PIP Chavin de Huantar

Municipalidad Distrital de Chavn de Huntar
Estudio de Pre Inversin a Nivel de Perfil del

Proyecto de Inversin Pblica:
MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LA
GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS
MUNICIPALES PARA EL DISTRITO DE CHAVIN
DE HUANTAR, PROVINCIA DE HUARI-ANCASH
CHAVIN DE HUANTAR, DICIEMBRE DE 2009
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales

para el Distrito de Chavn de Huantar, Provincia de Huari - Ancash
0
INDICE
RESUMEN EJECUTIVO
A. Nombre del Proyecto
B. Objetivo del Proyecto
C. Balance oferta y demanda del servicio del PIP
D. Descripcin de las alternativas propuestas
E. Costos segn alternativas
F. Beneficios segn alternativas
G. Resultados de la evaluacin social
H. Sostenibilidad del Proyecto
I. Impacto ambiental
J. Organizacin y gestin
K. Plan de Implementacin
L. Conclusiones y recomendaciones
M. Marco lgico
MDULO I: ASPECTOS GENERALES

1.1 NOMBRE DEL PROYECTO
1.2 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA DEL PROYECTO
1.2.1 Unidad formuladora
1.2.2 Unidad ejecutora
1.3 PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS
1.4 MARCO DE REFERENCIA
1.4.1 Breve descripcin del proyecto y la manera en que se enmarca en los lineamientos
de poltica sectorial, regional y funcional.
1.4.2 Marco Legal
1.4.3 Lineamientos de Poltica Sectorial Funcional y en el Contexto Regional y Local
MODULO II: IDENTIFICACION

2.1 DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL
2.1.1 Antecedentes de la situacin que motiva el proyecto
2.1.1.1 .................................................Motivos que generaron la propuesta del proyecto
2.1.1.2 Caractersticas de la situacin negativa que se intenta modificar
2.1.1.3 Razones de inters para la comunidad en resolver dicha situacin
2.1.1.4 Competencia del estado por resolver esta situacin.
2.1.2 Identificacin del rea de influencia
2.1.2.1 Descripcin de variables del medio fsico y biolgico
2.1.3 Aspectos socioeconmicos y culturales
2.1.3.1 Poblacin afectada: Ciudad de Chavn de Huntar
2.1.3.2 Aspectos Econmicos
2.1.3.3 Aspectos de Salud
Mortalidad en la regin
Causas de mortalidad en nios
Causas de mortalidad en adolescentes
2.1.3.4 Aspectos educativos
2.1.3.6 Organizacin de la sociedad civil
2.1.4 Diagnstico del Servicio de Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales
2.1.4.1 Aspectos Tcnico-Operativos
2.1.4.2 Aspectos administrativos, econmicos y financieros
2.1.4.3 Impactos ambientales del manejo actual de los residuos slidos
2.1.5 Gravedad de la situacin que se intenta modificar
2.1.6 Intentos de Soluciones Anteriores
2.1.7 Intereses de grupos involucrados

1
2.1.8 Obtencin de la informacin para elaborar el diagnstico

2.2 IDENTIFICACIN DEL PROBLEMA CENTRAL
2.3 Anlisis de causas del problema
2.4 Anlisis de efectos de la situacin existente
2.5 DETERMINACIN DEL OBJETIVO CENTRAL O PROPSITO DEL PROYECTO
2.5.1 Objetivo General
2.6 Definicin de medios del proyecto
2.7 Construccin de alternativas de Solucin
MDULO III: FORMULACION

3.1 El CICLO DEL PROYECTO Y SU HORIZONTE DE EVALUACIN
3.1.1 La fase Pre inversin y su duracin
3.1.2 La fase de inversin, sus etapas y duracin.
3.1.3 Fase de post inversin, etapas y duracin
3.2 ANALISIS DE LA DEMANDA
3.2.1 Poblacin demandante o poblacin objetivo.
3.3 ANALISIS DE LA OFERTA
3.4 BALANCE OFERTA DEMANDA
3.4.1 ESTIMACIN DE LA DEMANDA, OFERTA Y DFICIT, SEGN ACTIVIDAD MUNICIPAL
3.4.1.1 Servicio de Almacenamiento
3.4.1.3 Servicio de recoleccin y transporte
3.4.1.4 Capacidad de recuperacin y aprovechamiento de residuos slidos
3.4.1.5 Disposicin Final de residuos slidos
3.4.2 Metas globales y parciales de cada proyecto alternativo.
3.4.3 Descripcin tcnica de las alternativas de solucin
3.4.4 Anlisis de Riesgo para las decisiones de localizacin y diseo
3.4.5 Anlisis Ambiental
3.5 Cronograma de acciones
3.6 LOS COSTOS A PRECIOS DEL MERCADO
3.6.1 Precisar los costos unitarios y por periodo a precios del mercado
3.6.2 Costos Totales fase de Inversin y post Inversin de la alternativa 1 a precios del
mercado
3.6.3 Costos Totales fase de Inversin y post Inversin de la Alternativa 2 a precios del
mercado.
3.7 Costo de la situacin sin proyecto
3.8 COSTOS INCREMENTALES
MODULO IV: EVALUACION

4.1 EVALUACION SOCIAL
4.1.1 BENEFICIOS SOCIALES DE UN PIP
4.1.1.1 Beneficios ambientales
4.1.1.2 Beneficios Sociales.
4.1.1.3 Beneficios Econmicos.
4.1.2 BENEFICIOS INCREMENTALES
4.2 ESTIMACIN DE COSTOS SOCIALES
4.3 FLUJO DE COSTOS A PRECIOS SOCIALES
4.4 EVALUACIN SOCIAL
4.5 ANLISIS DE SENSIBILIDAD
4.6 SELECCIN DEL MEJOR PROYECTO ALTERNATIVO.
4.7 ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD
4.8 IMPACTO AMBIENTAL
4.9 PLAN DE IMPLEMENTACIN
4.10 ORGANIZACIN Y GESTIN

2
5. CONCLUSIONES
6ANEXOS
Relacin de Ilustraciones:
Ilustracin 1: Ubicacin del Distrito de Chavn de Huantar
Ilustracin 2: Plano de la Zona Urbana
Ilustracin 3: Mapas de acceso vial
Ilustracin 4: Mapa de Pobreza Provincia de Huari
Ilustracin 5: Ciclo de los residuos slidos
Ilustracin 6: Fosa para residuos slidos hospitalarios
Ilustracin 7: Composicin Fsica de los Residuos Slidos Domiciliarios - Distrito Chavn
de Huantar
Ilustracin 8: Tipo de recipiente utilizados en casa para almacenar los residuos slidos
Ilustracin 9: Lugar donde se almacena la basura
Ilustracin 10: Puntos Crticos
Ilustracin 11: Plano de puntos crticos
Ilustracin 12: Plano de Barrido de calles
Ilustracin 13: Personal y equipo de barrido de Calles
Ilustracin 14: Servicio de recoleccin
Ilustracin 15: Recorrido del vehculo recolector
Ilustracin 16: Recorrido de la ruta 2 del camin recolector
Ilustracin 17: Recorrido del camin recolector tipo plataforma
Ilustracin 18: Unidad colectora descargando los residuos en el complejo ecolgico Agush
Ilustracin 19:Personal de segregacin y lugar de disposicin de material aprovechable los
cuales son depositados en costales
Ilustracin 20: Disposicin Final de los Residuos Slidos
Ilustracin 21: Organigrama de la Municipalidad de Chavn de Huantar
Ilustracin 22: Cronograma de Inversin
Ilustracin 23: Cronograma de Operacin y Mantenimiento
IIustracin 24: Dficit de barrido
Ilustracin 26: Dficit de aprovechamiento
Ilustracin 27: Cronograma de actividades alternativa 1
Ilustracin 28: Anlisis de sensibilidad de cada proyecto alternativo variacin de residuos
Ilustracin 29: Anlisis de sensibilidad de cada proyecto alternativo variacin de costos
Relacin de Tablas:
Ilustracin 7: Composicin Fsica de los Residuos Slidos Domiciliarios - Distrito Chavn
de Huantar
Ilustracin 8: Tipo de recipiente utilizados en casa para almacenar los residuos slidos

3

Ilustracin 24: Dficit de barrido

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RESUMEN EJECUTIVO
RESUMEN EJECUTIVO
A. Nombre del Proyecto
El proyecto se denomina MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LA GESTIN

INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES PARA EL DISTRITO DE CHAVIN
DE HUANTAR, PROVINCIA DE HUARI - ANCASH.
B. Objetivo del Proyecto
Adecuada gestin integral de residuos slidos municipales en el distrito de Chavn de

Huantar.
C. Balance oferta y demanda del servicio del PIP
El dficit del servicio de almacenamiento pblico es de 60.5%, barrido de calles es

66.46%; el dficit del servicio de recoleccin es 100% de la demanda total; del servicio
de recuperacin es 62.74%, finalmente del servicio de disposicin final es 100%,
porque no se cuenta con servicios de disposicin final.
D. Descripcin de las alternativas propuestas
Tabla 1: Descripcin de alternativas
Variables Medios
caractersticas Fundamentales Acciones alternativa 1 Acciones alternativa 2
Propuesta tcnica: Suficiente equipo de Adquisicin de equipo de Adquisicin de equipo de
Contar con un sistema almacenamiento pblico almacenamiento pblico y almacenamiento pblico y
integral, eficaz, y barrido barrido de calles barrido de calles
eficiente y sostenible Suficiente personal Capacitacin al personal de Capacitacin al personal de
de residuos slidos que capacitado en barrido barrido barrido
priorice la reduccin, el Existencia de manual Desarrollo de manual Desarrollo de manual
reuso y reciclaje operativo operativo de barrido operativo de barrido
Actualizado
Adquisicin de equipamiento Alquiler de equipamiento de
equipamiento de
de recoleccin y transporte recoleccin y transporte
recoleccin y transporte
Suficiente personal Desarrollo de manual Desarrollo de manual
capacitado para la operativo y capacitacin del operativo y capacitacin del
recoleccin y transporte personal personal
Completar la construccin de Completar la construccin de
Completa infraestructura
infraestructura para el infraestructura para el
para el aprovechamiento
aprovechamiento manual aprovechamiento manual
Implementacin de
Adquisicin de equipamiento Adquisicin de equipamiento
equipamiento para
para reaprovechamiento para reaprovechamiento
aprovechamiento
capacitado en operativo y capacitacin del operativo y capacitacin del
aprovechamiento personal personal
Construccin de Construccin de
Existencia de
infraestructura para la infraestructura para la
Infraestructura para la
disposicin final de residuos disposicin final de residuos
disposicin final
slidos slidos
Existencia de Adquisicin de equipamiento Adquisicin de equipamiento

5
equipamiento para la
para disposicin final para disposicin final
disposicin final
disposicin final personal personal
Suficiente personal Realizacin de talleres de Realizacin de talleres de
administrativo capacitacin en temas capacitacin en temas
capacitado ambientales y administrativos ambientales y administrativos
Enfoque de gestin: Implementacin de un
Mejorar la gestin Implementacin del sistema Implementacin del sistema
sistema de cobranzas
administrativa del de costeo de costeo
de los servicios
servicio.
Supervisin y monitoreo Implementacin del sistema Implementacin del sistema
del servicio de supervisin y monitoreo de supervisin y monitoreo
Participacin Implementacin de Implementacin de

Programas de
ciudadana: facilitar la programas innovadores de programas innovadores de
sensibilizacin y
participacin de la difusin y concientizacin de difusin y concientizacin de
concientizacin
ciudadana en los temas ambientales casa por temas ambientales casa por
ambiental
asuntos de gestin casa casa
ambiental local y
capacitarla para Implementacin de campaas Implementacin de campaas
Difusin de normas y
mejorar el manejo de de difusin de normas y de difusin de normas y
sanciones
los residuos slidos. sanciones sanciones
E. Costos segn alternativas
Para cada alternativa se calcul los costos en la fase de inversin as como en la fase
de operacin y mantenimiento.
- Los costos de la primera alternativa en la fase de inversin es S/. 1 049,628.00

nuevos soles y los costos de la fase de operacin y mantenimiento suman S/.3
792,291.00 nuevos soles. En resumen esta alternativa tiene un costo total de S/. 4
841,919.00 nuevos soles, en un horizonte de 10 aos.
- Los costos de la segunda alternativa en la fase de inversin es S/.727,036.00

511,425.00 nuevos soles. En resumen esta alternativa tiene un costo total de S/.6
F. Beneficios segn alternativas
Los proyectos alternativos estn orientados a generar no solo una retribucin monetaria
para el ente operativo, sino tambin generar beneficios ambientales, sociales y
econmicos, para todo el contexto demogrfico en estudio.
En tal sentido, se entrega un beneficio que es socialmente necesario. Los beneficios

producto del buen manejo de los residuos slidos son los siguientes:
Conservacin de recursos naturales, debido a la utilizacin de materiales

de desecho en lugar de materias primas extradas de la naturaleza
Disminucin de la cantidad de residuos que generen un impacto ambiental
negativo al no descomponerse fcilmente.
Reduccin en la necesidad de los rellenos sanitarios y la incineracin.
Disminucin de las emisiones de gases de invernadero.
Ayuda a sostener el ambiente para generaciones futuras.

6
La mejora ambiental tiene implcita la reduccin de los agentes vectores o

mecanismos de contagio de las personas y por consiguiente otorga
beneficios reales a la poblacin.
Alternativa de generacin de empleo.
Producto de la generacin de empleo, se crea un crculo virtuoso de
consumo y satisfaccin de necesidades bsicas. (Salud, vivienda,
educacin, etc.).
Reduccin de los riesgos de contagio de la poblacin con enfermedades
asociadas a la basura tales como enfermedades diarreicas, parasitarias y
respiratorias.
Genera nuevos recursos para instituciones de beneficio social.
Mejora las condiciones de empleo y salud de los segregadores informales.
El material reciclable se puede comercializar, con esto las empresas
obtienen materia prima de excelente calidad, a menor costo y adems de
un alto ahorro de energa.
G. Resultados de la evaluacin social
El anlisis de decisin del proyecto seleccionado se ha basado en los siguientes

resultados:
Anlisis econmico, basndose en los ratios del menor Costo /Efectividad.

Anlisis de sensibilidad, basndose en las variaciones del ratio C/E ante
variaciones en variable crtica.
En cuanto al anlisis econmico la alternativa 1 obtiene mejores resultados por tener el

menor costo posible, es decir el costo de manejar una tonelada mtrica de residuo slido
asciende a S/. 250.14 nuevos soles. Mientras que la alternativa 2 tiene un costo de S/.
291.54 nuevos soles.
El anlisis de sensibilidad tambin sali favorable para la alternativa 1, debido a que la

curva correspondiente al ratio costo efectividad de la alternativa 2 siempre estuvo por
encima del ratio costo efectividad de la alternativa 1.
En conclusin la Alternativa 1 es ms adecuada para su ejecucin.
H. Sostenibilidad del Proyecto
La ejecucin del proyecto estar a cargo de la Municipalidad Distrital de Chavn de

Huantar por medio de la Gerencia de Desarrollo Economico y social, la cual cuenta con
experiencia, sistemas de gestin y recursos humanos capacitados para ejecutar este
proyecto.
La Unidad Ejecutora cuenta con conocimientos, capacidad gerencial y experiencia en los

procesos de planificacin, adquisiciones, contrataciones y administracin financiera en el
marco de las normas nacionales.
La Municipalidad Distrital financiar la inversin, operacin y manteniemiento del proyecto

pues cuenta con recursos ordinarios, FONCOMUN, Canon, Sobrecanon y regalas,
ademas actualizara las ordenanzas necesarias para que la poblacin, instituciones y
organizaciones participen activa y responsablemente en la gestin integral de los
residuos slidos en el marco del pleno respeto a la Ley Orgnica de Municipalidades y la
Ley General de Residuos Slidos, su reglamento y demas normas conexas.

7
I. Impacto ambiental
El proyecto tendr un impacto ambiental positivo, en tanto se orienta a mejorar

directamente la gestin de los residuos slidos tomando en cuenta las normas tcnicas
vigentes, se reducir los riesgos de contaminacin del medio ambiente en sus diversos
componentes como aire, suelo y agua. Es decir el proyecto contribuir a reducir la
contaminacin de los ecosistemas urbanos y rurales, as como los riesgos para la salud
de la poblacin en general y de los operarios de limpieza pblica en particular. Segn la
alternativa recomendada, se trata de una estrategia que incorpora decididamente
elementos de cuidado de los factores ambientales.
J. Organizacin y gestin

Huantar, pues la unidad ejecutora cuenta con conocimientos, capacidad gerencial y
experiencia en los procesos de planificacin, adquisiciones, contrataciones y
administracin financiera en el marco de las normas nacionales. La supervisin de las
obras de Construccin del relleno estar a cargo de un ingeniero supervisor contratado
por concurso pblico segn trminos de referencia que sern aprobados para tal fin, en el
marco de las normas vigentes. Los otros componentes del proyecto sern ejecutados
directa e ntegramente por la Municipalidad, deber evaluarse la conveniencia de
concesionar la administracin y operacin del servicio de recuperacin, tratamiento y
disposicin final de residuos slidos.

8
K. Plan de Implementacin
Tabla 2: Plan de Implementacin
CRONOGRAMA DE INVERSIN
AO 0
TOTAL
Metas
TRIM 1 TRIM 2 TRIM 3 TRIM 4 POR META
Construccin del complejo sanitario de

187,888 234,860 46,972 469,719
disposicin final de residuos slidos
Equipamiento del complejo sanitario 26,753 26,753 53,506
Equipar y optimizar los servicios de
almacenamiento pblico de residuos 341,490 341,490
slidos
Servicios de consultora y capacitacin 28,400 28,400
Implementacin de campaas de
38,000 38,000
sensibilizacin
Gastos generales (8% de los costos de
12,336 15,420 3,084 30,839
obras)
Utilidad (7% de los costos de obras) 10,794 13,492 2,698 26,984
Expediente tcnico (Incluye Clausura de
41,900 41,900
botadero y EIA)
Supervisin y liquidacin 7,516 9,394 1,879 18,789
Total de inversin 41,900 283,286 669,809 54,633 1,049,628
L. Conclusiones y recomendaciones
- El estudio ha determinado que el problema central es el Inadecuada gestin

integral de los residuos slidos en el distrito de Chavn de Huantar, lo cual est
determinado por causas de carcter tcnico, econmico, social y de gestin. Los
efectos estn relacionados fundamentalmente con la reduccin de la calidad de
vida y bienestar de la poblacin.
- La primera opcin es una alternativa sostenible y moderna basada en la

segregacin de los residuos slidos en la fuente, la incorporacin de programas de
recoleccin selectiva, la habilitacin de un relleno sanitario y la implementacin de
una planta de tratamiento y aprovechamiento de los residuos. En cambio la
segunda alternativa considera la recuperacin mecanizada por medio de la
intervencin municipal.
- La primera alternativa tiene alta probabilidad de ser sostenible desde el punto de

vista econmico, social y ambiental, pues la alternativa seleccionada contempla, el
desarrollo de un proceso de participacin activa de la poblacin en la mejora
continua del servicio.
- Tomando en cuenta los resultados de la evaluacin social, la factibilidad tcnica, el

anlisis de impactos y la sostenibilidad se recomienda seleccionar la primera
alternativa y elaborar el expediente tcnico correspondiente.

M. Marco lgico
OBJETIVOS Lgica De intervencin Indicadores objetivamente Fuentes de verificacin Supuestos

verificables
Mejorar la calidad de vida de la poblacin Disminucin del 100% de los Material multimedia tomados al
RR.SS. en los puntos crticos inicio y en los primeros aos de
en el distrito de Chavn de implementado el proyecto,
Huantar al 2019. Informes de Monitoreo de la
Al ao 3 de implementado el GDSE.
Fin
Proyecto, disminuyen en 50% Encuestas de Percepcin
las enfermedades vinculadas realizados por la Municipalidad
al manejo deficiente de los Distrital de Chavn de Huantar.
residuos slidos).
Adecuado Manejo integral de residuos slidos en el distrito Al ao 2, el 60% de la Reporte de pesaje de residuos - El sistema integral de
de Chavn de Huantar. poblacin reconoce que el recolectados y recuperados gestin, se adapta
Servicio de Limpieza Pblica Informes de Seguimiento de la adecuadamente a la
ha mejorado notablemente. GDSE organizacin municipal.
-Existen suficientes
Desde el ao 1, la cantidad capacidades tcnicas
diaria total de residuos slidos adquiridas gracias a la
son recuperados y/o capacitacin, lo cual
Propsito
dispuestos adecuadamente. permite una gestin
exitosa en el manejo de
los RRSS.
-Existe apoyo de parte de
la poblacin, para dar
sostenibilidad al
Proyecto.
Componentes 1. Suficiente equipo de almacenamiento pblico y barrido N de papeleras instaladas y Inventario de equipos de -Excelente equipos de
de calles. equipo de barrido. almacenamiento almacenamiento y barrido
Registro de tramos y mts. de
2. Suficiente personal capacitado en barrido. Cantidad de personas barrido en vas. -Personal trabaja bajo la
capacitadas en el ao 0 Registro de volmenes eficiencia estimada se
3. Existencia de manual operativo. Elaboracin de manual en el recolectados y transportados -cumple las estrategias
primer ao Registro de itinerarios de de almacenamiento
4. Actualizado equipamiento de recoleccin y transporte. Cantidad de residuos slidos recoleccin -funcionamiento ptimo
aprovechados por mes Hojas de ruta elaboradas y del camin
5. Suficiente personal capacitado para la recoleccin y N de personal capacitado al publicadas.
transporte. 2009. Registro de % de residuos

reaprovechados
6. Completa infraestructura para el aprovechamiento. Complemento del rea Registro de pesaje de la - El relleno sanitario y la
construida. cantidad de residuos que planta de tratamiento
7. Suficiente personal capacitado en aprovechamiento. N de personal capacitado al ingresaron en el relleno. opera ptimamente
2009. Informes de Evaluacin de la -Realizada la capacitacin
9. Existencia de Infraestructura para la disposicin final Construccin de Unidad Orgnica medio se optimiza la gestin.
infraestructura ambiental y/o encargada de
10. Existencia de equipamiento para la disposicin final Adquisicin de equipamiento los residuos slidos -Adecuada fiscalizacin
Implementacin Registro de Actividades pblicas
desarrolladas por la poblacin -Informe mensual de la
11. Suficiente personal capacitado en disposicin final. N de personal capacitado al % de incremento del pago de GDSE
2009. tributos municipales por el
N de administrativos servicio de manejo de residuos - las poblacin participa
12. Suficiente personal administrativo capacitado
capacitados. del proyecto
13. Implementacin de un sistema de cobranzas de los
Programa instalado de costeo -Los centros educativos
servicios.
y cobranzas colaboran.
Establecimiento de procesos - El nuevo sistema
14. Supervisin y monitoreo del servicio
de control funciona correctamente
Actividades de difusin de - las poblacin participa
15. Programas de sensibilizacin y concientizacin
normas al 2019 del proyecto
ambiental
-Los centros educativos
N de viviendas colaboran.
16. Difusin de normas y sanciones
sensibilizadas por ao - Adecuada fiscalizacin
Informe mensual
Actividades Act.1- Adquisicin de equipo de almacenamiento pblico y - Adquisicin de equipo de -Contratos, facturas informes. -Cumplimiento de Plazos
barrido de calles, capacitacin a personal y manual de almacenamiento pblico S/. establecidos.
operaciones. 7,390.00 al 2009.
-Adquisicin de Equipamiento, -Contratos, facturase informes. -Cumplimiento de Plazos
Uniformes y Consultoras para establecidos.
el barrido S/. 13,896.00
Act.2.-Adquisicin de camin recolector , trimvil de carga, - Adquisicin de Vehculo -Contrato de obras, apoyo de -Correcta inversin.
herramientas, uniformes y otros Compactador S/. 308,700.00 formalizacin.
al 2009.
- Adquisicin de Trimovil de - Contratos, facturas e informes. -Correcta inversin.
Carga S/. 5,550.00
- Adquisicin de Uniformes,
Implementos de Seguridad y -contrato de consultoras -El personal capacitado
Herramientas S/. 3,949.00 aplica lo aprendido.

- Consultora para el diseo

de rutas S/. 2,000.00 -Informe de Oficina de - El manejo de cobranzas
- Construccin de planta de Presupuesto simplifica actividades de
aprovechamiento y multas
Act.3- Construccin de planta de aprovechamiento y disposicin final de los - Municipalidad Provincial -Adecuado monitoreo del
disposicin final de los residuos slidos. residuos slidos S/. proyecto
527,542.71 al 2009.
-contrato e informe de difusin -La poblacin no es
- Adquisicin de equipamiento indiferente y participa.
Act.4- Adquisicin de equipamiento para aprovechamiento y para aprovechamiento y
disposicin final. disposicin final. S/. 1 -Informe de Oficina de - Los jefes de viviendas
53,506.00 al 2009. Presupuesto colaboran activamente.
Act.5- Realizacin de talleres de capacitacin en temas -Costos de capacitacin S/.

ambientales administrativos 8,400.00 al 2009.
Act.6- Implementacin del sistema de cobranzas y -Elaboracin de plan de

monitoreo. cobranzas costo S/. 8,000.00
al 2009.
Act.7- Implementacin de supervisin y monitoreo del -Consultora y aplicacin de
servicio ordenanza costo S/. 12,000.00
al 2009
Act.8- Implementacin de programas de difusin y - Consultara y nmero de
concientizacin casa por casa y centros educativos. publicaciones costo S/.
28,000.00 al 2009.
Act.9- Implementacin de campaas de difusin de normas -N de personas
y sanciones. sensibilizadas costo S/.
10,000.00 anual.

II
MDULO I:
ASPECTOS GENERALES
MDULO I: ASPECTOS GENERALES
1.1 NOMBRE DEL PROYECTO
El proyecto se denomina MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LA GESTIN

INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES PARA EL DISTRITO DE CHAVN
DE HUANTAR, PROVINCIA DE HUARI- ANCASH.
1.2 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA DEL PROYECTO

1.2.1 Unidad formuladora
La unidad formuladora del presente proyecto corresponde a la Gerencia de Desarrollo

Econmico Social de la Municipalidad Distrital de Huari.
En resumen tenemos:
Entidad Municipalidad Distrital de Chavn de Huantar

Sector Gobiernos locales
Pliego Gobierno distrital de Chavn de Huantar
Unidad Responsable Gerencia de Desarrollo Econmico y Social
Responsable UF. Econ. Jos Carlos Pachas Norabuena
Persona responsable de Gobierno distrital de Chavn de Huantar
formular
Direccin Jr. Huayna Cpac S/N (Centro Cvico)
Telfono 043-453235/ 043 - 943950651
E-mail
1.2.2 Unidad ejecutora
La unidad ejecutora del proyecto de inversin pblica, es la Gerencia de Desarrollo

Econmico Social de la Municipalidad Distrital de Huari.
En resumen tenemos:
Entidad Municipalidad Distrital de Chavn de Huantar

Sector Gobiernos locales
Pliego Gobierno distrital de Chavn de Huantar
Unidad Responsable Gerencia de Desarrollo Econmico y Social
Responsable UE. Ing. Aleksei J. Len Antnez
Direccin Jr. Huayna Cpac S/N (Centro Cvico)
Telfono 043-453235/ 043 - 943529404
E-mail alekleon@hotmail.com

15
La Unidad Formuladora tiene como unidad responsable a la Gerencia de desarrollo

Econmico y Social de la Municipalidad Distrital de Chavn de Huantar, que tiene
capacidad y experiencia profesional para formular y evaluar proyectos de Inversin
Pblica, Especificaciones Tcnicas y Trminos de Referencia. Esta institucin adems
de su competencia funcional establecida por ley, debe contar con capacidad
administrativa, operativa y el liderazgo necesario para ejecutar con eficiencia el presente
proyecto.
Desde el punto de vista legal, dicha capacidad tiene relacin con el Decreto Legislativo N
1065 que modifica la Ley General de Residuos Slidos (Ley 27314), segn el cual las
Municipalidades Distritales son responsables por la gestin de los residuos slidos de
origen domiciliario, comercial y de aquellas actividades que generen residuos similares a
stos, en todo el mbito de su jurisdiccin.
Con la implementacin de este proyecto la Municipalidad Distrital de Chavn de Huantar

se propone realizar directamente o a travs de terceros el adecuado manejo de los
residuos slidos de la zona urbana del Distrito de Chavn de Huantar, adems de dos
Centros poblados y un casero desde la generacin hasta la disposicin final de los
residuos slidos, competencia que est claramente definida en el Reglamento de la Ley
General de Residuos Slidos DS N 057-2004-PCM, con la modificatoria, el Decreto
Legislativo N 1065, Tambin es competencia Municipal aprobar los Proyectos de
infraestructura de transferencia, tratamiento y disposicin final de residuos slidos.
Por su parte, el artculo VI de la Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N 27972:

Promocin del Desarrollo Econmico Local, menciona que los gobiernos locales
promueven el desarrollo econmico local, con incidencia en el micro y pequea empresa.
Desde el punto de vista administrativo, la Municipalidad Distrital de Chavn de Huantar

tiene personera jurdica de derecho pblico, con autonoma poltica, econmica y
administrativa en los asuntos de su competencia. Su finalidad es brindar servicios bsicos
a su poblacin y promover el desarrollo integral y equilibrado del distrito.
En particular, la Gerencia de Desarrollo Econmico y Social de la Municipalidad Distrital

de Chavn de Huantar, cuenta con experiencia suficiente en la ejecucin de proyectos, as
mismo dispone de personal tcnico y profesional, para ejecutar el proyecto. Al respecto
cuenta con especialistas capacitados para el diseo de Trminos de Referencia y
Especificaciones Tcnicas, son conocedores del marco legal de contrataciones y
adquisiciones para convocar a procesos de seleccin. Desde el punto de vista gerencial,
la Municipalidad Distrital de Chavn de Huntar, bajo la Conduccin del Ing. Justino
Montes Colcas ha demostrado tener capacidad de liderazgo para la ejecucin de
proyectos con la participacin de los diversos actores sociales involucrados. Para el
presente caso asume el compromiso de convocar a todas las instituciones vinculadas con
la problemtica de los residuos slidos y ejercer el liderazgo necesario para ejecutar con
eficiencia el proyecto.
A la fecha, en el ao 2009 La Municipalidad viene ejecutando una diversa cantidad de

proyectos, con un monto de inversin financiera de S/. 44,836,712.00 . Destacan los
Proyectos de: Construccin de Infraestructura Educativa, Coliseos, Complejos
Recreativos, Sistemas de Riego, Sistemas de Agua Potable y Caminos de Herradura.
La Unidad Ejecutora bajo la direccin de la referida autoridad, es, entonces, una Unidad
Orgnica del Gobierno Local de Chavn de Huantar, la que tiene capacidad para ejecutar
este Proyecto de Sistema Integral de Gestin y Manejo de Residuos Slidos.

16
1.3 PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS

BENEFICIARIOS
Dada la naturaleza del proyecto de mejora en la gestin y manejo de los residuos slidos
en el Distrito de Chavn de Huantar, la participacin de todos los sectores y actores
involucrados, gira en torno a la problemtica ambiental producida por la inadecuada
gestin de los residuos slidos. Las entidades involucradas y beneficiarios efectuaron
talleres de participativos determinando la necesidad de efectuar los documentos tcnicos
de base como medida correctiva al problema planteado. Fueron son los siguientes:
Municipalidad Distrital de Chavn de Huntar.- Esta es la responsable funcional y

social por la gestin de los residuos slidos de origen domiciliario, comercial y similar, en
el mbito de su jurisdiccin.
Ministerio del Ambiente.- Es el ente rector de las polticas ambientales del pas y dentro
del marco del programa Gestin Integral de Residuos Urbanos (GIRSU), viene
desarrollando diversas actividades de apoyo en varias ciudades del pas para mejorar los
sistemas de gestin de los residuos slidos.
Ministerio de Educacin (UGEL).- Campaas de educacin con la finalidad de normar y

fomentar polticas de educacin Ambiental en las instituciones y programas educativos de
Educacin bsica regular.
Centro de Salud de Chavn de Huantar: Instancia que por responsabilidad funcional

ejerce labores de control y fiscalizacin de las personas relacionadas con el manejo de
residuos slidos en el Distrito de Chavn de Huantar.
Sector Privado: Contribuir a mejorar la calidad de vida de la poblacin a travs del

manejo eficiente de los residuos slidos dentro de estas se encuentran comprendidas
aquellas dedicadas a la actividad de servicios como: restaurante, hoteles, tiendas
comerciales, transportistas, comerciantes formales e informales; asentadas en el distrito.
La Compaa Minera Antamina se involucra en la gestin, con el aporte financiero para la
formulacin del Expediente Tcnico de Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral
de Residuos Slidos Municipales para el Distrito de Chavn de Huantar.
Asociaciones Aliadas para el Desarrollo: Contribuir a mejorar la calidad de vida de la

poblacin a travs del manejo eficiente de los residuos slidos
Poblacin beneficiaria (Juntas vecinales o barrios).- La poblacin beneficiaria del

proyecto est conformada por los vecinos, empresas privadas y entidades pblicas del
distrito de Chavn de Huantar, quienes contarn con un servicio integral de gestin de
residuos que comprender desde la recoleccin y transporte, recuperacin y tratamiento
hasta la disposicin final de los residuos slidos.
Tabla 3: Entidades involucradas
GRUPOS INTERESES PROBLEMAS PERCIBIDOS

Municipalidad Distrital Dar solucin en el corto plazo al Requerimiento de la poblacin
de Chavn de Huantar problema de los RR.SS para implementar el servicio
municipales. Mejorar la calidad de adecuado de los servicios de
vida de la poblacin y liderar el manejo de RR.SS municipales
desarrollo local ( los cuales se les da
inadecuado manejo, generando

17
Contaminacin ambiental )
Altos ndices de morosidad que
ponen en dificultad la
operatividad y la sostenibilidad
del proyecto.
Centro de Salud de - Reducir los riesgos a las - Problemas en la salud pblica

Chavn de Huantar. enfermedades y casos de y contaminacin ambiental por
enfermedades producidos por la botadero de residuos slidos
exposicin de residuos slidos
Empresas Privadas del Contar con una ciudad saludable, Manejo inadecuado de los
distrito atractiva y ordenada atractiva residuos slidos por parte de
(restaurantes, hoteles, para la actividad turstica y las autoridades locales as
tiendas comerciales, comercial. como escasa educacin social
transportistas, en el tema de tratamiento de
comerciantes formales dichos residuos.
e informales)
La Compaa Minera Aportar econmicamente para Deficiencias materiales para la

Antamina que el distrito de Chavn de gestin integral de los residuos
Huantar, sea una ciudad slidos,
completamente limpia, ecolgica Limitadas Capacidades
y atractiva tursticamente. Tcnicas en la Municipalidad
Asociaciones Aliadas Contribuir a mejorar la calidad de Dbil coordinacin con la
para el desarrollo: ONG vida de la poblacin a travs del autoridad edil para sumar
Ciudad Saludable manejo eficiente de residuos esfuerzos y enfrentar la
Programa Tierra de slidos problemtica dada.
Nios
Comisin Ambiental Mejorar la gestin para manejo Contaminacin ambiental y
Municipal (CAM) integral de los residuos slidos. deterioro del entorno
paisajstico
Poblacin Beneficiaria Tener un espacio social de vida Escasa educacin en temas de

(Distrito de Chavn de saludable poder desarrollarse y manejo de residuos slidos.
Huantar) mejorar su calidad de vida.
PASOS QUE SE SIGUIERON PARA LA PARTICIPACIN DE ENTIDADES

INVOLUCRADAS Y LOS BENEFICIARIOS.
- Reuniones de trabajo con los involucrados, aqu se identificaron los principales

problemas que cada uno de estos percibe y cules son sus intereses para revertir
el problema.
- Desarrollo de un conjunto de actividades como: charlas de sensibilizacin,
colocacin de tachos diferenciados en cada uno de los espacios de desarrollo de
funciones de los involucrados. Para el caso del sector privado local, estos se han
organizado para contribuir a travs de las difusiones radiales y distribucin de
dpticos.
- Firma de compromiso para desarrollo de actividades y coordinacin permanente.
Lo sealado se encuentra refrendado en las actas de compromisos firmados por todos.

18
1.4 MARCO DE REFERENCIA

1.4.1 Breve descripcin del proyecto y la manera en que se enmarca en
los lineamientos de poltica sectorial, regional y funcional.
El proyecto de MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LA GESTIN INTEGRAL DE

RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES PARA EL DISTRITO DE CHAVN DE HUANTAR,
tiene su origen en la decisin del Gobierno Municipal del Distrito de Chavn de Huantar,
de revertir la contaminacin producto de la disposicin inadecuada de los residuos y
deficiente sistema de barrido, recoleccin y transporte, los cuales generan la existencia
de puntos crticos, que repercute en la salud pblica y calidad de vida de los pobladores.
As mismo, la Ordenanza Municipal N 07-2009-MDCHH, aprueba el Plan Distrital de

Gestin Ambiental de Residuos Slidos de Chavn de Huantar, que es concordante con la
Ley General de Residuos Slidos N27314
Al respecto, los residuos de responsabilidad de la Municipalidad Distrital en el mbito de

su jurisdiccin corresponde a:
Residuos slidos de origen domiciliario;

Residuos slidos de origen en mercados, ferias o paraditas;
Residuos slidos de origen en establecimientos comerciales (oficinas,
restaurantes, hoteles y similares).
Residuos slidos de instituciones educativas; Maleza;
Residuos recolectados en el barrido de calles.
Segn el Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos, establece en su artculo

22, Los residuos slidos de mbito municipal son responsabilidad del municipio desde el
momento en que el generador los entrega a los operarios de la entidad responsable de la
prestacin del servicio de residuos slidos, o cuando los dispone en el lugar establecido
por dicha entidad para su recoleccin; debiendo en ambos casos, cumplirse
estrictamente las normas municipales que regulen dicho recojo. Adems seala que
Las municipalidades provinciales regularn aspectos relativos al manejo de los residuos
slidos peligrosos de origen domstico y comercial; incluyendo la obligacin de los
generadores de segregar adecuadamente los mismos, de conformidad con lo que
establece el reglamento. As mismo implementarn campaas de recojo de estos
residuos de manera sanitaria y ambientalmente segura.
La propuesta del Proyecto involucra:
Organizar e implementar un sistema integral para el aseo de la ciudad; el

barrido, recoleccin, recuperacin, tratamiento y disposicin final de los
residuos slidos. Incluye la construccin de una planta de tratamiento y la
habilitacin de un relleno sanitario.
El fortalecimiento de capacidades de gestin a nivel municipal en materia

ambiental para mejorar la gerencia del servicio pblico y mejorar la recaudacin
de arbitrios.
Promover una base legal local, difundirla y hacerla cumplir por parte de los
generadores y los operadores de residuos slidos.

19
Facilitar la participacin ciudadana en los asuntos de gestin ambiental local.

1.4.2 Marco Legal
Este proyecto tiene como marco legal las siguientes leyes: la Ley N 27293 Ley del
Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP) modificadas por las Leyes N 28802 y
28522; la Ley N 27972 - Ley Orgnica de Municipalidades; la Ley N 28611 - Ley
General del Ambiente; y la Ley N 27314 - Ley General de Residuos Slidos. Segn los
lineamientos del SNIP, este proyecto tiene la siguiente clasificacin funcional
programtica:
Funcin 17: Medio Ambiente: Corresponde al nivel mximo de agregacin de las

acciones orientadas a la proteccin de los recursos naturales, control y remediacin de
la contaminacin ambiental.
Programa 039: Medio Ambiente: Conjunto de acciones desarrolladas para la

proteccin de los recursos naturales, control y remediacin de la contaminacin
ambiental.
Subprograma 0086: Limpieza Pblica: Comprende las acciones orientadas a

garantizar condiciones de vida urbana saludables para la poblacin; abarcando la
recoleccin, transporte, tratamiento y disposicin final de los residuos slidos, as como,
las acciones para el fortalecimiento institucional de los prestadores de servicios.
1.4.3 Lineamientos de Poltica Sectorial Funcional y en el Contexto

Regional y Local
De acuerdo a la Ley N 28245 - Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental,
este sistema se constituye sobre la base de las instituciones estatales, rganos y oficinas
de los distintos ministerios, organismos pblicos descentralizados e instituciones pblicas
a nivel nacional, regional y local que ejerzan competencias y funciones sobre el ambiente
y los recursos naturales; as como por los Sistemas Regionales y Locales de Gestin
Ambiental, contando con la participacin del sector privado y la sociedad civil. As mismo,
establece la obligatoriedad de los integrantes del Sistema, a cumplir la Poltica Nacional
Ambiental, el Plan y la Agenda Nacional de Accin Ambiental as como las normas
transectoriales que se dicten para alcanzar sus objetivos.
En lo que corresponde a la gestin integral de los residuos slidos, la Ley N 27314 - Ley
General de Residuos Slidos y su modificatoria, el D.Leg. 1065 as como el D.S. 057-
2004-PCM Reglamento de la Ley General, establecen que los gobiernos regionales
deben promover la adecuada gestin y manejo de los residuos slidos en el mbito de su
jurisdiccin; priorizar programas de inversin pblica o mixta, para la construccin, puesta
en valor o adecuacin ambiental y sanitaria de la infraestructura de residuos slidos en el
mbito de su jurisdiccin, en coordinacin con las municipalidades provinciales
correspondientes. Los Gobiernos Regionales debe asumir, en coordinacin con la
autoridad de salud de su jurisdiccin y el Ministerio del Ambiente, o a pedido de
cualquiera de dichas autoridades, segn corresponda, la prestacin de los servicios de
residuos slidos para complementar o suplir la accin de aquellas municipalidades
provinciales o distritales que no puedan hacerse cargo de los mismos en forma adecuada
o que estn comprendidas en el mbito de una declaratoria de emergencia sanitaria o
ambiental. El costo de los servicios prestados deber ser sufragado por la Municipalidad
correspondiente.

