Fiscala de la Nacin M;nisterio Pblico

Fiscala de 'a Nacin Ministerio Pub'ico

0.2.2 Va Judic ial

Los ,=iscales de Familia intervienen ante los Juzgados de Familia que
conocen las pretensiones, en materia tutelar, referidas a la proteccin
CAPTULO SEGUNDO
de los derechos de los nios, nias y adolescentes con excepcin de 18.S
que se indica en el artculo 5 del C.N.A. El Juez puede dictar medidas
INVESTIGACiN EXTRAJUDICIAL EN EL REA TUTELAR
temporales y aplicar las sanciones judiciales correspondientes, con
intervencin del Ministerio Pblico. La va procesal ser la del proceso
1. BASE LEGAL
nico, de conformidad con lo establecido en la Primera Disposicin Final
de la Ley N" 27155. Constitucin Poltica del Per Arts. 4" y 6"
.~. Convencin de los Derechos del Nio Arts. 9", 19", 20", 21", 23", 32",
S~n su naturaleza y gravedad, las contravenciones son pasibles de 33", 34" Y39".
Cdigo de los Nios, Nias y Adolescentes Arts. 29", 243", 244", 245,
tres tipos de sanciones:
246",247",249" Y 251", modificados por la ley N" 28330.
a) Sanciones administrativas, multas aplicadas por el Ente Rector,
Servicio de Defensora y Gobiernos Locales (Arts. 70, 1ero Prrafo, y
73"). 11. DEFINICiN
La Investigacin Tutelar es el procedimiento indagatorio del presunto
estado de abandono de un nio, nia o adolescente, que puede ser
b) Sanciones judiciales, aplicadas por el Juez del nio, nia y/o
promovido por el Ministerio Pblico u otras instituciones como la Polica
adolescente, multas, pago de indemnizaciones por daos y perjuicios,
Art. 72" del C.N.A.). Nacional, Centros Hospitalarios, Defensoras, Poder Judicial, etc. sta
puede realizarse de manera previa al proceso tutelar en sede judicial (o
proceso administrativo, sujeto a la vigencia de la ley N" 28330 Y su
c) Sanciones"penales, dictadas por los jueces penales, Art. 70", segundo
prrafo). Reglamento) y est destinada a determinar si un nio, nia o adolescente
est en situacin de abandono y cuenta con la garanta de que se le
apliquen las medidas de proteccin que sean necesarias.

111. FUNCiN FISCAL EN EL REA TUTELAR

Promover de oficio, o a peticin de parte, la accin judicial en defensa
de la legalidad y de los intereses pblicos tutelados por el derecho.

Velar por la recta administracin de justicia, sea ante Com isaras, en los
Despachos Fiscales, rganos jurisdiccionales y ante otras instancias en
los que interviene.
{
IV. MODALIDADES DEL EJERCICIO DE LA FUNCiN FISCAL
a. Control y vigilancia.
b. Realizar investigaciones extrajudiciales.
c. Promover acciones judiciales.
d. Intervenir como dictaminador en los procesos tutelares.

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Fiscala de fa Nacin ~ Ministerio Publico
V.INVESTIGACIONES EXTRAJUDICIALES
Casos en que procede la investigacin extrajudicial en el rea tutelar
(art. 2~8' del C.N.A.).
La !nvest,gactn Extrajudicial en e: iea tuteiar fJrocede cuando se tIene
conocimiento de circunstancias que hacen presumir algunas de las
causales de presunto estado de abandono, tambin en el caso que el
nio, nia y adolescente requiera de medidas de proteccin o haya
cometido una infraccin, conforme lo seala el Art. 242' del C.N.A. Del
mismo modo, cuando el.nio, nia y adolescente no sea mayor de doce
aos y presuntamente haya perpetrado una infraccin a la ley penal, se
solicitar se abra investigacin tutelar ante el Juez de Familia, a fin de
establecer las circunstancias por las cuales se ha cometido la misma
que, en todo caso, atentara contra el desarrollo integral de ste.
A.- Por Causas del Estado de Abandono (Art. 248' C.N.A.)
Entindase causas de estado de abandono al supuesto de hecho previsto
en los alcances del artculo 248' del C.NA, siendo stas las siguientes:
A.1. Cuando sea expsito (inciso a)
A.1.1 Definicin: Recin nacido abandonado en un lugar pblico (p. ej.
centros asistenciales, iglesias, parques, etc.).
A.2.2 Participacin del Ministerio Pblico:
a) En caso de expsitos hallados en la va pblica
a.1) Constituirse en el lugar de los hechos, en compaa de un mdico
legista, y en los lugares donde no hubiera, de un sanitario, a fin de
verificar el estado de salud del nio, levantndose el acta
correspondiente en forma detallada. Esta contendr necesariamente
el da, hora, lugar, estado de salud, descripcin personal y el escenario
donde fue hallado el nio expsito.
a.2) Disponer el reconocimiento mdico del nio abandonado, ya sea
por la oficina mdico legal, o en su defecto, por un Centro Hospitalario
Asistencial. Solicitar se le practiquen los exmenes correspondientes
al estado de salud e integridad fsica: edad aproximada, integridad
sexual, de ser el caso, la determinacin del Sndrome de Inmuno
Deficiencia Adquirida (VIH), examen para descartar Sfilis (VDRL) , y
pelmastocpico, entre otros, para identificar al recin nacido.
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Fiscala de fa Nacin - Ministerio Publico
a.3) Solicitar el informe a la Polica Nacional sobre personas
desaparecidas.
a.4) Excepcionalmente, cuando el caso lo amerite, el Fiscal Provincial
de Familia o Mixto dispondr las medidas tendientes a garantizar la
seguridad integral del expsito , como la de internamiento en un centro
de salud.
En todos los casos que no se haya ubicado a los padres o responsables
del nio, nia o adolescente, se debe promover investigacin tutelar
en sede judicial (o instancia administrativa, sujeto a la vigencia de la
Ley N' 28330 Y su Reglamento).
a.5) Si se advierte indicios de la presunta comisin de un ilcito penal,
deber remitir copias certificadas del acta y dems actuados al Fiscal
Provincial Penal de Turno, para que proceda conforme a sus
atribuciones.
a.6) Dada la necesidad y urgencia del caso, la polica podr actuar de
acuerdo a lo previsto en los apartados a.1 y a.2 , dando cuenta al
Fiscal.
b) En caso de expsito abandonado en centros asistenciales
b.1) Constituirse en el lugar verificando el hecho y levantando el acta
respectiva en forma detallada. En sta se consignar el da, hora y
centro hospitalario o asistencia donde fue dejado el recin nacido y
las referencias que puedan dar testigos sobre la identificacin de los
presuntos autores.
b.2) Disponer que el Hospital o Centro Asistencial ponga de
conocimiento del Juzgado Tutelar que el expsito se encuentra en el
hospital o centro asistencial donde fue abandonado, conforme lo prev
el arto 244 del C.N.A., en un plazo mximo de 72 horas, una vez que
0
se encuentre en condiciones de alta mdica, acompaando la historia
clnica, disponiendo, de ser el caso, la prctica de los exmenes
sealados en el numeral a.2.
b.3) S se advierte indicios de la cmlsin de Ufl ilcito penai , remitir
copias del acta y dems actuados al Fiscal Provincial Penal de Turno,
a fin de que proceda conforme a sus atribuciones.
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Fiscala de la Nacin - Ministerio Pblico
A.2. Carecer, en forma definitiva, de las personas que, conforme a ley,
tienen el cuidado personal de su crianza, educacin o si los hubiera,
incumplan las obligaciones o deberes correspondientes, o carecieran
de las calidades morales o mentales necesarias para asegurar la correcta
[urrnacin (inc. bj.
Padres de nios, nias y adolescentes que incumplen sus obligaciones
inherentes al ejercicio de la patria potestad. Debe tenerse presente que
la calidad moral reprochable de los padres, tutores o responsables, se
contrae a las rdenes, consejos o p. ej. que corrompan a los nios o
adolescentes o al incumplimiento de los deberes que emergen de la
patria potestad.
A.2.2. Participacin del Ministerio Pblico
Verificar la situacin del presunto estado de abandono del nio, nia o
adolescente, levantando el acta respectiva y solicitando se inicie la
investigacin tutelar. De ser el caso, debe disponerse adicionalmente
las medidas tendientes a garantizar la seguridad integral del nio, nia o
adolescente que se encuentre con sntomas de enfermedad mental o
de haber ingerido drogas o inhalado sustancias txicas (colas ,
pegamentos), si tiene como padres, tutores o responsables a enfermos
mentales o si la calidad moral de stos hace que su integridad fsica o
psquica corra peligro.
A.3 Cuando sea vctima de maltratos por quienes estn obligados a
protegerlos o permitir que otros lo hagan .
A.3.1 Definicin de maltrato
El maltrato se define como todas aquellas acciones u omisiones
provenientes o permitidas por los padres de familia, tutores o
responsables que signifiquen dao fsico o psicolgico, maltrato sin
lesin, inclusive la amenaza o coaccin graves o reiteradas, as como la
violencia sexual contra un nio, nia o adolescente, afectndose su normal
desarrollo fsico, psicolgico, sexual o moral.
Las clases de maltrato pueden ser las siguientes:
Fsico.- Es el tipo de maltrato que, por lo general, deja huella' o indicio
en el cuerpo y es perceptible por los sentidos.
Psicolgico.- Es el tipo de maltrato sutil que afecta o daa la personalidad,
carcter o temperamento del nio, nia o adolescente.
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Fiscala de la Nacin - Ministerio Pblico
Violacin de la Libertad Sexual.- Es el atentado contra su indemnidad
sexual.
Explotacin.- Puede considerarse como casos especiales de maltrato ,
a diversos tipos de explotacin, que no se encuentren comprendidos en
el supuesto del inc. b (p. ej. los nios que son entregados a otras personas
para que los utilicen en obtener limosnas, o que son utilizados por los
mismos padres o responsables con dicha finalidad. Asimismo, si es un
adolescente, cuando se le obliga a laborar con perjuicio de su integridad
moral y fsica) (Vase inc. A.7).
Negligencia.- Por incumplimiento del deber de cuidado de los padres,
tutores y responsables.
Del mismo modo, se puede integrar en la nocin de maltrato a los
nios, nias o adolescentes que se ven implicados en tentativa de
suicidio debido al maltrato o abuso de los responsables de su crianza
o la negligencia de los mismos.
A.3.2. Participacin del Ministerio Pblico
A.3.2.1 En caso de Maltrato Fsico
Verificar la denuncia, levantar el acta respectiva en forma detallada y
disponer el reconocimiento mdico legal. Si existen indicios razonables
de la comisin de lo denunciado, puede discrecionalmente iniciar una
accin extrajudicial o solicitar se inicie de inmediato una investigacin
tutelar. De haber indicios de la presunta comisin de un ilcito penal, remitir
copias certificadas del acta y dems actuados, poniendo el hecho en
conocimiento del Fiscal Provincial de Turno o proceder conforme a una
denuncia por Violencia Familiar, dictando la medida de proteccin inmediata
correspondiente, sealada en el Art. 10 de la Ley de Violencia Familiar.
A.3.2.2 En caso de maltrato psicolgico
A.3.2.2.1 Verificar la denuncia mediante la entrevista con la vctima y
disponer las evaluaciones o pericias psicolgicas e informes sociales
de ser el caso, si las circunstancias del lugar lo permiten.
A.3.2.2.2 Si existen indicios razonables de la perpetracin del maltrato
psicolgico y luego de la verificacin respectiva, solicitara se abra
investigacin tutelar; de lo contrario, dispondr una investigacin extra-
judicial por violencia familiar, dictando la medida de proteccin inmediata
correspondiente, sealada en el Art. 10 de la Ley de Violencia Familiar.
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 Fiscala de la Nacin - Ministerio Pblico
Cuando el proceso tenga por finalidad la declaracin judicial de estado de
abandono, se promover investigacin tutelar.
A.3.2.2.3 Si se advierte indicios de la presunta comisin de un ilcito
fJ,,"ai, remiiir copias cenitlcadas de los actuados al Fiscal Provincial
Penal de Turno, a fin de que proceda conforme a sus atribuciones.
En el supuesto que el nio, nia o el adolescente sea vctima de maltrato
fsico y/o psicolgico en el mbito familiar, se dispondr una investigacin de un nio, nia o adolescente que ha sido dejado por sus padres, tutores
por violencia familiar dictndose la medida de proteccin pertinente
conforme a lo previsto en el artculo 10 de la Ley de Violencia Familiar,
salvo que los hechos merecieran la declaracin judicial de abandono,
en cuyo caso se promover la accin judicial respectiva.
A.3.2.3 En caso de violacin de la libertad sexual
En las declaraciones que se acten en casos de violencia sexual contra
nios o adolescentes, es obligatoria la presencia del Fiscal ante la Polica,
bajo sancin de nulidad y responsabilidad funcional, conforme lo prev
el artculo 1440 del C.NA Debe ordenar la evaluacin clnica (la que
podr incluir los datos correspondientes a las caractersticas fsicas de
acuerdo a la edad del nio, nia o adolescente) y psicolgica de la vctima
por personal profesional especializado. Concluida dicha evaluacin ,
remitir al Fiscal Provincial Penal de Turno un informe, el acta que contiene
el interrogatorio de la vctima y los resultados de la evaluacin .
Durante la declaracin de la vctima puede participar cualquiera de los
padres o la persona que lo tenga bajo su tutela, siempre que no fueran
los denunciados. Si los padres o la persona que tiene bajo su tutela al
menor de edad no pudieran participar, pOdrn designar una persona
que los represente. En caso de concurrir la necesidad de la adopcin de
una medida de proteccin inmediata, por pertenecer el presunto agresor
a su entorno familiar, deber actuar conforme a lo previsto en el arto10
de la Ley de Violencia Familiar, sin perjuicio de que de acuerdo al caso
se solicite a la instancia judicial la apertura de una investigacin tutelar
(o instancia admin istrativa sujeto a la vigencia de la Ley N 28330 Ysu
Reglamento).
A.4. Si fuera p.ntregado por sus padres a un establecimiento de asistencia
social pblico o privado y. lo hubieran desatendido injustificadamente
por seis meses continuos o cuando la duracin sumada exceda de este
plazo (inc. d).
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Fiscala de fa Nacin - Ministerio Pblico
A.4.1 Definicin de desatencin injustificada
Es la situacin de descuido, abandono y olvido en que se encuentra un
nio, nia o adolescente con perjuicio de su derecho a vivir, crecer y
desarrollarse en el seno familiar.
A.4.2 Participacin del Ministerio Pblico
A.4.2.1 Como parte de las acciones de control y vigilancia de la situacin
o responsables en un establecimiento de asistencia social pblico o
privado, desatendindolo injustificadamente por seis meses continuos
o por lapsos cuya duracin sumada exceda de este plazo (p. ej. el nio
que no es visitado peridicamente en dichos establecimientos, sin
preocuparse de su evolucin), solicitar al Juzgado Tutelar (o instancia
administrativa, sujeto a la vigencia de la Ley N 28330 Ysu Reglamento),
que abra investigacin tutelar en el plazo mximo de 72 horas y que
dicte las medidas de proteccin correspondientes.
A.4.2.2 En el acta respectiva deber opinar si la desatencin ha sido o
no justificada.
A.5 Si fuera dejado en instituciones hospitalarias u otras similares con el
evidente propsito de abandonarlo (inc. e).
A.5.1 Definicin
Son aquellos casos en que los padres, tutores o responsables dejan en
forma indefinida al nio, nia o adolescente en una institucin de atencin
de salud, aprovechando de la situacin de enfermedad que motiv su
hospitalizacin o atencin para su tratamiento.
A.5.2 Participacin del Ministerio Pblico
Conocida tal situacin , se constituye en el lugar de los hechos , verifica
la situacin del nio, nia o adolescente, levanta el acta correspondiente
y solicita al Juez de Familia o Mixto (o instancia administrativa, sujeto a
la vigencia de la Ley NQ28330 Y su Reglamento), abra investigacin
tutelar.
A.6 Si hubiera sido entregado por sus padres o responsables a instituciones
pblicas y privadas, para ser promovido en adopcin (nc. f) .
A.6.1 Nota Aclaratoria (art. 119 C.NA)
En ambos casos, el trmite de adopcin debe canalizarse obligatoriamente
ante la Oficina de Adopciones de la Gerencia de Promocin de la Niez
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Fiscala de la Nacin - Ministerio Publico
y la Adolescencia del MIMDES que es la institucin encargada de tramitar
las solicitudes de adopcin de nios, nias y adolescentes declarados
en estado de abandono, con las excepciones sealadas en el artculo
1282 de! e.N.A.
A.6.2 Participacin del Ministerio Pblico
El Fiscal de Familia o Mixto en la funcin de vigilancia del derecho de
nios, nias y adolescentes, visitar los establecimientos pblicos y
privados que se dedican a albergar a nios que han sido entregados por
sus padres o responsables con fines de adopcin, debiendo verificar si
la entrega ha sido en forma voluntaria y espontnea, sin que hubiera
mediado retribucin econmica alguna.
Si se advierte indicios de un presunto trfico de nios", remitir copias
certificadas de los actuados al Fiscal Provincial Penal de Turno, a fin de
que proceda conforme a sus atribuciones.
A.7 Si fuera explotado en cualquier forma o utilizado en actividades
contrarias a la ley o a las buenas costumbres por sus padres o
responsables, cuando tales actividades sean ejecutadas en su presencia
(inc. g y h).
A.7.1 Participacin del Ministerio Pblico
A. 7.1.1 Se constituye en el lugar de los hechos para efectuar la
verificacin del caso, levantndose el acta respectiva e identificando a
los adultos que explotan a tales nios, nias y adolescentes.
En caso de urgencia y necesidad, la polica podr actuar de acuerdo a
lo previsto en el prrafo anterior.
A.7.1.2 En los casos en que exista vnculo laboral y que haya trasgresin
a sus derechos, deber interponer el proceso de contravencin y
comunicar los hechos al Ministerio de Trabajo, as como tambin a todas
las entidades administrativas que tengan que ver con el caso, tales como
Municipios, Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria
(SUNAT), Ministerio de Salud, etc.
A. 7.1.3 Solicitar se aperture investigacin tutelar.
A.7.1.4 Si se advierte indicios de la presunta comisin de un ilcito penal,
remitir copias certificadas del acta y dems actuados al Fiscal Provincial
Penal de Turno , a fin de que proceda conforme a sus atribuciones.
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Fiscala de la Nacin - Ministerio Publico
A.7.1.5 Si el presunto explotador es un adolescente, se formular
denuncia en su contra por infraccin a la ley penal.
A.7.1.G Si el caso lo amcr:t3, se so!ic!tar !ra!am!en tn rsicolgico para
el nio, nia o adolescente vctima de explotacin.
A.8 Cuando se encuentre en total desamparo (inc. i).
A.8.1 Definicin
Comprende aquellos casos, no previstos en los numerales anteriores, en
que los nios o adolescentes carecen de padres o familiares conocidos, y
no cuentan con personas que se hagan responsables de ellos.
A.8.2 Participacin del Ministerio Pblico
Verifica el hecho denunciado, levanta el acta correspondiente y dispone
que el nio, nia o adolescente sea puesto a disposicin del Juez de Familia
o Mixto, para que abra la correspondiente investigacin tutelar. De ser
necesario la polica podr actuar de acuerdo a lo previsto anteriormente.
B. Por requerir medidas de proteccin (art. 242" e.N.A.)
B.l Nios involucrados en actos de infraccin a la ley penal (hasta los
12 aos de edad).
Participacin del Ministerio Pblico
Conocido el hecho de la intervencin de un nio por haber incurrido en
infraccin a la ley penal, deber constituirse a la Delegacin Policial en
que se halle, para constatar lo informado, levantando el acta respectiva,
en la que se solicitar se acompaen los medios probatorios
correspondientes a la infraccin as como el reconocimiento mdico legal,
edad aproximada o partida de nacimiento y dispondr, segn sea el
caso, la entrega a sus padres, en tanto concluyan las investigaciones o
sea puesto a disposicin del Juez de Familia o Mixto.
En estos casos, se solicitar se inicie investigacin tutelar. No se
promueve el procedimiento relativo a la infraccin atribuida al nio,
previsto en el arto 1442 inc. c del Cdigo de los Nios, Nias y Adolescentes.
Slo velar porque se dicten por el Juzgado de Familia o Mixto las
siguientes medidas de proteccin:
El cuidado en el propio hogar, para lo cual se orientar a los padres o
responsables para el cumplimiento de sus obligaciones, contando con
apoyo y seguimiento temporal de Instituciones de Defensa.
Participacin en un programa oficiala comunitario de defensa con
atencin educativa, de salud y social.
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Fiscala de fa Nacin - Ministerio Pubfico
Incorporacin a una familia sustituta o colocacin familiar.
Atencin integral en un establecimiento de proteccin especial.
B.2 Situacin de los adolescentes sometidos a investigacin por
infraccin de ia ley penai que eVidencian un presunto estado de abandono
Participacin del Ministerio Pblico
En estos casos, de ser posible, se recibir la declaracin del adolescente
en presencia del Defensor de Oficio, conforme lo establece el C.N.A. y,
de no ser posible, se dejar constancia de ello. Luego se proceder a
promover el procedimiento rel ativo a la infraccin contra la ley penal y
de encontrarse en estado de abandono, se solicitar en forma adicional
se acoja a tutela para que se adopten las medidas de proteccin de
acuerdo a su condicin procesal.
As, cuando no amerite el internamiento, deber estar en un centro de
proteccin y no de sancin para adolescentes infractores. De lo contrario,
al fijarse su internamiento como medida coercitiva person al, deber
tenerse en cuenta su situacin de presunto estado de abandono. Una
vez variada esta condicin, sea derivado a la instancia judicial (o instancia
administrativa, sujeto a la vigencia la Ley N 28330 Y su Reglamento),
para que se le aplique la medida de proteccin ms conveniente.
C. Casos en que no procede la investigacin tutelar por abandono
(art. 248 del C.N.A.)
Finalmente el penltimo prrafo del arto 248' del C.N.A. indica que la
carencia de recursos materiales en ningn caso da lugar a la declaracin
de abandono. En este sentido, la falta de capacidad econmica de los
padres no es motivo alguno para que se presuma el estado de abandono.
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Fiscala de la Nacin - Ministerio Pblico
CAPTULO TERCERO
INFRACC!ONES A LA LEY PENAL
BASE LEGAL
Constitucin Poltica del Per arto 159" inc. 4
L.O.M.P. arts. 1", 9" a111 "y 14"
C.N.A. arts. IV, IX Y X del T.P., 183' al 241'.
C. de P.P. arto 77'.
C.P.P arto 2"
C.P.
Leyes N's 27055 y 27115
FUNCIONES Y ATRIBUCIONES DEL FISCAL
A. Formas de conocimiento de la Infraccin
A.1. Conocimiento de Oficio
Esta situacin se presenta cuando el Fiscal toma conocimiento
directamente respecto a la comisin de una infraccin a la ley penal
(delito o falta) cometida por un adolescente (p. ej. medios de prensa,
denuncia a travs de la pgina WEB practicada por cualquier ciudadano,
etc.).
A.2. Denuncia de Parte
A.2.1. Cualquier persona natural o jurdica, a travs de su representante,
puede denunciar la infraccin penal cometida por un adolescente. Cuando
se trata de delitos de persecucin pblica, si el denunciante no se
identifica, se entender como conocim iento de oficio .
A.2.2. Para denunciar estn especialmente legitimados el agraviado ,
sus familiares o quienes por imperio de la ley tienen personera para
ello.
A.2.3 . La denuncia puede ser verbal o escrita. En el primer caso, se
redactar el acta correspondiente, procurndose detallar los datos
relativos a la identificacin del autor y los hechos por ste cometidos.
A.2.4. En el caso que el agraviado nio, nia o adolescente se encuentre
en presunto estado de abandono, corresponde al Fiscal solicitar que se
abra una investigacin tutelar, en resguardo de sus derechos.
31
 NDICE

