 28806, publicada el
22 de julio de 2006, Ley General de Inspeccin
del Trabajo, los Inspectores Auxiliares, Inspectores
del Trabajo y Supervisores-Inspectores del Trabajo
estn comprendidos dentro de los alcances del
Anexo 5 del Decreto Supremo N 009-97-SA,
considerndose como actividades de alto riesgo
los servicios prestados por dichos servidores
pblicos.
Estn comprendidas en esta obligacin las
entidades empleadoras constituidas bajo
la modalidad de cooperativas de trabaja-
dores, empresas de servicios especiales,
sean empresas de servicios temporales o
sean empresas de servicios complementa-
rios, los contratistas y subcontratistas, as
como toda institucin de intermediacin o
provisin de mano de obra que destaque
personal hacia centros de trabajo donde se
ejecuten las actividades de riesgo previstas
en el referido anexo 5 del Decreto Supre-
mo N 009-97-SA.
Las entidades empleadoras que con-
traten obras, servicios o mano de obra
proveniente de las empresas referidas
en el prrafo anterior, estn obligadas a
vericar que todos los trabajadores des-
tacados a su centro de trabajo, han sido
debidamente asegurados conforme a las
reglas del Decreto Supremo en mencin;
en caso contrario, contratarn el seguro
por cuenta propia a n de garantizar la
cobertura de dichos trabajadores, bajo
pena de responder solidariamente con
tales empresas proveedoras frente al tra-
bajador afectado, a ESSALUD y a la ONP.
5. Asegurados obligatorios
Tal como se expresa lneas atrs, son
asegurados obligatorios del Seguro
Complementario de Trabajo de Riesgo, la
totalidad de los trabajadores del centro de
trabajo en el cual se desarrollan las activi-
dades de riesgo previstas en el anexo 5 del
Decreto Supremo N 009-97-S.A, sean
empleados u obreros, sean eventuales,
temporales o permanentes.
A efectos de establecer los lineamientos
de la norma en mencin, se considera
VI-2 Instituto Pacfico
CENTRO DE TRABAJO al establecimiento
de la entidad empleadora en la que se
ubican las unidades de produccin en
donde se realizan las actividades de riesgo.
Incluye a las unidades administrativas y
de servicios que, por su proximidad a
las unidades de produccin exponen al
personal al riesgo de accidente de trabajo
o enfermedad profesional propio de la
actividad productiva.
Cuando por la dimensin del centro de
trabajo las unidades administrativas o de
servicios se encuentren alejadas de las
unidades de produccin por una distancia
tal que evidencie que los trabajadores de
dichas unidades administrativas o de ser-
vicios no se encuentren expuestos al riesgo
de accidentes de trabajo o enfermedad
profesional propio de la actividad desa-
rrollada por la entidad empleadora, esta
podra decidir, bajo su responsabilidad, la
no contratacin del Seguro Complemen-
tario de Riesgo para dichos trabajadores.
Son tambin asegurados obligatorios del
Seguro Complementario de Trabajo de
riesgo, los trabajadores de la empresa
que, no perteneciendo al centro de tra-
bajo en el que se desarrollan las activida-
des referidas en el Anexo 5 del Decreto
Supremo N 009-097-SA, se encuentran
expuestos al riesgo por razn de sus fun-
ciones, a juicio de la entidad empleadora
y bajo su responsabilidad.
6. Los trabajadores bajo inter-
mediacin laboral y terceri-
zacin de servicios
En los casos de intermediacin laboral
(bajo los alcances de la Ley N 27626),
los criterios para establecer qu trabaja-
dores se encuentran protegidos, se deber
analizar si las actividades que desarrolla
la empresa usuaria (donde ha sido des-
tacado el trabajador) son de riesgo y
si las labores que realiza el trabajador
destacado lo exponen al riesgo.
Debemos aadir que el obligado a contra-
tar el SCTR es el intermediario que presta
servicios; sin embargo, la norma establece
que es deber de la empresa usuaria, sca-
lizar la contratacin del seguro o en su de-
fecto efectuar ella misma tal contratacin.
Ante el incumplimiento de la empresa
usuaria, esta responder solidariamente
con el intermediario laboral frente al
trabajador afectado. Aplicaciones en
la prctica la podemos apreciar en dos
campos de la actividad econmica, la de
construccin y la de minera.
Igualmente, en los casos de servicios de
tercerizacin (bajo los alcances de la Ley
N29245 y su Reglamento el Decreto
Supremo N 006-2008-TR, se deber
seguir los mismos criterios antes seala-
dos, esto es, que el obligado a contratar
el SCTR es la empresa tercerizadora que
presta servicios; sin embargo, es deber de
la empresa usuaria, scalizar la contrata-
cin del seguro o en su defecto efectuar
ella misma tal contratacin, pues ella es
solidariamente responsable.
7. Cobertura de seguro
De conformidad con lo establecido en el
artculo 82 del Decreto Supremo N 009-
97-SA, el Seguro Complementario de Tra-
bajo de Riesgo otorga cobertura adicional
por accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales a los aliados regulares del
Seguro Social de Salud. Es obligatorio y
por cuenta de las entidades empleadoras
que desarrollan las actividades de alto
riesgo sealadas en el Anexo 5 del Decreto
Supremo N 009-97-S.A.
Estn comprendidas en esta obligacin las
entidades empleadoras constituidas bajo
la modalidad de cooperativas de trabaja-
dores, empresas de servicios temporales o
cualquier otra de intermediacin laboral.
Comprende las siguientes coberturas:
7.1. Cobertura de salud por trabajo
de riesgo
Tiene por objetivo cubrir las prestaciones
de asistencia y asesoramiento preventivo
promocional en salud ocupacional; aten-
cin mdica farmacolgica, hospitalaria
y quirrgica cualquiera fuere el nivel de
complejidad de la lesin, hasta la recupe-
racin total del asegurado, o en su defecto
la declaratoria de invalidez permanente
total, o parcial o el fallecimiento; aparatos
ortopdico y prtesis; rehabilitacin y
readaptacin laboral que podr ser con-
tratada libremente con ESSALUD o una
Entidad Prestadora de Salud EPS y que
no incluye los subsidios econmicos tales
como: incapacidad temporal, maternidad,
lactancia que son de cargo de ESSALUD.
7.2. Cobertura de invalidez y sepelio
por trabajo de riesgo
Tiene por nalidad otorgar las pensiones
de invalidez total o parcial, temporal
o permanente, o de sobrevivientes, as
como cubrir los gastos de sepelio.
Segn lo establecido en el artculo 21
del Decreto Supremo N 003-98-SA,
la cobertura de invalidez y sepelio por
trabajo de riesgo ser contratada por el
empleador a su libre eleccin con:
a) La Ocina de Normalizacin Previsio-
nal (ONP); o,
b) Compaas de seguros constituidas
y establecidas en el pas de confor-
midad con la ley de la materia y
autorizadas expresa y especcamente
por la Superintendencia de Banca y
Seguros para suscribir estas cobertu-
ras, bajo su supervisin.
Se debe tener presente que el derecho
a las pensiones de invalidez del Seguro
Complementario de Trabajo de Riesgo se
inicia una vez vencido el perodo mximo
N 251 Segunda Quincena - Marzo 2012