20
Adems, en este marco normativo, las municipalidades tienen las siguientes

responsabilidades:
Artculo 10.- Municipalidades Provinciales
Son responsables por la gestin de los residuos slidos de origen domiciliario,

comercial y de aquellas actividades que generen residuos similares a estos, en
todo el mbito de su jurisdiccin, efectuando las coordinaciones con el gobierno
regional al que corresponden, para promover la ejecucin, revalorizacin o
adecuacin de infraestructura para el manejo de los residuos slidos as como
para la erradicacin de botaderos que pongan en riesgo la salud de las personas
y del ambiente. Estn obligadas a:
1. Planificar la gestin integral de los residuos slidos en el mbito de su

jurisdiccin, compatibilizando los planes de manejo de residuos slidos de sus
distritos y centros poblados menores, con las polticas de desarrollo local y
regional y con sus respectivos Planes de Acondicionamiento Territorial y
Desarrollo Urbano.
2. Regular y fiscalizar el manejo y la prestacin de los servicios de residuos

slidos de su jurisdiccin.
3. Emitir opinin fundamentada sobre los proyectos de ordenanza distritales

referidas al manejo de residuos slidos, incluyendo la cobranza de arbitrios
correspondientes.
4. Asegurar la adecuada limpieza de vas, espacios y monumentos pblicos, la

recoleccin y transporte de residuos slidos en el distrito del Cercado de las
ciudades capitales correspondientes.
5. Aprobar los proyectos de infraestructura de residuos slidos del mbito de

gestin municipal.
6. Autorizar el funcionamiento de infraestructura de residuos slidos del mbito

de gestin municipal y no municipal, con excepcin de lo previsto en la ley.
7. Asumir, en coordinacin con la autoridad de salud de su jurisdiccin y el

Ministerio del Ambiente, o a pedido de cualquiera de dichas autoridades, segn
corresponda, la prestacin de los servicios de residuos slidos para
complementar o suplir la accin de aquellos distritos que hayan sido declarados
en emergencia sanitaria o que no puedan hacerse cargo de los mismos en
forma adecuada. El costo de los servicios prestados deber ser sufragado por la
municipalidad distrital correspondiente.
8. Adoptar medidas conducentes a promover la constitucin de empresas

prestadoras de servicios de residuos slidos indicadas en el Artculo 27 de la
presente Ley, as como incentivar y priorizar la prestacin privada de dichos
servicios.
9. Promover y garantizar servicios de residuos slidos administrados bajo

principios, criterios y contabilidad de costos de carcter empresarial.

21
10. Suscribir contratos de prestacin de servicios de residuos slidos con las

empresas registradas en el Ministerio de Salud.
11. Autorizar y fiscalizar el transporte de residuos peligrosos en su jurisdiccin,

en concordancia con lo establecido en la Ley N 28256, Ley que regula el
Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos, con excepcin del
que se realiza en las vas nacionales y regionales.
12. Implementar progresivamente programas de segregacin en la fuente y la

recoleccin selectiva de los residuos en todo el mbito de su jurisdiccin,
facilitando su reaprovechamiento y asegurando su disposicin final diferenciada
y tcnicamente adecuada.
Las Municipalidades distritales y provinciales, en lo que concierne a los distritos del

Cercado (ciudades capitales), son responsables por la prestacin de los servicios de
recoleccin y transporte de los residuos slidos municipales y de la limpieza de vas,
espacios y monumentos pblicos en su jurisdiccin. Los residuos slidos en su totalidad
debern ser conducidos directamente a infraestructuras de residuos autorizadas por la
Municipalidad Provincial, estando obligados los municipios distritales al pago de los
derechos correspondientes. Complementariamente, las municipalidades deben ejecutar
programas para la progresiva formalizacin de las personas, operadores y dems
entidades que intervienen en el manejo de los residuos slidos sin las autorizaciones
correspondientes.
Complementariamente, el Consejo Nacional del Ambiente aprob el Plan Nacional de

Gestin Integral de Residuos Slidos 1, sustentado en los lineamientos de poltica,
prioridades y criterios tcnico-polticos establecidos en la legislacin y el Acuerdo
Nacional. Al respecto, se establece los objetivos nacionales para mejorar el manejo de los
residuos slidos:
Objetivo 1:
Promover y alcanzar calidad y cobertura universal de los servicios de manejo
de residuos slidos en base a sistemas de gestin integral y sostenible a fin
de prevenir la contaminacin ambiental y proteger la salud de la poblacin.
Objetivo 2:
Promover la adopcin de modalidades de consumo sostenibles y reducir al
mnimo la generacin de residuos slidos y aumentar al mximo la
reutilizacin y el reciclaje ambientalmente aceptables de los mismos.
Objetivo 3:
Fortalecer la gestin integral articulando el accionar de las institucionales
competentes, la responsabilidad empresarial, la participacin ciudadana y el
libre acceso a la informacin.
El Plan incorpora recomendaciones y estrategias para la gestin integral de residuos

slidos, estipuladas en los acuerdos mundiales asociados al desarrollo sostenible, la
salud y el fortalecimiento del comercio exterior. Este Plan seala que El reciclaje
alcanza al 14,7% de los residuos slidos generados en el mbito municipal y representa
1.908,98 toneladas diarias. Este reciclaje se desarrolla a nivel domiciliario, durante la
1
Decreto del Consejo Directivo N 004-2005/CONAM/CD, publicada con fecha 02.06.05.

22
recoleccin y en la disposicin final. Antes de la recoleccin, principalmente a nivel peri

domiciliario, se estima un reciclaje del 6,7%, 870,08 toneladas diarias. Durante la
recoleccin se recicla el 7.4%, 960,98 toneladas diarias y en la disposicin final se estima
un reciclaje del 0,6%, 77,92 toneladas diarias. El principal rubro del reciclaje lo constituye
el uso de materia orgnica para la crianza clandestina de cerdos. El 60% del reciclaje
corresponde a residuos orgnicos putrescibles y el 40% restante corresponde
principalmente a papeles, plsticos y metales, alcanzando mayor eficiencia el reciclaje de
metales. Desde el punto de vista social, sanitario y ambiental esta actividad se desarrolla
de una manera marginal, en condiciones infrahumanas y con altos niveles de riesgo para
la salud de los segregadores. Finalmente el 19,6% que corresponden a 2.545,30
toneladas diarias de residuos slidos son eliminados al ambiente, siendo los ros y playas
los principales receptores. Esto representa una grave contaminacin por su acumulacin
y persistencia en el medio, situacin que pone en serio riesgo la estabilidad de los
ecosistemas y la salud de las personas.
Constituyen principios rectores del Plan, la necesidad de promover la segregacin de los

residuos en la fuente y, adems, la promocin del reciclaje a travs de la valorizacin
de los residuos, la recuperacin directa de los residuos, potenciando el aprovechamiento
y reciclaje formal y los mercados de los productos recuperados, introduciendo enfoques
de economa y mercado en su gestin. Constituyen lineamientos de poltica especficas,
entre otras, las siguientes: Desarrollo y uso de tecnologas, mtodos, prcticas y
procesos de produccin y comercializacin, que favorezcan la minimizacin o
reaprovechamiento de los residuos slidos y su manejo adecuado; el Fomento del
reaprovechamiento de residuos slidos y adopcin de prcticas de tratamiento y
disposicin final adecuadas; la Promocin del manejo selectivo de los residuos slidos y
admisin de su manejo conjunto, cuando no se generen riesgos sanitarios o ambientales
significativos; y, el Fomento de la formalizacin de las personas y/o entidades que
intervienen en el manejo de los residuos slidos.
Destacan los siguientes objetivos especficos:
El objetivo especfico N 1 seala la conveniencia de Fortalecer las capacidades para

mejorar la gestin integral de los residuos slidos y promover modalidades de consumo
sostenibles mejorando la segregacin y recoleccin selectiva. Una de las metas es lograr
en un plazo de 03 aos que 25 capitales de las regiones cuentan con programas de
recoleccin selectiva y participan 30% de las familias. Adems, 70% de los funcionarios
han recibido una capacitacin especializada.
El objetivo especfico N 3 es Mejorar planes organizacionales y programas de

sensibilizacin, educacin y capacitacin en gestin integral de residuos slidos. Las
metas son, entre otras, 150 municipalidades provinciales manejan sus residuos va
PIGARS y, lograr en un plazo de 10 aos que al menos en 10 capitales de regin del
pas, un porcentaje significativo de poblacin y empresas manejen adecuadamente sus
residuos.
El objetivo especfico N 6 seala la conveniencia de Desarrollar e implementar

programas de minimizacin y reciclaje de residuos slidos que se sustenten en reducir
cantidad y peligrosidad y valorar reaprovechamiento. Las metas son, en 05 aos, 40%
de las capitales de regin han disminuido el volumen de de generacin de sus residuos;
en 6 aos, 30% de empresas manufactureras de 04 ciudades y 50% de empresas
mineras tienen programas de minimizacin y reaprovechamiento; y, en 5 aos, 70% de
las capitales de regiones implementan planes de reaprovechamiento.

23
El objetivo especfico N 9 establece la necesidad de Formular los dispositivos y

normas legales a nivel nacional, regional y local que se requieran para cumplir con la Ley
General de Residuos Slidos. La meta propuesta, en un plazo de 04 aos, que 100
municipios provinciales cuentan con ordenanzas para promover la recoleccin selectiva.
El objetivo especfico N 14 establece la conveniencia de Promover y mejorar la

participacin organizada de la ciudadana en la gestin de los residuos slidos. La meta
planteada es en 05 aos lograr que un nmero significativo de sistemas de participacin y
vigilancia ciudadana son implementadas en los procesos de gestin integral de residuos
slidos a nivel municipal.
El objetivo especfico N 19 seala la conveniencia de Adecuar la infraestructura

existente y promover la inversin pblica en infraestructura de transferencia,
reaprovechamiento, tratamiento y disposicin final a los preceptos establecidos en la Ley
General de Residuos Slidos y a los requerimientos de organismos financieros regionales
y mundiales. La meta es lograr en 10 aos que 100% de la infraestructura existente
opera sanitariamente.
El objetivo especfico N 20, seala la necesidad de Recuperar y restaurar

integralmente ambiental, social y econmicamente los espacios degradados por
botaderos. La meta es lograr que en 10 aos, se clausuren, recuperen y restauren el
100% de los botaderos municipales y 50% de los botaderos no municipales.
El objetivo especfico N 21 es Implantar la segregacin y recoleccin selectiva de

residuos slidos municipales siendo la Meta que En 05 aos se lograr un porcentaje
significativo de residuos segregados y recolectados selectivamente y un porcentaje de
viviendas que reciben el servicio de recoleccin selectiva. El resultado esperado es en
un plazo de 05 aos, el 40% de los municipios provinciales disponen de sistemas de
recoleccin selectiva.
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL CONCERTADO
La visin y misin establecida en el Plan de Desarrollo, indica claramente la importancia

que ejercer el presente proyecto.
VISIN DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHAVN DE

HUNTAR
Al 2020, Chavn de Huntar es un distrito integrado con todos sus caseros; sus
habitantes tienen acceso a servicios de calidad en educacin, salud, saneamiento
bsico; promueven su identidad cultural, minimizan las brechas de gnero y generacin,
participan activamente en los procesos de desarrollo local.
Es un distrito que sustenta su desarrollo en el turismo y la actividad agropecuaria

tecnificada; sobre la base de micro y pequea empresas, el fortalecimiento de
capacidades, la organizacin social institucionalizada, la competitividad, el manejo
sostenible de los recursos naturales y la conservacin del medio ambiente.

24
MISIN DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHAVN DE

HUNTAR
La Misin de la Municipalidad Distrital Chavn de Huntar es: Cumplir con la Integracin

Territorial del Distrito, promotora del Desarrollo Humano sostenible, con capacidad para el
cumplimiento de sus fines, promueve la adecuada prestacin de Servicios Pblicos
Locales, Gobierno incluyente que desarrolla las Polticas y Planes de Desarrollo
Concertado en un espacio de reflexin y debate, promueve el Desarrollo Integral Solidario
para viabilizar el crecimiento Econmico, la Justicia Social y la Sostenibilidad
Ambiental. Propiciando la defensa de la ciudadana para las mejores condiciones de vida
de su poblacin y coadyuva a elevar la conciencia cvica de la ciudadana promoviendo la
revalorizacin de la identidad cultural de sus espacios tursticos.
EJE DE DESARROLLO: ECOLOGA Y MEDIO AMBIENTE SOSTENIBLE

OBJETIVO:
EJE DE DESARROLLO: ECOLOGA Y MEDIO AMBIENTE

OBJETIVO ESTRATGICO GENERAL: Promover - el desarrollo
econmico protegiendo, cuidando
y conservando el ecosistema
mediante la incorporacin de
tecnologas adecuadas, con el
propsito de defender y preservar
el medio ambiente en forma
sostenible
Objetivos Estratgicos Especficos Estrategias para el Desarrollo
Motivar el manejo adecuado de - Manejar y gestionar los residuos
residuos, la preservacin ambiental y el slidos segn la concentracin y
control de la contaminacin tamao poblacional de los
caseros del Distrito.
- Manejar y Gestionar las aguas
residuales.
- Establecer para las pequeas
mineras no metlicas la
aplicacin de polticas de
responsabilidad dentro de los
pasivos ambientales de su
comunidad.
Promover la responsabilidad social de - Forestar y reforestar zonas
las entidades privadas y pblicas devastadas; con intervencin de
entidades pblicas, privadas y
comunidades organizadas.
Fomentar la gestin ambiental y - Elaborar y desarrollar un Plan
paisajstica integral de gestin ambiental
sostenible
- Fortalecer las capacidades de
autoridades locales, funcionarios
pblicos, dirigentes vecinales y
juveniles y pobladores en general
sobre el uso racional de los
recursos naturales

25
PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS
Este ha permitido identificar el diseo del presente perfil.
La Visin que se ha planteado el distrito Chavn de Huntar es: Al 2020, Chavn de

Huntar es un distrito integrado con todos sus casero: sus habitantes tienen acceso a
servicios de calidad en educacin, salud y saneamiento bsico, promueven su identidad
cultural, minimizan las brechas de gnero y generacin, participan activamente en los
procesos de desarrollo local, en un distrito que sustenta su desarrollo en el turismo y la
actividad agropecuaria tecnificada; sobre la base de micro y pequea empresas, el
fortalecimiento de capacidades, la organizacin social institucionalizada, la
competitividad, el manejo sostenible de los recursos naturales y la conservacin del
medio ambiente.

26
II
II MODULO II: IDENTIFICACION
MDULO II:
IDENTIFICACION
2.1 DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL
2.1.1 Antecedentes de la situacin que motiva el proyecto
2.1.1.1 Motivos que generaron la propuesta del proyecto
El comportamiento de las variables meteorolgicas, principalmente los vientos locales en

interaccin con la configuracin topogrfica del distrito y los factores naturales,
complementados con la falta de una poltica de mejoramiento de pistas y veredas,
tambin la escasez de reas verdes y la inadecuada gestin de los residuos slidos dan
como resultado una muy baja calidad de aire que asocia la baja calidad de vida de la
poblacin urbana de Chavn de Huantar.
Las principales enfermedades en el distrito, son las enfermedades diarreicas agudas

(EDAs) y las infecciones respiratorias agudas (IRAs), estas enfermedades estn
relacionadas de alguna forma con los sistemas de saneamiento ambiental, siendo uno de
ellos los de residuos slidos.
La inadecuada gestin de residuos slidos se ve reflejada en las limitaciones del servicio

de limpieza, lo que produce que los residuos slidos sean expuestos al aire libre (al ser
arrojados a las vas, botaderos y ros) o sean quemados para su disminucin, elevan los
niveles de contaminacin ambiental.
2.1.1.2 Caractersticas de la situacin negativa que se intenta

modificar
La situacin actual configura una problemtica de tipo ambiental, social, de salud pblica
y de gestin de servicios urbanos, concluyndose que:
a. La gestin del manejo inadecuado de residuos en el distrito, principalmente en lo que

respecta a la disposicin final, est originando problemas de contaminacin ambiental
y riesgo para la salud de la poblacin.
b. La existencia de un servicio de limpieza con cobertura deficiente motiva el rechazo de

la poblacin y mantiene la cultura de no pago por el servicio prestado.
c. En el mbito de la ciudad, El presupuesto asignado por el servicio de limpieza pblica

no representan los costos reales en los cuales incurren las municipalidades, debido a
que no se tiene una estructura de costos definida en donde se incluya los costos
directos e indirectos (depreciacin y reposicin de equipos y maquinaria, seguros,
costos financieros, servicios bsicos, instalaciones, costos administrativos, entre
otros).
d. Finalmente, En estudios realizados, se obtiene como resultados un dficit El dficit

del servicio de almacenamiento pblico es de 34.7%, barrido de calles es 66.46%; el

27
dficit del servicio de recoleccin es 100% de la demanda total; del servicio de

recuperacin es 62.74%, finalmente del servicio de disposicin final es 100%,
porque no se cuenta con servicios de disposicin final.
e. Se debe considerar que la poblacin del distrito no cuenta con una cultura ambiental
ptima y reflejada en la prctica de valores que la constituyen.
2.1.1.3 Razones de inters para la comunidad en resolver dicha

situacin
En los ltimos decenios, la situacin ambiental de la ciudad de Chavn de Huantar ha

mostrado inters en tomar medidas de prevencin ante la incidencia de enfermedades
con etiologa ambiental, pues la desigualdad en el acceso a los servicios bsicos, todava
relevan la urgencia de mejorar la calidad ambiental de esta ciudad.
El origen multi-causal de las enfermedades establece la necesidad de generar capacidad

de oferta de servicios bsicos con cobertura distrital y estrategias de educacin y
participacin de la poblacin, basadas en enfoques preventivos; de lo contrario, la
reduccin de las enfermedades y el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin
sern marginales. La ciudad todava debe enfrentar una serie de desafos ambientales
sobre todo en cuanto al correcto tratamiento de aguas residuales, gestin de residuos
slidos y ampliacin de reas verdes. La municipalidad junto a instancias del gobierno
local y la poblacin urbana, constituyen una pieza clave para abordar los problemas
ambientales urbanos.
El problema generado por los residuos slidos en la ciudad, as como en muchas

ciudades el pas, se atribuye principalmente al crecimiento poblacional (2.26% anual), la
utilizacin de envases de todo tipo, utilizacin de productos de rpida obsolescencia,
consumismo, hbitos no adecuados para eliminar los desechos en los hogares, as como
la poblacin flotante, producto de ferias y mercadillos informales temporales.
Es en este contexto la generacin de residuos, as como la inadecuada disposicin y

tratamiento, sumado a un deficiente sistema de barrido, recoleccin y transporte, ha
generado impactos ambientales negativos en la ciudad. Ello se puede apreciar mediante
un recorrido a la ciudad, donde existen puntos crticos de acumulacin de residuos
slidos, donde la precipitacin pluvial durante los meses de lluvia genera lixiviados de los
desechos en las reas de acumulacin de residuos.
2.1.1.4 Competencia del estado por resolver esta situacin.
El servicio integral de limpieza pblica, la cual comprende el servicio de almacenamiento

pblico, barrido de calles, recoleccin, aprovechamiento y disposicin final de los
residuos slidos, corresponde a un servicio pblico, pues no existe discriminacin en
cuanto a la atencin de los servicios antes mencionados, en tal sentido estos deben ser
asumidos por organismos del estado como son los Gobiernos Regionales,
Municipalidades Provinciales y Distritales segn Ley N 27314 - Ley General de Residuos
Slidos y su modificatoria, el D.Leg. 1065 as como el D.S. 057-2004-PCM Reglamento
de la Ley General, establecen que los Gobiernos Regionales debe asumir, en
coordinacin con la autoridad de salud de su jurisdiccin y el Ministerio del Ambiente, o a
pedido de cualquiera de dichas autoridades, segn corresponda, la prestacin de los
servicios de residuos slidos para complementar o suplir la accin de aquellas
municipalidades provinciales o distritales que no puedan hacerse cargo de los mismos en

28
forma adecuada o que estn comprendidas en el mbito de una declaratoria de

emergencia sanitaria o ambiental. El costo de los servicios prestados deber ser
financiado por la Municipalidad correspondiente con apoyo del pago de la tarifa que se
cobre a los ciudadanos por la prestacin del servicio mencionado.
2.1.2 Identificacin del rea de influencia
El Distrito de Chavn de Huantar est ubicado en la zona de los Conchucos, pertenece a

la provincia de Huari, departamento de Ancash, en la parte baja de la Cordillera Blanca; a
unos 480 Km. de Lima a travs de transporte terrestre y a 108 Km de Huaraz. Ver
ilustracin N 1.
La ciudad de Chavn, capital del distrito del mismo nombre se encuentra ubicada a una
altitud de 3137 m.s.n.m, este ser el espacio donde se aplicar el Proyecto:
MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS
SOLIDOS MUNICIPALES PARA EL DISTRITO DE CHAVIN DE HUANTAR, PROVINCIA
DE HUARI ANCASH.
Los lmites geogrficos del distrito son:
Tabla 4: Lmites de Chavn de Huantar
Este Distritos de Ticllos y Chiquian

Norte Distrito de Pampas Chico y la Provincia Recuay
Sur Distrito de Antonio Raymondi y la Provincia de Ocros
Oeste Distrito de Marca

29
El distrito de Chavn de Huntar cuenta con 63 caseros y 06 Centro Poblados como las
Localidades de Machac, Nuevo Progreso, Huarimayo, Huishin, Putcor y Chichucancha.
En la tabla 5, se detalla la cantidad de centros poblados y caseros del distrito, especificando

tambin el mbito al que pertenece, rural o urbano, as como nmero de viviendas
asentadas en cada centro poblado. La fuente de informacin es el Censo de Poblacin y
Vivienda del 2005, realizado por INEI.
Tabla 5: Centros Poblados y Caseros - Distrito Chavn de Huntar

N DE
N
NOMBRE REA VIVIEN

DAS
1 ALTA CASA RURAL 6
2 ANGAG RURAL 4
3 BAOS RURAL 15
4 CACHIR RURAL 58
5 CANSHA RURAL 21
6 CAPILLARURI RURAL 16
7 CATAYOC RURAL 120
8 CAYAN RURAL 20
9 CHACAPATA RURAL 13
10 CHACPAR RURAL 26
11 CHAPARA RURAL 5
URBAN
CHAVIN DE HUANTAR 593
12 O
13 CHICHUCANCHA RURAL 97
14 CHUNA RURAL 109
15 COCHAO RURAL 83
16 COCHAO BAJO RURAL 6
17 COCHAS RURAL 29
18 CONASH RURAL 10
19 CRISTO REY DE QUELLEYACO RURAL 52
20 CRUZ BLANCA RURAL 10
21 HUARICOCHA RURAL 39
22 HUARIMAYO RURAL 68
23 HUARIMAYO ALTO RURAL 32
24 HUAROYA RURAL 5
25 HUAYIBAMBA RURAL 4
26 HUISHCASH RURAL 2
27 HUISHIN RURAL 63
28 ISCOG RURAL 43
29 JATO RURAL 66
30 JIRCAHUAYI RURAL 58
31 JIRCAHUAYI DE CHICHUCANCHA RURAL 10
32 JIRCASH RURAL 3
33 JORO RURAL 7
34 LANCHAN CHICO RURAL 26
35 LANCHAN GRANDE RURAL 22
36 MACHAC RURAL 121
37 MACHCAS ALTO RURAL 62
38 MACHCAS BAJO RURAL 13
39 NUEVO PROGRESO RURAL 116
40 NUNUPATA RURAL 39
41 OCOPATAC RURAL 20

30
N DE
N
NOMBRE REA VIVIEN

DAS
42 PACCHANGA RURAL 66
43 PAMPA RURAL 18
44 PARIACANCHA RURAL 3
45 PIRISH RURAL 12
46 PONGOS RURAL 5
47 PUCHUA RURAL 10
48 PUTAGA RURAL 8
49 PUTCUR RURAL 116
50 QUERCOS RURAL 98
51 RANRACANCHA RURAL 21
52 RAUWA RURAL 41
53 ROLLO RURAL 10
54 RURIQUILCA RURAL 30
55 SALA RURAL 32
56 SHAMPON RURAL 11
57 SHANQUI RURAL 8
58 SHIRAPATA RURAL 31
59 SHIRAUCRO RURAL 6
60 SHONGO RURAL 11
61 TAMBILLOS RURAL 26
62 TANIN RURAL 67
63 TAYASH RURAL 8
64 TUPEC RURAL 47
65 UCHUHUAYTA RURAL 56
66 ULTUPUQUIO RURAL 26
67 UNYASH RURAL 32
68 VILCABAMBA RURAL 42
69 YANACANCHA RURAL 57
Fuente: Censo 2005
Sin embargo, el rea de influencia para el presente proyecto, corresponde a la zona urbana
del Distrito de Chavn de Huantar y tres poblados, los cuales son: Quercos, Machac y
Huarimayo.
Tabla: Centros Poblados a ser Intervenidos con el Proyecto
N
NOMBRE

CHAVIN DE HUANTAR (ZONA
1 URBANA)
2 QUERCOS
3 MACHAC
4 HUARIMAYO
En la siguiente ilustracin, se observa que la zona urbana del distrito se encuentra cerca de
la quebrada Uranhuay.

31

32
El acceso al distrito de Chavn de Huantar, se da desde la carretera Catc - Huari a unas 3

horas de la Ciudad de Huaraz, sta va se encuentra en mal estado de conservacin. La
superficie del mbito del Distrito de Chavn de Huantar, de acuerdo a los datos obtenidos del
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (I.N.E.I) comprende un rea de 434.13 Km2.
2.1.2.1 Descripcin de variables del medio fsico y biolgico
Medio Fsico
A) Clima
Hasta los 3 900 m. s. n. m. El clima es templado a fro con una temperaturas medias que
oscilan entre los 6 C y 12 C, a mas de los 4 000 m. s. n. m. el clima es boreal, entre fro
y seco con temperaturas inferiores a los 6 C.
Las precipitaciones pluviales son marcadamente estacinales, la humedad es variada, de

60% a 70% segn los lugares y las estaciones del ao.
B) Morfologa
El rea, regionalmente es valle aluvial con seccin en V, de laderas inclinadas o sea un

valle del tipo juvenil, es decir con fuerte pendiente de fondo en el ro Mosna, formando

33
escalones y donde predomina la erosin de fondo y el transporte de los sedimentos

aguas abajo.
Hacia las partes altas la zona es mayormente rocosa, rida, cubierta en sus partes bajas
y laderas con depsitos coluviales y residuales de poca potencia y talud fuerte, que son
utilizados como terrenos de cultivo o como bosques de eucalipto mayormente.
En las partes altas de la cuenca, el valle se convierte en valles glaciares con seccin en
U, excavados por la accin de los glaciares que tenemos en esta zona.
C) Unidades Hidrogrficas
Como puede apreciarse en la siguiente ilustracin, la zona urbana del distrito se

encuentra limitada por los ros Mosna y Huachecza.
Ecosistemas
Los recursos naturales del distrito de Chavn de Huantar son:
Flora
En cuanto a la cobertura vegetal, se tiene cobertura arbrea que comprende

bsicamente: molle, eucalipto, aliso, penca, etc.; y matorral ralo como: Penca, marco,
shillku, mutuy, tuna, hierba santa, matico, retama, ortiga.
Fauna
La fauna representativa est conformada por: zorrillo, muca, pichisanka, zorzal o yuquis,
picaflor cordillerano, golondrina, otros animales domsticos constituida por vacunos,
ovejas, cerdos, caballar.
Resto arqueolgico Chavn de Huntar

La presencia de uno de los ms importantes complejos arqueolgicos como es el templo
de Chavn de Huntar, ubicado en el distrito del mismo nombre y catalogado como una
puerta de ingreso a la cultura milenaria, ha sido motivo de prcticas ancestrales del
labrado de piedras, elaboracin de tejidos entre otras artesanas desde hace muchas
dcadas atrs, las mismas que ha permitido hasta la actualidad encontrarse dentro del
mercado turstico ms visitado de la regin Ancash. Este como rea natural y cultural
protegida por el Instituto Nacional de Cultura es uno de los baluartes ms importantes del
departamento de Ancash,
Desarrollo Urbano
La infraestructura urbana se encuentra en proceso de construccin y remodelacin.

Asimismo, se aprecia un desarrollo con una urbe consolidada en el centro de la ciudad
(residencial), y actividades comerciales en menor escala, as como viviendas en proceso
de consolidacin.
Principales Riesgos Naturales
Los riesgos naturales son aquellos elementos del medio ambiente fsico, o del entorno
fsico, perjudiciales al hombre y causados por fuerzas ajenas a l. (Burton 1978). Nos

34
referiremos a peligro natural como a todos los fenmenos atmosfricos, hidrolgicos,

geolgicos (especialmente ssmicos y volcnicos) u originados por el fuego, y por razn
del lugar en que ocurren, su severidad y frecuencia, pueden afectar de manera adversa a
los seres humanos, a sus estructuras o actividades. El calificativo natural se utiliza para
excluir los peligros originados por el ser humano (guerras, polucin, contaminacin
qumica)
De acuerdo a la consulta efectuada en la base estadstica de datos de emergencia del

Sistema Nacional de Defensa Civil, en el periodo 2003-2008, Chavn de Huantar ha
registrado al menos 5 daos naturales, afectando al menos unas 87 familias, tal como
se aprecia en la siguiente tabla:
Tabla 6: Reporte de Riesgos Naturales
N Falleci Desapa Herido Damni Afectad

Distrito Fecha Fenmeno
dos recidos s ficados os
CHAVIN DE 03/12/20
1 INUNDACION 0 0 0 0 5
HUANTAR 03
CHAVIN DE 29/12/20
2 DESLIZAMIENTO 0 0 0 0 0
HUANTAR 03
CHAVIN DE 06/10/20 PRECIPITACIONE
3 0 0 0 0 40
HUANTAR 05 S LLUVIA
4 0 0 0 0 25
HUANTAR 07 S LLUVIA
5 0 0 0 0 17
HUANTAR 07 S LLUVIA
Fuente: http://sinadeci.indeci.gob.pe/sinpad/Estadistica/Frame_Est
2.1.3 Aspectos socioeconmicos y culturales
El distrito de Chavn de Huntar cuenta con una poblacin de 9088 personas

(fuente INEI 2007) en promedio, de los cuales la poblacin joven hace un total de
un 30%.
2.1.3.1 Poblacin afectada: Ciudad de Chavn de Huntar
Segn los censos nacionales 1993 y 2007, el Distrito de Chavn de Huantar registr una
poblacin urbana de 2,642 habitantes y 3,614 habitantes 2, respectivamente. Segn esta
informacin existe un crecimiento poblacional importante con una tasa de 2.26%.
De acuerdo a la informacin que arroja el Censo Nacional 2007, el distrito de Chavn de

Huantar cuenta con un total de 3,025 viviendas de los cuales 569 predios corresponden a
la zona urbana3 y 2,456 a la zona rural.
En el rea urbana, del total de viviendas existen 507 que se encuentran en condicin de
ocupadas con personas presentes, 22 ocupadas con personas ausentes y 18 de uso
ocasional4.
2
Incluye la poblacin de Machac, Quercos y Huarimayo.
3
547 viviendas se encuentran ocupadas.
4
INEI. Censo 2007.

35
Basados en esta informacin, se estima que la poblacin del distrito al ao 2009 en la

zona urbana de Chavn de Huantar y tres centros poblados: Machac, Quercos y
Huarimayo es de 3,779 habitantes.
Tabla 7: Poblacin de la ciudad de Chavn de Huantar

rea de influencia del proyecto
Tasa de
Poblacin Poblacin crecimiento Poblacin
Distrito urbana urbana poblacional urbana
ao 1993 2007 anual ao 2019
(1993-2007)
Chavn de
Huantar 2,642 3,614 2.26% 3,779
(cercado)
Fuente: INEI
Considerando la extensin del territorio del distrito, la densidad poblacional alcanza los
8.7 hab/km2. Tal como se aprecia en el cuadro siguiente:
Tabla 8: Densidad poblacional en Chavn de Huantar
Superfi Densidad
Distrito cie poblacional
(km2) (hab/km2)
Chavn de
434.13 8.7
Huantar
Fuente: Elaboracin propia
Caractersticas de la vivienda
El 58.6% del total de hogares que existe en el distrito utilizan lea como combustible para
cocinar sus alimentos. En el rea urbana, 1678 hogares de los 1988 existente (58.6%)
utilizan como combustible principal la lea; en tanto el 36.3% utiliza gas propano.
Tabla 9: Hogares Energa o combustible para cocinar

Energa o combustible que ms utiliza para
cocinar
Distrito No
Tot Bosta
Chavn de cocin
al Electrici Ga Kerose Carb Le , Otr
Huantar an
dad s ne n a estir o
col
19
Urbana 529 3 3 3 310 18
2
171 167
Rural 14 1 4 7 2 11
7 8
224 20 19
TOTAL 3 4 7 7 2 29
6 6 88
Fuente: INEI Censo 2007
En cuanto al alumbrado elctrico, segn el Censo 2007, el 87.4% de las viviendas en el

rea urbana cuenta con alumbrado pblico.

36
Tabla 10: Viviendas Alumbrado elctrico por red pblica
Dispone de alumbrado
Distrito de Chavn de elctrico por red
Total
Huantar pblica
Si No
Urbana 507 443 64
Rural 1703 997 706
Total 2210 1440 770
De la misma manera el 95.27% de las viviendas del rea urbana cuentan con servicio de
abastecimiento de agua potable con acceso a la red pblica dentro de la vivienda; en
tanto solo el 2.56% tienen acceso a la red pblica fuera de la vivienda; el resto se
abastece de ro, acequia, de un pozo o del vecino.
Tabla 11:Vivienda - Abastecimiento de Agua

Distrito Chavn de
Abastecimiento de agua Huantar
Urbana Rural Total
Red pblica dentro de la vivienda 483 1036 1519
Red pblica fuera de la vivienda 13 187 200
Piln de uso pblico 3 29 32
Camin-cisterna u otro similar 0 0 0
Pozo 3 133 136
Ro, acequia, manantial o similar 233 233
Vecino 4 85 89
Otro 1 0 1
TOTAL 507 1703 2210
Del servicio de disposicin de excretas, 82.64% de las viviendas en el rea urbana

cuenta con red pblica dentro de la vivienda; 3.5% con red pblica fuera de la vivienda; y,
12.43% no tienen servicio.
Tabla 12: Vivienda - Disposicin de Excretas
Servicio higinico conectado a: Urbana Rural Total

Red pblica de desage dentro de la vivienda 419 81 500
Red pblica de desage fuera de la vivienda 18 5 23
Pozo sptico 5 99 104
Pozo ciego o negro / letrina 1 305 306
Ro, acequia o canal 1 20 21
No tiene 63 1193 1256
Total 507 1703 2210
Del material de las paredes de las viviendas del rea urbana, existe un 95.32% echas de
de adobe o tapia; y, 2.12% construidas en material noble (ladrillo o bloque de cemento).
Tabla 13: Vivienda - Material (Paredes)
Chav Tota Material predominante en las paredes exteriores de la

n de l vivienda
Huant Ladrill Ado Mader Quinc Este Pied Piedra Otro
ar oo be o a ha ra ra o sillar mater

37
bloque (pona, con cal

(caa con
de tapi tor- o
con barr ial
cemen a nillo, cemen
barro) o
to etc.) to
Urban 504
398 4536 12 84 0 0 10 0
a 0
173 1682
Rural 78 0 96 20 292 0 60
74 8
224 2136
476 12 180 20 292 10 60
TOTAL 14 4
Del material utilizado en los pisos de las viviendas del rea urbana, 84.79% son de tierra
y 14.44% son de pisos de cemento.
Tabla 14: Vivienda - Material (Pisos)
Material predominante en los pisos de la vivienda

Losetas, Lminas
Chavn de Parquet o Madera
Total terrazos, asfl-ticas, Otro
huantar Tierra Cemento madera (pona, tor-
cermicos o vinlicos o material
pulida nillo, etc.)
similares similares
URBANA 5040 2144 2758 118 8 0 0 12
RURAL 17374 16860 478 0 16 4 0 16
TOTAL 22414 19004 3236 118 24 4 0 28
2.1.3.2 Aspectos Econmicos
Los altos niveles de pobreza son el resultado de la estructura poltica, interacciones

econmicas, sociales y culturales, que denotan una desigualdad e inequidad en los
departamentos de la sierra, donde se describen brechas amplias de carencias en el
acceso a los servicios bsicos, deteriorando la calidad de vida del poblador.
El Mapa de pobreza elaborado por el Fondo de Cooperacin para el Desarrollo Social

(FONCODES) ubica al departamento de Ancash dentro de los 07 Departamentos con
Quintil 3 de carencias (ver ilustracin 5), adems, se puede apreciar en la ilustracin 4,
los porcentajes de poblacin sin servicio de agua y desage a nivel de la Provincia de
Huari, as como la tasa de analfabetismo en mujeres y el porcentaje de desnutricin en el
ao 2006.

