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Manual Ds. #066-2007-PCM PDF
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I. GENERALIDADES
1.1. CRITERIOS A SER TOMADOS EN CUENTA PARA LA CALIFICACION DE LOS
OBJETOS DE INSPECCION.
ANEXOS:
Para este tipo de ITSDC, los objetos de inspeccin deben presentar una menor
complejidad, por lo que ante la presencia de elementos que determinen mayor
complejidad, el rgano ejecutante deber orientar al administrado sealando la
calificacin correcta del objeto de ITSDC y el rgano competente.
Consideraciones que deben ser tomadas en cuenta respecto a los objetos de ITSDC
de Detalle:
1
Norma A 070. Capitulo I artculo 2 del Reglamento Nacional de Edificaciones.
Complejo Comercial.- conjunto de edificaciones independientes constituido por locales comerciales y/o
tiendas por departamentos, zonas para recreacin activa o pasiva, servicios comunales, oficinas, etc. ()
Adems de las funciones establecidas en los dispositivos sobre la materia, los rganos
ejecutantes deben:
26 ,27 de la norma A-130 del RNE y otros documentos necesarios vinculada con los aspectos materia de
pronunciamiento para la ITSDC, debiendo ser firmado por empresas y/o profesionales afines en el rubro y/o
especialidad, responsable en la emisin del dichos documentos.
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,El Colegio de Ingenieros seala que el perfil del Ingeniero de Higiene y Seguridad Industrial esta orientado
al diseo, control y administracin de programas de prevencin como proteccin contra incendios y otras
emergencias, por lo que se hace la precisin de la especialidad.
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Igual criterio que el sealado en la nota N 6.
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Literal h) del artculo 100 de la Norma A -130 del Reglamento Nacional de Edificaciones. En la medida que
el perfil de dichos Ingenieros, segn el Colegio de Ingenieros; pueden realizar, entre otras, el diseo y
ejecucin de programas y proyectos de abastecimiento de agua potable, alcantarillado, prevencin y control
de la contaminacin urbana e industrial, por lo que es l quien realiza los proyectos del sistema de agua
contra incendios. En tal sentido, consideramos que sea dicho profesional quien deba firmar en los casos del
mantenimiento de dichas redes.
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Artculo 23 de la Norma E 060 del Reglamento Nacional de Edificaciones.
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Artculo 14 de la Norma GE 040 del Reglamento Nacional de Edificaciones.
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El Artculo 20 de la Norma G 030 del Reglamento Nacional de Edificaciones, dispone que el Ingeniero Civil
es el responsable del Diseo Estructural de una edificacin, incluye todos los componentes estructurales, en
la medida que las fachadas flotantes constituyen una estructura resulta dicho profesional el competente para
emitir los pronunciamientos sobre las mismas.
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Artculo 14 de la Norma GE 040 del Reglamento Nacional de Edificaciones.
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Se mantiene criterio sealado en la nota N 7.
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Se mantiene criterio sealado en la nota N 7.
2.1. Generalidades
2.2.1. De la Convocatoria del Inspector y/o Grupo Inspector, como actividad propia
del rgano ejecutante
a) Para la elaboracin del Proyecto de Informe, el Grupo Inspector deber cumplir con el
formato adjunto en Anexo (10) al presente, debiendo de ser el caso, consignar el
plazo mximo para la subsanacin de las observaciones. Asimismo, para la
elaboracin del mencionado Informe se deber tomar en cuenta lo consignado en la
Gua que se adjunta por Anexo (11) al presente.
b) Las observaciones emitidas sern claras, concretas y viables de ejecucin.
c) El Informe deber contar con fotografas que muestren las caractersticas generales
del objeto de inspeccin, principalmente la fachada o frontis del objeto de inspeccin,
as como detalles especficos que sustenten las observaciones emitidas.
d) El responsable del Grupo Inspector y/o quien haga sus veces, deber remitir va
correo electrnico al rgano ejecutante, el proyecto de Informe de ITSDC, en un plazo
que no podr exceder de dos (02) das hbiles de ejecutada la Diligencia de ITSDC.
