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Defensa Civil
DECRETO SUPREMO N 066-2007-PCM
CONCORDANCIAS:
R.J. N 388-2007-INDECI (Aprueban requisitos para validacin del Curso de Capacitacin para Inspectores
Tcnicos de Seguridad en Defensa
Civil
R.J. N 251-2008-INDECI (Aprueban nuevo Manual de Ejecucin de Inspecciones Tcnicas de Seguridad en Defensa Civil)
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, el artculo 1 de la Constitucin Poltica del Per reconoce como fin supremo de la sociedad y del Estado
la defensa de la persona humana, lo que implica e involucra la defensa de su integridad fsica;
Que, la Defensa Civil es el conjunto de medidas permanentes destinadas a prevenir, reducir, atender y reparar
los daos a las personas y bienes, que pudieran causar o causen los desastres o calamidades;
Que, mediante el Decreto Ley N 19338 Ley del Sistema Nacional de Defensa Civil, modificada por los
Decretos Legislativos Ns. 442, 735 y 905, se crea el Sistema Nacional de Defensa Civil que tiene como finalidad
la proteccin de la vida humana y la regulacin del ejercicio de la Defensa Civil, entendida como el conjunto
interrelacionado de organismos del Sector Pblico y no Pblico, normas, recursos y doctrinas; orientados a la
proteccin de la poblacin en caso de desastres de cualquier ndole u origen y establece que el Instituto Nacional
de Defensa Civil - INDECI, es el organismo central, rector y conductor del Sistema Nacional de Defensa Civil SINADECI, encargado de la organizacin de la poblacin, coordinacin, planeamiento y control de las
actividades de Defensa Civil;
Que, de acuerdo a Ley es funcin del INDECI normar, coordinar, orientar y supervisar el planeamiento de la
Defensa Civil, a fin de establecer las medidas de prevencin necesarias para evitar los desastres y/o disminuir
sus efectos. Asimismo, de conformidad con el artculo 43 del Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de
Defensa Civil, aprobado por el Decreto Supremo N 005-88-SG/MD, al INDECI le corresponde regular las
Inspecciones Tcnicas de Seguridad que realicen los diversos organismos del sistema;
Que, mediante Decreto Supremo N 013-2000-PCM y sus modificatorias Decreto Supremo N 100-2003-PCM
y Decreto supremo N 074-2005-PCM, se aprob el Reglamento de Inspecciones Tcnicas de Seguridad, en el
cual se dispuso la obligatoriedad de los administradores, conductores y/o propietarios de los objetos de
inspeccin de solicitar ante el rgano competente del Sistema Nacional de Defensa Civil la Inspeccin Tcnica
de Seguridad en Defensa Civil (ITSDC) Bsica, Detalle, Multidisciplinaria y previa a eventos y/o espectculos
pblicos que corresponda de acuerdo al objeto de inspeccin;
Que, con fecha 5 de febrero de 2007 fue publicada la Ley N 28976, Ley Marco de Licencia de
Funcionamiento, la cual no slo considera a las Inspecciones Tcnicas de Seguridad en Defensa Civil como
procedimientos previos para la obtencin de la Licencia de Funcionamiento sino que regula nuevas modalidades
de ITSDC como son las ITSDC Ex Post y Ex Ante como Inspecciones en el que se privilegia la simplificacin
administrativa, as como la revocatoria de la autorizacin a los Inspectores Tcnicos de Seguridad en Defensa
Civil, entre otros aspectos relevantes relacionados con la materia, lo que implica la necesidad de la elaboracin
de un nuevo Reglamento de ITSDC en el cual a su vez, se ha considerado sustancialmente la simplificacin
administrativa y mejora de atencin al ciudadano en el marco de los lineamientos impulsados por el actual
gobierno;
Que, en razn de lo expuesto es indispensable aprobar el Reglamento de Inspecciones Tcnicas de
Seguridad en Defensa Civil, que establece entre otros aspectos la naturaleza y el objeto de las mismas, los
procedimientos a observarse en su ejecucin, la competencia de los rganos del SINADECI, los requisitos para
la autorizacin y el procedimiento sancionador para los Inspectores; ello con el fin de verificar y evaluar el
cumplimiento o incumplimiento de las normas de seguridad en Defensa civil vigentes en los objetos de
inspeccin en el marco de la Ley N 27444 Ley del Procedimientos Administrativo General, a fin de prevenir y/o
reducir los efectos de un peligro de origen natural o inducido por el hombre;
Con la opinin favorable de la Secretara de Gestin Pblica de la Presidencia del Consejo de Ministros;
De conformidad con las facultades conferidas por el inciso 8) del artculo 118 de la Constitucin Poltica del
Per, el Decreto Legislativo N 560 y la Ley N 28976;
DECRETA:
Artculo 1.- Aprobacin de Reglamento
Aprobar el Reglamento de Inspecciones Tcnicas de Seguridad en Defensa Civil, que consta de 7 Ttulos, 70
Artculos, 11 Disposiciones Complementarias Finales, y una Disposicin Complementaria Transitorias y el Anexo
de Declaracin Jurada de observancia de Condiciones de Seguridad, que forman parte del presente Decreto
Supremo.
Artculo 2.- Derogatoria
Derogar el Decreto Supremo N 013-2000-PCM, Decreto Supremo N 100-2003-PCM, Decreto Supremo N
074-2005-PCM y todos los dispositivos que se opongan al presente Decreto Supremo.
Artculo 3.- Refrendo
El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima a los cuatro das del mes de agosto del ao dos mil siete
ALAN GARCA PREZ
Presidente Constitucional de la Repblica
JORGE DEL CASTILLO GLVEZ
Presidente del Consejo de Ministros
REGLAMENTO DE INSPECCIONES TCNICAS DE SEGURIDAD EN DEFENSA CIVIL
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO I.GLOSARIO DE TERMINOS
Artculo 1.- Definiciones
Para efectos de la aplicacin del presente Reglamento, los trminos que se indican a continuacin tienen los
siguientes alcances:
1. ACTA DE DILIGENCIA: Documento en el que se consignan los datos referidos a la ejecucin de las
Diligencias de ITSDC, de Verificacin de Condiciones de Seguridad Declaradas o de Levantamiento de las
observaciones contenidas en el Informe de ITSDC y de ser el caso, las observaciones de Alto Riesgo que
implican su subsanacin inmediata. Dicho documento, cuyo formato es aprobado por el INDECI, es firmado por
el Grupo Inspector y el administrado a la finalizacin de las Diligencias. En ningn caso, el Acta reemplaza a los
Informes emitidos durante el procedimiento de ITSDC.
2. REA.- Para efectos del presente reglamento se entiende como rea ocupada.
3. AUTORIDADES DE LOS RGANOS EJECUTANTES.- Son aquellas personas que tienen a su cargo la
administracin y ejecucin de los procedimientos de ITSDC. Las referidas autoridades son las siguientes: En los
Gobiernos Regionales, el Presidente del Gobierno Regional, el responsable del rgano del Gobierno Regional en
materia de Defensa Civil y cuando corresponda el Gerente de Recursos Naturales y Medio Ambiente; en el
Gobierno Local, el Alcalde, el responsable del rgano del Gobierno Local en materia de Defensa Civil; en el caso
del Instituto Nacional de Defensa Civil - INDECI, los responsables de las unidades orgnicas competentes, el
Director Nacional de Prevencin y el Jefe del INDECI.
