ASOCIACIONES SINDICALES

Tipos de asociaciones sindicales. Afiliacin y desafiliacin. Estatutos. Direccin y

administracin. Asambleas o congresos. Inscripcin. Derechos y obligaciones de las
asociaciones sindicales. Asociaciones sindicales con personera gremial.
Federaciones y confederaciones. Representacin sindical en la empresa. Tutela
sindical. Prcticas desleales.

Autoridad de aplicacin.

LEY N 23.551

Sancionada: Marzo 23 de 1988

Promulgada: Abril 14 de 1988

EL SENADO Y CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION ARGENTINA

REUNIDOS EN CONGRESO, ETC., SANCIONAN CON FUERZA DE LEY:

TITULO PRELIMINAR

De la tutela de la libertad sindical

Artculo 1 La libertad sindical ser garantizada por todas las normas que se refieren
a la organizacin y accin de las asociaciones sindicales.

Artculo 2 Las asociaciones que tengan por objeto la defensa de los intereses de los
trabajadores se regirn por esta Ley.

Artculo 3 Entindese por inters de los trabajadores todo cuanto se relacione con
sus condiciones de vida y de trabajo. La accin sindical contribuir a remover los
obstculos que dificulten la realizacin plena del trabajador.

Artculo 4 Los trabajadores tienen los siguientes derechos sindicales:

a) Constituir libremente y sin necesidad de autorizacin previa, asociaciones sindicales;

b) Afiliarse a las ya constituidas, no afiliarse o desafiliarse;

c) Reunirse y desarrollar actividades sindicales;

d) Peticionar ante las autoridades y los empleadores;

e) Participar en la vida interna de las asociaciones sindicales, elegir libremente a sus

representantes, ser elegidos y postular candidatos.

Artculo 5 Las asociaciones sindicales tienen los siguientes derechos:

a) Determinar su nombre, no pudiendo utilizar los ya adoptados ni aquellos que

pudieran inducir a error o confusin;
b) Determinar su objeto, mbito de representacin personal y de actuacin territorial;

c) Adoptar el tipo de organizacin que estimen apropiado, aprobar sus estatutos y

constituir asociaciones de grado superior, afiliarse a las ya constituidas o desafiliarse;

d) Formular su programa de accin, y realizar todas las actividades lcitas en defensa del
inters de los trabajadores. En especial, ejercer el derecho a negociar colectivamente, el
de participar, el de huelga y el de adoptar dems medidas legtimas de accin sindical.

Artculo 6 Los poderes pblicos y en especial la autoridad administrativa del

trabajo, los empleadores y sus asociaciones y toda persona fsica o jurdica debern
abstenerse de limitar la autonoma de las asociaciones sindicales, ms all de lo
establecido en la legislacin vigente.

Artculo 7 Las asociaciones sindicales no podrn establecer diferencias por razones

ideolgicas, polticas, sociales, de credo, nacionalidad, raza o sexo, debiendo abstenerse
de dar un trato discriminatorio a los afiliados.

Lo dispuesto regir tambin respecto de la relacin entre una asociacin de grado

superior y otra de grado inferior.

Artculo 8 Las asociaciones sindicales garantizarn la efectiva democracia interna.

Sus estatutos debern garantizar:

a) Una fluida comunicacin entre los rganos internos de la asociacin y sus afiliados;

b) Que los delegados a los rganos deliberativos obren con mandato de sus
representados y les informen luego de su gestin;

c) La efectiva participacin de todos los afiliados en la vida de la asociacin,

garantizando la eleccin directa de los cuerpos directivos en los sindicatos locales y
seccionales;

d) La representacin de las minoras en los cuerpos deliberativos.

Artculo 9 Las asociaciones sindicales no podrn recibir ayuda econmica de

empleadores, ni de organismos polticos nacionales o extranjeros.

Esta prohibicin no alcanza a los aportes que los empleadores efecten en virtud de
normas legales o convencionales.

I. De los tipos de asociaciones sindicales

Artculo 10. Se considerarn asociaciones sindicales de trabajadores las constituidas

por:

a) Trabajadores de una misma actividad o actividades afines;

b) Trabajadores de un mismo oficio, profesin o categora, aunque se desempeen en

actividades distintas;
c) Trabajadores que presten servicios en una misma empresa.

Artculo 11. Las asociaciones sindicales pueden asumir algunas de las siguientes
formas:

a) Sindicatos o uniones;

b) Federaciones, cuando agrupen asociaciones de primer grado;

c) Confederaciones, cuando agrupen a las asociaciones contempladas en los incisos que

preceden a ste.

II. De la afiliacin y desafiliacin

Artculo12. Las asociaciones sindicales debern admitir la libre afiliacin, de

acuerdo a esta ley y a sus estatutos, los que deber conformarse a la misma.

Artculo 13. Las personas mayores de diecisis (16) aos, sin necesidad de
autorizacin, podrn afiliarse.

(Artculo sustituido por art. 21 de la Ley N 26.390 B.O. 25/6/2008)

Artculo 14. En caso de jubilacin, accidente, enfermedad, invalidez, desocupacin

o servicio militar, los afiliados no perdern por esas circunstancias el derecho de
pertenecer a la asociacin respectiva, pero gozarn de los derechos y estarn sujetos a
las obligaciones que el estatuto establezca.

