Plan de Emergencias PDF

Plan de Emergencia Escolar Centro Escolar Estados Unidos de
Amrica
Plan de Emergencia Escolar.
Elaborado por
Comit de Emergencia.
Centro Escolar, Estados Unidos de Amrica.
Municipio de Comasagua.
Financiado por
USAID / ES
Gestionado por el Consorcio

Cruz Roja Americana
Cruz Roja Salvadorea
G rupo de Recursos Internacionales
Facilitado por
Cruz Roja Salvadorea
Comzsagua, 2003
Proyecto de Mitigacin Municipal para Desastres en El Salvador

Amrica
El Salvador, Octubre de 2003
El presente plan de Emergencia Escolar, ha sido diseado con la Asesora Tcnica del Comit de
Emergencia Nacional (COEN) miembro permanente del Comit de Asesora Tcnica (CAT) y el
proyecto de Mitigacin Municipal de Desastres en El Salvador. Por lo cual es reconocido
oficialmente como herramienta para coordinar las acciones Escolares de preparacin y respuesta
a los efectos adversos de las emergencias o desastres.
Es Conforme
Lic. Carlos Mauricio Arias
Director Departamental de Educacin
Departamento de La Libertad
Ministerio de Educacin MINED
Es Conforme
Jos Enrique Prez
Alcalde Municipal
Presidente del Comit de Emergencia Municipal
Municipio de Comasagua
Es Conforme
Martha Cecilia Girn Rivera
Director Centro Escolar Estados Unidos de Amrica
Coordinador General Comit de Emergencia Escolar
Proyecto de Mitigacin Municipal Para Desastres en El Salvador

Amrica
Municipio de Comasagua

Amrica
Presentacin
El presente documento contiene el Plan de Emergencia del Centro Escolar Estados Unidos de
Amrica del Municipio de Comasagua, Departamento de La Libertad. Este ha sido elaborado
con fondos provenientes de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional
(USAID), a travs del Consorcio Conformado por el Grupo de Recursos Internacionales, Cruz
Roja Americana, y Cruz Roja Salvadorea, quienes proporcionan los consultores tcnicos de
OFDA y facilitadores aglutinados en el componente de Mitigacin Escolar. La metodologa
utilizada para elaborar el presente Plan ha comprendido un proceso participativo y transparente
de los diferentes actores de la comunidad educativa en cada uno de los Centros Escolares.
Contiene el producto del esfuerzo de docentes, alumnos y padres de familia en las jornadas de
trabajo, rene el anlisis de las situaciones de riesgo existentes en relacin a las amenazas de
origen natural, provocadas por la actividad humana y la combinacin de ambas, enmarcado en
los objetivos propuestos en el contexto del proyecto.
Este Plan esta enmarcado en el objetivo general del proyecto de Mitigacin Municipal para
Desastres en EL Salvador, que busca fortalecer la capacidad de los Centros Educativos, en la
instalacin de capacidades para el manejo de los riesgos con el fin de reducir el impacto de los
desastres.
Para su comprensin este Plan se divide en captulos los cuales son: Capitulo I. Aspectos
Generales, Capitulo II. Estructura Organizativa del Comit, Capitulo III. Anlisis de Riesgos,
Capitulo IV. Estrategias de Respuesta y anexos.
Cabe agradecer a todos los que participaron en la elaboracin de este documento en especial al
Comit de Emergencia Escolar, el cual se ha fortalecido durante el proceso y al que se
incorporaron alumnos de diferentes niveles de la institucin as como padres de familia.
Extendindose esta gratitud al Ministerio de Educacin quienes a travs de sus oficinas

departamentales depositaron su confianza en el equipo tcnico otorgando los permisos
respectivos a docentes para la elaboracin de este documento.
No obstante tambin a las instituciones, actores locales y municipales que estn ntimamente
vinculados en crear municipios ms seguros.

Amrica
INDICE GENERAL
Introduccin N
Pginas
CAPITULO I 15
1. Aspectos Generales.
1.1 Nombre Oficial
1.2 Cdigo de Distrito
1.3 Cdigo de Administracin
1.4 Telfono
1.5 Nombre del Director
1.6 Forma de Administracin
1.7 Poblacin Docente
1.8 Poblacin Estudiantil
1.9 Turnos que atiende
1.10 Ubicacin Geogrfica
1.11 Localizacin
1.12 Descripcin de la Infraestructura
1.13 Marco histrico del Centro Escolar
1.14 Historia de los Desastres
1.15 Marco Legal
1.16 Misin
1.17 Visin
1.18 Objetivos
1.18.1 Objetivo General
1.18.2 Objetivos Especficos
1.19 Justificacin
1.20 Propsito
1.21 Metas
CAPITULO II

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2. Estructura Organizativa del Comit de Emergencia Escolar 6 15

2.1 Organigrama
2.2 Descripcin de Puestos
2.2.1 Coordinador General
2.2.2 Sub Coordinador General
2.2.3 Funciones por Brigadas
2.2.3.1 Coordinador Brigada de Primeros Auxilios y Rescate

2.2.3.2 Coordinador Brigada de Evacuacin
2.2.3.3 Coordinador Brigada de Prevencin Extincin de Incendios
2.2.3.4 Coordinador Brigada de Seguridad y Vigilancia

2.2.3.5 Coordinador Brigada de Apoyo Psicosocial
CAPITULO III
3. Anlisis de Riesgo 16 20
3.1 Identificacin de Amenazas

3.2 Interpretacin de los Riesgos
3.3 Actividades de Preparacin y Mitigacin
3.4 Identificacin de Recursos para la Respuesta
CAPITULO IV
4. Estrategia de Respuesta 21-26
4.1 Objetivo
4.2 Propsito
4.3 Tipos de Emergencias
4.3.1 Emergencias Previsibles
4.3.2 Emergencias no Previsibles
4.4 Mecanismos de Alerta y Alarma
4.5 Actividades de Respuesta por Brigada
4.5.1 Primeros Auxilios y Rescate
4.5.2 Evacuacin
4.5.3 Prevencin y Extincin de Incendio