de subsidio por incapacidad temporal
cubierto por ESSALUD (11 meses y 10
das consecutivos, conforme lo dispone
el artculo 15 del Decreto Supremo
N009-97-SA).
Los beneficios de esta cobertura no
pueden ser inferiores a los que por los
mismos conceptos brinda el Sistema
Privado de Administracin de Fondos de
Pensiones (AFP), regido por el Decreto
Ley N 25897 y sus reglamentos.
8. Accidente de trabajo
Se considera accidente de trabajo toda
lesin orgnica o perturbacin funcional
causada en el centro de trabajo o con
ocasin del trabajo, por accin imprevista,
fortuita u ocasional de una fuerza externa,
repentina y violenta que obra sbita-
mente sobre la persona del trabajador o
debida al esfuerzo del mismo.
9. Enfermedad profesional
Se entiende como enfermedad profesio-
nal todo estado patolgico permanente
o temporal que sobreviene al trabajador
como consecuencia directa de la clase de
trabajo que desempea o de medio en
que se ha visto obligado a trabajar.
10. Accidentes y enfermedades
comunes
Todo accidente que no sea calicado como
accidente de trabajo, as como toda enfer-
medad que no merezca la calicacin de
enfermedad profesional, sern tratados
como accidente o enfermedad comunes
sujetos al rgimen general del Seguro
Social en Salud y al sistema pensionario
al que se encuentre aliado el trabajador.
11. Procedimiento en caso de
accidente de trabajo
Inmediatamente de producido un acci-
dente de trabajo o surgida la necesidad de
tratamiento por una enfermedad profe-
sional, el trabajador comunicar el hecho
a su empleador. En caso de impedimento
del trabajador, cualquier otra persona
podr dar el aviso correspondiente.
Conocido un accidente por el emplea-
dor, este cursar aviso inmediato por escrito
a ESSALUD o a la EPS que hubiere otorgado
la cobertura de salud por trabajo de riesgo.
En casos de emergencia, el emplea-
dor est obligado a prestar los primeros
auxilios, as como procurar la asistencia
mdica y farmacutica inmediata re-
querida por un accidente o enfermedad
profesional, quedando facultado para
recuperar de ESSALUD o la EPS a la que
se encuentra aliado el trabajador, los
costos razonables que correspondan a
las circunstancias. Las discrepancias que
se produzcan por la aplicacin de este
N 251 Segunda Quincena - Marzo 2012
rea Laboral VI
artculo, sern resueltas por la Comisin mdicas dispuestas para la recuperacin
Arbitral Permanente establecida en el total del paciente.
Decreto Supremo N 009-97-SA.
Las prestaciones mdicas de ESSALUD
El empleador es responsable de tras- o de la EPS que hubiere otorgado la co-
ladar al trabajador accidentado al esta- bertura de salud por trabajo de riesgo,
blecimiento de salud de ESSALUD o de sern otorgadas hasta la recuperacin
la EPS que hubiere otorgado la cobertura total del paciente, incluyendo el costo de
de salud por trabajo de riesgo. la rehabilitacin, prtesis, renovacin y
reparacin de prtesis, as como aparatos
ESSALUD o la EPS que hubiere otor-
ortopdicos necesarios.
gado la cobertura de salud por trabajo
de riesgo, recibir al paciente con la sola
vericacin de su condicin de trabajador, 12. Aportes al Seguro Comple-
prestndole la asistencia mdica reque- mentario de Trabajo de Ries-
rida, sin ningn requisito de calicacin go (SCTR)
previa, aun cuando se trate de riesgos
excluidos y sin perjuicio de su derecho El Seguro Complementario de Trabajo de
Riesgo conlleva al pago de una tasa por
de repetir contra quien corresponda por
el costo del tratamiento. concepto de aportacin, como tambin
una tasa adicional segn la actividad
ESSALUD o la EPS contratada por el econmica de la empresa y el nivel de
empleador prestar directamente los riesgo. A continuacin, se presentan los
servicios mdicos requeridos en su pro- siguientes cuadros
pio establecimiento o dispondr bajo su
garanta y responsabilidad, la atencin Tasa bsica de aportacin general
mdica necesaria por los establecimientos
mdicos designados en el contrato de 0.53%
aliacin.
Los facultativos que intervengan en el
Tasa adicional de aportacin por nivel de
tratamiento del paciente emitirn infor- riesgo
me detallado que quedar adherido en Nivel Tasa adcional
la historia clnica del paciente, en el que
I 0.00%
conste el da y la hora de la atencin, la
clase de lesin sufrida por el trabajador, la II 0.51%
intervencin particular practicada, el tra- III 0.77%
tamiento iniciado y las recomendaciones IV 1.02%
Asignacin de tasa de aportacin por actividad econmica y nivel de riesgo
Nivel de Tasa Cotizacin
Seccin Descripcin de actividad econmica IGV
riesgo adicional Total
A Extraccin de madera III 0.77% 1.30% 1.55
B Pesca III 0.77% 1.30% 1.55
C Explotacin de minas y canteras IV 1.02% 1.55% 1.84
D Industrias manufactureras II 0.51% 1.04% 1.24
E Suministros de electricidad, gas y agua II 0.51% 1.04% 1.24
F Construccin III 0.77% 1.30% 1.55
I Transporte, almacenamiento y comunicaciones II 0.51% 1.04% 1.24
K Actividades inmobiliarias empresariales y de I 0.00% 0.53% 0.63
alquiler
N Servicios sociales de salud I 0.00% 0.53% 0.63
O Otras actividades de servicios comunitarios I 0.00% 0.53% 0.63
13. Inscripcin en el Registro de 14. Riesgos asegurados y presta-
Entidades Empleadoras que ciones mnimas
desarrollan actividades de De conformidad con el artculo 18 del
alto riesgo Decreto Supremo N 003-98-SA, la co-
Los empleadores que desarrollen activi- bertura de invalidez y sepelio por trabajo
dades que se encuentran comprendidas de riesgo proteger obligatoriamente al
en el Anexo 5 del Reglamento de la trabajador o sus beneciarios contra los
Ley de Modernizacin de la Seguridad riesgos de invalidez o muerte producida
Social en Salud, aprobado por De- como consecuencia de accidente de traba-
creto Supremo N009-97-SA, deben jo o enfermedad profesional; otorgando
inscribirse en el Registro de Entidades las siguientes prestaciones mnimas:
Empleadoras a cargo del Ministerio de a) Pensin de sobrevivencia
Trabajo y Promocin del Empleo dentro b) Pensiones de invalidez
del plazo de quince (15) das hbiles de
iniciadas sus actividades. c) Gastos de sepelio
Actualidad Empresarial VI-3
 VI Informes Laborales
Ficha Tcnica
Autor : Dra. Gisela Margot Infantes Crdenas
Ttulo : Seguridad y salud en el trabajo
Fuente : Actualidad Empresarial, 251 - Segunda
Quincena de Marzo 2012
1. Introduccin
La Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo
tiene por nalidad de prevenir de riesgos
laborales en el pas.
Para ello, el Estado cuenta con la coope-
racin continua de los empleadores, tra-
bajadores y sus organizaciones sindicales,
quienes, a travs del dilogo social, velan
por la promocin, difusin y cumplimien-
to de la normativa sobre la materia.
2. Principios
Son las columnas del Derecho de la Se-
guridad y Salud en el Trabajo, entre ellos:
principio de prevencin, principio de res-
ponsabilidad, principio de cooperacin,
principio de informacin y capacitacin,
principio de gestin integral, principio de
atencin integral de la salud, principio
de consulta y participacin, principio de
primaca de la realidad y principio de
proteccin.
3. Participacin de los trabaja-
dores en el Sistema de Ges-
tin de la Seguridad y Salud
en el Trabajo
La participacin de los trabajadores y
sus organizaciones sindicales son indis-
pensables en el Sistema de Gestin de
la Seguridad y Salud en el Trabajo, entre
las principales: la consulta, informacin y
capacitacin en todos los aspectos de la
seguridad y salud en el trabajo, convo-
catoria a las elecciones, la eleccin y el
funcionamiento del comit de seguridad
y salud en el trabajo, reconocimiento de
los representantes de los trabajadores a n
de que ellos estn sensibilizados y compro-
metidos con el sistema, la identicacin de
los peligros y la evaluacin de los riesgos al
interior de cada unidad empresarial y en la
elaboracin del mapa de riesgos.
4. Medidas de prevencin y
proteccin del Sistema de
Gestin de la Seguridad y
Salud en el Trabajo
Las medidas de prevencin y proteccin
dentro del Sistema de Gestin de la Se-
guridad y Salud en el Trabajo se aplican
en el siguiente orden:
VI-4 Instituto Pacfico
Seguridad y salud en el trabajo
Eliminacin de los peligros y riesgos,
tratamiento, control o aislamiento de los
peligros y riesgos, adoptando medidas
tcnicas o administrativas, minimizar los
peligros y riesgos, adoptando sistemas de
trabajo seguro que incluyan disposiciones
administrativas de control, programar la
sustitucin progresiva y en la brevedad
posible, de los procedimientos, tcnicas,
medios, sustancias y productos peligrosos
por aquellos que produzcan un menor o
ningn riesgo para el trabajador.
En ltimo caso, facilitar equipos de
proteccin personal adecuados, asegu-
rndose que los trabajadores los utilicen
y conserven en forma correcta.
5. Comits de seguridad y salud
en el trabajo en el Sistema
de Gestin de la Seguridad y
Salud en el Trabajo
Los empleadores con veinte o ms traba-
jadores a su cargo constituyen un comit
de seguridad y salud en el trabajo, el cual
est conformado en forma paritaria por
igual nmero de representantes de la par-
te empleadora y de la parte trabajadora.
Los empleadores que cuenten con sindica-
tos mayoritarios incorporan un miembro
del respectivo sindicato en calidad de
observador.
En los centros de trabajo con menos de
veinte trabajadores son los mismos traba-
jadores quienes nombran al supervisor de
seguridad y salud en el trabajo.
6. Reglamento interno de segu-
ridad y salud en el trabajo
Las empresas con veinte o ms traba-
jadores elaboran su reglamento interno
de seguridad y salud en el trabajo, de
conformidad con las disposiciones que
establezca el reglamento.
7. Responsabilidades del em-
pleador dentro del Sistema
de Gestin de la Seguridad y
Salud en el Trabajo
Entre las principales obligaciones del
empleador:
- Entregar a cada trabajador copia del
reglamento interno de seguridad y
salud en el trabajo.
- Realizar no menos de cuatro capacita-
ciones al ao en materia de seguridad
y salud en el trabajo.
- Adjuntar al contrato de trabajo la
descripcin de las recomendaciones
de seguridad y salud en el trabajo.
- Brindar facilidades econmicas y
licencias con goce de haber para la
participacin de los trabajadores en
cursos de formacin en la materia.
- Elaborar un mapa de riesgos con
la participacin de la organizacin
sindical, representantes de los tra-
bajadores, delegados y el comit
de seguridad y salud en el trabajo,
el cual debe exhibirse en un lugar
visible.
8. Derechos y obligaciones de
los empleadores
El empleador ejerce un rme liderazgo y
maniesta su respaldo a las actividades
de su empresa en materia de seguridad
y salud en el trabajo; asimismo, debe
estar comprometido a n de proveer y
mantener un ambiente de trabajo segu-
ro y saludable en concordancia con las
mejores prcticas y con el cumplimiento
de las normas de seguridad y salud en
el trabajo.
Obligaciones del empleador
El empleador, entre otras, tiene las si-
guientes obligaciones:
- Garantizar la seguridad y la salud de
los trabajadores en el desempeo de
todos los aspectos relacionados con su
labor, en el centro de trabajo o con
ocasin del mismo.
- Desarrollar acciones permanentes con
el n de perfeccionar los niveles de
proteccin existentes.
- Identificar las modificaciones que
puedan darse en las condiciones de
trabajo y disponer lo necesario para la
adopcin de medidas de prevencin
de los riesgos laborales.
- Practicar exmenes mdicos antes,
durante y al trmino de la relacin
laboral a los trabajadores, acordes
con los riesgos a los que estn ex-
puestos en sus labores, a cargo del
empleador.
- Garantizar que las elecciones de los
representantes de los trabajadores se
realicen a travs de las organizaciones
sindicales; y en su defecto, a travs
de elecciones democrticas de los
trabajadores.
- Garantizar el real y efectivo trabajo del
comit paritario de seguridad y salud
en el trabajo, asignando los recursos
necesarios.
- Garantizar, oportuna y apropiadamen-
te, capacitacin y entrenamiento en
seguridad y salud en el centro y pues-
to de trabajo o funcin especca:
N 251 Segunda Quincena - Marzo 2012