38
Fuente: Foncodes-2006
En funcin a la base de datos Censales del INEI 2007, tenemos una breve
caracterizacin de la ocupacin principal de la poblacin econmicamente activa (PEA)
de 14 y ms aos de edad, lo cual se puede apreciar en el siguiente tabla 12, de el se
desprende que el 67.18% de la PEA (522 trabajadores) se dedica a la agricultura,
ganadera, caza, y silvicultura, seguido de las actividades de comercio al por mayor y
administracin pblica con 63 y 40 pobladores respectivamente. El 61.26% de la PEA se
encuentra laborando en la zona rural (476).
Tabla 15: PEA de 14 y ms aos, por ocupacin principal y rama de actividad

econmica

39
Fuente: Censo Nacional 2007

Agricultura- Ganadera
La economa en el sector agropecuario se caracteriza por su en franco declive, por estar

ms orientada a producir ms alimentos para el sustento de la poblacin de las provincias
aledaas y del propio campesino, aunque muchos de ellos solo producen para el
consumo y muy poco para la venta o abastecimiento del mercado local-regional. En
Chavn de Huantar, damos cuenta de la existencia del 57% de la PEA dedicada a la
actividad agropecuaria segn el censo del 2007.
Comercio y servicios

40
El comercio formal se desarrolla en tiendas de abarrotes, panaderas, restaurantes,

hospedajes, entre otros. En la actualidad en el distrito de Chavn de Huantar se presentan
establecimientos comerciales pequeos ubicados en los diferentes centros poblados de
manera informal. En el distrito no funcionan instituciones financieras.
Transporte
El transporte sigue siendo un problema por resolver ya que no cubre la totalidad de

centros poblados; el servicio que brindan es a travs de buses y colectivo que hacen la
ruta Huaraz Chavn de Huantar, por carretera afirmada, la que se encuentra en mal
estado.
Empresas de comunicacin
El Distrito de Chavn de Huantar cuenta con servicio de telefona tanto fija como mvil,
existen adems locales con cabinas telefnicas pblicas (locutorios), as como servicio de
Internet.
2.1.3.3 Aspectos de Salud
Mortalidad en la regin
Las principales causas de muerte en el Per son: enf. transmisibles, tumores, enf. del
sistema circulatorio, afecciones del periodo perinatal y causas externas. Aunque aun
ocupa el primer lugar, la muerte por enf. transmisibles ha disminudo los ltimos aos,
mientras que la muerte por tumores, enf. del ap. circulatorio y causas externas es
creciente. Esta estructura se repite en Ancash, aunque con variaciones de frecuencia.
La principal causa de mortalidad en la regin son las enfermedades del sistema
respiratorio (20.6%), seguida de enfermedades hipertensivas (7.8%), otras enfermedades
del sistema respiratorio (7.6%), tumores (6.3%) y enfermdades isqumicas del corazn
(4.5%), patrn de transicin epidemiolgica en el que se combinan enfermedades
infecciosas y crnico degenerativas.
Primeras 10 causas de mortalidad general

Ancash 2006
N Causa de muerte N de casos %
1 Enfermedades del sistema respiratorio 1,714 20.6
2 Enfermedades hipertensivas 645 7.8
3 Resto de enfermedades del sistema respiratorio 629 7.6
4 Tumores (neoplasias) 521 6.3
5 Enfermedades isqumicas del corazn 373 4.5
6 Enfermedades del sistema urinario 373 4.5

41
7 Enfermedades cerebrovasculares 359 4.3

8 Septicemia, excepto neonatal 287 3.5
9 Transtornos respiratorios especficos del periodo perinatal 271 3.3
10 Cirrosis y ciertas enfermedades crnicas del higado 221 2.7
Resto de causas 2,912 35.1
Total 8,305 100.0
Fuente: Anisis de Situacin de Salud, DIRESA Ancash, 2006.
Causas de mortalidad en nios

Las primera causa de mortalidad en nios corresponde a transtornos respiratorios
perinatales (21.6%), infecciones resp. (17%), retardo de crecimiento fetal (8.4%),
malformaciones (6.7%) y sepsis bacteriana del recin nacido (6%).
Primeras 10 causas de mortalidad en nios Ancash 2006

1 Transtornos respiratorios especficos del periodo perinatal 271 21.6
2 Infecciones respiratorias agudas 214 17.0
3 Retardo del crecimiento fetal 105 8.4
4 Malformaciones congnitas, deformidades y anomalas cromosmicas 84 6.7
5 Sepsis bacteriana del recin nacido 75 6.0
8 Deficiencias nutricionales y anemias nutricionales 49 3.9
9 Resto de afecciones originadas en el periodo perinatal 38 3.0
10 Ciertas enfermedades transmitidas por vectores 36 2.9
Resto de causas 261 20.8
Total 1,256 100.0
Causas de mortalidad en adolescentes
La principal causa de muerte de adolescentes en Ancash, corresponde a infecciones

respiratorias agudas (13.1%), seguida de accidentes de transporte terrestre (16.7%),
enfermedades del sistema nervioso, excepto meningitis (10.4%), tumores malignos (4.5%),
y dems accidentes de transporte y no especificados (4.5%).
Primeras 10 causas de mortalidad en adolescentes Ancash 2006

1 Infecciones respiratorias agudas 29 13.1
2 Accidentes de transporte terrestre 26 11.7
3 Enfermedades del sistema nervioso, excepto meningitis 23 10.4
4 Tumores malignos 10 4.5
5 Dems acidentes de transporte y no especificados 10 4.5
7 Los dems accidentes 9 4.1
8 Tumor maligno de tejido linftico y de otros rganos hematopoyticos 8 3.6
9 Caidas 7 3.2
10 Resto de enfermedades del sistema digestivo 7 3.2

42

Total 222 100.0
Causas de mortalidad en adultos
Las primeras causas de mortalidad de adultos en Ancash son los enfermedades respiratorias
agudas (14.6%), tumores malignos (10.6%), enfermedades cerebrovasculares (7.2%), resto
de enfermedades del sistema respiratorio (6.8%), y enfermedades hipertensivas (6.3%) .
Primeras 10 causas de mortalidad en adultos

Ancash 2006
1 Enfermedades respiratorias agudas 264 14.6
6 Cirrosis y ciertas enfermedades crnicas del higado 107 5.9
9 Tuberculosis 62 3.4
10 Tumor maligno de estmago 62 3.4
Total 1,807 100.0
Causas de mortalidad en adultos mayores
Las causas principales de muerte de adultos mayores en Ancash son eenfermedades

respiratorias agudas (24%), eenfermedades hipertensivas (10.3%), resto de enfermedades
del sistema respiratorio (8.8%), tumores malignos (6.4%), y enfermedades isqumicas del
corazn (5.9%) .
Primeras 10 causas de mortalidad en adultos mayores

Ancash 2006
1 Enfermedades respiratorias agudas 1,207 24.0
9 Tumor maligno de estmago 148 2.9
10 Insuficiencia cardiaca 130 2.6
Resto de causas 1,285 25.6
Total 5,020 100.0

43
El distrito de Chavn de Huantar cuenta con 1 centro de salud y 3 postas, las que se
encuentran ubicadas estratgicamente en el mbito territorial del distrito con la finalidad
de captar a la mayor cantidad de la poblacin que recurre a solicitar los diferentes
servicios de salud. Las redes de servicio de salud en el distrito de Chavn de Huantar,
segn tipo de establecimiento son:
Tabla 16: Centros de Salud del Distrito

Instituci
Tipo Nombre
n
Centro de salud con
CHAVIN MINSA
internamiento
Puesto de salud CHAPCAR MINSA
CHICHUCANCH
Puesto de salud MINSA
A
Puesto de salud MACHAC MINSA
Fuente: Censo 2007
De otro lado, segn el Censo 2007, de un total de 2680 personas que se encuentran
afiliadas a algn seguro de salud, 2004 pertenecen al seguro integral de salud, lo cual
representa solo el 22.05% de la poblacin total del distrito, tal como se muestra en la
tabla 17.
Tabla 17: Poblacin total por afiliacin a algn tipo de seguro de salud,
Segn distrito y rea urbana y rural y sexo
Afiliado a algn seguro de salud
Distrito Chavn SIS
Total Otro
de huantar (seguro ESSAL Ningun
seguro de
integral UD o
salud
de salud)
URBANA 2104 158 373 66 1509
Hombres 1088 75 202 39 773
Mujeres 1016 83 171 27 736
RURAL 6984 1846 134 103 4904
Hombres 3381 873 75 52 2383
Mujeres 3603 973 59 51 2521
TOTAL 9088 2004 507 169 6413
Fuente: Censo 2007
Mortalidad General
En el ao 2004, a nivel departamental se registraron un total de 3,239 casos de

mortalidad, de los cuales un 54.24% se presentaron en hombres. Las tres primeras
causas de mortalidad general son influenza y neumona, enfermedades del corazn y
tumores con el 15.62%, 5.46% y 5.31% respectivamente. Frente a ello, es preciso
plantear estrategias de prevencin en los grupos de edades ms afectados.
Tabla 18: Principales causas de mortalidad por sexo - Departamento de Ancash

Ao 2004

44
Fuente: Informe Estadstico de defuncin, Ministerio de Salud
Enfermedades frecuentes
Las principales enfermedades reportadas en el Centro de Salud Local son los IRAS
(Infecciones Respiratorias y Agudas) y las EDAs (enfermedades diarreicas agudas), de
estas las relacionadas al inadecuado manejo de la gestin de los residuos slidos son
las Enfermedades Diarreica Agudas.
Morbilidad:
Consulta Externa: Morbilidad General
Las principales causas de morbilidad general reportadas en el establecimiento de salud
local son rinofaringitis (12.5%), caries dental (10.6%), faringitis aguda (10.5%), falta de
desarrollo fisiolgico (8.9%) y diarrea y gastroenterocolitis (8.9%). Estas causas agrupadas
constituyen ms de la mitad de las enfermedades motivo de consulta externa.
Centro de Salud Chavn de Huantar: 2007
N Causas N casos %
1 Rinofaringitis aguda 780 12,5
2 Caries dental 658 10,6
3 Faringitis aguda 651 10,5
4 Falta del desarrollo fisiologico 557 8,9
5 Diarrea y gastroenteritis 552 8,9
6 Enfermedades de la pulpa y de los tejidos periodontales 469 7,5
7 Otros trastornos del sistema urinario 421 6,8
8 Bronquitis aguda 362 5,8

45
9 Gastritis y duodenitis 359 5,8

10 Obesidad 297 4,8
Dems causas 251 4,0
Total 6,225 100,0
Fuente:CC.SS Chavn de Huantar.
Emergencia
Morbilidad General
La primera causa de consultas de emergencia corresponde a traumatismos y envenamientos

(20.4%), seguida de enfermedades del sistema respiratorio (18.9%), signos y sntomas
anormales clnicos y de laboratorio (14.6%), ciertas enfermedades infecciosas y
parasitarias (12.8%) y factores que influyenen el estado de salud (9.1%).
Causas de emergencia en en nios (0-9 aos)
N Causas N casos %
1 Traumatismos y envenenamientos 1615 20,4
2 Enfermedades del sistema respiratorio 1503 18,9
3 Sntomas, signos y hallazgos anormales clnicos y de laboratorio 1162 14,6
4 Ciertas enfermedades infecciosas y parasitarias 1018 12,8
5 Factores que influyen en el estado de salud 723 9,1
6 Embarazo, parto y puerperio 431 5,4
7 Enfermedades del sistema digestivo 325 4,1
8 Enfermedades del sistema genitourinario 267 3,4
9 Enfermedades de la piel y del tejido subcutneo 203 2,6
10 Trastornos mentales y del comportamiento 131 1,7
Dems causas 554 7,0
Total 7,932 100,0
Fuente:CC.SS Chavn de Huantar
Del conjunto de enfermedades sealadas, las relacionadas con el manejo inadecuado de

los residuos slidos son: enfermedades del sistema respiratorio, enfermedades
infecciosas y parasitarias y enfermedades del sistema digestivo.
2.1.3.4 Aspectos educativos

Una de las dificultades de la zona es la falta de capacitacin a los alumnos en lo referente
a hbitos de higiene y conservacin ambiental, sobre todo en las reas rurales. En la
tabla 15 se muestra la distribucin de alumnos, docentes, centros educativos, aulas y
secciones en el Distrito de Chavn de Huantar.

46
Tabla 19: Distribucin de alumnos, docentes, CEs, aulas y secciones por tipo de gestin, segn niveles y modalidades: 2007
Centros o
Etapa y Nivel Educativo Matrcula Docentes Secciones
Programas
Total Urbano Rural Total Urbano Rural Total Urbano Rural Total Urbano Rural
Total 3349 1272 2077 137 57 80 56 5 51 194 45 149
BSICA REGULAR
Inicial 449 80 369 7 5 2 24 1 23 9 3 6
Escolarizada 118 80 38 5 3 2 3 1 2 9 3 6
No escolarizada 331 0 331 2 2 0 21 0 21 0 0 0
Primaria 1944 424 1520 89 19 70 28 1 27 153 16 137
Polidocente completo 592 424 168 26 19 7 2 1 1 23 16 7
Multigrado 1191 0 1191 56 0 56 19 0 19 102 0 102
Unidocente multigrado 161 0 161 7 0 7 7 0 7 28 0 28
Secundaria 795 607 188 35 27 8 2 1 1 23 17 6
Presencial 795 607 188 35 27 8 2 1 1 23 17 6
Distancia 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
BSICA ALTERNATIVA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
BSICA ADULTOS
Primaria Adultos 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Escolarizada 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
No escolarizada 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Secundaria Adultos 56 56 0 3 3 0 1 1 0 3 3 0
Escolarizada 56 56 0 3 3 0 1 1 0 3 3 0
No escolarizada 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
BSICA ESPECIAL 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Escolarizada 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
No escolarizada 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
TCNICO-PRODUCTIVA 105 105 0 3 3 0 1 1 0 6 6 0
SUPERIOR NO NIVERSITARIA
Superior Pedaggica 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Superior Tecnolgica 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Superior Artstica 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Fuente: Datos proporcionados por las Instituciones Educativas

47
2.1.3.6 Organizacin de la sociedad civil
El distrito de Chavn de Huantar cuenta con las siguientes entidades pblicas y privadas:
Municipalidad Distrital Huari.

Red de Salud del distrito de Chavn de Huantar
Polica Nacional del distrito de Chavn de Huantar
Club de Madres del distrito de Chavn de Huantar
Gobernatura del distrito de Chavn de Huantar
UGEL de la Provincia Huari
Ministerio de Agricultura de la Provincia Huari
Asociacin de discapacitados del distrito de Chavn de Huantar
Canales de Televisin.
Emisoras radiales.
Comisin de Juntas Vecinales.
Empresa recicladora.
2.1.4 Diagnstico del Servicio de Gestin Integral de Residuos Slidos

Municipales
La situacin actual del manejo de los residuos slidos del distrito de Chavn de Huantar
se describe de acuerdo a dos aspectos fundamentales:
1) Aspectos Tcnicos-operativos: que describe el ciclo desde su generacin hasta la

disposicin final. Los aspectos se analizaron siguiendo el ciclo de vida tpico de los
residuos slidos, as:
Generacin de residuos slidos;
Almacenamiento temporal de residuos slidos
Barrido de calles;
Recoleccin
Transferencia;
Recuperacin y Tratamiento; y,
Disposicin final.
Para una mejor compresin, se presenta el ciclo de los residuos slidos:

48
2) Aspectos gerenciales, administrativos y financieros: comprende informacin

sobre la organizacin, financiamiento y administracin de los servicios de limpieza
pblica.
2.1.4.1 Aspectos Tcnico-Operativos
B) Generacin y composicin de residuos slidos
Residuos Domiciliarios
Son aquellos residuos generados en las actividades domesticas realizadas en los

domicilios. En la tabla 20 y 21 se muestra la generacin per-cpita y la densidad de los
residuos slidos considerado en el Estudio de Caracterizacin de Residuos Slidos de
Chavn de Huantar (ECRS), realizado del 14 al 21 de Octubre del 2008 por Ciudad
Saludable y con el apoyo de la Municipalidad Distrital de Chavn de Huantar.
Tabla 20: Generacin per cpita de los residuos slidos domiciliarios
GPC
DISTRITO (kg/ha/da
)
Chavn de
0.595
Huantar
Fuente: ECRS-Octubre 2008
Tabla 21: Densidad de los residuos slidos
Densidad
Chavn de
Compactada
Huantar
Promedio (Kg./m3)
Densidad 289.43
Fuente: ECRS-Octubre 2008

49
Producto del Estudio de Caracterizacin de Residuos Slidos obtenemos que la

generacin Per Cpita domiciliaria en Chavn de Huantar es 0.595 kg/hab/da y
considerando, por los motivos antes expuestos la poblacin de la zona urbana de Chavn
de Huantar de 3,779 habitantes, se estima una generacin de residuos slidos
domiciliaria diaria de 2.25 toneladas. La tasa de crecimiento poblacional urbana en
Chavn de Huantar (1993-2007) es del 2.26%, y segn proyecciones al 2019 tendr una
poblacin de 3,779 habitantes.
Tabla 22: Generacin domstica de Residuos Slidos - Distrito Chavn de Huantar

Poblacin 2009 GPC Diaria Generacin Domstica
proyectada Promedio de Residuos de Residuos
(hab) (kg/ha/da) (ton/da)
3,779 0.595 2.25
Fuente: Elaboracin Propia
Residuos slidos generados en establecimientos comerciales, mercados y

espacios pblicos
Residuos Comerciales
Con lo que respecta, a la generacin de residuos slidos comerciales, de acuerdo al

reconocimiento de campo realizado en el distrito de Chavn de Huantar y de la
informacin proporcionada por la Municipalidad Distrital, se cuenta con un total de 100
establecimientos comerciales y similares, distribuidos entre tiendas de abarrotes (30),
panaderas (05) y restaurantes (15). Por lo que se estima que la generacin de residuos
comerciales es 0.163 ton/da, como se muestra en la siguiente tabla.
Tabla 23: Estimacin de la Generacin de Residuos Comerciales - Distrito Chavn de

Huantar
N de Generacin Per Generacin Total de Residuos
establecimien capita (GPC) Comerciales
tos Kg/establecimiento/ (ton/da (ton/a
comerciales da (ton/mes)
) o)
100 1.63 0.163 4.89 59.50
FUENTE: Elaboracin propia
Residuos de Mercados, ferias y paraditas
El distrito no cuenta con un centro de acopio que articule la produccin agropecuaria y de

aquellos productos que se comercializan con las ciudades vecinas. Al no contar con un
mercado municipal, las actividades de este tipo se realizan de manera informal y disperso
en la zona urbana de la ciudad. De acuerdo al estudio de Caracterizacin los Residuos
slidos generados en este rubro son de 0.030 ton/da.
Residuos de instituciones educativas
De acuerdo a los resultados obtenidos del pesaje de los residuos generados en las
instituciones educativas realizados durante los 5 das laborables en los colegios, se tiene

50
que, el centro de educacin inicial genera un total de 0.86 kg/da de residuos slidos,
mientras que son los colegios Repblica de Honduras y Carlos Alberto Izaguirre quienes
producen la mayor cantidad con 10.75 y 12.59 Kg. diariamente.
Tabla 24: Estimacin de la Generacin de Residuos Slidos de Instituciones

Educativas - Distrito Chavn de Huantar
N de
Nombre de alumnos GPC Total Total Total
institucin y (Kg/alum (Ton/da (Ton/me (Ton/ao
educativa profesor no) ) s) )
es
Repblica de
496 0.022 0.011 0.32 3.92
Honduras
Jardn N124 40 0.022 0.001 0.03 0.32
Carlos Alberto
581 0.022 0.013 0.38 4.60
Izaguirre
Centro de
Educacin 97 0.022 0.002 0.06 0.77
Ocupacional
Total 0.026 0.789 9.604
Residuos del barrido de calles
En la actividad de barrido de calles, se estima que diariamente se recolectan 17.7 Kilos

de residuos slidos.
Residuos Industriales
No se encontraron datos disponibles de generacin de residuos industriales, (peligrosos y

no peligrosos).
Residuos de establecimiento de atencin de salud
Son aquellos residuos generados en el proceso y en las actividades para la atencin e

investigacin mdica, por ejemplo, hospitales, clnicas, centros y puestos de salud,
laboratorios clnicos consultorios entre otros fines. El distrito de Chavn de Huantar cuenta
con el Centro de Salud Chavn de Huantar. En la tabla 24 se muestra la generacin
estimada de residuos slidos del Centro de Salud Hospital correspondientes al mbito de
gestin no municipal.
Tabla 25: Generacin de Residuos Hospitalarios
Generac
Establecimiento in
de salud (Kg./da
)
Chavn de Huantar 2.18

51
Los residuos slidos son clasificados en residuos peligrosos y comunes, cuentan con 3
tachos de colores (verde, celeste y rojo) cuyas capacidades son de 20 ltd., en dichos
tachos se colocan bolsas de plsticos de colores, es as que todos los residuos son
almacenados en sus respectivos tachos, y posteriormente los residuos comunes son
entregados a la unidad recolectora municipal para su disposicin final en el complejo
ecolgico Aguhs. El Centro de Salud Chavn de Huantar cuenta con una fosa para la
disposicin de residuos slidos peligrosos hospitalarios.
La tabla siguiente, se resume la generacin de residuos slidos municipales y no

municipales del distrito de Chavn de Huantar, con la informacin disponible se puede
afirmar que en el Distrito se vienen generando 0.0701 toneladas diarias de residuos
slidos.
Tabla 26: Generacin de residuos slidos
Generaci
Origen n Observaciones
(ton/da)
Residuos slidos generados en el Tasa de crecimiento de la poblacin
2.25
sector domstico urbana 2.26 %.
Residuos slidos generados en
mercados, comercio ambulatorio y Estimaciones basadas en el trabajo
0.03
venta ambulatoria de comida y la de campo.
feria dominical.
Chavn de Huantar cuenta
aproximadamente con 100
Residuos slidos generados por establecimientos comerciales,
establecimientos comerciales, 0.19 adems de un centro de educacin
instituciones y similares inicial y un colegio a nivel primario,
secundario y uno de educcin
ocupacional
Residuos generados por barrido de 0.02 Estimaciones basadas en el trabajo

52
calles y espacios pblicos de campo.

Considerando residuos slidos
Residuos slidos generados en comunes. Sin embargo, se
0.002
establecimientos de salud encuentran entremezclados con los
residuos peligrosos.
Total (Ton/da): 2.49
Fuente: Elaboracin propia.
Composicin fsica de los residuos slidos en el Distrito de Chavn de

Huantar
En la siguiente tabla se muestra la composicin fsica de los residuos slidos domsticos

obtenida del Estudio de Caracterizacin de los Residuos Slidos en el Distrito de Chavn
de Huantar, realizado por Ciudad Saludable con el apoyo de la Municipalidad Distrital.
Tabla 27: Composicin Fsica de los Residuos slidos domiciliarios- Distrito de Chavn de
Huantar
Componente Composicin (%)

Materia orgnica (resto de alimentos) 46.94%
Huesos 0.08%
Papeles 0.83%
Cartones 2.26%
Peridico 0.93%
Bolsas de plstico 6.12%
Plstico liviano o negociable (PET, botellas de yogurt, de leja) 1.52%
Plstico duro 0.95%
Textiles 0.75%
Latas 1.40%
Vidrios 2.17%
Cabello 0.12%
Metal 0.15%
Madera 0.02%
Residuos del bao (papel higinico, toallas higinicas, paales) 6.37%
Tetrapack 0.19%
Material inerte (tierra, arena , guano, aserrn) 28.30%
Tecnopor 0.05%
Peligroso (pilas, restos de medicamentos, aerosoles,
0.24%
lubricantes,etc)
Otros (caucho, cuero, losa, etc.) 0.61%
Total 100.00%
Fuente: Ciudad Saludable-Octubre 2008
Ilustracin 7: Composicin Fsica de los Residuos Slidos Domiciliarios - Distrito

Chavn de Huntar

53
C) Almacenamiento de residuos y servicio de barrido de calles
Almacenamiento
A nivel de las viviendas este se realiza en 03 tachos plsticos de 50 litros que la

Municipalidad entrega a cada familia en el marco del programa piloto de segregacin de
residuos slidos, los mismos que estn siendo utilizados para separar los residuos
slidos de acuerdo a su composicin hasta su entrega al carro recolector. El porcentaje
de poblacin que hace uso de estos recipientes alcanza el 70%, la poblacin restante
hace uso de bolsas plsticas y costales de nylon.
Ilustracin 8: Tipo de recipiente utilizados en casa para almacenar los residuos

slidos
Fuente: Encuesta ECRS

54
De la siguiente ilustracin, se deduce qu el lugar que prefiere la poblacin para

almacenar los residuos antes de su recoleccin, es generalmente el patio, y dentro de la
casa. Adems algunas personas encuestadas manifestaron que ciertos vecinos dejan o
depositan su basura en la calle los que son removidos principalmente por los perros y
cerdos.
Fuente: Encuesta ECRS
Parte de la problemtica del almacenamiento de los residuos slidos es que se realiza en

las vas o espacios pblicos, identificados como puntos crticos. Entre las causas
detectadas que estaran generando la disposicin de los residuos slidos en la va
pblica por parte de la poblacin, se tienen las siguientes:
a) Cobertura de recoleccin de los residuos slidos. No se cubre la totalidad de la

poblacin.
b) Limitado nivel de educacin sanitaria de la poblacin.
c) Desinformacin de la poblacin en los horarios y rutas de recojo
La Municipalidad distrital cuenta con tachos metlicos de colores (verde-orgnico,

celeste-inorgnico) de 20 lt. los cuales estn ubicados en diversos lugares de la Ciudad,
tan solo en la Plaza de Armas de la ciudad se cuenta con tachos de color verde ms no el
celeste.
Tabla 28: Ubicacin de Papeleras
N de Cantidad de tachos
Punto UBICACIN
verde azul
s
1 Plaza de Armas 04 -
2 Jr. 17 de Enero Sur, 01 02
3 Jr. 17 de Octubre 01 01
4 Jr. San Martn 01 01
5 Jr. Huayna Cpac 01 01
6 Jr. 17 de Enero
02 02
Norte
TOTAL 10 07

55
Se pudo observar la existencia de puntos crticos de acumulacin de residuos slidos

ubicados en las riveras del ro Mosna y Huachecsa de manera eventual ya que la
Municipalidad a travs de la Gerencia de desarrollo cultural, ecologa y turismo Divisin
de Educacin Ambiental, realiza campaas de limpieza de puntos crticos (botaderos) y
alcantarillados programados una vez a la semana.
Tabla 29: Puntos crticos de Acumulacin de Residuos Slidos

Encuesta al Municipio
Volumen
Ubicacin estimado Observaciones
(m3/ da)
Se limpian una vez a la
Jr. Pachacutec 1.0
semana
Se limpian una vez a la
Jr. Inca Roca 1.0
semana
Total 2.0
Visitas de campo realizados
Volumen
Ubicacin estimado Observaciones
(m3/ da)
Ultima cuadra del Jr. Inca Roca
0.9 Botadero clandestino
en las riveras del ro Mosna.
Ultima cuadra del Jr. Mayta
Cpac en las riveras del ro 1.0 Botadero clandestino
Mosna
Ultima cuadra del Jr.
1.0 Botadero clandestino
Pachacutec.
Barrio Nueva Florida 1.00 Botadero clandestino
Total 3.9 Aproximadamente
Fuente: Levantamiento de informacin de campo- promotor tcnico Chavn 2008

56
Monticulos de residuos ubicados en el Jr. Inca Roca en las Monticulos de residuos encontrados en el Jr. Mayta Cpac en
riveras del ro Mosna las riveras del ro Mosna
Monticulos de residuos ubicados en el Jr. Pachactec riveras del ro Mosna
Punto crtico ubicado en el barrio Nueva Florida (camino a Chichucancha)

57

58
Descripcin bsica del servicio de barrido
El servicio de barrido es de manera nter diario, los das lunes mircoles y viernes, en dos
turnos, los horarios se inicia a las 5:00 a.m. hasta las 10:00 a.m. (Primer turno) y de 1:00
p.m. hasta 4:00 p.m. (Segundo turno).
Se realiza principalmente en las superficies pavimentadas y espordicamente en las

calles sin pavimentar, donde se limita a la recoleccin de papeles y plsticos. La
distribucin de trabajadores de barrido se da mediante tres personas a quienes se les
asigna una extensin determinada de calles, las mismas que tienen un periodo de trabajo
de 15 das. Los vecinos de Chavn muy pocas veces realizan el barrido de las calles
prximas a sus viviendas.
Para el barrido de calles se emplean escoba, recogedor y coches de barrido con ruedas. Los
trabajadores no cuentan con la indumentaria necesaria tales como: mamelucos/guardapolvos,
botas de jebe, guantes, y sus respiradores, solo cuenta con un chaleco reflector. Se requiere
capacitacin sobre los riesgos y accidentes de trabajo.
Tabla 30: Turnos del Servicio de Barrido
Cantida Estado Actual

Equipo
d Bueno Regular Malo
Escobas de
3 X
Sorgo
Recogedores 3 X
Coches de
2 X
barrido

59

60
A. Descripcin del personal
El personal de barrido est compuesto por 3 personas encargadas, las cuales son contratadas
cada 15 das.
El personal no cuenta con equipo de proteccin personal, las herramientas con las que cuenta
el personal son: escobas de sorgo, recogedores y tachos de Plstico duro con ruedas dentro
de los cuales se colocan costales. El personal est integrado en su mayora por mujeres as
tenemos que porcentualmente est representado por el 75% y el 25 % restante est
representado por varones.
D) Servicio de recoleccin de residuos slidos
A. Descripcin bsica del servicio de recoleccin segn la fuente de

generacin
(1) Descripcin de recoleccin domiciliaria
La Municipalidad Distrital de Chavn de Huantar realiza la recoleccin de los residuos slidos

por administracin directa. El servicio de recoleccin y transporte de residuos se brinda en
todo el casco urbano y parte de la zona perifrica del distrito de Chavn de Huantar, existen
algunas zonas del distrito que son poco accesibles, motivo por el cual se forman ciertos
puntos crticos de acumulacin de basura, esta problemtica se incrementa por la poca
frecuencia en la recoleccin de los residuos slidos y la escasa conciencia ambiental de la
poblacin.
El sistema de recoleccin es convencional, la Municipalidad cuenta con un volquete de 2.5

toneladas de capacidad, dicho vehculo era inicialmente un compactador el cual fue adaptado
en volquete y es utilizado para el transporte de materiales de construccin, entre otros.
El vehculo recolector recorre las avenidas, jirones y calles del distrito, sin tomar en cuenta
criterios de eficiencia en las rutas. Se requiere un trabajo de diseo y optimizacin de rutas. El
servicio de recoleccin se realiza los siguientes das:

61
Tabla 31: Horarios de Recoleccin
Da Tipo
Lunes Residuos orgnicos.

Mircoles Residuos inorgnicos y peligrosos.
Viernes Residuos orgnicos.
El vehculo recolector de residuos slidos inicia el recorrido a las 6:00 a.m. hasta las 1:30 p.m.,
pero esta unidad presenta fallas mecnicas de manera continua, interfiriendo en el horario
normal.
El nmero de viajes realizados al Complejo Ecolgico Agush son los das mircoles y viernes
(2 viajes diarios) y los das lunes (3 viajes), debido a que no se recogen los residuos los das
sbados y domingos.
El paso del volquete recolector es tocando la campana, el cual muy pocas veces se realiza.
El sistema de recojo cuenta con rutas de recoleccin ya establecidas en un plano fsico mas
no en digital, hay sectores a los cuales el volquete recolector no tiene acceso debido a que se
viene realizando la pavimentacin de vas por lo que los vecinos sacan sus residuos a las
calles paralelas siendo entregados al vehculo recolector.
La cobertura del servicio alcanza un 95% del rea urbana. Adicionalmente se vienen
recogiendo los residuos slidos del Centro Poblado de Machac, Casero de Quercos y del
Centro Poblado de Huarimayo.
Tabla 32: Centros Poblados con cobertura del servicio
Nmero Tiempo de
de Da de recoleccin N de
Lugar Direcciones
Habitan recojo (aproximad Viaje
tes os)
Centro * Se inicia a
Carretera
Poblado de 847 Jueves las 6:00 a.m. 01
Central
Machac (30 min.)
* Se inicia a
Casero de Carretera
375 Jueves las 6:00 a.m. 01
Quercos Central
(25 min.)
** Se inicia a
Centro
las 12:33 m.
Poblado de Carretera Vierne
362 y culmina a 01
Huarimayo Central s
l2:55 m. (22
min.)
*: En estos lugares se inicia el recojo de los residuos slidos, luego se prosigue con Ciudad de Chavn.
**: El recojo se lleva acabo al finalizar la recoleccin de la Ciudad de Chavn.
***: Poblacin proyectada al 2009.

62
Fuente: Municipalidad Distrital de Chavn de Huantar
Es preciso sealar que no se cuenta con un Programa de Operaciones estructurado y

consistente. Las rutas, no son el resultado de estudios sino, en su mayor parte, existen
por la experiencia de los chferes municipales. El recorrido del vehculo recolector, se
describe a continuacin:
Tabla 33: Rutas de recoleccin

Das de Horarios de
Rutas Viaje
recojo recoleccin
Jr. Yahuar Huaca
Jr. Wiracocha
Plaza de Armas Oeste
Lunes, Jr. 17 de Enero Sur
Mircoles, Jr. Manco Cpac Inicia a las
Viernes Jr. San Martn 6:00 a.m. y Primer
Av. Julio C. Tello Sur. culmina a las Viaje
Jr. Huayna Cpac 11:30 a.m.
Av. Julio C. Tello Norte.
Jr. Simn Bolivar
Plaza de Armas Este
Jr. Manco Cpac
Plaza de Armas Oeste
Jr. Huayna Cpac
Jr. Santa Rosa
Lunes, Jr. 17 de Enero Norte Inicia a las Segundo
Mircoles, Jr. Obelisco 11:30 a.m. y Viaje
Viernes Jr. Las Flores culmina a las
Jr. 17 de Octubre 12:25 p.m.
Jr. 17 de Enero Norte
Av. Julio C. Tello Norte.
Jr. Bolivar
Jr. 28 de Julio
Jr. 17 de Enero Norte

63
En la ilustracin adjunta, se observa el recorrido del camin recolector, debiendo indicar

que no se brinda atencin a los puntos crticos de acumulacin de residuos slidos, y que
por motivos operacionales del vehculo recolector y personales del conductor, en algunos
casos no se cumplen los das programados de recoleccin, ocasionando el incremento de
los residuos slidos. Asimismo, segn manifestacin del personal de la municipalidad,
este camin es utilizado en das diferentes al servicio de limpieza pblica para transportar
diferentes materiales y equipos.

64

65

66
Algunas calles que no se encuentran pavimentadas carecen de servicio de recoleccin

debido a lo difcil de su acceso, sobre todo en periodos de lluvias. Esto genera que no se
cubra el servicio a toda la ciudad, generando que se arrojen los residuos a las acequias o
dejndolas en las calles, originndose as los puntos crticos y los malos olores.
B. Descripcin del equipamiento
La Municipalidad cuenta con un volquete de 2.5 toneladas de capacidad, dicho vehculo

era inicialmente un compactador el cual fue adaptado en volquete, no cuenta con
comparticiones, no cuenta con placa, la disponibilidad de la unidad vehicular para brindar
el servicio es a medio tiempo.
El personal de recojo de los residuos slidos cuenta con los siguientes implementos de
seguridad personal: guantes, mascarilla para polvo, mameluco, botas y casco, no cuenta
con gafas. El personal cuenta con uniforme y equipo de proteccin completo (mameluco,
botas, guantes, cascos y mascarillas), los cuales muchas veces no lo usan
adecuadamente, dado a que les causa incomodidad.
Tabla 34: Caractersticas del Equipamiento
N de Capacid N de
N de
Unidad Capacida ad Viajes
Marca Tipo Ao Viajes
recolector d (m3) (ton) por
por da
a turno
MAZD 2.5
No tiene Volquete 1992 4 1 2
A
C. Descripcin del personal

El personal de Recoleccin lo integra 1 chofer y 3 ayudantes recolectores, quienes deben
esforzarse para lograr la mayor cobertura del servicio. La condicin laboral de cada
trabajador en la fase de recoleccin de residuos slidos es contratado, adems no

67
cuentan con las vacunas contra el ttano y la hepatitis, ni con charlas de riesgo y
seguridad ocupacional y de manejo adecuado de los residuos.
El personal cuenta con de la indumentaria e implemento de proteccin individual

(guantes, uniformes, lentes, botas, mascarillas). En la siguiente tabla se muestra la lista
de personal en el servicio de recoleccin, la condicin laboral y cargo.
Tabla 35: Personal para la recoleccin de los residuos slidos

Relacin del personal de
Cargo Condicin
recoleccin
Ral Cesar Sigueas Gantu Recolector Contratado
Arsenio Paucar Bravo Recolector Contratado
Nolasco Hever Cruz Caurino Recolector Contratado
Sergio Lus Barrenechea Pozo Chofer Contratado
E) Tratamiento
TRATAMIENTO DE RESIDUOS SLIDOS
Chavn de Huantar viene llevando a cabo el programa de segregacin selectiva

intradomiciliaria desde Septiembre del ao 2007, considerando tres tipos de residuos
slidos: orgnicos, inorgnicos y peligrosos; por lo que se entrego tachos de 3 colores
(verde, celeste, rojo) casa por casa y a zonas comerciales. Los residuos son entregados
de manera separada en un 60%, pero al momento de la recoleccin se juntan debido a
que la unidad recolectora no cuenta con comparticiones para cada tipo de residuo; por lo
que la recuperacin y segregacin se lleva a cabo en el Complejo ecolgico Agush.
Los materiales que se recuperan en su gran mayora son plsticos (PET), latas y vidrios.
Inicialmente se comercializaba los residuos aprovechables por recicladores informales,
actualmente no se est comercializando, debido a que los compradores solicitan que se
les venda los residuos compactados.

68

La recuperacin de la materia orgnica la realizan los vecinos en sus casas. Un gran

porcentaje es utilizado como alimento de los cerdos, perros y animales menores como
cuyes, lo restante son entregados a la unidad recolectora, y transportado al complejo
ecolgico de Agush, donde tambin realizan la segregacin y vertidos a las camas
composteras.
F) Transferencia de residuos slidos
En el Distrito no se ha implementado ningn sistema de transferencia de residuos

slidos.
G) Disposicin final de residuos
La disposicin final de los residuos slidos se realiza en el complejo Ecolgico Agush, sus
caractersticas principales se muestran en la ficha que se muestra a continuacin.
Tabla 36: Ficha de identificacin de la Infraestructura actual
Nombre del sitio de disposicin final Complejo ecolgico Agush

69
Comunidad Unin San Pedro,

Ubicacin de la zona de disposicin final
sector Vilcabamba
rea 2.716 Ha
Cantidad de residuo que se dispone (ton/da 7 m3/da
o m3/da)
Tratamiento del residuo slido:
Enterramiento Si (relleno sanitario)
Quema No
Reciclaje Si
Ninguno -
camas de compostaje y
Otro
humus
Cuenta con Plano Perimetral : Si
Si
Cuenta con CIRA: No
Cuenta con Informe favorable de INRENA No
Cuenta con Informe favorable del INDECI No
Cuenta con Informe de Desarrollo Urbano Si
Cuenta con Levantamiento Topogrfico a No
Detalle
Cuenta con Estudio Geolgico Si
Cuenta con Estudio Geotcnico Si
Cuenta con Estudio Hidrogeolgico Si
Cuenta con Estudio Geofsico Si
Cuenta con Anlisis de Aguas Superficiales No
Cuenta con Anlisis de Aguas Subterrneas No
Cuenta con Anlisis de Ruido No
Cuenta con Anlisis de Aire No
Cuenta con EIA aprobado por DIGESA No
Cuenta con Expediente Tcnico aprobado No
con opinin favorable de DIGESA
Cuenta con Licencia de Funcionamiento No
Municipal
Observaciones:
El EIA tiene 18 observaciones presentadas por
DIGESA, algunas se estn subsanando.
A pesar de que an no cuenta con la opinin

favorable de DIGESA, se viene construyendo
el complejo ecolgico.
La infraestructura del relleno, que se ha

70
construido y viene construyendo

comprende:
La Infraestructura Administrativa
y de Servicios, que comprende: la
Construccin de los SSHH, el
Comedor, la Caseta de guardiana y la
Sala de Exposicin.
Las vas de acceso exterior e
interior
La sealizacin de las vas
El Cerco Perimtrico
El Drenaje Principal
La Construccin de la Planta de
Segregacin
El rea de compost
El rea de lombricultura
La Construccin del Invernadero
La Construccin del Galpn
Las reas verdes y sardineles
La Construccin del Muro de
Contencin
Las instalaciones elctricas
Las instalaciones de agua potable.

71
En los componentes antes citados, se tiene

que hasta el 03 de octubre de 2009, se tiene
un avance fsico de obra del 58.13%. (Ver
anexos)
Los componentes que no se encuentran

dentro del Expediente Tcnico que viene
ejecutndose y que por lo tanto, deberan
considerarse en el estudio de pre inversin
corresponden a:
Infraestructura Sanitaria
Infraestructura para Disposicin
Final de Residuos Slidos Domsticos
Infraestructura de Clasificacin de
Residuos- Reciclaje
Infraestructura de Disposicin
Final de Residuos Peligrosos.
Evaluacin del riesgo sanitario por el manejo de los residuos slidos
A pesar de la importancia de evaluar los riegos sanitarios en el Distrito, es un dbil el

papel que ha ejercido el Centro de Salud Chavn de Huantar como parte de sus
atribuciones, por lo que es necesario realizar de manera conjunta acciones concretas
para implementar la evaluacin del riesgo sanitario de los residuos slidos en cada fase
del servicio de limpieza pblica desde la generacin hasta su disposicin final, debido a la
latente contaminacin ambiental y riesgo en la salud por la presencia de puntos crticos
en la ciudad. En este accionar ser importante el papel que desempee la Municipalidad
Distrital como responsable de la gestin y manejo eficiente y eficaz de los residuos
slidos municipales.
Manejo de los residuos slidos en el Sector Salud

72
De acuerdo a la informacin proporcionada por el Centro de Salud Chavn de

Huantar la cantidad de residuos slidos hospitalarios peligrosos y no peligrosos se
estiman en 0.0036 toneladas diarias.
La cantidad estimada de residuos comunes generados en el Centro de Salud es de
aproximadamente 2.18 kg/da (0.002 ton/da), la cual est en funcin de la demanda
de atencin de pacientes.
El almacenamiento de los residuos comunes en las oficinas del centro de salud se
realiza en tachos plsticos de basura proporcionados por la Municipalidad, mientras el
material inyectables se depositan en recipientes rgidos. Posteriormente los residuos
no peligrosos son trasladados entregados al carro recolector.
La cantidad estimada de residuos hospitalarios peligrosos es 1.6 Kg./da (0.0016
ton/da)
Los residuos de mbito no municipal (peligrosos) vienen siendo dispuestos al interior
del Centro de Salud en una fosa de tierra con una profundidad aproximada de 1 metro
de alto por 0.8 metro de dimetro y es protegida eventualmente por un techo.
Las caractersticas del lugar y construccin del depsito para los residuos peligrosos
no renen las condiciones adecuadas de seguridad sanitaria y ambiental, inclusive se
aprecio que los residuos son quemados y enterrados en la fosa.
Esta informacin es preliminar y requiere mayores estudios, sin embargo, los
resultados evidencian una situacin que reclama atencin.
2.1.4.2 Aspectos administrativos, econmicos y financieros
A) Organizacin del servicio
Las Municipalidades son las responsables de asegurar la correcta y adecuada prestacin

del servicio de limpieza pblica, aplicando los lineamientos de poltica establecidas en la
Ley General de Residuos Slidos. En funcin a ello, la Municipalidad Distrital de Chavn
de Huantar presenta los siguientes avances en la gestin de los residuos slidos.
Tabla 37: Gestin de los residuos slidos en Chavn de Huantar
Lineamientos de poltica Avances municipales.