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4.5.4 Seguridad y Vigilancia

4.5.5 Apoyo Psicosocial
4.6 Proceso de Evaluacin
Anexos
Listados de miembros de Brigadas
Listado de instituciones de apoyo.
Instrumento para evaluar ejercicio de simulacro
Escala de Mercalli Modificada
Glosario
Mapas
Mapa de susceptibilidad a deslizamientos

Mapa de riesgos
Mapa de rutas de evacuacin.
Introduccin
El presente Plan de Emergencia Escolar se ha elaborado con el propsito tener herramienta con
la cual se pueda dar respuesta al momento que se presenten los acontecimientos.
Ya que la poblacin que pueda verse afectada, debe estar preparada para cualquier clase de
eventos, y no debe perderse de vista la importancia que juegan los maestros en la comunidad

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escolar, ya que sin ellos los encargados de promover la autogestin comunitaria, razn por la
cual deber adoptarse como una gua operativa.
Este Plan de Emergencia Escolar se divide en cuatro captulos los cuales se detallan a
continuacin:
Capitulo uno, aspectos generales en el cual se describen las caractersticas generales del Centro
Escolar, incluyendo las acciones que van encaminadas a logros por alcanzar.
Capitulo dos, estructura organizativa del comit, en el cual hace descripcin de las funciones
antes, durante y despus de cada una de las brigadas, ms los puestos del coordinador y sub-
coordinador.
Capitulo tres, anlisis de riesgos, donde se detallan las amenazas a que est expuesto el Centro
Escolar, as como las vulnerabilidades relacionadas con dichas amenazas y los recursos a los
que tiene alcance.
En el capitulo, estrategias de respuesta, que identifica las acciones a seguir cuando se presente
una emergencia, adems una descripcin de las actividades de respuesta a seguir en el caso de
presentarse evento.

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Capitulo I
1. Aspectos Generales
1.1 Nombre oficial: Centro Escolar Estados Unidos de Amrica

1.2 Cdigo de distrito: 05-23
1.3 Cdigo de administracin: 11052
1.4 Telfono.: 338-9948
1.5 Director: Marta Cecilia Girn Rivera
1.6 Forma de Administracin:
La administracin de este Centro Escolar esta bajo la responsabilidad de los Miembros del
Consejo Directivo Escolar (CDE) integrados por padres y madres de familia de la comunidad
quienes son los encargados de la parte financiera y velan por las necesidades del centro
educativo.
Se cuenta tambin con un director y un sub.-director quienes estn presentes en los turnos que
se atienden y son responsables del rea educativa.
1.7 Poblacin docente:

El Centro Escolar cuenta con una planta de docentes compuesta por 8 maestras y 10 maestros,
haciendo un total de 18 docentes.
1.8 Poblacin estudiantil.

La poblacin estudiantil esta compuesta por 352 alumnas y 358 alumnos, haciendo un total de
710 alumnos.
1.9 Turnos que se atienden.

Matutino y vespertino
1.10 Ubicacin geogrfica.

El Centro Escolar Estados Unidos de Amrica, se encuentra ubicado en el municipio de
Comasagua, mismo que limita al norte con el municipio de Talnique, al este con el municipio de
Nueva San Salvador, al sur con el municipio de Puerto de la Libertad y al oeste, limita con el
municipio de Tamanique.
1.11 Localizacin.
El Centro Escolar Estados Unidos de Amrica, se encuentra ubicado en final barrio El calvario,
calle Finca Germania de la zona cafetalera de la villa de Comasagua a 12 Km. aproximadamente

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al suroeste de la ciudad de Santa Tecla, la carretera hasta este lugar se caracteriz por ser difcil
acceso; despus del terremoto del 13 de enero del 2001 fue pavimentada desde Santa Tecla (va
Las Piletas) hasta el desvo de la Flecha.
1.12 Descripcin de infraestructura.

El Centro Escolar cuenta con trece aulas divididas en dos pabellones, todas las aulas con
ventanales y una puerta de acceso solamente, en uno de los pabellones funciona la tienda
escolar, que es un saln cerrado sin ventanas y con una sola puerta.
En un rea diferente a los pabellones, se encuentra otra zona construida en donde funcionan la
cocina, que esta dividida en dos, en una parte funciona la cocina precisamente y en la otra parte
funciona una bodega e material didctico, contiguo a la cocina, estn las oficinas
administrativas, que esta en un solo saln dividido en tres cubiculos, todos con una sola puerta
y un servicio sanitario compartido, posteriormente se encuentra, el saln que se utiliza para
laboratorio, el cual posee dos puertas, a continuacin se ubica la biblioteca con una sola puerta y
con ventanales de vidrio, tambin se cuenta con un auditorio con dos puertas de acceso.
Para este ao se ha implementado El Centro de Recursos para el Aprendizaje (CRA) el cual esta
funcionando en su propio saln que es una infraestructura nueva, encielado con ventanales de
vidrio y con una sola puerta, tambin se cuenta con una bodega de herramientas y materiales de
construccin, esta cuenta con dos puertas de acceso, toda esta infraestructura es de construccin
mixta y mucho del espacio de juego esta encementado y bajo una de estas zonas frente al cafetn,
se encuentra la fosa sptica.
1.13 Marco histrico.
El terreno donde actualmente se encuentra ubicada fue donado por los dueos de la Finca
Germana, familia Cohen, es por ello que se encuentra dentro de las instalaciones de dicha finca.
Se fundo en mayo de 1963 iniciando con primero a sexto grado de educacin bsica, luego fue
ampliada su cobertura hasta llegar a tercer ciclo de educacin bsica, cabe mencionar que antes
de la fundacin en el local actual ya funcionaba la escuela pero en locales alquilados o prestados.
Posteriormente se construyeron otros cuatro edificios destinados para: cocina, la cual esta
equipada con pantry pero no ha funcionado como tal, en un principio por no ser lo
suficientemente amplia para preparar alimentos para una cantidad tan grande de nios, adems
de que era para usar gas propano y se careca de dicha cocina y de los medios para comprarla,
posteriormente se nos quito el proyecto de alimentos por los que dicho local paso a funcionar
como bodega; otro edificio para el rea de oficinas funcionando como tal, un tercer local con
rea para biblioteca funcionando anteriormente como bodega y es hasta este ao 2000 que se ha
instalado como biblioteca propiamente dicha auxilindose de una dotacin de libros daos por el
MINED, Plan Internacional y comprados por el centro educativo, en el mismo local existe el
Laboratorio que actualmente es usado como aula de Ciencias de Tercer Ciclo por razones de
falta de infraestructura. Un cuarto local es el auditrium en donde se realizan diferentes tipos de
actos, celebraciones y asambleas de padres.