Al momento de la contratacin, cual-
quiera sea la modalidad o duracin,
durante el desempeo de la labor,
cuando se produzcan cambios en la
funcin o puesto de trabajo o en la
tecnologa.
9. Medidas de prevencin facul-
tadas al empleador
El empleador aplica las siguientes
medidas de prevencin de los riesgos
laborales:
- Gestionar los riesgos, sin excepcin,
eliminndolos en su origen y aplican-
do sistemas de control a aquellos que
no se puedan eliminar.
- El diseo de los puestos de trabajo,
ambientes de trabajo, la seleccin
de equipos y mtodos de trabajo, la
atenuacin del trabajo montono y
repetitivo, todos estos deben estar
orientados a garantizar la salud y
seguridad del trabajador.
- Eliminar las situaciones y agentes
peligrosos en el centro de trabajo o
con ocasin del mismo y, si no fuera
posible, sustituirlas por otras que
entraen menor peligro.
- Integrar los planes y programas de
prevencin de riesgos laborales a los
nuevos conocimientos de las ciencias,
tecnologas, medio ambiente, orga-
nizacin del trabajo y evaluacin de
desempeo sobre la base de condi-
ciones de trabajo.
- Mantener polticas de proteccin
colectiva e individual.
- Capacitar y entrenar anticipada y
debidamente a los trabajadores.
- Asignacin de labores y competencias.
- Informacin sobre el puesto de traba-
jo:
El empleador transmite a los trabaja-
dores, de manera adecuada y efecti-
va, la informacin y los conocimientos
necesarios en relacin con los riesgos
en el centro de trabajo y en el puesto
o funcin especfica, as como las
medidas de proteccin y prevencin
aplicables a tales riesgos.
- Indemnizacin por daos a la salud
en el trabajo.
- Control de zonas de riesgo.
- Exposicin en zonas de riesgo
- Evaluacin de riesgos:
El empleador actualiza la evaluacin de
riesgos una vez al ao como mnimo
o cuando cambien las condiciones de
trabajo o se hayan producido daos a la
salud y seguridad en el trabajo.
Si los resultados de la evaluacin de
riesgos lo hacen necesarios, se realizan:
N 251 Segunda Quincena - Marzo 2012
- Controles peridicos de la salud de
los trabajadores y de las condiciones
de trabajo para detectar situaciones
potencialmente peligrosas.
- Medidas de prevencin, incluidas las
relacionadas con los mtodos de tra-
bajo y de produccin, que garanticen
un mayor nivel de proteccin de la
seguridad y salud de los trabajado-
res.
- Investigacin de daos en la salud de
los trabajadores:
Se realiza una investigacin cuando
se hayan producido daos en la
salud de los trabajadores o cuan-
do aparezcan indicios de que las
medidas de prevencin resultan
insucientes, a n de detectar las
causas y tomar las medidas correc-
tivas al respecto; sin perjuicio de
que el trabajador pueda recurrir a la
autoridad administrativa de trabajo
para dicha investigacin.
- Adopcin de medidas de preven-
cin:
El empleador modica las medidas
de prevencin de riesgos laborales
cuando resulten inadecuadas e insu-
cientes para garantizar la seguridad
y salud de los trabajadores.
- Equipos para la proteccin:
Proporciona a sus trabajadores equi-
pos de proteccin personal adecua-
dos, segn el tipo de trabajo y riesgos
especcos presentes en el desempeo
de sus funciones, cuando no se pue-
dan eliminar en su origen los riesgos
laborales o sus efectos perjudiciales
para la salud este verica el uso efec-
tivo de los mismos.
- Revisin de indumentaria y equipos
de trabajo.
- Costo de las acciones de seguridad y
salud en el trabajo.
- Interrupcin de actividades en caso
inminente de peligro.
- Proteccin de trabajadores en situa-
cin de discapacidad:
El empleador garantiza la protec-
cin de los trabajadores que, por
su situacin de discapacidad, sean
especialmente sensibles a los riesgos
derivados del trabajo.
Estos aspectos son considerados en
las evaluaciones de los riesgos y en
la adopcin de medidas preventivas
y de proteccin necesarias.
- Evaluacin de factores de riesgo para
la procreacin.
- Enfoque de gnero y proteccin de
las trabajadoras.
- El empleador informa a los trabaja-
dores: 1
rea Laboral VI
A ttulo grupal, de las razones para
los exmenes de salud ocupacional
e investigaciones en relacin con los
riesgos para la seguridad y salud en
los puestos de trabajo.
A ttulo personal, sobre los resultados
de los informes mdicos previos a la
asignacin de un puesto de trabajo
y los relativos a la evaluacin de su
salud.
Los resultados de los exmenes mdi-
cos, al ser condenciales, no pueden
ser utilizados para ejercer discrimina-
cin alguna contra los trabajadores en
ninguna circunstancia o momento.
El incumplimiento del deber de con-
dencialidad por parte de los empleado-
res es pasible de acciones administrati-
vas y judiciales a que d lugar.
10. derechos y obligaciones de
los trabajadores
Entre las principales:
- Comunicacin con los inspectores de
trabajo:
Todo trabajador tiene derecho a co-
municarse libremente con los inspec-
tores de trabajo, aun sin la presencia
del empleador.
- Proteccin contra los actos de hostili-
dad.
- Participacin en los programas de
capacitacin:
Los trabajadores o sus representan-
tes tienen la obligacin de revisar
los programas de capacitacin y
entrenamiento, y formular las reco-
mendaciones al empleador con el
n de mejorar la efectividad de los
mismos.
- Participacin en la identicacin de
riesgos y peligros:
Los representantes de los trabajadores
en seguridad y salud en el trabajo
participan en la identificacin de
los peligros y en la evaluacin de
los riesgos en el trabajo, solicitan al
empleador los resultados de las eva-
luaciones, sugieren las medidas de
control y hacen seguimiento de estas.
En caso de no tener respuesta sa-
tisfactoria, pueden recurrir a la au-
toridad administrativa de trabajo.
- Adecuacin del trabajador al puesto
de trabajo:
Los trabajadores tienen derecho a ser
transferidos en caso de accidente de
trabajo o enfermedad ocupacional
a otro puesto que implique menos
riesgo para su seguridad y salud, sin
menoscabo de sus derechos remune-
rativos y de categora.
Actualidad Empresarial VI-5
 VI Informes Laborales
11. Proteccin de los trabajado-
res de contratistas, subcon-
tratistas y otros
Los trabajadores, cualquiera sea su mo-
dalidad de contratacin, que mantengan
vnculo laboral con el empleador o con
contratistas, subcontratistas, empresas
especiales de servicios o cooperativas de
