LA NUEVA POLTICA DE CONVIVENCIA ESCOLAR 2015-2018: DESAFOS

PARA LOS INSPECTORES GENERALES.

COLUMNA DE :
PAULINA HERRERA
Jefa de Proyecto "Formacin en Liderazgo para la Convivencia Escolar".

El ao 2002 el Ministerio de Educacin puso a disposicin de los

establecimientos educacionales la primera versin de la poltica de
convivencia escolar. En el ao 2015, es decir trece aos despus se
entregan los lineamientos de una nueva mirada, la cual debera orientar
a los distintos actores educativos en su gestin de la convivencia
escolar.
Qu cambia realmente? Respecto a la primera versin, qu nuevos
desafos se abren para los actores escolares?, cmo conjugan esta
poltica con las nuevas legislaciones que influyen en la gestin de la
convivencia escolar, por ejemplo, la ley de inclusin?.Qu desafos
implica para los inspectores generales en el ejercicio de su rol de lderes
en sus equipos de gestin?.
El cambio en la poltica, transita de un nfasis puesto en la resolucin de
conflictos relacionado fuertemente con los aspectos normativos, a una
mirada formativa que ampla la mirada de la convivencia escolar
poniendo foco en el aprendizaje de los estudiantes y la vivencia
cotidiana de aprender en y para la convivencia social.
Esto implica apostar por la formacin de las personas ordenando el
conjunto de acciones y decisiones de la gestin escolar en pos de
privilegiar la dimensin humana y social. Es decir, la formacin integral
donde concurren las experiencias y conocimientos provenientes de las
disciplinas de estudio (asignaturas) y las experiencias y los
conocimientos del mbito social.
Adems, se cambia la mirada de un sujeto parcelado hacia un sujeto
integral, en el cual se dan relaciones dialcticas entre los procesos
individuales y sociales.
Igualmente, se mueve desde una mirada centrada en el comportamiento
individual de los estudiantes a una forma de entender y explicar su
comportamiento en un contexto ms amplio (Comunidad Educativa)
entendiendo que influyen mltiples factores.
Por ltimo, se cambia la comprensin de la convivencia escolar como
algo esttico como logro o resultado final a la idea de un mejoramiento
continuo, como construccin dinmica que se centra en los procesos.
Por otra parte, no slo ha habido cambios en estos mbitos, tambin en
las normas que ordenan el sistema educativo. La antigua Ley Orgnica
Constitucional de la Enseanza (LOCE, 1990) fue derogada y en su
reemplazo se dict la Ley General de Educacin (LGE, 2009), que
plantea una nueva forma de entender el funcionamiento del sistema
escolar. A ella se agrega la Ley sobre Violencia Escolar promulgada el
ao 2011, que propicia el diseo e estrategias para promover la buena
convivencia escolar y la prevencin de la violencia escolar. Asimismo, la
nueva Ley de Inclusin Escolar que regula la admisin de los
estudiantes, prohbe la discriminacin arbitraria, permite sanciones solo
si estn en el reglamento interno, establece un plan de apoyo a la
inclusin para fomentar una buena convivencia y obliga al derecho a
asociarse libremente.
Adems, no puede dejar de considerarse la importancia que tienen las
nuevas legislaciones en torno a la temtica de formacin ciudadana y
sus desafos actuales. La iniciativa busca promover la comprensin y
anlisis del concepto de ciudadana, junto con los derechos y deberes,
en todos los establecimientos educacionales del pas. De esta manera, la
educacin cvica ser un eje transversal que preparar a los nios y
jvenes a enfrentar dilemas ticos a lo largo de su vida y a convivir en
una sociedad respetuosa con las diferencias, lo cual est directamente
relacionado con el desarrollo de una sana convivencia.
La pregunta que cabe es que desafos generan estos cambios en los
inspectores generales, cuando ellos tradicionalmente se han ocupado de
lo normativo, de resolver conflictos, desde una mirada ms individual,
parcelada y esttica de la convivencia escolar. Cmo pueden apoyar la
inclusin, si prcticas como la suspensin y expulsin tendan a
utilizarse ampliamente en los sistemas escolares como mecanismos en
esta resolucin de conflictos?.
Es aqu donde se abren inmensas posibilidades en el ejercicio de su rol
para estos inspectores, donde puedan abrirse a conceptos como
disciplina formativa o disciplina positiva, desarrollo de habilidades
psicosociales en los actores de la comunidad educativa, gestin de la
convivencia en dilogo con el proyecto educativo institucional, planes de
mejoramiento educativo y cultura escolar.
Se sentirn capaces los inspectores de afrontar estos desafos?, qu
ayuda necesitan para lograrlo?. Es all donde aparece la necesidad de
entregar nuevos espacios de formacin a estos actores que formando
parte de los equipos de gestin, no siempre son visibilizados como
lderes en sus instituciones educativas.
Transitar hacia esta poltica implica mirar el sistema educativo en su
conjunto pero tambin visibilizar a aquellos actores menos considerados
en los espacios de formacin y entregarles herramientas concretas y
prcticas.
Entregar ayudas ajustadas e ir acompaando en el camino aparece
como algo imprescindible para que los inspectores generales, la escuela
y la comunidad educativa como un todo puedan materializar estas
nuevas polticas en convivencia escolar.