Artculo 15. El trabajador que dejare de pertenecer a una asociacin sindical no

tendr derecho al reintegro de las cuotas o aportes abonados. Lo dispuesto ser aplicable
a las relaciones entre asociaciones de diverso grado.

III. De los estatutos

Artculo 16. Los estatutos debern ajustarse a lo establecido en el artculo 8 y

contener:

a) Denominacin, domicilio, objeto y zona de actuacin;

b) Actividad, oficio, profesin o categora de los trabajadores que represente;

c) Derechos y obligaciones de los afiliados, requisitos para su admisin y procedimiento

para su separacin que garanticen el derecho de defensa.

d) Determinacin de las autoridades y especificacin de sus funciones con indicacin de

las que ejerzan su representacin legal, duracin de los mandatos, recaudos para su
revocacin y procedimientos para la designacin y reemplazos de los directivos e
integrantes de los congresos;

e) Modo de constitucin, administracin y control del patrimonio social y su destino en

caso de disolucin y rgimen de cotizaciones de sus afiliados y contribuciones;
f) Epoca y forma de presentacin, aprobacin y publicacin de memorias y balances;
rganos para su revisin y fiscalizacin;

g) Rgimen electoral que asegure la democracia interna de acuerdo con los principios de
la presente ley, no pudiendo contener como exigencia para presentar listas de candidatos
a rganos asociacionales, avales que superen el tres por ciento (3%) de sus afiliados;

h) Rgimen de convocatoria y funcionamiento de asambleas, y congresos;

i) Procedimiento para disponer medidas legtimas de accin sindical;

j) Procedimiento para la modificacin de los estatutos y disolucin de la asociacin.

IV. Direccin y administracin

Artculo 17. La direccin y administracin sern ejercidas por un rgano compuesto

por un mnimo de cinco (5) miembros, elegidos en forma que asegure la voluntad de la
mayora de los afiliados o delegados congresales mediante el voto directo y secreto.

Los mandatos no podrn exceder de cuatro (4) aos, teniendo derecho a ser reelegidos.

Artculo 18. Para integrar los rganos directivos, se requerir:

a) Mayora de edad;

b) No tener inhibiciones civiles ni penales;

c) Estar afiliado/a, tener dos (2) aos de antigedad en la afiliacin y encontrarse

desempeando la actividad durante dos (2) aos.

El setenta y cinco por ciento (75%) de los cargos directivos y representativos debern
ser desempeados por ciudadanos/as argentinos, el/la titular del cargo de mayor
jerarqua y su reemplazante estatutario debern ser ciudadanos/as argentinos.

La representacin femenina en los cargos electivos y representativos de las asociaciones

sindicales ser de un mnimo del 30% (treinta por ciento), cuando el nmero de mujeres
alcance o supere ese porcentual sobre el total de los trabajadores.

Cuando la cantidad de trabajadoras no alcanzare el 30% del total de trabajadores, el

cupo para cubrir la participacin femenina en las listas de candidatos y su
representacin en los cargos electivos y representativos de la asociacin sindical, ser
proporcional a esa cantidad.

Asimismo, las listas que se presenten debern incluir mujeres en esos porcentuales
mnimos y en lugares que posibiliten su eleccin.

No podr oficializarse ninguna lista que no cumpla con los requisitos estipulados en este
artculo.

(Artculo sustituido por art. 3 de la Ley N 25.674 B.O. 29/11/2002).

 V. De las asambleas y congresos

Artculo 19. Las asambleas y congresos debern reunirse:

a) En sesin ordinaria, anualmente;

b) En sesin extraordinaria, cuando los convoque el rgano directivo de la asociacin

por propia decisin o a solicitud del nmero de afiliados o delegados congresales que
fije el estatuto, el que no podr ser superior al quince por ciento (15%) en asamblea de
afiliados y al treinta y tres por ciento (33%) en asamblea de delegados congresales.

Artculo 20. Ser privativo de las asambleas o congresos:

a) Fijar criterios generales de actuacin;

b) Considerar los anteproyectos de convenciones colectivas de trabajo;

c) Aprobar y modificar los estatutos, memorias y balances; la fusin con otras

asociaciones, afiliacin o desafiliacin a asociaciones, nacionales o internacionales;

d) Dar mandato a los delegados a congresos de asociaciones de grado superior y recibir

el informe de su desempeo;

e) Fijar el monto de las cotizaciones ordinarias y extraordinarias de los afiliados.

VI. De la inscripcin

Artculo 21. Las asociaciones presentarn ante la autoridad administrativa del

trabajo solicitud de inscripcin haciendo constar:

a) Nombre, domicilio, patrimonio y antecedentes de su fundacin;

b) Lista de afiliados;

c) Nmina y nacionalidad de los integrantes de su organismo directivo;

d) Estatutos.

Artculo 22. Cumplidos los recaudos del artculo anterior, la autoridad

administrativa del trabajo, dentro de los noventa (90) das de presentada la solicitud,
dispondr la inscripcin en el registro especial y la publicacin, sin cargo, de la
resolucin que autorice la inscripcin y extracto de los estatutos en el Boletn Oficial.