4. ADMINISTRADO.- Entindase por administrado al propietario, apoderado, conductor y/o administrador del
objeto de inspeccin.
5. CENTRO DE DIVERSIN: Recinto o instalacin donde se realizan actividades de diversin,
entretenimiento, esparcimiento o similares, tales como: Salas de juegos de casino y/o mquinas tragamonedas,
telepdromos, bingos, discotecas, salsotecas, salsdromos, peas, caf teatros, clubes nocturnos, parques de
atracciones con juegos y/o sistemas electromecnicos, salas de juegos elctricos y/o electrnicos, entre otros.
6. COMPLEJIDAD: Entindase por complejidad al conjunto de factores vinculados directamente al objeto de
inspeccin que determinan el tipo de ITSDC Bsica, de Detalle y Multidisciplinaria, siendo sus componentes: el
rea, equipamiento, materiales y/o residuos peligrosos, uso y estado de conservacin del objeto de inspeccin.
7. COMPLEJIDAD MENOR: Cuando el objeto de inspeccin presenta las siguientes caractersticas:
equipamiento sin instalaciones especiales, no almacenan materiales y/o residuos peligrosos y presenta buen
estado de conservacin.
8. CONDICIONES DE SEGURIDAD FSICAS: Corresponde a las caractersticas de infraestructura,
funcionabilidad y medidas de seguridad internas de los objetos de inspeccin.
9. CONDICIONES DE SEGURIDAD ESPACIALES: Corresponde a las caractersticas relacionadas con el
entorno que puedan generar riesgo al objeto de inspeccin.
10. DECLARACIN JURADA DE OBSERVANCIA DE LAS CONDICIONES DE SEGURIDAD: Documento en
formato nico, mediante el cual el administrado seala que el objeto de inspeccin cumple con las condiciones
de seguridad en Defensa Civil vigente.
11. ENTORNO: Comprende las edificaciones, estructuras, recintos o instalaciones ubicadas alrededor del
objeto de inspeccin y excepcionalmente, las que encontrndose dentro del objeto de inspeccin no son de
dominio del administrado.
12. EVENTO Y/O ESPECTCULO PBLICO: Toda presentacin, funcin, acto, exhibicin artstica, con fines
deportivos o no deportivos, cinematogrficos, teatrales, culturales u otros de similar naturaleza, no se incluyen los
reuniones familiares o similares.
13. INFORME DE INSPECCIN TCNICA DE SEGURIDAD EN DEFENSA CIVIL-INFORME DE ITSDC:
Documento de formato nico aprobado por el INDECI y emitido por la autoridad competente de los rganos
ejecutantes, luego de efectuada la diligencia de ITSDC. En este informe se consignan las caractersticas y el
cumplimiento o incumplimiento de las normas de seguridad en Defensa Civil vigentes en el objeto de inspeccin,
as como las observaciones formuladas por todos los Inspectores Tcnicos de Seguridad en Defensa Civil, de ser
el caso y el plazo para su subsanacin obligatoria por parte del administrado. Para su validez, por ser un
documento de naturaleza colegiada, deber estar firmado por los Inspectores que efectuaron la ITSDC y
TTULO II
LA INSPECCIN TCNICA DE SEGURIDAD EN DEFENSA CIVIL
CAPTULO I.CONCEPTO, OBLIGATORIEDAD, OPORTUNIDAD Y TIPOS
Artculo 7.- Del concepto
Es una accin de prevencin a solicitud de parte que comprende el conjunto de procedimientos y acciones
efectuadas por los rganos Ejecutantes, con la intervencin de los Inspectores Tcnicos de Seguridad en
Defensa Civil autorizados por el INDECI, conducentes a verificar y evaluar el cumplimiento o incumplimiento de
las normas de seguridad en Defensa Civil vigentes en los objetos de inspeccin, a fin prevenir y/o reducir el
riesgo debido a un peligro de origen natural o inducido por el hombre, en salvaguarda de la vida humana.
En la ITSDC se verifica de manera integral el cumplimiento de la normas de seguridad en Defensa Civil, as
como las condiciones de seguridad fsicas y espaciales que ofrecen los objetos de inspeccin, identificndose los
peligros que puedan presentar, evalundose la vulnerabilidad y el equipamiento de seguridad con el que cuentan
dichos objetos para hacer frente a posibles situaciones de emergencia, formulndose observaciones de
subsanacin obligatoria, en caso corresponda.
Artculo 8.- De la obligatoriedad y oportunidad.
Las personas naturales y jurdicas de derecho pblico o privado, propietarias, administradoras y/o
conductoras de los objetos de inspeccin estn obligados a obtener el Certificado de Inspeccin Tcnica de
Seguridad en Defensa Civil, para lo cual debern solicitar la ITSDC correspondiente y renovar el mismo con la
periodicidad que establezca el Manual de ejecucin de ITSDC de ejecucin de ITDSDC.
La ITSDC cuando corresponda conforme a ley, deber ser solicitada como requisito previo al otorgamiento de
autorizacin, permiso o licencia de apertura o funcionamiento, entre otros, para el desarrollo de la actividad
correspondiente. Asimismo, debe ser solicitada por los administrados, cuando los objetos de inspeccin cuenten
con Licencia de Funcionamiento o no lo requieran, a fin de cumplir con las normas de seguridad en Defensa Civil
vigentes.
Los inmuebles destinados a vivienda, siempre que sean unifamiliares quedan exceptuados de lo sealado en
los prrafos precedentes, salvo que el interesado por iniciativa propia solicite la ITSDC o cuando su ejecucin
sea exigida por dispositivo legal de la autoridad competente.
En el supuesto que la edificacin, recinto o instalacin permanente cuente con Certificado de Inspeccin
Tcnica de Seguridad en Defensa Civil vigente y sea objeto de cambio de uso, modificacin, remodelacin o
ampliacin, deber iniciar un nuevo procedimiento de ITSDC para la obtencin del nuevo Certificado de
Inspeccin Tcnica de Seguridad en Defensa Civil.
Asimismo, si durante la ejecucin del procedimiento de ITSDC se verifica la existencia de algunos de los
supuestos sealados en el prrafo anterior, se dar por finalizado el procedimiento, de conformidad con el
artculo 34, correspondiendo al administrado solicitar una nueva ITSDC.
El promotor, organizador o responsable de un evento y/o espectculo pblico, deber solicitar la ITSDC previa
a Espectculo Pblico o Visita de Defensa Civil, segn corresponda, ante el rgano competente del SINADECI.
El local donde se realice el evento y/o espectculo pblico deber contar previamente con su respectivo
Certificado de Inspeccin Tcnica de Seguridad en Defensa Civil vigente, de conformidad con lo regulado en el
presente Reglamento.
Artculo 9.- De la ITSDC Bsica
Es un tipo de ITSDC que se ejecuta a los objetos de inspeccin que se encuentran sealados en el presente
artculo y que por sus caractersticas presentan un nivel de complejidad menor. Dicha inspeccin consiste en la
verificacin de forma ocular del cumplimiento o incumplimiento de las normas de seguridad en Defensa Civil y la
evaluacin de la documentacin previamente presentada por el administrado para el inicio del procedimiento.
El plazo mximo para la finalizacin del procedimiento de las ITSDC Bsica es de quince (15) das hbiles
contados desde el inicio del procedimiento.