Presentacin..... ... .... ... ............ ..... ............ ............ ...... ...... ..... 7
!ntroduccin .... o, , o.' ... o. .. o.. .... .. . . .. . . ...... .. ... . .. . ......... ....... ..... .. .... 9

TTULO 1
Procedimientos del Cdigo de los Nios, Nias y Adolescentes y
de los Libros I y 111 del Cdigo Civil

Captulo Primero
Acciones legales Extrajudiciales

1.- Base legaL ... .. ....... ........... .. ..... .... ................... ...... ............ 13
2.- Definicin... .. .. ...... .... ... ....... ....... ... . ................................... 13
3.- Funcin fiscal... ..... ..... .... ... ...... ... .. .................................... 13
4.- Modalidades del ejercicio de la funcin fiscal. ............ ... ... ...... 13

Captulo Segundo
Investigacin Extrajudicial en el rea Tutelar

1.- Base legaL.. ........ .. ... ..... .... .......... ..................................... 21

2.- Definicin.. ... .... .. ... .. .. .. .......... . ...... . ..................... .. ............ 21
3.- Funcin fiscal en el rea tutelar............................ ................ 21
4. - Modalidades del ejercicio de la funcin fiscal...... .......... ......... 21
Fiscala de la Nacin - Ministerio Pblico 5.- Investigaciones extrajudiciales.... ......................................... 22

Primera Edicin Enero 2006 Captulo Tercero

Infracciones a la ley Penal
Tiraje 2500 ejemplares
1.- Base legal. .... ... .. ....... .. ................... .. .......................... ...... 31
2.- Funciones y atribuciones del FiscaL .... .................................. 31
Impresin Financiada por UNICEF
Captulo Cuarto
Hecho el Depsito legal Materias de Contenido Civil
en la Biblioteca Nacional del Per N 2006-0653
1. - Base legal.. .. ... ........ ........ .............. . .... ...... ........... .... ......... 39
Impresin Editorial y Grfica EBRA E1RL 2.- Funcin fiscal en el rea civil..... ... ..... .................................. 39
3.- Modalidades del ejercicio de la funcin fiscal.. ....................... 39
4.- Procesos civiles en los que acta el Fiscal de Familia o
Lima - Per
Mixto.... ... ..... ....................... ...... ....................................... 40
 TTULO 11 TTULO IV
ABUSO SEXUAL MEDIDAS DE PROTECCiN

Capitulo Primero Captuio nico

Abordaje del Caso en Agravio de Nios, Nias y Adolescentes
1.- Concepto de Medidas de Proteccin ...................................... 72
1.- Actitud del Fiscal frente a la victima ..................................... 58 2.- Objeto de la Medidas de Proteccin...... ................................. 72
2.- Caracteristica del ambiente ................... ............................. 59 3.- Clases de Medidas de Proteccin .................. ,....................... 72
3.- Formas de conducir los interrogatorios .............. .................. .. 60
ANEXOS
Captulo Segundo
Procedimiento en el Tratamiento de la Vctima Diagnsticos psicolgicos forenses........ ... ............................. .... ... 76
Glosario de trminos y definiciones.................................... ........... 82
1.- El Fiscal respecto a la vctima en la etapa
prejudicial, cuando el autor es mayor de edad .................... ... 63
2.- El Fiscal respecto a la victima en la etapa
prejudicial, cuando el autor es adolescente
infractor ......................................................................... 63
3.- Apertura de investigacin tutelar............................................ 64
4.- Demanda por violencia familiar...... .................................. ...... 64
5.- El Fiscal frente al adolescente infractor en la
etapa prejudicial. ......... : ..................................................... 64
6.- El Fiscal frente a'la vctima en la etapa
judicial. ................... :.................................................. .............. 65
7.- El Fiscal frente al adolescente infractor en la
etapa judicial. ..................................................................... 65

TTULO 111
VIOLENCIA FAMILIAR

Captulo Primero
Abordaje en Casos de Violencia Familiar

1.- Actitud del Fiscal, ambiente e interrogatorio ....... ................... 68

Captulo Segundo
intervencin Fiscal en Casos de Violencia Familiar

1 .- En la etapa prejudicial. ............. ........................ ........ ......... ..... 69

2.- En la etapa judicial ................... ... .............................., ............ 70
 PRESENTACiN

La Constitucin define al Ministerio Pblico como el organismo autnomo

dei Estado que tiene, entre otras iunciones, ia deiensa de ia iegaiidad,
la representacin de la sociedad en juicio para los efectos de defender a
la familia, a los nios, nias y adolescentes, a los incapaces , el inters
social, as como velar por la moral pblica.

Los nios, nias y adolescentes constituyen casi la mitad de la poblacin

en nuestro pas. En consideracin a esa realidad demogrfica, el legislador
nacional, recepcionando la moderna doctrina de Proteccin Integral y
en cumplimiento de lo dispuesto por la Convencin sobre los Derechos
del Nio adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el
20 de Noviembre de 1989, elabor una legislacin especializada. Se promulg
as el Cdigo de los Nios, Nias y Adolescentes, aprobado mediante
Decreto Ley N 261 02, vigente desde el28 de junio de 1993. Fue modificado
sucesivamente a la luz de la experiencia de los operadores del derecho,
entendiendo siempre que la finalidad primordial del Cdigo es la de brindar
proteccin jurdica efectiva a los nios, nias y adolescentes, adems de
una justicia especializada.

El Estado, en cumplimiento del compromiso asumido con la suscrpcin

de la Convencin sobre los Derechos del Nio, ha aprobado sendos Planes
Nacionales de Accin por la Infancia y la Adolescencia, siendo el vigente
el del 2002-2010. Esos Planes son polticas de Estado, comprometiendo
a los sectores vinculados a ejecutar sus metas.

En este sentido, el Ministerio Pblico aprob el "Plan Estratgico de

Infancia y Adolescencia del Ministerio Pblico 2004-2010 , mediante
Resolucin N" 1419-2004-MP-FN, de fecha 15 de octubre del 2004. Ese
Plan estableci como una de sus prioridades la elaboracin de Manuales
Operativos, orientados a facilitar el trabajo de los Fiscales Especializados
de Familia, los Fiscales Civiles o Mixtos que cumplen esta funcin. Su
finalidad es lograr una correcta aplicacin no slo del Cdigo de los Nios,
Nias y Adolescentes, sino tambin del Libro I del Cdigo Civil referido
al Derecho de las Personas y su Libro 111 que trata sobre el Derecho de
Familia, adems de la legislacin vigente sobre violencia familiar y el
abuso sexual. Estos temas constituyen el trabajo diario de los Fiscales
de la especialidad y, por tanto. merecen un desarrollo institucional.

Con este propsito, mediante Resolucin NQ 1669-2004-MP-FN, de fecha

28 de enero del 2005, el Ministerio Pblico design dos comisiones
encargadas de elaborar los proyectos de "Manual de Capacitacin
para Fiscales en Materia de Violencia Familiar y Abuso Sexual y el
Manual de Procedimientos para Fiscales de Familia, respectivamente.
El primer proyecto fue revisado por la comisin designada por Resolucin
Q
N 11371-2005-MP-FN, de fecha 14 de junio del 2005, mientras que el
segundo proyecto fue validado por los Decanos Superiores de los Distritos
Judiciales del Callao, Cono Norte y la Fiscala Superior de Familia de Lima.
Estos trabajos fueron integrados en un slo documento denominado Manual
de Procedimientos de los Fiscales Provinciales Especializados de Familia ...
El presente Manual de Procedimientos tiene por finalidad uniformizar y
optimizar el trabajo fiscal a nivel nacional, brindando un instrumento gil
y sencillo que permita a los seores fiscales garantizar la defensa de los
derechos de los nios, nias y adolescentes en el mbito civil, tutelar,
as como en el de la infraccin a la ley penal, prevencin. Adems,
garantiza la lucha contra la violencia familiar en sus diversas modalidades
como es la violencia fsica, psicolgica, el abuso sexual y el maltrato
infantil, situaciones que sin duda afectan el ncleo familiar en agravio no
slo de nias, nios, nias y adolescentes, sino de personas adultas,
las cuales tambin pueden ser vctimas de este tipo de agresiones.
En la seguridad que el Manual que ahora presentamos cumplir el propsito
que nos hemos trazado, queremos expresar nuestro reconocimiento a
UNICEF en la persona del seor Andrs Franco, Representante Legal;
y, de los seores Manual Tristn y Mariana Muzzi, Oficial y Consultora de
Derechos, respectivamente, por su constante colaboracin e inters en
la edicin y difusin del presente Manual. Igualmente, a los seores Fiscales,
Mdicos Legistas y Psiclogos Forenses del Instituto de Medicina Legal
del Ministerio Pblico, quienes integraron las comisiones de trabajo,
contribuyendo estos ltimos en la elaboracin del Abordaje a las ,Vctimas
por Abuso Sexual .. y del Glosario de Trminos. En este mismo sentido,
agradecemos a la Dra. Eliana Iberico Hidalgo, Fiscal Superior Penal del Callao,
por su aporte en el tema de conceptualizacin de las medidas de proteccin,
el mismo que no ha sido desarrollado por el legislador ni la doctrina nacional.
Con especial beneplcito pongo a disposicin de los seores Fiscales
de Familia, Civiles y Mixtos el presente Manual con la certeza que
constituir una importante herramienta de trabajo.
Lima, 22 de diciembre de 2005.
FLORA ADELAIDA BoLfvAR ARTEAGA
FISCAL DE LA NACiN
INTRODUCCiN
El Manual de Procedimientos de las Fiscalas Provinciales con competencia
en materia familia tiene pO objeto nomiu los procedimientos previstos
en el Cdigo de los Nios, Nias y Adolescentes , as como en lo
pertinente al Derecho de las Personas y el de la Familia previstos en los
Libros I y III del Cdigo Civil. Adems, norma la legislacin sobre violencia
familiar y abuso sexual, cuyo mbito de aplicacin alcanza todo el territorio
nacional. Ha sido preparado para los Fiscales Provinciales Especializados
de Familia, Civiles y Mixtos, segn corresponda.
El Manual tiene las siguientes caractersticas: cuatro Ttulos, nueve Captulos
y un Anexo que incluye: Diagnsticos Psicolgicos y un Glosario de Trminos.
El T tulo I considera los procedimientos del Cdigo de los Nios, Nias
y Adolescentes y de los Libros I y 111 del Cdigo Civil. El Captulo Primero
establece las acciones legales extrajudiciales contenidas en el Cdigo
de los Nios, Nias y Adolescentes, como atribucin exclusiva del Fiscal
de esta especialidad, que tienen por objeto respetar los derechos y
garantas de los nios, nias y adolescentes sin tener que recurrir a los
procedimientos judiciales ni de manera previa, ya que no tienen un
procedimiento taxativamente sealado en nuestro ordenamiento legal.
En tal sentido, el presente Manual desarrolla especialmente un orden
sistemtico propio, concebido y generado a raz del trabajo diario, a partir
de la vigencia del Cdigo especializado. Deja, por cierto, que la actividad
fiscal lo enriquezca y perfeccione discrecionalmente, de modo que la
intervencin del Ministerio Pblico sea efectiva.
El Captulo Segundo se refiere a la actividad tutelar. Aqu se establecen
los marcos r.eferenciales de la participacin del Fiscal de Familia ante la
presencia de un presunto estado de abandono, en el que podra hallarse
una nia, 'nio o adolescente.
Se ha desarrollado este tema dentro de la perspectiva de una investigacin
extrajudicial para solicitar la apertura de la investigacin tutelar respectiva
en sede judicial, toda vez que las diligencias sealadas en los artculos
243' al 247' del Cdigo de los Nios, Nias y Adolescentes modificado
por la Ley N' 28330 Y su Reglamento, establecen que el rgano competente
de las investigaciones tutelares es el Ministerio de la Mujer y Desarrollo
Social -MIMDES.
El Captulo Tercero trata las infracciones a la ley penal, correspondindole
al Fiscal, como titular de la accin penal pblica, dirigir estas investigaciones
cuando el infractor es un adolescente, conforme al arto 159' de la Constitucin
Poltica, yen concordancia con los arts. 139 0 y 1440 inciso c) del Cdigo
de los Nios y Adolescentes, asumiendo la responsabilidad de la carga
de la prueba. En forma supletoria, son aplicables el Cdigo de Procecimientos
Penales yel Cdigo Procesal Penal, segn lo establecido por el Artculo VI
del Ttulo Preliminar del Cdigo de los Nios, Nias y Adolescentes.
El modelo peruano de justicia juvenil se encuentra acorde con la Convencin
de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Nio. Est orientado a
considerar que los adolescentes respondan por el grado de participacin
en el hecho infractor que originan, a titulo de dolo o culpa. Por tanto, su
regulacin ante la comisin de un hecho punible debe estar revestida de
singularidades especficas para diferenciar el tratamiento de los adolescentes
infractores de las personas mayores en la aplicacin de polticas sociales
y jurdicas.
En el Captulo Cuarto se regula las materias de contenido civil previstas
en el Cdigo de los Nios, Nias y Adolescentes, Cdigo Civil, Cdigo los miembros del Ministerio Pblico, en su calidad de defensores de los
Procesal Civil y Ley Orgnica del Ministerio Pblico, as como la incorporacin
de convenciones internacionales suscritas por el Per. Al Fiscal de Familia
le corresponde participar en las materias de ndole civil que ataen en
especial a la nia, nio y adolescente analizando su aspecto prctico,
desde los elementos fundamentales como la identidad, capacidad civil;
especificas como el de la autorizacin para enajenar bienes que necesitan
los administradores de bienes de nios, nias y adolescentes.
La legislacin vigente ha incorporado la facultad de conciliar en sede fiscal
temas vinculados al rgimen de visitas, alimentos y tenencia.
El Ttulo 11 est referido a la actividad del fiscal de familia en el tratamiento
de los casos de abuso sexual. Al respecto resulta conveniente indicar
que, despus del homicidio, la agresin ms grave que puede ocurrirle
a una persona y en especial a un nio, nia o adolescente, es ser vctima
de abuso sexual. Este accionar no slo constituye un embate a la
indemnidad" o intangibil idad sexual", sino que adems significa un
atentado contra otros derechos fundamentales, tales como la integridad
fsica y psicolgica, la libertad personal y el proyecto de vida personal.
A pesar de la trascendencia del tema, es slo en los ltimos aos que
se vio la necesidad de qe 105 rdFlos, nir"ias y adoiescentes impiicados
como vctimas o infractores, recibieran una atencin especial con el
objeto de evitar la sobre victimizacin , en la idea de un modelo de justicia
no solo retributivo, sino adems reparador. Sin embargo, se expidi una
nueva legislacin acorde con tal finalidad, no obstante la vigencia de las
Leyes N' s 27055 y 27115 sobre el ejercicio pblico de la accin penal en
todos los delitos contra la libertad sexual, y la generacin de beneficios
para las vctima!=> dp.~np. Al inir.in d8 una inv8stigacin.
Paralelamente, frente a la necesidad de evitar el incremento de conductas
delictivas ligadas a manifestaciones de abuso sexual y a modo de prevencin
general negativa, se promulg en Junio del 2004 la Ley N" 28251 ,
estableciendo penas sumamente altas a los autores de delitos contra la
libertad sexual en agravio de nio, nia o adolescente de edad. De este modo,
se generan tipos" especiales para regular situaciones de hecho, no
previstas por el legislador del Cdigo Penal de 1991, como son la explotacin
comercial sexual infantil, pornografa infantil, usuario-cliente, etc. Sin
embargo, a pesar de este esfuerzo legislativo, no se ha podido frenar la
incidencia delictiva, ni tampoco se ha curnplido con tratar a las vctimas
con la atencin especializada que la ley exige. En este contexto, el presente
Manual contribuir a la aplicacin eficaz de la legislacin por parte de
derechos de las personas, en cuanto a las vctimas por abuso sexual se
refiere.
En lo que respecta al Ttulo III referido a la violencia familiar, es oportuno
sealar que la Ley N' 26260 de Proteccin frente a la Violencia Familiar,
del 24 de Diciembre de 1993, en armona con la "Convencin sobre la
Eliminacin de todas las formas de Discriminacin contra la Mujer",
incorpor en la legislacin nacional normas que buscan la erradicacin
de la violencia en el seno familiar. stas se sustentan en el respeto de
los derechos humanos y se complementan con polticas pblicas
relacionadas con el bienestar de la ciudadana. Se debe tener en cuenta
que ste es un comportamiento que surge de conductas inadecuadas
que se suscitan en el mbito familiar o que tienen relacin con ste,
afectando la dignidad de la persona.
El Titulo IV est referido a las medidas de proteccin, las cuales no
estn definidas en la propia ley de proteccin frente a la violencia familiar.
Por ello se han conceptual izado cada una de las distintas medidas
descritas en la norma, facilitndoles a los Fiscales su correcta aplicacin.
Estas son dictadas tanto por el Fiscal como por el Juez de Familia,
atendiendo a criterios de urgencia, necesidad y peligro en la demora,
orientadas a proteger su integridad fsica, psicolgica, moral y sexual,
adems del resguardo de sus bienes patrimoniales. Su aplicacin se
constituye en un mecanismo procesal destinado a neutralizar o minimizar
los efectos nocivos del efecto de la violencia por parte del agresor.
 Fiscala de la Nacin - Ministerio Pblico

Es por todo ello que el presente Manual pretende, adems, no slo

orient.llr y uniformizar criterios de actuacin fiscal sino, fundamentalmente,
que todos los nios, nias y adolescentes de nuestro pas tengan la TTULO I
oportunidad de un trato digno, reciban atencin inteQral. tanto legal como
mdica que es permita superar los posibles traumas originados por los PROCEDIMIENTOS DEL CDIGO DE lOS NIOS. NIAS Y
hechos que atentan contra su persona sean estos delictivos o no. Se ADOLESCENTES Y DE LOS LIBROS I Y 111 DEL CDIGO CIVIL
toma en consideracin la esencia del sujeto involucrado, el ser humano,
a quien debemos nuestros mayores esfuerzos como representantes de CAPTULO PRIMERO
la sociedad en todo proceso, segn el mandato que la Constitucin y la
ley ha encomendado al Ministerio Pblico . ACCIONES LEGALES EXTRAJUDICIALES

Lima, Diciembre de 2005.

1. BASE LEGAL
Constitucin Poltica del Per, Art. 4 Y 159
Convencin de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Nio, arts.
3 y 4
ley Orgnica del Ministerio Pblico arts. 1 Y 5
Cdigo de los Nios, Nias y Adolescentes arts. VIII del T.P., 2', 6, 71,
72,74 al 80, 138 a 145' y 155' inc. f) y h).

11. DEFINICiN
Actividad de carcter investigatorio realizada por el Fiscal, quien
dispondr de una serie de actuaciones ante el conocimiento de la
violacin a los derechos fundamentales de un nio, nia o adolescente
y, de ser necesario, la convertir en accin administrativa o judicial.

111. FUNCiN FISCAL

/,'5. Velar por el respeto de los derechos y garantfas del nio, nia y del
adolescente (C.NA arto 138).
Promover de oficio, o a instancia de parte, las acciones legales
extrajudiciales que sean pertinentes (C. N.A. arto 138).

.~
IV. MODALIDADES DEL EJERCICIO DE lA FUNCiN FISCAL
las acciones extrajudiciales se dan en cuatro mbitos particulares:
A. Control y vigilancia;
B. Procedimientos de investigacin;
C. Inscripcin de nacimientos y
D. Contravenciones.