VII. De las derechos y obligaciones de las asociaciones sindicales

Artculo 23. La asociacin a partir de su inscripcin, adquirir personera jurdica y

tendr los siguientes derechos:

a) Peticionar y representar, a solicitud de parte, los intereses individuales de sus

afiliados;
b) Representar los intereses colectivos, cuando no hubiere en la misma actividad o
categora asociacin con personera gremial;

c) Promover:

1 La formacin de sociedades cooperativas y mutuales.

2 El perfeccionamiento de la legislacin laboral, previsional de seguridad social.

3 La educacin general y la formacin profesional de los trabajadores;

d) Imponer cotizaciones a sus afiliados;

e) Realizar reuniones o asambleas sin necesidad de autorizacin previa

Artculo 24. Las asociaciones sindicales estn obligadas a remitir o comunicar a la

autoridad administrativa del trabajo:

a) Los estatutos y sus modificaciones a los efectos de control de la legislacin;

b) La integracin de los rganos directivos y sus modificaciones;

c) Dentro de los ciento veinte (120) das de cerrado el ejercicio, copia autenticada de la
memoria, balance y nmina de afiliados;

d) La convocatoria a elecciones para la renovacin de sus rganos en los plazos

estatutarios;

e) Los libros de contabilidad y registros de afiliados a efectos de su rubricacin.

VIII. De las asociaciones sindicales con personera gremial

Artculo 25. La asociacin que en su mbito territorial y personal de actuacin sea la

ms representativa, obtendr personera gremial, siempre que cumpla los siguientes
requisitos:

a) Se encuentre inscripta de acuerdo a lo prescripto en esta ley y haya actuado durante

un perodo no menor de seis (6) meses;

b) Afilie a ms de veinte por ciento (20%) de los trabajadores que intente representar.

c) La calificacin de ms representativa se atribuir a la asociacin que cuente con

mayor nmero promedio de afiliados cotizantes, sobre la cantidad promedio de
trabajadores que intente representar.

Los promedios se determinarn sobre los seis meses anteriores a la solicitud.

Al reconocerse personera gremial la autoridad administrativa del trabajo o judicial,

deber precisar el mbito de representacin personal y territorial. Estos no excedern de
los establecidos en los estatutos, pero podrn ser reducidos si existiere superposicin
con otra asociacin sindical.

Cuando los mbitos pretendidos se superpongan con los de otra asociacin sindical con
personera gremial, no podr reconocerse a la peticionante la amplitud de
representacin, sin antes dar intervencin a la asociacin afectada y proceder al cotejo
necesario para determinar cul es la ms representativa conforme al procedimiento del
artculo 28. La omisin de los recaudos indicados determinar la nulidad del acto
administrativo o judicial.

Artculo 26. Cumplidos los recaudos, la autoridad administrativa dictar resolucin

dentro de los noventa (90) das.

Artculo 27. Otorgada la personera gremial se inscribir la asociacin en el registro

que prev esta ley, publicndose en el Boletn Oficial, sin cargo, la resolucin
administrativa y los estatutos.

Artculo 28. En caso de que existiera una asociacin sindical de trabajadores con
personera gremial, slo podr concederse igual personera a otra asociacin, para actuar
en la misma zona y actividad o categora, en tanto que la cantidad de afiliados
contizantes de la peticionante, durante un perodo mnimo y continuado de seis (6)
meses anteriores a su presentacin, fuere considerablemente superior a la de la
asociacin con personera preexistente.

Presentado el requerimiento del mismo se dar traslado a la asociacin con personera

gremial por el trmino de veinte (20) das, a fin de que ejerza su defensa y ofrezca
pruebas.

De la contestacin se dar traslado por cinco (5) das a la peticionante. Las pruebas se
sustanciarn con el control de ambas asociaciones.

Cuando se resolviere otorgar la personera a la solicitante, la que la posea continuar

como inscripta.

La personera peticionada se acordar sin necesidad del trmite previsto en este artculo,
cuando mediare conformidad expresa mximo rgano deliberativo de la asociacin que
la posea.

Artculo 29. Slo podr otorgarse personera a un sindicato de empresa, cuando no

obrare en la zona de actuacin y en la actividad o en la categora una asociacin sindical
de primer grado o unin.

Artculo 30. Cuando la asociacin sindical de trabajadores con personera gremial

invista la forma de unin, asociacin o sindicato de actividad y la peticionante hubiera
adoptado la forma de sindicato de oficio, profesin o categora, la personera podr
concedrsele si existieran intereses sindicales diferenciados como para justificar una
representacin especfica y se cumplimenten los requisitos exigidos por el artculo 25, y
siempre que la unin o sindicato preexistente no comprenda en su personera la
representacin de dichos trabajadores.
Artculo 31. Son derechos exclusivos de la asociacin sindical con personera
gremial:

a) Defender y representar ante el Estado y los empleadores los intereses individuales y

colectivos de los trabajadores;

b) Participar en instituciones de planificacin y control de conformidades con lo que

dispongan las normas respectivas;

c) Intervenir en negociaciones colectivas y vigilar el cumplimiento de la normativa

laboral y de seguridad social;

d) Colaborar con el Estado en el estudio y solucin de los problemas de los

trabajadores;

e) Constituir patrimonios de afectacin que tendrn los mismos derechos que las
cooperativas y mutualidades;

f) Administrar sus propias obras sociales y, segn el caso, participar en la

administracin de las creadas por ley o por convenciones colectivas de trabajo.