9.1. ITSDC Bsica Ex Post:
En este tipo de ITSDC Bsica, el administrado presentar necesariamente una Declaracin Jurada de
Observancia de las Condiciones de Seguridad, cuyo formato en Anexo forma parte del presente Reglamento,
adjunto a su solicitud de Licencia de Funcionamiento.
Dicha ITSDC es ejecutada con posterioridad al otorgamiento de la Licencia de Funcionamiento, por el rgano
competente de la Municipalidad en materia de Defensa Civil y corresponde a los establecimientos de hasta cien
metros cuadrados (100 m2) y capacidad de almacenamiento no mayor del 30% del rea total del local.
Se excluye de este tipo de ITSDC a los giros de pub-karaokes, licoreras, discotecas, bares, ferreteras,
casinos, mquinas tragamonedas, juegos de azar o giros afines a los mismos; as como aquellos cuyo desarrollo
implique el almacenamiento, uso o comercializacin de productos txicos o altamente inflamables y aquellos que
por su naturaleza requieran la obtencin de un certificado de Inspeccin Tcnica de Seguridad en Defensa Civil
de Detalle o Multidisciplinaria. La verificacin de las condiciones de seguridad por parte del rgano Ejecutante,
se realizar con posterioridad a la emisin de la Licencia de Funcionamiento.
9.2. ITSDC Bsica Ex Ante:
Este tipo de ITSDC Bsica se ejecuta como parte del procedimiento para la obtencin de la Licencia de
Funcionamiento con excepcin de los indicados en el numeral 9.1. El administrado presentar necesariamente:
la cartilla de seguridad o Plan de Seguridad en Defensa Civil, pruebas, informes, constancias y otros documentos
relacionados con el objeto de inspeccin, sealados en el TUPA de los rganos ejecutantes; as como la
documentacin tcnica que sea requerida por parte del Grupo Inspector y/o el rgano Ejecutante durante el
procedimiento.
Entre los objetos de este tipo de ITSDC se encuentran:
1. Las edificaciones, recintos o instalaciones de hasta dos niveles desde el nivel de terreno o calzada, con un
rea desde 101 m2 hasta 500 m2, tales como: tiendas, stands, puestos, viviendas multifamiliares,
pubs-karaokes, bares, licoreras, talleres mecnicos, establecimientos de hospedaje, restaurantes, cafeteras,
edificacin de salud, templos, bibliotecas, entre otros.
2. Instituciones Educativas, con las caractersticas siguientes:
a) rea menor o igual a 500 m2 y
b) De hasta dos niveles desde el nivel de terreno o calzada y
c) Mximo de 200 alumnos por turno.
3. Cabinas de Internet con un mximo de 20 computadoras.
4. Gimnasios con un rea menor o igual a 500 m2 y que slo cuenten con mquinas mecnicas.
5. Agencias Bancarias, oficinas administrativas, entre otras de evaluacin similar con un rea menor o igual a
500 m2 y que cuenten con un mximo de 20 computadoras.
6. Playas de estacionamiento de un solo nivel sin techar, granjas, entre otros de similares caractersticas,
cualquiera sea su rea.
7. Licoreras, ferreteras con un rea de hasta 500 m2
9.3.- Los objetos de inspeccin antes mencionados que forman parte de una edificacin que califica para una
ITSDC de Detalle debern contar, al inicio del procedimiento de ITSDC Bsica, con el Certificado de Inspeccin
Tcnica de Seguridad en Defensa Civil de Detalle vigente que corresponde a la edificacin que los alberga.
Ante una mayor complejidad del objeto de inspeccin, la ITSDC debe ser derivada por el Inspector Tcnico de
Seguridad en Defensa Civil, a una ITSDC de Detalle o Multidisciplinaria, mediante el Informe correspondiente, el
mismo que ser puesto en consideracin del rgano ejecutante para su respectivo trmite.
Artculo 10.- De la ITSDC de Detalle
Es un tipo de ITSDC que se ejecuta a objetos de inspeccin que por sus caractersticas requieren una
verificacin ocular interdisciplinaria del cumplimiento o incumplimiento de las normas de seguridad en materia de
Defensa Civil, as como la evaluacin de la documentacin previamente presentada por el administrado para el
inicio del procedimiento, entre los cuales se encuentran: planos de arquitectura, elctricos, de estructuras,
seales y rutas de evacuacin, ubicacin; memorias descriptivas; protocolos de pruebas especficas; plan de
seguridad en Defensa Civil o planes de contingencia, segn corresponda; Informe Tcnico Favorable emitido por
OSINERGMIN; certificados; informes, constancias y otros documentos relacionados con el objeto de inspeccin,
sealados en el TUPA del INDECI; as como la documentacin tcnica que sea requerida por parte del Grupo
Inspector y/o el rgano Ejecutante durante el procedimiento.
Entre los objetos de este tipo de ITSDC se encuentran:
1. Edificaciones, recintos o instalaciones de ms de dos niveles desde el nivel del terreno o calzada, o con un
rea mayor de 500 m2, tales como: tiendas, viviendas multifamiliares, talleres mecnicos, establecimientos de
hospedaje, restaurantes, cafeteras, edificacin de salud, playa de estacionamiento, templos, bibliotecas, entre
otros.
2. Industrias livianas y medianas, cualquiera sea el rea con la que cuenten.
3. Centros culturales, museos, entre otros de similares caractersticas, cualquiera sea el rea con la que
cuenten.
4. Mercados de Abasto, galeras y centros comerciales, entre otros de similar evaluacin, cualquiera sea el
rea con la que cuenten.
5. Locales de espectculos deportivos y no deportivos (estadios, coliseos, cines, teatros, auditorios, centros
de convenciones, entre otros.), cualquiera sea el rea con la que cuenten.
6. Centros de diversin cualquiera sea el rea con la que cuenten, con excepcin de los pubs-Karaokes.
7. Agencias Bancarias, oficinas administrativas, entre otras de evaluacin similar que cuenten con un rea
mayor a 500m2 y un nmero mayor de 20 computadoras.
8. Instituciones Educativas que cuenten con un rea mayor a 500 m2 o de ms de dos niveles desde el nivel
de terreno o calzada o ms de 200 alumnos por turno.
9. Cabinas de Internet que cuenten con un nmero mayor de 20 computadoras.
10. Gimnasios que cuenten con mquinas elctricas y/o electrnicas, cualquiera sea el rea con la que
cuenten.
situaciones de riesgo para la vida humana, realizando Visitas de Defensa Civil y comunicando los resultados de
stas a las autoridades competentes.
El plazo mximo para la finalizacin del procedimiento de las ITSDC Multidisciplinaria es de cuarenta y cinco
(45) das hbiles contados desde el inicio del procedimiento.
Artculo 12.- De la ITSDC previa a un evento y/o espectculo pblico
Es un tipo de ITSDC que se ejecuta a las instalaciones temporales antes de la realizacin de un evento y/o
espectculo pblico, dentro de una instalacin, edificacin o recinto que previamente deber contar con el
respectivo Certificado de Inspeccin Tcnica en Defensa Civil vigente. Dicha Inspeccin tendr vigencia slo por
la respectiva temporada o duracin del evento, el mismo que no podr exceder de tres (3) meses.
Excepcionalmente, se podr ejecutar una ITSDC previa a evento y/o espectculo pblico a instalaciones,
edificaciones o recintos que se encuentren tramitando su ITSDC respectiva, siempre que no presente una
condicin de riesgo alto.