1. Desarrollar acciones de educacin y La municipalidad distrital muestra
capacitacin para una gestin de los inters en programas de
residuos slidos eficiente, eficaz y sensibilizacin a la poblacin. Se
sostenible. tienen antecedentes de los mismos
en su plan piloto de Gestin de
Residuos Slidos.
2. Adoptar medidas de minimizacin de Existe un programa piloto de
residuos slidos, a travs de la mxima minimizacin de residuos slidos.
reduccin de sus volmenes de generacin y Falta de normatividad y de polticas
caractersticas de peligrosidad. promocionales.
3. Establecer un sistema de responsabilidad An no se cuentan con sistemas
compartida y de manejo integral de los integrales de manejo de residuos
residuos slidos, desde la generacin hasta slidos y no existe responsabilidad
su disposicin final, a fin de evitar compartida.
situaciones de riesgo e impactos negativos a
la salud humana y el ambiente, sin perjuicio

73
de las medidas tcnicamente necesarias

para el mejor manejo de los residuos slidos
peligrosos.
4. Adoptar medidas para que la contabilidad Falta abarcar todo el universo de
de las entidades que generan o manejan empresas. Adems no existen
residuos slidos refleje adecuadamente el polticas municipales. Falta
costo real total de la prevencin, control, normatividad municipal.
fiscalizacin, recuperacin y compensacin
que se derive del manejo de residuos
slidos.
5. Desarrollar y usar tecnologas, mtodos, Dbil avances.

prcticas y procesos de produccin y
comercializacin que favorezcan la
minimizacin o reaprovechamiento de los
residuos slidos y su manejo adecuado.
6. Fomentar el reaprovechamiento de los No existen incentivos municipales
residuos slidos y la adopcin para el reaprovechamiento ni
complementaria de prcticas de tratamiento prcticas de tratamiento y
y adecuada disposicin final. disposicin final de de los residuos
slidos.
7. Promover el manejo selectivo de los La municipalidad cuenta con
residuos slidos y admitir su manejo programa piloto de recoleccin
conjunto, cuando no se generen riesgos selectiva de residuos slidos.
sanitarios o ambientales significativos.
8. Establecer acciones orientadas a Existe la preocupacin por
recuperar las reas degradadas por la implementar adecuadamente
descarga inapropiada e incontrolada de los relleno sanitario.
residuos slidos.
9. Promover la iniciativa y participacin Si existe el inters y preocupacin
activa de la poblacin, la sociedad civil en avanzar en procesos de
organizada, y el sector privado en el manejo concertacin e involucramiento de
de los residuos slidos. la poblacin en los asuntos de
gestin ambiental local. El proceso
de formulacin del PDGARS se
inscribe en esta orientacin.
10. Fomentar la formalizacin de las No existen avances
personas o entidades que intervienen en el
manejo de los residuos slidos.
11. Fomentar la generacin, sistematizacin No hay mayores avances en esta

y difusin de informacin para la toma de orientacin. La elaboracin del Plan
decisiones y el mejoramiento del manejo de Distrital de Gestin Ambiental de
los residuos slidos. Residuos Slidos (PDGARS) se
inscribe en esta orientacin.

74
12. Definir planes, programas, estrategias y No hay mayores avances en esta

acciones transectoriales para la gestin de orientacin. La elaboracin del
residuos slidos, conjugando las variables PDGARS se inscribe en esta
econmicas, sociales, culturales, tcnicas, orientacin.
sanitarias y ambientales.
13. Priorizar la prestacin privada de los Actualmente en todos los casos el
servicios de residuos slidos, bajo criterios servicio de limpieza pblica es por
empresariales y de sostenibilidad. administracin municipal directa.
14. Asegurar que las tasas o tarifas que se La municipalidad no realiza el cobro
cobren por la prestacin de servicios de de arbitrios por los servicios
residuos slidos se fijan, en funcin de su prestados.
costo real, calidad y eficiencia.
Sin embargo, las autoridades municipales y los lderes locales tienen la decisin poltica
de avanzar en la solucin del problema. En el Plan de Desarrollo Concertado 2006 -
2016, se plantean las estrategias de desarrollo en aplicacin respecto a la reduccin de
los niveles de contaminacin y desarrollar acciones de preservacin ambiental, entre las
cuales, resaltan.
En materia de contaminacin ambiental de suelos, aire y agua se realizaran acciones de

reubicacin de pozos de oxidacin de la compaa minera Antamina, as mismo se exigir
que toda actividad econmica acredite la certificacin ecolgica favorable antes de
instalarse en el distrito. Promover la diversificacin curricular incorporando contenidos
significativos de la realidad socio cultural, econmico, productivo y ecolgico como es el
caso del medio ambiente, tomndose decisiones de fiscalizar a Antamina en temas
ambientales, de acuerdo a las normas y leyes conexas.
Proyectos a ejecutar: Proyecto de preservacin y descontaminacin ambiental; reciclaje

de basura, reubicacin de botaderos, forestacin integral, gestin del agua y recursos
naturales.
Como parte del instrumento de gestin denominado Plan Operativo Institucional (POI) del
ao 2008 del Gobierno Distrital de Chavn de Huantar, contempla dentro de la matriz
resumen de proyectos en el Proyecto Salud y Saneamiento y en el cdigo 4 la
elaboracin e implementacin del PIGARS, con un costo total de S/. 9,436 nuevos soles
por el estudio, siendo responsable la Oficina de Desarrollo Urbano Rural y Servicios
Comunales.
Del Personal
De acuerdo a lo manifestado por funcionarios de la Municipalidad de Distrital de Chavn

de Huantar y segn el Organigrama Estructural el Servicio de Limpieza Pblica est bajo
la responsabilidad de la Gerencia de de Desarrollo Urbano-Rural.

75
Div Turismo y Medio Ambiente
Jef.. De Servicios Pblicos

Div.Gestin
Mejoramiento y Ampliacin de la de Maestranza
Integral de Residuos Slidos Municipales
Div Defensa Civil
76
La Municipalidad Distrital de Chavn de Huantar tiene 16 trabajadores asignados al

servicio de limpieza pblica. La tabla N 38 muestra el nmero y composicin del
personal de limpieza pblica.
Tabla 38: Personal de limpieza pblica de la Municipalidad de Chavn de Huantar

Nmero de
Cargo Condicin Laboral
trabajadores
Personal de Barrido de vas y Contratado
03
espacios pblicos quincenalmente
Personal de recoleccin 3 Contratado
Personal de Complejo de Ecolgico Contratado
8
Agush.
Chofer 1 Contratado
Promotora de Educacin Ambiental 1 Contratado
Total 16 Contratado
El chofer tiene una edad que supera los 39 aos y es contratado por la Municipalidad
conjuntamente con los ayudantes de recoleccin para recolectar, trasportar y disponer los
residuos slidos en el lugar de disposicin final (botadero). La barredora, quien cumplen
una doble labor, tiene una edad de 29 aos. Respecto a la condicin laboral, analizando
solo el personal operativo, (4 personas) son nombrados y en promedio perciben un
ingreso mensual entre los S/. 400- 450.
Tabla 39: Funcionarios de la Municipalidad de Chavn de Huantar
Nombre del Diferencias observadas

responsable y Funciones principales con relacin a los
Niveles o reas
experiencia o vinculadas con manejo planteamientos de la
institucionales
conocimiento en de residuos unidad encargada del
manejo de residuos manejo de residuos
Ing. Aleksei J. Len Gerente de Desarrollo Ingeniero Agrcola.
Antnez. Econmico y Social.
Consejo Municipal:
Ing.Tatiana Solrzano Jefa de divisin de Medio Ingeniero Ambiental, ve la
Gerencia de
Ramrez Ambiente disposicin final y es
desarrollo econmico
Responsable de
y Social.
educacin ambiental en
el manejo de los residuos
slidos.
Consejo Municipal: Ing. Julin Torre Gerente de Desarrollo Ingeniero Civl.
Gerencia de Maldonado Urbano y Rural.
desarrollo urbano y
rural. Santos Eugenio Castillo Responsable de Encargado del personal
Garay Servicios pblicos de recoleccin.
Asimismo, a continuacin se indica el conjunto de indicadores utilizados

en las diversas fases de la Gestin Integral de Residuos Slidos.

77
GENERACION
UNIDAD DE
INDICADOR CANTIDAD
MEDIDA
Generacin per Capita GPC Kg/Hab/Da 0.595
Densidad Compactada Promedio Kg/m3 289.43
Poblacin al ao 2009 Hab. 3779
N de Establecimientos Comerciales Unid. 100
Generacin per Capita para cada Establecimiento Comercial Kg/Hab/Da 1.63
Generacin per Capita para el total de Instituciones Educativas Kg/Hab/Da 0.026
Generacin de Residuos Hospitalarios Kg./da 2.18
Residuos generados por barrido de calles y espacios pblicos ton/da 0.02
Tasa de Crecimiento de los RRSS Aprovechables % 2
Tasa de Crecimiento de los RRSS Inorgnicos % 5
Composicin Fsica de los Residuos slidos domiciliarios

UNIDAD DE
Componente CANTIDAD
MEDIDA
Materia orgnica (resto de alimentos) % 46.94
Huesos % 0.08
Papeles % 0.83
Cartones % 2.26
Peridico % 0.93
Bolsas de plstico % 6.12
Plstico liviano o negociable (PET, botellas de yogurt, de leja) % 1.52
Plstico duro % 0.95
Textiles % 0.75
Latas % 1.40
Vidrios % 2.17
Cabello % 0.12
Metal % 0.15
Madera % 0.02
Residuos del bao (papel higinico, toallas higinicas, paales) % 6.37
Tetrapack % 0.19
Material inerte (tierra, arena , guano, aserrn) % 28.30
Tecnopor % 0.05
Peligroso (pilas, restos de medicamentos, aerosoles,
lubricantes,etc)
% 0.24
Otros (caucho, cuero, losa, etc.) % 0.61

Total % 100.00
ALMACENAMIENTO
UNIDAD DE
INDICADOR CANTIDAD
MEDIDA
Recipientes de Almacenamiento de Plstico por Familia Unid. 3.00

78
Capacidad de los Recipientes de Almacenamiento Lts. 50.00

Poblacin que hace uso de los Recipientes % 70.00
Poblacin que hace uso de costales y bolsas plsticas % 30.00
Papeleras Actuales distribuidas en Chavn Unid. 17.00
Capacidad de las Papeleras Ton. 0.0145
Acumulacin de Residuos Slidos en puntos crticos m3/da 3.90
BARRIDO
UNIDAD DE
INDICADOR CANTIDAD
MEDIDA
Escobas de Sorgo en regular estado Unid. 3.00
Recogedores en regular estado Unid. 3.00
Coches de barrido en buen estado Unid. 2.00
Vas a barrer Km. 15.21
Personal de barrido Unid. 3.00
RECOLECCION
UNIDAD DE
INDICADOR CANTIDAD
MEDIDA
Unidad de Recoleccon: 01 volquete en mal estado m3 4.00
Capacidad Efectiva de viaje de la unidad de recoleccion % 90.00
Personal encargado de la Recoleccin Unid. 3.00
Chofer Unid. 1.00
DISPOSICION FINAL
UNIDAD DE
INDICADOR CANTIDAD
MEDIDA
Area Destinada para el Relleno y Planta de Tratamiento
Ha 2716.00
(Complejo Ecolgico)
Personal de la Planta de Tratamiento Unid. 8.00
GESTION DEL SERVICIO

UNIDAD DE
INDICADOR CANTIDAD
MEDIDA
Costo del Servicio de Limpieza Pblica-Ejercicio 2009 S/. 226,411.00
No se
Tasa de Morosidad Cobra el
Servicio
Financiamiento
Los servicios brindados en Chavn de Huantar (agua y desage, limpieza pblica y otros)
son financiados de manera compartida, pero en mayor porcentaje por el Canon Minero y
regalas, as como con los recursos del Fondo de Compensacin Municipal.

79
Tabla 40: Financiamiento de los servicios en Chavn de Huantar
ESTRUCTURA DE COSTOS - EJERCICIO 2008

A PRECIOS DEL MERCADO
RUBRO Importe anual (soles)
Gastos Corrientes 226,411

Personal y Obligaciones sociales 166,800
Personal 166,800
Bienes y servicios 59,611
Combustibles y lubricantes 33,773
Materiales de consumo 25,838
Consulta Amigable-MEF
De acuerdo a la informacin de la Municipalidad y el Ministerio de Economa y Finanzas

el presupuesto del ao 2008 por concepto de Limpieza Pblica asciende a S/.226,411.00
financiados a travs de recursos directamente recaudados y recursos determinados,
Dichos recursos se destinan a financiar directamente la generis de bienes y servicios. Es
importante mencionar que la Municipalidad Distrital no cobra arbitrios de limpieza pblica
(barrido, recoleccin y disposicin final de residuos slidos).
2.1.4.3 Impactos ambientales del manejo actual de los residuos

slidos
- El deficiente barrido de calles, produce efectos adversos climticos, pues la polucin y
sedimentos son transportados por el viento y el agua. Ellos degradan la calidad del
agua y perjudican la vida acutica ya que dificultan la fotosntesis, la respiracin, el
crecimiento y la reproduccin. Adems, partculas de tierra que se encuentran en las
vas son transportadas al ro, adhirindose a seres vivientes tales como plantas
acuticas, peces y otros organismos, formando sedimentos que dificultan la respiracin,
o reduciendo el ingreso de luz solar a los sistemas acuticos.
- Los efectos ambientales del ineficiente servicio de recoleccin en los domicilios se

presentan producto de la acumulacin de residuos en depsitos con sobra de aceites,
pinturas, productos qumicos, materiales custicos, agentes esterilizantes, donde se
depositan residuos como: Lejas, medicinas, paales desechables, heces de animales y
basura asociada, junto con productos alimentarios desechados que se degradan
rpidamente, emiten un olor desagradable.
La demora en el servicio de recoleccin genera una contaminacin atmosfrica y olores

desagradables, adems se perciben posibles peligros para la salud, pues producto de
esta acumulacin temporal se atrae insectos que transmiten enfermedades como las
moscas, mosquitos, etc.
- La inadecuada operatividad del complejo sanitario actual presenta impactos negativos

sobre el entorno ambiental de la zona, por ejemplo:
La contaminacin de los cuerpos de agua, ya que la precipitacin pluvial que es
frecuente en la zona genera lixiviados de los desechos y de los desmontes, siendo el
ms perjudicial las aguas cidas, que no son adecuadamente controlados.
Existe riesgo directo a los trabajadores del servicio de recoleccin, porque inhalan

80
directamente los gases producto de la combustin de los residuos slidos en el

botadero y de forma indirecta genera riesgos de salud pblica debido a que dichos
gases productos de la quema de los residuos se dirigen a zonas habitadas de la
poblacin.
2.1.5 Gravedad de la situacin que se intenta modificar
Temporalidad: La gestin inadecuada de residuos slidos, se refleja en la exposicin de

estos en lugares inapropiados, generando focos de propagacin insectos, roedores y
malos olores, aumentando los riesgos de la salud de la poblacin y el medio ambiente.
Relevancia: Los problemas de contaminacin ambiental por la gestin inadecuada de

residuos slidos es de ndole estructural debido a que no se dan por hechos fortuitos y
coyunturales sino por el contrario son el resultado de una secuencia de procesos
establecidos en la localidad con efectos de alto riesgo en la poblacin que no
desaparecen solamente con una accin determinada y en un tiempo establecido, las
causas estn arraigadas en los individuos, debido en que el contaminar el medio
ambiente se ha convertido en una forma de vida, por tal se necesitan de un conjunto de
acciones con el fin disminuir los altos niveles de contaminacin ambiental en la zona.
Grado de Avance: Los problemas de contaminacin ambiental afectan a la poblacin total

de Chavn de Huantar, debido no solo a las presencia de fuentes contaminantes
permanentes en el distrito, sino a las caractersticas geogrficas de la zona, siendo los
ms afectados por las deficiencias del servicio de limpieza pblica.
2.1.6 Intentos de Soluciones Anteriores
En la actualidad la Municipalidad Distrital de Chavn de Huantar ha implementado

programas de recoleccin selectiva, tambin reparti tachos a cada domicilio para
segregar los residuos, instalo papeleras de diferentes colores para la segregacin, en
diferentes lugares de la ciudad, finalmente se encuentra construyendo un complejo
sanitario donde se clasificaran, aprovecharan y dispondrn adecuadamente los residuos
slidos del distrito.
2.1.7 Intereses de grupos involucrados
Segn el artculo 12 de la Ley General de Residuos Slidos, se establece que la gestin

de los residuos slidos de responsabilidad municipal debe ser coordinada y concertada,
especialmente en las zonas conurbanas, en armona con las acciones de las autoridades
sectoriales y las polticas de desarrollo regional. Por su parte, la Ley Orgnica de
Municipalidades establece que los gobiernos locales promueven en forma participativa y
concertada una adecuada prestacin de los servicios pblicos locales y el desarrollo
integral sostenible y armnico de su circunscripcin para mejorar la calidad de vida de las
personas.
La participacin de todos los sectores y actores involucrados, gira en torno a la

problemtica que se est abordando, identificando los intereses, los problemas
percibidos, recursos y mandatos, y los conflictos, segn la siguiente tabla.
Tabla 41: Matriz de involucrados

81
CONFLICTO
GRUPOS INTERESES PROBLEMAS RECURSOS MANDATOS CON LOS
PERCIBIDOS OTROS
GRUPOS
Municipalidad Mejorar la Insuficiente PIGARS Provincial mejorar la Poblacin,
Distrital de calidad de vida equipamiento e recoleccin de residuos principalment
Chavn de de la poblacin y incompleta slidos Implementacin de e en el pago
Huantar liderar el infraestructura para infraestructura para gestin de de la tarifa del
desarrollo local la adecuada residuos slidos para el servicio y los
prestacin del distrito. malos hbitos
servicio de limpieza, en el tema de
tratamiento y los residuos
disposicin final de slidos.
los residuos slidos,
limitada capacitacin
para la gestin
integral y escaza
fuentes de ingresos
para la sostenibilidad
del servicio.
Ministerio de Normar y Escaza Cultura Programas de Educacin: Ninguno
Educacin fomentar ambiental en la Relevante
(UGEL) polticas de poblacin.
educacin
ambiental.
Centro de Salud Reducir los casos Problemas en la Vigilancia sanitaria ambiental Poblacin, por
de Chavn de de enfermedades salud pblica y del manejo de los residuos la existencia
Huantar. producidos por la contaminacin slidos (4 veces al ao) que de relativa
exposicin de ambiental por la comprende: resistencia a
residuos slidos inadecuada Evaluacin de las etapas las buenas
disposicin final de de recoleccin, transporte, prctica de
los residuos slidos personal de servicio salud.
(indumentarias, equipos de
proteccin, vacunas, etc.), y
disposicin final (reas
degradadas por residuos
slidos);
Control de la
contaminacin
La Compaa Aportar Deficiente Sistema Disponibilidad de Recursos Pequeos

Minera Antamina econmicamente de intervencin para Financieros para Aportar al Conflictos con
para que el Solucionar el problema de la Gestin algunos
distrito de Chavn persistente problema Integral de Residuos Slidos grupos de
de Huantar, sea de la gestin integral presin,
una ciudad de residuos slidos Compromisos Asumidos en las contrarios a la
completamente Reuniones de Trabajo, Ca Minera.
limpia, ecolgica sostenidas con las Autoridades (son
y atractiva del distrito de Chavn de solucionables
tursticamente. Huantar debido a las
caracterstica
Cumplir s del presente
adecuadamente problema)
su funcin de
responsabilidad
social
empresarial
Empresas Convivir en Manejo inadecuado Ninguno Ninguno
Privadas armona con la por parte de las Relevante
(restaurantes, poblacin del autoridades locales
hoteles, tiendas distrito.
comerciales,
transportistas,

82
comerciantes
formales e
informales)
Asociaciones Contribuir a Manejo inadecuado Ninguno Ninguno

Aliadas para el mejorar la por parte de las Relevante
desarrollo: ONG calidad de vida autoridades locales
Ciudad de la poblacin a
Saludable travs del
Programa Tierra manejo eficiente
de Nios de residuos
slidos
Poblacin Tener un Deficiente cobertura Ninguno Con la
Beneficiaria ambiente limpio de la recoleccin y Municipalidad,
(Distrito de donde poder limpieza de calles, por el mal
Chavn de desarrollarse tambin manifiesta serviiNinguno
Huantar) la falta de
sensibilizacin a la
poblacin para el
adecuado manejo de
los residuos slidos.
2.1.8 Obtencin de la informacin para elaborar el diagnstico
A nivel de Perfil, el Diagnstico referente a la temtica de residuos slidos se elaborar

utilizando principalmente informacin primaria y secundaria debido a la escasez de
informacin sistematizada y actualizada sobre el tema de residuos slidos.
Tabla 42: Informacin para la elaboracin del diagnstico
Informacin primaria a ser incluida en el diagnstico del PIP

Estudio de caracterizacin Permiti determinar las caractersticas fsicas y
qumicas de los residuos slidos municipales
(generacin per cpita, produccin total,
composicin, densidad, humedad, etc.).
Talleres participativo Permiti conocer la problemtica existente en la
zona.
Inspeccin a las infraestructuras de residuos Permiti conocer y evaluar las condiciones en
slidos municipales existentes las que se encuentra el relleno sanitario
Entrevista con funcionarios y trabajadores Permiti conocer los detalles de la prestacin
municipales del servicio en sus diferentes aspectos
(operativo, tcnico, econmico, etc.)
Encuestas a los vecinos Permiti conocer la opinin y explorar los
conocimientos de los vecinos respecto al
servicio que reciben
Talleres con actores involucradas Permiti conocer la opinin de actores diversos
como autoridades, representantes de sectores:
salud, educacin, agricultura, etc.
2.2 IDENTIFICACIN DEL PROBLEMA CENTRAL
Se ha definido el siguiente problema central: Inadecuada gestin integral de residuos

slidos municipales en el distrito de Chavn de Huantar. Esto viene ocasionando que la
poblacin est expuesta a riesgos de contaminacin por la precariedad de los servicios
municipales.

83
2.3 Anlisis de causas del problema
Causa Directa 1:
Insuficiente almacenamiento y barrido de calles.
Las causas indirectas relacionadas a la causa directa 1 son:
a. Insuficiente equipo de almacenamiento pblico y barrido.- Esto se puede apreciar

debido a que existen puntos de acumulacin de los residuos, adems se debe
aumentar el equipamiento para el barrido ya que se incrementara personal para esta
actividad.
b. Insuficiente personal capacitado en barrido.- Puesto que existen vas sin asear,
adems el barrido actual es ineficiente.
c. Inexistencia de manual operativo.- Es una razn por la cual el personal de barrido no
realiza sus actividades eficientemente.
Causa Directa 2:
Inapropiada capacidad operativa de recoleccin y transporte
a. Obsoleto equipamiento de recoleccin y transporte.- el camin compactador actual

es del ao 1992, ya no se encuentra en condiciones optimas de brindar el servicio.
b. Insuficiente personal capacitado para la recoleccin y transporte. Existe personal
que no maneja relaciones interpersonales con la poblacin, adems no cuentan con
medidas adecuadas de proteccin para la salud.
Causa Directa 3:
Ineficiente aprovechamiento
a. Incompleta infraestructura para aprovechamiento. Existe infraestructura para el

aprovechamiento que se encuentra incompleta, debido a que se ha estado
invirtiendo en el complejo de Augush, pero no se ha concluido.
b. Escaso de equipamiento para aprovechamiento.- No cuentan con el equipamiento
para operativizar esta actividad.
c. Insuficiente personal capacitado en aprovechamiento.- Las personas que trabajan
en el complejo realizando esta activada no cuentan con medidas mnimas de
proteccin para la salud, adems existen t6ecnicas de aprovechamiento que faltan
aplicar.
Causa Directa 4:
Inadecuada disposicin final

84
a. Inexistencia de Infraestructura para la disposicin final.- Est proyectado la

construccin de celdas sanitarias, para la disposicin final, pero no se encuentran
construidas.
b. Inexistencia de equipamiento para la disposicin final, no se cuenta con el
equipamiento.
c. Insuficiente personal capacitado en disposicin final, todava no existe personal
asignado para esta actividad.
Causa Directa 5 :
Ineficiente gestin de administrativos

a. Insuficiente personal administrativo capacitado.- Puesto que no se estn

distribuyendo eficientemente los recursos por falta de orientacin ambiental.
b. Inexistencia de un sistema de cobranzas de los servicios.- no se cuenta con un rea
de recaudacin de arbitrios por limpieza pblica, que es necesario para la operacin
y mantenimiento del proyecto.
c. Limitada supervisin y monitoreo del servicio.- Puesto que el servicio podra ser
optimizado si existiera un mayor control sobre las actividades de limpieza pblica.
Causa Directa 6:
Inadecuadas prcticas en el manejo de RR.SS de la poblacin
a. Limitados programas de sensibilizacin y concientizacin ambiental.- Existen

actividades de sensibilizacin a la poblacin, pero no se a desarrollado manuales
metodolgicos y programas innovadores de concientizacin a la poblacin, es
importante fortalecer esta actividad por su grado de importancia dentro de la gestin
integral.
b. Escasa difusin de normas y sanciones.- La poblacin no tiene conocimiento sobre

las sanciones que se le s puede otorgar, cada vez que atentan contra el medio
ambiente.

85
86
2.4 Anlisis de efectos de la situacin existente
Efecto Directo 1: Incremento de riesgos a la salud pblica
El inadecuado manejo de los residuos slidos incrementa los riesgos a la salud pblica.
La presencia de residuos slidos en diversos espacios como calles, parques, avenidas y
en los domicilios, genera las condiciones favorables para la presencia de riesgos
microbiolgicos, qumicos y fsicos para la poblacin.
Efecto Directo 2: Deterioro del ambiente
Otro de los efectos inmediatos es el deterioro del ambiente por la contaminacin de

recursos naturales (agua, aire, tierra). Complementariamente, la falta de programas de
reaprovechamiento de los residuos slidos, agravan esta situacin, porque incrementa la
demanda y el consumo de mayores recursos, por ejemplo, de materia prima virgen, de
mayor energa, de recursos no renovables, etc.
Efecto Directo 3: Servicios desfinanciados
A mayor precariedad del servicio pblico mayor ser la tasa de morosidad, generndose
un crculo perverso dnde mayor ser el desfinanciamiento de los servicios y la carencia
de recursos financieros para garantizar la prestacin continua del servicio.
Efecto Directo 4: Malestar social
La poblacin considera la limpieza pblica como servicio esencial y demanda la

prestacin de un servicio eficaz, eficiente y econmico. Por ello, frente a la inadecuada
prestacin del servicio de limpieza pblica, se genera sentimientos de insatisfaccin y
molestias, debilitndose la autoridad municipal y generndose condiciones para un
desorden social. Este sentimiento de la poblacin, en gran medida explica las altas tasas
de morosidad en el pago del servicio de limpieza pblica.
2.5 DETERMINACIN DEL OBJETIVO CENTRAL O PROPSITO DEL

PROYECTO
Para revertir la situacin existente es necesario tener en cuenta dos campos de accin: i)
por un lado el socio-cultural relacionado con el cambio de actitudes en la poblacin en
general, de las autoridades y funcionarios municipales, de los lderes de las
organizaciones locales, del sector privado y de la poblacin estudiantil hacia el cuidado
del medio ambiente y la salud pblica, cumpliendo las reglas y participando en forma
activa con sus actitudes cotidianas relacionadas con los residuos slidos; ii) por otro lado,
est el desarrollo de sistemas y alternativas tcnicas eficientes de gestin de los residuos
slidos, as como la existencia de un sistema de recoleccin selectiva y transporte, la
existencia de un relleno sanitario adecuadamente diseado y operado, la existencia de
plantas de recuperacin y tratamiento de residuos slidos y, adems, la existencia de
sistemas de cobranza y administracin financiera slidas.
2.5.1 Objetivo General

87
Adecuada gestin integral de los residuos slidos municipales en el distrito de Chavn de

Huantar.
2.6 Definicin de medios del proyecto
Medio de primer nivel 1:

Suficiente almacenamiento y barrido de calles
Medios fundamentales:
a. Suficiente equipo de almacenamiento pblico y barrido.

b. Suficiente personal capacitado en barrido.
c. Existencia de manual operativo de barrido.

Apropiada capacidad operativa de recoleccin y transporte
a. Actualizado equipamiento de recoleccin y transporte.

b. Suficiente personal capacitado para la recoleccin y transporte.

Eficiente aprovechamiento
a. Completa infraestructura para el aprovechamiento.

b. Implementacin de equipamiento para aprovechamiento.
c. Suficiente personal capacitado en aprovechamiento.

Adecuada disposicin final
a. Existencia de Infraestructura para la disposicin final.

b. Existencia de equipamiento para la disposicin final .
c. Suficiente personal capacitado en disposicin final.

Eficiente gestin de administrativos
a. Suficiente personal administrativo capacitado.

88
b. Implementacin de un sistema de cobranzas de los servicios.

c. Supervisin y monitoreo del servicio.

Adecuadas prcticas en el manejo de RR.SS de la poblacin.
a. Programas de sensibilizacin y concientizacin ambiental.

b. Difusin de normas y sanciones.

89
90
2.7 Construccin de alternativas de Solucin
2.7.1 Clasificacin y relacin de los medios fundamentales
1. Suficiente equipo de almacenamiento pblico y barrido.

2. Suficiente personal capacitado en barrido.
3. Existencia de manual operativo para barrido.
4. Actualizado equipamiento de recoleccin y transporte.
5. Suficiente personal capacitado para la recoleccin y transporte.
6. Completa infraestructura para el aprovechamiento.
7. Implementacin de equipamiento para aprovechamiento.
8. Suficiente personal capacitado en aprovechamiento.
9. Existencia de Infraestructura para la disposicin final.
10. Existencia de equipamiento para la disposicin final.
11. Suficiente personal capacitado en disposicin final
12. Suficiente personal administrativo capacitado.
13. Implementacin de un sistema de cobranzas de los servicios.
14. Supervisin y monitoreo del servicio.
15. Programas de sensibilizacin y concientizacin ambiental.
Los medios fundamentales planteados se califican como imprescindibles pues todos ellos
colaboran con la gestin optima del servicio integral de limpieza pblica.
Para este tipo de proyectos no se presentan medios fundamentales mutuamente

excluyentes ni independientes ya que el proyecto est enfocado a la gestin integral de
los residuos slidos.
De acuerdo al planteamiento de los medios fundamentales estos resultan ser

complementarios entre s.
2.7.2 Planteamiento de Acciones para los Medios Fundamentales
Para que el proyecto de gestin integral sea eficiente se plantean las acciones
correspondientes a los medios fundamentales sealados anteriormente, segn la
siguiente tabla donde el medio fundamental que seala la Completa infraestructura para
el aprovechamiento, clasifica a dos acciones como mutuamente excluyentes para
determinar dos alternativas de solucin, pues se plantea: Completar la construccin de
infraestructura para el aprovechamiento manual o completar la construccin de
infraestructura para el aprovechamiento mecanizado, mientras que la adquisicin de
equipamiento y desarrollo de manual operativo y capacitacin de personal son acciones
complementarias a las dos acciones excluyentes.
2.7.3 Definir y describir las alternativas del proyecto
Segn la siguiente tabla se determinan las dos alternativas de solucin, donde una
propuesta es la gestin integral con una planta de recuperacin manual y la otra
alternativa contempla la gestin integral con implementacin de una infraestructura
mecanizada para el aprovechamiento de residuos slidos.

91
Tabla 43: Definicin de las alternativas de solucin
Variables Medios
caractersticas Fundamentales Acciones alternativa 1 Acciones alternativa 2
Suficiente equipo de Adquisicin de equipo de Adquisicin de equipo de
almacenamiento pblico almacenamiento pblico y almacenamiento pblico y
y barrido barrido de calles barrido de calles
Suficiente personal Capacitacin al personal de Capacitacin al personal de
capacitado en barrido barrido barrido
Existencia de manual Desarrollo de manual Desarrollo de manual
operativo operativo de barrido operativo de barrido
Actualizado
Adquisicin de equipamiento Alquiler de equipamiento de
equipamiento de
de recoleccin y transporte recoleccin y transporte
capacitado para la operativo y capacitacin del operativo y capacitacin del
personal personal
Propuesta tcnica:
Completar la construccin de Completar la construccin de
Contar con un sistema Completa infraestructura
integral, eficaz, para el aprovechamiento
aprovechamiento manual aprovechamiento manual
eficiente y sostenible
Implementacin de
de residuos slidos que Adquisicin de equipamiento Adquisicin de equipamiento
equipamiento para
priorice la reduccin, el para reaprovechamiento para reaprovechamiento
aprovechamiento
reuso y reciclaje
aprovechamiento personal personal
Construccin de Construccin de
Existencia de
Infraestructura para la
aprovechamiento de residuos aprovechamiento de residuos
disposicin final
slidos orgnicos slidos orgnicos
Existencia de
Adquisicin de equipamiento Adquisicin de equipamiento
equipamiento para la
para disposicin final para disposicin final
disposicin final
disposicin final personal personal
Suficiente personal Realizacin de talleres de Realizacin de talleres de
administrativo capacitacin en temas capacitacin en temas
capacitado ambientales y administrativos ambientales y administrativos
Enfoque de gestin: Implementacin de un
Mejorar la gestin Implementacin del sistema Implementacin del sistema
sistema de cobranzas
administrativa del de costeo de costeo
de los servicios
servicio.
Supervisin y monitoreo Implementacin del sistema Implementacin del sistema
del servicio de supervisin y monitoreo de supervisin y monitoreo
Participacin Implementacin de Implementacin de

Programas de
ciudadana: facilitar la programas innovadores de programas innovadores de
sensibilizacin y
participacin de la difusin y concientizacin de difusin y concientizacin de
concientizacin
ciudadana en los temas ambientales casa por temas ambientales casa por
ambiental
asuntos de gestin casa casa
ambiental local y
capacitarla para Implementacin de campaas Implementacin de campaas
Difusin de normas y
mejorar el manejo de de difusin de normas y de difusin de normas y
sanciones
los residuos slidos. sanciones sanciones
Descripcin de la Alternativa 1
Proyecto de Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales
Medios fundamentales y Acciones
1. Suficiente equipo de almacenamiento pblico y barrido
- Adquisicin de equipo de almacenamiento pblico y barrido de calles.
2. Suficiente personal capacitado en barrido
- Capacitacin al personal de barrido.
3. Existencia de manual operativo
- Desarrollo de manual operativo de barrido.
- Adquisicin de equipamiento de recoleccin y transporte.
5. Suficiente personal capacitado para la recoleccin y transporte
- Desarrollo de manual operativo y capacitacin del personal
6. Completa infraestructura para el aprovechamiento
- Completar la construccin de infraestructura para el aprovechamiento manual
7. Implementacin de equipamiento para aprovechamiento
- Adquisicin de equipamiento para reaprovechamiento
8. Suficiente personal capacitado en aprovechamiento
9. Existencia de Infraestructura para la disposicin final
- Construccin de infraestructura para el aprovechamiento de residuos slidos

orgnicos
10. Existencia de equipamiento para la disposicin final
- Adquisicin de equipamiento para disposicin final
11. Suficiente personal capacitado en disposicin final
- Realizacin de talleres de capacitacin en temas ambientales y administrativos

13. Implementacin de un sistema de cobranzas de los servicios
- Implementacin del sistema de cobranzas y costeo del servicio

- Implementacin del sistema de supervisin y monitoreo
15. Programas de sensibilizacin y concientizacin ambiental
- Implementacin de programas de difusin y sensibilizacin de temas ambientales

casa por casa y a centros educativos
- Implementacin de campaas de difusin de normas y sanciones ambientales
Descripcin de la Alternativa 2:
Esta alternativa se diferencia de la primera en cuanto al medio fundamental:
- Alquiler de equipamiento de recoleccin y transporte.

3.1
III
III MDULO III: FORMULACION
MDULO III:
FORMULACION
El CICLO DEL PROYECTO Y SU HORIZONTE DE EVALUACIN
El ciclo del proyecto corresponde por definicin a la suma de las fases de cada proyecto
alternativo, para el proyecto en estudio se est considerando realizar estas fases en tres
momentos, la fase de pre inversin, inversin y post inversin.
3.1.1 La fase Pre inversin y su duracin
El presente proyecto considera necesario elaborar el nivel de estudios a nivel de perfil,

tomando en cuenta que la envergadura del proyecto no considera estudios de gran
complejidad, adems el rea de influencia del proyecto no es extensa.
En tal sentido, se considera un tiempo no mayor de dos meses para su elaboracin

considerando que se tiene que realizar estudios de diagnostico en la localidad y un
estudio tcnico profesional.
3.1.2 La fase de inversin, sus etapas y duracin.
La fase de inversin incorpora las actividades necesarias para generar la estrategia y

capacidad fsica para ofrecer los servicios del proyecto y finaliza con la puesta en marcha
u operatividad del servicio.
El proyecto considera seis actividades generales como se muestra en la Ilustracin N

22, estas actividades estn incorporadas en la descripcin detallada de costos de cada
proyecto alternativo. El periodo de la fase de inversin se desarrollara en el ao 0.
AO 0
INVERSIN
TRIM 1 TRIM 2 TRIM 3 TRIM 4
Expediente Tcnico
Construccin del complejo sanitario para el aprovechamiento y
Equipamiento del complejo sanitario
Equipar y optimizar los servicios de almacenamiento pblico de
residuos slidos
Servicios de consultara y capacitacin
Implementacin de campaas de sensibilizacin
3.1.3 Fase de post inversin, etapas y duracin
Esta fase incluye las actividades vinculadas con la operacin y el mantenimiento del
proyecto donde consideraremos dos etapas, la primera etapa de consolidacin
correspondiente a los 2 primeros aos y la segunda etapa del proyecto ya consolidado,

cuya duracin ser de 8 aos. En total el proyecto tendr un horizonte de evaluacin de

10 aos, de acuerdo a lo sealado por el Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP).
Este periodo en consolidacin se asigna a la actividad de capacitacin y seguimiento del

personal, de manera intensiva con la finalidad de consolidar el nuevo sistema, se debe
tener en cuenta que estas dos etapas no considera costos distintos, se trata ms bien de
la aplicacin del compromiso de los involucrados.
3.2 ANALISIS DE LA DEMANDA
La demanda de un bien o servicio se define en trminos de un grupo de usuarios con

necesidades por satisfacer, capacidad para satisfacerlas y un determinado
comportamiento para hacerlo.
El anlisis de la demanda tiene por fin demostrar y cuantificar la existencia de usuarios

actuales o potenciales para el consumo de productos y/o utilizacin de servicios.
Demanda del servicio sin proyecto
Actualmente la demanda del servicio, corresponde a todos los usuarios del servicio de
limpieza pblica de la zona en estudio, es de considerar, que el proyecto pretende
atender a la zona urbana del distrito de Chavn de Huantar y tres Centros poblados en
mencin por lo tanto, la demanda sin proyecto es la misma que la demanda con proyecto,
puesto que el servicio atender a toda la poblacin, sin ningn tipo de diferenciacin, esto
significa que al incorporar el proyecto no va a disminuir o aumentar el nmero de
demandantes en la zona.
Demanda del servicio de los proyectos alternativos
La demanda del servicio corresponde al barrido, recoleccin, recuperacin, tratamiento y

disposicin final de los residuos slidos.
La demanda de cada proyecto alternativo es la misma, porque el componente de

aprovechamiento que las distingue no afecta a la demanda del servicio.
La unidad de medida se expresa en la cantidad de residuos slidos generados por las

viviendas, comercios, instituciones pblicas y espacios pblicos en toneladas por da o
toneladas por ao.

Los residuos slidos generados son recolectados por los equipos de aseo de la ciudad,
por los barrenderos y por los vehculos recolectores municipales para luego ser
conducidos a una planta de recuperacin y tratamiento y/o centros de acopio donde se
segregan los residuos slidos para luego ser comercializados. Los residuos no
aprovechables sern dispuestos en un relleno sanitario; estos residuos constituyen la
demanda para el servicio del relleno sanitario.
La demanda de servicios de gestin de residuos slidos es una demanda derivada del

nivel de actividad humana, y como tal depende de las siguientes variables:
Tamao de la poblacin y crecimiento poblacional

Aspectos socio-culturales;
Nivel de ingresos econmicos. A mayor ingreso se infiere un mayor consumo y
por ende, una mayor generacin de residuos;
Hbitos de consumo, entre otras.
En conclusin, debido a la naturaleza del servicio en este proyecto utilizaremos el trmino

demanda para referirnos a la cantidad de residuos que se generan y requieren ser
recogidos, transportados, recuperados y tratados, mientras que los residuos slidos no
aprovechables, sern dispuestos tcnicamente en un relleno sanitario.
Poblacin de referencia
Es la poblacin total del rea geogrfica donde se llevara a cabo el proyecto, para esta
oportunidad la poblacin referencial es la totalidad de generadores de residuos slidos,
(vecinos, trabajadores de comercios e instituciones pblicas y visitantes de los espacios
pblicos, etc.).
Para calcular la tasa de crecimiento anual, consideraremos el crecimiento de la poblacin

urbana del distrito de Chavn de Huantar y los centros poblados de Machac, Quercos y
Huarimayo del ao 1993 y 2007 estimadas en los censos poblacionales respectivos del
INEI.
Tabla 44: Tasa de Crecimiento Anual
POBLACIN DISTRITAL + 3 TASA DE

Distrito CENTROS POBLADOS CRECIMIENTO
ANUAL
Ao 1993 Ao 2007
Chavn de
2,642 3,614 2.26%
Huantar
Tabla 45: Proyeccin de la demanda de referencia
PROYECCIN DE LA POBLACIN DE LA
PROVINCIA DE CHAVN + 3 CENTROS
POBLADOS
N AO POBLACIN
0 2009 3,779
1 2010 3,865
2 2011 3,952
PROYECCIN DE LA POBLACIN DE LA
PROVINCIA DE CHAVN + 3 CENTROS
POBLADOS
N AO POBLACIN
3 2012 4,042
4 2013 4,133
5 2014 4,227
6 2015 4,322
7 2016 4,420
8 2017 4,520
9 2018 4,623
10 2019 4,727
En la Tabla N 45 encontramos que la poblacin proyectada al 2019 es 4727 personas

para el distrito y los tres centros poblados en mencin.
3.2.1 Poblacin demandante o poblacin objetivo.
En cuanto al aspecto metodolgico la definicin de la poblacin objetivo es aquella parte

de la poblacin de referencia que el proyecto est en condiciones de satisfacer, pero para
este proyecto dado que el servicio atiende a todos los pobladores de la localidad sin
discriminacin, la poblacin objetivo ser igual a la poblacin de referencia.
Para efectos del anlisis del proyecto, la poblacin objetivo estar determinada por las
personas que habitan en la localidad de Chavn de Huantar mas los tres centros poblados
en mencin, sin embargo, no se descarta la posibilidad de poder atender posteriormente,
a mas centros poblados del mbito del distrito de Chavn de Huantar.
Conviene recordar que las Municipalidades, segn la Ley General de Residuos Slidos,
artculo 9, estn obligadas a Planificar y realizar una gestin integral de los residuos
slidos en el mbito de su jurisdiccin, acorde con las polticas de desarrollo local y
regional.
3.3 ANALISIS DE LA OFERTA
La oferta del servicio de limpieza pblica est relacionada con la capacidad operativa
instalada para el barrido de calles, servicio de recoleccin, recuperacin, tratamiento y
disposicin final de residuos slidos, basndonos especficamente en la actividad de
recoleccin que engloba el recojo de los residuos slidos en total.
Tal capacidad est dada por el nmero y capacidad de vehculos de recoleccin, cantidad
y calidad del personal, disponibilidad de combustibles, existencia y capacidad de planta
de tratamiento, relleno sanitario, normas y procedimientos de operacin, capacidad de
comunicacin hacia los usuarios del servicio, poltica y capacidad de cobranza, entre
otros.