Amrica
El nombre de Estados Unidos de Amrica se debe a que fue con ayuda de dicho gobierno que se
construyo la infraestructura por medio de Alianza para el Progreso.
Anteriormente era conocida como Escuela Urbana Mixta Unificada Estados Unidos de Amrica
cuyo cdigo era 0504001 pero en la actualidad el MINED cambio el nombre a Centro Escolar
Estados Unidos de Amrica con cdigo de infraestructura 11052. (Esto fue a partir del 4 de
febrero de 1999)
1.14 Historial de desastres.

En el ao de 1982, entre los meses de marzo y abril, ocurri un terremoto que afecto en su
mayora solamente a Comasagua y da uno de los pabellones que albergaba seis aulas, razn
por la cual, los alumnos de tercer ciclo, fueron trasladados al local de la casa comunal del
municipio, en tanto se efectuaban las reparaciones de las aulas daadas.
Durante el paso el huracn Mitch que provoc numerosos daos en el pas, el muro de
contencin que esta sobre la calle principal aledaa al Centro Escolar, sucumbi ante las intensas
lluvias y aun cuando no hubo daos fsicos, se vio afectada la estructura del centro escolar, por
lo que el Ministerio de Educacin, facilit un bono especial para que el muro de contencin
fuera reparado.
En el ao de 2001, durante los terremotos que afectaron gravemente al municipio de

Comasagua, las trece aulas que componan el centro escolar, sufrieron severos daos
catalogndose con bandera roja por lo que el ao lectivo se inici en el mes de febrero y se inici
con un proceso de preparacin para desastres que inclua simulacros de evacuacin con los
nios, los cuales eran orientados por los maestros que haban sido capacitados por el
contingente Venezolano qua se haba hecho presente en el municipio para brindar asistencia, al
salir declarado el Centro Escolar como bandera roja, un grupo de los alumnos reciban sus clase
en una galera construida en los patios de la cooperativa San Mateo, otro grupo fue enviado a
recibir clases en el Instituto Nacional y un ultimo grupo se quedo recibiendo clases en los
corredores de la cocina y direccin del
Centro Escolar.
En el mes de Julio de 2003 el centro se vio afectado por una descarga elctrica ocasionada por el
contacto de las lneas de 220 voltios con la parra de bamb que se encuentra en los alrededores
del centro escolar, afortunadamente el evento sucedi en fin de semana por lo que no hubo
daos mayores que lamentar, habindose resuelto el mismo con la presencia de la Polica
Nacional Civil y una persona especializada en electricidad.
1.15 Marco legal.
El presente marco legal lleva como fin amparar el trabajo a ejecutar, sobre la base este plan de
emergencia y gestin.

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Segn nuestra Constitucin de La Republica:
Titulo II, Referente a los derechos y garantas fundamentales de las personas; Capitulo I,
Derechos individuales, Art. 2 Inc. 1.
Toda persona tiene derecho a la vida, a la integridad fsica y moral, a la libertad a la seguridad
al trabajo, a la propiedad y a la posesin y a ser protegida en la conservacin y defensa de los
mismos.
Ley General de Educacin decreto N 917.
En su titulo II Capitulo I, referente al sistema educativo, y Capitulo XI referente a la educacin

no formal.
Cdigo de Familia
Proteccin especial del estado.
Art. 348.-
El estado asume la responsabilidad de proteger a todos los menores y de manera especial a los
que se hallen amenazados y violentados en sus derechos y al menor infractor, a los
discapacitados y minusvlidos, a los desamparados por carecer su familia de los medios de
subsistencia que satisfagan sus necesidades bsicas; a los afectados por conflictos armados,
desplazados y repatriados y en general a todos aquellos menores que se encuentran
desprotegidos.
Derechos Fundamentales de los Menores
De la convencin sobre los derechos del nio dice contextualmente el prembulo, que teniendo
presente la necesidad de proporcionar al nio una proteccin especial, ha sido enunciada en la
declaracin de Ginebra de 1924 sobre los derechos del nio, adoptada sobre la asamblea general
el 20 de noviembre, de derechos humanos en el pacto internacional de derechos civiles y
polticos (en particular, en los artculos 23 y 26), en el pacto internacional de derechos
econmicos, sociales y culturales (articulo 10) y en los estatutos e instrumentos pertinentes de
los organismos especializados y de organismos internacionales que se interesan en el bienestar
del nio.
Respaldndonos en los siguiente artculos del mencionado documento: Art. 3 en su prrafo 3;
Art. 19 en su parte primera; Art. 23 en su prrafo 1.