La instalacin, edificacin o recinto diseada para la realizacin de espectculos y/o eventos, tales como
estadios, coliseos, plazas de toros, teatros, cines u otras similares, cuando en ellas se realicen actividades afines
a su diseo, no requerirn de una ITSDC previa a cada evento y/o espectculo pblico, slo ser necesaria la
realizacin de una Visita de Defensa Civil por parte del rgano ejecutante competente y la emisin del Informe
correspondiente sealando, de ser el caso, el cumplimento de las normas de seguridad en Defensa Civil
vigentes.
Los eventos y/o espectculos pblicos realizados en la va pblica o lugares no confinados, no estn sujetos
al procedimiento de ITSDC, correspondiendo a los rganos del Gobierno Local en materia de Defensa Civil,
emitir un pronunciamiento sobre el cumplimiento o incumplimiento de las normas de seguridad en materia de
Defensa Civil vigentes.
El organizador y/o promotor deber solicitar la ITSDC previa al evento y/o espectculo o la Visita de Defensa
Civil, segn corresponda, en un plazo que no podr exceder los siete (7) das hbiles antes de la fecha de su
realizacin.
CAPTULO II.COMPETENCIAS PARA LA ADMINISTRACIN Y EJECUCIN DE LAS INSPECCIONES TCNICAS
Artculo 13.- De los rganos del Gobierno Regional y Local en materia de Defensa Civil.
El rgano de la Municipalidad Distrital en materia de Defensa Civil tiene competencia dentro de su jurisdiccin,
para ejecutar las ITSDC Bsicas y las ITSDC previas a eventos y/o espectculos pblicos con una afluencia
menor o igual a tres mil (3000) personas.
El rgano de la Municipalidad Provincial en materia de Defensa Civil, tiene competencia a nivel del cercado de
su jurisdiccin, para ejecutar las ITSDC Bsicas y las ITSDC previas a eventos y/o espectculos pblicos con
una afluencia menor o igual a tres mil (3000) personas. Asimismo asume competencia en los casos en que la
Municipalidad Distrital no haya podido ejecutar la ITSDC que le corresponda dentro de su jurisdiccin.
Excepcionalmente, de no poder ejecutar dichas ITSDC, ser el rgano del Gobierno Regional en materia de
Defensa Civil, en su jurisdiccin, el competente para ejecutar las mencionadas ITSDC.
La imposibilidad de ejecutar la inspeccin debe constar en documento cierto y puesta en conocimiento del
administrado al momento que present su correspondiente solicitud de ITSDC. Dicho documento debe indicar
expresamente el rgano competente para ejecutar la ITSDC, teniendo en cuenta lo sealado en el presente
artculo.
Artculo 14.- Del INDECI
El INDECI tiene competencia para ejecutar la ITSDC Bsicas que no hayan podido ser asumidas por
los rganos del Gobierno Regional en materia de Defensa Civil. Asimismo, tiene competencia para ejecutar las
ITSDC de Detalle, Multidisciplinarias y Previas a Eventos y/o Espectculos Pblicos con una afluencia mayor a
tres mil (3000) personas, a travs de las unidades orgnicas competentes del INDECI.
CAPTULO III.LAS INSPECCIONES TCNICAS DE SEGURIDAD EN DEFENSA CIVIL A LUGARES DE ESPECIALES
CARACTERSTICAS
Artculo 15.- Lugares estratgicos o reservados
Aquellos lugares que por seguridad nacional o por su naturaleza estn calificados como estratgicos o
reservados, sern objeto de la ITSDC respectiva por parte de la unidad orgnica competente del INDECI, en
coordinacin con el sector competente. Se incluye como lugares reservados a los cuarteles militares o similares.
TTULO III
LA EJECUCIN DE LAS INSPECCIONES TCNICAS DE SEGURIDAD EN DEFENSA CIVIL
CAPTULO I.EL INICIO DEL PROCEDIMIENTO Y CALIFICACIN
Artculo 16.- De la solicitud de ITSDC
La Solicitud de ITSDC es un documento numerado, de distribucin gratuita por los rganos ejecutantes, en
ella se consigna la informacin referente al objeto y a la diligencia de inspeccin. Se da inicio el procedimiento de
ITSDC con la presentacin de la solicitud respectiva, debidamente suscrita, adjuntado los requisitos contenidos
en el TUPA del rgano ejecutante.
Para el caso de las ITSDC Bsica Ex Post el inicio del procedimiento se da con el otorgamiento de la Licencia
de Funcionamiento por la autoridad competente y para las ITSDC Bsica Ex Ante se considera el inicio del
procedimiento con la solicitud de licencia de funcionamiento.
El rgano ejecutante har constar la fecha programada para la inspeccin en el formato de Solicitud de
ITSDC, la cual deber ser cumplida estrictamente por el inspector o grupo inspector y el rgano ejecutante, bajo
responsabilidad.
Artculo 17.- De la calificacin de las ITSDC
El rgano ejecutante determinar el tipo de ITSDC que corresponde al objeto de inspeccin, de acuerdo a lo
establecido en el presente Reglamento, luego de verificarse los datos proporcionados por el administrado.
Si durante la diligencia de ITSDC, se identifica que por razones de complejidad le corresponde otro tipo de
ITSDC, el inspector o grupo inspector deber emitir un informe sustentatorio, que ser puesto en consideracin
del rgano ejecutante para su trmite correspondiente y de ser procedente se dar por finalizado el
procedimiento, de conformidad con el artculo 34; correspondiendo que el administrado inicie el nuevo trmite.
CAPTULO II.EL PROCEDIMIENTO DE INSPECCIN TECNICA DE SEGURIDAD EN DEFENSA CIVIL BSICA
Artculo 18.- De la convocatoria
El rgano ejecutante deber convocar en un plazo que no puede exceder de dos (2) das de iniciado el
procedimiento, conforme a lo establecido en el artculo 16, a los Inspectores Tcnicos de Seguridad en Defensa
Civil, a fin que ejecuten la ITSDC Bsica Ex Post o Bsica Ex Ante, segn corresponda.
Para el caso de la ITSDC Bsica Ex Post se debe convocar a slo un Inspector. Asimismo, para el caso de la
ITSDC Bsica Ex Ante, se deber convocar a dos Inspectores Tcnicos de Seguridad en Defensa Civil.
Artculo 19.- De la Verificacin de las condiciones de Seguridad Declaradas y de la diligencia de
ITSDC.
La Diligencia de Verificacin de Condiciones de Seguridad Declaradas o la Diligencia de ITSDC, se ejecutarn
dentro de los cinco (5) das hbiles de iniciado el procedimiento segn sea el caso.
A la finalizacin de la diligencia, el inspector o grupo inspector, proceder a redactar y entregar copia del Acta
de Diligencia.
En caso de verificarse aspectos que representen riesgo alto para la vida humana, el rgano ejecutante deber
remitir al Alcalde Distrital o Provincial, segn corresponda y/o organismo competente copia del acta, en un plazo
que no podr exceder de 24 horas, con la finalidad que adopte las acciones que el caso amerite. Asimismo,
deber el inspector o grupo Inspector acudir a verificar la reduccin del riesgo alto (grave) identificado en el
objeto de inspeccin, en un plazo que no podr exceder de cuatro (4) das hbiles contados desde la diligencia;
debiendo dejar copia del acta de diligencia.