trabajadores o bajo modalidades forma-
tivas o de prestacin de servicios, tienen
derecho al mismo nivel de proteccin en
materia de seguridad y salud en el trabajo.
- Derecho de examen de los factores de
riesgo:
Los trabajadores, sus representantes
y sus organizaciones sindicales tienen
derecho a examinar los factores que
afectan su seguridad y salud y propo-
ner medidas en estas materias.
- Cumplir con las normas, reglamentos
e instrucciones de los programas de
seguridad y salud en el trabajo.
- Usar adecuadamente los instrumentos
y materiales de trabajo, as como los
equipos de proteccin personal y
colectiva, siempre y cuando hayan
sido previamente informados y ca-
pacitados sobre su uso.
- No operar o manipular equipos,
maquinarias, herramientas u otros
elementos para los cuales no hayan
sido autorizados.
- Cooperar y participar en el proceso
de investigacin de los accidentes
de trabajo y de las enfermedades
ocupacionales cuando la autoridad
competente lo requiera o cuando, a
su parecer, los datos que conocen ayu-
den al esclarecimiento de las causas
que los originaron.
- Someterse a los exmenes mdicos a
que estn obligados por norma ex-
presa, siempre y cuando se garantice
la condencialidad del acto mdico.
- Participar en los organismos parita-
rios, en los programas de capacita-
cin y otras actividades destinadas
a prevenir los riesgos laborales que
organice su empleador o la autoridad
administrativa de trabajo, dentro de
la jornada de trabajo.
- Comunicar al empleador todo evento
o situacin que ponga o pueda poner
en riesgo su seguridad y salud o las
instalaciones fsicas, debiendo adop-
tar inmediatamente, de ser posible,
las medidas correctivas del caso sin
que genere sancin de ningn tipo.
- Reportar a los representantes o
delegados de seguridad, de forma
inmediata, la ocurrencia de cualquier
incidente, accidente de trabajo o
enfermedad profesional.
- Responder e informar con veracidad
a las instancias pblicas que se lo
requieran, caso contrario, es consi-
VI-6 Instituto Pacfico
derado falta grave sin perjuicio de la
denuncia penal correspondiente.
12. Informacin de accidentes
de trabajo y enfermedades
ocupacionales
Todo empleador informa al Ministerio
de Trabajo y Promocin del Empleo lo
siguiente:
- Todo accidente de trabajo mortal.
- Los incidentes peligrosos que pongan
en riesgo la salud y la integridad fsica
de los trabajadores o de la poblacin.
- Cualquier otro tipo de situacin que
altere o ponga en riesgo la vida, inte-
gridad fsica y psicolgica del trabaja-
dor suscitado en el mbito laboral.
Asimismo, los centros mdicos asis-
tenciales que atiendan al trabajador
por primera vez sobre accidentes de
trabajo y enfermedades profesionales
registradas o las que se ajusten a la de-
nicin legal de estas estn obligados
a informar al Ministerio de Trabajo y
Promocin del Empleo.
13. Reporte de informacin con
labores bajo tercerizacin
La entidad empleadora que contrate
obras, servicios o mano de obra prove-
niente de cooperativas de trabajadores,
de empresas de servicios, de contratistas
y subcontratistas, as como de toda insti-
tucin de intermediacin con provisin de
mano de obra, es responsable de noticar
al Ministerio de Trabajo y Promocin
del Empleo los accidentes de trabajo,
incidentes peligrosos y las enfermedades
profesionales, bajo responsabilidad.
14. Reporte de enfermedades
ocupacionales
Las enfermedades ocupacionales incluidas
en la tabla nacional o que se ajustan a
la denicin legal de estas enfermeda-
des que afecten a cualquier trabajador,
independientemente de su situacin de
empleo, son noticadas por el centro
mdico asistencial pblico o privado,
dentro de un plazo de cinco das hbiles
de conocido el diagnstico al Ministerio
de Trabajo y Promocin del Empleo y al
Ministerio de Salud.
La omisin al cumplimiento de este
deber de noticacin es sancionable de
conformidad con los procedimientos
administrativos de la materia.
Caractersticas del reporte
Considerando las caractersticas propias
de las enfermedades ocupacionales, la
noticacin es obligatoria aun cuando el
caso sea diagnosticado como:
a) Sospechoso - Probable
b) Denitivo - Conrmado
La comunicacin noticacin debe respe-
tar el secreto del acto mdico conforme a
la Ley N26842, Ley General de Salud.
15. Registro de accidentes de
trabajo, enfermedades ocu-
pacionales e incidentes peli-
grosos
Las entidades empleadoras deben contar
con un registro de accidentes de trabajo,
enfermedades ocupacionales e inciden-
tes peligrosos ocurridos en el centro de
labores, debiendo ser exhibido en los
procedimientos de inspeccin ordena-
dos por la autoridad administrativa de
trabajo, asimismo se debe mantener
archivado el mismo por espacio de diez
aos posteriores al suceso.
16. Investigacin de los acci-
dentes de trabajo, enfer-
medades ocupacionales e
incidentes peligrosos
El empleador, conjuntamente con los
representantes de las organizaciones
sindicales o trabajadores, realizan las
investigaciones de los accidentes de
trabajo, enfermedades ocupacionales e
incidentes peligrosos, los cuales deben
ser comunicados a la autoridad adminis-
trativa de trabajo, indicando las medidas
de prevencin adoptadas.
17. Paralizacin o prohibicin de
trabajos por riesgo grave e
inminente
En las actuaciones de inspeccin, cuan-
do los inspectores comprueben que la
inobservancia de la normativa sobre
prevencin de riesgos laborales implica, a
su juicio, un riesgo grave e inminente para
la seguridad y salud de los trabajadores,
pueden ordenar la inmediata paralizacin
o la prohibicin de los trabajos o tareas,
conforme a los requisitos y procedimien-
tos establecidos en la Ley General de
Inspeccin del Trabajo (Ley N28806).
18. Responsabilidad por incum-
plimiento a la obligacin de
garantizar la seguridad y
salud de los trabajadores
En materia de seguridad y salud en el tra-
bajo, la entidad empleadora principal res-
ponde directamente por las infracciones
que, en su caso, se cometan por el incum-
plimiento de la obligacin de garantizar
la seguridad y salud de los trabajadores,
personas que prestan servicios, personal
bajo modalidades formativas laborales,
visitantes y usuarios, los trabajadores de
las empresas y entidades contratistas y
subcontratistas que desarrollen activida-
des en sus instalaciones.
N 251 Segunda Quincena - Marzo 2012
 VIrea Laboral