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1.16 Misin.
Somos un comit con capacidad y organizado para responder con eficiencia y eficacia ante
cualquier emergencia, desastre o evento adverso a nivel institucional.
1.17 Visin.
Ser un Comit de Emergencia Escolar organizado y capacitado, conocedor de de los riesgos y

recursos para responder efectiva e inmediatamente ante situaciones de emergencia para
prevenir y minimizar los daos que generan los eventos adversos.
1.18 Objetivo
1.18.1 Objetivo general
Reducir el grado de vulnerabilidad de nuestro Centro Educativo ante las posibles amenazas,
proponiendo medidas efectivas de mitigacin, as como organizando una pronta y efectiva
respuesta ante eventos adversos.
1.18.2 Objetivos Especficos
1. Organizar adecuadamente el Comit de Emergencia Escolar de este centro educativo

2. Identificar los riesgos existentes en nuestro Centro Escolar.
3. Identificar los recursos existentes para la gestin de riesgos.
4. Proponer medidas de mitigacin ante situaciones de riesgo observadas en el Centro
Escolar.
5. Disear estrategias de respuesta ante situaciones de emergencia.
6. Realizar ejercicios de simulacros de diferente ndole en el Centro Educativo
1.19 Justificacin.
Concientes de que vivimos en una zona, propensa a temblores constantes y terremotos este plan
es una propuesta activa de solucin para prevenir o mitigar riesgos de cualquier ndole en
nuestro centro escolar la primordial razn de ser de este plan es la de mitigar riesgos haciendo
una identificacin real de las amenazas y vulnerabilidades latentes en nuestro centro educativo.

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As mismo este documento pretende convertirse en una herramienta que sirva de orientacin o
gua en la implementacin necesaria de un proceso de gestin de riesgo.
El plan es una propuesta un compromiso de trabajo en equipo para minimizar riesgos, tener
ms oportunidades de vida y crear un centro escolar mas seguro.
1.20 Propsito
Proporcionar a la comunidad educativa de nuestro centro escolar conocimientos, tcnicas y

estrategias sistemticas que nos permitan tener capacidad de respuesta ante una situacin de
emergencia o desastre.
1.21 Metas
1. Estructurar adecuadamente un Comit de Emergencia Escolar.
2. Realizar una identificacin de riesgos existentes en nuestro centro escolar.
3. Realizar una identificacin de recursos existentes para la gestin de riesgo.
4. Elaborar una propuesta de medidas de mitigacin ante los riesgos identificados
5. Elaborar estrategias de respuesta ante situaciones de emergencia
6. Elaborar una programacin para la realizacin de ejercicios de simulacin y simulacros

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Capitulo II
Estructura Organizativa del Comit.
A continuacin se presenta la estructura organizativa del Comit de Emergencia, centro escolar

Estados Unidos de Amrica. La organizacin esta diseada con el objetivo de aglutinar tanto a
maestros como alumnos en brigadas para la puesta en marcha de actividades de preparacin
mitigacin y respuesta comit de emergencia escolar.
La estructura esta compuesta por un coordinador general que es el director del centro
educativo, un sub-coordinador y coordinadores de brigadas, esta responsabilidad recae en los
docentes los cuales cuentan con un grupo de alumnos los cuales son capacitados por la
especialidad de la brigada a la que pertenecen.
La cantidad de brigadas estar determinada por las necesidades y capacidades del centro
escolar, nuestro comit posee cinco brigadas que se citan a continuacin: Brigada de Primeros
Auxilios y Rescate, Brigada de Evacuacin, Brigada de Prevencin y Extincin de incendios,
Brigada de Seguridad y Vigilancia y Brigada de Apoyo Psicosocial.
En este apartado se incluyen sus funciones antes, durante y despus, los objetivos, actividades
especficas y distintivos de cada uno de los coordinadores de las brigadas.

Amrica
2.1 Organigrama
Coordinador General
Marta Cecilia Girn Rivera
Instituciones de
Apoyo
Sub-Coordinador
Carlos Alfredo Pea
Ventura
Brigada de Brigada de Brigada de Brigada Brigada de Apoyo

Primeros Auxilios Evacuacin Vigilancia y Prevencion y Psicosocial
Seguridad Extincion de
Profa. Teresa de Prof. Jos Martn Incendios. Profa. Ana Victoria
Jess Martnez Velsquez Prof. Jos Francisco Blanco Rauda
Hernndez Prof. Jorge
Hernndez

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2.2 Descripcin de Puestos.
2.2.1 Coordinador (a) General.
Distintivo. Brazalete color blanco con un circulo en el centro que

contenga los colores rojo, anaranjado, verde, amarillo y
celeste.
Objetivo: Activar el Plan de Emergencia Escolar y tomar las

decisiones administrativas del Plan de Emergencia Escolar
Actividad Especfica: Informar a las autoridades de todas las actividades

que se realizan en el Centro Escolar en caso de una
emergencia o un desastre.
Antes Durante Despus
Coordinar las diferentes Implementar el Plan de Brindar un informe
acciones con todas las Emergencia Escolar para general a las autoridades
instituciones que se situaciones de correspondientes y
encuentran en el sector, emergencia. Comunidad Educativa en
cuyos esfuerzos estn general del resultado de
dirigidos a resultados Convocar al personal e todas las actividades
positivos, ante una instalar el Puesto de realizadas haciendo una
emergencia o desastre y Mando Unificado (PMU), evaluacin general de los
sobre todos con la en el lugar ms daos materiales y
participacin activa de la adecuado. humanos.
Comunidad Educativa.
Ser responsable en Supervisar la Ejecucin Gestionar el
conjunto con los maestros del Plan en todas las restablecimiento de los
del diseo y la ejecucin reas de la estructura servicios bsicos para el
del Plan de Emergencia organizativa para Centro Escolar
Escolar. situaciones de
Ejecutar las metas y emergencia Evaluar la efectividad del
estrategias del Plan de Plan de Emergencias
Emergencia Escolar, en Brindar informes Escolar.
especial las medidas de preliminares a las
prevencin, mitigacin y instituciones Identificar las fortalezas y
preparacin para correspondientes. debilidades de todas las
situaciones de brigadas.
emergencia o desastres. Facilitar la transicin de
Brindar informes respuesta a la Adoptar las medidas
peridicos a las rehabilitacin de todas correctivas necesarias
autoridades las actividades. para mejorar la capacidad