Artculo 20.- De la emisin del informe
El inspector o grupo Inspector, segn corresponda, proceder con la elaboracin del informe de Verificacin
de Condiciones de Seguridad Declaradas o del Informe de ITSDC, de acuerdo a los procedimientos establecidos
en el presente Reglamento y el Manual de ejecucin de ITSDC que ser aprobado por el INDECI, sealando el
plazo para la subsanacin de las observaciones en cuanto sea procedente.
Para el caso de ITSDC Bsica Ex Post slo se emitir el Informe de Verificacin de Condiciones de Seguridad
Declaradas, luego de lo cual deber procederse con la finalizacin del procedimiento, de conformidad con el
artculo 34; salvo que durante la diligencia de Verificacin de Condiciones de Seguridad Declaradas, se
identifiquen observaciones referidos a aspectos no consignados en la Declaracin Jurada de observancia de
condiciones de seguridad y que representen el incumplimiento de las normas de seguridad en Defensa Civil
vigentes, debiendo el rgano ejecutante, excepcionalmente, otorgar un plazo para su subsanacin cuya
verificacin debe efectuarse mediante la Diligencia de Levantamiento de Observaciones, siendo de aplicacin lo
establecido en los artculos 21 y 22 del presente Reglamento.
De existir observaciones de carcter insubsanable, identificadas por el Inspector o Grupo Inspector, el Informe
deber indicar el incumplimiento de las normas de seguridad en Defensa Civil, sin otorgar plazo alguno para su
subsanacin, procedindose con la finalizacin del procedimiento, de conformidad con el artculo 34.
Artculo 21.- Plazos para la entrega del Informe
El plazo mximo para la entrega del Informe Tcnico Informe de Verificacin de Condiciones de Seguridad
declaradas o el Informe del ITSDC, al administrado, ser de siete (7) das hbiles contados desde el inicio del
procedimiento.
El Administrado tiene un plazo de dos (2) das hbiles contados desde la notificacin del Informe para pedir
al rgano ejecutante competente la programacin de la Diligencia de Levantamiento de Observaciones,
cumpliendo con abonar previamente la tasa correspondiente. Caso contrario se proceder con la finalizacin del
procedimiento de ITSDC, de conformidad con lo establecido en el artculo 34.
Artculo 22.- Diligencia de levantamiento de observaciones y emisin del informe.
De cumplir el administrado con lo indicado en el segundo prrafo del artculo 21, el rgano ejecutante deber
realizar la Diligencia de levantamiento de observaciones vencido el plazo sealado en el Informe de ITSDC,
plazo que no puede exceder de los doce (12) das hbiles contados desde que se dio inicio al procedimiento.
El inspector o grupo inspector deber, una vez finalizada la diligencia de levantamiento de observaciones,
dejar el Acta de Diligencia al administrado y de ser el caso, proceder de conformidad con lo establecido en el
tercer prrafo del artculo 19.(*) RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS
Excepcionalmente, en caso que la subsanacin de las observaciones contenidas en el Informe de ITSDC se
encuentre vinculada exclusivamente a la presentacin de documentos, no ser necesaria la realizacin de la
Diligencia de Levantamiento de Observaciones, debiendo indicar en el Informe de ITSDC el plazo para la
presentacin de los documentos.
CAPTULO III.EL PROCEDIMIENTO DE INSPECCIN TCNICA DE SEGURIDAD EN DEFENSA CIVIL DE DETALLE Y
MULTIDISCIPLINARIA
Artculo 23.- De la convocatoria
El rgano ejecutante deber convocar en un plazo que no puede exceder de tres (3) das para la ITSDC de
Detalle y de siete (7) das para la ITSDC Multidisciplinaria, contados desde el inicio del procedimiento, a los
inspectores tcnicos de seguridad en Defensa Civil y asesores, cuando corresponda, a fin que ejecuten la ITSDC
de Detalle y Multidisciplinaria, segn sea el caso.
Para el caso de ITSDC de Detalle y Multidisciplinaria deber convocarse a cuatro Inspectores Tcnicos de
Seguridad en Defensa Civil
Artculo 24.- De la diligencia de ITSDC
La diligencia de ITSDC, se efectuar dentro de los seis (6) y diez (10) das hbiles de haber iniciado el
procedimiento, segn se trate de una ITSDC de Detalle o Multidisciplinaria, respectivamente debindose dejar a
la finalizacin de la misma el Acta de Diligencia.
Una vez culminada la diligencia de la inspeccin, el grupo inspector proceder a redactar y entregar un
acta. En caso de verificarse aspectos que representen riesgo alto para la vida humana, resulta aplicable lo
establecido en el tercer prrafo del artculo 19.(*) RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS
Artculo 25.- De la elaboracin del informe
El inspector o grupo Inspector proceder con la elaboracin el Informe de ITSDC, de acuerdo a los
procedimientos establecidos en el presente Reglamento y el Manual de ejecucin de ITSDC, sealando un plazo
para la subsanacin de las observaciones.
Excepcionalmente, de conformidad con lo regulado en el Manual de ejecucin de ITSDC, el rgano ejecutante
podr extender el plazo consignado en el Informe de ITSDC ante la solicitud presentada por el administrado
siempre que no haya sido ejecutada la Diligencia de Levantamiento de Observaciones.
De existir observaciones de carcter insubsanable, identificadas por el Grupo Inspector, el Informe deber
indicar el incumplimiento de las normas de seguridad en Defensa Civil sin otorgar plazo alguno para su
subsanacin, procedindose con la finalizacin del procedimiento, de conformidad con el artculo 34.
Artculo 26.- Plazos para la entrega del Informe de ITSDC
El plazo mximo para la notificacin del Informe Tcnico de ITSDC de Detalle o Multidisciplinaria, al
administrado, ser de quince (15) das hbiles y veinticinco (25) das hbiles, desde que se dio inicio al
procedimiento, segn se trate de una ITSDC de Detalle o Multidisciplinaria, respectivamente
Excepcionalmente, para el caso de ITSDC ejecutadas fuera del rea urbana, el tiempo de traslado no ser
incluido en el cmputo del plazo antes sealado.
El Administrado tiene un plazo de cuatro (04) das hbiles contados desde la notificacin del Informe para
pedir al rgano ejecutante competente la programacin de la Diligencia de Levantamiento de Observaciones,
cumpliendo con abonar previamente la tasa correspondiente. Caso contrario se proceder con la finalizacin
del procedimiento de ITSDC, de conformidad con lo establecido en el artculo 34.(*) RECTIFICADO POR FE DE
ERRATAS
En el caso de ejecucin de ITSDC fuera del rea urbana, el administrado deber proporcionar a los
integrantes del grupo inspector, transporte de ida y vuelta y de ser el caso el alojamiento.
CAPTULO III.LA EMISIN Y VIGENCIA DEL CERTIFICADO DE INSPECCIN TCNICA DE SEGURIDAD EN DEFENSA
CIVIL
Artculo 37.- Del Certificado de Inspeccin Tcnica de Seguridad en Defensa Civil
Es el documento numerado, emitido por el rgano ejecutante a nombre de la persona natural o jurdica
propietaria del objeto de inspeccin y notificado conjuntamente con la Resolucin que pone fin al procedimiento.
Dicho certificado se emite slo si se ha verificado en el objeto de inspeccin, el cumplimiento de las normas de
seguridad en Defensa Civil vigentes. Su formato es aprobado mediante Resolucin Jefatural del INDECI.