Asesora Aplicada

Asesora Aplicada
Base legal:
Ficha Tcnica - Decreto Legislativo N 713, artculo 23.- Los trabajadores, en caso
Autor : Br. Graciela Hurtado Ortiz de no disfrutar del descanso vacacional dentro del ao siguiente a aquel
en el que adquieren el derecho, percibirn lo siguiente:
Ttulo : Asesora Aplicada
a) Una remuneracin por el trabajo realizado;
Fuente : Actualidad Empresarial N 251 - Segunda Quincena de Marzo 2012
b) Una remuneracin por el descanso vacacional adquirido y no gozado;
y,
c) Una indemnizacin equivalente a una remuneracin por no haber
El trabajador de la empresa de venta de calzado para nios disfrutado del descanso. Esta indemnizacin no est sujeta a pago o
Step by step no goz de sus vacaciones durante su tiempo de retencin de ninguna aportacin, contribucin o tributo.
servicios. Nos consultan a cunto asciende el importe total de El monto de las remuneraciones indicadas ser el que se encuentre perci-
sus vacaciones en su liquidacin de benecios sociales. biendo el trabajador en la oportunidad en que se efecte el pago.

Desarrollo C.1. Determinacin de la remuneracin computable

- Sueldo bsico: S/.1,550.00
A. Marco normativo
- Promedio de las comisiones: S/.4,632.00 / 6 = S/.772.00
- Constitucin Poltica del Per, art. 2.22; art. 25.
- Remuneracin total (S/.1,550.00 + S/.772.00): S/.2,322.00
- Decreto Legislativo N 713 (Ley de descansos remunerados).
- Decreto Supremo N 012-92-TR (Reglamento de la Ley de C.2. Pago de la remuneracin vacacional
descansos remunerados). - Monto por vacaciones del primer ao: S/.2,322.00
B. Datos - Remuneracin computable x n aos: S/.2,322.00 x 3
Se cuenta con la siguiente informacin: - Remuneracin vacacional: S/.6,966.00
- Rgimen laboral aplicable: Rgimen laboral de la actividad C.3. Pago de la indemnizacin vacacional
privada, Decreto legislativo N728 El trabajador ha cumplido el rcord vacacional y no ha disfrutado
- Fecha de ingreso: 01.01.09 del descanso fsico dentro del ao siguiente a la fecha en que
- Fecha de cese: 15.04.12 adquiri el derecho habiendo acumulado otro rcord vacacional:
- Tiempo de servicios: 2 aos, 3 meses, 15 das Indemnizacin vacacional
- Remuneracin mensual: S/.1,550.00
Remuneracin total x n aos S/.2,322.00 x 2 = S/.4,644.00
- Percibe comisiones
Set. Oct. Nov. Dic. Ene. Feb. C.4. Pago de las vacaciones truncas
Meses Total
2011 2011 2011 2011 2012 2012 Cuando el trabajador cesa sin haber cumplido con el ao de
Monto servicios tendr derecho al pago del rcord trunco vacacional,
de las
comisio-
S/.1,200.00 S/.149.00 S/.2,730.00 S/.0.00 S/.103.00 S/.450.00 S/.4,632.00 para lo que tendr que acreditar como mnimo 1 mes de labores
nes para su empleador.
En el caso particular, el trabajador no ha cumplido el rcord
Base legal:
- Decreto Supremo N 012-92-TR, artculo 17.- La remuneracin va-
vacacional; entonces pasaremos a analizar cunto es lo que le
cacional de los comisionistas se establece de conformidad a lo previsto corresponde por los meses y los das en que labor.
en el artculo 17 del Decreto Legislativo N 650. ().
i. Vacaciones proporcional a los meses:
- Decreto Legislativo N 650, artculo 17.- En el caso de comisionistas,
destajeros y en general de trabajadores que perciban remuneracin Remuneracin total x n meses / 12
principal imprecisa, la remuneracin computable se establece en base al
promedio de las comisiones, destajo o remuneracin principal imprecisa S/.2,322.00 x 3 / 12 S/.580.50
percibidas por el trabajador en el semestre respectivo. ().

C. Calculando vacaciones ii. Vacaciones proporcional a los das:

Cuando un trabajador no goza de su descanso fsico DENTRO del Remuneracin total x n das / 360
ao siguiente al del cumplimiento del rcord vacacional, debe
percibir lo que algunos especialistas han venido a denominar S/.2,322.00 X 15 / 360 S/.96.75
la triple vacacional, consistente en los siguientes conceptos:
Base legal:
- Decreto Legislativo N 713, artculo 22.- (). El RCORD TRUNCO
ser compensado a razn de tantos dozavos y treintavos de la remunera-
cin como meses y das computables hubiere laborado, respectivamente.
Triple
vacacional
D. Determinando el monto total por vacaciones
Concepto Monto

Una remunera- Una remuneracin Una indemni- Rem. vacacional (3 aos) S/.6,966.00
cin por el tra- por el descanso va- zacin por no
Indemnizacin vacacional S/.4,644.00
bajo realizado. cacional adquirido y haber disfrutado
no gozado. del descanso. Vacaciones truncas S/.677.30