IX. De las federaciones y confederaciones

Artculo 32. Las federaciones y confederaciones ms representativas, adquirirn

personera gremial en las condiciones del artculo 25.

Artculo 33. Se considerarn federaciones ms representativas, las que estn

integradas por asociaciones de primer grado que afilien a la mayor cantidad de los
trabajadores contizantes comprendidos en su mbito

Se considerarn confederaciones ms representativas las que afilien a entidades con

personera gremial que cuenten con la mayor cantidad de trabajadores cotizantes.

Artculo 34. Las federaciones con personera gremial podrn ejercer los derechos
que la presente ley acuerde a las asociaciones de primer grado con personera gremial,
con las limitaciones que en relacin los respectivos sindicatos y federaciones
establezcan los estatutos de las mismas.

Por su parte, las asociaciones de segundo y tercer grado podrn representar a las
entidades de grado inferior adheridas a ellas, en toda tramitacin de ndole
administrativa, pudiendo a tal efecto deducir y proseguir los recursos que fuese
conveniente interponer y adoptar las medidas que hubiere menester para la mayor
defensa de los derechos de las mismas.

Artculo 35. Las federaciones con personera gremial podrn asumir la

representacin de los trabajadores de la actividad o categora por ellas representadas, en
aquellas zonas o empresas donde no actuare una asociacin sindical de primer grado
con personera gremial.
Artculo 36. El mximo rgano deliberativo de las asociaciones sindicales de grado
superior podr disponer la intervencin de las de grado inferior solo cuando los
estatutos consagren esta facultad y por las causales que dichos estatutos determinen,
garantizando el debido proceso. Esta resolucin ser recurrible ante la Cmara nacional
de Apelaciones del Trabajo.

X. Del patrimonio de las asociaciones sindicales

Artculo 37. El patrimonio de las asociaciones sindicales de trabajadores estar

constituido por:

a) Las cotizaciones ordinarias y extraordinarias de los afiliados y contribuciones de

solidaridad que pacten en los trminos de la ley de convenciones colectivas;

b) Los bienes adquiridos y sus frutos;

c) Las donaciones, legados, aportes y recursos no prohibidos por esta.

Artculo 38. Los empleadores estarn obligados a actuar como "agente de retencin"
de los importes que, en concepto de cuotas afiliacin u otros aportes deban tributar los
trabajadores a las asociaciones sindicales de trabajadores con personera gremial.

Para que la obligacin indicada sea exigible, deber mediar una resolucin del
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de la Nacin, disponiendo la retencin. Esta
resolucin se adoptar a solicitud de la asociacin sindical interesada. El ministerio
citado deber pronunciarse dentro de los treinta (30) das de recibida la misma. Si as no
lo hiciere, se tendr por tcitamente dispuesta la retencin.

El incumplimiento por parte del empleador de la obligacin de obrar como agente de

retencin, o - en su caso- de efectuar en tiempo propio el pago de lo retenido, tornar a
aqul en deudor directo. La mora en tal caso se producir de pleno derecho.

Artculo 39. Los actos y bienes de las asociaciones sindicales con personera gremial
destinados al ejercicio especfico de las funciones propias previstas en los artculos 5 y
23, estarn exentos de toda clase, gravamen, contribucin o impuesto. La exencin es
automtica y por la sola obtencin de dicha personera gremial.

El Poder Ejecutivo Nacional gestionar con los gobiernos provinciales por su

intermedio de las municipalidades, que recepten en su rgimen fiscal el principio
admitido en este artculo.

XI. De la representacin sindical en la empresa

Artculo 40. Los delegados del personal, las comisiones internas y organismos
similares, ejercern en los lugares de trabajo segn el caso, en la sede de la empresa o
del establecimiento al que estn afectados la siguiente representacin:

a) De los trabajadores ante el empleador, la autoridad administrativa del trabajo cuando

sta acta de oficio en los sitios mencionados y ante la asociacin sindical.
b) De la asociacin sindical ante el empleador y el trabajador.

Artculo 41. Para ejercer las funciones indicadas en el artculo 40 se requiere:

a) Estar afiliado a la respectiva asociacin sindical con personera gremial y ser elegido
en comicios convocados por stas, en el lugar donde se presten los servicios o con
relacin al cual est afectado y en horas de trabajo, por el voto directo y secreto de los
trabajadores cuya representacin deber ejercer. La autoridad de aplicacin podr
autorizar, a pedido de la asociacin sindical, la celebracin en lugar y horas distintos,
cuando existiere circunstancias atendibles que lo justificaran.

Cuando con relacin al empleador respecto del cual deber obrar el representante, no
existiera una asociacin sindical con personera gremial, la funcin podr ser cumplida
por afiliados a una simplemente inscripta.

En todos los casos se deber contar con una antigedad mnima en la afiliacin de un
(1) ao:

b) Tener dieciocho (18) aos de edad como mnimo y revistar al servicio de la empresa
durante todo el ao aniversario anterior a la eleccin.