La emisin del Certificado de Inspeccin Tcnica de Seguridad en Defensa Civil no determina la obtencin de
la Licencia de Funcionamiento y para su validez debe estar firmada por la Autoridad competente del rgano
ejecutante y contener el perodo de vigencia.
Carece de validez el Certificado de Inspeccin Tcnica de Seguridad en Defensa Civil emitido por autoridad
que no tiene competencia para ejecutar el tipo de ITSDC que corresponde al objeto de inspeccin.
No procede la emisin de Certificado de ITSDC en los procedimientos de ITSDC Previa a Evento y/o
Espectculo Pblico.
En los supuestos que existan deterioro o prdida de los Certificados de ITSDC, el rgano ejecutante emitir
un duplicado.
Artculo 38.- De la Vigencia y Revocatoria
La vigencia del Certificado de Inspeccin Tcnica de Seguridad en Defensa Civil ser establecida en el
Manual de ejecucin de ITSDC, debindose iniciar el procedimiento de renovacin antes de la prdida de su
vigencia.
Procede de oficio la revocatoria del Certificado de Inspeccin Tcnica de Seguridad en Defensa Civil, por
parte de la autoridad competente del rgano ejecutante, si el administrado no mantiene el cumplimiento de las
normas de seguridad en Defensa Civil en el objeto de inspeccin, que sustentaron la emisin del mismo y/o
realiza modificaciones, remodelaciones, ampliaciones o cambio de uso, de acuerdo al procedimiento desarrollado
en el Manual de ejecucin de ITSDC.
CAPTULO IV.LAS TASAS
Artculo 39.- De las tasas
Las tasas por concepto de ITSDC se establecern en porcentajes de la Unidad Impositiva Tributaria (UIT)
vigente, de acuerdo con los siguientes criterios y mrgenes:
TRAMOS
DILIGENCIAS
TIPO DE ITSDC
Bsica Ex Post
MAXIMO
% UIT
Hasta 100 m2
Informe de
Verificacin de
condiciones
1.2
de seguridad
declaradas
Informe
Levantamiento de
0.8
Observaciones
Bsica Ex Ante
de 101 a ms m2
Informe de ITSDC
4.1
Informe
Levantamiento de
2.2
Observaciones
hasta 100m2
Informe de ITSDC
12.7
Informe
Levantamiento de
5.5
Observaciones
Informe de ITSDC
De 101 a 500 m2
15.8
Informe
Levantamiento de
5.6
Observaciones
Informe de ITSDC
De 501 a 800 m2
18.3
Informe
Levantamiento de
5.6
Observaciones
Informe de ITSDC
De 801 a 1100 m2
22.5
Informe
Levantamiento de
6.1
Observaciones
Informe de ITSDC
De 1101 a 3000 m2
26.3
Informe
Levantamiento de
Observaciones
9.2
DETALLE
Informe de ITSDC
29.4
Informe
De 3001 a 5000 m2
Levantamiento de
9.3
Observaciones
Informe de ITSDC
De 5001 a
Informe
10,000m2
Levantamiento de
38.3
9.3
Observaciones
Informe de ITSDC
De 10,001 a
Informe
20,000m2
Levantamiento de
52.4
12.8
Observaciones
Informe de ITSDC
De 20,001 a
Informe
50,000m2
Levantamiento de
63.6
16.4
Observaciones
Informe de ITSDC
De 50,001 a ms
Informe
m2
Levantamiento de
67.9
16.5
Observaciones
Multidisciplinaria
Informe de ITSDC
82.2
Informe
Levantamiento de
17.7
Observaciones
Evento
Hasta 3000
y/o Espectculo
espectadores
Pblico
De 3001 a ms
Informe de ITSDC
5.1
24.2
espectadores
El monto de las tasas de ITSDC Bsica y de Detalle, sern determinadas en funcin a los tramos expresados
en metros cuadrados (m2) de rea ocupada y diferenciando cada diligencia de acuerdo a lo regulado para cada
procedimiento en el presente Reglamento, los mismos que sern detallados en el TUPA de los rganos
ejecutantes competentes.
En el caso de eventos y/o espectculos pblicos, el monto de la tasa ser calculado en funcin al nmero de
espectadores.
Para el caso del procedimiento de renovacin del Certificado de Inspeccin Tcnica de Seguridad en Defensa
Civil, la tasa a aplicar ser la que corresponde al Informe de Verificacin de Condiciones de Seguridad
Declaradas o al Informe de ITSDC segn corresponda al tipo de ITSDC.
Las autoridades de los rganos ejecutantes, de acuerdo a sus competencias en la ejecucin de las ITSDC
establecern el monto de las tasa en su respectivo TUPA, las cuales debern ser destinada exclusivamente para
la ejecucin de las ITSDC o la renovacin de las mismas.
CAPTULO V.RENOVACIN DEL CERTIFICADO DE INSPECCIN TCNICA DE SEGURIDAD EN DEFENSA CIVIL
Artculo 40.- Requisitos
Para la renovacin del Certificado de Inspeccin Tcnica de Seguridad en Defensa Civil corresponde la
presentacin de los siguientes documentos:
1. Boleta de pago.
2. Formulario Oficial de Solicitud de Renovacin del Certificado de Inspeccin Tcnica de Seguridad en
Defensa Civil de distribucin gratuita y que ser entregado por el rgano ejecutante de la ITSDC componente del
Sistema Nacional de Defensa Civil, una vez cumplido el requisito anterior.
3. Declaracin Jurada de no haber realizado modificacin alguna al objeto de inspeccin.
4. Cartilla de Seguridad, Plan de Seguridad en Defensa Civil o copia de Planes de Contingencia debidamente
aprobados y actualizados, segn corresponda.
5. Protocolos u otros documentos que hayan perdido vigencia y que forman parte del expediente en poder de
la administracin.
Artculo 41.- De la renovacin
El administrado deber solicitar, antes de su vencimiento, la renovacin del Certificado de Inspeccin Tcnica
de Seguridad en Defensa Civil, ante el rgano ejecutante de la ITSDC correspondiente, adjuntando los requisitos
establecidos en el artculo 40.
Si en el procedimiento de Renovacin del Certificado de Inspeccin Tcnica de Seguridad en Defensa Civil,
el rgano ejecutante de la ITSDC verifica que no se mantiene el cumplimiento de las normas de seguridad en
materia de Defensa Civil vigentes y/o se han producido modificaciones, remodelaciones, ampliaciones o cambio
de uso en el objeto de inspeccin, se proceder a emitir el Informe Tcnico, dndose por finalizado el
procedimiento de conformidad con el artculo 34.
TTULO IV
LOS INSPECTORES TCNICOS DE SEGURIDAD EN DEFENSA CIVIL
CAPTULO I.EL INSPECTOR TCNICO DE SEGURIDAD EN DEFENSA CIVIL
Artculo 42.- Del Inspector Tcnico de Seguridad en Defensa Civil
Se considera Inspector Tcnico de Seguridad en Defensa Civil al tcnico, bachiller o profesional que habiendo
aprobado el Curso de Capacitacin para Inspectores Tcnicos de Seguridad en Defensa Civil y estando adscrito
a un rgano ejecutante, haya sido autorizado mediante Resolucin emitida por la Direccin Nacional de
Prevencin del INDECI y se encuentre inscrito en el Registro Nacional de Inspectores Tcnicos de Seguridad en
Defensa Civil.
