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Analisis Costo Minimo de Expansion de Capacidad PDF
Analisis Costo Minimo de Expansion de Capacidad PDF
FACULTAD DE INGENIERA
DEPARTAMENTO DE CIVIL Y AMBIENTAL
1. TITULO
2. RESUMEN
Como complemento se desarroll un aplicativo en visual basic, con el cual se logra facilitar la
utilizacin de la metodologa del anlisis de costo mnimo, cuando se requieren ampliar las
capacidades existentes en los componentes de un sistema de acueducto.
3. INTRODUCCIN Y ANTECEDENTES
Pases en desarrollo como el nuestro se caracterizan por tener un nmero grande de necesidades
bsicas sin atender y por una usual incapacidad financiera e institucional para brindar las
soluciones en forma oportuna. En nuestro medio existe, cada vez ms, la conveniencia de lograr
una asignacin eficiente de los recursos, siendo necesario establecer prioridades de inversin, de
tal forma que se logre cumplir con unos objetivos de desarrollo deseados, enmarcados dentro de
las polticas nacionales, regionales y locales.
Una inversin debe ser considerada integralmente, es decir, que se encuentre justificada en los
aspectos tcnico, econmico, institucional, ambiental, social y financiero. Desde el punto de vista
econmico, una inversin adecuada es aquella que garantiza el uso adecuado de los recursos,
involucrando la economa en el dimensionamiento de los proyectos, eliminando, evitando o
desplazando grandes inversiones en el tiempo y disminuyendo costos operacionales.
Por lo anterior, los objetivos principales estn enfocados a efectuar una revisin de la evaluacin
econmica relacionada con el anlisis de costo mnimo de expansin de capacidad, desarrollar
factores de economas de escala para componentes de sistemas de agua potable y saneamiento
bsico las cuales puedan ser aplicables en las funciones de costos, y generar una herramienta
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computacional, que permita facilitar la implementacin de la metodologa en la presentacin de
proyectos de acueducto y alcantarillado.
Para las estimaciones de las funciones de costos se utiliz una informacin sobre proyectos de
acueducto y alcantarillado levantada por la Comisin de Regulacin de Agua Potable y
Saneamiento Bsico, los cuales han sido financiados por FINDETER desde 1990 hasta 1997.
La base de datos se facilit en dos archivos con formato de Excel, en la cual se dispone de
informacin sobre 485 proyectos de acueducto y 210 proyectos de alcantarillado. En sta existen
datos generales de cada proyecto como departamento, municipio, poblacin, tipo de acueducto ya
sea urbano o rural, caudales medios diarios, costo total del proyecto, fecha de los costos, e
informacin especfica de cada componente del sistema.
Antes de proceder al anlisis estadstico de las bases de datos, fue necesario depurarlas, ya que
los datos se encontraban en un formato inadecuado para ser trabajados y muchos presentaban
inconsistencias.
Tradicionalmente, y en forma intuitiva, es aceptado que para una buena decisin sobre adelantar o
no un proyecto es preciso revisar que los beneficios esperados de ste superan los costos en los
que se va a incurrir durante su vida econmicamente til.
Este enfoque sobre la justificacin del proyecto presenta limitaciones de aplicacin en el caso de
proyectos de agua potable y alcantarillado, donde algunos beneficios, tales como mejores
condiciones de salud de los beneficiarios, son de difcil cuantificacin.
Ante estas dificultades deben buscarse enfoques alternativos para la evaluacin de un proyecto.
De hecho, en muchos proyectos de agua potable se presentan alternativas mutuamente
excluyentes. Asimismo, en proyectos de agua potable los beneficios entre diversas alternativas
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usualmente son iguales o pueden ajustarse para hacerse equivalentes, puesto que en general
todas las alternativas buscan el mismo objetivo.
Es claro que escoger el proyecto de menor costo posible, no implica necesariamente que ste
finalmente se justifique econmicamente. De hecho, cuando existe limitacin de recursos, es
necesario contar con criterios adicionales, no exclusivamente de tipo econmico, para seleccionar
entre proyectos, todos de mnimo costo.
Cuando los beneficios que arrojan dos o ms alternativas excluyentes que cumplen con los
propsitos del proyecto son econmicamente equivalentes, claramente el objetivo del anlisis se
puede orientar a seleccionar la de mnimo costo.