e) El rgano ejecutante, en un plazo que no podr exceder de dos (02) das hbiles de
recepcionado el proyecto de Informe, podr revisarlo y de ser el caso, formular los
comentarios, sugerencias u observaciones al referido proyecto, antes de su emisin,
las mismas que deben ser levantadas por los integrantes del Grupo Inspector.
f) El Grupo Inspector, de no encontrarse de acuerdo con las observaciones, en un plazo
que no podr exceder de un (01) da hbil, deber sustentar sus puntos de vista en
base a las normas vigentes; caso contrario, deber realizar los cambios solicitados.
g) En un plazo que no podr exceder los seis (06) das hbiles de ejecutada la Diligencia
de ITSDC, el Grupo Inspector entregar al rgano ejecutante, el Informe de ITSDC a
fin que trmite su emisin.
h) El Grupo Inspector en un plazo que no podr exceder de siete (07) das hbiles de
ejecutada la Diligencia de ITSDC deber proceder a firmar el Informe de ITSDC a
emitir.
i) En el supuesto que las observaciones contenidas en el Informe de ITSDC se
encuentren vinculadas con la presentacin exclusiva de documentos, se deber
consignar el plazo mximo para su presentacin; no siendo necesario que se ejecute
la Diligencia de Levantamiento de Observaciones.
j) Ante la existencia de observaciones de carcter insubsanable, identificadas por el
Grupo Inspector durante la Diligencia de ITSDC, el Informe deber indicar el
incumplimiento de las normas de seguridad en Defensa Civil, sin otorgar plazo alguno
para su subsanacin, procedindose con la finalizacin del procedimiento, de
conformidad con lo establecido en el numeral 7.3.
f) En el supuesto que haya que convocar a los representantes del Consejo Consultivo
Tecnolgico, deber incorporarse el nombre de las personas designadas, titular y
suplente en la Constancia de Designacin del Grupo Inspector (Anexo 03).
a.1) Para el caso de eventos y/o espectculos de hasta 3,000 personas se deber
convocar a dos (02) Inspectores Tcnicos
a.2) Para el caso de eventos y/o espectculos de ms de 3,000 personas se deber
convocar a cuatro (04) Inspectores Tcnicos
a) El Grupo Inspector, proceder con la elaboracin del Informe de ITSDC para lo cual
utilizar el formato adjunto por Anexo (15) al presente y la gua que se adjunta por
Anexo (16) al presente.
b) En el supuesto que el referido informe no contenga observaciones deber procederse
con la finalizacin del procedimiento, de conformidad con lo sealado en el numeral
7.3, no correspondiendo programar Diligencia de Levantamiento de Observaciones.
c) Ante la existencia de observaciones de carcter insubsanable, identificadas por el
Grupo Inspector durante la Diligencia de ITSDC, el Informe deber indicar el
incumplimiento de las normas de seguridad en Defensa Civil, sealando
expresamente dicho hecho, procedindose con la finalizacin del procedimiento, de
conformidad con lo establecido en el numeral 7.3.
d) Asimismo, para la elaboracin del Informe de ITSDC el Grupo Inspector deber tener
en cuenta, lo siguiente:
a) El plazo mximo para la emisin y notificacin del Informe de ITSDC es de siete (07)
das hbiles, contados desde el inicio del procedimiento de ITSDC, precisndose que
dicha notificacin deber ser antes de la realizacin del evento, el mismo que formar
parte Anexa de la Resolucin que pone fin al procedimiento de ITSDC.
b) En el caso de las ITSDC ejecutadas fuera del rea urbana, el tiempo de traslado no
ser incluido en el cmputo del plazo antes sealado.