En los establecimientos de reciente instalacin no se exigir contar con una antigedad

mnima en el empleo. Lo mismo ocurrir cuando por la ndole de la actividad en las que
presten servicios los trabajadores a representar la relacin laboral comience y termine
con la realizacin de la obra, la ejecucin del acto o la prestacin de servicio para el que
fueron contratados o cuando el vnculo configure un contrato de trabajo de temporada.

Artculo 42. El mandato de los delegados no podr exceder de dos (2) aos y podr
ser revocado mediante asamblea de sus mandantes convocada por el rgano directivo de
la asociacin sindical, por propia decisin o a peticin del diez por ciento (10%) del
total de los representados. Asimismo, en el caso que lo prevean los estatutos el mandato
de los delegados podr ser revocado por determinacin votada por los dos tercios de la
asamblea o del congreso de la asociacin sindical. El delegado cuestionado deber tener
la posibilidad cierta de ejercitar su defensa.

Artculo 43. Quienes ejerzan las funciones a que se refiere el artculo 40 de este ley,
tendrn derecho a:

a) Verificar, la aplicacin de las normas legales o convencionales, pudiendo participar

en las inspecciones que disponga la autoridad administrativa del trabajo;

b) Reunirse peridicamente con el empleador o su representante;

c) Presentar ante los empleadores o sus representantes las reclamaciones de los

trabajadores en cuyo nombre acten, previa autorizacin de la asociacin sindical
respectiva.

Artculo 44. Sin perjuicio de lo acordado en convenciones colectivas de trabajo, los

empleadores estarn obligados a:
a) Facilitar un lugar para el desarrollo de las tareas de los delegados del personal en la
medida en que, habida cuenta de la cantidad de trabajadores ocupados y la modalidad de
la prestacin de los servicios, las caractersticas del establecimiento lo tornen
necesarios;

b) Concretar las reuniones peridicas con esos delegados asistiendo personalmente o

hacindose representar;

c) conceder a cada uno de los delegados del personal, para el ejercicio de sus funciones,
un crdito de horas mensuales retribuidas de conformidad con lo que se disponga en la
convencin colectiva aplicable.

Artculo 45. A falta de normas en las convenciones colectivas o en otros acuerdos, el

nmero mnimo de los trabajadores que representen la asociacin profesional respectiva
en cada establecimiento ser:

a) De diez (10) a cincuenta (50) trabajadores, un (1) representante;

b) De cincuenta y uno (51) a cien (100) trabajadores, dos (2) representantes;

c) De ciento uno (101) en adelante, un (1) representante ms cada cien (100)

trabajadores, que excedan de cien (100) a los que debern adicionarse los establecidos
en el inciso anterior.

En los establecimientos que tengan ms de un turno de trabajo habr un delegado por

turno, como mnimo.

Cuando un representante sindical est compuesto por tres o ms trabajadores,

funcionar como cuerpo colegiado.

Sus decisiones se adoptarn en la forma que determinen los estatutos.

Artculo 46. La reglamentacin de lo relativo a los delegados del personal deber

posibilitar una adecuada tutela de los intereses y derechos de los trabajadores teniendo
en cuenta la diversidad de sectores, turnos y dems circunstancias de hecho que hagan a
la organizacin de la explotacin o del servicio.

XII. De la tutela sindical

Artculo 47. Todo trabajador o asociacin sindical que fuere impedido u

obstaculizado en el ejercicio regular de los derechos de la libertad sindical garantizados
por la presente ley, podr recabar el amparo de estos derechos ante el tribunal judicial
competente, conforme al procedimiento Civil y Comercial de la Nacin o equivalente
de los cdigos procesales civiles provinciales, a fin de que ste disponga, si
correspondiere, el cese inmediato del comportamiento antisindical.

Artculo 48. Los trabajadores que, por ocupar cargos electivos o representativos en
asociaciones sindicales con personera gremial, en organismos que requieran
representacin gremial, o en cargos polticos en los poderes pblicos, dejarn de prestar
servicios, tendrn derecho de gozar de licencia automtica sin goce de haberes, a la
reserva del puesto y ser reincorporado al finalizar el ejercicio de sus funciones, no
pudiendo ser despedidos durante el trmino de un (1) ao a partir de la cesacin de sus
mandatos, salvo que mediare justa causa de despido.

El tiempo de desempeo de dichas funciones, ser considerado perodo de trabajo a

todos los efectos, excepto para determinar promedio de remuneraciones.

Los representantes sindicales en la empresa elegidos de conformidad con lo establecido

en el artculo 41 de la presente ley continuarn prestando servicios y no podrn ser
suspendidos, modificadas sus condiciones de trabajo, ni despedidos durante el tiempo
que dure el ejercicio de su mandato y hasta un ao ms, salvo que mediare justa causa.

Artculo 49. Para que surta efecto la garanta antes establecida se deber observar
los siguientes requisitos:

a) Que la designacin se haya efectuado cumpliendo con los recaudos legales;

b) Que haya sido comunicada al empleador. La comunicacin se probar mediante

telegramas o cartas documento u otra forma escrita.