13
Fiscala de la Nacin Ministerio Pblico
A.- Acciones de control y vigilancia
A.l. Definicin
Son los procedimienlos dirigidos a velar por los derechos de los nios,
nias y adolescenles comprobando o examinando su siluaclnsegn el
cas. PreSUpUllttrl ei derecho de acceder libremente a todos los lugares
que aquellos frecuentan o donde permanecen, yen los que se presuma
la violacin de sus derechos.
Tratndose de la violacin de derechos del nio, nia o adolescente, en
inters superior del nio y la facultad de libre acceso prevista en el Art.
143, siempre que se trate de lugares pblicos. En caso de tratarse de
lugares privados, observarse las disposiciones co nstitucionales
consagradas en el inciso 9, del Art.2 de la Constitucin referidas al
flagrante delito, autorizacin de quien habita el domicilio o mandato
judicial, y la excepcin de sanidad o grave riesgo.
A.2. Participacin del Ministerio Pblico
A.2.1. Visi ta e inspeccin
El Fiscal se apersona a las sedes de las entidades pblicas o privadas
donde se hallen nios, nias y adolescentes (p. ej. organizaciones
comunales, Vaso de Leche), o que sean responsables de su proteccin
(p. ej. instituciones de atencin integral, albergues) o que tengan a su
cargo programas de beneficio de los mismos (p. ej. Defensoras). Se
procede usualmente de oficio y como parte de un programa de visitas.
El Fiscal puede realizarl as con presencia del mdico legista o perito
especializado y suscribiendo en acta las siguientes acciones:
A.2.1.1. Constatar la identidad, incluyendo caractersticas fsicas y seas
especiales, la situacin fsica, mental y jurdica de los nios, nias o
adolescentes (observacin directa, auxilio de peritos mdicos, etc.).
A.2.1.2. Identificar a la institucin (miembros, objeto social, inscripcin
en Registros Pblicos y del MIMDES si se trata de un albergue que
brinda atencin a nios, nias y adolescentes, etc.), constatar el
cumplimiento de los fines institucionales, las actividades educativas, las
obligaciones legales (en el .caso de las instituciones pblicas, sus
atribuciones se hallan en la ley respectiva) y verificar si la infraestructura
.es adecuada.
A.2.2. Intervencin
El Fiscal acude al lugar donde se estaran violando los derechos del
14
Fiscala de la Nacin . Ministerio Pblico
nio, la nia o el adolescente; realiza las acciones propias de la visita o
inspeccin en lo que sea aplicable, y levanta un acta donde se hace
constar:
A.2.2.1. La identidad del nio, nia o del adolescente, as como sus
caractersticas fsicas;
A.2.2.2. La identidad de los padres, tutores o responsables;
A.2.2.3. La identidad de los terceros involucrados como transgresores
de los derechos del nio, nia o del adolescente;
A.2.2.4. Las circunstancias de la intervencin;
A.2.2.5. Las medidas dispuestas en resguardo del inters superior del
nio y del adolescente; y
A.2.2.6. La comunicacin a otras autoridades para las acciones
correspondientes que hubiere lugar. (p. ej. Fiscal Penal).
A.2.3. Medidas derivadas de las acciones de control y vigilancia.
A.2.3.1. Disponer que el nio, la nia o el adolescente sea trasladado al
Juzgado de Familia o al MIMDES - INABIF cuando ste asuma
competencia en los casos tutelares, con la documentacin pertinente
que incluya el acta Fiscal, las pericias fsicas y psicolgicas, entre otras,
en el rea Tutelar o Mixta para que se realice la apertura de la
investigacin tutelar y se aplique la medida de proteccin que el caso
requiera.
A.2.3.2. Realizar la apertura de la investigacin tutelar extrajudicial, en
sede fiscal.
A.2.3.3. De haber indicios de la comisin de un ilcito penal, remitir copias
del acta y dems actuados al Fiscal Provincial Penal de Turno a fin de
que proceda conforme a sus atribuciones.
A.2.3.4. De haber supuestos previstos en el punto precedente para la
disoiucin de las personas jurdicas cuyas actividades o fines sean
contrarios al orden pblico o a las buenas costumbres, deber informar
al Fiscal Civil para que promueva acciones civiles (p. ej. la disolucin de
la asociacin).
15
Fiscalia de la Nacin - Ministerio Pblico
A.2.3.5. Informar al titular, superior jerrquico o responsable de la entidad
pblica (p. ej. MIMDES, Comisario, Jefe de la UGEL, Directores de
Colegios, etc.) acerca de las irregularidades detectadas para que se
determine la responsabilidad administrativa (ver punto Contravenciones).
A.2.3.6. De ser el caso, poner en conocimiento del Ministerio de Trabajo,
ESSALUD, SUNAT, Municipios y otros, las irregularidades que se pudiera
detectar.
B.- Procedimientos 'de' investigacin en resguardo y
proteccin del nio y adolescente
B.1. Definicin
Presuponen la facultad investigadora, propia del Ministerio Pblico. Son
promovidos de oficio, a instancia de parte o como consecuencia de una
accin de control y vigilancia. Cubren diversas posibles violaciones de
los derechos del nio, nia y adolescente que no generan, en principio,
acciones judiciales (previstos en el inc. h del arto 144' del C.N.A.).
B.2. Participacin del Ministerio Pblico
B.2.1. Toma de conocimiento de los hechos.
B.2.2. Califica la denuncia o noticia que dara lugar a iniciar el
procedimiento, discriminando si es judicial o extrajudicial.
B.2.3. Dispone notificaciones de adultos, nios o adolescentes para la
toma de declaraciones, a fin de lograr el debido esclarecimiento de los
hechos. En caso de inconcurrencia del notificado, ste podr ser
requerido mediante la intervencin de la autoridad policial, bajo
apercibimiento de ley.
B.2.4. Ordena diligencias necesarias (documentos, pericias,
declaraciones, etc.) para la comprobacin y el esclarecimiento del caso.
B.2.5. Solicita informes a entidades pblicas y privadas. Accede a los
expedientes y documentos administrativos de las dependencias pblica:;.
B.2.6. Adopta medidas como las derivadas de las acciones de control y
vigilancia, previstas en el punto A.2.3.
16
Fiscafia de la Nacin - Ministerio Pblico
B.2.7: Propone a los responsables del nio , nia y adolescente la
adopcin de medidas de solucin para las que se requiere de su
consentimiento (programas de orientacin familiar, tratamiento mdico
o psICQ!gico , etc .).
B.2.8. Exhorta al cumplimiento de las normas que consagran los derechos
y garantas de los nios, nias y adolescentes, a los padres o
responsables y a todos los llamados por ley, bajo apercibimiento de
adoptar las medidas citadas en el punto A.2. 3.
e.- Inscripcin de nacimientos
C.1.Definicin
Procedimiento administrativo que tiene el propsito de cautelar el derecho
del nio, nia o adolescente al nombre, identidad y nacionalidad (Arts.
62 ,7 2 Y 1452 del C.N.A.)
El nio, nia y adolescente tienen derecho a la identidad, que incluye el
derecho a tener un nombre, a adquirir una nacionalidad y, en la medida
de lo posible, a conocer a sus padres y llevar sus apellidos, a ser cuidados
por stos. Tienen tambin derecho al desarrollo integral de su personalidad.
Es obligacin del Estado preservar la inscripcin de los nios , nias y
adolescentes, sancionando a los responsables de su alteracin,
sustitucin o privacin ilegal, de conformidad con el Cdigo Penal.
Los nios son inscritos en el Registro del Estado Civil correspondiente,
por su padre, madre o respon sable de su cuidado, inmediatamente
despus de su nacimiento, requiriendo la presentacin del Certificado
de Nacimiento Vivo, donde constar la identificacin dactilar de la madre
y la identificacin pelmatoscpica del recin nacido, adems de los datos
que corresponden a la naturaleza del documento.
De no hacerlo en el plazo de treinta das, se proceder a la inscripcin
conforme a lo prescrito en el Ttulo VI de la Ley Orgnica del Registro
Nacional de Identificacin y Estado Civil (Ley N 26497).
La dependencia a cargo del registro extender, bajo responsabilidad y
en forma gratuita, la primera constancia de nacimiento dentro de un
plazo que no exceder de veinticuatro horas desde el momento de su
inscripcin.
I
I 17
t
Fiscafla de la Nacin - Ministerio Pbfico
C.2. Participacin del Ministerio Pblico
Se verifica a travs del procedimiento administrativo de inscripcin de
nacimiento y la ejercita el Fiscal de oficio de conformidad con lo
0
establecido en el Art. 48 de la Ley N' 26497 (Ley Orgnica del Registro
Nac;onal de Identificacin y Estado Civii).
.. En caso de orfandad paterna o materna, desconocimiento de sus padres,
ausencia de familiares o abandono, la inscripcin de nacimiento la podrn
solicitar los ascendientes del menor, sus hermanos mayores de edad, los
hermanos mayores de edad del padre o de la madre, los directores de
cen tros de proteccin, los directores de centros educativos, el
representante del Ministerio Pblico, el representante de la Defensora
del Nio a que alude el Capitulo 111 del libro Segundo del Cdigo de los
Nios, nias y adolescentes o el Juez especializado. El procedimiento es
gratuito_
C.2.1. Calidad de peticionario
El Fiscal puede solicitar la inscripcin slo e.n los siguientes casos:
C.2.1.1. Orfandad paterna y materna.
C.2.1.2. Desconocimiento del paradero de sus padres.
C.2.1.3. Ausencia de familiares.
C.2. 1.4. Abandono
C.2.2. Requisitos
Los documentos probatorios sealados en el inc. c) y d) del arto 4]0 de
la Ley W 26497 deben contener los datos necesarios para la identificacin
del nio, nia o adolescente.
Los nios , nias y adolescentes no inscritos dentro del plazo legal pueden
ser inscritos a solicitud de sus padres, tutores, hermanos mayores de
edad o quienes ejerzan su tenencia de hecho , bajo las mismas
condiciones que una inscripcin ordinaria y, adicionalmente, observando
las siguientes reglas:
1. Son competentes para conor.er de la solicitud nicamonte las ofIcinas
del registro dentro de cuya jurisdiccin ha ocurrido el nacimiento o del
lugar donde reside el nio, nia o adolescente;
18
Fisca/fa de fa Nacin - Ministerio Pblico
2. El solicitante deber acreditar ante el registrador su identificacin y
parentesco con el nio, nia o adolescente;
3. La solicitud deber contener lo~ rlFltos necesarios para!a identificacin
del nio, nia y adolescente y de sus padres o tutores;
4. A la solicitud deber acompaarse certificado de nacimiento o
documento similar o, en su defecto, cualquiera de los siguientes
documentos: partida de bautismo, certificado de matrcula escolar con
mencin de los grados cursados o declaracin jurada suscrita por dos
personas en presencia del registrador.
C.2.3. Oportunidad
El Fiscal puede solicitar la inscripcin administrativa del nacimiento,
durante la investigacin tutelar extrajudicial. Es recomendable proceder
a la inscripcin slo luego de que se hayan practicado las principales
actuaciones de la investigacin, tendientes a la determinacin de la
identidad del nio, nia o adolescente. Son particularmente importantes
el examen psicosomtico y la pericia pelmatoscpica.
D.- Contravenciones
0.1. Definicin
Constituyen contravencin todas aquellas acciones u omisiones que
atentan contra el ejercicio de los derechos de los nios, nias y
adolescentes, (p. ej . T. P., Libro 1, Caps. 1, II Y 111 del C.N.A.). Las
contravenciones pueden dar lugar a trmites administrativos o
0
jurisdiccionales, segn su naturaleza (arts. 71 y 72' del C.N.A.). Se
inician a instancia de parte o de oficio y dan lugar a sanciones
administrativas o judiciales.
D.2. Participacin del Ministerio Pblico
0.2.1. Va Administrativa
Vigila el cumplimiento de la Ley por parte de los rganos del Estado
ejecutando las acciones de control y vigilancia previstas en el ac pite
A.2. Su informe debe ser puesto en conocimiento de las autoridades
pertinentes, y puede dar origen al procedimiento administrativo
discipiinario con tra ios servidores y funcionarios pblicos. En este caso,
0
el superior jerrquico puede imponer la sancin de multa (arts. 70 y 73'
del C.NA), entre otras.
19

Fiscala de la Nacin Ministerio Pblico
A.2.5. Al tomar conocimiento el Fiscal que en la comisin de un ilcito
tambin particip una persona adulta, remitir copias certificadas al Fiscal
Penal para que inicie la investigacin respectiva.
A.3. Comunicacin de la Polica
El Fiscal tambin puede asumir el conocimiento de la infraccin a travs
de la Polica Nacional, mediante la comunicacin correspondiente (oficio,
fax, llamada telefnica etc.).
A.4. Por Excusa del Fiscal Penal e Inhibicin del Juez Penal, Sala Penal
y Juez de Paz.
Se trata de casos en los cuales , el Fiscal (a nivel prejudicial), el Juez o la
Sala Penal o el Juez de Paz por corte de secuela del proceso (a nivel
judicial), se inhiben del conocimiento del hecho punible, al acreditarse
que el imputado era menor de edad al momento de la comisin de los
hechos.
En tales supuestos, corresponde al Fiscal de Familia abocarse a su
conocimiento y decidir, si es el caso, el ejercicio de la accin.
Si el adolescente es puesto a su disposicin, resolver su situacin
jurdica en el trmino de 24 horas, tomndole previamente su
manifestacin en presencia de sus padres o de persona mayor de edad,
velando por los derechos que le asisten.
En el supuesto que padres e hijos estn involucrados en la comisin de
un hecho punible, presenciar la manifestacin del adolescente una
persona mayor de edad de ser el caso.
B. Alternativas del Fiscal al tomar conocimiento de la comisin de
una infraccin penal
B.1. Formulacin de la denuncia
B.1.1. Cuando los hechos constituyen infraccin a la ley penal (delito o
falta), de haberse establecido la identificacin del presunto autor y se
encuentren adems indicios, evidencias razonables o pruebas que
vinculen a ste con el supuesto fctico, el Fiscal proceder a formular
!a denuncia correspondiente precisando jos hechos que configuran la
infraccin penal, el fundamento legal pertinente, la individualizacin del
presunto autor y, si fuera posible, la del agraviado, as como las pruebas
que ofrece y las que se,.debern actuar en la etapa del juzgamiento.
32
Fiscala de la Nacin Ministerio Pblico
B.1.2 El Fiscal determinar si los actuados policiales remitidos a su
despacho son suficientes para formalizar la denuncia. En su defecto,
actuar las diligencias adicionales que estime necesarias (p. ej. la
manifestacin del infractor si el riscal no ast'v'o presenta en la
declaracin policial, una inspeccin ocular del lugar de los hechos, tomar
la declaracin de la vctima, de los testigos del hecho punible, etc.).
Las diligencias que acte deber practicarlas a la mayor brevedad y
diligentemente, a efecto de asegurar la carga probatoria.
B.2. Investigacin practicada por disposicin del Ministerio Pblico por
la Polica con intervencin del Fiscal
B.2.1 . Cuando el Fiscal considere necesario ordenar una investigacin
policial previa, remitiendo la denuncia y la resolucin pertinente a la
dependencia correspondiente, indicar el plazo en que deber realizarse
aquella y las pruebas que debern actuarse. La Polica puede realizar,
adems, las diligencias que resulten pertinentes, con conocimiento y
participacin del Fiscal.
B.2.2. Es obligatoria la presencia del Fiscal ante la Polica, en las
declaraciones que se acten en casos de nios, nias y adolescentes
vctimas de violencia sexual. En este supuesto, ordenar su evaluacin
clnica y psicolgica por personal especializado, disponiendo que se
remita al Fiscal Penal un informe, el acta fiscal y los resultados de la
evaluacin especializada con el atestado policial correspondiente. En
las declaraciones estarn presentes los padres o las personas
responsables autorizadas, siempre que no fueran los denunciados. Se
les informar a las vctimas los derechos que la legislacin les reconoce,
hacindoselos conocer por escrito, a efecto que los hagan exigibles en
las instancias respectivas.
En las investigaciones por abuso sexual , el Fiscal interrogar en
ambientes apropiados que no inhiban a la vctima, procurando que la
manifestacin sea lo suficientemente amplia con la finalidad de evitar
declaraciones reiteradas e innecesarias.
B.2.3. El Fiscal debe actuar controlando y vigilando directamente el
avance de las investigaciones policiales, haciendo uso de los apremios
que la ley le faculta, observando que no prescriban los plazos previstos
en la ley, bajo responsabilidad.
33
Fiscala de la Nacan - Ministerio Pblico
En caso que no se acten las diligencias ordenadas injustificadamente
en el plazo concedido, el Fiscal remitir copia de lo actuado a la Fiscala
Penar ya la Direccin de Inspectora de la Polica Nacional, para que
procedan conforme a sus atribuciones.
B.3 Investigacin practicada por el propio Fiscal
El Fiscal, desde que toma conocimiento del hecho punible, puede asumir
la investigacin personalmente y disponer las diligencias y pruebas
pertinentes para su esclarecimiento. En este caso, podr solicitar el apoyo
de la fuerza policial, de los servicios mdicos legales, educativos y de
todas las dependencias y organismos del Estado que, por la naturaleza
de sus actividades, puedan contribuir al esclarecimiento de los hechos y
al cumplimiento de los objetivos que establece la legislacin
especializada.
Si recibe la declaracin de nios, nias o adolescentes, vctimas de
violencia sexual, proceder conforme a lo sealado en los prrafos
precedentes .
B.4 Archivo definitivo de la denuncia
En los casos en que el hecho denunciado no constituya infraccin a la
ley penal, no sea justiciable penalmente, cuando exista una causal de
extincin de la accin o no contara con indicios o evidencias que acrediten
la comisin de aqul, o la accin haya prescrito, el Fiscal dispondr el
archivo definitivo de la denuncia y solicitar al juzgador que promueva
una investigacin tutelar, slo en el supuesto que el investigado se
encontrara en presunto estado de abandono.
B.5 Archivo provisional
Se dispondr el archivo provisional cuando a pesar que el hecho
constituya infraccin a la ley penal (delito o falta) , no se hubiera
determinado la responsabilidad penal del presunto infractor. Debern
adoptarse adems las medidas necesarias para ubicarlo e individualizarlo
plenamente, amplindose las investigaciones en el trmino de ley, con
la debida diligencia, bajo responsabilidad del Fiscal.
34
Fiscalfa de la Nacin - Ministerio Pblico
c. Investigacin
C.1. Objeto de la Investigacin
La investigacin tiene por objeto determin~r!=>j IB_ conducta incriminada
constituye delito o falta, la identidad del presunto adolescente infractor,
si ste actu como autor o partcipe, los mviles y las circunstancias de
su perpetracin, la identidad de la vctima yodos los dems elementos
que permitan el mejor esclarecimiento de los hechos .
C.2. Actuacin de Pruebas
Segn el caso, stas pueden ser:
C.2.1. La declaracin del presunto infractor
C.2 .2. La declaracin de la vctima
C.2.3 . Testimoniales
C.2.4. Pericias (psiquitricas, psicolgicas, toxicolgicas, valorativas,
contables, grafotcnicas, peritajes de vehculos, etc.).
C.2.5. Prueba documental
C.2.6. Inspeccin
C.2 .7. Registro personal y reconstruccin
C.2.8. Diligencias Especiales:
C.2.8.1. Reconocimiento mdico legal , en el supuesto de lesiones,
delito contra la libertad sexual - violaciones.
C.2.8.2. Pre existencia del embarazo en los casos de aborto.
C.2.8.3. Diagnstico de nacimiento con vida, en los casos de infanticidio.
C.2 .8.4. Pre existencia del bien materia de la infraccin en los casos
de infracciones contra el patrimonio.
C.2.8.5. Pesaje y anlisis de drogas.
C.2.8.6. Decomiso de mercadera en caso de contrabando.
Antes de recibir la declaracin del presunto infractor, el Fiscal deber
hacerle conocer sus derechos, entregndole el "Protocolo Bsico de
Atencin para Adolescentes Infractores a la Ley Penal aprobado
mediante Resolucin de la Fiscala de la Nacin NQ1268-2004-MP-FN,
dejando constancia en el acta respectiva.
En caso que el adolescente se encuentre en calidad de detenido, el Fiscal
deber verificar que la detencin se haya practicado en lIagrante infraccin,
esto es , cuando la realizacin dei acto punibie es actual y, en esa
circunstancia, el autor es descubierto; o cuando el agente es perseguido
o detenido inmediatamente despus de haberlo realizado o cuando es
sorprendido con objetos o huellas que revelan que acaba de ejecutarlo.
35
Fiscala de la Nacin Ministerio Pblico
Si la intervencin policial se ha practicado sin que el adolescente hubiera
sido sorprendido en flagrante infraccin, el Fiscal lo entregar a sus
padrs o responsables. De igual modo actuar si no hubiera habido
violencia o grave amenaza de violencia contra la vctima.
En el caso que no hubieran sido habidos los padres o responsables,
ordenar a la Polica que el adolescente sea puesto a su disposicin
con el Informe Policial respectivo, en el trmino de 24 horas.
Al practicar la entrega del adolescente, el Fiscal ordenar que se redacte
el acta respectiva, se verifique el domicilio de ste y se acompae copia
de los documentos de identidad de los padres o responsables, a efecto
de establecer el entroncamiento familiar.
C.3. Otras medidas
El Fiscal tiene la potestad de disponer la concurrencia a su despacho de
las personas involucradas en una investigacin, requirindolas mediante
la intervencin de la autoridad policial.
D. Alternativas del Fiscal al finalizar la investigacin preliminar
El Fiscal puede optar, con prescindencia del documento policial (informe,
parte o atestado), entre las siguientes alternativas:
0.1. Formalizar denuncia.
0.2. Aplicar la remisin.
0.3. Disponer la remisin sin medidas socio - educativas, ni de
proteccin, disponiendo la incorporacin del adolescente a programas
de orientacin. Para estos efectos deber coordinar con las autoridades
municipales o con las organizaciones de base de su jurisdiccin.
0.3.1. Cuando se aplique la remisin, en principio ,deber estar
presente el inf ractor, para que en presencia de sus padres procure el
compromiso del resarcimiento del dao, de ser el caso. Sin embargo,
en el caso que no tenga padres o responsables y deba dictarse dicha
medida, se solicitar al Juez que inicie una investigacin tutelar y
expida una medida de proteccin a su favor.
0.3.2 El Fiscal, teniendo en consideracin el inters tanto del infractor
como del agraviado, deber procurar el resarcimiento del dao, no
necesariamente en forma pecuniaria , sino como una obligacin de
hacer o no hacer, para satisfacer las expectativas de aqul.
DA. Ordenar que se ample la investigacin, sealando las pruebas que
falten actuarse y las que la polica estime necesarias.
36
Fiscala de la Nacin Ministerio Pblico
0.5. Disponerse el archivo definitivo (Ver BA)
0.6. Disponer el archivo provisional (Ver B.5)
E. Audiencia de esclarecimiento de hechos
Luego de formalizar la denuncia y asumir jurisdiccin el Juez competente,
el Fiscal participa como un ente de control y opinin , garantizando el
respeto de los derechos del presunto infractor a lo largo de todo el proceso,
interviniendo en las siguientes actuaciones procesales:
E.1. Declaracin del infractor.
E.2. Audiencia de esclarecimiento de los hechos.
E.3. En el caso que el adolescente fuera trasladado a otro distrito judicial,
en las diligencias participa el Fiscal de la nueva sede jurisdiccional.
F. Alternativas del Fiscal en la etapa del juzga miento
F.1. Expedir dictamen solicitando por una sola vez la actuacin de pruebas
en las diligencias complementarias e importantes para el objeto de la
investigacin.
F.2. Emitir dictamen, solicitando medid as socio - educativas o de
proteccin, si fuera el caso, as como la reparacin civil.
En el caso de solicitar la aplicacin de la internacin como medida socio
_educativa, observar que en el supuesto de hecho investigado converjan
de manera conjunta los requisitos previstos en el Art. 236 del C.N.A.
F.3. Solicitar el archivo definitivo (ver B.4).
FA. Solicitar el archivo provisional (ver B. 5).
F.5. Interponer los recursos impugnatorios, debidamente fundamentados,
que le faculta la ley si no est de acuerdo con la sentencia.
G. Actuacin del Fiscal con posterioridad al juzgamiento
G.1. Visitar peridicamente los centros de reeducacin y rehabilitacin juvenil,
con el objetivo de verificar el estado de los adolescentes sentenciados.
G.2. Informar a los adolescentes respecto a los derechos que la legislacin
les reconoce durante el internamiento.
37
 Fiscala de la Nacin - Ministerio Pblico
Fiscala de la Nacin - Ministerio Pblico

G.3. Informar al Juez los excesos de la administracin, remitiendo copia

de lo actuado al Fiscal Penal en los casos que el personal asignado CAPTULO CUARTO
par el tratamiento y atencin de los adolescentes incumplan , intencional
e injustificadamentA sus obligaciones. Esto sin p6jicio de haCtlf ue MATERIAS DE CONTENIDO CIVIL
conocimiento de la Direccin del establecimiento los hechos irreguiares
que verifique, para su inmediata correccin.
I BASE LEGAL

Convencin sobre los Derechos el Nio

Cdigo de los Nios , Nias y Adolescentes
Cdigo Civil
Leyes Especiales 27155, 28439 , 28494.
Cdigo Procesal Civil
Ley Orgnica del Ministerio Pblico: arto96-A

11 FUNCiN FISCAL EN EL REA CIVIL

Promover, de oficio o a peticin de parte, la accin judicial en defensa
de la legalidad y de los intereses pblicos tutelados por el derecho, como
en las contravenciones.

Velar por la recta administracin de justicia, sea ante Comisaras, en los

Despachos Fiscales, rganos jurisdiccionales y ante otras instancias en
los que interviene.

Representar a la sociedad como sustituto procesal en los procesos

judiciales de interdiccin, intereses difusos, desaparicin, muerte
presunta, entre otros.

Emitir dictamen previo a las resoluciones en procesos regulados en el

Cdigo de los Nios, Nias y Adolescentes y en el Cdigo Civil cuando
corresponda, salvo cuando haya intervenido como parte.