3.4 BALANCE OFERTA DEMANDA
Para determinar la demanda insatisfecha existente, con respecto al servicio municipal de

limpieza pblica, analizamos la brecha existente entre la demanda de la poblacin y
oferta actual optimizada.
3.4.1ESTIMACIN DE LA DEMANDA, OFERTA Y DFICIT, SEGN

ACTIVIDAD MUNICIPAL
Despus de haber identificado cada una de las actividades que realiza la municipalidad
en cuanto al servicio de limpieza, determinaremos la demanda de manera resumida en
cada una de estas actividades.
3.4.1.1 Servicio de Almacenamiento
A) Demanda.-
La demanda del servicio de almacenamiento pblico corresponde al nmero de papeleras

y contenedores que se deben implementar para satisfacer la generacin de los mercados
y transentes de las calles comerciales y parques de la zona urbana del distrito.
Considerando que el 5% de los residuos slidos que se generan van a las papeleras,
tendremos una demanda segn la siguiente tabla.
Tabla 46: Demanda de almacenamiento Pblico
Demanda de almacenamiento
residuos de
Ao Poblacin Hab. parques y
vas Ton/ da
0 3,779 0.12
1 3,865 0.13
2 3,952 0.13
3 4,042 0.14
4 4,133 0.14
5 4,227 0.14
6 4,322 0.15
7 4,420 0.15
8 4,520 0.16
9 4,623 0.16
10 4,727 0.17
Ahora considerando que las papeleras son de 0.050 m3 y una densidad de 0.289 ton/m3
se tendr la capacidad de almacenar 14.5 Kg por papelera durante el da, si se considera
que estas papeleras se recogen cada dos das tendremos que considerar 21 papeleras
para poder cubrir la demanda promedio de almacenamiento pblico por da, como se
puede observar en la siguiente tabla.
Tabla 47: Demanda de almacenamiento
Demanda de almacenamiento pblico

Capacidad en Capacidad Demanda
Cantidad de
toneladas por recomendable depositada en
papeleras
papelera por dia ton/dia

0.0145 0.50 21 0.1522

B) Oferta
Actualmente existen 17 papeleras de 20 litros de capacidad distribuidas en las vas ms

transitadas de la ciudad, la oferta en toneladas por da se evidencia en la siguiente tabla.
Tabla 48: Oferta actual de almacenamiento
Oferta de almacenamiento pblico

Capacidad en Capacidad Oferta
Cantidad de
toneladas por recomendable depositada en
papeleras
papelera por dia ton/dia
0.0145 0.20 17 0.0491
Tabla 49: Oferta proyectada de almacenamiento
Oferta de almacenamiento
Almacenamiento
Ao Poblacin Hab.
Ton/ da
0 3,779 0.05
1 3,865 0.05
2 3,952 0.05
3 4,042 0.05
4 4,133 0.05
5 4,227 0.05
6 4,322 0.05
7 4,420 0.05
8 4,520 0.05
9 4,623 0.05
10 4,727 0.05
Para el servicio de almacenamiento, no existen las condiciones que permitan optimizar la

oferta.
C) Dficit
El dficit correspondiente asciende a un total de 0.06 toneladas por da, es decir 80 kilos
por da.
Tabla 50: Dficit de almacenamiento
Dficit de almacenamiento
Poblacin
Ao Demanda Oferta Dficit
Hab.
0 3,779 0.12 0.05 0.08
1 3,865 0.13 0.05 0.08
2 3,952 0.13 0.05 0.08
3 4,042 0.14 0.05 0.09
4 4,133 0.14 0.05 0.09
5 4,227 0.14 0.05 0.10
6 4,322 0.15 0.05 0.10
7 4,420 0.15 0.05 0.10
8 4,520 0.16 0.05 0.11
9 4,623 0.16 0.05 0.11
10 4,727 0.17 0.05 0.12

En tal sentido si consideramos el nmero de papeleras de 50 litros necesarias para cubrir

dicho dficit se necesitaran 11 papeleras.
3.4.1.2 Servicio de barrido
A) Demanda.-
La demanda para el barrido est determinada por el total de kilmetros lineales que
requiere aseo y mantenimiento, en este caso se deben recorrer 15.21 Kilmetros lineales,
para mantener la ciudad limpia segn la siguiente tabla N51, para realizar la proyeccin
se asume una tasa de crecimiento de 3%, puesto que podran existir obras que
incrementen las vas pavimentadas, como se ve en la tabla N 51
Tabla 51: Demanda actual de barrido de calles
DEMANDA DE BARRIDO DE CALLES - TURNO DA

Tipo de barrido Frecuencia Das de Metros Total Km.
Tipos de calles de barrido trabajo/ Lineales Lineales
Manual Mecanizada
(veces x da) semana de barrido por da
Calles comerciales x 2 7 4,729.90 9.46
Calles domiciliarias x 1 6 5,444.32 4.67
TOTAL 12,695.38 15.21
Tabla 52: Demanda proyectada de barrido de calles
DEMANDA DE BARRIDO DE CALLES

Poblacin vas por barrer en vas por barrer en
Ao
Hab. Km/da Km/ao
0 3,779 15.21 5,550.50
1 3,865 15.66 5,717.02
2 3,952 16.13 5,888.53
3 4,042 16.62 6,065.18
4 4,133 17.12 6,247.14
5 4,227 17.63 6,434.55
6 4,322 18.16 6,627.59
7 4,420 18.70 6,826.42
8 4,520 19.26 7,031.21
9 4,623 19.84 7,242.15
10 4,727 20.44 7,459.41
B) Oferta.-
El servicio de barrido no es suficiente para cubrir la demanda de la poblacin, el servicio

actual cuenta con 3 barredores cuya eficiencia es 1.3 kilmetros de barrido por da,
cubriendo en total una longitud de 3.9 kilmetros lineales, si optimizamos el servicio, bajo
una eficiencia del 1.7 kilmetros de barrido por da, obtenemos la siguiente oferta
optimizada del servicio segn la siguiente tabla.
Tabla 53: Oferta de barrido de calles
OFERTA DE BARRIDO DE CALLES

Ao Poblacin Hab. vas por vas por barrer vas por
barrer en en Km/ao barrer
Km/da optimizadas

en Km/ao
0 3,779 3.90 1,423.50 1,861.50
1 3,865 3.90 1,423.50 1,861.50
2 3,952 3.90 1,423.50 1,861.50
3 4,042 3.90 1,423.50 1,861.50
4 4,133 3.90 1,423.50 1,861.50
5 4,227 3.90 1,423.50 1,861.50
6 4,322 3.90 1,423.50 1,861.50
7 4,420 3.90 1,423.50 1,861.50
8 4,520 3.90 1,423.50 1,861.50
9 4,623 3.90 1,423.50 1,861.50
10 4,727 3.90 1,423.50 1,861.50
Se resalta que en la etapa de barrido, se optimizar la oferta a travs del

incremento de la eficiencia por barredor de 1.3 Km. de barrido al da hasta 1.7 Km.
de barrido al da.
C) Dficit del servicio
El dficit del servicio actual es 15.21 kilmetros lineales de vas pblicas que no reciben
aseo, por da producto de la deficiente capacidad instalada del servicio municipal, por otro
lado el dficit anual asciende a 3,689.00 kilmetros al ao. Como se ve en la Tabla 54.
Tabla 54: Dficit del servicio de barrido
DEFICIT DE BARRIDO DE CALLES

Demanda Oferta Dficit
Ao Poblacin Hab.
Km/ao Km/ao Km/ao
0 3,779 5550.50 1,861.50 3,689.00
1 3,865 5717.02 1,861.50 3,855.52
2 3,952 5888.53 1,861.50 4,027.03
3 4,042 6065.18 1,861.50 4,203.68
4 4,133 6247.14 1,861.50 4,385.64
5 4,227 6434.55 1,861.50 4,573.05
6 4,322 6627.59 1,861.50 4,766.09
7 4,420 6826.42 1,861.50 4,964.92
8 4,520 7031.21 1,861.50 5,169.71
9 4,623 7242.15 1,861.50 5,380.65
10 4,727 7459.41 1,861.50 5,597.91
Ilustracin 24: Dficit de barrido

3.4.1.3 Servicio de recoleccin y transporte
A) Demanda.-
La demanda del servicio de recoleccin est determinada por la generacin de residuos

slidos municipales, que corresponde a los residuos slidos generados por distintas
instituciones, mercados, domicilios y lo correspondiente al barrido de calles de la
localidad.
En resumen la demanda actual es igual a 2.49 toneladas por da, es decir 908
toneladas/ao. En trminos del nmero de demandantes se estima que actualmente
existen 3,779 habitantes.
Segn la Tabla N 55 podemos estimar las toneladas de residuos slidos que el servicio
de recoleccin debe recoger durante el horizonte del proyecto.
Segn las proyecciones, en 10 aos, se estima que Chavn de Huantar tendr una
poblacin de 4,727 habitantes y una generacin de 3.37 toneladas por da, es decir,
1,230 toneladas al ao por recoger.
Tabla 55: Demanda del servicio de recoleccin
PROYECCIN DE LA DEMANDA DEL SERVICIO DE RECOLECCIN EN EL DISTRITO DE CHAVIN

Generacin de
Generacin de Generacin Recoleccin Recoleccin
residuos slidos
Residuos de Residuos de Residuos de Residuos
Poblacin GPc de comercio
Ao slidos Slidos en Slidos Slidos
Av. Kg./hab./da servicios y
domsticos Barrido Municipales Municipales*
mercados
(ton/da) (Ton/da) (ton/da) (ton/ao)
ton/da
0 3,779.4 0.6 2.2 0.2 0.0 2.5 908.4
1 3,864.9 0.6 2.3 0.2 0.0 2.6 936.3
2 3,952.4 0.6 2.4 0.2 0.0 2.6 965.0
3 4,041.8 0.6 2.5 0.2 0.0 2.7 994.7
4 4,133.3 0.6 2.6 0.2 0.0 2.8 1,025.3
5 4,226.8 0.6 2.6 0.2 0.0 2.9 1,056.9
6 4,322.5 0.6 2.7 0.2 0.0 3.0 1,089.5
7 4,420.3 0.6 2.8 0.2 0.0 3.1 1,123.2
8 4,520.3 0.6 2.9 0.2 0.0 3.2 1,157.9
9 4,622.6 0.7 3.0 0.2 0.0 3.3 1,193.8
10 4,727.2 0.7 3.1 0.2 0.0 3.4 1,230.8
* Residuos slidos municipales: Residuos slidos domiciliarios, mercados y ferias, de instituciones y de barrido de calles.
B) Oferta.-
Para prestar el servicio de recoleccin, la Municipalidad emplea el sistema convencional;

cuenta con 1 vehculo cuya capacidad es de 2.5 toneladas, que realiza tres turnos a la
semana y dos viajes en cada turno, como se muestra segn la siguiente tabla.
Tabla 56: Oferta del servicio de recoleccin

CAPACIDAD INSTALADA DE RECOLECCIN SIN PROYECTO
Capacidad Nmero de Capacidad
N de viaje Recoleccin por
Ao Tipo de carga turnos por efectiva por
por turno vehculo TON/DIA
(ton) semana viaje
1992 Volquete 2.50 2 3 90% 1.93

Total 2.50 1.93
Segn la tabla N 56, actualmente el servicio de recoleccin recoge 1.93 toneladas

de residuos por da, pero el camin volquete al ser del ao 1992 se considera como
obsoleto para seguir brindando el servicio, razn por la cual no se puede optimizar
la oferta.
Para determinar el dficit o demanda insatisfecha existente, con respecto al servicio de

recoleccin, analizamos la brecha existente entre la oferta actual optimizada y la
demanda de la poblacin objetivo.
Segn la tabla N 57, el dficit es 100%, porque como se menciono anteriormente, ya

sobrepaso su periodo de vida til, en ese el dficit para el ao 2009 asciende a 908.43
toneladas y para el ao 2019 asciende a 1,230.81 toneladas.
Tabla 57: Dficit del servicio de recoleccin
DEFICIT DEL SERVICIO DE RECOLECCION EN EL DISTRITO DE CHAVIN DE

HUANTAR
Oferta Balance Dficit
Demanda Optimizada sin Demanda - porcentual
Ao
(ton/ao) Proyecto oferta oferta-
(ton/ao) (ton/ao) Demanda
2009 908.43 0.00 908.43 100.00%
2010 936.27 0.00 936.27 100.00%
2011 965.01 0.00 965.01 100.00%
2012 994.67 0.00 994.67 100.00%
2013 1,025.28 0.00 1,025.28 100.00%
2014 1,056.88 0.00 1,056.88 100.00%
2015 1,089.50 0.00 1,089.50 100.00%
2016 1,123.16 0.00 1,123.16 100.00%
2017 1,157.91 0.00 1,157.91 100.00%
2018 1,193.79 0.00 1,193.79 100.00%
2019 1,230.81 0.00 1,230.81 100.00%
3.4.1.4 Capacidad de recuperacin y aprovechamiento de residuos

slidos
A) Demanda.-
La materia orgnica puede emplearse para la produccin de compost; los otros residuos
aprovechables, tales como papel, cartn, plstico, vidrio y metales, se pueden clasificar,
empacar, almacenar y comercializar, mientras que los residuos no aprovechables, sern
dispuestos en un relleno sanitario.
El aprovechamiento estar determinado por el estudio de caracterizacin que se realizo

en la zona, la cual se obtuvo como resultados los porcentajes de 9.28% y 75.26% del
total de residuos slidos municipales, para residuos slidos inorgnicos y orgnicos,
respectivamente.
La tabla N 58 determina cual es la proyeccin de la demanda segn tipo de residuos

slidos, donde se determino que se pueden aprovechar para el ao 2009 una cantidad de
84 toneladas de residuos slidos aprovechables y 426 toneladas de residuos slidos

orgnicos.
Tabla 58: Demanda de recuperacin y tratamiento de residuos slidos
PROYECCIN DE LA DEMANDA DEL SERVICIO DE APROVECHAMIENTO SEGN TIPO DE RESIDUO

SLIDO EN EL DISTRITO DE CHAVIN DE HUANTAR
Generacin
Generacin de Residuos Residuos slidos
de residuos
Poblacin residuos slidos slidos orgnicos para
N Ao slidos
Hab. municipales aprovechable compostaje
municipales
(ton/da) s * (ton/ao) (ton/ao)
(ton/ao)
0 2009 3,779 2.50 908 84 426
1 2010 3,865 2.60 936 87 439
2 2011 3,952 2.70 965 90 453
3 2012 4,042 2.80 995 92 467
4 2013 4,133 2.90 1,025 95 481
5 2014 4,227 3.00 1,057 98 496
6 2015 4,322 3.10 1,089 101 511
7 2016 4,420 3.20 1,123 104 527
8 2017 4,520 3.30 1,158 107 544
9 2018 4,623 3.40 1,194 111 560
10 2019 4,727 3.50 1,231 114 578
*papel, cartn, plstico, vidrio y metal.
B) Oferta
La Municipalidad cuenta con programas de recoleccin selectiva, recuperacin y

tratamiento de residuos slidos, pero no existe un aprovechamiento optimizado pues 6
segregadores municipales aprovechan aproximadamente 9 Kg. de residuos inorgnicos
aprovechables al da, por otro lado tambin se aprovecha los residuos orgnicos
transformndolos en compost, se estima un aprovechamiento del 40% en cuanto al total
de residuos slidos orgnicos. Teniendo en cuenta estos clculos tendremos para el
2009, una cantidad de 20 toneladas de residuos slidos inorgnicos aprovechables y 171
toneladas de residuos orgnicos. Segn la proyeccin de la tabla N 59 se estima una
tasa de crecimiento de 2% para los residuos slidos aprovechables y 5% para los
residuos orgnicos.
Tabla 59: Oferta del servicio de recuperacin y tratamiento
PROYECCIN DE LA OFERTA DE APROVECHAMIENTO EN EL DISTRITO

DE CHAVIN
Residuos Residuos
Residuos slidos Residuos slidos
slidos slidos
Ao aprovechables aprovechables
orgnicos orgnicos
(ton/da) (ton/ao)
(ton/da) (ton/ao)
2009 0.05 0.47 20 171
2010 0.06 0.49 20 179
2011 0.06 0.52 20 188
2012 0.06 0.54 21 197
2013 0.06 0.57 21 207

2014 0.06 0.60 22 218
2015 0.06 0.63 22 229
2016 0.06 0.66 22 240
2017 0.06 0.69 23 252
2018 0.06 0.72 23 265
2019 0.07 0.76 24 278
2020 0.07 0.80 24 292
Realizando la diferencia entre oferta - demanda encontramos un dficit del 62.74% para
el ao 2009 ver tabla 60.
Tabla 60: Dficit del servicio de recuperacin y tratamiento
DFICIT DE APROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SLIDOS EN EL DISTRITO DE DE CHAVIN

Demanda de Oferta de
Dficit de
aprovechamient aprovechamient Dficit porcentual de
aprovechamient
Ao o de residuos o de residuos aprovechamiento de
o de residuos
slidos slidos residuos slidos
slidos (ton/ao)
(ton/ao) (ton/ao)
2009 511 190 320 62.74%
2010 526 199 327 62.16%
2011 543 209 334 61.57%
2012 559 218 341 60.96%
2013 576 229 348 60.34%
2014 594 239 355 59.72%
2015 613 251 362 59.08%
2016 631 262 369 58.43%
2017 651 275 376 57.77%
2018 671 288 383 57.10%
2019 692 302 390 56.41%
Grficamente podemos observar la diferencia en cuanto al aprovechamiento,

3.4.1.5 Disposicin Final de residuos slidos
A) Demanda.-
La demanda actual de disposicin final es de 908 toneladas al ao 2009, sin considerar

aprovechamiento, el relleno sanitario deber tener un volumen aproximado de 21,547 m3,
al ao 2019 para atender al distrito.
Tabla 61: Demanda de la disposicin final de los servicios

PROYECCIN DE LA DEMANDA DE DISPOSICIN FINAL DE RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES DE CHAVIN DE
HUANTAR
Cantidad
Volumen Volumen de
de
Total de residuos + Volumen
residuos
N Ao Poblacin Hab. (1) residuos a Material de acumulado rea (Ha)
slidos a
disponer Cobertura (m3)
disponer
(m3/ao) (m3/ao)
(ton/ao)
0 2009 908 1,514 1,817

1 2010 61,024 936 1,560 1,873 1,873 0.047
2 2011 64,768 965 1,608 1,930 3,803 0.095
3 2012 68,743 995 1,658 1,989 5,792 0.145
4 2013 72,961 1,025 1,709 2,051 7,842 0.196
5 2014 77,439 1,057 1,761 2,114 9,956 0.249
6 2015 82,191 1,089 1,816 2,179 12,135 0.303
7 2016 87,234 1,123 1,872 2,246 14,382 0.360
8 2017 92,587 1,158 1,930 2,316 16,697 0.417
9 2018 98,269 1,194 1,990 2,388 19,085 0.477
10 2019 104,299 1,231 2,051 2,462 21,547 0.539
B) Oferta.-
Actualmente existe un expediente tcnico aprobado que se viene ejecutando para el

relleno sanitario, situado en el complejo ecolgico de Agush. Los componentes que estn
contemplado en dicho expediente y sern culminados en su ejecucin son:
La Infraestructura Administrativa y de Servicios, que comprende: la

Construccin de los SSHH, el Comedor, la Caseta de guardiana y la Sala de
Exposicin.
Las vas de acceso exterior e interior
El Cerco Perimtrico
La Construccin de la Planta de Segregacin
El rea de compost

La Construccin del Muro de Contencin
En todos estos componentes que se vienen ejecutando en la actualidad, hasta el 03 de

octubre de 2009, se cuenta con un avance fsico de obra de 58.13%.
Sin embargo, en dicho expediente no se consideran los siguientes componentes, que son
fundamentales para el Relleno Sanitario:
Infraestructura para Disposicin Final de Residuos Slidos Domsticos
Infraestructura de Clasificacin de Residuos- Reciclaje
Infraestructura de Disposicin Final de Residuos Peligrosos.

3.4.1.6 Resumen de los dficit de los servicios
Tabla 62: Resumen de los servicios en oferta, demanda y dficit
RESUMEN DEL DEFICIT DE LOS SERVICIOS

Aprovechamiento Aprovechamiento de
Almacenamiento Pblico Barrido de calles Recoleccin de RR.SS Transporte de RR.SS Disposicin final
de RR.SS Orgnicos RR.SS Inorgnicos
N Ao Ton/Ao Km/ao Ton/Ao Ton/Ao Ton/Ao Ton/Ao Ton/Ao
Demanda Oferta Dficit Demanda Oferta Dficit Demanda Oferta Dficit Demanda Oferta Dficit Demanda Oferta Dficit Demanda Oferta Dficit Demanda Oferta Dficit
200 170.5 255.8

0 45.42 17.93 27.49 5550.50 1861.50 3689.00 908.43 0.00 908.43 908.43 0.00 908.43 426.42 84.30 19.71 64.59 908.43 0.00 908.43
9 7 5
201 179.1 260.3
1 46.81 17.93 28.88 5717.02 1861.50 3855.52 936.27 0.00 936.27 936.27 0.00 936.27 439.49 86.89 20.08 66.80 936.27 0.00 936.27
0 0 9
201 188.0 264.9
2 48.25 17.93 30.32 5888.53 1861.50 4027.03 965.01 0.00 965.01 965.01 0.00 965.01 452.98 89.55 20.47 69.09 965.01 0.00 965.01
1 5 2
201 197.4 269.4
3 49.73 17.93 31.80 6065.18 1861.50 4203.68 994.67 0.00 994.67 994.67 0.00 994.67 466.90 92.31 20.85 71.45 994.67 0.00 994.67
2 5 4
201 207.3 273.9
4 51.26 17.93 33.33 6247.14 1861.50 4385.64 1025.28 0.00 1025.28 1025.28 0.00 1025.28 481.27 95.15 21.25 73.90 1025.28 0.00 1025.28
3 3 4
201 217.6 278.4
5 52.84 17.93 34.91 6434.55 1861.50 4573.05 1056.88 0.00 1056.88 1056.88 0.00 1056.88 496.10 98.08 21.65 76.42 1056.88 0.00 1056.88
4 9 1
201 228.5 282.8
6 54.47 17.93 36.54 6627.59 1861.50 4766.09 1089.50 0.00 1089.50 1089.50 0.00 1089.50 511.41 101.11 22.07 79.04 1089.50 0.00 1089.50
5 8 3
201 240.0 287.2
7 56.16 17.93 38.23 6826.42 1861.50 4964.92 1123.16 0.00 1123.16 1123.16 0.00 1123.16 527.21 104.23 22.49 81.74 1123.16 0.00 1123.16
6 1 1
201 252.0 291.5
8 57.90 17.93 39.96 7031.21 1861.50 5169.71 1157.91 0.00 1157.91 1157.91 0.00 1157.91 543.53 107.45 22.91 84.54 1157.91 0.00 1157.91
7 1 2
201 264.6 295.7
9 59.69 17.93 41.76 7242.15 1861.50 5380.65 1193.79 0.00 1193.79 1193.79 0.00 1193.79 560.36 110.78 23.35 87.44 1193.79 0.00 1193.79
8 1 6
1 201 277.8 299.9
61.54 17.93 43.61 7459.41 1861.50 5597.91 1230.81 0.00 1230.81 1230.81 0.00 1230.81 577.74 114.22 23.79 90.43 1230.81 0.00 1230.81
0 9 4 1

109

3.4.2Metas globales y parciales de cada proyecto alternativo.
El proyecto busca mejorar la oferta del servicio adquiriendo equipo de almacenamiento

pblico y de recoleccin y transporte, capacitacin de personal municipal en manejo de
residuos slidos, construccin de infraestructura para reaprovechamiento y disposicin
final, implementacin de programas de difusin y sensibilizacin, entre otras acciones,
presentadas en las alternativas.
En tal sentido, en cualquiera de las dos alternativas del proyecto se atender desde el
principio al 100 % de la demanda potencial. En la tabla siguiente se presentan las
principales metas del proyecto, las que se obtendrn de la capacidad de atencin del
proyecto en el ao 10 que es el ltimo ao considerado para la evaluacin.
Tabla 63: Metas globales y parciales del proyecto
Indicadores/Metas Unidad de Medida Ao 10

Almacenamiento Ton/da 0.17
Barrido Km/da 20.44
Recoleccin Ton/da 3.37
Transporte Ton/da 3.37
Aprovechamiento de residuos Ton/da 1.89
Orgnicos e inorgnicos
Disposicin final Ton/da 3.37
Gestin administrativa 01 sistema implementado
financiera
Sensibilizacin ambiental 10 Programas de sensibilizacin ambiental
3.4.3 Descripcin tcnica de las alternativas de solucin
A. Descripcin de la Alternativa 1
a) Almacenamiento pblico
La adquisicin de equipos de almacenamiento pblico, consiste en la compra de 11

papeleras de 50 lt de capacidad, modelo prima lnea adecuado para zonas de lluvia.
La ubicacin de estas papeleras la dispondra el rea correspondiente, puesto que

analizara a mayor detalle las calles y avenidas de mayor trnsito peatonal.
b) Barrido de calles
El barrido de calles para la ciudad de Chavn de Huantar se realizara de forma manual y

se consideraran 8 trabajadores para esta actividad.
La identificacin y categorizacin de vas es la siguiente:
El barrido de las calles asfaltadas se realiza 7 veces por semana con una frecuencia de
una vez por da, para calles sin asfaltar se plantea realizar papeleo 7 veces por semana,
limpiando las calles una vez por da.

113
El equipamiento correspondiente a cada trabajador est compuesto por lo siguiente:
Coche recolector de polietileno de alta densidad con llantas reforzadas de 120 lt.
Escobas baja polica,
Escobas metlicas
Recogedores
Conos de seguridad
Uniforme:
-Conjunto Camisaco y pantaln de 100% algodn color naranja, con cintas de

seguridad de acuerdo a diseo. Tela mercerizada, sanforizada.
- Polos 100% algodn color naranja logo bordado pecho y estampado en espalda.
-Gorro taslan tejido engomado impermeable con forro interior algodn color naranja -
negro con logo bordado.
- Poncho material taslan enjebado color naranja 100% impermeable.
- Lentes 3m con mica de policarbonato transparentes con regulador.
- Guante respirable con mantenimiento 3M de KPG.
- Guante D FLEX PLUS resistente a cortes con mantenimiento.
- Respirador 2 vas 3M c / filtro 2091 para partculas.
- Respirador 2 vas serie 6000 3M c /filtro de carbn activado para gases.
- Filtros para respirador.
- Zapatillas.
Finalmente se elaboraran, manuales operativos de barrido de calles y se capacitara al

personal operativo.
c) Recoleccin y transporte de los residuos slidos.
El dficit actual de recoleccin es de 0.56 ton/da, teniendo en cuenta que actualmente se

tiene un camin volquete del ao 1992 que ya no puede seguir brindando el servicio, por
lo tanto es necesario la compra de un vehculo compactador de 7m3 para cubrir la
demanda insatisfecha.
Se contar con un trimvil para la recoleccin selectiva y para la recoleccin en zonas de

difcil acceso, el camin compactador tendrn una frecuencia de 6 viajes por semana y 1
viaje por turno, adems se realizar recoleccin en las zonas de difcil acceso con una
frecuencia de 2 viajes por turno y con una frecuencia de 3 veces semana. Ambos
vehculos depositaran su carga directamente en el rea de disposicin final.
El personal asignado para este servicio es de dos choferes y 4 ayudantes, a cada uno de
los cuales les corresponde contar con Casacas reflectoras, ponchos impermeables,
polos, pantalones, gorros, botas y equipos de seguridad.

Tabla 64: Capacidad instalada para la recoleccin de los residuos
CAPACIDAD INSTALADA DE RECOLECCIN CON PROYECTO ALTERNATIVA 1 - COMPRA

N de Nmero
Capacidad Capacidad Recoleccin
viaje de turnos
Ao Tipo de carga Cantidad efectiva por por vehculo
por por
(ton) viaje TON/DIA
turno semana
Compactado
2009 r 3.5 1 1 6 100% 3.00
200
9 Trimvil 0.42 1 2 4 80% 0.38
3.38
Los vehculos empleados para el transporte son los mismos para la recoleccin debido a
que Chavn de Huantar un distrito pequeo y adems la alternativa no considera
estaciones de transferencia.
Se implementara manuales operativos, que considere la optimizacin de rutas,
frecuencias y horarios de recoleccin para disminuir el tiempo de recoleccin y ahorrar
combustible, tambin se consideran capacitaciones al personal y Talleres de relaciones
interpersonales.
c) Eficiente recuperacin y aprovechamiento de residuos slidos.
Residuos orgnicos
Se implementar un programa de recoleccin selectiva de los residuos slidos en un

sector de la ciudad (considerado como piloto), para ello, se sensibilizar a la poblacin
objetivo de segregar en la fuente de generacin (viviendas) sus residuos en dos tipos:
orgnicos (restos de verduras y de frutas, entre otros residuos orgnicos biodegradables)
e inorgnicos recuperables (papel, cartn, vidrio, plstico, latas).
Los residuos comunes, sern recolectados por medio del camin volquete en un horario
determinado, para que sean trasladadas a la planta de tratamiento y/o aprovechamiento
de residuos orgnicos, la cual se instalar en la misma ubicacin de la futura
infraestructura de disposicin final de residuos slidos.
Una vez que los residuos orgnicos lleguen a la planta de tratamiento, los operarios
manipularn tcnicamente los residuos utilizando los equipos de proteccin individual. Se
contar con una gua o manual que deber contener los aspectos bsicos del manejo de
los residuos slidos y las medidas de prevencin y control en caso de contingencias. Del
mismo modo, los operarios recibirn charlas de capacitacin sobre dicha temtica, a fin
de garantizar la adecuada operatividad de la planta.
Chavn de Huantar se caracteriza por ser una ciudad dedicada a la agricultura y

ganadera, por lo tanto la municipalidad optar por la mejor decisin respecto a la
produccin de compost en: a) comercializar para lo cual buscara mercado local y/o b)
entregar de manera voluntaria a los agricultores de la zona, incentivando as, el uso de
abono orgnico que no perjudica los terrenos de cultivos y contribuye favorablemente al
cuidado del medio ambiente.
La planta de tratamiento estar debidamente equipada con los materiales y herramientas

de trabajo propios de esta actividad (lampas, rastrillo, sacos de polietileno con capacidad
de 50 litros, entre otros), adems de acondicionar un pequeo almacn para los sacos de
compost, en donde las paredes estarn constituidas por una malla, recubiertas de
plstico y un techo removible de eternit a base de lata para contrarrestar las intensas
lluvias en temporadas de invierno.
Residuos inorgnicos
Se implementar un programa de segregacin selectiva con fines de aprovechar de

manera optima los residuos inorgnicos aprovechables, para comercializar
posteriormente.
En lo que respecta a la infraestructura, esta se diseara colocando una estructura

metlica de acero inoxidable de cuatro parantes con techo doble hoja de metal (lata) que
ser destinado a los trabajos de separacin de los residuos inorgnicos con valor
comercial (papel, cartn plstico, vidrio, latas). La planta contar con un letrero de
identificacin y con un ambiente que se utilizar como depsito.
La seccin operativa (herramientas y materiales de trabajo) estar conformada por un

rea destinada a la seleccin de los residuos.
Se analizara el mercado de reciclaje para la venta del material recuperado de residuos

slidos. La poblacin de la ciudad recibir progresivamente charlas de sensibilizacin
ambiental fomentando un efecto multiplicador y comprometiendo a los Pobladores que
segreguen sus residuos inorgnicos de los orgnicos para que sean entregados a los
recolectores para ser llevados posteriormente a la planta. Se establecern horarios,
frecuencia y rutas diferenciadas del paso del vehculo compactador, as como un manual
de manejo de residuos slidos.
La planta de aprovechamiento de residuos orgnicos e inorgnicos se regir con todas

las medidas de seguridad sanitaria y ambiental de acuerdo al marco legal vigente sobre
la materia y segn la realidad de la zona en resumen se realizaran las siguientes
actividades en la zona:
- Construccin de infraestructura de aprovechamiento (Planta de recuperacin de

residuos aprovechables).
- Construccin de infraestructura para el aprovechamiento de residuos slidos
orgnicos.
- Adquisicin de equipamiento para la recuperacin y aprovechamiento (ver tabla
de costos)
- Desarrollo de manual operativo y capacitacin del personal.
d) Apropiada disposicin final.
Seleccin de sitio para relleno sanitarios
Localizacin :
El terreno destinado a la Construccin del Complejo Ecolgico Agush Sub Proyecto:

Planta de Tratamiento y Relleno Sanitario Manual, se ubica polticamente en el distrito de
Chavn de Huntar, provincia de Huari, regin Ancash y geogrficamente se encuentra en
la zona del callejn de los Conchucos, ubicado al este de la cordillera blanca.

El terreno que tiene una superficie de aproximadamente 1.65 hectreas, se encuentra,

en casi toda su extensin caracterizada por presencia de afloramientos rocosos,
superficies que no tienen uso alguno.
Vas de acceso:
Su acceso desde Huaraz, es mediante la carretera asfaltada que va hacia la ciudad de

Huari, pasando por los poblados de Catac, Chavn (Longitud 261 063E Latitud
8939,333N, cota 3171m), hasta el cruce a la zona de Vilcabamba (Longitud 261234E
Latitud 8942,066N, cota 3146m), luego se sigue por una trocha carrozable, hasta el
ingreso hacia el terreno para el Complejo Ecolgico Agush (Longitud 261330E Latitud
8942,939N, cota 3193m).
La va de acceso al rea seleccionada, lo constituye la carretera Chavn de Huntar -

San Marcos; entre el cruce a la zona de Vilcabamba; luego se sigue por una trocha
carrozable, hasta el ingreso hacia el lugar donde se construir dicho proyecto.
Condiciones topogrficas e hidrogrficas:
El rea del proyecto presenta una altitud que vara entre las cotas 3155 a 3185 m.s.n.m.
El proyecto se emplaza en el sector de Vilcabamba, la zona se caracteriza por tener
pendiente moderada.
El suelo es pedregoso. Las laderas son abruptas con rocas duras de generan resistencia
y compacidad. Hidrogrficamente pertenece a la Cuenca del Ro Mosna. En el rea del
proyecto no existen quebradas activas o cursos de agua natural superficial cercanos; sin
embargo en poca de lluvia (noviembre a marzo) el agua producto de la precipitacin
suele saturar el suelo. Por ello, se recomienda que el diseo de la infraestructura
considere dicho aspecto.
Vida til del terreno:
Las dimensiones que pueden desarrollarse, brindan por lo menos valores equivalentes a
diez aos de vida til.
Material de cobertura:
La disponibilidad del material de cobertura diaria y final debe efectuarse de una cantera
apropiada cercana al rea del proyecto.
Condiciones climatolgicas:
El clima del mbito del proyecto corresponde a una zona frgida a templada que muestra
dos estaciones muy marcadas, una se presenta entre los meses de diciembre a abril
caracterizada por la helada, y la correspondiente a los meses de mayo a julio,
caracterizado por das soleados y temperaturas moderadas y cambiantes.
La temperatura media mensual permanece casi constante, variando de 6.0C en marzo a

4.4C en agosto. Segn datos de un periodo de 10 meses, la temperatura mxima
promedio mensual flucta entre 12.1C y 15.3C mientras que la temperatura mnima
promedio mensual vara entre - 1.5C y 1.6C.
Factibilidad de compra o concesin del terreno
El terreno es de propiedad municipal.
Actualmente existe un expediente tcnico aprobado que se viene ejecutando para el

relleno sanitario, situado en el complejo ecolgico de Agush. Los componentes que estn
contemplado en dicho expediente y sern culminados en su ejecucin son:
La Infraestructura Administrativa y de Servicios, que comprende: la
Construccin de los SSHH, el Comedor, la Caseta de guardiana y la Sala de
Exposicin.
Las vas de acceso exterior e interior
El Cerco Perimtrico
La Construccin de la Planta de Segregacin
El rea de compost
La Construccin del Muro de Contencin
Sin embargo, en dicho expediente no se consideran los siguientes componentes, que son
fundamentales para el Relleno Sanitario:
- Tanque sptico
- Poza de percolacin
Descripcin del Componente:

Se construir una planta de tratamiento de aguas residuales, procedentes de

los servicios higinicos, lavaderos y duchas, constituida por un tanque
sptico y un pozo de percolacin.
Infraestructura para Disposicin Final de Residuos Slidos

Domsticos
- Construccin del relleno sanitario
- Manejo de lixiviados
- Poza para almacenamiento de lixiviados
- Cerco perimtrico
- Alcantarillas
- Cunetas
- Drenaje principal

Para la habilitacin del relleno sanitario manual se tienen las siguientes
actividades:
En este tem se describe brevemente las principales actividades que se

realizaran como parte de la habilitacin de la Infraestructura.
Movimiento masivo de tierras
Constituyen los trabajos de corte y eliminacin de tierra que se realizan en las

reas a ser habilitadas, hasta alcanzar los niveles y formas previstas en los
planos correspondientes. Estos trabajos se realizan con el empleo de
maquinaria pesada.
Para la planificacin de estos trabajos se ha tomado en cuenta el resultado de
los estudios de suelos (calicatas y anlisis de laboratorio de muestras de suelo
obtenidas), informacin que ha permitido determinar las alturas de corte para
habilitar la zona para disposicin final de residuos slidos.
Los trabajos de movimiento de tierras, se realizarn ejecutando cortes de
material en banco, hasta llegar al nivel de fondo de la Infraestructura.
Nivelacin y Acabados en base y taludes
Constituyen los trabajos de movimiento de tierras realizados con herramientas

manuales, hasta lograr que las superficies estn libres de piedras grandes y
tengan las dimensiones y formas definidas en los planos.
En esta etapa de los trabajos de habilitacin, se realiza el suministro y

extendido de tierra seleccionada en toda la superficie a ser habilitada, con la
finalidad de que la superficie permita su compactacin y tenga un acabado
apto para las actividades posteriores.
Riego, compactacin
Luego de culminado los trabajos de movimiento de tierras y acabados en las

superficies de la base y taludes a ser impermeabilizados, es necesario que
estas tengan una superficie uniforme y compactada. Para ello se realiza el

riego con agua para que el suelo tenga el contenido ptimo de humedad que
permita su compactacin manual y/o mecnica, hasta que la superficie est
acondicionada para realizar los trabajos siguientes, entre ellos la instalacin
de los materiales geosintticos.
Excavacin de Zanjas para anclaje de geosintticos
Con la finalidad de asegurar los materiales geosintticos (geomembrana y

geotextil), en los bordes de la superficie a ser impermeabilizada, se realiza la
excavacin manual de las zanjas perimetrales para fijar los materiales
geosintticos, con las formas y dimensiones indicadas en el plano
correspondiente.
El confinamiento definitivo de los materiales geosintticos, se realizar en los

bordes que constituyan los lmites de la superficie a ser impermeabilizada.
Instalacin de geomembrana
La instalacin de la geomembrana, realizada por personal tcnico de la

empresa proveedora, se realiza tomando en cuenta el siguiente
procedimiento:
Se realiza la medicin de la superficie a ser impermeabilizada, realizando

un croquis, en base al cual los tcnicos especialistas definen las formas y
dimensiones que deben tener los mantos de geomembrana.
Los tcnicos encargados de la instalacin, realizan en rea distinta a la

zona a ser impermeabilizada, los cortes de la geomembrana, de acuerdo a las
dimensiones medidas, las mismas que son numeradas de acuerdo a la
ubicacin de instalacin.
Con apoyo de un cargador frontal los rollos de la geomembrana son

trasladados hasta la zona a ser empleada, siendo ubicadas de acuerdo al
croquis que para dicho fin han establecido los tcnicos encargados de la
instalacin.
Asegurndose de que la superficie donde ser colocada la geomembrana

se encuentre libre de piedras u otros objetos punzo cortantes, se procede a
extender la geomembrana, procurando las dimensiones de traslape previsto
para realizar la soldadura y para el caso de los bodes exteriores,
considerando las dobleces y dimensiones de las zanjas laterales de
confinamiento.
Verificada la ubicacin de los tramos de geomembrana, sus dimensiones

de traslape y la limpieza adecuada de los bordes donde se realizar la
soldadura, se procede a la adherencia de los diferentes tramos de
geomembrana, de acuerdo a los procedimientos y controles de calidad que
para la instalacin de estos materiales tiene la empresa proveedora del
servicio de instalacin.