Artculo 50. A partir de su postulacin para un cargo de representacin sindical,

cualquiera sea dicha representacin, el trabajador no podr ser suspendido sin justa
causa, ni modificadas sus condiciones de trabajo, por el trmino de seis (6) meses. Esta
proteccin cesar para aquellos trabajadores para cuya postulacin no hubiere sido
oficializada segn el procedimiento electoral aplicable y desde el momento de
determinarse definitivamente dicha falta de oficializacin. La asociacin sindical deber
comunicar al empleador el nombre de los postulantes; lo propio podrn hacer los
candidatos.

Artculo 51. La estabilidad en el empleo no podr ser invocada en los casos de

cesacin de actividades del establecimiento o de suspensin general de las tareas del
mismo. Cuando no se trate de una suspensin general de actividades, pero se proceda a
reducir personal por va de suspensiones o despidos y deba atenderse al orden de
antigedades, se excluir para la determinacin de ese orden a los trabajadores que se
encuentren amparados por la estabilidad instituida en esta ley.

Artculo 52. Los trabajadores amparados por las garantas previstas en los artculos
40, 48 y 50 de la presente ley, no podrn ser suspendidos, despedidos ni con relacin a
ellos podrn modificarse las condiciones de trabajo, si no mediare resolucin judicial
previa que los excluya de la garanta, conforme al procedimiento establecido en el
artculo 47. El juez o tribunal interviniente, a pedido el empleador, dentro del plazo de
cinco (5) das podr disponer la suspensin de la prestacin laboral con el carcter de
medida cautelar, cuando la permanencia del cuestionado en su puesto o en
mantenimiento de las condiciones de trabajo pudiere ocasionar peligro para la seguridad
de las personas o bienes de la empresa.

La violacin por parte del empleador de las garantas establecidas en los artculos
citados en el prrafo anterior, dar derecho al afectado a demandar judicialmente, por
va sumarsima, la reinstalacin de su puesto, con ms los salarios cados durante la
tramitacin judicial, o el restablecimiento de las condiciones de trabajo.
Si se decidiere la reinstalacin, el juez podr aplicar al empleador que no cumpliere con
la decisin firme, las disposiciones del artculo 666 bis del Cdigo Civil, durante el
perodo de vigencia de su estabilidad.

El trabajador, salvo que se trate de un candidato no electo, podr optar por considerar
extinguido el vnculo laboral en virtud de la decisin del empleador, colocndose en
situacin de despido indirecto, en cuyo caso tendr derecho a percibir, adems de
indemnizaciones por despido, una suma equivalente al importe de las remuneraciones
que le hubieren correspondido durante el tiempo faltante del mandato y el ao de
estabilidad posterior. Si el trabajador fuese un candidato no electo tendr derecho a
percibir, adems de las indemnizaciones y de las remuneraciones imputables al perodo
de estabilidad an no agotado, el importe de un ao ms de remuneraciones.

La promocin de las acciones por reinstalacin o por restablecimiento de las

condiciones de trabajo a las que refieren los prrafos anteriores interrumpe la
prescripcin de las acciones por cobro de indemnizacin y salarios cados all previstas.
El curso de la prescripcin comenzar una vez que recayere pronunciamiento firme en
cualquiera de los supuestos.

XIII. De las prcticas desleales

Artculo 53. Sern consideradas prcticas desleales y contrarias a la tica de las

relaciones profesionales del trabajo por parte de los empleadores, o en su caso, de las
asociaciones profesionales que los represente:

a) Subvencionar en forma directa o indirecta a una asociacin sindical de trabajadores;

b) Intervenir o interferir en la constitucin, funcionamiento o administracin de un ente

de este tipo;

c) Obstruir, dificultar o impedir la afiliacin de los trabajadores a una de las

asociaciones por sta reguladas;

d) Promover o auspiciar la afiliacin de los trabajadores a determinada asociacin

sindical;

e) Adoptar represalias contra los trabajadores en razn de su participacin en medidas

legtimas de accin sindical o en otras actividades sindicales o de haber acusado,
testimoniado o intervenido en los procedimientos vinculados a juzgamiento de las
prcticas desleales;

f) Rehusarse a negociar colectivamente con la asociacin sindical capacitada para

hacerlo o provocar dilaciones que tiendan a obstruir el proceso de negociacin;

g) Despedir, suspender o modificar las condiciones de trabajo de su personal, con el fin

de impedir o dificultar el ejercicio de los derechos a que se refiere esta ley;

h) Negare a reservar el empleo o no permitir que el trabajador reanude la prestacin de

los servicios cuando hubiese terminado de estar en uso de la licencia por desempeo de
funciones gremiales;
i) Despedir, suspender o modificar las condiciones de trabajo de los representantes
sindicales que gocen de estabilidad de acuerdo con los trminos establecidos por este
rgimen cuando las causas del despido, suspensin o modificacin no sean de
aplicacin general o simultnea a todo el personal;

j) Practicar trato discriminatorio, cualquiera sea su forma, en razn del ejercicio de los
derechos sindicales tutelados por este rgimen;

k) Negarse a suministrar la nmina del personal a los efectos de la eleccin de los

delegados del mismo en los lugares de trabajo.

Artculo 54. La asociacin sindical de trabajadores o el damnificado, conjunta o

indistintamente, podrn promover querella por prctica desleal ante el juez o tribunal
competente.

Artculo 55.