111 MODALIDADES EN EL EJERCICIO DE LA FUNCiN DE FISCAL

La ley establece la intervencin en procesos judiciales otorgndoles las

siguientes atribuciones:
Parte
Dictaminador
Tercero

38
39
 Fiscala de la Nacin Ministerio Pblico
E. Extincin o prdida de la patria potestad
E.l. Concepto
Es la culminacin de la patria potestad que opera cuando el padre o la
rnadr" aiiecen o ei adoiescente adquiere la mayora de edad, o se declara
judicialmente el abandono por los padres y por reincidencia en algunas
de las causas de suspensin de la patria potestad. En este ultimo caso,
los padres no se eximen del cumplimiento de sus obligaciones
alimentarias.
E.2. Participacin del Ministerio Pblico
Dentro del proceso nico acta como dictaminador.
F.- Restitucin de la patria potestad
F.l. Concepto
Es el derecho de los padres a recuperar el pleno ejercicio de la patria
potestad, cuando los hechos y circunstancias que motivaron la
suspensin han cesado, y sea conveniente al inters superior del nio,
nia o adolescente.
F.2 . Participacin del Ministerio Pblico
Dentro del proceso nico acta como dictaminador.
2. Tenencia
A.- Base legal
Convencin de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Nio, Arts.
9' y 12', inc.2.
C.N.A., Arts. IX del T.P., 9', 81' al 87', 160' inc. b), 161 ': 164' a 182'
C.C. arts. 340'
C.P.C. arto 677'
Ley N 28494
B.- Concepto
Es el derecho del padre o de la madre, cuando estn separados de
hecho, a que el nio, nia o adolescente permanezca a su lado bajo su
cURtodia. Los padres lo determinan de cmn acuerdo y de no -existir
acuerdo o si resulta perjudicial para el hijo, lo resolver el Juez
especializado.
42
Fiscala de la Nacin Ministerio Pblico
C.- Participacin del Ministerio Pblico
Dentro del proceso nico acta como dictaminador. Debe intervenir en
salvaguarda de que la tenencia sea otorgada considerando los criterios
rip. opinin del nio, edad, convivencia con el progenitor, rgimen de
visitas para quien no obtenga la tenencia.
La tenencia provisional puede ser solicitada como medida cautelar
especfica (temporal sobre el fondo), considerando la edad del hijo y el
riesgo a su integridad fsica. Emite dictamen en la medida cautelar, slo
si el nio es mayor de 3 aos .
De acuerdo a Ley N' 28494 se podr realizar audiencias de conciliacin
en sede fiscal con valor de cosa juzgada, debiendo cautelarse el inters
superior del nio, considerando los criterios antes citados.
3. Rgimen de visitas
A.- Base legal
Convencin de Naciones Unidas sobre los Derechos del Nio, arto 9',
inc.3)
C.N.A. arts . 88' a191 ', 160' inc c), 176', 177' , 181 '
C.C. art'. 422'
Ley N' 28494
C.P.C. arto 677'
B.- Concepto
Es el derecho de los padres que no ejercen la patria potestad a visitar a
sus hijos y mantener con ellos las relaciones personales indicadas por
las circunstancias. Se le permite retirar al hijo de su residencia habitual
para fortalecer sus lazos de identidad y la relacin afectiva, emocional
con sus padres, pudiendo restringirse temporalmente las visitas en el
domicilio del progenitor que ejerce la tenencia si est en riesgo la
integridad del nio, nia o adolescente.
C.- Participacin del Ministerio Pblico
Dentro del proceso nico acta como dictaminador. Al intervenir para
velar por la legalidad, debe cautelar especialmente:
C.I. Que se cumpla con el presupuesto de la admisibilidad de la demanda
sealado en el arto88' C.NA, esto es, que el solicitante acredite haber
cumplido con su obligacin alimentaria, o la imposibilidad de su
cumplimiento; y
43
 Fiscalfa de la Nacin Ministerio pbJioo.
M
C.2. Que se admitan, segn el caso, los petitorios para el rgimen de
visitas atendiendo su edad, estado de salud, horario educativo, recreativo
y perioaos vacacionales.
Durante la audiencia nica el Fiscal que a!=;i~tp. velar por que fos
regmenes de visitas sean apropiados y ejecutables.
De acuerdo a Ley se podr realizar audiencias de conciliacin en sede
fiscal con valor de cosa juzgada.
IV. Alimentos
A. Base legal
Ley N' 28439, Ley que simplifica las reglas de los Procesos de Alimentos.
Ley N' 28494, Ley de Conciliacin Fiscal en asuntos de Derecho de
Familia.
Ley N 27155, Ley que regula la competencia de los Juzgados y Fiscalas
de Familia y modifica diversos artculos de la Ley Orgnica del Poder
Judicial, Ley Orgnica del Ministerio Pblico, Cdigo Procesal Civil y
Cdigo de los Nios, nias y adolescentes .
e.N.A. arts. 92 a l 97', 144' inc. d), 160' inc. e), 164 y sgtes., 171 '
e.c. arts . 415 y 472' al 487'
e .p.c. arto 546 Inc. 1) Y 547" al 572 .
C.P.art.149
Convencin Interamericana Sobre Obligaciones Alimentarias, aproM'da
por Resolucin Legislativa N' 28279 del Congreso de la Repblica.
B. Concepto
B.1. Alimentos
Es la prestacin dineraria, y por excepcin en especie, destinada para
la supervivencia de los nios, nias y adolescentes, as como para su
progreso personal y social a travs de la educacin, recreacin , salud,
vivienda, etc. Tambin comprende los gastos del embarazo desde la
concepcin hasta la etapa del post-parto.
B.2. Prorrateo
Reparto proporcional de una cantidad de dinero o bienes entre varios
acreedores alimentarios respecto de un deudor comn.
B.3. Procesos de aumento, reduccin, cambio en la forma de prestarla,
prorrateo, exoneracin y extincin de pensin de alimentos.
44
Fiscala de la Nacin Ministerio Publico
Los alimentos varan de acuerdo a las circunstancias. Sin embargo , las
normas aplicables a los procesos de alimentos son las mismas que se
aplican a las de aumento, reduccin, cambio en la forma de prestarla,
prcrr~tcc, cxoncr~cin y extincin de pensin de alimentos, en cuanto
sean pertinentes, conforme lo establece el artculo 571 ' del Cdigo
Procesal Civil.
C. Participacin del Ministerio Pblico
De acuerdo a las facultades establecidas por la Ley N' 28494, el Fiscal
Provincial de Familia o Mixto intervendr, a pedido de los solicitantes,
como conciliador en asuntos de familia, para propiciar acuerdo entre las
partes y lograr la solucin consensual al conflicto, siempre que no se
haya iniciado proceso judicial en asuntos de alimentos, tenencia de nio,
nia o adolescente, rgimen de visitas y de patria potestad.
A tenor de lo dispuesto por la Leyes N' s 28439 y 27155, el Ministerio
Pblico participa en este tipo de procesos en segunda y ltima instancia
como dictaminador, siempre y cuando se encuentren involucrados nios,
nias, adolescentes e incapaces, en su condicin de representante de
la sociedad en juicio (artculo l' de la Ley Orgnica del Ministerio Pblico).
Excepcionalmente , el Fiscal de Familia o Mixto podr intervenir como
parte, debiendo observar los criterios siguientes:
C.1. Puede promover la accin de alimentos, en caso que no existan
otras personas legitimadas para ejercer la accin del que lo requiere
(C.P.C. arto 561 ' , inc.6). Al actuar como parte, su inters es similar al de
aquel que interpone una demanda (C.P.C. art. 113' inc.1).
C.2. La partida de nacimiento sin el reconocimiento del padre o la madre
no acredita la filiacin, salvo que se trate de hijo nacido dentro del
matrimonio, en que se presume de acuerdo a ley.
En las inscripciones de oficio , la partida de nacimiento no constituye un
indicio suficiente por s solo para acreditar la obligacin alimentaria; deben
concurrir otros medios probatorios e indicios.
C.3. El tutor o tenedor est obligado a prestar alimentos como otros
responsables" del nio , nia o adolescente. (C.N.A. arto 93' inc. 4).
45
Fiscalfa de la Nacin Ministerio Pblico
V. Tutela
A. Base legal
C.N.A. arts.IV del T.P., 9, 74, 98 a 100,115,136,160,1612.162 r. .N.A HrtR. 10!l 110, 1R2 ine. e)
inc. a), 243, 248 2
C.C. arts. 502 al 563
C.P.C. art. 546 Inc. 8) y Arts. 548 al 559
B. Concepto
Institucin supletoria de amparo familiar conformada por un conjunto de
deberes, derechos y obligaciones que la ley confiere a un tercero (pariente
o extrao), para que cuide de la persona y los bienes del nio, nia o
adolescente que no se halla sujeto a la patria potestad.
C. Participacin del Ministerio Pblico
Dentro del proceso nico y como dictaminador (C.N.A. art. 103),
debiendo tenerse presente lo siguiente:
C.1. En los procesos sobre tutela , el adolescente tiene capacidad
procesal para recurrir contra los actos del tutor y para pedir su remocin
ante el Juez especializado. El Fiscal velar porque se levante
judicialmente un acta y se nombre un curador procesal (C.P.C . arto 66).
VI. Consejo de Familia
A.- Base legal
C.N.A. arts. IV del T.P., 9,101 al 103, 162, inc. b).
C.C. arts. 609, 619 al 659.
C.P.C. arto 749 inc. 12.
B.- Concepto
Institucin supletoria de amparo familiar de carcter consultivo, ya veces
ejecutivo, que vela por la persona e intereses del nio, nia y adolescente
que no tienen padre ni madre, o cuando los intereses de los padres
sean incompatibles con los de sus hijos.
c.- Participacin del Ministerio Pblico
Como parte dentro del proceso regulado por el Cdigo Civil cuando
so licita su constitucin y, en los dems casos, como tercero con inters.
46
Fiscala de la Nacin Ministerio Pblico
VII. Licencia para enajenar u obligar bienes
A.- Base legal
C.C. arts.167", inc. 1,447",448 Y 531 0.
C.P.C. arts. 786 al 789.
B.- Concepto
Es la autorizacin decretada por el Juez especializado para disponer
bienes de nios, nias y adolescentes, debiendo acreditarse previamente
la necesidad o utilidad de la enajenacin u obligacin.
C.- Participacin del Ministerio Pblico
C.1. Dentro del proceso no contencioso regulado por el e.p.c. como
parte demandada slo si no se ha constituido Consejo de Familia
con anterioridad. Este tr m ite se observar tambin para las
autorizaciones a que se refiere el art. 448 del C.C.
C.2. De conformidad con lo que establece el arto 1307 del Cdigo Civil,
los representantes de ausentes o incapaces pueden transigir con
aprobacin del juez, quien para este efecto oir al Ministerio Pblico y al
Consejo de Familia cuando lo haya y lo estime conveniente.
C.3. El Fiscal procurar, segn los casos, el cumplimiento de requisitos
tales como:
C.3.1. Sucesin intestada debidamente inscrita.
C.3.2. Acreditar la propiedad de los bienes (no se precisa de ttulo
. inscrito).
C.3.3. Partida de Nacimiento del nio, nia o adolescente.
C.3.4. Documento conteniendo el acto o contrato.
C.3.5. Otros que estime pertinente.
VIII. Autorizacin judicial de viaje
A.- Base legal
C.N.A. arts. 111 , 112, 162 inc. d).
B. Concepto
Es el permiso para los viajes al exterior concedido por el Juez Especializado
cuando se acredite la ausencia o disentimiento de uno de los padres.
47
 Fiscala de la Nacin ~ Ministerio Pblico
C. Participacin del Ministerio Pblico
Emite Dictamen slo en l.os casos de disentimiento de uno de los padres
y cuanGo existe .oposicin de viaje.
IX. Adopcin
A.- Base legal
Convencin de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Nio, arto 21 ' .
C.NA arts. 115 a 1118. Excepciones arts. 128, 129" Y 130.
C.C. arts. 236 al 238, 377 al 385.
B.- Concepto
Creacin de una filiacin artificial por medio de un acto jurdico que
convierte a un hijo biolgicamente ajeno en un hijo jurdicamente propio.
Conlleva que el adoptado deje de pertenecer a su familia consangunea.
C.- Participacin del Ministerio Pblico
C.1. La adopcin, en general, es un proceso tutelar en tanto precisa de
declaracin previa de estado de abandono y se tram~a en el mismo expediente.
C.2. Por excepcin, los casos previstos en el arto 128 del C.NA no
tienen contenido tutelar y se tramitan como materia de contenido civil
dentro del proceso nico.
C.3. No procede la solicitud de adopcin presentada por nacionales con
residencia en el extranjero o de casados con extranjeros en los casos
del arto 128 inc. c) del C.NA
C.4. Procede la solicitud de adopcin, de conformidad con el Art. 1280
inc. c) del C.N.A., en el supuesto de que haya convivido con el nio bajo
su cuidado pero sin resolucin de colocacin familiar, debiendo acreditar
el requiriente la identidad del nio. El Fiscal debe ser exigente en la
acreditacin del estado de convivencia, por un perodo no menor de 2
aos y que el nio se encuentre en buen estado fsico y mental.
C.5. Si los pre adoptantes son peruanos rero residen en el extranjero y
se encuentran dentro de las excepciones del art. 128, debern realizar
el trmite personalmente y cumpliendo las exigencias que se establecen
para la adopcin.
48
Fiscala de la Nacin - Ministerio Pblico
C.6. El Fiscal solicitar que se escuche la opinin del preadoptado,
cuando est en capacidad de expresarla (art. 9" del C.N.A.).
X. Filiacin
A.- Base legal
Constitucin Poltica del Per arts. 4" y 6
C.C. arts. 1, 2", 361", 363, 375", 396",404"
C.P.C. arto 475 y sgtes.
C.N.A. arto 171" modificado por Ley N" 28439
Ley N" 28457, Ley que regula el Proceso de Filiacin Judicial de
Paternidad Extramatrimonial.
B.- Concepto
Es una forma de estado de familia por la cual se conoce la situacin en
que se encuentra una persona como hijo de otra. La filiacin puede ser
matrimonial yextramatrimonial.
C.- Participacin del Ministerio Pblico
Dentro del proceso de conocimiento, como dictaminador (art.85", incisos
2) y 5) de la Ley Orgnica del Ministerio Pblico).
Tratndose de las acciones de filiacin extramatrimonial previstas en el
artculo 402 inciso 6) del Cdigo Civil que se tramitan ante el Juzgado
de Paz Letrado, cuya apelacin es elevada al Juzgado de Familia por
aplicacin especial establecida por la Ley N" 28457, el Fiscal de Familia
no interviene en segunda instancia por no estar regulada su intervencin
en ste procedimiento.
XI. Convencin sobre aspectos civiles del secuestro internacional
de nio, nia o adolescente
A.- Base legal
Constitucin Poltica del Per, arts. 55, 56" Y 57" Y 4 Disposicin
Transitoria y Final.
Convencin de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Nio arts.
10 inc. 2, 11 inc. 1, 12 inc.2, 35"
Convencin lnteramericana sobre Restitucin Internacional de Nio, Nia
o Adolescente, aprobada por Resolucin Legislativa N" 28246 del
Congreso de la Repblica
C.N.A. arts. IX del T.P., 11, 81 al 91".
49
Fiscala de la Nacin ~ Ministerio Pblico Fiscala de la Nacin ~ Ministerio Pblico

Convencin sobre Aspectos Civiles del Secuestro Internacional de Nio, establecidos en el art. 326' del Cdigo Civil.
Nia o Adolescente, aprobada mediante Resolucin Legislativa N' 27302
de feha 26/JUN/2000 y ratificada por Decreto Supremo N" 023-2000- C.- Participacin del Ministerio Pblico
RE, de fecha 01 de agosto de 2000. Como dctaminado, en cuanto se tienda a asegurar los bienes y derechos
de las partes y de los hijos comunes.
Convencin Interamericana sobre Trfico de Nio, Nia o Adolescente,
aprobada mediante Resolucin Legislativa N" 28152 de fecha 10 de
diciembre de 2003 y ratificada por Decreto Supremo N" 020-2004-RE, XIII. SEPARACiN Y DIVORCIO
de fecha 27 de febrero de 2000.
A.- Base legal
B.- Concepto Constitucin Poltica del Per art 4"
Es la legislacin aplicable a la conducta que consiste en trasladar o C.C. arts. 332" al 360"
retener de manera contraria a derecho a un nio, nia o adolescente del C.P.C. arts. 113",480" a 485 0
pas donde tiene su residencia habitual.
B.- Concepto
Derecho de custodia: comprender el derecho relativo al cuidado de la persona El divorcio es la accin destinada a disolver el vnculo matrimonial por
del nio, nia o adolescente y a decidir sobre el lugar de su residencia. causales previstas en el Art. 333 del Cdigo Civil.

Derecho de visita: comprender el derecho de trasladarlo, por un periodo C.- Participacin del Ministerio Pblico
de tiempo limitado, a otro lugar diferente a aquel en que tiene su residencia Dentro del proceso de conocimiento acta como parte. El Fiscal de
habitual. Familia est legitimado para contestar y oponerse a convenios que
pudieran transgredir derechos de nias, nios, adolescentes o incapaces.
Residencia habitual: entorno y lugar donde el nio, nia o adolescente se
desarrolla en plenitud y en todos los planos, tanto fsico como mental y social.
XIV. Nulidad de matrimonio
C.- Participacin del Ministerio Pblico
Dentro del proceso nico acta como dictaminador. A.- Base legal
0
Constitucin Poltica del Per art 4
XII. Unin de hecho C.C. arts. 274 al 286"
0

C.P.C. arts. 1130 y 475 0

A.- Base legal
Constitucin Poltica del Per arts. 4', 5' Y6' B.- Concepto
C.C. arts. 233', 323', 326', 402' Y 403' Es la accin interpuesta para solicitar la extincin de un vnculo
C.P.C. arts. 192',229', Art. 486" inc. 8) matrimonial por existencia de impedimentos dirimentes entre los
LOMP arts. 85', 89'-A Y 96-A. cnyuges o vicios en su consentimiento.

B.- Concepto C.- Participacin del Ministerio Pblico

E! concubinato es la unin de n hombre y una mujer no casados entre Dentro del proceso de conocimiento acta como parte. El Fiscal de
s, que cohabitan y practican derechos y deberes semejantes a los Familia velar por la legalidad del proceso y solicitar se acten los
cnyuges. Para que d lugar a una sociedad de bienes sujeta al rgimen medios probatorios ofrecidos. Est facultado a interponer la accin
de sociedad de gananciales tiene que cumplir con los requisitos correspondiente.

50 51
 Fiscala de la Nacir. Ministerio Pblico
Fiscafia de la Nacin Ministerio Pblico

XV. Interdiccin CPC. arts. 749' inc. 5, 790' a 794'

A.- Bse legal
Constitucin Poltica del Per art 7 B.- Concepto
C.C. arts. 43' a 45' y 564' a 618'
C.P.C. arts. 581' al 584 y 588'
B.- Concepto
Accin dirigida a establecer el grado de incapacidad de ejercicio de una
persona mayor de edad; est incursa en los supuestos de los artculos
43 y 44 del Cdigo Civil.
C.- Participacin del Ministerio Pblico
Dentro del proceso sumarsimo acta como dictaminador. Est facultado
para interponer la accin, tratndose del ebrio habitual, toxicmano, si
ste constituye peligro para la seguridad ajena.
XVI. Desaparicin
A.- Base legal
C.C. arts.47' y 48'
CPC. arts. 749' inc. 5, 790' a 794'
Ley N' 28494
B.- Concepto
La desaparicin es el hecho jurdico por el cual una persona no se halla
en el lugar de su domicilio y se carece de noticias sobre su paradero.
En casos de nios, nias y adolescentes la denuncia debe ser interpuesta
inmediatamente por estar en riesgo su integridad fsica .
C.- Participacin del Ministerio Pblico
Dentro del proceso no contencioso acta como dictaminador con inters.
Est facultado para interponer la accin si han transcurrido 60 das sin
conocer su paradero.
Ley N' 28494
Es la situacin de quien se encuentra fuera del lugar de su domicilio por
el tiempo sealado por ley de dos aos, desde que se tuvo las ltimas
noticias.
C.- Participacin del Ministerio Pblico
Dentro del proceso no contencioso acta como dictaminador. Est
facultado para interponer la accin en caso no haya sido solicitada
previamente por quien tenga legftimo inters.
XVIII . Declaracin judicial de muerte presunta
A.- Base legal
C.C. arts.63' a 66'
CPC. arts.749' inc. 5, 790' a 794'
Ley N 28494
B.- Concepto
Para la declaracin de muerte presunta se requiere el transcurso del
tiempo desde que se produjo el hecho de la desaparicin, la circunstancia
de peligro que la rode o la certeza de la muerte pese a no hallarse o no
poderse reconocer al cadver, si ste hubiese sido encontrado.
La declaracin de muerte presunta produce todos los efectos jurdicos
de la muerte natural.
C.- Participacin del Ministerio Pblico
Dentro del proceso no contencioso acta como dictaminador. Est
facultado para interponer la accin en caso no haya sido solicitada
previamente por quien tenga legtimo inters
XIX. Declaracin judicial de reconocimiento de existencia