Instalacin de geotextil
La instalacin del geotextil, realizada por personal tcnico de la empresa

proveedora, se realiza tomando en cuenta el siguiente procedimiento:
Se realiza la medicin de la superficie de geomembrana instalada a ser

cubierta con el geotextil, realizando un croquis, en base al cual los tcnicos
especialistas definen las formas y dimensiones que deben tener los mantos
de geotextil.
El Geotextil se extiende longitudinalmente sobre la superficie de la

geomembrana instalada, procurando las dimensiones de traslape previsto
para realizar la soldadura y para el caso de los bordes exteriores,
considerando las dobleces y dimensiones de las zanjas laterales de
confinamiento. De acuerdo al avance en el extendido del geotextil, se debern
ir apoyando con bolsas de polipropileno llenadas parcialmente con arena,
para evitar su deslizamiento debido al viento o al desplazamiento de la gente
que participa en la instalacin.
Se realiza la soldadura de las mantas de geotextil, de acuerdo a los

procedimientos y controles de calidad que para la instalacin de estos
materiales tiene la empresa proveedora del servicio de instalacin.
Anclaje y confinamiento lateral de los geosintticos
Culminada la instalacin de la geomembrana y geotextil, debe realizarse el

confinamiento de los geosintticos, en las zanjas que con esta finalidad se
han habilitado en los bordes exteriores. Este confinamiento debe realizarse de
acuerdo a lo especificado en el plano correspondiente.
Colocacin de Capa de material seleccionado sobre la superficie
Colocada la geomembrana y el geotextil de proteccin, se proceder a la

colocacin y extendido de tierra seleccionada (espesor 0.20m) sobre la base
horizontal y/o ligeramente inclinada que constituya la base de la
infraestructura para la disposicin final de residuos, la misma que servir de
proteccin a los materiales geosintticos y posibilitara la circulacin de las
unidades de recoleccin de residuos que lleguen a realizar la descarga de
residuos.
Esta capa de material granular seleccionado, constituye adems la capa de

drenaje de lixiviados.
Drenaje vertical para gases
Estas estructuras tienen la mismas caractersticas que las instaladas en la

zona de disposicin final de residuos domsticos, es decir se inician en la
base del rea a ocuparse y estn constituidas por cilindros metlicos con
perforaciones laterales y rellenadas con piedras de tamao variable, hasta

20de dimetro. Los cilindros se van superponiendo verticalmente de acuerdo

al crecimiento vertical en la disposicin final de los residuos.
En el extremo superior del dren vertical, se instala el quemador para

posibilitar la combustin controlada de los gases que pudieran emanar.
Debido a las caractersticas de los residuos que se disponen en las
infraestructuras para residuos peligrosos (residuos con ausencia o mnima
presencia de materia orgnica) hay la posibilidad de ausencia total o mnima
cantidad de gases que puedan emanar a travs de los drenes verticales, por
lo que no debe descartarse la imposibilidad de realizar la combustin.
Drenaje para lixiviados
A pesar de no estar previsto la disposicin final de residuos lquidos, las

infraestructuras destinadas a residuos peligrosos, estarn provistos de un
sistema de drenaje y pozo de monitoreo, el mismo que ser instalado en rea
de la base con menor cota.
Los lixiviados sern conducidos a la zona de menor cota de la infraestructura
de disposicin final de residuos, mediante el dren longitudinal principal que se
desarrollara a lo largo de la base del relleno sanitario.
Se instalaran drenes longitudinales segn el avance del relleno, y conectaran
a un dren transversal principal que conducir los lixiviados a las poza de
almacenamiento de lixiviados.
a. Dren longitudinal.
Se instalaran en cada celda del relleno, segn el avance, se indica en los
planos, el perfil del relleno.
b. Dren transversal principal: Este dren tiene la finalidad de drenar los

lixiviados hacia la poza de almacenamiento de lixiviados. Estos drenes al
igual que el dren longitudinal principal, sern de seccin transversal y
habilitados con las mismas caractersticas.
Las dimensiones de los drenes longitudinal principal y transversales
secundarios, sern las siguientes: base menor = 0.50m, base mayor = 1.50
m, altura = 0.50m.
Construccin de Poza para almacenamiento de lixiviados
La poza de almacenamiento de lixiviados, estar cubierta en la base y taludes

con geomembrana lisa de 1.00 mm de espesor. Esta geomembrana estar
fijada en la zanja de anclaje habilitada en todo el permetro de la poza de
almacenamiento (ver detalle en plano correspondiente).
Las dimensiones, materiales y procesos de construccin se encuentran en los

planos y en las Especificaciones Tcnicas.
Construccin de Canal Pluvial
Con la finalidad de evitar que las aguas superficiales y las de escurrimiento

superficial debido a las intensas precipitaciones pluviales que se registran en
la zona, lleguen a la Infraestructura de Tratamiento y Disposicin final de
residuos, el proyecto contempla la habilitacin de canales pluviales, que

tengan la finalidad de desviar las aguas de escurrimiento superficial fuera del
rea de la infraestructura.
Los canales pluviales sern habilitados necesariamente sobre la superficie

original del suelo, ubicado fuera de los limites definidos para la habilitacin de
la infraestructura, tendrn carcter de permanente, es decir estarn en
funcionamiento a lo largo de la vida til y el tiempo estimado para la clausura
y post clausura.
Para ambos casos los canales pluviales sern de seccin trapezoidal y con las
dimensiones especificadas en los planos correspondientes
Construccin de Cerco Perimetral
Teniendo en cuenta que las infraestructuras relacionadas al manejo de los

residuos slidos, deben constituir reas de acceso restringido, el Complejo
Ecolgico Agush-subproyecto: Planta de Tratamiento y Relleno Sanitario
Manual, estar provista de un cerco perimetral con caractersticas disuasivas
y con la finalidad de evitar el ingreso de personas ajenas y animales
domsticos que pudieran pastar por las inmediaciones.
El cerco considerado para el proyecto, prev su habilitacin en toda la

longitud del lindero perimetral.
Se construir un cerco perimtrico de muro seco y un tramo de malla olmpica,

adems de dos portones de ingreso para delimitar el terreno, evitndose el
libre desplazamiento e ingreso de posibles animales, de tal manera que el
ingreso y salida del vehculo recolector y personas autorizadas sea en forma
ordenada y controlada. La ubicacin y los detalles del cerco se muestran en
los planos correspondientes.
Infraestructura de Clasificacin de Residuos- Reciclaje

- Almacn
- Construccin de planta de segregacin
- rea de compost
- Lombricultura

Almacn
Se construir un ambiente para el desarrollo de labores administrativas y
operativas, y ser el lugar donde se guardarn los materiales, herramientas e
insumos necesarios.
Construccin de planta de segregacin
Se construir la planta de segregacin de residuos slidos municipales, con el

objeto de separar la basura orgnica e inorgnica, para su posterior
aprovechamiento. Los residuos slidos depositados en la plataforma de

descarga sern trasladados hacia el sistema de fajas transportadoras, en la

que se realizar las labores de segregacin de la basura, por personal
debidamente capacitado y entrenado. Esta Planta se caracteriza por contar
con una losa de concreto simple por tener columnas de 0.30m x 0.45m de
seccin y 3.5 m. de largo. La cobertura ser construida con estructura metlica
(ver planos) y techado con planchas de polipropileno. Esta nave estar
implementada con la siguiente maquinaria: 10m. de fajas transportadoras, 01
mini prensa hidrulica multiuso, y equipos, accesorios necesarios para su
operacin: mini contenedores, balanza de plataforma, y herramientas.
rea de compost
El proyecto considera la construccin de 04 lechos composteros, cuyas

dimensiones son: 15mx 2mx1.8m, cuyo interior se reforzar con muro seco.
Estos lechos servirn para la produccin de compost, haciendo uso de la
basura orgnica proveniente de la planta de segregacin.
Lombricultura
Se prev la construccin de 02 und. De lechos para lombricultura (ver plano),

interiormente reforzadas con muro seco. Estos dos lechos servirn para la
produccin de humus de lombriz.
Ambas infraestructuras sern debidamente coberturadas con polipropileno y

columnas de concreto simple, con una seccin cuadrada de 0.15x 0.15m.
Infraestructura de Disposicin Final de Residuos Peligrosos.

- Construccin de la celda de seguridad
- Manejo de lixiviados

La Infraestructura de Disposicin final de residuos slidos peligrosos,
constituye parte del proyecto integral que se generan en el distrito de Chavn
de Huntar. Tiene las siguiente descripcin de elementos bsicos:
Infraestructura para la Disposicin Final de Residuos slidos domsticos,

limitada a residuos domsticos, comerciales e industriales asimilables a
residuos domsticos. Esta infraestructura est planteada con la
impermeabilizacin de la base y taludes, con geomembrana de 1.5 mm de
espesor, protegida con geotextil no tejido en la partes superior.
Infraestructura para manejo de lixiviados, compuesto por los drenes
longitudinal y transversales a ser habilitados en la base de la infraestructura.
Infraestructura para Monitoreo y succin de lixiviados.
Infraestructura para almacenamiento y recirculacin de lixiviados.
Infraestructura para el drenaje de gases, compuesto por drenes verticales
y quemadores para posibilitar su combustin controlada
Infraestructura para manejo de lixiviados, compuesto por los drenes

longitudinal y transversales a ser habilitados en la base de la infraestructura.
Gestin eficaz y eficiente del servicio pblico
Este aspecto prev mejorar la gestin del servicio capacitando a los funcionarios
municipales, mejorando los instrumentos de gerencia y control del servicio. Adems,
prev promover la participacin privada en el aprovechamiento de los residuos orgnicos
e inorgnicos y en la disposicin final de los residuos slidos urbanos no recuperables.
Para ello se contempla actividades de promocin, concurso y seleccin de entidades
privadas en los procesos mencionados. As mismo, lo anterior implica el desarrollo de una
estructura de costos basada en los componentes y costos reales del servicio, incluyendo
costos administrativos, seguros, depreciacin y mantenimiento de activos fijos, etc.
Tambin incluye el diseo e implementacin de una estrategia de cobranza con la
finalidad de incrementar la recaudacin y capacidad de financiamiento del servicio.
Complementariamente se desarrollarn acciones para mejorar la recaudacin de

arbitrios. Comprende la asistencia a la Municipalidad para el clculo de costos de los
servicios, la determinacin de los arbitrios y, la formulacin y aprobacin de una
ordenanza para establecer los arbitrios en la capital de la provincia
Sensibilizacin a la poblacin, en su rol y participacin en la gestin de los residuos slidos
El conocimiento, la sensibilidad y la adecuada actitud de la poblacin en la gestin de los

residuos slidos urbanos, contribuir a mejorar la eficiencia en los procesos de
recoleccin y transporte de los residuos generados. Para ello, se contempla metas de
educacin ambiental institucionalizadas en el tema de residuos, a travs de jornadas a
los diversos segmentos de la poblacin, como poblacin escolar, instituciones pblicas y
privadas. Al finalizar el proyecto, no menos del 80% de la poblacin recibir informacin,
conocer su rol y participacin en la gestin adecuada de los residuos slidos.
3.4.4 Anlisis de Riesgo para las decisiones de localizacin y diseo
En el desarrollo del Proyecto, el anlisis de riesgo en la localizacin y diseo del proyecto

Muestra a travs de la Lista de generacin de vulnerabilidades la siguiente informacin:
Tabla 65: Anlisis de riesgo del proyecto
Preguntas Si No Comentarios
A.- Anlisis de Vulnerabilidades por
Exposicin ( localizacin):
1. La localizacin escogida para la ubicacin del Se ha considerado diversas variables
X
Proyecto evita su exposicin a peligro? tcnicas para la ubicacin del proyecto.
2. Si la localizacin prevista para el proyecto lo
expone a situaciones de peligros, es posible, Se ha considerado diversas variables
X
tcnicamente, cambiar la ubicacin del Proyecto a tcnicas para la ubicacin del proyecto
una zona menos expuesta?
B.- Anlisis de Vulnerabilidades por fragilidad
(Tamao, Tecnologa)
1.- La construccin de la infraestructura sigue la X
normativa vigente, de acuerdo con el tipo de
infraestructura de que se trate? (Normas

antissmica)
2.- Los materiales de construccin consideran las
caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de X
ejecucin del Proyecto?
3.- El diseo toma en cuenta las caractersticas
geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del X
proyecto?
4.- La decisin de tamao del proyecto considera
las caracterstica geogrficas y fsicas de la zona X
de ejecucin del proyecto?
5.- La tecnologa propuesta para el proyecto
considera las caractersticas geogrficas y fsicas X
de la zona de ejecucin del proyecto?
6.- Las decisiones de fecha de inicio y de
ejecucin del proyecto toman en cuenta las
X
caractersticas geogrficas, climticas y fsicas de
la zona de ejecucin del proyecto?
C. Anlisis de vulnerabilidades por Resiliencia
1.- En la zona de ejecucin del proyecto, existen
Los estudios tcnicos (EIA) consideran
mecanismo tcnico para hacer frente a la X
el factor vulnerabilidad a desastres
ocurrencia de desastres?
El Gobierno local an no destina una
mecanismo financieros para hacer frente a la X
partida presupuestaria
Defensa Civil, est constituido como
mecanismo organizativos para hacer frente a la X
procedimiento del SINADECI
4.- El proyecto incluye mecanismo tcnico,
El Gobierno local an no destina una
financieros y /o organizativo para hacer frente a los X
partida presupuestaria
daos ocasionados por la ocurrencia de desastres?
5.- La poblacin beneficiada del proyecto conoce El proceso de sensibilizacin est en
X
los potenciales daos que se generan marcha
La lista de verificacin indica las condiciones de vulnerabilidad por exposicin, fragilidad y

resiliencia. En general disear un sistema de manejo de residuos slidos que incluya un
espacio para disposicin final y aprovechamiento de residuos slidos parte de un proceso
donde se evalan los diferentes componentes generando mecanismos de prevencin o
mitigacin; pero hay dos aspectos que destacan:
Se recomienda no trasladar la infraestructura, porque este constituye un espacio que ha

sido seleccionado sobre una base tcnica que ha previsto una ubicacin acorde con las
condiciones naturales locales, y cuyo traslado constituye un costo elevado innecesario si
se toman las previsiones necesarias antes de funcionar.
Dotar de conocimiento a la poblacin sobre los peligros que pueden afectar al rea del
proyecto, esta conoce de las afecciones del entorno inmediato, pero desconocen lo que
puede ocurrir a una nueva infraestructura.
3.4.5 Anlisis Ambiental
Con el fin de identificar las variables y componentes del ambiente que pueden ser
afectadas por el proyecto se sugiere utilizar la siguiente tabla:
Tabla 66: Cuadro de evaluacin de impactos en la Etapa de Inversin
Identificacin de Impactos Negativos Si No Por cunto Espacio magnitud de

tiempo? afectado efectos

fuerte
transitorio
regional
local
moderado
permanente
leve
Nacional
Componentes y Variables Ambientales
Medio Fsico
Suelo
La ejecucin de las obras de infraestructura
para reaprovechamiento manual demandar la X
utilizacin de canteras?
La ejecucin de las obras de infraestructura
para el relleno sanitario demandaran la X X X X
utilizacin de canteras?
Se aperturarn vas de acceso para la
maquinaria a utilizarse en las infraestructuras a X X X X
ejecutarse?
Los movimientos de tierras y obras de
X X X X
construccin generaran residuos?
Es posible que la ejecucin de las obras
X
contaminen el suelo?
Agua
Es posible que los cursos de agua sean
afectados por negligencias como vertidos de X
aceites y grasas durante la ejecucin de obras?
Aire
Se generaran ruidos? X X X X
Se utilizaran explosivos? X
Se contaminara el aire con partculas? X X X X
Vegetacin
Se pierden especies vegetales, endmicas
(exclusivas de una zona), especies protegidas o X
ejemplares emblemticos?
La apertura de accesos, ocasionaran daos
X
sobre la vegetacin herbcea y arbrea?
Fauna
Las condiciones de habitabilidad para ciertas
especies se modificaran? se causaran daos
X
sobre madrigueras, nidos, hbitat de vida
silvestre, etc.?
Medio Socioeconmico Cultural
Arqueologa
Es necesario reasentar las familias ubicadas en
X
la zona del proyecto?
Existen poblaciones indgenas (comunidades
X
nativas o campesinas) cercanas al proyecto?
Los vecinos al proyecto estn de acuerdo con
la presencia de las infraestructuras para residuos X X X X
slidos?
Se ocasionaran daos sobre las propiedades
X
de la poblacin?
Es posible se genere alteracin en la vida
X
cotidiana a causa de las obras de construccin?
Las obras interrumpirn el trfico actual? X
Los operarios realizaran trabajos de alto
X
riesgo?
Es posible que los campamentos generen
X
problemas de saneamiento?
Paisaje
Se afectara visualmente el entorno por la
X
ejecucin de las obras?

La matriz mostrada arriba evala el medio fsico y socioeconmico cultural, los

resultados denotan que en la etapa de inversin del proyecto los impactos negativos se
circunscriben a ruido y partculas, siendo en ambos casos por un tiempo transitorio,
afectando nicamente al espacio local y con una leve magnitud de efectos. Suelen ser
mayores los impactos positivos, destacando que la ubicacin de la infraestructura
garantiza estricto respeto a la vegetacin, fauna, arqueologa, seguridad y proteccin
laboral y del paisaje.
Es importante menciona que la zona del proyecto se emplaza en una zona con
abundante vegetacin de bajo valor agrostolgico.
Tabla 67: Cuadro de evaluacin de impactos en la Etapa de Post Inversin
Por
Espacio magnitud de
Identificacin de Impactos Negativos cunto
afectado efectos
tiempo?
fuerte
transitorio
regional
local
moderado
permanente
leve
nacional
Si No
Componentes y Variables Ambientales
Medio Fsico
Suelo
El almacenamiento de los residuos
slidos podra causar contaminacin de X X X X
los suelos?
El transporte de residuos slidos podra
X
afectar los suelos?
El mantenimiento de las unidades de
recoleccin y transporte podran ocasionar
X
vertimiento de aceites, combustibles u
otros?
Se podra contaminar el suelo por la
operacin o mantenimiento del X
reaprovechamiento manual?
Se podra contaminar el suelo por la
operacin o mantenimiento del relleno X
sanitario?
Agua
El mal estado de los envases de
almacenamiento podra generar lixiviados X X X X
que se filtren a los cuerpos de agua?
El mantenimiento de los equipos de
recoleccin y transporte podran X
contaminar los cuerpos de agua?
La operacin del reaprovechamiento X
manual podra contaminar los cuerpos de
agua?
Las operaciones del relleno sanitario
propiciaran la infiltracin de lixiviados y de X
aguas residuales en el subsuelo?
Aire
El almacenamiento de residuos slidos
podra generar gases txicos y olores X X X X
desagradables?
X X X X
generar malos olores en su recorrido?
X X X X
generar ruidos molestos?
El reaprovechamiento manual podra
X
generar olores desagradables?
El relleno sanitario podran generar
X X X X
olores desagradables?
Las operaciones de reaprovechamiento
X X X X
manual podra generar ruidos?
Las operaciones del relleno sanitario
X X X X
podra generar ruidos molestos?
Los rellenos sanitarios generarn gases? X X X X
Vegetacin
La ubicacin de la infraestructura de
reaprovechamiento manual podra
X
ocasionar desplazamiento de la cobertura
vegetal?
Fauna
Los envases podran servir de
X
madrigueras para algunos animales?
La falta de barrido y recoleccin podran
generar la presencia de vectores y otros X X X X
en la zona?
El trnsito de los vehculos de
recoleccin afectaran a los animales? X
(efecto barrera, afectacin de habitats).
Medio Socioeconmico Cultural
Los pobladores podran rechazar el uso
de los recipientes colocados en la va X X X X
pblica?
El recojo inoportuno de los residuos
contenidos en los recipientes pblicos
X X X X
podra generar problemas a la salud de la
poblacin?
Los envases podran ser utilizados para
X X X X
desordenes sociales?
Los trabajadores de barrido podran
padecer de afecciones respiratorias u X X X X
otras enfermedades?
Los trabajadores podran afectar su salud
al recoger residuos slidos peligrosos? X X X X
(hospitalarios, industriales, etc.).
Se interrumpir el trnsito por el
desplazamiento de los vehculos X
recolectores?
La ubicacin del reaprovechamiento
manual podra generar problemas de salud X X X X
a la poblacin cercana?
Los trabajadores del reaprovechamiento
manual, podran ver comprometida su X X X X
salud?
Los trabajadores del relleno sanitario,
X X X X
podran ver comprometida su salud?
Los segregadores informales podran

sabotear las labores de la planta de X X X X
reaprovechamiento?
Los rellenos sanitarios propiciaran la
migracin de personas a la zona donde X X X X
estn ubicados?
Paisaje
La ubicacin para reaprovechamiento
X
manual afectara el paisaje?
La ubicacin del relleno sanitario
X
afectara el paisaje?
La matriz mostrada arriba evala el medio fsico y socioeconmico cultural.

Los resultados denotan que en la etapa de Post Inversin del proyecto los impactos
negativos del medio fsico se circunscriben a la calidad del aire, componente que puede
verse afectado debido al material particulado que puede generarse por transportar los
residuos slidos desde la fuente generadora hasta el relleno sanitario en vehculos sin
cubierta, asimismo el ruido producido por las unidades de transporte puede constituir un
factor molesto. El anlisis tambin ha determinado la posibilidad de generacin de olores
desagradables y emanacin de gases, siempre y cuando el manejo de los residuos
slidos, al interior de la infraestructura, sea inadecuado.
Es importante precisar, que las afecciones a dichos componentes en cualquier

circunstancia resultan transitorios, afectando nicamente el mbito local y con efecto
leve.
Los resultados denotan que en la etapa de Post Inversin del proyecto los impactos
negativos del medio socioeconmico cultural resultan en la seguridad y riesgo laboral y
en la conducta humana frente al cambio, siempre y cuando el proyecto no sea
acompaado de un proceso de informacin, capacitacin y participacin. Pues procesos
como este buscan cambiar conductas humanas incompatibles con el ambiente
(botaderos) e incentivar la cultura del reciclaje y minimizacin de residuos, pero como una
actividad que dignifique al ser humano, proceso que, en un principio, puede resultar
contradictorio con la costumbre informal local.
Tabla 68: Identificacin de Medidas de Mitigacin del Plan de Manejo Ambiental

en la Etapa Inversin
Medidas
N Suelo
Los materiales que se empleen (arena y hormign) procedern de la zona, siempre y cuando
1 estn disponibles en cantidad suficiente; caso contrario prever el estudio de otra, ya que esto
puede originar una sobreexplotacin.
Reducir al mximo la creacin de vas de acceso.
2 Dar un uso mximo de la red de vas existentes.
Si no se va a utilizar en la operacin y mantenimiento alguna va, proceder a su cierre.
Determinar el lugar adecuado para los depsitos de material excedente sin que se altere la
calidad paisajstica del lugar, no afecte propiedades de terceros, ni se genere zonas
3
inestables.
Dar el tratamiento ambiental de clausura a los depsitos de material excedente.
Durante la ejecucin de obras dar instrucciones adecuadas para el buen manejo de
4
maquinarias y equipos, evitando la contaminacin del suelo.
Agua
Prohibir el vertido de aceites y grasas a los causes de agua.
5
Prohibir el lavado de vehculos en los cursos de agua.
Aire
6 Dotar a los trabajadores los implementos de seguridad adecuados para evitar molestias por
ruidos.
7 Regar constantemente el rea utilizada a fin de evitar el polvo y las partculas en el aire.
Vegetacin
No se encontraron impactos relevantes.
Fauna
No se encontraron impactos relevantes.
Socioeconmico cultural
Desarrollar un Plan de participacin Ciudadana a fin de obtener la aceptabilidad de la
8
ubicacin de las obras, por parte de la poblacin.
9 Dotar a los campamentos el servicio de agua y disposicin de excretas adecuados.
Paisaje
10 Aplicar procedimientos de orden y limpieza.
En la tabla que antecede se coloca una serie de acciones que deben adoptarse como
parte del Plan de Manejo Ambiental para la infraestructura de disposicin final y
aprovechamiento de residuos slidos en la etapa de inversin, de tal manera que las
actividades generen un cambio de aptitud poblacional y no se generen daos a los
componentes ambientales.
Tabla 69: Identificacin de Medidas del Plan de manejo Ambiental en la Etapa Post inversin
Medidas
N Suelo
Los depsitos que se utilizaran debern ser de tamaos adecuados a la cantidad de residuos
1
que se generaran en el punto crtico determinado.
Utilizar vehculos adecuados que permitan que los residuos slidos no se esparzan por la va
2
pblica.
Realizar el mantenimiento de los vehculos tomando las precauciones necesarias para evitar
3
derrames casuales al suelo de aceites, combustibles u otros.
4 Recojo continuo de suelo contaminado.
Agua
Utilizar depsitos apropiados.
5
Dar la supervisin necesaria y cumplir el plan de reposicin de envases.
Dar el mantenimiento adecuado a las obras el encauzamiento de efluentes y a las trampas
6
de grasa instaladas.
7 Dar el mantenimiento adecuado al pozo sptico y al pozo percolador del relleno sanitario.
Aire
Utilizar depsitos adecuados a la necesidad.
8
Dar la limpieza permanente a los depsitos..
Utilizar de ser necesario el riego en los puntos donde se puedan esparcir en exceso las
9
partculas de polvo.
Realizar el transporte de los residuos slidos en vehculos adecuados que no propicien la
10
generacin de olores desagradables en su recorrido.
Establecer mecanismos de comunicacin que anuncien el paso del vehculo recolector, sin
11
generar ruidos molestos.
El diseo de la planta de reaprovechamiento y relleno sanitario considerar la direccin de los
12 vientos a fin de evitar el esparcimiento de olores.
Mantener la higiene y limpieza adecuada en la planta y relleno.
13 Se deben colocar aisladores de ruidos con la finalidad de no perjudicar los vecinos.
14 Construir chimeneas e instalar quemadores en el relleno sanitario.
Vegetacin
15 No se encontraron impactos relevantes.
Fauna
Realizar la limpieza constante de los depsitos.
16
Fumigar
Socioeconmico cultural
Generar mecanismos de participacin ciudadana para el adecuado uso de los recipientes
17
pblicos.
18 Cumplir con el recojo oportuno de los residuos slidos.

Generar mecanismos de participacin ciudadana a fin de logar el buen uso de los envases
19 por la poblacin.
Establecer sanciones a los que se les encuentre dando el mal uso de stos.
Dotar a los trabajadores de barrido los implementos de seguridad personal requeridos
20
(mascarillas antipolvo, lentes, etc.).
Dotar a los trabajadores encargados del recojo de los residuos slidos de los implementos de
seguridad necesarios (guantes, zapatos de seguridad, mascarillas, lentes, etc.).
21
Recoger de los establecimientos de salud, slo los residuos hospitalarios tratados y los
punzocortantes en los envases adecuados.
Cumplir con las normas establecidas para la ubicacin de las plantas de tratamiento, de
reaprovechamiento y rellenos sanitarios.
22
Mantener la higiene y limpieza adecuada en la planta de tratamiento, a fin de evitar la
proliferacin de vectores y patgenos.
Dotar a los trabajadores encargados de la planta de tratamiento, planta de aprovechamiento
23 y relleno sanitario de residuos slidos, los implementos de seguridad necesarios (guantes,
zapatos de seguridad, mascarillas, lentes, etc.)
Formalizar a los segregadores informales y clandestinos, e incorporarlos como trabajadores
24
en las plantas de reaprovechamiento.
Establecer en coordinacin con las autoridades, mecanismos de control de invasiones a las
25
zonas aledaas al relleno sanitario.
Paisaje
El diseo y ubicacin de los envases debe proporcionar una armona con los espacios
26
adyacentes.
27 Los barredores, en todo momento deben estar correctamente uniformados.
Los vehculos de transporte de residuos slidos deben estar en todo momento demostrando
28
limpieza.
El diseo de la planta de tratamiento, planta de reaprovechamiento y relleno sanitario deben
proporcionar una armona arquitectnica con los espacios adyacentes.
29
Construir un cerco vivo al borde del relleno, o a la zona donde por accin de los vientos
puedan ser sensibles al esparcimiento de olores.
En la tabla que antecede se coloca una serie de acciones que deben adoptarse como
parte del Plan de Manejo Ambiental para la infraestructura de disposicin final y
aprovechamiento de residuos slidos en la etapa de post inversin, de tal manera que los
componentes de manejo de residuos operen segn la planificacin efectuada y se genere
armona entre el entorno y las actividades de operacin propias de la infraestructura.
3.5 Cronograma de acciones
A continuacin, se presenta, la programacin de la Alternativa 1 que considera la planta

de aprovechamiento manual con segregacin selectiva en le fuente.
Tabla 70: Programacin de acciones de la Alternativa 1
ACTIVIDADES - INVERSIN Duracin

INVERSIN 1 ao
Expediente tcnico 4m
Adecuado almacenamiento y barrido de calles
Almacenamiento
Almacenamiento en lugares pblicos
Adquisicin de papeleras Metlicas 50 lt con instalacin 2m
Consultora
Elaboracin de un plan de distribucin de recipientes de almacenamiento y
barrido de calles 2m
Barrido
Equipamiento
Adquisicin de Coches recolectores de polietileno de alta densidad. 120 litros. 4m
Uniformes con implementos de seguridad y herramientas

Uniformes con implementos de seguridad 2m
Herramientas 2m
Consultoras
Capacitacin para el barrido de calles 2m
Suficiente capacidad operativa de recoleccin y transporte
Equipamiento
Recoleccin Convencional de residuos
slidos
Adquisicin de Vehculo compactador(capacidad 7 m3) con izadores 4m
Recoleccin no convencional de residuos slidos en lugares de difcil
acceso
Adquisicin de trimoviles de carga (capacidad 400 Kg) 2m
Uniformes con implementos de seguridad y herramientas
Uniformes con implementos de seguridad 2m
Herramientas 2m
Consultoras
Diseo de rutas de recoleccin de residuos slidos para su respectiva
optimizacin 2m
PLANTA DE RECUPERACIN Y APROVECHAMIENTO
INFRAESTRUCTURA PARA PLANTA DE RECUPERACIN 4m
Almacn 2m
Construccin de planta de segregacin 2m
RELLENO SANITARIO 8m
INFRAESTRUCTURA SANITARIA 4m
Tanque sptico 2m
Poza de percloracin 2m
INFRAESTRUCTURA PARA DISPOSICION FINAL DE
RESIDUOS SOLIDOS DOMESTICOS 8m
Construccin del relleno sanitario 8m
Manejo de lixiviados 2m
Poza para almacenamiento de lixiviados 2m
Alcantarillas 2m
Cunetas 4m
Drenaje principal 4m
INFRAESTRUCTURA DE DISPOSICION FINAL DE
RESIDUOS PELIGROSOS 4m
Construccin de celda de seguridad 4m
Manejo de lixiviados 1m
PLANES Y PROGRAMAS
Elaboracin de planes operativos para el
aprovechamiento y disposicin final de los residuos. 2m
MEDIDAS DE MITIGACION ANBIENTAL
Plan de cierre de relleno primera etapa 1m
Instalacin de sistemas de control ambiental durante la ejecucin de las obras 1m
Adquisicin de equipos de proteccin auditiva 1m
Riego para minimizar las partculas suspendidas 2m
Programa preventivo de salud ocupacional 2m
PROVICION ADQUISICIN DE HERRAMIENTAS
ADQUISICIN DE MAQUINAS/MATERIALES
Balanza de plataforma de 500 kilos 1m

Coches manuales para transporte 1m

ADQUISICION DE MOBILIARIO 2m
Eficiente Gestin Tcnica Administrativa Financiera
Capacitaciones para el personal tcnico, administrativo y financiero
Taller de capacitacin a funcionarios pblicos ( Diplomado virtual : Desafos y
Herramientas para la Gestin Integral de Residuos, consta de 7 mdulos, cuya
duracin es de 8 meses) 6m
Capacitacin al personal tcnico y administrativo 6m
Generacin de ingresos para la sostenibilidad del servicio
Elaboracin base datos de contribuyentes 4m
Elaboracin de estrategia de cobranza de arbitrios 4m
Implementacin de supervisin y monitoreo del servicio
Implementacin de un sistema de supervisin y monitoreo del servicio. 4m
Implementacin de un sistema informtico de costeo para el manejo de residuos
slidos y cobranzas 4m
Adecuadas practicas de la poblacin
Implementacin de programas innovadores de difusin y concientizacin

de temas ambientales casa por casa y centros educativos
Campaa de sensibilizacin y concientizacin radial 6m

Entrega de trpticos, Afiches y Calendarios 6m
Perifoneo, sociodramas y veladas 6m
Elaboracin de campaas educativas sobre manejo de residuos slidos a todas
las instituciones educativas 6m
Elaboracin material de capacitacin a docentes 6m
Implementacin de programas de difusin y sensibilizacin para el pago del
servicio
Diseo de campaa 2m
Implementacin de modulo de orientacin 6m
N ACTIVIDADES - POST INVERSIN Duracin

1 Operacin y Mantenimiento de la etapa de almacenamiento 10 aos
2 Operacin y Mantenimiento de la etapa de Barrido 10 aos
3 Operacin y Mantenimiento de la etapa de Recoleccin 10 aos
4 Operacin y Mantenimiento de la etapa de aprovechamiento y recuperacin manual 10 aos

5 Operacin y Mantenimiento de la etapa de Disposicin Final 10 aos
6 Operacin y Mantenimiento de las acciones de Sensibilizacin y Concientizacin 10 aos

7 Cierre de Relleno Sanitario 5 aos
La alternativa 2 se diferencia de la 1 porque debido a la necesidad de contar con

adecuado servicio de recoleccin se tomara la decisin de alquilar un camin
compactador con las mismas caractersticas del camin que se piensa adquirir en la
alternativa 1.
AO 0 AO AO AO AO AO AO AO AO AO AO
FASES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
2 4 6 8 10 12
INVERSIN POST INVERSIN
INVERSIN
EXPEDIENTE
ADECUADO ALMACENAMIENTO Y
BARRIDO DE CALLES
Adquisicin de papeleras Metlicas 50 lt. con
instalacin
Elaboracin de un plan de distribucin de
recipientes de almacenamiento barrido de
calles
Adquisicin de Coches recolectores de
polietileno de alta densidad. 120 litros.
Uniformes con implementos de seguridad y
herramientas
Elaboracin de un Plan de capacitacin de
personal de barrido.
SUFICIENTE CAPACIDAD OPERATIVA DE
RECOLECCIN Y TRANSPORTE
Adquisicin de Vehculo
compactador(capacidad 7m3)
Adquisicin de trimoviles de carga
(capacidad 400 Kg)
herramientas
Diseo de rutas de recoleccin de residuos
slidos para su respectiva
optimizacin
PLANTA DE RECUPERACIN Y
APROVECHAMIENTO
Infraestructura para planta de recuperacin
Infraestructura para planta de
aprovechamiento
RELLENO SANITARIO
Infraestructura sanitaria
Infraestructura para disposicin final de R.S.
domsticos
Infraestructura de disposicin final de residuos
peligrosos
Planes y programas
Medidas de mitigacin ambiental
Provisin adquisicin de herramientas
Adquisicin de maquinas/materiales
Adquisicin de mobiliario
EFICIENTE GESTION TECNICA
ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA
Taller de capacitacin a funcionarios pblicos
( Diplomado virtual : Desafos y Herramientas
para la Gestin Integral de Residuos, consta
de 7 mdulos, cuya duracin es de 8 meses)
Capacitacin al personal administrativo
Elaboracin base datos de contribuyentes
Elaboracin de estrategia de cobranza de
arbitrios
Implementacin de un sistema de supervisin
y monitoreo del servicio.
Implementacin de un sistema informtico de
costeo para el manejo de residuos slidos y
cobranzas
ADECUADAS PRACTICAS DE LA
POBLACIN
Implementacin de programas innovadores de
difusin y concientizacin en temas
ambientales casa por casa y centros
educativos
Implementacin de programas de difusin y
sensibilizacin para el pago del servicio
POST INVERSION
Operacin y Mantenimiento de la etapa de
almacenamiento

Barrido
Recoleccin
aprovechamiento y recuperacin manual
Disposicin Final
Operacin y Mantenimiento de las acciones
de Sensibilizacin y Concientizacin
Cierre de Relleno Sanitario
3.6LOS COSTOS A PRECIOS DEL MERCADO
3.6.1 Precisar los costos unitarios y por periodo a precios del mercado
Sobre la base del cronograma de actividades se ha desagregado cada uno de los costos
de manera unitaria y por periodo, por comodidad estas algunas tablas sern ubicadas en
el anexo de costos.
3.6.2 Costos Totales fase de Inversin y post Inversin de la

alternativa 1 a precios del mercado
Costos fase de Inversin
Los componentes que contienen infraestructura, equipamiento, capacitacin y

consultoras se desarrollan en el primer ao de inversin o ao cero segn las siguientes
tablas, el costo de inversin total asciende a S/. 1 049,628.00 nuevos soles
Tabla 71: Costos de inversin de la alternativa 1
Productos / Metas AO 0
I PRE INVERSIN 0
II-A INVERSIN 931,115
1 Construccin del complejo sanitario de disposicin final de 469,719
residuos slidos
2 Equipamiento del complejo sanitario 53,506
3 Equipar y optimizar los servicios de almacenamiento pblico, 341,490
barrido de calles y recoleccin de residuos slidos
4 Servicios de consultora y capacitacin 28,400
5 Implementacin de campaas de sensibilizacin 38,000
Gastos generales (8% de los costos de obras) 30,839

Utilidad (7% de los costos de obras) 26,984
Expediente tcnico 41,900
Supervisin y liquidacin 18,789
II-B INVERSION POR REPOSICION

II TOTAL DE INVERSIN 1,049,628
Tabla 72: Costos de almacenamiento y barrido de calles alternativa 1
COSTOS DE ALMACENAMIENTO Y BARRIDO DE CALLES ALTERNATIVA 1

Costos a
Costo precios
N Actividades Inversin Unidad Cantidad unitario del
(S/.) mercado
(S/.)
1 Adecuado almacenamiento y barrido de calles 21,286.00
1.1 Almacenamiento 7,390.00
1.1.1 Almacenamiento en lugares pblicos 6,370.00
Adquisicin de papeleras Metlicas 50 lt con
Unidad 11 490.00 5,390.00
1.1.1.1 instalacin
1.1.2 Consultora 2,000.00
Elaboracin de un plan de distribucin de recipientes
1.1.2.1 Consultora 1 2,000.00 2,000.00
de almacenamiento
1.2 Barrido 13,896.00
1.2.1 Equipamiento 3,376.00
Adquisicin de Coches recolectores de polietileno de
1.2.1.1 Unidad 8 422.00 3,376.00
alta densidad. 120 litros.
1.2.2 7,520.00
herramientas
1.2.2.1 Uniformes con implementos de seguridad Unidad 8 606.00 4,848.00
1.2.2.2 Herramientas Global 1 2,672.00 2,672.00
1.2.3 Consultoras 3,000.00
Elaboracin de un Plan de diseo de rutas de
1.2.3.1 Consultora 1 3,000.00 3,000.00
barrido
Tabla 73: Servicio de recoleccin y transporte de residuos slidos alternativa 1
COSTOS DE RECOLECCIN Y TRANSPORTE DE RESIDUOS SLIDOS ALTERNATIVA 1
Costos a
Costo
precios
N Actividades Inversin Unidad Cantidad unitario
del mercado
(S/.)
(S/.)
Suficiente capacidad operativa de

2 320,204.00
2.1 Equipamiento 314,255.00
Recoleccin Convencional de residuos
2.1.1 308,700.00
slidos
Adquisicin de Vehculo
compactador(capacidad 7 m3) con Unidad 1 308,700.00 308,700.00
2.1.1.1
izadores
Recoleccin no convencional para reas
2.1.2 5,555.00
de difcil acceso
Unidad 1 5,555.00 5,555.00
2.1.2.1 (capacidad 400 Kg)
Uniformes con implementos de
2.2 3,949.00
seguridad y herramientas
2.2.1 Uniformes con implementos de seguridad Unidad 5 655.00 3,275.00

2.2.2 Herramientas Global 1 674.00 674.00

2.3 Consultoras 2,000.00
Diseo de rutas de recoleccin de
2.3.1 residuos slidos para su respectiva Consultora 1 2,000.00 2,000.00
optimizacin
Tabla 74: Costos de habilitacin de complejo sanitario alternativa 1
Item Descripcin Parcial (S/.)