Amrica
correspondientes sobre la de respuesta con base en

Planificacin para la evaluacin realizada.
Emergencias.
Gestionar la capacitacin
al personal que conforma
la Estructura
Organizativa para
situaciones de
emergencia.
Revisar el Plan para
emergencias por lo
menos una vez al ao.
Mantener actualizado el
registro de personas en la
Comunidad Escolar por
grupos de edades y sexo,
con el fin de hacer uso de
sus datos en caso de
desastre.
Coordinar la divulgacin
permanente del Plan de
Emergencia Escolar y las
recomendaciones de
cmo actuar en los
diferentes eventos.
Establecer una
comunicacin directa con
los COELs, COEMs y
COED a fin de agilizar las
acciones de coordinacin
para la preparacin y la
respuesta.
Nota: Significado de Siglas
COELS: Comits de Emergencia Locales

COEMs: Comits de Emergencia Municipales
COED: Comit de Emergencia Departamental

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2.2.2 Sub.-Coordinador (a) General.
Distintivo. Brazalete color blanco.
Objetivo: Coordinar la toma de decisiones administrativas del Plan de

Emergencia Escolar en ausencia del (la) coordinador (a)
general.
Actividad Especfica: Informar al (la) coordinador (a) general y a las autoridades

de todas las actividades que se realicen en el Centro Escolar
despus de una emergencia o un desastre y en caso de
ausencia del (la) coordinador (a) general, asumir la coordinacin
del Comit de Emergencia Escolar.

Convocar a los /as Verificar que los/as Elaborar un informe de
coordinadores /as de las coordinadores/as los recursos actuales.
brigadas para elaborar un desarrollen actividades Elaborar un informe de
Plan de Capacitacin por del Plan de Emergencia necesidades para el
especialidad. Escolar. restablecimiento de las
Facilitar todas las actividades educativas
Coordinar los simulacros necesidades de
y simulacin con los operatividad ante un
coordinadores docentes y evento adverso.
alumnos/as.
Verificar la disponibilidad
de los recursos del
Centro Escolar y el estado
de los mismos para
atender las emergencias.
Programar y ejecutar
simulaciones y
simulacros en el Centro
Escolar.

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2.3 Funciones por Brigadas.
NOMBRE DEL PUESTO: BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS Y RESCATE
Distintivo de Coordinador (a): Brazalete color anaranjado con un punto negro en el centro.
Distintivo de Miembros. Gafete color anaranjado cosido en la manga derecha de la

camisa del uniforme.
Objetivo: Salvar vidas y brindar los Primeros Auxilios a las personas

que los necesiten.

Amrica
Elaborar un Plan de Aplicar y dirigir el Plan Presentar un informe de

atencin de lesionados, de atencin de lesionados las actividades realizadas al
identificar las zonas coordinador general.
donde se brindara la
atencin de primeros Trasladara a los
auxilios. lesionados a lugar de Mantener el control de
Coordinar la capacitacin atencin de victimas. registro de todas las
para los miembros de la victimas atendidas.
brigada. Ser obligatorio llevar un
Identificar zonas de control y registro de los
trabajo de la brigada. lesionados, y si es Evaluar el Plan de Atencin
Obtener los recursos necesario trasladarlos de Heridos y las acciones
mnimos para las labores registrar e informar al realizadas.
de Primeros Auxilios y Puesto de Mando
Rescate, as como Unificado (PMU) el lugar Identificar las fortalezas y
mantener en buen estado al cual fueron debilidades.
el equipo. trasladados.
Ubicar los equipos como
botiquines, camillas entre Adoptar medidas
otros elementos en correctivas necesarias para
lugares estratgicos. mejorar la capacidad de
Realizar simulacros para respuesta.
probar y mantener
actualizados los Coordinar con la Brigada de
procedimientos de Seguridad y Vigilancia la
atencin. entrega de los/as nios/as
Realizar actividades heridos a los padres y
lucrativas para la compra madres de familia.
de materiales
medicamentos y equipo ,
necesarios ante un evento
adveso.
NOMBRE DEL PUESTO: BRIGADA DE EVACUACIN
Distintivo de Coordinador: Brazalete color amarillo con un punto negro en el centro.
Distintivo de Miembros: Gafete color amarillo cosido en manga derecha del

uniforme
Objetivo: Evacuar a un lugar seguro a la Comunidad Escolar.

Amrica
Elaborar un Plan de Aplicar y dirigir la Presentar un informe de

Evacuacin del Centro ejecucin del Plan de las actividades
Escolar, para utilizar los Evacuacin. desarrolladas.
recursos disponibles en
un forma eficiente y
oportuna. Dar la orden de Evaluar el Plan de
evacuacin. Evacuacin y las acciones
realizadas.
Deber identificar y
sealar las rutas ms Apoyar la evacuacin de
seguras par Evacuar a la heridos al rea de Identificar las fortalezas y
Comunidad Escolar en atencin. debilidades.
caso de una emergencia o
desastre.
Ordenar, dirigir y agilizar Adoptar las medidas
Deber identificar las la evacuacin a las zonas correctivas necesarias
reas ms seguras dentro de concentracin o reas para mejorar la capacidad
y fuera del Centro seguras. de respuesta.
Escolar. Coordinar con la brigada
de vigilancia la entrega de
Coordinar la Capacitacin Llevar un control de las los nios /as a sus
para los miembros de su personas evacuadas por padres, madres o
brigada. aulas. familiares.
Realizar simulacros para