XVII. Declaracin judicial de ausencia A.- Base legal

C.C. arts.67 a 69
A.- Base legal
CPC. arts.749' inc. 5, 790' a 794'
C.C. arts.49' a 60' Ley N' 28494
52 53
Fiscalia de fa Nacin - Ministerio Pblico
B.- Concepto
Es la accin que permite a la persona que reaparece adquirir su categora
de sDjeto de derecho. Slo se requiere de prueba que acredite su
supervivencia.
C.- Participacin del Ministerio Pblico
Dentro del proceso no ontencioso acta como dictaminador con inters.
Est facultado para interponer la accin en caso no haya sido solicitada
previamente por quien tenga legtimo inters.
XX. De la conciliacin fiscal en asuntos de familia
A.- Base legal
Ley NQ 28494, Ley de Conciliacin Fiscal en Asuntos de Derecho de
Familia
Decreto Legislativo NQ 052, Ley Orgnica del Ministerio Pblico
Ley de Conciliacin NQ 26872 Y Reglamento de la Ley de Conciliacin
Decreto Supremo NQ 001-98-JUS
Ley 27337, Cdigo de los Nios, nias y adolescentes
Decreto Legislativo NQ 768, Texto nico Ordenado del Cdigo Procesal
Civil
Directiva General NQ 0052005-MP-FN, Aprobada por Resolucin de la
Fiscala de la Nacin NQ 1133-2005-MP-FN
B.- Concepto
La conciliacin fiscal es una atribucin del Fiscal Provincial de Familia y/
o Mixto para intervenir, a solicitud de parte, como conciliador en asuntos
de derecho de familia. Su funcin es propiciar acuerdos entre las partes
y lograr la solucin consensual al conflicto en asuntos ;de tenencia y
custodia, rgimen de visitas y alimentos no solicitados anteriormente
ante el rgano Jurisdiccional. El rgimen de la patria potestad se excluye
de la conciliacin en los casos de suspensin, extincin y restitucin.
C.- Participacin del Ministerio Pblico
De acuerdo a las facultades establecidas por la Ley NQ 28494, el Fiscal
Provincial de Familia o Mixto; en su caso, intervendr como conciliador
en asuntos de derecho de familia, independientemente de las atribuciones
conferidas en Sede Judicial para el Proceso Civil, como son el 'de
intervenir como parte, tercero con inters y como dictaminador (art. 113Q
del Cdigo Procesal Civil).
54
Fiscala de la Nacin - Ministerio Pblico
0.- De los requisitos de la solicitud de conciliacin
Los requisitos de la solicitud de Conciliacin se encuentran debidamente
detallados en la Directiva General NQ005-2005-MP-FN "Normas para
la Aplicacin de Conciliacin en Asuntos de Derecho de Familia a Nivel
Nacional .. , Anexo A. Sin embargo, la misma norma permite al Fiscal
establecer la documentacin necesaria para cada materia a conciliar.
En tal virtud, el Fiscal deber tener en cuenta que la conciliacin es, por
excelencia, un acuerdo de voluntades. La frmula conciliatoria (Propuesta
del Fiscal) debe tener en cuenta los criterios que establece la ley (Cdigo
Civil y Cdigo de los Nios, Nias y Adolescentes), y, asimismo, los
hechos que expongan las partes. As tenemos , por p. ej.:
En Alimentos: Es importante que se presenten las partidas de nacimiento
de los alimentistas o la de matrimonio en su caso, as como una
declaracin jurada de la no existencia de proceso judicial pendiente al
respecto. El Fiscal est facultado para solicitar la concurrencia de nios,
nias o adolescentes, si fuere necesario, as como solicitar informacin
a entidades o autoridades pblicas o privadas a efecto de elaborar una
mejor propuesta de conciliacin.
En Tenencia y Custodia: Es importante que se presenten las partidas de
nacimiento de los hijos debidamente reconocidos por ambos padres,
as como una declaracin jurada de la no existencia de proceso judicial
pendiente al respecto. El Fiscal est facultado para solicitar la
concurrencia de nios, nias y/o adolescentes, si fuere necesario, as
como solicitar informacin a entidades o autoridades pblicas o privadas
a efecto de elaborar una mejor propuesta de conciliacin;
e) En Rgimen de Visitas: Es importante que se presenten las partidas
de nacimiento de los hijos debidamente reconocidos, una constancia de
pago de alimentos, as como una declaracin jurada de la no existencia
de proceso judicial pendiente al respecto. El Fiscal est facultado para
solicitar la concurrencia de nios, nias o adolescentes, si fuere
necesario, as como solicitar informacin a entidades o autoridades
pblicas o privadas a efecto de elaborar una mejor propuesta de
conciliacin.
Se deja constancia que en materia de alimentos, los cnyuges pueden
requerirse alimentos; los cadoies o representantes egales ue los
incapaces tambin pueden requerir alimentos, y otros. Por lo tanto, estas
materias pueden ser conciliables.
55
Fiscala de fa Nacin - Ministerio Publico
E.- De la audiencia de conciliacin
La audiencia de conciliacin debe ser dirigida personalmente por el Fiscal
y debe contener las siguientes etapas o fases:
Presentacin del Fiscal y de las Partes.
Fijacin de la controv6isia: segn a rnaleria propuesta.
Informacin legal: derechos y obligaciones de las partes.
Propuesta de las partes: negociacin entre las mismas.
Propuesta del fiscal: opcional, en caso las partes no coincidan en sus
propuestas o, en su defecto, si coinciden, sta vaya en contra de la
ley, en contra de los derechos de las mismas partes o en contra de
los derechos de los Nios, Nias y Adolescentes.
F.- Def acta de conciliacin:
De conformidad con lo que establece el artculo 51 del Decreto Supremo
N 001-98-JUS, Reglamento de la Ley de Conciliacin, (de aplicacin
supletoria), el Despacho Fiscal debe tener un registro de actas de
conciliacin cuyas hojas estn debidamente numeradas.
Se elaborar el acta correspondiente, en la cual se consignarn las etapas
establecidas y el acuerdo correspondiente.
56
Fiscala de fa Nacin - Ministerio Pblico
TTULO ti
ABUSO SEXUAL
Base Legal
Constitucin Poltica del Estado
IV Disposicin del T.P. del Cdigo Procesal Constitucional
Cdigo Penal
Cdigo de Procedimientos Penales
Cdigo Procesal Penal
Leyes Ns 27055 y 27115
Ley N 28251
Convencin sobre los Derechos del Nio, Artculos 19, 20, 2r, 34,
35 ,36 Y 39
Declaracin de los Derechos del Nio Principio IX
Para el efecto del tratamiento adecuado de los adolescentes infractores
y de las vctimas por abuso sexual nio, nia o adolescente de edad,
resulta importante que el Fiscal conozca la mejor forma de iniciar un
interrogatorio. Para este efecto, precisa manejar criterios de abordaje
orientados a lograr un acercamiento a la vctima, ganar su confianza,
permitirle expresarse libre y sinceramente respecto a los hechos que
originaron la investigacin. Conocer estas tcnicas resulta imprescindible,
pues no basta la fra aplicacin de la ley, sino una atencin personalizada
que impida su sobrevictimizacin.
En la medida que las posibilidades presupuestales y la infraestructura
fsica lo permitan, los seores Fiscales de Familia y Mixtos debern
aplicar la legislacin nacional e internacional adems de los criterios
que a continuacin se indican:
57
 Fiscala de la Nacin - Ministerio Pblico
CAPTULO PRIMERO
ABORDAJE EN CASOS DE ABUSO SEXUAL EN AGRAVIO
DE NIAS, NiOS, NiAS 'y ADOLESCENTES
1.- Actitud del Fiscal frente a la vctima
Uno de los criterios ms importantes en el tratamiento de las vctimas,
nio, nia o adolescente de edad, por abuso sexual en cualquiera de
sus modalidades es. precisamente, el comportamien to proactivo del
Fiscal al momento del primer acercamiento a la persona agraviada. En
este sentido, debemos indicar que de la forma como se practique ese
contacto personal con aquella depender el xito de una buena entrevista.
En este sentido e l Fiscal abordar el caso considerando los siguientes
puntos:
1.1. Para crear confianza recproca, mostrar una actitud de acogida
receptiva y clida. Supone sonreir, abrazar, si es posible , a la persona
menor de edad entrevistada, hablarle como un conocido y llamarla
siempre por su nombre.
Bromearle al inicio, si es pertinente, o si el entrevistado lo permite,
para romper su posible actitud defensiva.
1.2. Si se dan llantos, mutismos dejar que stos se expresen. Tratar
de consolar a la persona hasta que se calme. Una vez tranquila,
motivarla para que confe en la ayuda que se le brindar.
1.3. El lenguaje que utilice el Fiscal no debe expresar juzgamiento,
coaccin, amenaza, intimidacin. Es pertinente aconsejar, sugerir,
invocar. Esto supone crear empata; p. ej ... te sentiste temeroso, con
vergenza, asustado, alegre, molesto, triste ante este hecho .. , .. Te
comprendo, vas a estar mejor, saldrs de esta pena, has dado el
primer paso para tu bienestar ...
1.4. Proporcionar datos de los hechos slo a la persona entrevistada
en privado, para as evitar sesgos y presiones de familiares. No se
debe expresar gestual ni verbalmente admiracin, alarma, ira, ante
las declaraciones. Ef Fiscal minimizar el impacto recibido.
1.5. Los datos externos a los hechos podrn ser comentados slo
con los padres, tutores o familiares.
1.6. Para su proteccin , la vctima entrevistada, en caso de. ser
necesario, deber permanecer al margen del contacto con el
denunciado o la familia o amigos de ste, para que no influyan en el
cambio de su declaracin, en caso que sea nuevamente convocada.
58
Fiscala de la Nacin - Ministerio Pblico
1.7. El Fiscal procurar que todo el personal que trate con la vctima
entrevistada tenga la misma actitud.
1.8. Tambin evitar la presencia de personas ajenas a los legitimados
en participar, durante la declaracin de la vctima.
1.9. Le har conocer los derechos que la legislacin le reconoce y
que se encuentran detallados en la Resolucin de la Fiscala de la
Nacin NQ 1267-2004-FN-MP.
2.- Caractersticas del ambiente
El lugar donde se desarrolla la entrevista es vital para asegurar un clima
de confianza y seguridad en la vctima. En tal sentido, se sugiere tener
en cuenta lo siguiente:
2.1. Practicar las declaraciones en una sala condicionada con
imgenes y dibujos relajantes.
2.2 Es aconsejable contar con msica infantil en la sala de espera y
durante alguna parte introductoria de la declaracin si es posible hacer
uso de videos o cassettes.
2.3. Los ambientes deben ser amplios y ventilados, con iluminacin
natural, de preferencia de jardines. En todo caso, se aconseja un
decorado con fotos o afiches sobre de la naturaleza, de acuerdo a las
posibilidades de cada Distrito Judicial.
2.4. Las frases motivadoras alientan la esperanza. Alguna imagen de
la Virgen o Cristo tiene efecto de paz y generan confianza.
2.5. Se debe realizar la entrevista sin el uso de un escritorio. Un juego
de sala y una mesita para tomar nota resultan suficientes. El
entrevistado ser ubicado al costado del entrevistador, lo cual implica
solidaridad, alianza. De esta manera, se minimiza la percepcin de
parte del nio, nia o adolescente del poder y direccin que refleja la
autoridad en tales diligencias.
2.6. El entrevistador no debe vestir con colores muy fuertes.
2.7. Se aconseja el uso de papeles y lpices de colores con logotipos
o dibujos de nios.
2.8. En caso de nios, nias y adolescentes subnormales, hiperactivos,
se debern tomar precauciones y control de los enseres que se
empleen durante la entrevista. Con motivacin y paciencia, algunos
colaboran.
2.9. Todo personal que interacte con el nio, nia o adolescente
debe exhibir s identificacin oficial.
59
Fisca/fa de /a Nacin - Ministerio Pblico
3.- Formas de conducir los interrogatorios
Los interrogatorios de un nio, nia o adolescente de edad siempre sern
un elemento de operatividad jurdica delicada y especializada, al revisar
los hechos y sus efectos, por la necesidad de contar para su abordaje
cen GXpStos en enti6Ylstas, ~f::tnsjbiiizados y entrenados para no
sobrevictimizarlos.
3.1. Presupuestos bsicos de la entrevista
En este contexto, la entrevista debe tener dos presupuestos bsicos:
3.1.1. Los nios son genuinos en su expresividad y por lo tanto muy
vulnerables a pretender mentir.
3.1.2. La fantasa es e.1 mbito de confianza donde el menor de edad
se desenvuelve. Podra decirse que, a menor edad de un nio, nia o
adolescente, se requiere de una dosis mayor de fantasa en el lenguaje
del entrevistador. La susceptibilidad a ser inf lu enciado es su
caracterstica principal.
3.1.3. Determinacin del agente influyente: se tiene que establecer
quin es el agente influyente en el menor de edad y qu reforzamiento
(<<premios" y ofrecimientos") le ofrece el agresor para decir lo que
quiere que diga.
En estos casos resultan atinadas preguntas como:
Quin te ha dicho que digas esto?
Te va a premiar?
Qu te ha ofrecido dar por lo que me has dicho?
3.2. Lenguaje que debe usar el entrevistador
Hay que advertir la consistencia psicolgica entre la expresin verb al y
la gestual.
Liegar a un nio requiere de empata o capacidad de ponerse en su
lugar; es decir, reducirse el entrevistador emocionalmente a su lenguaje,
utilizando una conversacin amena, simple y pertinente a su interaccin.
Se puede ayudar con relatos, cuentos, imaginacin o fabulacin con el
fin de captar su atencin.
En situaciones como stas, caben las siguientes preguntas :
Qu hiciste hoy al levantarte?
Cmo es que te llaman y porqu?
Por qu este dibujo en tu blusa o polo?
60
Fiscala de /a Nacin - Ministerio Pblico
Para el efecto de llegar a intimar es bueno buscar vnculos afectivos.
Son convenientes preguntas como:
Quin te quiere ms en la casa?
Cmo quieres a tu mam? (se utilizan las manos en
sentido figurado respecto a la dimensin del afecto).
Cmo quieres a tu pap? (se utilizan las manos en sentido
figurado respecto a la dimensin del afecto).
3.3. Lenguaje gestual
Por otra parte, tambin se puede utilizar el lenguaje gestual de las manos
para obtener informacin.
Puede explicarse con exposicin figurada de la mano, juntando los dedos
pulgar e ndice para asimilar a los labios de la vagina, y slo pedirle a la
menor de edad que indique si o no" le han sucedido situaciones como
ser objeto de frotamientos, penetracin peneal o manual (<<dedos) o
masturbacin.
En contra parte, se pueden usar uno o dos dedos de la otra mano, para
figurar el pene o las manos. Es aconsejable, adems, que la vctima
indique en qu partes del cuerpo ha sido objeto de besos y caricias.
Frente a situaciones como las descritas puede realizarse una entrevista
en las siguientes modalidades:
Estructurada, en cuanto a la bsqueda del objeto causante del
abuso.
Semi - estructurada o abierta, para dar confianza al menor de
edad, a efecto que exprese libremente y sin temor su testimonio.
3.4. Identificacin del agresor
Con la finalidad de identificar al agresor, se sugiere mucho tino para
evitar la actitud defensiva de la vctima a favor del agresor, practicando
preguntas como:
Ahora quiero que me cuentes sobre ese seor, pues al parecer
ha sucedido algo con l.
Alguna vez te ha dado un beso, te ha hecho una caricia?
Dnde te ha acariciado?
Aiguna vez te ha tocado en aiguna parte de tu cuerpo?
Te ha dicho que no digas a nadie lo mucho que te quiere?
3.5. Identificacin de zonas corporales afectadas.
61
Fisca/fa de la Nacin - Ministerio Pblico
En estos casos, el juego con muecas es una tcnica vlida y reconocida
para identificar zonas corporales que han sido objeto de tocamientos
en nio, nia o adolescente de edad. Con esta finalidad las preguntas
ms apropiadas son:
Cundo tu acaricias a tu mueca, alguna vez alguien te ha
tocado de esa amanera?
Quieres decirme algn secreto?
3.6. Circunstancias influyentes
Dentro de este paso es necesario tener en cuenta los elementos o
mecanismos que influyen en este proceso, tales como tiempo, espacio,
imparcialidad, etc.
Se recomienda, para un servicio de calidad y respeto de la seguridad
emocional de las vctimas, que el tiempo para la atencin sea adecuado,
constituyendo un elemento facilitador y no bloqueador de la atencin.
Se sugiere:
Tiempo de espera para la atencin: O a 15 minutos.
Tiempo de espera para la derivacin correspondiente:
10 minutos .
Tiempo dedicado a la entrevista con la vctima: 10 minutos
mnimo a 30 minutos, mximo .
62
Pisca/fa de la Nacin - Ministerio Pblico
CAPTULO SEGUNDO
PROCEDIM!ENTO EN EL TRATAM!ENTO DE LA VCTiMA
1.- El Fiscal frente a la vctima en la etapa prejudicial, cuando el
autor es mayor de edad
Toma conocimiento a in stancia policial o por disposicin del Fiscal
Provincial Penal, participando slo en la manifestacin de la vctima en
caso que el autor fuera mayor de edad. Garantiza que la declaracin se
practique en presencia de las personas autorizadas por ley. Asegura
que la vctima reciba la atencin mdica y psicolgica que su estado exige.
En estos casos, quien dirige la investigacin es el Fiscal Penal. le
corresponde a este fun cionario disponer qu diligencias se debern
actuar con el objeto de establecer la comisin del hecho punible y la
re sponsabilidad del presunto autor.
2.- El Fiscal respecto a la vctima en la etapa prejudicial cuando el
autor es adolescente infractor
Si el autor fuera un adolescente, el Fiscal recibe la denuncia de manera
directa de la propia vctima , de sus padres o responsables, de la Policia
Nacional o de cualquiera que conozca los hechos.
En caso que opten por practicar la investigacin en el despacho fiscal :
2.1. Practicar las acciones necesarias a efecto que los actos de
investigacin preliminar y el proceso, hasta que concluya, se
realicen de oficio.
2.2. Dispondr con precisin lo que pretende probar en cada uno de
los exmenes clnicos que solicita se realicen en la persona
agraviada, como son el reconocimiento mdico legal sobre
integridad sexual, fsica y psicolgica con el objeto de estblecer
el grado de afectacin.
2.3. Ordenar que se tomen muestras de secrecin vaginal, anal o
bucal, segn el caso, con el propsito de hallar restos de
espermatozoides o de lquido seminal.
2.4. Determinar que se practique una pericia biolgica en las prendas
ntimas de la persona agraviada, con la finalidad de hallar restos
biolgicos de inters criminal stico, tales como sangre del autor
63

Fiscala de fa Nacin - Ministerio Pblico
o de la vctima, espermatozoides , lquido seminal, cabellos, vello
pubial etc.
2.5.-Practicar una inspeccin ocular en el lugar donde se produjo el
hecho, orentada a contrastar la descripcin proporcionada por
la vctima ai momento de su interrogatorio, procurando ubicar,
identificar y recoger evidencias de inters criminalstico.
2.6. Recibir la declaracin de la vctima en presencia de sus padres
o de persona responsable , siempre que no fueran stos los
denunciados , pudiendo ser asistida por un Abogado de Oficio o
de su eleccin.
2.7. El Fiscal velar porque las diligencias se practiquen tenindose
en cuenta el estado fsico y emocional de la persona agraviada.
En todos los casos, evitar la sobrevictimizacin.
2.8. Recibir la manifestacin de los testigos que pudieran tener
conocimiento de los hechos, debiendo ser interrogados respecto
a las circunstancias en los que stos se produjeron, la posible
existencia de vnculos entre el autor y la vctima, entre otros
indicadores.
2.9. El Fiscal cursar oficios al hospital, centro de salud o posta mdica
que elija la vctima, con el objeto de que reciba atencin mdica
integral y terapia psicolgica, a efecto que supere el trauma que
los hechos le pudieran haber originado.
3.- Apertura de investigacin tutelar
El Fiscal solicitar al Juez que abra una investigacin tutelar en el caso
que la situacin de la vctima se subsuma en alguno de los supuestos
previstos del artculo 248' del Cdigo de los Nios, Nias y Adolescentes.
Requerir, adems, la aplicacin de las medidas de proteccin ms
adecuadas a la naturaleza de cada caso en particular.
4.- Demanda por violencia familiar
Demandar por v iolencia familiar en el supuesto que el agresor tenga
vnculos de consanguinidad o afinidad con la vctima, dictando medidas
de proteccin inmediatas. Comunicar esta disposicin al Juez Penal
que conozca el caso, bajo responsabilidad. (Ver Modelo N' 4).
5.- El Fiscal frente al'adolescente infractor en la etapa prejudi.c lal,
En estos casos, el Fisca deber tener en consideracin lo establecido
en el presente manual sobre el particular, correspondindole dirigir la
investigacin prejudicial.
64
Fiscala de fa Na cin - Ministerio Pblco
6.- El Fiscal frente a la vctima en la etapa judicial
6.1. El Fiscal de Familia o Mixto no participa en la declaracin
preventiva si la primera declaracin a nivel prejudicial se practic
con la presencia de un representante de! Mn!sterio PL!b!!co.
Participar el Fiscal Penal en la declaracin judicial de la vctima,
cuando aquella fuera citada para declarar sobre nuevos hechos
o para aclarar o desvirtuar afirmaciones del imputado.
6.2. El Fiscal de Familia verificar que el Fiscal Penal solicite al Juez
homlogo la aplicacin de medidas de proteccin cuando el
abuso sexual se hubiera practicado en el contexto de un caso de
violencia familiar. Para este efecto, al momento de denunciar,
el Fiscal Penal notificar al Fiscal de Familia que estuvo presente
en la primera declaracin de la vctima, remitindole copia de la
denuncia.
6.3. En el caso que investigue una infraccin a la ley penal, vigilar
que no se practique una diligencia de reconstruccin con la
concurrencia de un nia, nio, nia o adolescente en calidad de
vctima.
6.4. Los Fiscales observarn que la confrontacin con la vctima se
practique slo si sta fuera mayor de catorce aos, si fuese menor
de tal edad, velarn porque la diligencia se realice slo a solicitud
de aquella. Si este tipo de diligencia se practica en el contexto de
una investigacin penal -instruccin, no participa el Fiscal de
Familia.
6.5. El Fiscal vigilar que la investigacin preliminar, la acusacin Fiscal
y el proceso judicial en los delitos contra la libertad sexual sean
reservados, preservndose la identidad de la vctima. sta no
deber ser identificada a lo largo de la investigacin prejudicial o
judicial con iniciales", claves" o signos", pues esto implica
una grave restriccin al derecho a la defensa del imputado, ya
sea un adulto o un adolescente en conflicto con la ley penal. La
reserva est orientada a que terceros, ajenos a la investigacin,
conozcan la identidad de aquella y la sobrevictimicen.
7. El Fiscal frente al adolescente infractor en la etapa judicial
En estos casos, el Fiscal deber tener en consideracin lo establecido
en el presente manual sobre el particular, correspondindole participar
activamente en la investigacin judicial, emitiendo al trmino de sta, el
dictamen correspondiente.
65
Fiscala de la Nacin Ministerio Pblico Fiscala de fa Nacin - Ministerio Pblico

TiTULO 111

VIOLENCIA FAMILIAR

Base legal
Constitucin Poltica del Estado
Decreto Supremo 006-97-JUS que aprueba el Texto nico Ordenado
de la Ley W 26260, Ley de Proteccin Frente a la Violencia Familiar
Decreto Supremo N' 002-98-JUS, que aprueba el Reglamento del RUO
de la Ley de Proteccin Frente a la Violencia Familiar
Ley N' 27055
Ley N' 27306
Ley N' 27982
Convencin sobre los derechos del Nio
Declaracin de los derechos del Nio
Convencin Interamericana sobre obligaciones alimentarias

67
Fiscala de la Nacin - Ministerio Publico
CAPTULO PRIMERO
ABORDAJE EN CASOS DE VIOLENCIA FAMILIAR
1.- Actitud del Fiscal, ambiente e Interrogatorio
El Fiscal deber aplicar criterios sustentados en la ley. optimizando el
empleo de los recursos humanos y logsticos con los que cuente. Para
ello. se aconseja tener en consideracin, en lo que fuere pertinente. lo
previsto en los numerales 1, 2 y 3 del Captulo Primero del Ttulo I del
presente Reglamento.
68
Fiscala de la Nacin - Ministerio Publico
CAPTULO SEGUNDO
INTERVENC!N FISCAL EN CASOS DE
VIOLENCIA FAMILIAR
El Fiscal de Familia o Mixto interviene en la etapa pre judicial y judicial.
1.- En etapa prejudlclal
1.1. Cuando la denuncia es interpuesta ante la Polica. el Fiscal. al
tomar conocimiento. la califica ordenando su apertura. De ser el
caso. dispone las medidas que correspondan respecto del agresor.
as como las de proteccin a que hubiere lugar respecto de la vctima.
1.2. En caso que la polica remita la denuncia sin los exmenes fsicos
o psicolgicos dispuestos. el Fiscal los requerir directamente a la
institucin responsable de expedirlos.
1.3. El Fiscal dispondr se practiquen los exmenes fsicos .
psicolgicos o psiquitricos y dems diligencias a que hubiere lugar.
precisando en el requerimiento la informacin puntual que solicita
para su investigacin .
1.4. Cuando el Fiscal tenga conocimiento que existe peligro de
perpetracin de violencia familiar o sta ya se haya producido. tiene
la potestad de libre acceso a los lugares pblicos. siempre que se
trate de establecimientos o lugares de reunin o de recreo. que no
estn destinados a habitacin particular.
1.5. Cuando existan motivos razonables. el acceso del Fiscal a lugares
privados se har slo con autorizacin del Juez de Familia o Mixto.
segn fuere el caso de allanamiento y registro del inmueble.
1.6. Cuando la denuncia se presente directamente ante la Fiscala.
puede ser formulada por la vctima o cualquier otra persona que
conozca los hechos. en cuyo caso la evaluar y dispondr se practique
el reconocimiento mdico legal para verificar la integridad de la vctima
en caso de lesiooes fsicas y/o una pericia psicolgica para conocer
su estado de afectacin emocional.
1.7. El Fiscal, de ser el caso. dispondr una pericia psicolgica o
psiquitrica del agresor para establecer el estado de su salud mental
y su perfil de personalidad.
1.8. Cuando resulte necesario. efectuar una visita domiciliaria para
conocer .. in situ .. la situacin de los implicados. sin perjuicio de las
visitas sociales que deber practicar el equipo multidisciplinario
correspondiente.
69
 Fiscala de la Nacin Ministerio Pblico Fiscala de la Nacin Ministerio Pblico