El rgano ejecutante slo podr convocar a los Inspectores Tcnicos de Seguridad en Defensa Civil, que se
encuentren autorizados para ejecutar ITSDC en su jurisdiccin y cuenten con un mnimo de:
1. Tres (3) aos de experiencia como tcnico, bachiller o profesional, contados desde la obtencin del ttulo a
nombre de la nacin, para ejecutar ITSDC Bsica
2. Cinco (5) aos de experiencia profesional, desde la obtencin del ttulo, para poder ejecutar ITSDC de
Detalle.
3. Ocho (8) aos de experiencia profesional, desde la obtencin del ttulo, para poder ejecutar ITSDC
Multidisciplinarias.
El rgano ejecutante deber implementar los mecanismos de convocatoria siguiendo los lineamientos
establecidos por el INDECI, a fin de garantizar la transparencia en la convocatoria de los mismos.
El INDECI desarrollar los alcances del presente Ttulo mediante Directiva debidamente aprobada por
Resolucin Jefatural.
CONCORDANCIA:
R.J. N 388-2007-INDECI (Aprueban requisitos para validacin del Curso de Capacitacin para Inspectores Tcnicos
de Seguridad en Defensa
Civil
CAPTULO II.LOS CURSOS DE CAPACITACIN PARA INSPECTORES TCNICOS DE SEGURIDAD EN DEFENSA CIVIL
Artculo 43.- Del Curso de Capacitacin
Los cursos de capacitacin de Inspectores Tcnicos de Seguridad en Defensa Civil son organizados y
dictados por el INDECI, en coordinacin con los rganos ejecutantes, con la finalidad de:
1. Instruir a los postulantes en la Doctrina de Defensa Civil y en la Normatividad de Seguridad en Defensa
Civil vigente.
2. Orientar los conocimientos profesionales adquiridos para su correcta aplicacin en la ejecucin de las
ITSDC.
El INDECI emite mediante Resolucin Jefatural las guas y lineamientos esenciales del curso de capacitacin
antes sealado, que deben ser aplicados estrictamente, por los rganos ejecutantes, bajo su supervisin.
Artculo 44.- De los Requisitos para participar en el curso de capacitacin para Inspectores Tcnicos
de Seguridad en Defensa Civil.
Para ser admitidos como postulantes al curso al que se hace referencia en el artculo 41, se deber cumplir
con los siguientes requisitos:
1. Contar con nivel de formacin superior en especialidades afines a la Arquitectura o Ingeniera, las cuales
sern indicadas en la Directiva sealada en el artculo 42 o ser personal del Cuerpo General de Bomberos
Voluntarios del Per, debiendo contar en este ltimo caso, con el grado de oficial como mnimo, as como
acreditar conocimientos y experiencia en temas de seguridad contra incendios.
2. Tener un mnimo de tres (3) aos de experiencia en el ejercicio de su especialidad debidamente acreditada,
Asimismo, se encuentra obligado a presentar cada dos (2) aos, ante las unidades orgnicas competentes
del INDECI, la siguiente documentacin:
1. Consolidado de Inspecciones emitido por autoridad competente, en el caso de haber ejecutado ITSDC
Bsicas.
2. Informe de Desempeo emitido por el rgano ejecutante, en el caso de haber ejecutado ITSDC Bsicas.
3. Acreditacin de cursos de actualizacin en su especialidad y vinculados a temas de seguridad en
Defensa Civil, en el caso de no haber llevado cursos de actualizacin realizados por el INDECI; de
conformidad con lo indicado en la Directiva sealada en el artculo 42.
La no presentacin de la documentacin antes indicada ser considerada como supuesto para el inicio del
procedimiento administrativo sancionador regulado en el Ttulo VII, Salvo que por razones de caso fortuito o
fuerza mayor no haya podido presentarla.
Artculo 52.- De la Incompatibilidad para ejecutar Inspecciones Tcnicas de Seguridad en Defensa
Civil
El Inspector Tcnico no podr intervenir de forma directa o indirecta en un procedimiento de ITSDC en los
siguientes casos:
1. Cuando hubiere participado como proyectista o en la elaboracin de cualquier otra documentacin
tcnica correspondiente al objeto de inspeccin, exigida como parte de la ejecucin de una ITSDC, en cuyo
caso deber inhibirse para la ejecucin de la misma.
2. Cuando tenga un vnculo laboral, comercial, de consanguinidad de hasta el cuarto grado, afinidad hasta
el segundo, y conyugal, as como de cualquier otra ndole, con la persona natural jurdica que solicito la
ITSDC, en cuyo caso deber inhibirse para la ejecucin de esa ITSDC.
Artculo 53.- De la participacin de Profesionales como Asesores en la ejecucin de Inspecciones
Tcnicas de Seguridad en Defensa Civil Multidisciplinaria
Para la participacin, en la ejecucin de ITSDC Multidisciplinaria como Asesores, se requiere lo siguiente:
1. Ser profesional colegiado y habilitado.
2. Tener experiencia profesional mnima de ocho (8) aos, debidamente acreditada, contados a partir de la
titulacin.
3. Ser profesional independiente o perteneciente a una institucin en las reas tcnico-cientficas, afines al
objeto de inspeccin.
4. No contar con Antecedentes Penales ni Judiciales.
CAPTULO V.EL REGISTRO NACIONAL DE INSPECTORES TCNICOS DE SEGURIDAD EN DEFENSA CIVIL
Artculo 54.- Del Registro
En el Registro Nacional de Inspectores Tcnicos de Seguridad en Defensa Civil se encuentran inscritos los
profesionales que han sido autorizados como Inspectores Tcnicos de Seguridad en Defensa Civil mediante
Resolucin Directoral, de acuerdo a lo establecido en el presente Reglamento; asimismo, se consignan sus
datos personales, profesionales y el historial de su desempeo.
Artculo 55.- De la Competencia
El Registro Nacional de Inspectores Tcnicos de Seguridad en Defensa Civil ser administrado por la
Direccin Nacional de Prevencin del INDECI, debiendo ser publicado y actualizado permanentemente en el
portal electrnico del INDECI.
CAPTULO VII.
LOS CURSOS DE ACTUALIZACION
Artculo 56.- De la organizacin de los Cursos de Actualizacin
Los cursos de actualizacin de Inspectores Tcnicos de Seguridad en Defensa Civil son organizados por el
INDECI, con la finalidad de:
1. Actualizar los conocimientos sobre Defensa Civil.
2. Reforzar los conocimientos profesionales adquiridos para su correcta aplicacin en la ejecucin de las
ITSDC.
3. Mejorar los procedimientos en la ejecucin de las ITSDC.
El INDECI aprueba mediante Resolucin Jefatural las guas y lineamientos esenciales del curso de
actualizacin antes sealado.
TTULO V
LA SUPERVISIN Y FISCALIZACIN DE LAS INSPECCIONES TCNICAS DE SEGURIDAD EN DEFENSA
CIVIL
CAPTULO I.LAS COMPETENCIAS
Artculo 57.- De la competencia del INDECI y los rganos Ejecutantes
El INDECI y los rganos ejecutantes ejercen su facultad supervisora y fiscalizadora, con la finalidad de
velar por el cumplimiento de la normatividad de seguridad en Defensa Civil vigente, durante y despus de la
ejecucin de las ITSDC, en salvaguarda de la vida humana.