Lo anterior puede expresarse en trminos del valor presente de la corriente de costos, dado que
estos ocurren en diferentes momentos en el tiempo, a travs de la siguiente ecuacin:
Ci
VPC (r ) = (Ec. 1)
(1 + r )i
donde, VPC es el valor presente de los costos;
Ci es el costo en el ao i; y
r es la tasa social de descuento o costo de oportunidad del capital.
La tasa de descuento o costo de oportunidad del capital, representa el mnimo rendimiento que se
obtendra al utilizar los recursos en cualquier otra inversin de la economa colombiana.
El momento econmicamente ptimo para realizar una inversin es aquel que sea lo ms tarde
posible, pero siempre y cuando permita cumplir con los objetivos del proyecto en cuanto a cubrir la
demanda.
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El momento de realizar la inversin difiere de componente a componente en un sistema de
acueducto o de alcantarillado. Esto usualmente ocurre porque en un sistema que se encuentra ya
en operacin los componentes de ste presentan diferentes capacidades para atender la demanda
debido a que han sido construidos en diferentes tiempos y con diferente vida til. Es preciso, por lo
tanto, determinar cules componentes deben expandirse y cundo.
El perodo de retraso
Cuando por motivos del crecimiento de la demanda de agua de una comunidad, o del deterioro de
un componente se copa la capacidad de produccin de ste, se presenta el llamado cuello de
botella. Se denomina perodo de retraso de un componente al tiempo transcurrido entre el
momento en que se materializa su cuello de botella y aquel en que se prev sea eliminado. El
valor del perodo de retraso representa el nmero de aos de rezago de un componente respecto a
la demanda real por el servicio.
A continuacin se consideran los siguientes aspectos en relacin con los costos del proyecto:
la eleccin de costos econmicos,
las economas de escala, y
las funciones de costos.
En la estimacin de costos slo deben tenerse en cuenta aquellos que sean incrementales, o sea
los que se causen como consecuencia del proyecto. Costos causados con anterioridad son costos
muertos y no entran en el anlisis.
Adicionalmente:
Los costos a considerar incluyen aquellos de inversin y, los de operacin y mantenimiento
y reemplazo durante la vida econmicamente til.
Los costos sin el proyecto deben incluir eventuales deterioros progresivos de la
infraestructura existente.
Se deben eliminar los costos no econmicos tales como las transferencias, impuestos, etc.
Se presentan economas de escala en los proyectos cuando los costos de una expansin
aumentan en menor proporcin al incremento de capacidad del componente, lo cual se refleja en
que el costo por unidad de capacidad disminuye a medida que aumenta el tamao de la
instalacin. En los proyectos de agua potable y alcantarillado la mayora de sus componentes
presentan economas de escala.
C
b= C (Ec. 2)
Q
Q
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donde, C es el costo del componente;
Q es la capacidad de diseo;
C es la tasa de crecimiento en el costo; y
Q es la tasa de crecimiento en la capacidad.
La funcin de costos
C (Q) = KQ b (Ec. 3)
Donde,
C (Q) es el costo total de una instalacin de Q unidades de capacidad;
K es una constante, que representa el costo de capacidad unitaria; y
b es el factor de economa de escala.
Para hacer el anlisis de costos, las cifras proporcionadas han sido tradas a valor presente
utilizando los ndices de precios al consumidor (IPC). Es importante mencionar que este ejercicio
fue realizado con los ndices de precios de la construccin pesada del Dane y con los ndices de
ajuste y de construccin de carreteras del Ministerio de Transporte, pero se emple el IPC para la
actualizacin de los precios por significar un valor promedio.
Se determin calcular los factores de economas de escala para los siguientes componentes:
ACUEDUCTO
ALCANTARILLADO
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4.2 FACTORES DE ECONOMAS DE ESCALA
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4.3 METODOLOGA DEL ANLISIS DE COSTO MNIMO DE EXPANSIN DE CAPACIDAD
A continuacin se presenta una descripcin de las etapas del proceso de expansin de capacidad
en proyectos de agua potable:
La demanda se define como la cantidad total de agua que se requiere suministrar al sistema para
cubrir tanto los consumos como las prdidas fsicas. Un correcto anlisis y pronstico de la
demanda del servicio de agua potable tiene una incidencia fundamental en el proceso de
dimensionamiento y por lo tanto en el costo del proyecto.