Importe total S/.12,287.30

N 251 Segunda Quincena - Marzo 2012 Actualidad Empresarial VI-7

 VI Anlisis Jurisprudencial
Facultades del empleador y la modificacin de las
Anlisis Jurisprudencial
condiciones de trabajo: Anlisis de la modificacin del
Ficha Tcnica
Autor : Br. Graciela Hurtado Ortiz
Ttulo : Facultades del empleador y la modificacin
de las condiciones de trabajo: Anlisis de la
modificacin del horario de trabajo - Parte I
Expediente: Resolucin Directoral General N 04-
2012/MTPE/2/14.
Fuente : Actualidad Empresarial N 251 - Segunda
Quincena de Marzo 2012
1. Introduccin
En la presente Resolucin Administrati-
va emitida por la Direccin General de
Trabajo como resultado del recurso de
revisin que interpusiera la Empresa
Siderrgica del Per S.A.A. (en adelante,
SIDERPER), se analiza la procedencia
de la modicacin de horario de trabajo
impuesta por la empresa y que fue im-
pugnada por el Sindicato de Empleados
de la Planta Siderrgica del Per S.A.A.
(en adelante, EL SINDICATO).
2. Anlisis secuencial de los he-
chos
- El da 22 de julio de 2011, SIDER-
PER comunic a EL SINDICATO las
modicaciones en los horarios de tra-
bajo a implementarse en la empresa a
partir del 1 de agosto del mismo ao
(es decir, con 9 das de anticipacin).
- Los cambios en los horarios eran como
sigue:
Del personal obrero y empleado que
labora en 3 turnos
Horario Horario
TURNOS anterior modicado
Entr. Salida Entr. Salida
Primer turno 5 a.m. 1 p.m. 7 a.m. 3 p.m.
Segundo turno 1 p.m. 9 p.m. 3 p.m. 11 p.m.
Tercer turno 9 p.m. 5 a.m. 11 p.m. 7 a.m.
- Frente a la comunicacin realizada
por la empresa sobre los cambios de
horarios de trabajo, el da 27 de julio
EL SINDICATO remite a la misma una
respuesta manifestando su oposicin
a dichas modicaciones y solicita a la
empresa el solucionar la controversia
mediante el dilogo.
- Posteriormente, el da 10 de agosto EL
SINDICATO (luego de haber sido ya
implementada la medida) respondi
el documento remitido por la empre-
sa manifestando su desacuerdo con la
VI-8 Instituto Pacfico
horario de trabajo (Parte I)
modicacin de horario de trabajo,
solicitando una reunin de trabajo a
n de debatir dicha propuesta.
- El mismo da, EL SINDICATO solicit a
la Direccin de prevencin y solucin
de conictos (de la Direccin Regional
de Trabajo y Promocin del Empleo
de la Regin ncash) que declare
la improcedencia de la variacin de
horario de trabajo.
3. Resoluciones previas
- El da 28 de octubre de 2011 se
expide la Resolucin Directoral N
120-2011-REGION ANCASH-DRTyPE/
DPSC-CHIM.
Dicha Resolucin resuelve declarando
la improcedencia de la impugnacin
de la modicacin del horario de
trabajo planteada por EL SINDICATO;
y declarando infundada la solicitud de
inadmisibilidad de la impugnacin de
modicacin de horario de trabajo
planteada por SIDERPER.
Tanto EL SINDICATO como SIDERPE-
R interpusieron RECURSO DE APE-
LACIN contra la citada Resolucin
los das 8 y 9 de noviembre de 2011,
respectivamente.
- El da 11 de enero de 2012 se emite
la Resolucin Directoral Regional N
001-2012-REGION ANCASH-DRTyPE-
CHIM.
Dicha Resolucin de la Direccin Re-
gional de Trabajo declar infundado
el recurso de apelacin formulado
por SIDERPER. Asimismo, declar
fundado el recurso de apelacin inter-
puesto por EL SINDICATO, dejando,
entonces, sin efecto la modicacin
de los horarios operada por la em-
presa. Por ltimo, la Resolucin en
mencin naliza exhortando a las
partes a retomar el trato directo, con
el n de que se acuerde un horario
de trabajo.
- Finalmente, con fecha 27 de enero de
2012 SIDERPER interpuso RECURSO
DE REVISIN contra la Resolucin
Directoral Regional N 001-2012-RE-
GION ANCASH-DRTyPE-CHIM.
4. Resolucin administrativa
materia de anlisis y los fun-
damentos que expone
El caso llega, va recurso de revisin, de la
Direccin Regional a la Direccin General
de Trabajo y Promocin del Empleo. Esta
ltima instancia nacional, en va adminis-
trativa, resuelve:
a) Declarar NULA la Resolucin Directo-
ral Regional N 001-2012-REGION
ANCASH-DRTyPE-CHIM.
b) Declarar INFUNDADO el recurso de
revisin interpuesto por SIDERPER,
en los extremos en que se reeren
a su solicitud de inadmisibilidad de
la impugnacin efectuada por EL
SINDICATO, y a su pretensin de que
se declare improcedente la referida
impugnacin.
c) Declarar INFUNDADA la impugnacin
de EL SINDICATO a la modicacin
de horario de trabajo propuesta por
la empresa, en atencin al sustento
tcnico de la medida impuesta pre-
sentado por SIDERPER.
d) Declarar PROCEDENTE el cambio de
horario operado por SIDERPER. ().
Los principales argumentos expuestos
por la instancia para fundamentar lo
sealado en la parte resolutiva de la
presente Resolucin son los que se
esbozan a continuacin:
i) Respecto de la declaracin de NU-
LIDAD de la Resolucin Directoral
Regional N 001-2012-REGION
ANCASH-DRTyPE-CHIM
Como se recordar, dicha Resolucin
declar infundado el recurso de
apelacin formulado por SIDERPE-
R, y fundado el interpuesto por EL
SINDICATO, dejando, sin efecto la
modicacin de los horarios operada
por la empresa. Del mismo modo, la
Resolucin termina exhortando a las
partes a retomar el trato directo, con
el n de que se acuerde un horario
de trabajo.
La declaracin de nulidad de esta
Resolucin, a consideracin de la
Direccin General, se da precisamen-
te por haber resuelto la apelacin
ordenando a las partes a retomar el
trato directo, lo que resulta contrario
al procedimiento previsto por el art.
2.2 del Decreto Supremo N 007-
2002-TR y el art. 12.a del Decreto
Supremo N 008-2002-TR, normas
que le coneren a la Administracin
del Trabajo la potestad de resolver
en forma denitiva el conicto sus-
citado. No caba, entonces, que la
Autoridad Administrativa de Trabajo
resuelva reactivar la negociacin entre
N 251 Segunda Quincena - Marzo 2012

las partes, sino que corresponde que
ella resuelva el conicto en forma
denitiva.
Asimismo, la Resolucin en cuestin
fue declarada nula en atencin a que
declar sin efecto la medida operada
por SIDERPER sin antes realizar el
control de legalidad de la medida de
modicacin de horario de trabajo
propuesta por la empresa.
ii) Respecto de la declaracin de INFUN-
DADA de la impugnacin de EL SIN-
DICATO a la modicacin de horario
de trabajo propuesta por la empresa,
en atencin al sustento tcnico de la
medida impuesta, presentado por
SIDERPER.
Ante esta instancia, SIDERPER
present documentacin de orden
tcnico para justicar la medida plan-
teada por ella. Las razones que esboz
la empresa estuvieron referidas a las
condiciones de seguridad y salud en
el trabajo de los trabajadores.
La instancia administrativa comienza
sealando que la fundamentacin
tcnica exhibida por la empresa
sobre seguridad y salud en el tra-
bajo debi haberse hecho conocer
a EL SINDICATO al momento de
comunicrsele la medida, y no re-
cin hacerse valer en el trmite del
procedimiento administrativo de
impugnacin de la misma. Asimismo,
se seala enfticamente que no
obstante que la evidencia cientca
presentada otorga un respaldo su-
ciente a la modicacin de horarios
de trabajo que se busca adoptar, su
omisin al momento de la comu-
nicacin privada no acredita una
negociacin de buena fe en la etapa
de trato directo con EL SINDICATO.
Se naliza sealando que a pesar
de lo referido anteriormente, que-
da acreditada la justicacin de la
medida en razones que tienen que
ver con la seguridad y salud en el
trabajo; concluyendo que existe
verosimilitud en la razonabilidad y
y que no se trata de una medida
arbitraria.
Pero cul fue el sustento que
plante la empresa? SIDERPER
fundament la medida sealando
que se busca evitar que el turno de
maana comience en un horario
demasiado temprano, y adecuar
de este modo, el tiempo de trabajo
al ritmo circadiano; toda vez que se
permite que los trabajadores del pri-
mer turno puedan iniciar sus labores
en cada da dentro de un parmetro
de tiempo en que ya puedan contar
con la luz solar (que benecian la
readaptacin de los ritmos circa-
dianos, y que redundara en que los
trabajadores cometan menos errores
administrativos y se produzcan
accidentes profesionales), lo que
resulta muy importante si se tiene
en cuenta que el criterio uniforme
de los estudios de salud profesional1
que recomiendan que las empresas
procuren que los turnos de maana
no inicien demasiado temprano,
sino que empiecen con el inicio
del da con luz solar. Adems, en
palabras de KNAUTH, un comienzo
excesivamente adelantado tiende a
reducir el tiempo total de descanso,
dado que la mayora de las personas
que trabajan por turnos se acuestan
a la hora habitual.
5. Comentarios
Como se ha visto en lo hasta ahora ex-
puesto, tenemos una Resolucin emitida
por la Direccin General de Trabajo de
la que fuera declarada su NULIDAD.
Asimismo, se ha dicho que la Resolucin
materia de comentario es una expedida
como resultado de la interposicin de
un RECURSO DE REVISIN. Quizs sea
necesario, a efectos de proseguir con
1 ARANGO SNCHEZ, Sandra Catalina. Los ritmos circadianos y
la productividad laboral. Editorial Dialnet, Espaa, 2009. Vase
tambin: OSPINA SALINA, Estela y DE ECHAVE CCERES, Jos
(responsables).Condiciones de trabajo, seguridad y salud ocupacional
en la minera del Per, OIT, 2002, pg. 94; VALLEJO GONZLEZ,
Jos Luis. Efectos de los turnos de trabajo en la salud, seguridad y
el desempeo humano. Publicado por Ergonoma Ocupacional S.C.,
rea Laboral VI
nuestro cometido, abordar un poco estos
dos aspectos acadmicos.
Como se sabe del caso; los trabajadores
de SIDERPER impugnaron ante la Auto-
ridad Administrativa de Trabajo, la medida
adoptada por la empresa consistente en
la modicacin de sus horarios de traba-
jo. Todo el trmite que se vino a seguir
despus viene a constituir lo que se llama
procedimiento administrativo. El mismo
se encuentra denido por el art. 29 de
la Ley del Procedimiento Administrativo
General (en adelante, LPAG2) como aquel
conjunto de actos y diligencias tramitados
en las entidades, conducentes a la emisin
de un acto administrativo que produzca
efectos jurdicos individuales o individua-
lizables sobre intereses, obligaciones o
derechos de los administrados. (Subraya-
do agregado). Pero qu se entiende por
acto administrativo? Diremos pues que
son actos administrativos las declaraciones
de las entidades pero que no solamente se
maniestan en la decisin constitutiva de
la resolucin del procedimiento (tambin
denominado acto administrativo nal),
sino que a lo largo del procedimiento se
van sucediendo diversos actos adminis-
trativos.
Segn doctrina jurdica, un acto admi-
nistrativo es un acto jurdico; y como tal
puede ser vlido o invlido. El anlisis de
su validez se da al momento de la emisin
del acto. A saber, un acto jurdico es vlido
cuando ha sido emitido en conformidad
con las normas jurdicas previamente
vigentes ordenadoras de dicha actuacin.
Ahora bien, ante la constatacin de la
invalidez de la voluntad de la entidad
expresada a travs de un acto adminis-
trativo, surge como directa consecuencia
la NULIDAD de la misma.
Es cuando un administrado considera que
se ha dictado una Resolucin nula, que
cuenta con los RECURSOS ADMINISTRA-
TIVOS como medios para hacerlo saber a
la Autoridad o al superior jerrquico, se-
gn as lo dispone el art. 11. 1 de la LPAG.
Continuar en la siguiente edicin.