Dichas facultades son ejercidas dentro de su jurisdiccin, mediante las Visitas de Defensa Civil, a travs de
los Inspectores Tcnicos de Seguridad designados para tal efecto.
TTULO VI
LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS
CAPTULO I.LAS COMPETENCIAS
Artculo 58.- De las competencias de los Gobiernos Regionales y Locales
Los Gobiernos Regionales y Locales, de conformidad con su estructura orgnica regularn los
procedimientos de atencin de los recursos administrativos interpuestos contra los procedimientos de ITSDC
Bsicas ejecutados por ellos, de conformidad con lo regulado en la Ley del Procedimiento Administrativo
General.
En ningn supuesto las autoridades del INDECI constituirn instancia para resolver los recursos
administrativos presentados contra los procedimientos de ITSDC Bsica a cargo de la autoridad competente
en materia de Defensa Civil del Gobierno Local y/o Regional.
Artculo 59.- De la competencia del INDECI y sus unidades orgnicas competentes
Las Unidades Orgnicas competentes del INDECI y la Direccin Nacional de Prevencin, segn
corresponda resuelven los recursos administrativos presentados por los administrados contra los
procedimientos de ITSDC de Detalle y Multidisciplinaria, de acuerdo a sus competencias.
Los recursos de reconsideracin son resueltos por la autoridad de la Unidad Orgnica del INDECI, en un
plazo que no podr exceder de treinta (30) das hbiles contados desde la presentacin del mismo. Asimismo,
los recursos de apelacin sern presentados ante el rgano ejecutante de la ITSDC correspondiente y
resueltos por el Director Nacional de Prevencin, en el plazo antes indicado.
ERRATAS
6. Haber perdido alguna de las condiciones acreditadas para el ingreso al curso de capacitacin cuya
aprobacin le permiti ser autorizado como Inspector Tcnico de Seguridad en Defensa Civil.
7. Ejecutar ITSDC cuando:
7.1. Haya prestado servicios de asesora y/o consultoras para el administrado.
7.2. Presente el grado sealado en el numeral 2 del artculo 52 de consanguinidad o afinidad con los
administrados del objeto de inspeccin.
7.3. Preste servicios en el Gobierno Local y sea convocado para ejecutar ITSDC de Detalle y/o
Multidisciplinaria en la misma jurisdiccin.
7.4. Preste servicios en el INDECI.
7.5. Cuando el rgano ejecutante no es competente para ejecutar la inspeccin.
b) La comprobacin de la concurrencia de dos (2) de los siguientes supuestos:
1. No acudir en tres (3) oportunidades a la convocatoria, sin haber justificado su inasistencia, en un plazo
de seis meses contados desde la primera infraccin.
2. No cumplir con los plazos para la presentacin de los informes, en tres (3) oportunidades, en un plazo de
seis meses contados desde la primera infraccin.
3. Formular observaciones que no cuentan con sustento normativo.
4. No emitir oportuno sustento tcnico, desde el punto de vista de seguridad en Defensa Civil, ante las
observaciones del rgano ejecutante, respecto del contenido del Informe correspondiente.
5. Emitir el informe consignando que el objeto de inspeccin cumple con las normas de Seguridad en
Defensa Civil vigente, tergiversando lo verificado durante la diligencia de inspeccin.
6. Realizar ITSDC en jurisdiccin para la cual no fueron acreditados.
7. Incumplir con las dems obligaciones contenidas en el presente Reglamento y en el Manual de ejecucin
de ITSDC aprobado por el INDECI.
Asimismo, deber considerarse el incumplimiento de las normas del Cdigo de tica de Inspectores, cuya
infraccin ser calificada de acuerdo a lo sealado en dicha normativa.
Artculo 63.- De la Sancin
Ante la determinacin de la comisin de una infraccin grave cometida por el Inspector Tcnico de
Seguridad en Defensa Civil, procede la revocatoria, mediante Resolucin Directoral, de su condicin como tal,
debiendo notificarse a todos los sujetos que forman parte del procedimiento sancionador.
CAPTULO II.
SUJETOS DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR
Artculo 64.- De los Sujetos
objetos de inspeccin con el cumplimiento de las normas de seguridad en Defensa Civil vigente.
QUINTA.- Registro de Certificados de ITSDC
Las autoridades de los rganos ejecutantes, segn corresponda, debern implementar en un plazo que no
podr exceder un (1) ao contado desde la entrada en vigencia del presente reglamento, el Registro de
Certificados de Inspeccin Tcnica de Seguridad en Defensa Civil o una base de datos digital que permita la
verificacin de la autenticidad de los Certificados emitidos en su jurisdiccin, la misma que debe encontrarse
publicada en un lugar visible y/o en el portal de cada rgano ejecutante.
SEXTA.- Relacin de Inspectores Tcnicos de seguridad en Defensa Civil con revocatoria de
autorizacin.El INDECI deber mantener actualizada la relacin de Inspectores Tcnicos de seguridad en defensa civil
con revocatoria de autorizacin, sealndose expresamente su razn.
Dicha relacin ser publicada en el portal electrnico del INDECI y otros medios que permitan su difusin.
STIMA.- Implementacin de oficinas de orientacin al pblico en general
Los rganos ejecutantes, en un plazo que no podr exceder de sesenta (60) das hbiles de la entrada en
vigencia del presente Reglamento, implementar por lo menos una oficina de atencin al pblico en general,
de orientacin especfica en materia de Inspecciones Tcnicas de Seguridad en Defensa Civil, sobre el tipo de
inspeccin que corresponde ser ejecutada a cada establecimiento, entre otros aspectos vinculados con las
ITSDC.
OCTAVA.- Formato de Declaracin Jurada de observancia de Condiciones de Seguridad
El formato de Declaracin Jurada de observancia de las Condiciones de Seguridad contenido en el Anexo
del presente Reglamento, deber ser presentado por los administrados al solicitar el trmite de licencia de
funcionamiento de acuerdo a la Ley N 28976 - Ley Marco de Licencia de Funcionamiento, para aquellos
establecimientos que se les exige la ITSDC Bsica Ex Post.
Las Municipalidades bajo responsabilidad debern respetar el contenido de la Declaracin Jurada de
observancia de las Condiciones de Seguridad, as como facilitar y exigir su presentacin en los casos que
corresponda.
La Declaracin Jurada de observancia de las Condiciones de Seguridad ser publicada en el portal
electrnico del INDECI, as como en el de las respectivas Municipalidades para su difusin.
NOVENA.- Objetos de inspeccin que carezcan de ITSDC Bsica
Para el caso de los objetos de inspeccin que se encuentren dentro de los supuestos a que se refieren los
numerales 9.1 y 9.2 del presente Reglamento, que cuenten con licencia de funcionamiento pero que carezcan
de la respectiva ITSDC, debern presentar su Declaracin Jurada de Observancia de las Condiciones de
Seguridad o su solicitud de ITSDC Bsica Ex Ante, a la Municipalidad correspondiente o al rgano ejecutante
que resulte competente.
Para estos casos el inicio de procedimiento se verifica con la presentacin de la Declaracin Jurada de
Observancia de las Condiciones de Seguridad o la solicitud de ITSDC, siendo que el rgano ejecutante
proceder de conformidad con lo dispuesto en el presente Reglamento.
DCIMA.- Derechos de tramitacin.-