0 1 INFRAESTRUCTURA SANITARIA 6,835.3276
0 1.01 TANQUE SEPTICO 4,978.3416
0 01.01.01 MOVIMIENTO DE TIERRAS 425.3891
0 01.01.02 OBRAS DE CONCRETO SIMPLE 67.1496
0 01.01.03 OBRAS DE CONCRETO ARMADO 2,458.2194
0 01.01.04 REVOQUES ENLUCIDOS Y MOLDURAS 595.8026
0 01.01.05 INSTALACIONES SANITARIAS 1,431.7810
0 1.02 POZA DE PERCOLACION 1,856.9861
0 2 347,980.4854
RESIDUOS SOLIDOS DOMESTICOS
0 2.01 CONSTRUCCION DEL RELLENO SANITARIO 256,963.0331
0 02.01.02 MOVIMIENTO DE TIERRAS 29,169.2428
0 02.01.03 IMPERMEABILIZACION DE LA BASE 223,804.3655
0 2.02 MANEJO DE LIXIVIADOS 62,226.6090
0 02.02.01 CONSTRUCCION DE DRENES PARA LIXIVIADOS 62,226.6090
0 2.03 POZA PARA ALMACENAMIENTO DE LIXIVIADOS 11,414.8540
0 2.04 ALCANTARILLAS 7,685.8921
0 02.04.01 OBRAS PRELIMINARES 34.6388
0 02.04.04 CAJA DE INSPECCION 116.4711
0 02.04.05 REJILLAS 2,300.0000
0 02.04.06 DADO DE CONCRETO 1,105.8075
0 2.05 CUNETAS 9,690.0972
0 02.05.03 OBRAS DE CONCRETO 4,616.8491
0 02.05.04 JUNTAS 315.3742
INFRAESTRUCTURA DE CLASIFICACION DE
0 3 15,569.1558
RESIDUOS- RECICLAJE
0 3.01 ALMACEN 15,569.1558
0 03.01.05 MUROS Y TABIQUES 3,979.8070

0 03.01.06 REVOQUES ENLUCIDOS Y MOLDURAS 4,212.8151

0 03.01.07 ZOCALOS Y CONTRAZOCALOS 73.8801
0 03.01.08 PISOS Y CONTRAPISOS 533.4930
0 03.01.09 CARPINTERIA METALICA 672.2920
0 03.01.10 CERRAJERIA 72.0000
0 03.01.11 COBERTURA 1,871.5043
0 03.01.12 PINTURA 643.2226
0 03.01.13 VEREDAS 350.8962
0 03.01.14 JUNTAS 20.7939
04 15,104.7740
RESIDUOS PELIGROSOS
04.01 CONSTRUCCION DE CELDA DE SEGURIDAD 8,065.9517
04.02 MANEJO DE LEXIVIADOS 7,038.8224
SUB TOTAL 385,489.7428
GASTOS GENERALES (8%): 30,839.1792
UTILIDAD (7%) 26,984.2818
SUB TOTAL: 443,313.2010
IGV (19%): 84,229.5082
SUB TOTAL 527,542.7092
Es necesario precisar que ya existe parte de la obra ejecutada con respecto al complejo
sanitario como se observa en la tabla anterior. Dicho avance alcanza hasta el 02 de
octubre el 58.13%
Tabla 75: Estudios y equipamiento del relleno sanitario y planta de tratamiento alternativa 1
ESTUDIOS Y EQUIPAMIENTO DEL RELLENO SANITARIO Y PLANTA DE TRATAMIENTO

ALTERNATIVA 1
Costos a
Costo
precios
N DESCRIPCIN Unidad Cantidad unitario
del mercado
(S/.)
(S/.)
4,9 PLANES Y PROGRAMAS 2,000.00

aprovechamiento y disposicin final de los Consultora 2,000.00 2,000.00
4.9.1 residuos. 1
4,10 MEDIDAS DE MITIGACION ANBIENTAL 41,500.00
Plan de cierre de relleno primera etapa Consultora 30,000.00 30,000.00

4.10.1 1
Instalacin de sistemas de control
Global 8,000.00 8,000.00
4.10.2 ambiental durante la ejecucin de las obras 1
Adquisicin de equipos de proteccin auditiva Global 1,000.00 1,000.00
4.10.3 1
4.10.4 Riego para minimizar las partculas suspendidas Global 1 1,500.00 1,500.00
Programa preventivo de salud ocupacional Global 1,000.00 1,000.00

4.10.5 1

PROVICION ADQUISICIN DE
3,105.00
4.11 HERRAMIENTAS
4.11.1 Picos Unidad 5 30.00 150.00
4.11.2 Lampas Unidad 5 23.00 115.00
4.11.3 Carretilla de construccin Unidad 3 150.00 450.00
4.11.4 Rodillo compactador Unidad 1 1,500.00 1,500.00
4.11.5 Rastrillo metlico Unidad 5 15.00 75.00
4.11.6 Lampa de tipo cuchara Unidad 5 23.00 115.00
4.11.7 Trinche Unidad 5 20.00 100.00
4.11.8 Zaranda con malla de alambre galvanizada 1/32" Unidad 2 300.00 600.00
4.12 ADQUISICIN DE MAQUINAS/MATERIALES 4,650.00
4.12.1 Balanza de plataforma de 500 kilos Unidad 1 1,250.00 1,250.00
Coches manuales para transporte Unidad 1,700.00 3,400.00

4.12.2 2
4.13 ADQUISICION DE MOBILIARIO 2,251.00
4.13.1 Escritorios Unidad 2 448.00 896.00
Archivador de madera Unidad 750.00 750.00

4.13.2 1
4.13.3 Pizarra acrlica Unidad 1 125.00 125.00
4.13.4 Mesa para comedor Unidad 1 120.00 120.00
4.13.5 Sillas de madera Unidad 12 30.00 360.00
TOTAL: 53,506.00
Tabla 76: Eficiente Gestin Tcnica, Administrativa Financiera y normativa alternativa 1
Eficiente Gestin Tcnica, Administrativa Financiera y normativa alternativa 1

Costos a
Costo precios
N Actividades Inversin Unidad Cantidad unitario Alternativa 1
(S/.) del mercado
(S/.)
Eficiente Gestin Tcnica Administrativa
5 y Financiera 28,400.00
Capacitaciones para el personal tcnico,
5.1 administrativo y financiero 8,400.00
Taller de capacitacin a funcionarios
pblicos ( Diplomado virtual : Desafos y
Herramientas para la Gestin Integral de
Residuos, consta de 7 mdulos, cuya
5.1.1 duracin es de 8 meses) Diplomados 2 2,200.00 4,400.00
Capacitacin al personal tcnico,
5.1.2 administrativo Diplomados 2 2,000.00 4,000.00
Generacin de ingresos para la
5.2 sostenibilidad del servicio 8,000.00
5.2.1 Elaboracin base datos de contribuyentes Consultora 1 4,000.00 4,000.00
5.2.2 arbitrios Consultora 1 4,000.00 4,000.00
Implementacin de supervisin y
5.3 monitoreo del servicio 12,000.00
5.3.1 Implementacin de un sistema de Consultora 1 4,000.00 4,000.00

supervisin y monitoreo del servicio.

Implementacin de un sistema informtico
de costeo para el manejo de residuos
5.3.2 slidos y cobranzas Consultora 1 8,000.00 8,000.00
Tabla 77: Implementacin de programas de sensibilizacin a la poblacin alternativa 1
Implementacin de programas de sensibilizacin a la poblacin alternativa 1

Costos a
precios
Costo Alternativa
N Actividades Inversin Unidad Cantidad unitario 1
(S/.) del
mercado
(S/.)
6 Inadecuadas practicas de la poblacin 38,000.00
sensibilizacin de temas ambientales casa por
6.1 casa 18,000.00
Campaa de sensibilizacin y concientizacin radial
6.1.1 (1 ao) Consultora 1 4,000.00 4,000.00
6.1.2 Entrega de trpticos, Afiches y Calendarios Consultora 3 2,000.00 6,000.00
6.1.3 Perifoneo, sociodramas y pasacalles Consultora 2 4,000.00 8,000.00
sensibilizacin de temas ambientales a centros
6.2 educativos. 10,000.00
Elaboracin de campaas educativas sobre manejo
de residuos slidos a todas las instituciones
6.2.1 educativas Consultora 1 5,000.00 5,000.00
6.2.2 Elaboracin material de capacitacin a docentes Consultora 1 5,000.00 5,000.00
6.3 sensibilizacin para el pago del servicio 10,000.00
6.3.1 Diseo de campaa Consultora 1 5,000.00 5,000.00
6.3.2 Implementacin de modulo de orientacin Global 1 5,000.00 5,000.00
Costos fase post Inversin
Los costos de post inversin corresponden a los costos de operacin y mantenimiento

donde los costos unitarios estarn descritos en el anexo de costos.
Por otro lado considerando un periodo de evaluacin de 10 aos, los costos de operacin
y mantenimiento se distribuyen a lo largo del horizonte de evaluacin, estos costos
corresponden bsicamente a seis componentes los cuales son: Personal, combustibles y
lubricantes, materiales de consumo, servicios de terceros, la operatividad del sistema
financiero y campaas de sensibilizacin, adems para poder proyectar estos costos se

tomara en cuenta la tasa de inflacin correspondiente a 2%, determinada por el Ministerio
de Economa y Finanzas en el marco Macroeconmico Multianual 2008-2010.
El costo correspondiente al primer ao de evaluacin asciende a S/. 336,861.00 nuevos

soles y para el ltimo ao de evaluacin asciende a S/. 424,161.00 nuevos soles, en
resumen el costo total del proyecto para todo el ciclo de evaluacin asciende a
S/. 3 792,291.00 nuevos soles, como se puede observar en la tabla N 78.

Tabla 78: Costos del proyecto en la fase de Inversin y Post Inversin alternativa 1 a precios del mercado
Componentes Costos de operacin y mantenimiento (S/.)

Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5 Ao 6 Ao 7 Ao 8 Ao 9 Ao 10 Total
1 OPERACIN 318,740 325,115 331,617 338,249 345,014 371,852 379,289 386,874 394,612 402,504 3,593,867
1.1 186,200 189,924 193,722 197,597 201,549 205,580 209,691 213,885 218,163 222,526 2,038,838
Personal
1.2 Equipos 5,326 5,433 5,541 5,652 5,765 5,880 5,998 6,118 6,240 6,365 58,318
1.3 Insumos 49,228 50,213 51,217 52,241 53,286 54,352 55,439 56,547 57,678 58,832 539,033
1.4 Servicios 63,010 64,270 65,556 66,867 68,204 69,568 70,959 72,379 73,826 75,303 689,942
1.5 Combustibles 14,976 15,276 15,581 15,893 16,211 16,535 16,865 17,203 17,547 17,898 163,983
1.6 Cierre del relleno sanitario 19,937 20,336 20,742 21,157 21,580 103,753
2 MANTENIMIENTO 18,121 18,484 18,854 19,231 19,615 20,008 20,408 20,816 21,232 21,657 198,425
2.1 Insumos 13,541 13,812 14,088 14,370 14,658 14,951 15,250 15,555 15,866 16,183 148,275
2.2 Servicios 4,580 4,672 4,765 4,860 4,958 5,057 5,158 5,261 5,366 5,474 50,150
TOTAL DE POST INVERSIN 336,861 343,599 350,471 357,480 364,630 391,859 399,696 407,690 415,844 424,161 3,792,291

3.6.3 Costos Totales fase de Inversin y post Inversin de la

Alternativa 2 a precios del mercado.
Costos Totales fase de Inversin
Los componentes que contienen infraestructura, equipamiento, capacitacin y

consultoras se desarrollan en el primer ao de inversin o ao cero, estos costos se
muestran a continuacin segn las siguientes tablas, el costo de inversin total asciende
a S/. 727,036.00 nuevos soles.
Tabla 79: Costos de inversin de la alternativa 2
Productos / Metas
AO 0
I PRE INVERSIN 0
II-A INVERSIN 622,415
Construccin del complejo sanitario de disposicin final de
1 469,719
residuos slidos
2 Equipamiento del complejo sanitario 53,506
Equipar y optimizar los servicios de almacenamiento pblico,
3 32,790
barrido de calles y recoleccin de residuos slidos
4 Servicios de consultora y capacitacin 28,400
5 Implementacin de campaas de sensibilizacin 38,000
Gastos generales (8% de los costos de obras) 30,839
Utilidad (7% de los costos de obras) 26,984
Expediente tcnico 28,009
Supervisin y liquidacin 18,789
II-B INVERSIN POR REPOSICIN
II TOTAL DE INVERSIN 727,036
Tabla 80: Costos de almacenamiento y barrido de calles alternativa 2
COSTOS DE ALMACENAMIENTO Y BARRIDO DE CALLES ALTERNATIVA 2

Costos a
Costo precios
N Actividades - Inversin Unidad Cantidad unitario del
(S/.) mercado
(S/.)
Adecuado almacenamiento y barrido de
1 21,286.00
calles
1.1 Almacenamiento 7,390.00
1.1.1 Almacenamiento en lugares pblicos 6,370.00
1.1.1.1 Adquisicin de papeleras Metlicas 50 lt Unidad 11 490.00 5,390.00

con instalacin
1.1.2 Consultora 2,000.00
Elaboracin de un plan de distribucin de
1.1.2.1 recipientes de almacenamiento y barrido de Consultora 1 2,000.00 2,000.00
calles.
1.2 Barrido 13,896.00
1.2.1 Equipamiento 3,376.00
Adquisicin de Coches recolectores de
1.2.1.1 Unidad 8 422.00 3,376.00
polietileno de alta densidad. 120 litros.
Uniformes con implementos de
1.2.2 7,520.00
seguridad y herramientas
1.2.2.1 Uniformes con implementos de seguridad Unidad 8 606.00 4,848.00
1.2.2.2 Herramientas Global 1 2,672.00 2,672.00
1.2.3 Consultoras 3,000.00
1.2.3.1 Capacitacin al personal de barrido Consultora 1 3,000.00 3,000.00
Tabla 81: Servicio de recoleccin y transporte de residuos slidos alternativa 2
COSTOS DE RECOLECCIN Y TRANSPORTE DE RESIDUOS SLIDOS ALTERNATIVA 2
Costos a
Costo
precios
N Actividades - Inversin Unidad Cantidad unitario
del mercado
(S/.)
(S/.)
Suficiente capacidad operativa de
2 11,504.00
2.1 Equipamiento 5,555.00
Recoleccin Selectiva de residuos slidos
2.1.1 5,555.00
segregados en fuente y apoyo al barrido
Unidad 1 5,555.00 5,555.00
2.1.1.1 (capacidad 400 Kg)
Uniformes con implementos de seguridad
2.2 3,949.00
y herramientas
2.2.1 Uniformes con implementos de seguridad Unidad 5 655.00 3,275.00
2.2.2 Herramientas Global 1 674.00 674.00
2.3 Consultoras 2,000.00
Diseo de rutas de recoleccin de
2.3.1 residuos slidos para su respectiva Consultora 1 2,000.00 2,000.00
optimizacin
Tabla 82: Costos de habilitacin de complejo sanitario alternativa 2
tem Descripcin Parcial (S/.)

0 1 INFRAESTRUCTURA SANITARIA 6,835.3276
0 1.01 TANQUE SEPTICO 4,978.3416
0 01.01.04 REVOQUES ENLUCIDOS Y MOLDURAS 595.8026
0 01.01.05 INSTALACIONES SANITARIAS 1,431.7810
0 1.02 POZA DE PERCOLACION 1,856.9861

0 2 347,980.4854
RESIDUOS SOLIDOS DOMESTICOS
0 2.01 CONSTRUCCION DEL RELLENO SANITARIO 256,963.0331
0 02.01.03 IMPERMEABILIZACION DE LA BASE 223,804.3655
0 2.02 MANEJO DE LIXIVIADOS 62,226.6090
0 02.02.01 CONSTRUCCION DE DRENES PARA LIXIVIADOS 62,226.6090
0 2.03 POZA PARA ALMACENAMIENTO DE LIXIVIADOS 11,414.8540
0 2.04 ALCANTARILLAS 7,685.8921
0 02.04.04 CAJA DE INSPECCION 116.4711
0 02.04.05 REJILLAS 2,300.0000
0 02.04.06 DADO DE CONCRETO 1,105.8075
0 2.05 CUNETAS 9,690.0972
0 02.05.03 OBRAS DE CONCRETO 4,616.8491
0 02.05.04 JUNTAS 315.3742
INFRAESTRUCTURA DE CLASIFICACION DE
0 3 15,569.1558
RESIDUOS- RECICLAJE
0 3.01 ALMACEN 15,569.1558
0 03.01.05 MUROS Y TABIQUES 3,979.8070
0 03.01.06 REVOQUES ENLUCIDOS Y MOLDURAS 4,212.8151
0 03.01.07 ZOCALOS Y CONTRAZOCALOS 73.8801
0 03.01.08 PISOS Y CONTRAPISOS 533.4930
0 03.01.09 CARPINTERIA METALICA 672.2920
0 03.01.10 CERRAJERIA 72.0000
0 03.01.11 COBERTURA 1,871.5043
0 03.01.12 PINTURA 643.2226
0 03.01.13 VEREDAS 350.8962
0 03.01.14 JUNTAS 20.7939
04 15,104.7740
RESIDUOS PELIGROSOS
04.01 CONSTRUCCION DE CELDA DE SEGURIDAD 8,065.9517
04.02 MANEJO DE LEXIVIADOS 7,038.8224
SUB TOTAL 385,489.7428
GASTOS GENERALES (8%): 30,839.1792
UTILIDAD (7%) 26,984.2818

SUB TOTAL: 443,313.2010

IGV (19%): 84,229.5082
SUB TOTAL 527,542.7092
Es necesario precisar que ya existe parte de la obra ejecutada con respecto al complejo sanitario como se
observa en la tabla anterior.
Tabla 83: Costos de equipamiento del relleno sanitario y planta de tratamiento alternativa 2
ESTUDIOS Y EQUIPAMIENTO DEL RELLENO SANITARIO Y PLANTA DE TRATAMIENTO

ALTERNATIVA 1
Costos a
Costo
precios
N DESCRIPCIN Unidad Cantidad unitario
del mercado
(S/.)
(S/.)
4,9 PLANES Y PROGRAMAS 2,000.00

aprovechamiento y disposicin final de los Consultora 2,000.00 2,000.00
4.9.1 residuos. 1
4,10 MEDIDAS DE MITIGACION ANBIENTAL 41,500.00
Plan de cierre de relleno primera etapa Consultora 30,000.00 30,000.00

4.10.1 1
Instalacin de sistemas de control
Global 8,000.00 8,000.00
4.10.2 ambiental durante la ejecucin de las obras 1
Adquisicin de equipos de proteccin auditiva Global 1,000.00 1,000.00
4.10.3 1
4.10.4 Riego para minimizar las partculas suspendidas Global 1 1,500.00 1,500.00
Programa preventivo de salud ocupacional Global 1,000.00 1,000.00

4.10.5 1
PROVICION ADQUISICIN DE
3,105.00
4.11 HERRAMIENTAS
4.11.1 Picos Unidad 5 30.00 150.00
4.11.2 Lampas Unidad 5 23.00 115.00
4.11.3 Carretilla de construccin Unidad 3 150.00 450.00
4.11.4 Rodillo compactador Unidad 1 1,500.00 1,500.00
4.11.5 Rastrillo metlico Unidad 5 15.00 75.00
4.11.6 Lampa de tipo cuchara Unidad 5 23.00 115.00
4.11.7 Trinche Unidad 5 20.00 100.00
4.11.8 Zaranda con malla de alambre galvanizada 1/32" Unidad 2 300.00 600.00
4.12 ADQUISICIN DE MAQUINAS/MATERIALES 4,650.00
4.12.1 Balanza de plataforma de 500 kilos Unidad 1 1,250.00 1,250.00
Coches manuales para transporte Unidad 1,700.00 3,400.00

4.12.2 2
4.13 ADQUISICION DE MOBILIARIO 2,251.00
4.13.1 Escritorios Unidad 2 448.00 896.00
Archivador de madera Unidad 750.00 750.00

4.13.2 1
4.13.3 Pizarra acrlica Unidad 1 125.00 125.00

4.13.4 Mesa para comedor Unidad 1 120.00 120.00
4.13.5 Sillas de madera Unidad 12 30.00 360.00
TOTAL: 53,506.00
Tabla 84: Eficiente Gestin Tcnica, Administrativa Financiera alternativa 2
Eficiente Gestin Tcnica, Administrativa Financiera y normativa alternativa 2

Costos a
Costo precios
N Actividades Inversin Unidad Cantidad unitario Alternativa 1
(S/.) del mercado
(S/.)
Eficiente Gestin Tcnica Administrativa
5 y Financiera 28,400.00
Capacitaciones para el personal tcnico,
5.1 administrativo y financiero 8,400.00
Taller de capacitacin a funcionarios
pblicos ( Diplomado virtual : Desafos y
Herramientas para la Gestin Integral de
Residuos, consta de 7 mdulos, cuya
5.1.1 duracin es de 8 meses) Diplomados 2 2,200.00 4,400.00
Capacitacin al personal tcnico,
5.1.2 administrativo Diplomados 2 2,000.00 4,000.00
Generacin de ingresos para la
5.2 sostenibilidad del servicio 8,000.00
5.2.1 Elaboracin base datos de contribuyentes Consultora 1 4,000.00 4,000.00
5.2.2 arbitrios Consultora 1 4,000.00 4,000.00
Implementacin de supervisin y
5.3 monitoreo del servicio 12,000.00
Implementacin de un sistema de
5.3.1 supervisin y monitoreo del servicio. Consultora 1 4,000.00 4,000.00
Implementacin de un sistema informtico
de costeo para el manejo de residuos
5.3.2 slidos y cobranzas Consultora 1 8,000.00 8,000.00
Tabla 85: Implementacin de programas de sensibilizacin a la poblacin alternativa 2
Implementacin de programas de sensibilizacin a la poblacin alternativa 2

Costos a
precios
Costo Alternativa
N Actividades - Inversin Unidad Cantidad unitario 1
(S/.) del
mercado
(S/.)
6 Inadecuadas practicas de la poblacin 38,000.00
sensibilizacin de temas ambientales casa por
6.1 casa 18,000.00
Campaa de sensibilizacin y concientizacin radial
6.1.1 (1 ao) Consultora 1 4,000.00 4,000.00
6.1.2 Entrega de trpticos, Afiches y Calendarios Consultora 3 2,000.00 6,000.00
6.1.3 Perifoneo, sociodramas y pasacalles Consultora 2 4,000.00 8,000.00
sensibilizacin de temas ambientales a centros
6.2 educativos. 10,000.00

Elaboracin de campaas educativas sobre manejo

de residuos slidos a todas las instituciones
6.2.1 educativas Consultora 1 5,000.00 5,000.00
6.2.2 Elaboracin material de capacitacin a docentes Consultora 1 5,000.00 5,000.00
6.3 sensibilizacin para el pago del servicio 10,000.00
6.3.1 Diseo de campaa Consultora 1 5,000.00 5,000.00
6.3.2 Implementacin de modulo de orientacin Global 1 5,000.00 5,000.00
Costos Totales fase post Inversin
Los costos de post inversin corresponden a los cotos de operacin y mantenimiento, los
costos unitarios estarn descritos en el anexo de costos.
Por otro lado considerando un periodo de evaluacin es de 10 aos, los costos de

operacin y mantenimiento se distribuyen a lo largo del horizonte de evaluacin, estos
costos corresponden bsicamente a cuatro componentes los cuales son: Personal,
combustibles y lubricantes, materiales de consumo y servicios de terceros, adems para
poder proyectar estos costos se tomara en cuenta la tasa de inflacin correspondiente a 2
%, determina por el Ministerio de Economa y Finanzas en el marco Macroeconmico
Multianual 2008-2010.
El costo correspondiente al primer ao de evaluacin asciende a S/. 493.864.00 nuevos

soles y para el ltimo ao de evaluacin asciende a S/. 611,794.00 nuevos soles.
En resumen el costo total del proyecto para todo el ciclo del proyecto asciende a
S/. 5, 511,425 066.00 nuevos soles, como se puede observar en el cuadro N 86.

Tabla 86: Costos del proyecto en la fase de Inversin y Post Inversin alternativa 2 a precios del mercado

1 OPERACIN 483,820 493,496 503,366 513,434 523,702 554,113 565,196 576,500 588,030 599,790 5,401,447
1.1 Personal 196,000 199,920 203,918 207,997 212,157 216,400 220,728 225,142 229,645 234,238 2,146,145
1.2 Equipos 5,326 5,433 5,541 5,652 5,765 5,880 5,998 6,118 6,240 6,365 58,318
1.3 Insumos 43,228 44,093 44,974 45,874 46,791 47,727 48,682 49,655 50,648 51,661 473,335
1.4 Servicios 224,290 228,776 233,351 238,018 242,779 247,634 252,587 257,639 262,791 268,047 2,455,913
1.5 Combustibles 14,976 15,276 15,581 15,893 16,211 16,535 16,865 17,203 17,547 17,898 163,983
1.6 Cierre de relleno sanitario 19,937 20,336 20,742 21,157 21,580 103,753
2 MANTENIMIENTO 10,044 10,245 10,450 10,659 10,872 11,089 11,311 11,537 11,768 12,003 109,978
2.1 Insumos 5,824 5,940 6,059 6,180 6,304 6,430 6,559 6,690 6,824 6,960 63,770
2.2 Servicios 4,220 4,304 4,390 4,478 4,568 4,659 4,752 4,847 4,944 5,043 46,208

3.7 Costo de la situacin sin proyecto
En la situacin sin proyecto (situacin actual optimizada) no se tiene inversin en obras

como el relleno sanitario. Se trata de una situacin en la cual los costos de operacin y
mantenimiento son los gastos corrientes actuales de la municipalidad para esta actividad,
este monto asciende para el 2009 a S/.226,441.00 nuevos soles anuales de los cuales,
se estima que el 10% son costos de mantenimiento.
Tabla 87: Costos de la situacin Sin Proyecto
ESTRUCTURA DE COSTOS - EJERCICIO 2008

A PRECIOS DEL MERCADO
RUBRO Importe anual (soles)
Gastos Corrientes 226,411

Personal y Obligaciones sociales 166,800
Personal 166,800
Bienes y servicios 59,611
Combustibles y lubricantes 33,773
Materiales de consumo 25,838
Fuente: Consulta amigable-MEF
Municipalidad de Chavn de Huantar
3.8 COSTOS INCREMENTALES
Los costos incrementales definidos como la diferencia entre los costos de la situacin
con proyecto y la situacin sin proyecto para cada alternativa, en todo el horizonte de
evaluacin se muestran en las dos tablas siguientes:

Tabla 88: Costos incrementales en las fases de inversin, operacin y mantenimiento de la alternativa 1
ETAPA DE INVERSIN, OPERACIN Y MANTENIMIENTO

Productos / Metas Total (S/.)
AO 0 AO 1 AO 2 AO 3 AO 4 AO 5 AO 6 AO 7 AO 8 AO 9 AO 10
I PRE INVERSIN 0 0
II-A INVERSIN 931,115 931,115
Construccin del complejo sanitario
1 de disposicin final de residuos 469,719 469,719
slidos
2 Equipamiento del complejo sanitario 53,506 53,506
almacenamiento pblico, barrido de
3 341,490 341,490
calles y recoleccin de residuos
slidos
Servicios de consultora y
4 28,400 28,400
capacitacin
5 38,000 38,000
sensibilizacin
Gastos generales (8% de los costos
30,839 30,839
de obras)
Utilidad (7% de los costos de obras) 26,984 26,984
Expediente tcnico 41,900 41,900
Supervisin y liquidacin 18,789 18,789
II-B INVERSION POR REPOSICION 8,931 308,700 8,931 8,931 335,493
II TOTAL DE INVERSIN 1,049,628 8,931 308,700 8,931 8,931 1,385,121
III POST INVERSIN 336,861 343,599 350,471 357,480 364,630 391,859 399,696 407,690 415,844 424,161 3,792,291
Operacin 318,740 325,115 331,617 338,249 345,014 371,852 379,289 386,874 394,612 402,504 3,593,867
Mantenimiento 18,121 18,484 18,854 19,231 19,615 20,008 20,408 20,816 21,232 21,657 198,425
IV COSTO TOTAL CON PROYECTO 1,049,628 336,861 343,599 359,402 357,480 673,330 400,790 399,696 407,690 424,775 424,161 5,177,412
OPERACIN Y MANTENIMIENTO
V SIN PROYECTO 226,411 226,411 226,411 226,411 226,411 226,411 226,411 226,411 226,411 226,411 2,264,110
VI COSTOS INCREMENTALES (IV-V) 110,450 117,188 132,991 131,069 446,919 174,379 173,285 181,279 198,364 197,750 2,913,302

Tabla 89: Costos incrementales en las fases de inversin, operacin y mantenimiento de la alternativa 2
ETAPA DE INVERSIN, OPERACIN Y

Productos / Metas MANTENIMIENTO Total (S/.)
I PRE INVERSIN 0 0
II-A INVERSIN 622,415 622,415
1 469,719 469,719
3 almacenamiento pblico, barrido de calles y 32,790 32,790
recoleccin de residuos slidos
4 Servicios de consultora y capacitacin 28,400 28,400
5 Implementacin de campaas de sensibilizacin 38,000 38,000
Gastos generales (8% de los costos de obras) 30,839 30,839

II-B INVERSIN POR REPOSICIN 8,931 0 8,931 8,931 26,793
II TOTAL DE INVERSIN 727,036 8,931 0 8,931 8,931 753,829

Operacin 483,820 493,496 503,366 513,434 523,702 554,113 565,196 576,500 588,030 599,790 5,401,447
Mantenimiento 10,044 10,245 10,450 10,659 10,872 11,089 11,311 11,537 11,768 12,003 109,978
IV COSTO TOTAL CON PROYECTO 727,036 493,864 503,741 522,747 524,092 534,574 574,134 576,507 588,037 608,729 611,794 6,265,254
OPERACIN Y MANTENIMIENTO SIN
V PROYECTO 226,411 226,411 226,411 226,411 226,411 226,411 226,411 226,411 226,411 226,411 2,264,110

4.1
IV MDULO IV:
EVALUACION
MODULO IV: EVALUACION
EVALUACION SOCIAL
a. Metodologa Costo Beneficio
Esta metodologa se basa en determinar la rentabilidad social de un PIPRS a partir de la

valorizacin monetaria de los beneficios sociales versus los costos sociales. Se utiliza
siempre que los beneficios sociales puedan ser expresados en valores monetarios, una
forma de clculo es la evaluacin contingente, la cual es compleja, costosa y difcil de
calcular, por lo que no se recomienda aplicarla para los PIP de residuos slidos.
Clculo de costos y beneficio
Flujo de costos Flujo de beneficios FLUJO DE COSTOS Y

sociales sociales BENEFICIOS
SOCIALES
SOCIALES
Fuente: Elaboracin propia.
Para estimar dicha rentabilidad social se recurre al Valor Actual de Costos y Beneficios
Sociales.
b. Metodologa Costo Efectividad
Para utilizar esta metodologa se necesita definir un indicador que exprese que tanto se
alcanza los objetivos y metas del PIP. A este indicador se le conoce como Indicador de
Impacto. Sin embargo, no siempre es posible encontrar indicadores de impacto, por lo
que se usar como medida de aproximacin indicadores basados en resultados
inmediatos como es el Indicador de Eficacia que denominaremos como Indicador de
Efectividad.
Una vez conocidos los indicadores, se calcula el Ratio Costo Efectividad, el cual est
Conformado por la divisin entre el Valor Actual de Costos Sociales y el Indicador de
Efectividad.
CE = VACS
INDICADOR DE EFECTIVIDAD
4.1.1 BENEFICIOS SOCIALES DE UN PIP

Este proyecto de mejora de la gestin de los residuos slidos genera beneficios

econmicos, sociales y ambientales. Los beneficios econmicos estn relacionados con i)
la posibilidad de mejorar la recaudacin financiera ante una mejor disposicin a pagar por
parte de la poblacin al constatar un mejor servicio de limpieza pblica en la ciudad; ii) los
ingresos producto del servicio de disposicin final de los residuos generados; iii) la venta
producido por la planta de tratamiento (compost); y, iv) la venta de material recuperado
Los beneficios ambientales estn relacionados con la disposicin a pagar de la poblacin

para evitar el deterioro del medio ambiente o su entorno de vida. Esto est relacionado
con el impacto que generan los residuos slidos en el ambiente visual, en la fauna y flora
de la zona.
En tal sentido, se entrega un beneficio que est fuera de discusin, vale decir, que es
socialmente necesario que el servicio sea provisto; por tal motivo, no se considera
necesario la cuantificacin de los beneficios del proyecto, es decir, la autoridad asume
que el proyecto genera una serie de beneficios producto del buen manejo de los residuos
slidos, estos son los siguientes:
4.1.1.1 Beneficios ambientales
Conservacin de recursos naturales, debido a la utilizacin de materiales de

desecho en lugar de materias primas extradas de la naturaleza
Disminucin de la cantidad de residuos que generen un impacto ambiental
negativo al no descomponerse fcilmente.
Reduccin en la necesidad de los rellenos sanitarios y la incineracin.
Disminucin de las emisiones de gases de invernadero.
Ayuda a sostener el ambiente para generaciones futuras.
La mejora ambiental tiene implcita la reduccin de los agentes vectores o
mecanismos de contagio de las personas y por consiguiente otorga beneficios
reales a la poblacin.
4.1.1.2 Beneficios Sociales.
Alternativa de generacin de empleo.

Producto de la generacin de empleo, se crea un crculo virtuoso de consumo
y satisfaccin de necesidades bsicas. (Salud, vivienda, educacin, etc.).
Reduccin de los riesgos de contagio de la poblacin con enfermedades
asociadas a la basura tales como enfermedades diarreicas, parasitarias y
respiratorias.
Genera nuevos recursos para instituciones de beneficio social.
Mejora las condiciones de empleo y salud de los segregadores informales.
4.1.1.3Beneficios Econmicos.
El material reciclable se puede comercializar, con esto las empresas obtienen

materia prima de excelente calidad, a menor costo y adems, de un alto
ahorro de energa.
Se puede optar por la creacin de pequeas empresas formales de reciclaje

dedicados a la venta de material recuperado.
En resumen se puede observar la variedad de beneficios que generan estos tipos de

proyectos enfocados a alcanzar de manera integral el bienestar social de la poblacin en
su conjunto.
La municipalidad, dado que tiene la responsabilidad legal de la gestin de los residuos

slidos, su objetivo es responder a la exigencia de la poblacin implementando mejores
sistemas de gestin de residuos slidos, adems una eficiente gestin genera un menor
gasto mensual en recoleccin, transporte y relleno sanitario, lo cual se traduce en una
disposicin de mayor liquidez para aplicarlo en los gastos que generen otro tipo de
impacto social
Adems, el servicio de limpieza pblica incluida la disposicin final de los residuos

slidos, al igual que otros servicios como la luz elctrica, agua y desage, es un servicio
bsico para la vida en las ciudades que otorga beneficios reales a la poblacin que la
utiliza; en tal sentido, dados los beneficios reales que otorga y los costos en que se
incurren para su prestacin, la poblacin est obligada a cubrir dichos costos.
4.1.2 BENEFICIOS INCREMENTALES
Los beneficios netos incrementales del proyecto se obtienen luego de la comparacin de

indicadores al inicio y al trmino del horizonte del proyecto, para evidenciar los cambios
producto de los beneficios ambientales, sociales y econmicos mencionados en el
proyecto.
Indicadores ambientales
Calidad y depuracin de aguas de ro y residuales

Calidad del aire y control de la emisin de gases
Control en el consumo de energa y explotacin de recursos naturales.
Indicadores socioeconmicos
Esperanza de vida nacer

ndice de desarrollo humano
Poblacin con acceso a servicios pblicos
Poblacin econmicamente activa
Numero de microempresas, etc.
4.2 ESTIMACIN DE COSTOS SOCIALES
Para poder evaluar socialmente los proyectos alternativos formulados hasta el momento,
se convertirn los flujos de costos a precios de mercado, en flujos de costos netos
valorizados a precios sociales, utilizando para ello los factores de correccin respectivos.
Los factores de correccin
La valoracin de mercado de los costos no es igual a la social debido a una serie de

elementos que se pueden clasificar en dos grandes grupos.

A. Impuestos directos (impuesto a la renta), que no se considerarn como costos

adicionales del proyecto, dado que si bien es una salida de dinero para la respectiva
institucin, es tambin un beneficio para el Estado, por lo que su efecto social final es
nulo.
B. Distorsiones en la valoracin de mercado de los bienes y servicios, que hacen que sea
distinta a la valoracin social. Entre dichas distorsiones se encuentran los impuestos
indirectos. Con el fin de corregir estas distorsiones, se estiman los factores de
correccin de los bienes y servicios a considerar, de manera tal que el producto del costo
a precios de mercado y el factor de correccin arroje su respectivo costo social.
En tal sentido consideramos el siguiente cuadro que corresponde a los factores de

correccin utilizados en el flujo de cada proyecto alternativo, cuya aplicacin para adquirir
los precios sociales es la siguiente.
A continuacin se mostrara la Tabla N 90 de factores de correccin utilizados en

este proyecto.
Tabla90: factores de correccin
FACTORES DE CORRECCIN PARA PRECIOS SOCIALES (Metodologa MEF)
Gastos en Bienes y Servicios No Transables Valor 0.84

Gastos en Bienes Transables Valor 0.81
Impuestos Indirectos de Insumos Importados 1/
- Tasa Ad Valorem % 12%
- Tasa Impuesto General a las Ventas % 19%
- Tasa Seguro % 1.25%
Gastos en Combustibles Valor 0.66
Gastos en Mano de Obra Calificada Valor 0.91
Gastos en Mano de Obra No Calificada 2/ Valor 0.63
Impuestos indirectos de Mano de Obra 3/
- Tasa de Cuarta Categora por Servicios No Personales (10%) Valor 0.91
Costos Indirectos (gastos administrativos y financieros) Valor 1.0
1/ Corresponde a los impuestos en promedio.
2/ Corresponde al factor de correccin para la regin geogrfica zona de selva urbana por el MEF.
3/ Slo se incluir a la Mano de Obra No Calificada si es que se les paga por Recibos por Honorarios.
Considerando cada uno de estos factores determinaremos los flujos de costos para cada
proyecto alternativo.
4.3 FLUJO DE COSTOS A PRECIOS SOCIALES
A continuacin se muestra el flujo de costos a precios del mercado segn la siguientes

dos tablas:

Tabla 91: Costos del proyecto en la fase de Inversin y Post Inversin alternativa 1 a precios sociales

I PRE INVERSIN 0 0
II-A INVERSIN 760,843 760,843
Construccin del complejo sanitario
1 de disposicin final de residuos 380,473 380,473
slidos
almacenamiento pblico, barrido de
3 276,607 276,607
calles y recoleccin de residuos
slidos
Servicios de consultora y
4 25,844 25,844
capacitacin
5 34,580 34,580
sensibilizacin
Gastos generales (8% de los costos
25,905 25,905
de obras)
II-B INVERSION POR REPOSICION 7,505 259,412 7,505 7,505 281,927
II TOTAL DE INVERSIN 884,542 7,505 259,412 7,505 7,505 1,166,469
Operacin 228,661 233,234 237,899 242,657 247,510 268,609 273,981 279,461 285,050 290,751 2,587,811
Mantenimiento 15,132 15,435 15,744 16,058 16,380 16,707 17,041 17,382 17,730 18,084 165,693
V PROYECTO 194,611 194,611 194,611 194,611 194,611 194,611 194,611 194,611 194,611 194,611 1,946,108
Segn la tabla N 91, podemos observar que los costos incrementales a precios sociales varan desde S/.49 182,00 hasta S/. 114,224
nuevos soles.