probar la efectividad del Mantener informado (a)
Plan y realizar las al coordinador(a) general
medidas correctivas sobre las acciones que
necesarias. realiza y los
requerimientos que
Informar a la poblacin tuviera para la ejecucin
estudiantil del Plan de de sus tareas.
evacuacin y las medidas
a seguir en caso de
presentarse un evento
que requiera la
evacuacin.
Nota: se debe recordar que las actividades de rescate se limitaran a identificar los lugares donde
hay atrapados y no a la extraccin de las vctimas; sern los equipos especializados los que
harn esta labor.
NOMBRE DEL PUESTO: BRIGADA DE PREVENCION Y EXTINCION DE

INCENDIOS
Distintivo de Coordinador (a): Brazalete color rojo con un punto negro en el centro

Amrica
Distintivo de Miembros: Gafete color rojo cosido en la manga derecha de la camisa

del uniforme.
Objetivo: Prevenir los incendios

Coordinar capacitacin Alejar a los nios que Har un reconocimiento
de miembros de la estn cerca del incidente. del lugar para identificar
brigada con el Cuerpo de Llamar al Cuerpo de perdidas materiales o
Bomberos. Bomberos ms cercano. humanas.
Identificar las cajas En la medida de sus Elaborar un informe de
trmicas y sealizar los posibilidades el mtodo lo sucedido al
sectores donde de extincin de incendio coordinador/a general
proporciona energa. dependiendo el tipo de del Comit de
Identificar las material que arde. Emergencia Escolar.
instalaciones elctricas Si el incendio es de gran Los miembros de la
donde se podra dar un magnitud se evacuara la brigada se reunirn con
corto circuito, as como zona y se tomaran los bomberos para
otros lugares en donde se medidas preventivas evaluar el trabajo
podran generar para evitar la realizado y reforzar
incendios. propagacin del incendio. conocimientos.
Dar a conocer a la Apoyaran a los bomberos Mantener vigilancia
Comunidad Escolar las en las labores que ellos permanente en las zonas
zonas de alto riesgo. dispongan identificados como de
Realizar medidas de Si es necesario evacuar riesgo.
mitigacin en los lugares coordinar con la Brigada
donde sea factibles. de Evacuacin.
Mantener vigilancia
permanente en las zonas
identificados como de
riesgo
Hacer simulacros de
identificacin de conatos
de incendios.
Nota: Se debe recordar que las acciones de extincin de incendios sern realizadas por personas
capacitadas, no se deber exponer a los alumnos/as al peligro.
NOMBRE DEL PUESTO: BRIGADA DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA

Amrica
Distintivo de Coordinador (a): Brazalete color verde con un punto negro en el

centro.
Distintivo de Miembros: Gafete color verde cosido en la manga derecha de la

camisa del uniforme
Objetivos: Vigilar de forma constante el Centro Escolar

Elaborar un Plan para la Ayudar en la evacuacin de Levantar un informe del
Brigada de Vigilancia. la poblacin estudiantil. nmero de aulas daadas en
las cuales recomiendan el no
Implementar un estricto ingreso a las mismas y que
Coordinar con la delegacin control de ingreso de se encuentran vigilando.
de la institucin que personas particulares as
colabora en prestar como tambin de Evaluar el Plan de Seguridad
seguridad al Centro Escolar instituciones, organizaciones y Vigilancia y las acciones
afectada por la emergencia o u otro grupo forneo en el realizadas.
desastre (Polica Nacional rea o zona de impacto.
Civil). Identificar las fortalezas y
Mantener informado al debilidades.
coordinador/a general sobre
Coordinar la capacitacin las acciones que realiza y los Adoptar medidas correctivas
para los miembros de su requerimientos que tuviera necesarias para mejorar la
brigada. para la ejecucin de sus capacidad de respuesta.
tareas.
Coordinar con otras brigadas
Realizar simulacros para No permitir por ningn la entrega de los nios a
probar la efectividad del motivo el ingreso al Centro padres de familia.
Plan y realizar las medidas Escolar de personas que no
correctivas necesarias. sean las que estn
Estar vigilante de posibles atendiendo la emergencia.
situaciones que pongan en
riesgo al Centro Escolar.

Amrica
NOMBRE DEL PUESTO: BRIGADA DE APOYO PSICOSOCIAL
Distintivo de Coordinador (a): Brazalete color celeste con un punto negro en el centro
Distintivo de Miembros: Gafete color celeste cosido en la manga derecha de la

camisa del uniforme.
Objetivos: Dar a conocer a la Comunidad Escolar sobre que hacer en

casos de eventos adversos para mantener la serenidad y la
calma.

Capacitacin de la Retirar de la zona de Entregar a los padres o
brigada con personal impacto a los nios/as madres de familia los
tcnico en el rea. vulnerables y los que nios/as y explicar las
estn afectados reacciones durante el
Definir el rea de emocionalmente. evento para que estn
atencin a personas pendientes de reacciones
afectadas Realizar dinmicas o posteriores para que
emocionalmente. actividades de orientacin puedan ser tratadas
a los/as alumnos/as. apropiadamente
Prepara los recursos Dar seguimiento a los
necesarios para la casos tratados durante la
atencin de pacientes. emergencia.
Remitir si es necesario a
los jvenes afectados a un
especialista.

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INTERNATIONAL
RESOURCES
GROUP LTD.