1 Las prcticas desleales se sancionarn con multas que sern fijadas de acuerdo con
los artculos 4 y siguiente de la ley N 18.694 de infracciones a las leyes de trabajo,
salvo las modificaciones que aqu se establecen.

En el supuesto de prcticas desleales mltiples, o de reincidencia, la multa podr

elevarse hasta el quntuplo del mximo previsto en la ley N 18.694.

2 Cuando la prctica desleal fuera cometida por entidades representativas de

empleadores, la multa ser fijada razonablemente por el juez hasta un mximo del
equivalente al veinte por ciento de los ingresos provenientes de las cuotas que deban
pagar los afiliados en el mes en que se cometi la infraccin.

Los importes de las multas sern actualizados a la fecha del efectivo pago, de acuerdo
con las disposiciones sobre ndice de actualizacin de los crditos laborales. Cuando la
prctica desleal pudiera ser reparada mediante el cese de la medida que la hubiere
producido o la realizacin de los actos que resulten idneos, conforme a la decisin
calificadora, y el infractor mantuviera las medidas o dejare de cumplir los actos
tendientes a la cesacin de sus efectos, el importe originario se incrementar
automticamente en un diez por ciento por cada cinco das de mora, mientras se
mantenga el incumplimiento del empleador o entidad representativa de los empleadores.

Sin perjuicio de ello, el juez, a peticin de parte, podr tambin aplicar lo dispuesto por
el artculo 666 bis del Cdigo Civil, quedando los importes que as se establezcan en
favor del damnificado.

3 El importe de las multas ser percibido por la autoridad administrativa del trabajo,
e ingresado en una cuenta especial, y ser destinado al mejoramiento de los servicios de
inspeccin del trabajo, a cuyo fin la autoridad administrativa tomar intervencin en el
expediente judicial, previa citacin del juez.

4 Cuando la prctica desleal fuese reparada mediante el cese de los actos

motivantes, dentro del plazo que al efecto establezca la decisin judicial, el importe de
la sancin podr reducirse hasta el cincuenta por ciento.
 XIV De la autoridad de aplicacin

Artculo 56. El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de la Nacin ser la

autoridad de aplicacin de la presente ley y estar facultado para:

1 Inscribir asociaciones, otorgarles personera gremial y llevar los registros respectivos.

2 Requerir a las asociaciones sindicales que dejen sin efecto las medidas que importen:

a) Violacin de las disposiciones legales o estatutarias;

b) Incumplimiento a las disposiciones dictadas por la autoridad competente en el

ejercicio de facultades legales

3 Peticionar en sede judicial la suspensin o cancelacin de una personera gremial o la

intervencin de una asociacin sindical, en los siguientes supuestos:

a) Incumplimiento de las intimaciones a que se refiere el inciso 2 de este artculo;

b) Cuando haya comprobado que en las asociaciones se ha incurrido en graves

irregularidades administrativas. En el proceso judicial ser parte de la asociacin
sindical afectada. No obstante lo antes prescripto, cuando existiera peligro de serios
perjuicios a la asociacin sindical o a sus miembros, solicitar judicialmente medidas
cautelares a fin que se disponga la suspensin en el ejercicio de sus funciones de
quienes integran el rgano de conduccin y se designa un funcionario con facultades
para ejercer los actos conservatorios y de administracin necesarios para subsanar las
irregularidades que determinen se adopte esa medida cautelar.

4 Disponer la convocatoria a elecciones de los cuerpos que en gobierno, la

administracin y la fiscalizacin de los actos que realicen estos ltimos, como as
tambin ejecutar los dems actos que hubiere menester para que mediante el proceso
electoral se designen a los integrantes de esos cuerpos. Al efecto asimismo podrn
nombrar las personas que deban ejecutar esos actos. Todo ello cuando el rgano de
asociacin facultado para ejecutarlo, despus que hubiese sido intimado para que lo
hiciere, dentro de un lapso determinado, incumpliera el requerimiento.

En caso de que se produjere un estado de acefala con relacin a la comisin directiva

de una asociacin sindical de trabajadores o al rgano que tenga asignadas las funciones
propias de un cuerpo de conduccin, y en tanto en los estatutos de la asociacin de que
se trate o en los de la federacin de la que sta forme parte, no se haya previsto el modo
de regularizar la situacin, la autoridad de aplicacin tambin podr designar un
funcionario para que efecte lo que sea necesaria o para regularizar la situacin. Por su
parte si el rgano encargado de convocar a reunin del asamblea de la asociacin o al
congreso de la misma, no lo hubiera hecho en el tiempo propio, y ese rgano no de
cumplimiento a la intimacin que deber cursrsele para que lo efecte, la autoridad de
aplicacin estar facultada para hacerlo para adoptar las dems medidas que
correspondan para que la reunin tenga lugar.

Artculo 57. En tanto no se presente alguna de las situaciones antes previstas, la

autoridad administrativa del trabajo no podr intervenir en la direccin y administracin
de las asociaciones sindicales a que se refiere esta ley, y en especial restringir el manejo
de los fondos sindicales.

Artculo 58. El control de las asociaciones sindicales, aunque hubieren obtenido

personera jurdica en virtud de las disposiciones del derecho comn, estar a cargo
exclusivo del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de la Nacin.