Una vez definidas la capacidad real con la que est operando cada componente del sistema y la
capacidad de diseo requerida para cada componente, se deben determinar los aos de retraso
(t0), es decir, la fecha a partir de la cual se han venido presentando dficit frente a la demanda
actual, o el perodo durante el cual cada elemento puede an servir la demanda sin ser ampliado.
Para los componentes que resulten ser cuello de botella inicial, la determinacin del perodo de
retraso (t0) se puede hacer partiendo del dficit y convirtindolo en tiempo mediante la utilizacin
de las series de demanda proyectadas.
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De igual manera el factor de economa de escala b adoptado debe ser justificado mediante un
anlisis que demuestre la conveniencia del valor utilizado, o por comparacin de funciones de
costos de sistemas similares existentes.
La elasticidad de costos y el costo de oportunidad del capital, han permitido la elaboracin de unas
ecuaciones, que permiten determinar la capacidad ptima para la ampliacin de los sistemas de
abastecimiento de agua potable, mediante la minimizacin del valor presente de los costos de las
inversiones previstas.
As, cuando se planea la ampliacin de los componentes de sistemas de agua potable, con el
objeto de satisfacer la demanda, la aplicacin de las ecuaciones permite la obtencin de unos
perodos de diseo que, de acuerdo con la elasticidad de escala del componente y con el costo de
oportunidad de los recursos, se consideran ptimos en el sentido de minimizar el valor presente de
las inversiones.
En este caso, se supone que el componente entra a cubrir la demanda en el momento exacto en
que se requiere la ampliacin.
2.6(1 b )
1.12
t= (Ec. 4)
r
donde,
t, es el perodo ptimo de diseo en aos;
b, es el factor de economa de escala asociado al componente;
r, es la tasa social de descuento.
ti =t+
(1 b)
0.7
+
t0
0.9
(Ec. 5)
r (t 0 + t )0.6
donde,
ti, es el perodo ptimo de diseo en aos con dficit inicial;
t, es el perodo ptimo sin dficit inicial en aos;
b, es el factor de economa de escala;
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r, es la tasa social de descuento;
t0, es el perodo de retraso en aos.
donde,
t*, es el perodo ptimo de diseo en aos;
g, es la tasa de crecimiento exponencial;
b, es el factor de economa de escala;
r, es la tasa social de descuento en porcentaje.
ln
( )
(r gb )e ( gbt0 ) e gt0 1 b e ( gbr )ti
bg e (
( gt0 ) ( gt0 + gti )
e ) (
b 1
1 1 e ( gbt rt ) )
ti = (Ec. 7)
g
donde,
ln 1
( )
1 e gt (bg r )
t=
bg
(Ec. 8)
r bg
Este anlisis de sensibilidad, dar oportunidad, adems, de ajustar las inversiones de acuerdo con
las circunstancias de tipo prctico que podran limitar las fechas o cuanta de las mismas.
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Para definir las restantes expansiones se procede de manera similar a la indicada para la etapa
inicial, teniendo presente que el perodo de retraso para las etapas diferentes a la primera es cero.
Una vez obtenidos los perodos de diseo subsiguientes y las respectivas capacidades para cada
componente analizado, deben valorarse y establecerse el valor presente de estos costos.
Es importante indicar que las ecuaciones utilizadas por el programa, estn fijadas de acuerdo a lo
expresado en el Reglamento Tcnico del Sector de Agua Potable y Saneamiento Bsico RAS-98.
En primera instancia, se deben introducir los datos de las capacidades de cada uno de los
componentes del sistema de acueducto, en l/s para la captacin, desarenador, conduccin,
tratamiento y red de distribucin, y en m3 para el almacenamiento. Tambin se debe determinar el
tipo de captacin a proyectar, ya sea superficial o subterrnea; y el tipo de red de distribucin,
menor, secundaria o matriz.
Se debe definir la poblacin total actual, la cobertura del sistema y el tipo de clima donde se llevar
a cabo el proyecto.
El proyectista debe suministrar la tasa de crecimiento anual en porcentaje la cual ser utilizada
para el clculo de la poblacin por el mtodo geomtrico, exponencial y wappaus; y el crecimiento
en nmero de habitantes por ao, para ser empleada por el mtodo aritmtico; hay que tener en
cuenta que la aplicacin de la tasa de crecimiento anual por el mtodo wappaus debe cumplir con
el rango establecido.