proporcionalidad de la medida de Mxico, 2009; KNAUTH, Peter. Horas de trabajo. En: Enciclopedia de
salud y seguridad en el trabajo. Captulo 43 (horarios de los turnos), 2 MORN URBINA, Juan Carlos. Comentarios a la Ley del Procedimiento
cambio de horarios en la empresa, Espaa, 1998, pg. 43.8. Administrativo General. Gaceta Jurdica, Lima, 2009, pg. 604.

Glosario Laboral
- Cul es el procedimiento que debe de seguirse ante una modi-
cacin colectiva del horario de trabajo?
Para impugnar la modicacin del horario de trabajo mayor a una hora,
de acuerdo al artculo 6 de la Ley de jornada y horario de trabajo, se
observarn los siguientes procedimientos:
Tratndose de una modicacin colectiva del horario de trabajo, los tra-
bajadores afectados, dentro del plazo de 5 das siguientes de la adopcin
de la medida, podrn presentar el recurso correspondiente, debidamente
sustentado, ante la Subdireccin de Negociaciones Colectivas o dependen-
cia que haga sus veces, adjuntando una declaracin jurada suscrita por la
mayora de los trabajadores afectados y la documentacin que acredite la
modicacin del horario de trabajo. Dentro del segundo da hbil de admitido
el recurso impugnatorio, la Autoridad Administrativa de Trabajo noticar de
este al empleador, quien dentro del tercer da hbil de su recepcin podr
contradecir los hechos alegados por los trabajadores o justicar su decisin
sobre la base de un informe tcnico. Recibida la contestacin del empleador
o vencido el trmino para tal efecto, la Autoridad Administrativa de Trabajo
resolver la impugnacin dentro del quinto da hbil, determinando si existe
o no justicacin para la modicacin del horario. La Resolucin de primera
instancia es apelable dentro del trmino de tres das hbiles de recibida la
noticacin.Base legal: Decreto Supremo N 008-2002-TR, art. 12.