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Capitulo III
Anlisis de Riesgo
3.1 Identificacin de Riesgos

Amenazas Vulnerabilidad Efectos
rboles en diferentes zonas del Daos en la infraestructura
Centro Escolar. Perdida de rboles frutales
Daos fsicos a maestros y
Cables del tendido elctrico cerca alumnos.
Lluvias Intensas. de las aulas. Daos al mobiliario y equipo
Daos en tendido elctrico y
Canaletas de aguas lluvias. electrnico.
Choques elctricos
Peligros de incendio
Falta de energa elctrica
Daos en equipos electrnicos
Muros perimetrales. Daos en la infraestructura
Reduccin de terrenos tiles
Taludes cercanos. Muertes por soterramientos
Daos en mobiliario y equipo
Sismos Hundimientos Cada de postes del tendido
elctrico.
Gradas sin pasamanos Golpes
Fracturas
Ausencia de zonas de seguridad Muertes por cadas
Daos fsicos permanentes
Uso de gas propano Quemaduras
Peligro de incendios estructurales
Incendio Parras de Bamb cercanas a las Perdidas materiales
aulas. Proliferacin de animales venenosos
Proliferacin de insectos
Abundancia de maleza en los Peligro de incendio forestal.
alrededores.
Taludes en la parte posterior del Muertes por cadas
Centro Escolar. Reduccin de terrenos tiles
Deslizamientos de Daos fsicos a maestros y
Tierra Construccin en diferentes alumnos.
niveles por irregularidad del Cada de postes del tendido elctrico
terreno.
Erosin del terreno en la zona

este del centro escolar

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Cuadro N0 1 matriz de amenaza y vulnerabilidad elaborado por el Centro Escolar
re
3.2 Interpretacin de los riesgos.
En vista de que vivimos en un pas bastante vulnerable, el Centro Escolar esta expuesto a los
diferentes eventos naturales u ocasionados por el hombre.
Estos eventos traen como consecuencias perdidas humanas, materiales y econmicas, etc. Por tal
razn se debe estar prevenidos para enfrentar cualquier tipo de desastre y de esta manera estar
minimizando los riegos que pueden presentarse ante tal situacin.
1. Huracanes
Histricamente, El Salvador ha sido afectado por muchos huracanes, algunos, han causado
daos severos, otros daos considerables y otros mas pasan por la regin sin causar daos
aparentes, pero al centro escolar siempre lo afectan este tipo de eventos, ya que generalmente
causan ausentismo en las clases, aparte de los daos materiales causados por este tipo de
eventos como el Huracn Mitch.
2. Sismos
El municipio de Comasagua, prcticamente qued destruido por los terremotos del 2001,
experiencia que dej al descubierto el alto grado de vulnerabilidad que se tiene ante este tipo de
amenazas, el Centro Escolar, fue uno de los mas afectados por estos eventos en todo el pas,
situacin que no deja de ser amenazante y requiere de una organizacin efectiva que disminuya
las vulnerabilidades del centro ante este tipo de amenazas.
3. Incendios
Aun cuando este tipo de eventos no es frecuente en el Centro Escolar, se ha tenido alguna
experiencia, pues se ha sufrido un conato de incendio cuando las lneas elctricas de 220 Kw.
hicieron contacto con las parras de bamb que se encuentran en el terreno baldo que se
encuentra en el lado este del centro escolar, por lo que consideramos que el sistema elctrico es
un riesgo, as como su inadecuada manipulacin.
El riesgo de incendio, se ve incrementado por el uso de una cocina de gas en la tienda escolar y
en la cocina del Centro Escolar, as como por la abundante maleza que crece alrededor del
mismo.
4. Deslizamientos de tierra
Estos eventos son muy frecuentes en toda la Cordillera del Blsamo, que por su topografa es
muy susceptible a los deslizamientos de tierra, los cuales generan daos a la red vial,
provocando en muchas ocasiones peligro para los transentes, en el centro escolar, se tiene
como riesgo de deslizamiento un talud en la parte posterior del mismo y una construccin en
diferentes niveles por irregularidad del terreno.
Segn el mapa de riesgo por deslizamiento.1 El Centro Escolar se encuentra en una escala moderada a alto
relacin a deslizamientos lo que puede causar perdidas materiales y humanas severas

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1 Consulte el Plan de Mitigacion y uso de Tierras del municipio de Comasagua en el que se aborda el
anlisis de riesgos por deslizamientos.
3.3 Actividades de Preparacin y Mitigacin
1. Capacitacin a las brigadas del comit de emergencia escolar.
Fecha de capacitacin Brigadas Responsable

Octubre de 2003 Primeros Auxilios y Rescate Teresa de Jess Martnez
Enero de 2004 Evacuacin Jos Martn Velsquez
Enero de 2004 Prevencin de Incendios Jorge Albero Hernndez
Febrero de 2004 Seguridad y Vigilancia Jos Francisco Hernndez
Febrero de 2004 Apoyo Psicosocial Ana Victoria Blanco Rauda
Cuadro N0 2 fechas de capacitaciones hechas y prximas a realizarse.
Actividades.
La comunidad educativa del centro escolar Estados Unidos de Amrica, conciente de que es difcil
para el genero humano, reducir las amenazas a que estamos expuestos, pero seguros de que si es
posible reducir los riesgos mediante la identificacin y disminucin de las vulnerabilidades,
proponemos las siguientes actividades d mitigacin:
Vulnerabilidades Actividades de mitigacin propuestas Fechas propuestas

rboles en diferentes zonas Talar y podar rboles Octubre de 2003
del Centro Escolar.
Muro perimetral. Evitar el colapso de los muros colocando tensores y Febrero de 2004
postes de soporte
Tratamiento inadecuado de Reducir la cantidad de basura que produce el centro permanentemente

la basura. escolar

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Talud perimetral. Plantar barreras vivas Octubre de 2003
Gradas sin pasamanos Construir pasamanos Enero de 2004
Cables de tendido elctrico Gestionar con empresa elctrica, el retiro o el Septiembre de 2003
aseguramiento de los cables de energa que cruzan
al centro escolar
Derrumbe de paredones en Rellenar, compactar y gestionar la construccin de Octubre de 2003