Con base en estos datos el programa calcula y muestra la poblacin durante el tiempo en estudio
para los cuatro mtodos de estimacin, en donde se debe escoger, para los clculos posteriores, el
mtodo que mejor describa el crecimiento futuro; adems, existe la opcin de personalizar el
crecimiento anual y obtener una poblacin diferente, posiblemente en razn a que ninguno de los
mtodos se acomode al crecimiento real de la poblacin.
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Establecida la dotacin neta y dependiendo del tipo de clima donde se lleve a cabo el proyecto
segn su temperatura media, se realiza la correccin a esta dotacin.
Dependiendo del nivel de complejidad del sistema, el utilizador del programa debe definir el
porcentaje de prdidas del sistema, en el cual se limitarn los valores mximos.
Con base en los datos anteriores es posible determinar la dotacin bruta para los diferentes aos
de anlisis.
Una vez establecida la dotacin bruta, el programa calcula el caudal medio diario (Qmd), el caudal
mximo diario (QMD) segn el coeficiente de consumo k1 y el caudal mximo horario (QMH) segn
el coeficiente de consumo k2 en un tiempo de anlisis de 30 aos.
A continuacin se calculan cuales son las capacidades de demanda requeridas para cada uno de
los componentes durante el tiempo de anlisis. Estos datos permiten establecer, si los
componentes actuales existentes presentan perodo de retraso o tiempo de capacidad.
Como paso seguido, el proyectista debe determinar el valor de la tasa social de descuento r, de las
constantes K y de los factores de economas de escala b para cada uno de los componentes. Se
visualizarn en pantalla factores de economas de escala de diversas fuentes, que podr utilizar.
En este momento, el programa le dar la opcin de escoger un rango en porcentaje para algunas
variables determinadas, como b y r, en el cual se realizar un anlisis de sensibilidad alrededor de
estas variables, con el fin de indicar cual es la incidencia de sobreestimar o subestimar alguno de
estos parmetros.
Con estos datos es posible calcular los perodos ptimos de expansin para cada componente
teniendo en cuenta si el crecimiento de la demanda es lineal o exponencial y si hay dficit inicial o
no.
Estos resultados permiten visualizar un esquema de cuando seran las expansiones necesarias
para cada componente, teniendo en cuenta slo los perodos ptimos de expansin.
Como ltimo dato se debe definir cual es el mnimo tiempo con el cual el programa debe calcular
las etapas de expansin durante los 30 aos de estudio.
Para cada componente, se consideran diferentes perodos de diseo en varias etapas de manera
aleatoria, se determina la capacidad del componente en cada una de estas etapas, cual es el costo
dependiendo de la funcin de costos adoptada y cual es el valor presente de los costos. De las
etapas planteadas se determina cual es la combinacin que representa el menor valor presente de
los costos para cada componente.
Con esta informacin el proyectista debe definir cuales son las etapas que desde el punto de vista
constructivo, administrativo, legal, financiero, etc se pueden adelantar y que representen un valor
presente de los costos adecuado.
5. CONCLUSIONES
La base de datos sobre acueductos, en lo relacionado con los costos contratados, permiti
estimar ecuaciones adecuadas de funciones de costo, que utilicen como variable explicatoria
solamente el caudal de diseo.
Fue posible obtener ecuaciones favorables para varios componentes, entre ellos, captacin,
desarenador, conduccin, tratamiento, tanque de almacenamiento y estaciones de bombeo.
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La base de datos para alcantarillado, no permite en la mayora de los casos, una estimacin
razonable de la funcin de costos trabajada para los diferentes componentes, esto debido a
que hay pocos proyectos con informacin completa, adicional a que no slo el caudal de diseo
pueda determinar un comportamiento adecuado estadsticamente.
Se recomienda realizar este ejercicio con los costos realmente ejecutados de la obra, lo cual
significara en un comportamiento mucho ms ajustado a la realidad.
Es aconsejable contar con una mejor informacin con respecto a la clase de tratamiento en el
caso de alcantarillados, as como una discriminacin en la clase de colectores, redes y
conducciones.
5.2. PROGRAMA
Slo es posible realizar anlisis de sensibilidad con respecto a la tasa social de descuento r y a
los factores de economas de escala b.
6. REFERENCIAS
GUA RAS 001. Definicin del Nivel de Complejidad y Evaluacin de la Poblacin, la Dotacin y
la Demanda de Agua.
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