1.8. Solicitar al Juez que abra una investigacin tutelar, en el caso 2.7. El Fiscal, si interviene en el proceso como parte demandante,
que la situacin actual de la vctima se subsumiera en alguno de los sustituye en ste a la vctima cuando sta no se apersona al proceso.
supuestos previstos en el articulo 248 0 del Cdigo de los Nios, Nias En estos casos no emite dictamen.
y Adolescentes, poniendo a su disposicin los actuados 'lIJA 2.8. Cuando!a vctima interpone directamente la dernl.nda o (:1.I{1nno
justifiquen su petitorio. aquella se apersona al proceso, el Fiscal participa como dictaminador
1.9. En su caso, el Fiscal concluir la investigacin disponiendo el emitiendo el correspondiente dictamen.
archivo o formulando demanda por violencia familiar ante el rgano 2.9. El Fiscal, cuando acta como parte, ejercita las facultades que
jurisdiccional competente. el Cdigo Adjetivo le franquea a todo sujeto procesal como son:
1.10. La denuncia por violencia familiar es archivada cuando no ha absolver los traslados, deducir excepciones, formular tachas,
sido posible acreditar los hechos denunciados con los medios oposiciones, interponer los recursos impugnativos y dems que fueren
probatorios actuados durante la investigacin. La disposicin que da necesarios.
por concluida la investigacin deber ser notificada en el trmino de 2.10. Deja de ser parte en el proceso y acta como dictaminador
ley al denunciante, dejndose sin efectO las medidas de proteccin cuando la agraviada se apersona al proceso sealando domicilio
si se hubieran dispuesto. procesal y designa abogado.
1.11. La demanda de violencia familiar procede cuando se han 2.11. El Fiscal debe participar activamente en la audiencia nica
acreditado los maltratos fsicos, psicolgicos o sexuales referidos en formulando las preguntas necesarias para el esclarecimiento de los
la denuncia. hechos denunciados en forma clara y precisa, evitando
susceptibilidades, velando por .el cumplimiento estricto de la ley,
2.- En etapa judicial privilegiando del debido proceso.
2.1. El Fiscal inicia el proceso con la demanda que contendr la prueba 2.12. El Fiscal, en el dictamen respectivo, solicitar motivadamente
que acredite la violencia fsica o psicolgica, segn el caso, debiendo la medida de proteccin adecuada, su duracin o variacin respecto
observarse adems, lo establecido en los artculos 424 0 y 425 0 del a la que se dict previamente a la interposicin de la demanda, si las
Cdigo Procesal Civil. circunstancias as lo ameritan.
2.2 .. El Fiscal, con la demanda, solicitar al Juez Especializado de
Familia la confirmacin de las medidas de proteccin que hubiera
dispuesto.
2.3. Cuando el agraviado sea menor de edad o cuando el demandado
se encuentre ausente, el Fiscal debe solicitar el nombramiento de
curador procesal.
2.4. Los medios probatorios a actuarse en el proceso son los
certificados mdicos legales, protocolos de pericia psicolgica,
testimoniales, fotografas, investigaciones policiales y otros que
permitan esclarecer los hechos que han sido denunciados.
2.5. El Fiscal podr solicitar al Juez Especializado de Familia las
medidas cautelares como medidas anticipadas fuera del proceso en
concordancia con las normas contenidas en el Sub Captulo Segundo
del Titulo IV de la Seccin Quinta del Cdigo Procesal Civil.
2.6. El Fiscal en la demanda solicita, de ser ei caso, una asignacin
anticipada de alimentos para la vctima al amparo de las normas
contenidas en el Cdigo Civil, Cdigo de los Nios, Nias y Adolescentes
y Cdigo Procesal Civil, no requiriendo ofrecer contra cautela.

70 71
Fiscaf(a de la Nacin - Minisferio Pblico
TTULO IV
MEDIDAS DE PROTECCiN
CAPTULO NICO
1.- Concepto de Medidas de Proteccin
las medidas de proteccin son disposiciones que emiten los operadores
calificados, sean estos Fiscales o Jueces, atendiendo a tres
consideraciones bsicas: urgencia, necesidad y peligro en la demora.
las medidas de proteccin estn orientadas a dotar a la vctima con las
condiciones necesarias bsicas que le permitan el normal desarrollo de
sus actividades cotidianas, sin el peligro del acecho o acercamiento del agresor.
2.- Objeto de las Medidas de Proteccin
Tienen por objeto asegurar la integridad fsica, psicolgica, moral y sexual
de la vctima, adems. del resguardo de sus bienes patrimoniales, de
ser el caso . Constituyn, por tanto, un mecanismo procesal destinado a
neutralizar o minimizar los efectos nocivos del ejercicio de la violencia
por parte del agresor.
El Texto nico Ordenado de la ley de Proteccin Frente a la Violencia
Familiar ha establecido en su artculo 10' la relacin de las medidas que
pueden ser dictadas, segn el estada de intervencin (prejudicial o
judicial). Sin embargo, no son excluyentes de otras que, dependiendo
de cada caso en particular, se pudieran decretar con los mismos
propsitos.
3.- Clases de Medidas de Proteccin
las medidas de proteccin pueden ser dictadas por los Fiscales de
Familia, considerando las condiciones personales de las vctimas, as
como las de los agresores. las medidas de proteccin deben guardar
relacin con la magnitud del dao o la situacin de peligro a la que
pudieran estar expuestas .
Por los alcances y efectos de las medidas decretadas, stas pueden
ser, entre otras:
3.1. El impedimento de o(;oso
Est orientado a que una persona deje de perseguir o importunar sin
tregua o descanso a otra, permitindole desarrollar sus actividades
cotidianas .
72
Fiscala de la Nacin - Ministerio Pblico
Para que se efectivice el cumplimiento de esta medida, consideramos
que se debe sealar con precisin cules son las conductas que el
agresor no debe repetir, o los derechos que a ste se le suspenden
en tAnto la autoridad jurisd!cciona! emita la reso!ucin
correspondiente. Ejemplos claros lo constituyen la suspensin de la
cohabitacin, la prohibicin de visitas al hogar de la vctima por parte
de aqul, la de aproximarse a la persona agraviada y a sus familiares;
de acudir a lugares que frecuenta la vctima como centro laboral,
educativo; de comunicarse con ella o sus familiares mediante telfono,
e-mails , cartas, mensajes y otros medios que puedan ser utilizados
con ese fin.
3.2. El retiro del agresor del domicilio
Es una medida destinada a establecer la no permanencia del agresor
en el mismo inmueble en el que vive con la vctima, a fin de evitar la
sobrevictimizacin de sta.
la medida debe ser clara y establecer un plazo razonable de
duracin, para lo cual el Fiscal debe contar con suficientes elementos
que lo lleven a la conviccin de que es la ms adecuada por la
naturaleza del conflicto investigado, aplicando criterios de oportunidad,
subsidiariedad, razonabilidad y proporcionalidad.
Procedimiento:
la autoridad policial debe levantar un inventario antes de entregar al
agresor sus efectos personales y profesionales, puesto que su
alejamiento compulsivo no implica que se le limite el derecho a seguir
con sus actividades habituales para proveerse de recursos para su
persona y sus dependientes, ni lo exime de la obligacin de continuar
prestando los alimentos respecto a qu ienes los debe.
En caso que posteriormente a la ejecucin de la orden, el denunciado
reingresara al domicilio, ya sea por sus propios medios o en mrito
de habrsele facilitado el ingreso por alguna otra persona, se le
apercibir de ser denunciado por resistencia a la autoridad,
procediendo el Fiscal de Familia o Mixto, de ser el caso, a remitir
copia de todo lo actuado al Fiscal competente para que proceda
conforme a sus atribuciones.
A fin de propiciar que la rein sercin del agresor o agresora sea
satisfactoria para e! entorne familiar, debe disponerse adems, qe
durante el tiempo del retiro del hogar, aquellos acudan a una terapia
que les permita erradicar las causas que motivaron las manifestaciones
de violencia .
73
Fiscala de la Nacin - Ministerio Pblico Fiscala de la Nacin Ministerio Pblico

3.3. Suspensin temporal de visitas

Esta medida se aplica en los casos en que el agresor no vive en el
mismo domicilio de la vctima. Est orientada a evitar que se
mantenga el contacto personal entre ambos, adems de la
Intimidacin que aqul pudiera ejercer sobre sta, para el efecto de
obtener una manifestacin espontnea al momento del interrogatorio.
De ser el caso se exigir el tratamiento del agresor con el objeto de
que, luego de concluido el plazo de suspensin, la comunicacin sea
satisfactoria.

3.4. Inventario de bienes

Con la aplicacin de esta medida, se acredita la preexistencia de los
bienes de la vctima que se pretenden resguardar, procedindose a
su individualizacin.

La disposicin que emita el Fiscal debe indicar, como mnimo, lugar,

da y hora del inventario y la autoridad encargada de realizar la
diligencia y los motivos en que se fundamenta la medida. Esta deber
ser puesta en conocimiento del Juez al formularse la demanda por
violencia familiar, de ser el caso. ANEXOS
La Polica Nacional ejecuta las medidas de proteccin ordenadas
por el Fiscal de Familia, dando cuenta respecto a la forma y
circunstancias en que se practic la disposicin fiscal.

II
I
74
Fisca/la de la Nacin - Ministerio Pblico
DIAGNSTICOS PSICOLGICOS FORENSES
Los cdigos consignados en los diagnsticos que aparecen a continuacin
carresponden a la nomenclatura clasificatoria de la Organizacin Mundial de
la Salud- OMS , respecto a las enfermedades mentales.
Rasgo de Personalidad: Conductas y actitudes estables y permanentes en el
individuo.
Acentuacin de rasgos de personalidad: Es la caracterizacin marcada de
las conduelas estables de una personalidad generalmente por relaciones
alteradas con polarizacin de actitudes y violencia.
ARP - Pasivo agresivos: Carga estresara de violencia familiar; lleva a la
persona a actuar impulsivamente o de manera agresiva contra el agente
estresor o procesado.
ARP - Histrinicos: Carga estresara de violencia familiar; lleva a la persona a
manipular la informacin de manera excesiva contra el agente estresor o
procesado.
ARP - Disociales: La carga estresara de violencia familiar lleva a la persona a
ser cruel, intimidatorio psicolgicamente; lesivo, fsicamente muy violento,
agresar sexual; manipula la informacin, contra el agente estresar o procesado.
ARP - Narcisistas: Carga estresara de violencia familiar; lleva a la persona a
manipular la informacin con desdn, descrdito y desvalorizacin de su pareja.
Sentimientos excesivos de superioridad.
ARP - Paranoides: Carga estresora de violencia familiar lleva a la persona a
suponer que la pareja puede influir en el operador de justicia; confabulacin,
corrupcin de peritos y otros operadores de justicia .
(FOO-F09) Trastornos mentales orgnicos: Son daos a nivel del sistema
nervioso central. Disminuyen funciones del lenguaje , percepcin (atencin,
conciencia) y cognicin (conocimientos).
F07.0 Trastorno orgnico de la personalidad: Son tras tornos de la
personalidad y del comportamiento debido a enfermedad, lesin o disfuncin
cerebral.
(Fl0-F19) Trastorno del comportamiento (Incluye violencia familiar y abuso
sexual) debido a consumo de sustancias psicoactivas: Son alteraciones
en el comportamiento debido a dependencias biolgicas de sustancias como
el alcohol, drogas o frmacos. En casos extremos se puede llegar a amnesias,
a alterar la conciencia plena o a psicosis.
Inimputabilidad: Son casos de esquizofrenias y psicosis. Presentan la
psicopatologa o sntomas tpicos que le imposibilitan el darse cuenta de sus
actos o tomar conciencia de ellos.
Imputabiiidad Parcial: Cuando la conciencia y voluntad no son totales anle el
hecho imputado y existe probanza de conciencia disminuida del ilcito las pautas
de un trastorno depresivo. Comprende depresin ansiosa persistente, neurosis
depresiva, trastorno de personalidad depresiva y depresin neurtica.
76
Fiscala de la Nacin - Ministerio Pblico
f34 Trastornos del humor (afectivos) persistentes: Comprende los cuadros
de Ciclotimia (F34.0l y Distimia (F34.1 l, que presentan depresin con los
siguientes rasgos:
Apata, falta de vitalidad para enfrentar los problemas.
Abuiia, desistimiento a las exigencias cotidianas y normales,
Anorexia. Desinters par la comida.
Amnesia. Olvidos,
Futuro incierto.
F34.0 Ciclotimia: Afectacin del estado de nimo, que flucta de manera cclica
del estado alegre a triste de manera poco relevante, slo ante el examen clnico.
En estados de euforia son proclives a enganches pasionales y sexuales.
El rasgo esencial es la inestabilidad persistente del estado de nimo, lo que
trae consigo un gran nmero de episodios de depresin y euforia leves, ninguno
de los cuales ha sido lo suficientemente intenso o duradero como para satisfacer
las pautas de diagnstico y la descripcin de un trastorno bipolar o un trastorno
depresivo recurrente. Comprende trastorno de personalidad afectiva,
personalidad cicloide y personalidad ciclotmica.
F34.1 Djstimia : Afectacin depresiva leve que sindica a la persona como
aptica, triste, de acuerdo a su autodefinicin. Existe un estado melanclico
instalado que no llega a ser notorio y grave.
Su rasgo esencial es una depresin prolongada de estado de nimo que nunca ,
o muy rara vez, es lo suficientemente intensa como para satisfacer las pautas
de un trastorno depresivo. Comprende depresin ansiosa persistente, neurosis
depresiva, trastorno de personalidad depresiva y depresin neurtica.
F40 Trastornos de ansiedad rbica: Son temores identificables en el agente
agresor que causa el estress.
F41.0 Trastorno de pnico: Alteracin marcada de los sntomas ansiosos
llegando a desmayos, vmitos, taquicardias.
F41 .1 Trastorno de ansiedad generalizada: Son quejas de sentirse
constantemente nervioso, con temblores, tensin muscular, sudoracin,
mareos , palpitaciones, vrtigos y molestias epigstricas.
F41.2 Trastorno mixto ansioso-depresivo: Es la doble condicin de afectacin
de ansiedad y sntomas depresivos
F41.3 Otro trastorno mixto de ansiedad: Diagnstico que, aunado a otro ,
corresponde a su asignacin, p. ej. el trastorno de ansiedad que coexiste con
la sintomatologa de los problemas de conducta.
F43 Reacciones a estrs grave y trastornos de adaptacin: Es un
diagnstico tpico en los casos de violencia familiar y sexual.
E43.0 Reaccin a estrs agudo: Alteracin temporal de las funciones
cognitivas, de manera aguda, amnesia breve, depresin, ansiedad
generalizada.
F43.1 Trastorno de estrs post-traumtico: Sntoma tpico de abuso sexual
cuando el maltrato es impropio en su intensidad y frecuencia, donde la vctima
asume, cree, que su vida est en peligro inminente, dando como resultado
recuerdos intrusivos revivenciadores del acto traumtico a cualquier hora del
da. Tiene otros sntomas, similares al estrs agudo.
77
Fisca la de la Nacin - Ministerio Pblico
F43.2 Trastornos de adaptacin: Procesos desadaptativos de un periodo
generaJnente no mayor a los 3 6 meses.
F43.20 Reaccin depresiva breve: Presenta sntomas depresivos breves de
horas hasta los 3 meses.
F43.2i Reaccin depresiva prolongada: Presenta sntomas depresivos en
un periodo mayor a los tres meses hasta los dos aos, que luego de este
tiempo si no se resuelve o cura el dao se torna en epi sodio depresivo o
depresin.
F43.22 Reaccin mixta de ansiedad y depresin: Presenta los sntomas de
dos diagnsticos de depresin y ansiedad.
F43.23 Con predominio de alteraciones de otras emociones: Es
sintomatologa emocional frente al agente estresor.
F43.24 Con predominio de alteraciones disociares: Son conductas
desadaptadas productos de evento o prdida afectiva o circunstancia personaL
F43.25 Con alteracin mixta de las emociones y disocjales: Son sntomas
emocionales y conductas des adaptadas productos de evento o prdida afectiva
o circunstancia personal.
F44 Trastornos disociativos (de conversin): Son sntomas tpicos de
maltrato psicolgico, importantes y sostenidos en el tiempo, que convierten
los conflictos emocionales en amnesia, estupor, fugas como mecanismos de
defensa, convulsiones, trasformacin de la personalidad (p. ej. de dependiente
a paranoide querellante). parlisis facial, problemas de percepcin sensorial
mol ora fina y gruesa (parlisis o seudo hemiplejas o paraplejas) y problemas
de percepcin vis ual. o: mixtos. Asimismo , se identifica alteraciones de tipo
mltiple en la personalidad; doble, triple, personalidad.
F45 Trastornos somatomorfos: Sus sntomas son : quejas constantes de tener
enfermedades, (hipocondraco), fijaciones con expresiones biolgicas en la
piel, problemas cardiacos, gastrointestinales, respiratorios , urogenitales o en
otros rganos o sistemas. Trastorn o del dolor.
F62.0 Transformacin persistente de la personalidad tras experiencia
catastrfica: Puede preceder a este tipo de transformacin de la personalidad
un trastomo de estrs post traumtico (F43.1).
F62.1 Transformacin persistente de la personalidad tras enfermedad
psiquitrica: La transformacin de la personalidad tiene que haber surgido
tras la recuperacin clnica de un trastorno mental que se debe haber vivenciado
como extremadamente estresante y devastador para la imagen de s mismo.
F63 Trastornos de los hbitos y del control de los Impulsos: Estn
caracterizados por actos rep etidos que no tienen una motivacin racional clara
y que generalmente daan los intereses del propio enfermo y de los dems.
F63.0 Ludopata: Frecuentes y reiterados episodios de juegos de apuestas,
los cuales dominan la vida del enfermo en perjuicio de los valores y obligaciones
sociales, laborales, rnale,ic.ties y famiiiares dei mismo.
F63,1 Piromana: Reiteracin de actos o intentos de prender fuego a las
propiedades u otros objetos, sin motivo aparente junto con una insistencia
constante sobre temas relacionado s con el fuego y la combustin.
,
78
j 79
Fisca la de fa Nacin - Ministerio Pblico
E63,2 Cleptomana: El individuo reiteradamente fracasa en el intento de resistir
los impulsos de robar objetos que no se utilizan para un uso personal o por
fines lucrativos.
F63} Tr!rot!!omanfa: Una prdida ap rcc:tib!a de cabello debida a: facas
reiterado para resistir los impulsos de arrancarse el pelo.
Sjmulacin (Z76,5): Fingimiento de sntomas conocidos o imitados del
padecimiento de una enfermedad.
Mnchausen por poderes (malos tratos en la infancia)(T74.8): Sndrome
inducido por los familiares O tutores , con fines de evidenciar el dao.
Sndrome de malos tratos en la infancia IT74.1l: Conjunto de sntomas tpicos
asociados a violencia psicolgica y/o fsica de nios.
IV.-F70-79 RETRASO MENTAL: Sub normalidad en las funciones cognitivas y
sociales.
E70 Retraso mental leve: Sub normalidad en el coeficiente de inteligencia
(CI) que abarca el rango de medicin de 50 al 69 CI:
Aprende a leer y escribir con dificultad. Incapacidad de realizar actividades
complejas. Logra actividades simples y rutinarias.
F71 Retraso mental moderado: Sub normalidad en el coeficiente de
inteligencia (CI) que abarca el rango de medicin de 35 a 49 CI.
Razonamiento de nivel concreto, nula abstraccin.
En la adultez logran actividades simples y cortas.
Limitado dominio del lenguaje y la comprensin.
Supervisin y dependencia casi plena.
E72 Retraso mental grave: Sub normalidad en el coeficiente de inteligencia
(CI) que abarca el rango de medicin de 20 y 34.
Dependencia absoluta e incapacidad para la comunicacin y el desarrollo del
lenguaje.
Padecen un grado marcado de dficit motor o de la presencia de otros dficits
que indican la presencia de un dao o una anomala del desarrollo del sistema
nervioso central, de significacin clnica.
F73 Retraso mental profundo: Subnormalidad en el coeficiente de inteligencia
(CI), que en esta categora es inferior a 20
F80 Trastornos especficos del desarrollo del habla y del lenguaje
F84.0 Autismo infantil: Se manifiesta antes de los tres aos de edad y por un
tipo caracterstico de comportamiento anormal que afecta a la interaccin social,
a la comunicacin y presenta actividades repetitivas y restrictivas.
E90 Trastornos hlpercinticos: Se caracteriza por un comportamiento
hiperactivo y con una marcada falta de atencin y de continuidad en las tareas:
.. no puede estar quieto ni tres minutos".
E90.0 Trastorno de la actividad y de la atencin: Trastorno de dficit de
atencin: sndrome de dficit de i1tenr:in con hiperactividad.
F90.1 Trastorno hjpercintico disocial: Conjunto de pauta s de trastorno
hipercintico (F90) y conjunto de pautas de trastorno disocial.
Fiscalfa de la Nacin - Ministerio Pblico Fiscala de la Nacin - Ministerio Pblico

F91 Trastornos disociares: Se caracterizan por una forma persistente y F98.4 Trastorno de estereotipias motrices: Tics nerviosos, movimientos y
reiterada de comportamiento di social, agresivo o retador. En sus grados ms gestos atipicos o repetitivos.
extremos, su comportamiento puede llegar a violaciones de las normas de F98.5 Tartamudeo fespasmofemia): Dificullad para la pronunciacin correcta
manera constante. Son sntomas ms graves que la simple .. maldad infantil n::,
......
..... -e f......
I.... ........ o,..,., oo ,.. ... , ......................... ..
_ .. ................... p ... , .... "' ....",.
o rebeldia adolescente.
Los trastornos disociales suelen estar relacionados con un ambiente psicosocial PRUEBAS PSICOLGICAS
desfavorable; entre ellos, relaciones familiares no satisfactorias y fracaso escolar. Instrumento de medicin que permite conocer las habilidades, competencias,
F91.0 Trastorno di social limitado al c6ntexto familiar: Es el trastorno disocial. actitudes y faclores de la funcionalidad psicolgica de una persona, o de grupos.
sola o exclusivamente dentro del contexto familiar. Las pruebas deben ser administradas e interpretadas estrictamente por
F91 .1 Trastorno disocial en nios no socializados: Es el trastorno disocial profesionales psiclogos, de acuerdo al Cdigo de tica Profesional del Colegio
en nios con dficit en el soporte familiar o el desarrollo de vnculos estables de Psiclogos del Per.
en su crianza y supervisin. Son nios, nias o adolescentes en riesgo por su
abandono social.
F91.2 Trastorno disocial en nios socializados: Es el trastorno disocial, con
nio, nia o adolescente con soporte familiar limitado en las pautas de crianza
y supervisin.
F91.3 Trastorno disocial desafiante y oposicionista: Es el trastorno disocial,
que consiste en la conducta descrita desafiante y oposicionista a las normas
familiares y morales.
F92 Trastornos disociales y de las emociones mixtos: Es el trastorno
di social, que rene mas de dos condiciones antes expuestas.
F92.0 Trastorno di social depresivo: Es el trastorno disocial, que se une a los
rasgos de sndrome depresivo en la niez.
F92.8 Otros trastornos disociales y de las emociones mixtos: Es el trastorno
de las emociones y de conducta (disocial) unidos.
F93 Trastornos de las emociones de comienzo habitual en la infancia:
Son propios de la infancia y tienden a revertirse, p. ej., ansiedad por la
separacin de figura de apego principal; temores o fobias a la oscuridad, a
animales, etc., distancia psicolgica selectiva ante situaciones nuevas, rivalidad
fraternal (entre hermanos).
F94 Trastornos del comportamiento social de comienzo habitual en la
infancia y adolescencia
F94.0 Mutismo selectivo: Cuando el menor excluye a determinada persona
para no comunicarse.
F94.1 Trastorno de vinculacin de la Infancia reactivo: Tipico de maltrato
psicolgico, con reaccin evitativa en lo social.
F94.2 Trastorno de vinculacin de la infancia desinhibido: Tpico de maltrato
psicolgico, con reaccin expansiva sin limites o respeto a los limites en lo
ambientes sociales donde se desenvuelve.
F98.0 Enuresis no orgnica: Incontinencia de orina, diurna o nocturna.
F98.1 Encopresis no orgnica: Incontinencia de defecacin, diurna o nocturna.
F98.2 Trastorno de la conducta alimentara en la infancia: Alteracin'en la
disposicin para el alimento: rechazo o exceso.
F98.3 Pica en la infancia: Disposicin para explorar sensaciones gustativa
con sustancias no alimenticias.