zona este del Cedro Escolar un muro de contencin
Escasas reas de seguridad Crear zonas de seguridad, construir barreras vivas Septiembre de 2003
en reas de riesgo.
Uso de gas propano Proveer extintores , capacitar a los usuarios, colocar Noviembre de 2003
rtulos de peligro
Parras de bamb Gestionar con empresa elctrico , la poda de rboles, Noviembre de 2003
que podran generar peligros de incendio
Canaletas de agua lluvia Dar mantenimiento a las canaletas y desages de Octubre de 2003
aguas lluvias
Ventanas solaires sin Instalacin de cedazo en las ventanas Enero 2004

proteccin
Abundancia de maleza Cortar la maleza constantemente constantemente
Cuadro N0 3 actividades de mitigacin propuestas.

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3.4 Identificacin de recursos
Los recursos con que cuenta el Centro Escolar, se limitan a los maestros, alumnos y materiales
didcticos, careciendo de materiales y equipos para la atencin de emergencias, sin embargo en
caso de una emergencia grande se tiene a mucho recurso aledao al centro escolar que puede
utilizarse para la atencin de un desastre.
Recursos del Centro Escolar.
Recurso. Cantidad.
Humano. Masculino. Femenino. Total
Docentes. 10 8 18
Alumnos. 358 352 710
Personal administrativo. 2 1 3
Otros. (personal de vigilancia, cafetines 0 2 2
ETC)
Recurso. Cantidad
Materiales.
Pala 8
Azadones. 4
Piocha 3
Carretillas de mano. 5
Comunicaciones.
Telfonos fijos de la institucin 1
Telfono celular de maestros 2
Telfonos fijos de vecinos a la institucin 9
Recursos de otras instituciones.
Transporte publico.
Recurso. Cantidad
Carros dobles de vecinos del lugar 2
Camiones para transporte pesado 2
Bus de persona vecina al lugar 1
Cuadro N0 4 detalle de los recursos a los que tiene acceso el Centro Escolar.

Amrica

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Plan de Emergencia Escolar Centro Escolar Estados Unidos de

Plan de Emergencia Escolar.

Gestionado por el Consorcio

Proyecto de Mitigacin Municipal para Desastres en El Salvador

El Salvador, Octubre de 2003

Proyecto de Mitigacin Municipal Para Desastres en El Salvador

Proyecto de Mitigacin Municipal para Desastres en El Salvador

Extendindose esta gratitud al Ministerio de Educacin quienes a travs de sus oficinas

Proyecto de Mitigacin Municipal Para Desastres en El Salvador

Proyecto de Mitigacin Municipal para Desastres en El Salvador

2. Estructura Organizativa del Comit de Emergencia Escolar 6 15

2.2.3.1 Coordinador Brigada de Primeros Auxilios y Rescate

2.2.3.4 Coordinador Brigada de Seguridad y Vigilancia

3.1 Identificacin de Amenazas

Proyecto de Mitigacin Municipal Para Desastres en El Salvador

4.5.4 Seguridad y Vigilancia

Mapa de susceptibilidad a deslizamientos

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Proyecto de Mitigacin Municipal para Desastres en El Salvador

1.1 Nombre oficial: Centro Escolar Estados Unidos de Amrica

1.7 Poblacin docente:

1.8 Poblacin estudiantil.

1.9 Turnos que se atienden.

1.10 Ubicacin geogrfica.

Proyecto de Mitigacin Municipal Para Desastres en El Salvador

1.12 Descripcin de infraestructura.

1.13 Marco histrico.

Proyecto de Mitigacin Municipal para Desastres en El Salvador

1.14 Historial de desastres.

En el ao de 2001, durante los terremotos que afectaron gravemente al municipio de

1.15 Marco legal.

Proyecto de Mitigacin Municipal Para Desastres en El Salvador

Segn nuestra Constitucin de La Republica:

Ley General de Educacin decreto N 917.

En su titulo II Capitulo I, referente al sistema educativo, y Capitulo XI referente a la educacin

Proteccin especial del estado.

Derechos Fundamentales de los Menores

Proyecto de Mitigacin Municipal para Desastres en El Salvador

Ser un Comit de Emergencia Escolar organizado y capacitado, conocedor de de los riesgos y

1.18.1 Objetivo general

1.18.2 Objetivos Especficos

1. Organizar adecuadamente el Comit de Emergencia Escolar de este centro educativo

Proyecto de Mitigacin Municipal Para Desastres en El Salvador

Proporcionar a la comunidad educativa de nuestro centro escolar conocimientos, tcnicas y

Proyecto de Mitigacin Municipal para Desastres en El Salvador

Proyecto de Mitigacin Municipal Para Desastres en El Salvador

Estructura Organizativa del Comit.

A continuacin se presenta la estructura organizativa del Comit de Emergencia, centro escolar

Proyecto de Mitigacin Municipal para Desastres en El Salvador

Brigada de Brigada de Brigada de Brigada Brigada de Apoyo

Proyecto de Mitigacin Municipal Para Desastres en El Salvador

2.2 Descripcin de Puestos.

2.2.1 Coordinador (a) General.

Distintivo. Brazalete color blanco con un circulo en el centro que

Objetivo: Activar el Plan de Emergencia Escolar y tomar las

Actividad Especfica: Informar a las autoridades de todas las actividades

Proyecto de Mitigacin Municipal para Desastres en El Salvador

correspondientes sobre la de respuesta con base en

Nota: Significado de Siglas

COELS: Comits de Emergencia Locales

Proyecto de Mitigacin Municipal Para Desastres en El Salvador

2.2.2 Sub.-Coordinador (a) General.