N 251 Segunda Quincena - Marzo 2012 Actualidad Empresarial VI-9

 VI Indicadores Laborales

REMUNERACIONES Y SUBSIDIOS CONTRIBUCIONES E IMPUESTOS

Indicadores Laborales

1 Aportes al SSS 2011 Abril, Mayo y Junio S/. 7,585.67

1 Remuneracin Mnima Vital Asegurado regular 9% 2011 Julio, Agosto y Setiembre S/. 7,642.73
2011 Octubre, Noviembre y Dic. S/. 7,642.73
1 de setiembre de 2011 en adelante: Asegurado agrario y acucola 4% 2011 Octubre, Noviembre y Dic. S/.7,749.53
Pensionistas 4% 2012 Enero, Febrero y Marzo. S/.7,829.26
Mensual S/. 675.00 4.4 Promedio gastos de sepelio
Diario 22.50 2 Aporte al SNP 13%
2007 Julio, agosto y setiembre S/. 3 041.68
3 Contribucin al SENATI 0.75% 2007 Oct., noviemb. y diciemb. S/. 3 079.00
2 Remuneracin Mnima Trabajo Nocturno Vencimiento: 19-04-2012 2008 Enero, febrero y marzo S/. 3 106.04
2008 Abril, mayo y junio S/. 3 173.92
15 de agosto de 2011 en adelante: 4 Sistema Privado de Pensiones 2008 Julio agosto y setiembre S/. 3,215.03
Mensual 911.25 4.1 Aporte al fondo 10% 2008 Octubre, nov. y dic. S/. 3,270.47
4.2 Aportes administrativos 2009 Enero febrero y marzo S/. 3,312.66
Diario 30.38 2009 Abril, mayo y junio S/. 3,325.64
2009 Julio, Agosto y Setiembre S/. 3,313.47
Horizonte Integra Profuturo Prima 2009 Octubre Nov. y Dic. S/. 3,309.96
3 Remuneracin Mnima Minera
Obligacin de abril 2012
2010 Ene. feb. y Mar. S/. 3,320.77
15 de agosto de 2011 en adelante: 2010 Abril, Mayo y Junio S/. 3,350.63
Mensual 843.75 Comisin 1.95% 1.80% 2.14% 1.75% 2010 Julio Agosto y Setiembre S/. 3,367.88
2010 Octubre, Noviembre y Dic. S/. 3,388.11
Diario 28.13 Prima de Seguro ab 1.36% 1.16% 1.42% 1.29% 2011 Enero, Febrero y Marzo S/. 3,389.44
2011 Abril, Mayo y Junio S/. 3,439.86
4 Remuneracin Mnima Periodistas a Por seguro de invalidez, sobrevivencia y gastos de sepelio. 2011 Julio, Agosto y Setiembre S/. 4,030.00
b Se aplica la rem. mxima asegurable, equivalente Ene., Feb. y Mar. S/.7,829.26 2011 Octubre, Noviembre y Dic. S/. 3,465.73
15 de agosto de 2011 en adelante 2,025.00 2011 Octubre, Noviembre y Dic. S/.3,465.73
4.3 Remuner. asegurable mxima para el seguro 2012 Enero, Febrero y Marzo. S/.3,550.32
5 Remuneracin Mnima Diaria Trabaj. de invalidez, sobreviv. y gastos de sepelio
5 CONAFOVICER
Agrarios y Acucolas 26.34 2007 Oct., noviembre y diciemb. S/. 6 789.89 Base Imponible : 2% del bsico del trabajador.
2008 Enero, febrero y marzo S/. 6 849.53 Vencimiento : 15-04-12
6 Asignacin Familiar 2008 Abril, mayo y junio S/. 6 999.22 INTERESES
2008 Julio, agosto y set. S/. 7 089.87 1. Inters Legal Laboral
1 de agosto de 2011 en adelante: 2008 Octubre, nov. y dic. S/. 7,212.13 Moneda Nacional : 2.43% 01-04-12
2009 Enero, febrero y marzo S/. 7,305.17
Mensual 67.50 2009 Abril, mayo y junio S/. 7,333.80 Moneda Extranjera : 0.78% 01-04-12
2009 Julio, agosto y setiembre S/. 7,306.96 Inters Moratorio SPP
2009 Octubre Nov. y Dic. S/. 7,299.21 Tasa: 1.40% efectivo mensual a partir del 01-07-09
7 Remuneracin Mnima Asegurable 1.80% efectivo mensual a partir del 01-07-08
2010 Ene., feb. y Mar. S/. 7,323.06
15 de agosto de 2011 en adelante 675.00 2010 Abril, Mayo y Junio. S/. 7,388.90 3. Impuestos administrados por la SUNAT (en M.N.)
2010 Julio, Agosto y Setiembre S/. 7,426.94 Tasa: 1.6% mensual desde 01-11-01
2010 Octubre, Noviembre y Dic. S/. 7,471.56 1.5% mensual desde 07-02-03
8 Pensin del SNP mxima 2011 Enero, Febrero y Marzo S/. 7,474.49 4. Inters Moratorio MTPE: 2.2% mensual
15 de abril de 1999 al 31-08-01 807.36
6. Impuesto a la Renta de Quinta Categora
1 de setiembre de 2001 en adelante 857.36
P E R O D O 2 0 10
9 Pensin Mnima SNP Renta Anual1 Tasa UIT Exceso Hasta Diferencia IR Parcial IR Total
* Pensionistas con derecho propio: Hasta 27 UIT 15% 3600.00 ---- 97200.00 97200.00 14580.00 14580.00
20 o ms aos de aportacin 415.00 Exceso de 27 UIT hasta 54 UIT 21% 3600.00 97200.00 194400.00 97200.00 20412.00 34992.00
10 y menos de 20 aos de aport. 346.00 Exceso de 54 UIT 30% 3600.00 194400.00 ilimitado
6 y menos de 10 aos de aport. 308.00 1 La renta anual se calcula considerando todos los ingresos que caliquen como Renta de Quinta Categora de acuerdo al art. 34 de la LIR y su concordancia reglamentaria
(remuneraciones, graticaciones ordinarias y extraordinarias, participacin en las utilidades, etc.). A dicho monto se le deduce 7 UIT.
5 o menos de 5 aos de aport. 270.00
* Pensionistas con derecho derivado 270.00 VENCIMIENTOS
* Pensionistas por invalidez 415.00 7. Sistema Privado de Pensiones (AFP)
a. Obligaciones de abril 2012
10 Subsidio por lactancia
A partir del 10 de marzo de 2000 820.00 Presentacin con Presentacin con CH/. Presentacin Cancelacin de la Cancelacin de
cheque de otro o efectivo del mismo Declaracin Declaracin sin pago declaracin sin pago
Banco Banco sin pago de intereses 50% de inters 80%
11 Topes prestaciones alimentarias
* 20% de rem. ordinaria del trabaj. 06-04-2012 10-04-2012 10-04-2012 24-04-2012 23-05-2012
al 03-08-03
* 2 RMV (15 agosto - 2011) 1,350.00 8. SNP, EsSALUD, Seguro de Riesgo y Renta de 5 Categora (abril 2012) ta

ltimo dgito de RUC

Tributo
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9
SNP. 11/04 12/04 13/04 16/04 17/04 18/04 19/04 20/04 23/04 24/04
FACTORES DE ACTUALIZACIN Salud. 11/04 12/04 13/04 16/04 17/04 18/04 19/04 20/04 23/04 24/04
DE LA DEUDA PREVISIONAL(1) Seguro R. 11/04 12/04 13/04 16/04 17/04 18/04 19/04 20/04 23/04 24/04
Renta 5ta. 11/04 12/04 13/04 16/04 17/04 18/04 19/04 20/04 23/04 24/04

Tasa de inters moratorio

mensual : 1.45%(2) TASAS DE INTERS BANCARIO CTS (2.da Quincena de Marzo de 2012)
Mes de
2009 2010 2011 2012 CTS - TASA EFECTIVA ANUAL (MONEDA NACIONAL)
venc.
SISTEMA FINANCIERO MARZO
Ene. 1.01550386 1.01240247 1.01498694 1.01498694
FECHA 15 16 19 20 21 22 23 26 27 28 29 30
Feb. 1.01399304 1.01119554 1.01352683 1.01401330 B. Continental 3.99 3.99 3.99 3.99 3.99 3.99 3.99 3.99 3.99 3.99 3.99 3.99
B. de Comercio 9.00 9.00 9.00 9.00 9.00 9.00 9.00 9.00 9.00 9.00 9.00 9.00
Mar. 1.01550386 1.01240247 1.01498694 1.01498694
B. de Crdito del Per 2.55 2.55 2.55 2.55 2.56 2.56 2.55 2.61 2.62 2.62 2.60 2.61
Abr. 1.01500000 1.01200000 1.01450000 1.01450000 Scotiabank Per 3.01 3.07 3.07 3.09 3.18 3.23 3.23 3.23 3.20 3.15 3.12 3.11
May. 1.01550386 1.01240247 1.01498694 Interbank 2.47 2.48 2.49 2.50 2.50 2.51 2.53 2.54 2.55 2.56 2.55 2.55
Prom. de las Empresas Bancarias 3.28 3.28 3.29 3.30 3.33 3.34 3.34 3.34 3.37 3.35 3.35 3.36
Jun. 1.01500000 1.01200000 1.04500000
CTS - TASA EFECTIVA ANUAL (MONEDA EXTRANJERA)
Jul. 1.01447003 1.01240247 1.01498694
SISTEMA FINANCIERO MARZO
Ago. 1.01447003 1.01240247 1.01498694 FECHAS 15 16 19 20 21 22 23 26 27 28 29 30
Set. 1.01400000 1.01200000 1.01450000 B. Continental 1.69 1.68 1.69 1.67 1.67 1.76 1.75 1.73 1.73 1.74 1.78 1.79
B. de Comercio 5.00 5.00 5.00 5.00 5.00 5.00 5.00 5.00 5.00 5.00 5.00 5.00
Oct. 1.01447003 1.01240247 1.01498694 B. de Crdito del Per 1.94 1.94 1.95 1.94 1.94 1.99 1.99 2.01 1.98 1.98 1.98 1.99
Nov. 1.01400000 1.01200000 1.01450000 Scotiabank Per 1.68 1.68 1.68 1.68 1.68 1.68 1.68 1.68 1.69 1.70 1.70 1.64
Interbank 1.95 1.95 1.95 1.95 1.95 1.95 1.95 1.96 1.95 1.95 1.95 1.96
Dic. 1.01447003 1.01240247 1.01498694
Prom. de las Empresas Bancarias 1.93 1.92 1.94 1.91 1.92 1.95 1.96 1.95 1.94 1.94 1.95 1.95

(1) Fuente: Superintendencia de Banca y Seguro (SBS).

(2) Circular: SBS No AFP 118-2010 (Vigente a partir del 01.01.11). Nota: Cuadros elaborados sobre la base de la informacin remitida diariamente por las empresas a travs del Reporte N6 .
Estas tasas de inters tienen carcter referencial.

VI-10 Instituto Pacfico N 251 Segunda Quincena - Marzo 2012