80 81
Fiscala de la Nacin - Ministerio Pblico
GLOSARIO DE TRMINOS Y DEFINICIONES EN VIOLENCIA
FAMILIAR Y ABUSO SEXUAL
Abusivo (a): El que abusa de una persona.
Abusar: Usar la fuerza o el poder para perjudicar o aprovecharse de otras
personas.
Abuso sexual Infantil: Cualquier clase de placer sexual con un menor de
edad por parte de un adulto.
Abstinencia, sndrome de: Conjunto de signos y sntomas que se producen
tras existir una dependencia de carcter fsico o psrquico hacia una droga y
cesar bruscamente su empleo.
Abulia : Apata y falta de fuerza de voluntad que incluye incapacidad para tomar
iniciativas propias.
Acoso: Accin y efecto de acosar.
Acosar: Perseguir sin descanso a una persona con peticiones, quejas, etc.,
continuas e insistentes.
Acoso sexual: El que tiene por objeto obtener los favores sexuales de una
persona cuando quien lo realiza se halla en posicin de superioridad respecto
de quien lo sufre.
Afectividad: Conjunto de emociones y sentimientos que un individuo puede
experimentar a travs de las distintas situaciones que vive.
Afectivo, bloqueo: Incapacidad para expresar afectos o emociones,
caracterizada a veces por un estado de estupor.
Agresividad: Tendencia a actuar o a responder violentamente.
En psicologa, actitud o conducta caracterizada por la disposicin al empleo
de la fu erza .
Agresivo, va: Que tiende a la violencia. Propenso a faltar al respeto, a ofender
o a provocar a los dems. .
Agitacin psicomotora: Excesiva actividad motora asociada a:una sensacin
de tensin interna. Habitualmente, la actividad no es productiva, tiene carcter
repetitivo y consta de comportamientos como caminar velozmente, moverse
nerviosamente, retorcer las manos, manosear los vestidos e incapacidad para
permanecer sentado.
Agorafobia: Fobia a los lugares abiertos o muy concurridos.
Agresividad: Estado emocional que consiste en sentimientos de odio y deseos
de daar a otra persona, animal u objeto. La agresin es cualquier fo~ma de
conducta que pretende herir fsica y/o psicolgicamente a alguien.
Alucinacin: Percepcin sensorial que tiene el convincente sentido de
experimentar una percepcin real, pero sta ocurre sin estimulacin externa
82
FIscal.; d. la N.cIdn MIn/sI@rioPllbllco
del rgano sensorial implicado. Las alucinaciones deben distinguirse de las
ilusiones, en las que un estmulo externo real es percibido o interpretado
errneamente. El sujeto puede tener conciencia o no de que est
experimentando una alucinacin. Una persona con alucinaciones auditivas
.)u~ue reconocer que est teniendo una experiencia sensorial falsa, mientras
que otra puede estar convencida de que la causa de la experiencia sensorial
cuenta con una realidad fsica independiente. La alucinacin puede ser:
a.-Auditiva: Alucinacin que implica la percepcin de sonidos, ms
frecuentemente de voces. Algunos clnicos e investigadores no incluyen las
experiencias que se perciben como originadas dentro de la cabeza y limitan el
concepto de alucinaciones auditivas verdaderas a los sonidos cuyo origen sea
percibido como externo.
b.-Gustativa: Alucinacin que implica la percepcin de sabores (habitualmente
desagradables).
c.OIfativa: Alucinacin que implica la percepcin de olores, p. ej., de goma
quemada o pescado podrido.
d.-Somtica: Alucinacin que implica la percepcin de una experiencia fsica
localizada en el cuerpo (tal como una sensacin de electricidad). Debe
distinguirse una alucinacin somtica de ciertas sensaciones fsicas nacidas
de una enfermedad mdica todava no diagnosticada, de una preocupacin
hipocondraca con sensaciones fsicas normales y de una alucinacin tctil.
e.-Tctlles: Alucinacin que implica la percepcin de ser tocado o de tener
algo bajo la propia piel. Las alucinaciones tctiles ms frecuentes son
sensaciones de descargas elctricas y de hormigueo (la sensacin de que
algo se mueve bajo la piel).
f.-Visual: Alucinacin que implica ver imgenes estructuradas, p. ej., unas
personas; imgenes informales, p. ej., destellos de luz. Las alucinaciones
visuales deben distinguirse de las ilusiones, que son percepciones errneas
de estmulos externos reales.
Ano Infundlbullforme: Estado de relajacin del ano, con desaparicin de I
pliegues y forma de embudo.
~.
~
Anomla: Inestabilidad social y prdida de fe en las reglas sociales y las
instituciones como resultado del rpido cambio social.
Amenaza: Accin de amenazar. Delito consistente en intimidar a alguien con ~
el anuncio de la provocacin de un mal grave para l o su familia.
Ambivalencia: Conflicto motivacional que se produce cuando el sujeto es
simultneamente atrado y repelido por la misma meta o deseo.
83
 "
"

Fiscalia de la Nan Ministerio Pblico Fiscala de la Nacin - Ministerio Pblico

Amnesia: Prdida parcial o total de la memoria. -CI normal bajo o Normal Tope, entre 80 a 89.

AngOstia: Un estado de gran activacin emocional que contiene un sentimiento -CI Normal Promedio , entre 90 a 109.
de miedo o aprehensin. CHnicamente se define como una reaccin de miedo
Gnte un peligro inconcreto y des(;ullul,;iuu. Se empiea tambin como sinnimo
-el Nfmal Alto o Nonnai Brillal~le, ~lIire o l 9.
de ansiedad o para referirse a la expresin ms extrema de sta.
En caso de existir Retardo Mental , la medicin se presentara de la siguiente
manera:
Ansiedad: Miedo anticipado a padecer un dao o desgracia futuros,
acompaada de un sentimiento de temor o de sntomas somticos de tensin.
-Retardo Leve, CI entre 50 a 69.
Autoritarismo: Relaciones de padre a hijo marcados por la jerarqua, el castigo
y la distancia emocional. Socializacin autoritaria que exalta como valores la -Retardo Moderado, CI entre 35 a 49.
disciplina, la obediencia y el respeto a los mayores.
-Retardo Profundo, CI entre 21 a 34.
Batera de tests: Conjunto de tests que sirven para medir determinados
aspectos de la psicologa de un sujeto. -Retardo Grave, CI menor a 20.
Borramiento de pliegues: Es el aplanamiento o desaparicin de los pliegues
Cognicin: Procesamiento consciente de pensamiento e imgenes.
radiados normales de la regin perianal, producido por el continuo contacto
fsico en dicha regin.
Complejo de inferioridad: Complejo por el que un sujeto se siente
Bulimia: Sensacin anormalmente intensa y a veces irrefrenable ansia de constantemente inferior a los dems, aunque no exista causa alguna que
ingerir alimentos. justifique ese sentimiento continuo.

Carcter: Conjunto de caractersticas que distinguen a una persona de otra.
Carcter, neu rosis de: Exageracin de determinados rasgos de la
personalidad, que provocan trastornos de la conducta.
Carnculas mirtiformes: En la mujer, al producirse un parto por va vaginal,
se fragmenta la membrana himeneal en mltiples segmentos, quedando
reducida a pequeos;'fragmentos llamados carnculas mirtiformes.
Compulsin: Repeticin innecesaria de actos, derivada de un sentimiento de
necesidad no sometible al control de la voluntad. Se diferencia de las ideas
delirantes en que el sujeto que la padece es consciente de lo absurdo de su
conducta.
Conciencia: Estructura de la personalidad en que los fenmenos psfquicos
son plenamente percibidos y comprendidos por la persona.

Catarsis: Liberacin, a travs de la palabra, de las ideas relegadas al Conducta: Reaccin global del sujeto frente a las diferentes situaciones
inconsciente por un mecanismo de defensa. ambientales.

Claustrofobia: Fobia a los lugares cerrados.
Cleptomana: Trastorno en el control de los impulsos, caracterizado por la
tendencia patolgica a robar objetos que, posteriormente, no se usan para
ningn fin prctico.
Coaccin: Fuerza o violencia que se hace a alguien para obligarlo a que diga
o ejecute algo.
Cociente de inteligencia (C. l.). Es un nmero ndice resultado de la divisin
entre ia eul.u medida por diferentes tests y la edad cronolgica. Es una cifra
indicadora del nivel de inteligencia que posee un individuo en relacin con
otros sujetos de su misma edad. El CI tiende a permanecer relativamente
Conducta no verbal: Conjunto de gestos que acompaan a todo acto
comunicativo humano.
Conducta hiperkintica: Se caracteriza por inquietud y desasosiego, falta de
atencin y movimiento muscular excesivo. t
It
Conducta neurtica: Comportamiento inadaptado carente de flexibilidad, que
aparece asociado con uno o ms de los siguientes atributos: angustia excesiva,
conflictos emocionales, temores irracionales, afecciones somticas que carecen !:I
de base orgnica y tendencia a evitar ciertas situaciones provocadas de tensin,
en vez de hacerles frente de manera eficaz.

Conflicto : Presencia contempornea, en la misma persona, de dos

h

'~
estable a lo largo del tiempo, clasificndose entre lo normal lo siguiente: motivaciones de carcter opuesto pero de igual intensidad.