Tabla 92: Costos de operacin y mantenimiento a precios sociales alternativa 1

1 OPERACIN 228,661 233,234 237,899 242,657 247,510 268,609 273,981 279,461 285,050 290,751 2,587,811
1.1 Personal 117,306 119,652 122,045 124,486 126,976 129,515 132,106 134,748 137,443 140,192 1,284,468
1.2 Equipos 4,314 4,400 4,488 4,578 4,670 4,763 4,858 4,955 5,055 5,156 47,238
1.3 Insumos 39,875 40,672 41,486 42,315 43,162 44,025 44,905 45,803 46,720 47,654 436,617
1.4 Servicios 57,282 58,427 59,596 60,788 62,004 63,244 64,509 65,799 67,115 68,457 627,220
1.5 Combustibles 9,884 10,082 10,283 10,489 10,699 10,913 11,131 11,354 11,581 11,812 108,229
1.6 Cierre del relleno sanitario 16,149 16,472 16,801 17,137 17,480 84,040
2 MANTENIMIENTO 15,132 15,435 15,744 16,058 16,380 16,707 17,041 17,382 17,730 18,084 165,693
2.1 Insumos 10,969 11,188 11,412 11,640 11,873 12,110 12,352 12,599 12,851 13,108 120,103
2.2 Servicios 4,164 4,247 4,332 4,418 4,507 4,597 4,689 4,783 4,878 4,976 45,591
Tabla 93: Costos del proyecto en la fase de Inversin y Post Inversin alternativa 2 a precios sociales


I PRE INVERSIN 0 0
II-A INVERSIN 545,376 545,376
1 380,473 380,473
3 almacenamiento pblico, barrido de calles 26,560 26,560
y recoleccin de residuos slidos
5 34,580 34,580
sensibilizacin
25,905 25,905
obras)
II-B INVERSIN POR REPOSICIN 7,505 0 7,505 7,505 22,515
II TOTAL DE INVERSIN 644,744 7,505 0 7,505 7,505 667,259
Operacin 376,593 384,125 391,807 399,643 407,636 431,938 440,577 449,388 458,376 467,544 4,207,627
Mantenimiento 8,554 8,725 8,899 9,077 9,259 9,444 9,633 9,826 10,022 10,223 93,661
V PROYECTO 194,611 194,611 194,611 194,611 194,611 194,611 194,611 194,611 194,611 194,611 1,946,108
Segn la tabla N 93, podemos observar que los costos incrementales a precios sociales varan desde S/.190,536.00 hasta
S/.283,155.00 nuevos soles.

Tabla 94: Costos de operacin y mantenimiento a precios sociales alternativa 2

1 OPERACIN 376,593 384,125 391,807 399,643 407,636 431,938 440,577 449,388 458,376 467,544 4,207,627
1.1 Personal 123,480 125,950 128,469 131,038 133,659 136,332 139,059 141,840 144,677 147,570 1,352,072
1.2 Equipos 4,314 4,400 4,488 4,578 4,670 4,763 4,858 4,955 5,055 5,156 47,238
1.3 Insumos 35,015 35,715 36,429 37,158 37,901 38,659 39,432 40,221 41,025 41,846 383,401
1.4 Servicios 203,900 207,978 212,138 216,380 220,708 225,122 229,625 234,217 238,901 243,679 2,232,648
1.5 Combustibles 9,884 10,082 10,283 10,489 10,699 10,913 11,131 11,354 11,581 11,812 108,229
1.6 Cierre de relleno sanitario 16,149 16,472 16,801 17,137 17,480 84,040
2 MANTENIMIENTO 8,554 8,725 8,899 9,077 9,259 9,444 9,633 9,826 10,022 10,223 93,661
2.1 Insumos 4,717 4,812 4,908 5,006 5,106 5,208 5,313 5,419 5,527 5,638 51,654
2.2 Servicios 3,836 3,913 3,991 4,071 4,153 4,236 4,320 4,407 4,495 4,585 42,007

Una vez calculados los Costos Sociales deben expresarse en valor actual, para lo cual
Ser necesario calcular el Valor Actual de Costos Sociales. Para ello se utilizara la tasa
Social de descuento vigente del 11%, obtenindose los siguientes resultados:
Tabla 95: Valor actual de costos alternativa 1

VACS costos de VACS de costos de operacin VACS
Alternativa 1 inversin y mantenimiento proyecto
VACS S/. 1,112,279.41 S/. 1,582,602.29 S/. 2,694,881.70

Manejo total de
generacin
de residuos slidos 10,773
(TON)
Tabla 96: Valor actual de costos alternativa 2
VACS costos de VACS de costos de VACS

Alternativa 2 inversin operacin y mantenimiento proyecto
VACSN S/. 661,936.90 S/. 2,478,924.88 S/. 3,140,861.78

Manejo total de
generacin
de residuos slidos 10,773
(TON)
4.4 EVALUACIN SOCIAL
Aplicacin de la metodologa costo efectividad
De acuerdo a lo establecido por la gua general de proyectos, planteada por el SNIP, En

proyectos en que resulta difcil valorar monetariamente los beneficios obtenidos, es
tambin difcil medir su rentabilidad; sin embargo, si se sabe que los beneficios del
proyecto son altos, desde un punto de vista de las necesidades sociales que deben ser
satisfechas, se utiliza la metodologa Costo Efectividad, que consiste en identificar
los beneficios del proyecto y expresarlos en unidades no monetarias, para luego calcular
el costo promedio por unidad de beneficio.
En el caso del manejo de residuos slidos, es particularmente difcil estimar los

beneficios. Una vez descrito los beneficios cualitativos que genera la buena gestin de
los residuos slidos, pasaremos a la aplicacin de la metodologa (costo-efectividad)
para esto se requiere que las diferentes alternativas de proyecto presenten condiciones
de igual satisfaccin; es decir, que los proyectos alternativos entreguen el mismo
beneficio en cuanto al cumplimiento de la limpieza pblica.
El enfoque costo-efectividad relaciona el costo del proyecto con algn indicador de

efectividad, segn la metodologa del SNIP este indicador debe expresar los objetivos y
metas del proyecto como indicadores de impacto. Para nuestro proyecto tenemos como
objetivo central la Adecuada manejo integral de residuos slidos para el distrito de Chavn
de Huantar, por la cual, el indicador de efectividad ser el manejo total de la generacin
de residuos slidos durante el horizonte del proyecto. Este manejo total de los residuos

slidos orgnicos e inorgnicos conlleva a alcanzar el objetivo central, donde el costo de

efectividad en cada proyecto alternativo, indicara cual es el costo promedio por tonelada
de residuos slidos manejados.
Para realizar los clculos del indicador de efectividad se tendr en cuenta la generacin
total de residuos slidos durante la evaluacin del proyecto, es decir realizar la suma de
la proyeccin que se genera en los diez aos de proyecto.
Con cada proyecto alternativo se estima manejar un total de 10,773 toneladas, durante
los 10 aos de ejecucin.
Calculo del ratio costo - efectividad por cada proyecto alternativo
El ratio costo efectividad es el cociente entre el valor actual de los costos sociales netos y
el indicador de efectividad definido en el paso anterior.
Tabla 97: Clculo del ratio costo efectividad
CALCULO DEL RATIO COSTO - EFECTIVIDAD

Manejo total de generacin
VACSN CE
de residuos slidos (TON)
Alternativa 1 S/. 2,694,881.70 10,773 S/. 250.14
Alternativa 2 S/. 3,140,861.78 10,773 S/. 291.54
4.5 ANLISIS DE SENSIBILIDAD
El indicador de efectividad del Proyecto para cada una de las alternativas seleccionadas
pueden variar de acuerdo a cambios que se generan en el entorno de las variables
criticas, en ese sentido hemos tratado de simular diferentes escenarios en condiciones
adversas a los ya conservadores supuestos que el proyecto contempla en cuanto al
volumen aprovechado de residuos slidos.
Anlisis de sensibilidad cuando vara la cantidad de toneladas de residuos slidos.-
En el anlisis de sensibilidad cuando vara el nmero de toneladas de los residuos, pero

se mantienen fijos los costos, segn esto planteamos dos situaciones, tanto cuando la
toneladas de residuos aumentan hasta en un 30%, como cuando las toneladas de
residuos disminuyen hasta en un 30%, en ambos casos se muestra el efecto de estas
variaciones en el ratio Coste/ Efectividad.
Tabla 98 Anlisis de Sensibilidad
ANLISIS DE SENSIBILIDAD CON VARIACIN EN LA CANTIDAD

DE TONELADAS MANEJADAS DE RESIDUOS SLIDOS
Variacin
Ton totales Ton totales
del total de residuos VACSN 1 VACSN 2 CE 1 CE 2
Alt 1 Alt 2
slidos (Ton)
70% 7,541 7,541 2,694,882 3,140,862 357.35 416.49
80% 8,619 8,619 2,694,882 3,140,862 312.68 364.43
90% 9,696 9,696 2,694,882 3,140,862 277.94 323.93

100% 10,773 10,773 2,694,882 3,140,862 250.14 291.54
110% 11,851 11,851 2,694,882 3,140,862 227.40 265.04
120% 12,928 12,928 2,694,882 3,140,862 208.45 242.95
130% 14,005 14,005 2,694,882 3,140,862 192.42 224.26
El siguiente grfico es una representacin del cuadro anterior y muestra grficamente

como es afectado el Ratio Costo/ Efectividad, ante variaciones porcentuales de las
toneladas mtricas de residuos slidos, al producirse esta variacin el Ratio C/E, la
grafica de la alternativa 1 se mantiene por debajo de la grafica de la alternativa 2 como se
muestra grficamente.
Anlisis de sensibilidad cuando vara los costos del proyecto de residuos slidos.-
En el anlisis de sensibilidad cuando vara los costos, pero se mantienen fijos la cantidad
de residuos slidos dispuestos segn esto planteamos dos situaciones, tanto cuando la
costos de residuos aumentan hasta en un 30%, como cuando los costos disminuyen
hasta en un 30%, en ambos casos se muestra el efecto de estas variaciones en el ratio
Coste/ Efectividad.

Tabla 99 Anlisis de Sensibilidad
ANLISIS DE SENSIBILIDAD CON VARIACIN EN LOS COSTOS

Ton
Variacin Ton totales
totales VACSN 1 VACSN 2 CE 1 CE 2
de costos (%) Alt 1
Alt 2
70% 10,773 10,773 1,886,417 2,198,603 175.10 204.08
80% 10,773 10,773 2,155,905 2,512,689 200.12 233.23
90% 10,773 10,773 2,425,394 2,826,776 225.13 262.39
100% 10,773 10,773 2,694,882 3,140,862 250.14 291.54
110% 10,773 10,773 2,964,370 3,454,948 275.16 320.70
120% 10,773 10,773 3,233,858 3,769,034 300.17 349.85
130% 10,773 10,773 3,503,346 4,083,120 325.19 379.00
El siguiente grfico es una representacin de la tabla anterior y muestra grficamente

como es afectado el Ratio Costo/ Efectividad, ante variaciones porcentuales de los
costos, al producirse esta variacin el Ratio C/E, la grafica de la alternativa 1 se mantiene
por debajo de la grafica de la alternativa 2 como se muestra grficamente.

4.6 SELECCIN DEL MEJOR PROYECTO ALTERNATIVO.
Los servicios brindados por las dos alternativas del proyecto difieren en cuanto al
componente de aprovechamiento, sin embargo ofrecen el mismo servicio, es as como el
anlisis de decisin del proyecto seleccionado se ha basado en los siguientes resultados:
Anlisis econmico, basndose en los ratios del menor Costo /Efectividad.

Anlisis de sensibilidad, basndose en las variaciones del ratio C/E ante
variaciones en variable crtica.
En cuanto al anlisis econmico la alternativa 1 obtiene mejores resultados por tener el

menor costo posible, es decir el costo de manejar una tonelada mtrica de residuo slido
asciende a S/. 250.14 nuevos soles. Mientras que la alternativa 2 tiene un costo de S/.
291.54 nuevos soles.
El anlisis de sensibilidad tambin sali favorable para la alternativa 1, debido a que la

curva correspondiente al ratio costo efectividad de la alternativa 2 siempre estuvo por
encima del ratio costo efectividad de la alternativa 1.
En conclusin estos anlisis determinan que la Alternativa 1 es ms adecuada para su

ejecucin.
4.7 ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD
4.7.1 Esquema de financiamiento de la inversin y de los gastos de

operacin y
Mantenimiento
Segn las reuniones de coordinacin sostenidas al interior de la Municipalidad Distrital de

Chavn de Huantar, actualmente se viene planteando que la gestin del presente
proyecto, estar a cargo de la Divisin de Turismo y Medio Ambiente, perteneciente a la
Gerencia de Desarrollo Econmico y Social, a la cual, se piensa capacitar
adecuadamente sobre la manera mas adecuada de encaminar un sistema de gestin
eficiente y la manera de administrar adecuadamente los recursos humanos existentes,
as como la respectiva capacitacin de dicho personal humano.
Sin embargo, se recomienda que se pueda analizar y aprobar que mediante un acuerdo
de consejo municipal, se apruebe la creacin de una Unidad de Gestin Autonoma, que
garantice la pertinencia tcnica que asegure la sostenibilidad del presente proyecto.
Para ello, se recomienda que complementariamente al presente estudio, se realice un

estudio econmico especifico que analize los beneficios de la creacin de dicha Unidad
de Gestin Autonoma y la evaluacin de la Sostenibilidad financiera del presente
proyecto, por ser un punto crtico para el presente proyecto, debido a que actualmente no
se cobra por el servicio de la gestin de residuos slidos.
Financiamiento de los costos de operacin y mantenimiento
Actualmente existe la predisposicin del Consejo Municipal, para que una vez viabilizado
el presente proyecto, sea considerado en el PIM del ao 2010, para que sea financiado
progresivamente, ya que existe consenso sobre la vital importancia de la implementacin

del presente proyecto.
Por lo tanto, la Municipalidad Distrital financiar la inversin, operacin y mantenimiento

del proyecto pues cuenta con recursos ordinarios, FONCOMUN, Canon, Sobrecanon y
regalas, ademas actualizara las ordenanzas necesarias para que la poblacin,
instituciones y organizaciones participen activa y responsablemente en la gestin integral
de los residuos slidos en el marco del pleno respeto a la Ley Orgnica de
Municipalidades y la Ley General de Residuos Slidos, su reglamento y demas normas
conexas.
Los arbitrios por el Servicio Integral de residuos slidos, sern establecidos y cobrados
por la Municipalidad Distrital segn los clculos y fundamentaciones tcnicas
necesarias,se eleborar un optimo sistema de facturacion y recaudacion de arbitrios
siguiendo los siguientes pasos:
1. Implementacin de un estatuto tributario, con la aplicacin de principios

constitucionales para lo cual se debe utilizar la estratificacin socioeconmica y el
sistema de seleccin de beneficiarios.
2. Establecer planes anuales de capacitacin para la especializacin de la gestin

publica mediante convenios institucionales con el gobierno central.
3. Programa de informacin al contribuyente utilizando la participacin ciudadana en

la veedura de ejecucin del gasto.
4. Mediante sistematizacin ya sea manual o computarizada dinamizar la estructura

tributaria.
5. Promover la participacin ciudadana para ejercer veedura en la ejecucin del

gasto pblico.
6. Plan anual de cobro persuasivo e implementar un sistema de control de recaudo.
7. Utilizacin de la red bancaria para el pago, estableciendo un sistema de

informacin computarizada.
8. Ejercer jurisdiccin coactiva y optimizar en el cobro de los tributos ms dinmicos.
9. Mejoramiento de la calidad del servicio e implementar la declaracin del impuesto

de industria y comercio.
10. elaborar planes anuales de recaudo y establecer formas alternativas de pago.
11. fortalecer control fiscal y veedura ciudadana.

4.7.2 Determinacin de la Tarifa
La municipalidad tiene como competencia asegurar el bienestar de la sociedad mediante la provisin de los servicios pblicos, como es
la gestin integral de residuos slidos. Por tanto, dicha situacin se debe resolver con recursos pblicos, considerando que estos
recursos deben utilizarse slo para la etapa de inversin del proyecto y los gastos de la operacin y mantenimiento del mismo debern
tratar de ser financiados con el pago de la tarifa que se cobre a los ciudadanos por la prestacin del servicio mencionado.
Para determinar la tarifa se tendra en cuenta los costos de la inversin, operacin y mantenimiento a precios de mercado para luego
actualizarlos y determinar cual es el costo por tonelada dispuesta y tratada.
Tabla 100: Flujo de costos a precios del mercado alternativa 1

AOS 1-10 INVERSIN POR REPOSICIN
COSTOS AO 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
TOTAL flujo de inversin 1,049,628 8,931 308,700 8,931 8,931
TOTAL (Flujo de costos de Operacin
y Mant.) 336,861 343,599 350,471 357,480 364,630 391,859 399,696 407,690 415,844 424,161
VAC Costos de Inversin (S/.) 1,320,634.85
VAC Costos de Operacin y
Mantenimiento (S/.) 2,181,360.71
Donde se obtiene los siguientes resultados:
Tabla 101: Precio por manejo de tonelada dispuesta y tratada de residuos slidos
CE considerando costos de inversin, operacin

y mantenimiento 325.0627 Soles/ton
CE considerando costos de operacin y
mantenimiento 202.4785 Soles/ton
Realizando los calculos correspondientes encontremos el pago de arbitrios por limpieza publica segn las siguientes tablas:

Tabla 102: Calculo de Tarifa Mensual Cubriendo el Total de Costos
Calculo de Tarifa Mensual (costos de Inversin y de operacin y

mantenimiento) por vivienda
Concepto Valor
Generacin per cpita (Kg./hab./da) 0.595
Personas promedio por vivienda 4.3
Residuos generados por vivienda en un da (Kg./vivienda/da) 2.558
Residuos generados por vivienda en un mes (Kg./vivienda/mes) 76.742
Residuos generados por vivienda en un mes (ton./vivienda/mes) 0.077
Tarifa (S/. - vivienda/mes) 9.978
Tabla 103: Calculo de Tarifa Mensual Cubriendo Costos Parciales
Calculo de Tarifa Mensual (solo costos de operacin y

mantenimiento) por vivienda
Concepto Valor
Generacin per cpita (Kg./hab./da) 0.595
Personas promedio por vivienda 4.3
Residuos generados por vivienda en un da (Kg./vivienda/da) 2.558
Residuos generados por vivienda en un mes (Kg./vivienda/mes) 76.742
Residuos generados por vivienda en un mes (ton./vivienda/mes) 0.077
Tarifa (S/. - vivienda/mes) 6.215
Como se puede mostrar en las tablas anteriores el pago de arbitrios que cubrira parte de
los gastos de inversin, operacin y mantenimiento por vivienda corresponde a S/. 9.98
nuevos soles, pero si solo se considera los gastos de operacin y manteniemiento el
pago seria de S/. 6.21, hay que tener en cuenta que estos calculos son aproximaciones
bastantes cercanas y se debe considerar las realidades econmicas de la poblacin, para
poder plantear una tarifa adecuada que ayude a cubrir los gastos de operacin y
mantenimiento de la municipalidad.
4.7.3 Evaluacin financiera de la entidad operadora
Considerando que el PIP involucra un programa de sensibilizacin a la poblacin, as

como mejoras en los mecanismos de cobranza y mejora de la calidad del servicio, se
espera que el 40% de la poblacin page arbitrios desde el primer ao de ejecucin para
que posteriormente se incremente progresivamente hasta llegar al 80%.

Tabla 104: Ingresos por la prestacin del servicio
Ingresos por la prestacin del servicio
Proyeccin de la recaudacin
Generacin de Tarifa de residuos Ingresos
(nivel parte desde 40% de la
Ao Residuos slidos gestionados por Proyectados
facturacin; crece hasta
(ton/ao) ton. (S/.)
llegar al 80%).
1 908.43 202.48 40% 73,575.28

2 936.27 202.48 40% 75,830.15
3 965.01 202.48 50% 97,696.86
4 994.67 202.48 50% 100,699.57
5 1,025.28 202.48 60% 124,558.62
6 1,056.88 202.48 60% 128,397.45
7 1,089.50 202.48 70% 154,419.85
8 1,123.16 202.48 70% 159,191.57
9 1,157.91 202.48 80% 187,562.34
10 1,193.79 202.48 80% 193,372.92
Tambien se espera ingresos de un porcentaje de los residuos solidos inorgnicos que no

sean recolectados por los segregadores formalizados, manteniendo algunos supuestos
que se detallan en las dos tablas siguientes:
Tabla 105: Ingresos por la venta de material recuperable
Ingresos por la venta de material recuperable

Proyeccin del Material recuperable (Ton/Ao)
comportamiento Cart
Papel
Generacin de residuos n Metal Plstico Vidrio
de slidos que Ingresos
Ao Residuos serian Proyectados
slidos recuperados (S/.)
(ton/ao) (inicia con 30%
hasta llegar al
40%). 0.08% 2.26% 1.40% 1.52% 2.17%
1 908.43 30% 0.22 6.16 3.82 4.14 5.91 4,286.35
2 936.27 30% 0.22 6.35 3.93 4.27 6.10 4,417.71
3 965.01 30% 0.23 6.54 4.05 4.40 6.28 4,553.30
4 994.67 30% 0.24 6.74 4.18 4.54 6.48 4,693.25
5 1,025.28 30% 0.25 6.95 4.31 4.68 6.67 4,837.69
6 1,056.88 30% 0.25 7.17 4.44 4.82 6.88 4,986.79
7 1,089.50 30% 0.26 7.39 4.58 4.97 7.09 5,140.68
8 1,123.16 40% 0.36 10.15 6.29 6.83 9.75 7,066.05
9 1,157.91 40% 0.37 10.47 6.48 7.04 10.05 7,284.67
10 1,193.79 40% 0.38 10.79 6.69 7.26 10.36 7,510.35
Precio por componente (S/. / ton) 300 180 180 300 200
TOTAL 54,776.84

Tabla 106: Ingresos por la venta de compost
Ingresos por la venta de compost

Proyeccin del
Generacin de
comportamiento de residuos Ingresos
Residuos Costos por tonelada
Ao slidos que serian Proyectados
slidos de compost
recuperados (inicia con 40% (S/.)
(ton/ao)
hasta llegar al 70%).
1 426.42 80.00 40% 13,645.39
2 439.49 80.00 40% 14,063.58
3 452.98 80.00 50% 18,119.02
4 466.90 80.00 50% 18,675.90
5 481.27 80.00 50% 19,250.70
6 496.10 80.00 60% 23,812.80
7 511.41 80.00 60% 24,547.68
8 527.21 80.00 60% 25,306.22
9 543.53 80.00 70% 30,437.41
10 560.36 80.00 70% 31,380.35
Se estima que se podria comercializar esta cantidad de compost, puesto que existe una
demanda para mejorar el sector agricola de la zona.
Tabla 107: Resumen de Ingresos
Resumen de Ingresos con Proyecto

Ingresos por la
Incremento de Total de
venta de material
ingresos por Ingresos por la venta de Ingresos
Ao inorgnico
Recaudacin compost (S/. ao) Proyectados
recuperable (S/.
(S/. ao) (S/. Ao)
ao)
1 73,575.28 4,286.35 13,645.39 91,507.02
2 75,830.15 4,417.71 14,063.58 94,311.45
3 97,696.86 4,553.30 18,119.02 120,369.18
4 100,699.57 4,693.25 18,675.90 124,068.72
5 124,558.62 4,837.69 19,250.70 148,647.02
6 128,397.45 4,986.79 23,812.80 157,197.04
7 154,419.85 5,140.68 24,547.68 184,108.21
8 159,191.57 7,066.05 25,306.22 191,563.84
9 187,562.34 7,284.67 30,437.41 225,284.43
10 193,372.92 7,510.35 31,380.35 232,263.62
Como se ve en la tabla anterior la municipalidad podra tener ingresos hasta de 91,507.02

nuevos soles en el primer ao de ejecucin.

Tabla 108: FLUJO DE SALDOS NETOS

FLUJO DE SALDOS NETOS
I PRE INVERSIN
II-
INVERSIN 931,115 931,115
A
1 469,719 469,719
3 almacenamiento pblico, barrido de calles 341,490 341,490
y recoleccin de residuos slidos
5 38,000 38,000
sensibilizacin
30,839 30,839
obras)
II-
INVERSION POR REPOSICION 8,931 308,700 8,931 8,931 335,493
B
1,049,62
II TOTAL DE INVERSIN 8,931 308,700 8,931 8,931 1,385,121
8
Operacin 318,740 325,115 331,617 338,249 345,014 371,852 379,289 386,874 394,612 402,504 3,593,867
Mantenimiento 18,121 18,484 18,854 19,231 19,615 20,008 20,408 20,816 21,232 21,657 198,425
1,049,62
IV COSTO TOTAL CON PROYECTO 336,861 343,599 359,402 357,480 673,330 400,790 399,696 407,690 424,775 424,161 5,177,412
8
226,411 226,411 226,411 226,411 226,411 226,411 226,411 226,411 226,411 226,411 2,264,110
V PROYECTO
1,049,62
110,450 117,188 132,991 131,069 446,919 174,379 173,285 181,279 198,364 197,750 2,913,302
VI COSTOS INCREMENTALES (IV-V) 8
VII INGRESOS 91,507 94,311 120,369 124,069 148,647 157,197 184,108 191,564 225,284 232,264 1,569,321

-18,943 -22,876 -12,621 -7,000 -298,272 -17,182 10,823 10,285 26,920 34,514 -1,343,982
VIII SALDOS NETOS (VII-VI)

Se observa que desde el ao 1 hasta el ao 6 existe una brecha negativa en cuanto al

presupuesto operativo, lo cual implica que la municipalidad debe asumir dicho dficit, por
consiguiente se debe adjuntar en el PIP un acta de compromiso para financiar el dficit, a
menos que se identifique otra fuente de financiamiento.
4.8 IMPACTO AMBIENTAL
El impacto ambiental global del proyecto es positivo, pues al mejorar la gestin integral de
los residuos slidos se eliminar los riesgos de contaminacin del medio ambiente en sus
diversos componentes como aire, suelo y agua. Es decir el proyecto contribuir a reducir
la contaminacin de los ecosistemas urbanos y rurales, as como los riesgos para la
salud de la poblacin en general y de los operarios del servicio de limpieza pblica en
particular. Segn la alternativa seleccionada, se trata de una estrategia que incorpora
decididamente elementos de cuidado de los factores ambientales.
Los posibles impactos negativos estn relacionados con el proceso de construccin y

operacin del relleno sanitario. En el diseo del proyecto se optar por la alternativa
menos daina para el ambiente. Una vez alcanzado el objetivo, los peligros de generar
impactos negativos desaparecen. Algunos de estos impactos es la alteracin de la
escasa fauna y flora de los ecosistemas aledaos al relleno sanitario por las obras
durante la etapa de construccin y trnsito de vehculos durante la fase de operacin. En
el proyecto se deber prever las medidas y los costos para la mitigacin de los posibles
impactos negativos al medio ambiente.
Los impactos ambientales se debern enfatizarse en tres momentos del ciclo de vida del
proyecto de construccin y operacin del relleno:
i) Construccin del relleno sanitario, planta de recuperacin y aprovechamiento

as como la infraestructura conexa, por ejemplo, la va de acceso exterior,
exterior, etc.
ii) Operacin y mantenimiento del sistema de aprovechamiento y disposicin
final.
iii) Clausura del relleno sanitario una vez concluida su vida til (este ltimo
incluye post-clausura).
La alternativa 1, presenta un mayor impacto ambiental positivo, en tanto, prev la

reduccin, rehso y reciclaje de residuos aprovechables manualmente sin uso de ningn
tiempo de energa natural.

4.9 PLAN DE IMPLEMENTACIN
Segn el cronograma de actividades descrito lneas anteriores se desarrolla, el

plan de implantacin de inversiones y metas fsicas para el siguiente proyecto en
el ao 0.
Tabla 109: Plan de Implementacin de inversiones
CRONOGRAMA DE INVERSIN
AO 0
TOTAL
Metas
TRIM 1 TRIM 2 TRIM 3 TRIM 4 POR META

187,888 234,860 46,972 469,719
Equipamiento del complejo sanitario 26,753 26,753 53,506
almacenamiento pblico de residuos 341,490 341,490
slidos
Servicios de consultora y capacitacin 28,400 28,400
38,000 38,000
sensibilizacin
12,336 15,420 3,084 30,839
obras)
Utilidad (7% de los costos de obras) 10,794 13,492 2,698 26,984
41,900 41,900
botadero y EIA)
Supervisin y liquidacin 7,516 9,394 1,879 18,789
Total de inversin 41,900 283,286 669,809 54,633 1,049,628
Segn la tabla 109, podemos observar, que los montos correspondientes al primer
trimestre del ao de inversin corresponden a la elaboracin del expediente tcnico, los
cuales garantizan el planteamiento correcto de acciones del proyecto.
A partir del segundo trimestre, una vez terminado el expediente tcnico correspondiente
se realizar la capacitacin al personal, trabajos de infraestructura, especificamente la
construccin para la disposicion final y planta de tratamiento.
En el segundo y tercer trimestre de inversin se realizaran las consultorias, capacitacin

al personal, compras de maquinaria y equipamiento, basicamente para las actividades de
almacenamiento, aprovechamiento y disposicin final de los residuos solidos
Estos datos se pueden evidenciar con mayor claridad en el documento de hojas de

calculo del presente proyecto.

Tabla 110: Plan de implementacin por metas fsicas
CRONOGRAMA DE METAS FSICAS ALTERNATIVA SELECCIONADA I

AO 0 TOTAL
Metas POR
TRIM 1 TRIM 2 TRIM 3 TRIM 4 META
50% 50% 100%
Equipamiento del complejo sanitario 50% 50% 0% 100%
100% 100%
almacenamiento pblico de residuos slidos
Servicios de consultora y capacitacin 100% 100%
100% 100%
sensibilizacin
40% 50% 10% 100%
obras)
Utilidad (8% de los costos de obras) 40% 50% 10% 100%
100% 100%
botadero y EIA)
Supervisin y liquidacin 50% 50% 0% 100%
Segn la tabla 110, podemos ver en porcentajes el avance de la inversin de cada

actividad en la que interviene el presente proyecto.
Por otro lado quedaria describir la implenetacin de la actividades correspondientes a la

fase operativa, estas corresponde a las campaas de sensibilizacin y al funcionamiento
tcnico operativo del sistema integral, estos gastos se desarrollan una vez implentado el
sistema en su fase de inversin y tendran una duracin de 10 aos.
4.10 ORGANIZACIN Y GESTIN

Huantar. La Unidad Ejecutora cuenta con conocimientos, capacidad gerencial y
experiencia en los procesos de planificacin, adquisiciones, contrataciones y
administracin financiera en el marco de las normas nacionales. La supervisin de las
obras de construccin del relleno estar a cargo de un ingeniero supervisor contratado
por concurso pblico segn trminos de referencia que sern aprobados para tal fin, en el
marco de las normas vigentes. Los otros componentes del proyecto sern ejecutados
directa e ntegramente por la Municipalidad. Deber evaluarse la conveniencia de
concesionar la administracin y operacin del servicio de recuperacin, tratamiento y
disposicin final de residuos slidos.

MARCO LGICO DE INTERVENCIN
OBJETIVOS Lgica De intervencin Indicadores objetivamente Fuentes de verificacin Supuestos
verificables
Mejorar la calidad de vida de la poblacin Disminucin del 100% de los Material multimedia tomados al
RR.SS. en los puntos crticos inicio y en los primeros aos de
en el distrito de Chavn de implementado el proyecto,
Huantar al 2019. Informes de Monitoreo de la
DTYMA
Fin Al ao 3 de implementado el Encuestas de Percepcin
Proyecto, disminuyen en 50% realizados por la Municipalidad
las enfermedades vinculadas Distrital de Chavn de Huantar.
al manejo deficiente de los
residuos slidos).
Adecuado Manejo integral de residuos slidos en el distrito Al ao 2, el 60% de la Reporte de pesaje de residuos - El sistema integral de
de Chavn de Huantar. poblacin reconoce que el recolectados y recuperados gestin, se adapta
Servicio de Limpieza Pblica Informes de Seguimiento de la adecuadamente a la
ha mejorado notablemente. GDSE organizacin municipal.
-Existen suficientes
Desde el ao 1, la cantidad capacidades tcnicas
diaria total de residuos slidos adquiridas gracias a la
son recuperados y/o capacitacin, lo cual
Propsito
dispuestos adecuadamente. permite una gestin
exitosa en el manejo de
los RRSS.
-Existe apoyo de parte de
la poblacin, para dar
sostenibilidad al
Proyecto.
Componentes 1. Suficiente equipo de almacenamiento pblico y barrido N de papeleras instaladas y Inventario de equipos de -Excelente equipos de
de calles. equipo de barrido. almacenamiento almacenamiento y barrido
Registro de tramos y mts. de
2. Suficiente personal capacitado en barrido. Cantidad de personas barrido en vas. -Personal trabaja bajo la
capacitadas en el ao 0 Registro de volmenes eficiencia estimada se
3. Existencia de manual operativo. Elaboracin de manual en el recolectados y transportados -cumple las estrategias
primer ao Registro de itinerarios de de almacenamiento
4. Actualizado equipamiento de recoleccin y transporte. Cantidad de residuos slidos recoleccin -funcionamiento ptimo
aprovechados por mes Hojas de ruta elaboradas y del camin
5. Suficiente personal capacitado para la recoleccin y N de personal capacitado al publicadas.
transporte. 2009. Registro de % de residuos
reaprovechados
177
6. Completa infraestructura para el aprovechamiento. Complemento del rea Registro de pesaje de la - El relleno sanitario y la
construida. cantidad de residuos que planta de tratamiento
7. Suficiente personal capacitado en aprovechamiento. N de personal capacitado al ingresaron en el relleno. opera ptimamente
2009. Informes de Evaluacin de la -Realizada la capacitacin
9. Existencia de Infraestructura para la disposicin final Construccin de Unidad Orgnica medio se optimiza la gestin.
infraestructura ambiental y/o encargada de
10. Existencia de equipamiento para la disposicin final Adquisicin de equipamiento los residuos slidos -Adecuada fiscalizacin
Implementacin Registro de Actividades pblicas
desarrolladas por la poblacin -Informe mensual de la
11. Suficiente personal capacitado en disposicin final. N de personal capacitado al % de incremento del pago de DTYMA
2009. tributos municipales por el
N de administrativos servicio de manejo de residuos - las poblacin participa
capacitados. del proyecto
13. Implementacin de un sistema de cobranzas de los
Programa instalado de costeo -Los centros educativos
servicios.
y cobranzas colaboran.
Establecimiento de procesos - El nuevo sistema
de control funciona correctamente
Actividades de difusin de - las poblacin participa
15. Programas de sensibilizacin y concientizacin
normas al 2019 del proyecto
ambiental
-Los centros educativos
N de viviendas colaboran.
sensibilizadas por ao - Adecuada fiscalizacin
Informe mensual
Actividades Act.1- Adquisicin de equipo de almacenamiento pblico y - Adquisicin de equipo de -Contratos, facturas informes. -Cumplimiento de Plazos
barrido de calles, capacitacin a personal y manual de almacenamiento pblico S/. establecidos.
operaciones. 7,390.00 al 2009.
-Adquisicin de Equipamiento, -Contratos, facturase informes. -Cumplimiento de Plazos
Uniformes y Consultoras para establecidos.
el barrido S/. 13,896.00
Act.2.-Adquisicin de camin recolector , trimvil de carga, - Adquisicin de Vehculo -Contrato de obras, apoyo de -Correcta inversin.
herramientas, uniformes y otros Compactador S/. 308,700.00 formalizacin.
al 2009.
- Adquisicin de Trimovil de - Contratos, facturas e informes. -Correcta inversin.
Carga S/. 5,550.00
- Adquisicin de Uniformes,
Implementos de Seguridad y -contrato de consultoras -El personal capacitado
Herramientas S/. 3,949.00 aplica lo aprendido.
- Consultora para el diseo
178
de rutas S/. 2,000.00 -Informe de Oficina de - El manejo de cobranzas
Presupuesto simplifica actividades de
multas
Act.3- Construccin de planta de aprovechamiento y - Construccin de planta de - Municipalidad Provincial -Adecuado monitoreo del
disposicin final de los residuos slidos. aprovechamiento y proyecto
disposicin final de los
residuos slidos S/. -contrato e informe de difusin -La poblacin no es
527,542.71 al 2009. indiferente y participa.
Act.4- Adquisicin de equipamiento para aprovechamiento y
disposicin final. - Adquisicin de equipamiento -Informe de Oficina de - Los jefes de viviendas
para aprovechamiento y Presupuesto colaboran activamente.
disposicin final. S/. 1
Act.5- Realizacin de talleres de capacitacin en temas 53,506.00 al 2009.
ambientales administrativos
-Costos de capacitacin S/.
Act.6- Implementacin del sistema de cobranzas y 8,400.00 al 2009.
monitoreo.
-Elaboracin de plan de
Act.7- Implementacin de supervisin y monitoreo del cobranzas costo S/. 8,000.00
servicio al 2009.
-Consultora y aplicacin de
Act.8- Implementacin de programas de difusin y ordenanza costo S/. 12,000.00
concientizacin casa por casa y centros educativos. al 2009
- Consultara y nmero de
Act.9- Implementacin de campaas de difusin de normas publicaciones costo S/.
y sanciones. 28,000.00 al 2009.
-N de personas
sensibilizadas costo S/.
10,000.00 anual.
179
5. CONCLUSIONES
- El estudio ha determinado que el problema central es el Inadecuada gestin en el

manejo de los residuos slidos en el distrito de Chavn de Huantar, lo cual est
determinado por causas de carcter tcnico, econmico, social y de gestin. Los
efectos estn relacionados fundamentalmente con la reduccin de la calidad de
vida y bienestar de la poblacin.
- En el anlisis se demostr suficiente justificacin para implementar un programa

integral de gestin de los residuos slidos en el distrito de Chavn de Huantar,
basado en la mejora del almacenamiento, barrido de calles, recoleccin
aprovechamiento y la disposicin final de los residuos slidos. Para ello se formul
y evalu dos alternativas tcnicamente viables y comparables.
- La primera opcin es una alternativa sostenible y moderna basada en la

segregacin de los residuos slidos en la fuente, la incorporacin de programas de
recoleccin selectiva, implementacin de un sistema de cobranzas y
sensibilizacin ambiental a la poblacin.
- Los costos de la primera alternativa en la fase de inversin es S/. 1 049,628.00

792,291.00 nuevos soles. En resumen esta alternativa tiene un costo total de S/. 4
- Los costos de la segunda alternativa en la fase de inversin es S/.727,036.00

511,425.00 nuevos soles. En resumen esta alternativa tiene un costo total de S/.6
- La primera alternativa tiene alta probabilidad de ser sostenible desde el punto de

vista econmico, social y ambiental, pues la alternativa seleccionada contempla, el
desarrollo de un proceso de participacin activa de la poblacin en la mejora
continua del servicio.
- Tomando en cuenta los resultados de la evaluacin social, la factibilidad tcnica y

el anlisis de impactos y sostenibilidad se recomienda seleccionar la primera
alternativa y elaborar el expediente tcnico correspondiente.
180

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Municipalidad Distrital de Chavn de Huntar

Estudio de Pre Inversin a Nivel de Perfil del

CHAVIN DE HUANTAR, DICIEMBRE DE 2009

Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales

MDULO I: ASPECTOS GENERALES

MODULO II: IDENTIFICACION

Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales

2.1.8 Obtencin de la informacin para elaborar el diagnstico

MDULO III: FORMULACION

MODULO IV: EVALUACION

Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales

Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales

Ilustracin 11: Plano de puntos crticos

Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales

El proyecto se denomina MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LA GESTIN

B. Objetivo del Proyecto

Adecuada gestin integral de residuos slidos municipales en el distrito de Chavn de

C. Balance oferta y demanda del servicio del PIP

El dficit del servicio de almacenamiento pblico es de 60.5%, barrido de calles es

D. Descripcin de las alternativas propuestas

Tabla 1: Descripcin de alternativas

Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales

Participacin Implementacin de Implementacin de

E. Costos segn alternativas

- Los costos de la primera alternativa en la fase de inversin es S/. 1 049,628.00

- Los costos de la segunda alternativa en la fase de inversin es S/.727,036.00

F. Beneficios segn alternativas

En tal sentido, se entrega un beneficio que es socialmente necesario. Los beneficios

Conservacin de recursos naturales, debido a la utilizacin de materiales

Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales

La mejora ambiental tiene implcita la reduccin de los agentes vectores o

G. Resultados de la evaluacin social

El anlisis de decisin del proyecto seleccionado se ha basado en los siguientes

Anlisis econmico, basndose en los ratios del menor Costo /Efectividad.

En cuanto al anlisis econmico la alternativa 1 obtiene mejores resultados por tener el

El anlisis de sensibilidad tambin sali favorable para la alternativa 1, debido a que la

En conclusin la Alternativa 1 es ms adecuada para su ejecucin.

H. Sostenibilidad del Proyecto

La ejecucin del proyecto estar a cargo de la Municipalidad Distrital de Chavn de

La Unidad Ejecutora cuenta con conocimientos, capacidad gerencial y experiencia en los

La Municipalidad Distrital financiar la inversin, operacin y manteniemiento del proyecto

Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales

El proyecto tendr un impacto ambiental positivo, en tanto se orienta a mejorar

La ejecucin del proyecto estar a cargo de la Municipalidad Distrital de Chavn de

Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales

Tabla 2: Plan de Implementacin

Construccin del complejo sanitario de

Total de inversin 41,900 283,286 669,809 54,633 1,049,628

- El estudio ha determinado que el problema central es el Inadecuada gestin

- La primera opcin es una alternativa sostenible y moderna basada en la

- La primera alternativa tiene alta probabilidad de ser sostenible desde el punto de

- Tomando en cuenta los resultados de la evaluacin social, la factibilidad tcnica, el

Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales

OBJETIVOS Lgica De intervencin Indicadores objetivamente Fuentes de verificacin Supuestos

Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales

Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales

- Consultora para el diseo

Act.5- Realizacin de talleres de capacitacin en temas -Costos de capacitacin S/.

Act.6- Implementacin del sistema de cobranzas y -Elaboracin de plan de

Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales

El proyecto se denomina MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LA GESTIN

1.2 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA DEL PROYECTO

La unidad formuladora del presente proyecto corresponde a la Gerencia de Desarrollo

Entidad Municipalidad Distrital de Chavn de Huantar