Artculo 59. Para someter las cuestiones de encuadramiento sindical a la autoridad

administrativa, las asociaciones interesadas debern agotar previamente la va
asociacional, mediante el pronunciamiento de la organizacin gremial de grado superior
a la que se encuentren adheridas, o a la que estn adheridas las federaciones que
integren.

Si el diferendo no hubiera sido resuelto dentro de los sesenta (60) das hbiles,
cualquiera de las asociaciones sindicales en conflicto, podr someter la cuestin a
conocimiento y resolucin del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de la Nacin, el
que deber pronunciarse dentro de los sesenta (60) das hbiles, rigiendo en caso de
silencio lo dispuesto en el Artculo 10 de la Ley N 19.549 y su reglamentacin.
Agotado el procedimiento administrativo, quedar expedita la accin judicial prevista
en el Artculo 62, inciso e) de la presente Ley.

La resolucin de encuadramiento, emana de la autoridad administrativa del trabajo o de

la va asociacional, ser directamente recurrible ante la Cmara Nacional de
Apelaciones del Trabajo.

La resolucin que ponga fin al conflicto de encuadramiento sindical slo tendr por
efecto determinar la aptitud representativa de la asociacin gremial respectiva con
relacin al mbito en conflicto.

Artculo 60. Sin perjuicio de lo que dispongan los estatutos, en los diferendos que
puedan plantearse entre los afiliados a una asociacin sindical de trabajadores y stas, o
entre una asociacin de grado inferior y otra de grado superior ser de aplicacin lo
dispuesto en el artculo anterior.

Artculo 61. Todas las resoluciones definitivas de la autoridad administrativa del

trabajo en la materia regulada por esta ley, una vez agotada la instancia administrativa,
son impugnables ante la justicia, por vas de recurso de apelacin o de accin sumaria,
segn los casos, y en la forma establecida en los artculos 62 y 63 de la presente ley.

Artculo 62. Ser competencia exclusiva de la Cmara Nacional de Apelaciones del

Trabajo conocer los siguientes casos:

a) Las acciones que promueva la autoridad administrativa del trabajo;

b) Los recursos contra resoluciones administrativas definitivas que decidan sobre el

otorgamiento, de personera gremial, encuadramiento sindical u otros actos
administrativos de igual carcter, una vez agotada la instancia administrativa;

c) La demanda por denegatoria tcita de una personera gremial;

d) La demanda por denegatoria tcita de una inscripcin;

e) Las acciones de encuadramiento sindical que se promuevan por haber vencido el

plazo establecido para que se pronuncie la autoridad administrativa, sin que sta lo
hubiera hecho;

f) Los recursos previstos en el artculo 36 de esta ley.

Las actuaciones de los incisos a), c), d) y e) del prrafo anterior se sustanciarn por las
normas del proceso sumario del Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin.

En este proceso la Cmara podr ordenar las medidas para mejor proveer que considere
convenientes. Asimismo proveern la produccin de las pruebas ofrecidas por las partes
que sean conducentes, pudiendo disponer su recepcin por el juzgado de primera
instancia que corresponda, el que deber elevar las actuaciones dentro de las cuarenta y
ocho (48) horas de finalizada su sustanciacin.

Las acciones previstas en los incisos c) y d) de este artculo debern deducirse dentro de
los ciento veinte (120) das hbiles del vencimiento del plazo otorgado a la autoridad
administrativa para resolver.

Tratndose de recursos, stos debern ser fundados e interponerse ante la autoridad

administrativa, dentro de los quince (15) das hbiles de notificada la resolucin. Dentro
de los diez (10) das hbiles contados desde la interposicin del recurso, la autoridad
administrativa, deber remitir a esa Cmara las respectivas actuaciones. Cuando la
decisin recurrida afecte los alcances de una personera, radicado el expediente en sede
judicial, deber darse traslado a las asociaciones afectadas, por el trmino de cinco (5)
das.

Artculo 63.

1 Los jueces o tribunales con competencia en lo laboral en las respectivas

jurisdicciones conocern en:

a) Las cuestiones referentes a prcticas desleales;

b) Las acciones previstas en el artculo 52;

c) En las acciones previstas en el artculo 47.

2 Estas acciones se sustanciarn por el procedimiento sumario previsto en la

legislacin local.

Artculo 64. Las asociaciones sindicales debern adecuar sus estatutos a las
disposiciones de la presente ley, dentro de los ciento ochenta (180) das de publicada su
reglamentacin, la que deber ser dictada dentro de los noventa (90) das por el Poder
Ejecutivo nacional.
Mientras no se realice la mencionada adecuacin y su aprobacin por la autoridad
administrativa, prevalecern de pleno derecho las disposiciones de la presente Ley sobre
las normas estatutarias, en cuanto pudieren oponerse.

Artculo 65. La presente ley entrar en vigencia al da siguiente de su publicacin.

Artculo 66. Dergase la ley de facto 22.105 y toda otra disposicin que se oponga a
la presente.

Artculo 67. Comunquese al Poder Ejecutivo.

Dada en la Sala de Sesiones del Congreso Argentino, en Buenos Aires, a los veintitrs
das del mes de marzo del ao mil novecientos ochenta y ocho.

E. DUHALDE. - V.H. MARTINEZ.

Carlos A. Bravo. V

Registrada bajo el N 23.551