c) El rgano ejecutante de las ITSDC previa a eventos y/o espectculos pblicos,
deber enviar copia del informe a las autoridades competentes, antes de la
realizacin del evento, a efecto que acten de acuerdo a su competencia:
c.1) La autoridad poltica competente o la que haga sus veces, encargada de otorgar
las garantas del caso al amparo de la Ley de Seguridad en Espectculos
Pblicos No Deportivos con gran concertacin de personas, Ley N 27276 y la
Ley de Seguridad y Tranquilidad Pblica en Espectculo Deportivos, Ley N
26830.
c.2) La Municipalidad del Gobierno Local que emite la autorizacin para la ejecucin
del evento y/o espectculo.
a) Por ausencia del administrado, debiendo programarse una nueva fecha, la misma que
ser notificada; si la ausencia se reitera se proceder a la finalizacin del
procedimiento de ITSDC, de conformidad con el numeral 7.3.
b) Cuando por la complejidad del objeto de inspeccin, el Grupo Inspector no pueda
culminar la diligencia en el da programado, ste podr suspender la misma y
continuar, previa autorizacin del rgano ejecutante, la Diligencia de ITSDC en fecha
posterior. En los casos que existan riesgo alto se deber dejar constancia de la
misma al administrado e informar al rgano ejecutante para que notifique de
inmediato a las autoridades competentes.
c) De impedirse el acceso a determinadas reas del objeto de inspeccin, el Inspector o
Grupo Inspector dejar constancia de tal situacin en el Acta de Diligencia
correspondiente, debiendo suspender la diligencia.
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El inspector deber tener en cuenta que la implementacin implica que en el objeto de inspeccin no se identifique la
existencia de trabajos de remodelacin, ampliacin, reforzamiento; presenta todos los elementos y/o mobiliarios que
permitan el inicio de sus actividades; es decir que se encuentre listo para su funcionamiento.
Son aquellas relacionadas con los peligros externos que puedan afectar o modificar las
condiciones de seguridad fsicas del objeto de inspeccin; as como deber identificarse
toda edificacin, estructura, recinto o instalacin ubicada alrededor del objeto de
inspeccin. Excepcionalmente, se considerar como una evaluacin del entorno aquellas
estructuras o instalaciones que encontrndose dentro del objeto de inspeccin no son de
dominio del administrado.
En el caso de objetos de inspeccin que formen parte de una Edificacin que califica para
ITSDC de Detalle y que no requieran contar al inicio de su procedimiento de ITSDC con el
Certificado de ITSDC de la edificacin que los alberga, resulta de aplicacin lo contenido
en los literales del presente punto.
Finalmente, los inmuebles destinados a vivienda, siempre que sean unifamiliares quedan
exceptuados de lo sealado en los prrafos precedentes, salvo que el interesado por
iniciativa propia solicite la ITSDC o cuando su ejecucin sea exigida por dispositivo legal
de la autoridad competente.
En el caso de ITSDC previa a evento y/o espectculo pblico la vigencia del Informe
Tcnico correspondiente ser por el tiempo necesario para la realizacin del evento y/o
espectculo, no pudiendo en todo caso, exceder de tres (03) meses.
El administrado deber solicitar la renovacin del Certificado de ITSDC hasta quince (15)
das hbiles antes de su vencimiento, ante el rgano ejecutante de la ITSDC
correspondiente, adjuntando los requisitos sealado en el TUPA, entre los cuales se
encuentra la presentacin de la Declaracin Jurada que se adjunta por Anexo (22) al
presente.
El rgano ejecutante deber convocar a cuatro (04) profesionales para que integren el
Grupo Inspector encargado de la ejecucin del procedimiento de renovacin del
Certificado de ITSDC de Detalle y Multidisciplinara, para el caso de las ITSDC Bsicas se
deber convocar al mismo nmero de Inspectores que ejecut la Inspeccin de ITSDC
que dio origen a la emisin del Certificado materia de renovacin, procurando que al
menos uno (01) de los inspectores haya participado en la anterior ITSDC.
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Para el caso de las Municipalidades y/o Gobiernos Regionales la instancia tcnica es el rgano competente en materia
de Defensa Civil.