84 85 ij
Fisca{ia de la Nacin Ministerio Pblico
Cicatrices (en el ano): Son huellas de lesiones antiguas que tiene la
particularidad de ser lineales, blanquecinas y radiales.
Culpa, sentimiento de: Experiencia dolorosa que deriva de 'la sensacin ms
o menos consciente de haber transgredido las normas ticas personales o
5;I)C i a!es.
Dao: Cualquier malo perjuicio causado en alguien o en algo. Dolor fsico o
moral causado por alguien.
Dao Psicolgico: Evento externo a la persona que, en funcin a su frecuencia,
altera de forma breve, perentoria o irreversible por lo menos una de las esferas
estructurales de la actitud: el mbito cognitivo, afectivo o comportamiento,
interrumpiendo sus expectativas. Ti'e ne que invadir la autoestma y
desencadenar reacciones desagradables en el individuo.
Desarrollo cognitivo: Crecimiento que tiene el intelecto en el curso del tiempo,
la maduracin de los procesos superiores de pensamiento desde la infancia
hasta la adultez.
Desarrollo psico-sexual: Combinacin de la maduracin biolgica y
aprendizaje Que genera cambios tanto en la conducta sexual como en la
personalidad, desde la infancia hasta la edad adulta y a largo de esta ltima.
Desarrollo psico-social: Crecimiento de la personalidad de un sujeto en
relacin con los dems y en su condicin de miembro de una sociedad, desde
la infancia y a lo largo de su vida.
Desviacin sexual: Anomala en la eleccin del estmulo adecuado para la
excitacin sexual.
Depresin: Accin de deprimir o deprimirse una persona. Estado psquico
caracterizado por la tristeza y prdida de inters por las cosas.
Dependencia Emocional: Es otra actitud muy frecuente entre los hombres
violentos con su pareja. Esta dependencia se ve forzada por la dificultad para
expresar sentimientos, tanto positivos como negativos. La falta de comunicacin
emocional tiene como consecuencias un progresivo aislamiento social, de tal
forma que la pareja es la nica fuente de apoyo, cario, intimidad y comprensin.
Como consecuencia de la dependencia afectiva, estos varones desarrollan
actitudes de control, vigilancia estrecha y celos irracionales.
Desgarro reciente del himen: Prdida de la continuidad del borde libre del
himen, con una antigedad aproximada de 10 das.
Desgarro antiguo: Prdida de la continidad del borde iure del himen, con
una antigedad aproximada mayor a 10 dras.
86
Fisca/ia de fa Nacin Ministerio Pblico
Diagnstico Psicolgico Forense: Es el arte o acto psicolgico de evaluar y
reconocer la naturaleza de un acto y/o dao psicolgico, la personalidad y las
recomendaciones forenses pertinentes a partir de un hecho social o una
situacin psicolgica jurdica especfica que se solicita se califique en auxilio
nI s;st&iToa legaL
Disimulacin: Ocultar sfntomas de traumas o enfermedades para conseguir
una ganancia secundaria; p. ej., para evitar la imputacin al denunciado, la
vctima ayuda al denunciado dando informacin favorable.
Dolor: Sensacin de malestar en alguna parte del cuerpo debido a una causa
externa o interna (tristeza).
Edad mental (EM): Nivel de desarrollo intelectual global correspondiente a
una determinada edad.
Emocin: Estado afectivo, reaccin subjetiva al ambiente, acompaada de
cambios orgnicos (fisiolgicos y endocrinos) de origen innato, influida por la
experiencia y que tiene la funcin adaptativa. Se refieren a estados internos
como el deseo o la necesidad que dirige al organismo. Las categoras bsicas
de las emociones son: miedo, sorpresa, aversin, ira, tristeza y alegra.
Empatia: Estado mental en el que un sujeto se identifica con otro grupo o
persona, compartiendo el mismo estado de nimo. habilidad para ponerse en
el lugar de otra persona.
Enfermedad psicosomtica: Es la provocada o agravada por factores
psicolgicos como el estrs, los cambios en el estilo de vida, las variables de
la personalidad y los conflictos emocionales.
Enuresis: Emisin involuntaria e inconsciente de orina.
Ergena, zona: Parte del cuerpo particularmente sensible a la excitacin sexual.
Escotaduras anatmicas o congnitas: Es la invaginacin del borde libre
del himen que est recubierta de epitelio. Generalmente son simtricas, pero
tambin puede ser asimtricas, sus bordes son regulares y no profundizan
hasta la base de implantacin del himen; pueden ser nicas o mltiples. Al
tratar de juntar sus bordes no se logra la unin de los mismos. En la mayora
de casos se localizan en la parte lateral y anterior del himen.
I
Espacio vital: Espacio fsico y psfquico Que todo ser vivo precisa para su
normal desarrollo.
Esquema corporal: Conciencia global del propio cuerpo. :
.,
Esquizofrenia: Grave enfermedad mental, caracterizada por la escisin de la
personalidad y por una ruptura de los mecanismos psquicos normales, lo que
provoca una conducta incomprensible y una prdida del contacto con la realidad.
87
Fiscala de fa Nacin - Ministerio Pblico
Estrs: Estado de tensin provocado por situaciones agobiantes que originan
reacciones psicosomticas o trastornos psicolgicos a veces graves.
Estrs "Familiar: Para efectos del manual se considerar como estrs familiar
a todos los miembros de una familia que estn sometidas a una cotidiana
violencia famnai, daiido orlgen as a una famiiia Lii::;fuflciuflai.
Equimosis: Mancha livida, negruzca o amarillenta de la piel o de los rganos
internos, que resulta de la sufusin de la sangre a consecuencia de un golpe,
de una fuerte ligadura o de otras causas.
Excoriacin: Accin y efecto de excoriar. Lesin superficial por prdida de
sustancia en la epidermis.
Excoriar: Desarrollar, levantar la capa ms externa de la piel.
Examen espermatolgico: Examen dirigido a la bsqueda de espermatozoides
en:
Contenido vaginal
Contenido rectal
Contenido bucal
Piel
Objetos
Prendas
Otros
Examen Tricolgico: Es el estudio macroscpico y microscpico de las
caractersticas de los pelos: bellos y cabellos.
Examen uncolgico: Es el estudio del sarro ungueal (residuos adheridos en
las uas), para la bsqueda de sangre, piel y pelos.
Flica, fase: En esta fase el inters sexual del nio se centra en los rganos
genitales. Es cuando surge el complejo de Edipo.
Familia Disfuncional: Para efectos del manual, se puede llamar familia
disfuncional al ncleo familiar cuyos miembros no se encuentran articulados
por una buena relaci n y estn expuestos a un estado constante de violencia
familiar y por consiguiente existe un marcado trastorno familiar.
Fantasa: Libre actividad del pensamiento por la cual premisas y conclusiones
pueden ignorar la realidad. Tambin mecanismo de defensa por el que las
imgenes mentales inventadas producen satisfacciones sustitutivas irreales.
Feminista: Persona que comparte con gran sentido las experiencias y los
problemas femeninos; adems tiene un fuerte compromiso por el mejoramiento
de la situacin de la mujer en la sociedad.
Frustracin: Situacin en la que se halla el sujeto cuando encuentra un
obstculo que no le permite satisfacer un deseo o alcanzar una meta.
Himen dilatable (complaciente): Se denomina himen dilatable a aqel que
por su naturaleza es amplio, elstico y que tiene un dimetro igualo mayor a
2.5 cm., por tanto puede permitir la penetracin del pene sin ocasionar lesiones.
88
Fiscala de fa Nacin Ministerio Pblico
Sin embargo, en algunas circunstancias puede producirse la lesin de la
membrana himeneal a pesar de su elasticidad.
Idea delirante: Falsa creencia basada en una inferencia incorrecta relativa a
1.(1. rB.(I.!idad externa. qt)e es firmemente sostenidH _ta cre:mr.i;:t nn Ast~ ;:tr.P.pt'uJ;t
ordinariamente por otros miembros de la subcultura o cultura a la que pertenece
el sujeto (p. ej., no es un artculo de fe religiosa). Cuando una creencia errnea
implica un juicio de valor, slo se considera idea delirante cuando el juicio es
tan extremo que desafa toda credibilidad.
Ideacin paranoide: Ideacin que implica sospechas o creencia de estar siendo
atormentado, perseguido o tratado injustamente, pero de proporciones inferiores
a las de una idea delirante.
Idealizacin: El individuo se enfrenta a confiictos emocionales y amenazas
de origen interno o externo atribuyendo cualidades exageradamente positivas
a los dems.
Identidad: Concepto claro y nftido de uno mismo.
Identidad sexual : Conviccin interna de una persona acerca de ser varn o
mujer.
Identificacin : Mecanismo psquico inconsciente que induce a un sujeto a
comportarse, pensar y sentir como otro que acta como su modelo.
Imagen : Representacin mental de un objeto, una persona o un acontecimiento.
Imaginacin: Facultad de representarse mentalmente objetos, personas ,
situaciones no presentes en la realidad.
Inadaptacin social : Estado en el que el sujeto establece unas relaciones
conflictivas con su entorno social.
Indefensin : Situacin de la persona que no se puede defender
porque se le niega o limita su derecho a defenderse.
Indicio: Seal de que se ha producido un hecho, de que algo ha pasado.
Inteligencia: En lneas generales, capacidad mental para entender, recordar y
emplear de un modo prctico y constructivo los conocimientos en situaciones nuevas.
Introversin: Segn Jung, caracterstica del sujeto de naturaleza lenta, reflexiva
y cerrada, que evita el contacto con los otros y se pone fcilmente a la defensiva.
Lesin : Dao o detrimento corporal causado por una herida, un golpe o una
enfermedad en la salud fsica o mental de una persona, por accin que implica
violencia.
89
 Fiscala de la Nacin Ministerio Pblico
Lesiones himeneales: Son las lesiones que se localizan en el himen.
Lesiones genitales: Cltoris
MeatOiJrinario
Labios nio, nia o adolescente
Lab!os mf!yores
Orquilla vulvar
Lesiones para genitales: Son lesiones que se localizan en la regin paragenital,
es decir en el rea cercana a los genitales externos, esto incluye:
Regin pbica,
Regin perineal,
Regin gltea y
Cara interna de ambos muslos.
Lesiones extra genitales: Son lesiones que se localizan en cualquier parte
del cuerpo excepto en:
Regin genital
Regin paragenital
Lesin contusa: Es la producida por un objeto empujado por energa mecnica
que acta o golpea los tejidos.
Pueden ser:
A.- Simples: Son las producidas por un slo mecanismo lesivo (objeto) y en
una sola direccin.
Se dividen en dos grupos:
a.- Con Integridad de la Piel : Es cuando la produce un Objeto ms blando
que la piel, o ms elstico que ella. Se clasifican segn la profundidad de la
lesin, y pueden ser:
Petequias: Es la rotura de los pequeos capilares de la piel ((puntitos rojos",
son tpicas de dos tipos de lesiones:
Las producidas por un objeto elstico por impacto.
Las producidas por un rozamiento o una sujecin leve, siendo muy superficiales.
Equimosis: Vulgarmente se denomina cardenales, aparece cuando la sangre
se infiltra entre tejido por rotura de vasos sanguneos. Cuando aparece por la
accin de un objeto contundente, nos informa del tipo de objeto que lo ha realizado,
ya que las seales que quedan en el cuerpo son el contorno del objeto causante.
Hematoma: Es cuando se forma bolsa de sangre entre las capas de la piel, ya
que en este caso se aplica ms fuerza que en el anterior (equimosis). Cuanta
ms fuerza se aplique, el hematoma aparecer ms profundo. Derrame cavitara:
son unas hemorragias pro9ucidas dentro de una cavidad; se dividen
segn en la zona del cuerpo en que se encuentren:
Hemorragia intracraneal: Que puede ser:
Epicraneal : entre la piel y el hueso
Epidural: entre el hueso y la membrana que cub re el encfalo ( meninge o
duramadre).
Subdurai: entre la meninge duramadre y el cerebro.
Aracnoidea o subaracnoidea: en la superficie del encfalo.
Parenquimatosa: dentro del cerebro, producida normalmente en accidentes
de trfico.
90
Fiscalia de la Nacin - Ministerio Pblico
Sin embargo, en algunas circunstancias puede producirse la lesin de la
membrana himeneal a pesar de su elasticidad.
Idea delirante: Falsa creencia basada en una inferencia incorrecta relativa a
!a realidad exter!"!a que es f!rmemente s08tenida. I <?I r.rp.p.nc:i<J no est aceptada
ordinariamente por otros miembros de la subcultura o cultura a la que pertenece
el sujeto (p. ej., no es un artculo de fe religiosa). Cuando una creencia errnea
implica un juiciO de valor, slo se considera idea delirante cuando el juicio es
tan extremo que desafa toda credibilidad.
Ideacin paranoide: Ideacin que implica sospechas o creencia de estar siendo
atormentado, perseguido o tratado injustamente, pero de proporciones inferiores
a las de una idea delirante.
Idealizacin: El individuo se enfrenta a conflictos emocionales y amenazas
de origen interno o externo atribuyendo cualidades exageradamente positivas
a los dems.
Identidad: Concepto claro y ntido de uno mismo.
Identidad sexual: Conviccin interna de una persona acerca de ser varn o
mujer.
Identificacin: Mecanismo psquico inconsciente que induce a un sujeto a
comportarse, pensar y sentir como otro que acta como su modelo.
Imagen: Representacin mental de un objeto, una persona o un acontecimiento.
Imaginacin: Facultad de representarse mentalmente objetos, personas,
situaciones no presentes en la realidad.
Inadaptacin social: Estado en el que el sujeto establece unas relaciones
conflictivas con su entorno social.
Indefensin: Situacin de la persona que no se puede defender
porque se le niega o limita su derecho a defenderse.
Indicio: Seal de que se ha producidO un hecho, de que algo ha pasado.
Inteligencia: En lneas generales, capacidad mental para entender, recordar y
emplear de un modo prctico y constructivo los conocimientos en situaciones nuevas.
Introversin: Segn Jung, caracterstica del sujeto de naturaleza lenta, reflexiva
y cerrada, que evita el contacto con los otros y se pone fcilmente a la defensiva.
Lesin: Dao o detrimento corporal causado por una herida, un golpe o una
enfermedad en la salud fsica o mental de una persona, por accin que implica
violencia.
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Fiscalfa de la Nacin Ministerio Pblico
Lesiones himeneales: Son las lesiones que se localizan en el himen.
Lesiones genitales: Cltoris
Meato 'tJrinario
Labios nio, nia o adolescente
Labios maycrc!::
Orquilla vulvar
Lesiones paragenitales: Son lesiones que se localizan en la regin paragenital,
es decir en el rea cercana a los genitales externos, esto incluye:
Regin pbica,
Regin perineal,
Regin gltea y
Cara interna de ambos muslos.
Lesiones extragenitales: Son lesiones que se localizan en cualquier parte
del cuerpo excepto en:
Regin genital
Regin paragenital
Lesin contusa: Es la producida por un objeto empujado por energa mecnica
que acta o golpea los tejidos.
Pueden ser:
A.- Simples: Son las producidas por un slo mecanismo lesivo (objeto) y en
una sola direccin.
Se dividen en dos grupos:
a.- Con Integridad de la Piel: Es cuando la produce un objeto ms blando
que la piel, o ms elstico que ella. Se clasifican segn la profundidad de la
lesin, y pueden ser:
Petequias: Es la rotura de los pequeos capilares de la piel puntitos rojos .. ,
son tpicas de dos tipos de lesiones:
Las producidas por un objeto elstico por impacto.
Las producidas por un rozamiento o una sujecin leve, siendo muy superficiales.
Equimosis: Vulgarmente se denomina cardenales)), aparece cuando la sangre
se infiltra entre tejido por rotura de vasos sanguneos. Cuando aparece por la
accin de un objeto contundente, nos informa del tipo de objeto que lo ha realizado,
ya que las seales que quedan en el cuerpo son el contorno del objeto causante.
Hematoma: Es cuando se forma bolsa de sangre entre las capas de la piel, ya
que en este caso se aplica ms fuerza que en el anterior (equimosis). Cuanta
ms fuerza se aplique, el hematoma aparecer ms profundo. Derrame cavitario:
son unas hemorragias producidas dentro de una cavidad; se dividen
segn en la zona del cuerpo en que se encuentren:
Hemorragia intracraneal: Que puede ser:
Epicraneal: entre la piel y el hueso
Epidu ra l: entre el hueso y la membrana que cubre el encfalo ( meninge o
duramadre).
Subdurai: entre ia meninge duramadre y el cerebro .
Aracnoidea o subaracnoidea: en la superficie del encfalo.
Parenquimatosa: dentro del cerebro, producida normalmente en accidentes
de trfico.
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Fiscalfa de la Nacin Ministerio Pblico
Hemorragia torcica (hemotrax): Este tipo de lesin se puede observar en
la pleura o pared toraxica. Su ubicacin, y la intensidad de la lesin, nos
proporciona la cantidad de sangre acumulada en la cavidad torxica; la rotura
de una costilla puede producir una herida considerada como de arma blanca.
LiS iesiul1t:!s <..:usicties s~ ~ueJen ~Ie$entar da vaias fimas:
La rotura de una o dos costillas, con las puntas rotas hacia dentro, es producido
por el impacto de un objeto de poco dimetro y a mucha velocidad.
En el caso de un impacto por un objeto amplio y lento, aparecer alrededor de
las costillas, en la zona de impacto, una equimosis.
En ocasiones la hemorragia puede proceder de la rotura de una arteria del
trax, debido a un impacto a mucha velocidad; caso de los accidentes de trfico.
Hemorragia abdominal (hemoperitoneal): Hay dos rganos que pueden
presentar lesiones muy importantes:
Hgado
Bazo
Estos dos rganos, tienen muchos vasos sangurneos Yno tienen una estructura
interna fuerte; por tanto , un impacto directo puede provocar que se desgarren.
O bien, una rotura intern a que provoca que se vaya acumulando la sangre y al
final hace que estalle dicho rgano producindose un desgarro total. En este
caso se habla de una muerte en segundo tiempo.
Contra-golpe: Es la contusin que aparece en el lado contrario de una vscera,
cuando se produce un impacto de alta masa y poca velocidad. Puede aparecer
sobre todo en el cerebro y en los pulmones, ocasionados mayoritariamente en
accidentes de trnsito.
Sin integridad de la piel : Es cuando se produce la rotura de la piel, y se dividen
en tres grupos:
-Excoriacin: Es producida por un rascado de la piel, sangra poco, tiene poca
profundidad, es la friccin de la superficie de la piel.
La producida por uas , nos indica la forma y direccin en que se ha producido.
La erosin puede ser de dos tipos:
Lineal: la producida p. ej. por las uas (excoriacin ungueal)
Irregular: la producida p. ej., por una cada en el asfalto.
Es muy importante observar, siempre, en qu lado de la erosin se encuentran
los colgajos de la erosin o restos de piel, ya que nos indicarn la direccin en
la que se ha producido la lesin .
En el interior de este tipo de lesin pueden hallarse restos del objeto que la ha
producido (pintura, limaduras, etc.).
Lesiones complejas: pueden ser de tres tipos:
Aplastamiento: es la producida por dos superficies, las dos activas o una
activa y una pasiva, que cogen parte del cuerpo entre el!as y lo aplastan. En
este tipo de lesiones, las diferentes estructuras orgnicas se mezclan: piel,
trozos de hueso etc. Se puede apreciar las marcas de las dos superticies que
actan.
91
Fiscafa de fa Nacin Ministerio Pbfico
Arrancamiento: cada estructura del cuerpo tiene una elasticidad distinta. Por
consiguiente, la zona de ruptura de cada una de ellas ser distinta. Se puede
presentar un tipo de arrancamiento que es el de "pinza, en el cual nos indica
un punto donde ha existido ta accin de presa, para arrancar esa parte. No
hay que confundide con mutilacin.
Mordeduras: son las producidas por la accin de las mandbulas, de cualquier
animal; la de la persona causa ms infecciones que cualquier otra. Deja unas
marcas, equimosis, que nos dibujan la dentadura del sujeto, as como puede
producir una herida, que a ms prolundidad, nos ayudar a identificar la
dentadura del autor del hecho. Las mordeduras suelen presentarse en los
actos de violencia sexual y tienen una caracterstica muy comn, ya que en la
zona interior del dibujo de la mordedura, suele haber una marca de succin, y
en ella hay restos de saliva, que hay que recoger con un algodn impregnado
en suero fisiolgico para su anlisis, ya que se puede averiguar su ADN. NOTA:
en caso de llevar a una persona que presente sntomas de violencia a un
reconocimiento mdico, solicitar que se precisen el tipo de contusiones que
presenta, ya que stas, con el paso del tiempo, desaparecen y despus el
forense no puede observarlas.
Libido: Segn Freud, forma de la energia vital que dirige y origina las
manifestaciones del instinto sexual.
Machismo: Masculinidad compulsiva, evidenciada en la condicin, la jactancia
y en las actitudes de proeza hacia las mujeres.
Masoquismo: Perversin sexual de quien goza con verse humillado o
maltratado por otra persona.
Maltrato sin lesin: Agredir a la persona verbalmente sin tener contacto fsico.
Agresin fsica que no deja huellas como jalonear, jalar levemente del cabello,
empujar, etc.
Maltrato Infantil: Cualquier dao fsico o psicolgico no acciden~al a un menor
ocasionado por sus padres o cuidadores, que ocurre como; resultado de
acciones fsicas, sexuales o emocionales, de omisin o comisin, y que
amenazan el desarrollo normal tanto fsico como psicolgico del nio.
Existen diferentes tipos de maltratos, definidos de mltiples formas, nosotros
hemos seleccionado las siguientes:
a.- Maltrato ffsico: accin no accidental de algn adulto que provoca dao
fsico o enfermedad en el nio, o que lo coloca en grave riesgo de padecerlo
como consecuencia de alguna negligencia intencionada.
b.- Maltrato emocional: conductas de los padres o cuidadores tales como
rechazar, aislar, ignorar o aterrorizar a un nio as como privarlo de sentimientos
de amor, afecto y seguridad, que causan o pueden causar serios deterioros en
el desarrollo emocional, social e intelectual del nio. En esta categora se
incluyen agresiones verbales (amenazas, insultos, sarcasmos, desprecios
92
Fiscaf{a de fa Nacin Ministerio Pbfico
continuos, gritos ... ), respuestas impredecibles e inconsistentes, constantes
disputas familiares, comunicacin caracterizada por dobles mensajes, Y
privacin de experiencias sociales normales.
c.- Maltrato por negligencia: daos lsicos o psicolgicos a un nio como
consecuencia de la falta seria de cuidado, supervisin o atencin, y privacin
de los elementos esenciales para el desarrollo lsico, emocional o intelectual
del menor. En esta cate gorra se incluyen entre otros: abandono temporal o
permanente, desatencin grave de las necesidades mdicas, higinicas,
nutricionales y educacionales, y el permiso tcito de conductas desadaptativas
(delincuencia , uso de drogas.)
Modelo de Finkelhor sobre agresores sexuales de nios: Cuatro procesos
complementarios que pueden actuar en combinaciones diversas en los casos
individuales, propiciando el inters sexual en los nios:
_ Congruencia Emocional.- Los varones (agresores sexuales) estn
socializados para dominar: los nios les resultan atractivos debido a su baja
capacidad de dominacin (relacin con inmadurez, baja autoestima,
agresividad).
_ Excitacin Sexual.- Los nios resultan sexual mente atractivos (excitantes)
debido a la experiencia personal, modelos o pornograffa en tal sentido.
_ Bloqueo.- Existen problemas para las relaciones adultas con mujeres. Por
ello los nios son una alternativa sexual (relacin con ansiedad, incompetencia
social, actitudes hacia el sexo.).
_Deslnhlbicin.- Los sujetos se desinhiben para este tipo de conductas por el
uso de drogas, alcohol, distorsiones cognitivas, etc.
Mana: Enfermedad del estado de nimo caracterizada por una hiperactividad
psiquica y un fondo de alegra, de euforia y actividad frentica que no tienen
motivacin real alguna.
Mecanismo de defensa: Proceso psicolgico automtico que protege al
individuo de la ansiedad y de la conciencia de amenazas o peligros externos o
internos. Los mecanismos de defensa mediatizan la reaccin del individuo
ante los conflictos emocionales y ante las amenazas externas. Algunos
mecanismos de defensa (p. ej., proyeccin, dicotomizacin, Y acting out)
son casi siempre desadaptativos. Otros, como la supresin y la negacin,
pueden ser desadaptativos o adaptativos en funcin de su gravedad,
inflexibilidad y el contexto en el que ocurran.
Mecanismos de defensa del Yo: (ms usados en psicologa forense)
_ Racionalizacin.- Dar una justificacin a un hecho experimentado.
_ Sublimacin.- Dar una explicacin constructiva o responsable a un hecho.
- Negacin.- No hablar de n hecho.
_ Proyeccin.- Atribuir a objetos y personas del medio ambiente cualidades
de la persona que proyecta.
93
Fiscala de fa Nacin Ministerio Pblico
Memoria: Capacidad mental de conservar y evocar cuanto se ha vivido.
Fenmeno psrquico muy complejo en el que entran en juego el psiquismo
elementtll (rastros que las sensaciones dejan en el tejido nervioso), la actividad
nerviosa superior (creacin de nuevas conexiones nerviosas por repeticin,
es decir. reflejos condicion:<io~) y e! sistema conceptua! e ntc!:gcnc:a
propiamente dicha. Actividad especficamente humana en cuanto comporta el
reconocimiento de la imagen pasada como pasada.
Narcisismo: Mecanismo de defensa que se caracteriza por una preocupacin
excesiva hacia la propia persona.
Necrofilia: Trastorno psicosexual en el que se observa una inclinacin sexual
hacia los cadveres.
Negacin: Mecanismo de defensa por el que se rechazan aquellos aspectos
de la realidad que se consideran desagradables. El individuo se enfrenta a conflictos
emocionales y amenazas de origen interno o externo, negndose a reconocer
algunos aspectos dolorosos de la realidad o de las experiencias subjetivas
que son manifiestos para los dems. El trmino negacin psictica se emplea
cuando hay una total afectacin de la capacidad para captar la rsalid.ad.
Neurosis: Conjunto de sntomas psquicos y emocionales producidos por un
conflicto psicolgico que se han hecho crnicos. Se conserva la capacidad
para razonar coherentemente.
Nido vaco, sndrome del: Sensacin de vaco emotivo que experimentan los
padres cuando los hijos se independizan, abandonando el hogar paterno.
Ninfomana: Trastorno psicosexual femenino caracterizado por la desinhibicin
absoluta de los instintos sexuales.
Normas: Son patrones de conducta que uno debe acatar ante una determinada
situacin. Se refiere a una pauta especfica, es una regla que manifiesta, la
forma en la cual nos debemos comportar en una situacin particular o
circunstancial. Con referencia a las normas, stas se modifican de un grupo
social a otro; no son estticas y tampoco nicas. En la mayora de veces, las
normas se aplican por efectos situacionales, pues no son slo aplicables a
circunstancias especficas.
Obsesin: Sentimiento o tendencia en desacuerdo con el pensamiento consciente
del enfermo, pero que persiste a pesar de todos los esfuerzos que hace el
sujeto por deshacerse de l.
Obsesivo-compulsiva,:'n~urosls: Neurosis en las que las obsesiones y
compulsiones se han hecho crnicas, perturbando la vida normal del sujeto.
Omnipotencia: El individuo se enfrenta a conflictos emocionales y amenazas
de origen interno o externo pensando o actuando como si dispusiera de poderes
o capacidades especiales y fuera superior a los dems.
94
Fiscala de la Nacin Ministerio Pblico
Paquete Hemorroidal: Tumores vasculares formados por dilataciones
varicosas de las ltimas races de las venas hemorroidales y que pueden
motivar un flujo sanguneo anal.
Paranoia: Delirio interpretativo 'lIlA AVo!uC!ona de forma progresiva, con una
lgica aparentemente perfecta y sin deterioro intelectual. Es raro que la
paranoia se establezca de forma pura; por eso es ms conveniente hablar de
personalidad paranoica, cuyos rasgos esenciales son una exagerada
susceptibilidad, una hipervaloracin del yo, desconfianza y una construccin
mental peculiar.
Pensamiento: Trmino genrico que indica un conjunto de actividades
mentales tales como el razonamiento, la abstraccin, la generalizacin, etc.
cuyas finalidades son, entre otras, la resolucin de problemas, la adopcin de
decisiones y la representacin de la realidad externa.
Pensamiento mgico: Creencia errnea de que los propios pensamientos,
palabras o actos causarn o evitarn un hecho concreto de un modo que desafa
las leyes de causa y efecto comnmente aceptadas. El pensamiento mgico
puede formar parte del desarrollo normal del nio.
Percepcin: Funcin psqUica que permite al organismo, a travs de los
sentidos, recibir y elaborar las informaciones provenientes del exterior y
convertirlas en totalidades organizadas y dotadas de significado para el sujeto.
Perfil: Representacin grfica de los resultados de un test o baterfa de tests.
Personalidad: Estructura psquica de cada individuo, la forma cmo se revela
por su modo de pensar y expresarse, en sus actitudes e intereses y en sus
actos. Son patrones duraderos de percibir, relacionarse y pensar acerca del
ambiente y de uno mismo. Los rasgos de personalidad son aspectos
prominentes que se manifiestan en una amplia gama de contextos sociales y
personales importantes. Los rasgos de personalidad slo constituyen un
trastorno de personalidad cuando son inflexibles y desadaptativos y provocan
malestar subjetivo o dficit funcional significativo.
Personalidad Paranoide: Es aquella que tiene la suspicacia e interpretacin
de que las dems personas estn en su contra.
Personalidad Esquizoide: Es aquella que prefiere aislarse, poco sociable,
con bajo umbral emocional para comunicarse; tono rgido, bajo, no espontneo.
Personalidad Esqulzotpica: Es aquella que se muestra excntrica/o, en la
conducta, !a aparicnc:a y e~ lenguaje.
Personalidad Disocial: Es aquella que arrasa con los derechos de los dems,
sin angustia; no se intimidad ante la penalidad de la norma. Crueldad sin
escrpulos.
95
Fiscala de fa Nacin - Ministerio Publico
Personalidad Inestable: Es aquella que vive una vida afectivamente intensa,
que flucta entre extremos: va de la algaraba a la melancola. El individuo es
impulsIvo, vehemente. Tambin se llama personalidad violenta, explosiva.
Persona!!dad Histri6nica: E~ aquc!!o. que dramatiza y miipula; es sedUlUrt,
gusta ser el centro de la atencin.
Personalidad Narcisista: Es aquella que sobrealimenta su autoestima, de
ego elevado y autoestima muy alta, con sentimientos de ser .. especial . Poco
emptica o sensible.
Personalidad Anancstica (Obsesiva compulsiva): Es aquella que es
perfeccionista e inflexible.
Personalidad Ansiosa o .Evitatlva: Es aquella que se muestra ansiosa ante
presencia social, tmida. -
Personalidad Dependiente: Es aquella persona que es sumisa y consulta
para tomar decisiones.
Personalidad Pasivo Agresiva: Es aquella, que se presenta ineficiente, terca,
testaruda; deja todo para "maana. Obstruye.
Personalidad Orgnica: Es aquella que presenta dao orgnico cerebral
(a nivel del Sistema Nervioso Central) que lo limita en su normal funcionalidad
psicolgica, p. ej. epilepsia, TEC (Traumatismo encfalo craneal).
Patriarcado: Sociedad en la que el padre es la cabeza incuestionada de la
familia y en la que la descendencia se transmite por la lnea masculina.
Consiste en proyectar cualidades, deseos o sentimientos que producen
ansiedad fuera de s mismo, dirigindolos hacia algo o alguien a quien se
atribuyen totalmente.
Pedofilia : At racci n ertica o sexual que una persona adulta si~ nte hacia nios
o adolescentes.
Plicoma : Pliegue cutneo de la regin perianal.
Psicoanlisis : Mtodo psicoteraputico para el tratamiento de trastornos
psquicos que utiliza tcnicas de asociacin libre y la interpretacin de los
sueos. Es una teora de la personalidad basada en conceptos como la
motivacin inconsciente, el yo, el ello y el superyo.
Psicopata: Nombre genrico de un trastorno mental que se caracteriza por
un comportamiento asccia L
Psicoterapia: Es cualquier proceso de reeducacin que tiene por objeto ayudar
a una persona con problemas recurriendo fundamentalmente a las
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Fiscala de la Nacin - Ministerio Pblico
intervenciones psicolgicas, en contraste con los tratamientos orgnicos, como
la administracin de drogas.
Psictico: Este trmino ha recibido histricamente numerosas definiciones
ierenies, ninguna de as cuates ha conseguido ser aceptada universal mente.
La definicin ms est rict a de pSictico se limita a ideas delirantes o
alucinaciones prominentes, en ausencia de conciencia acerca de su naturaleza
patolgica. Una definicin algo menos restrictiva tambin incluira alucinaciones
significativas que el individuo acepta como experiencias alucinatorias. Todava
es ms amplia una definicin que incluya asimismo otros sntomas positivos
de esquizofrenia (esto es , habla desorganizada, compo rtami ento intensamente
de so rgani zado o catatnico). Finalm e nte , el tr mino ha sido definid o
conceptualmente co mo una prdida de los lmites del yo o una importante
alteracin de la verificacin de la realidad.
Psicosis : Trastorno psquico grave que afecta de un modo total a la
personalidad y conducta del sujeto, con perturbacin del juicio, de la voluntad
y de la afectividad.
Psicosomtico: Relativo al tanto componente psquico y mental de la
personalidad como al orgnico, simultneamente.
Psicoterapeuta: Especialista en Psicoterapia.
Psicoterapia: Conjunto de medios teraputicos basados en la relacin
interpersonal. A travs del dilogo y las interve nciones del terapeuta, se
posibilita la superacin del conflicto psiquico.
Pulsin: Tendencia instintiva que empuja a realizar o rehuir ciertos actos .
Racionalizacin: Mecanismo de defensa por el que se tiende a dar una
explicacin lgica a los sentimi entos, pensamientos o conductas que de otro
modo provo caran ansiedad o sentimientos de in ferioridad o de culpa.
Reaccin Violenta: En el contexto de violencia familiar, es la actitud que asume
el mallratador ante un trastorno de su personalidad.
Redes: Los tejidos de las redes sociales. Los procesos de la interrelacin
social son [a base para la creacin de re laciones sociales. El tejido de relaciones
entre un conjunto de personas que estn vinculadas, directa o indirecta mente,
mediante va rias comunicaciones y compromisos , se llama red.
Regresin : Mecanismo de defensa que consiste en regresar a perodo s
~nte r iores del desarrollo o a comportamientos antiguos qu e eran ms
satisfactorios.
Represin: Mecanismo de defensa que consiste en rechazar fuera de la
conciencia todo aquello que resulta doloroso o inaceptable para el sujeto . El
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Fiscala de la Nac;n - Ministerio Pblico
individuo se enfrenta a conflictos emocionales y amenazas de origen interno o
externo expulsando de su conciencia o no dndose por enterado
cognoscitivamente de los deseos, pensamientos o experiencias que le causan
malestar. El componente afectivo puede mantenerse activo en la conciencia,
rle~fmmr:i!do d8 sus !deas asociadas.
Resiliencia: Es la capacidad de respuesta , reaccin y superacin que, en
mayor o menor medida, tienen las personas para afrontar las situaciones
traumticas o negativas.
Resistencia: Oposicin inconsciente o quiz consciente a llevar al nivel de la
conciencia experiencias, ideas, afectos, etc., pasados, que provocaran
ansiedad.
Sadismo: Trastorno psicosexual en el que el sujeto obtiene placer del acto de
inflingir dolor y humillacin a otra persona para satisfacer sus deseos sexuales.
Tambin: Perversin sexual de quien provoca su propia excitacin cometiendo
actos de crueldad en otra persona. Crueldad refinada, con placer de quien la
ejecuta.
Signos de acto contra natura recientes: Presencia de alteraciones en la
anatoma anal y/o perianal tales como:
- Alteraciones del Tono anal , estado de semicontraccin muscular en reposo.
Ano Eutnico, tono anal normal.
Ano Hipotnico, tono anal disminuido.
Ano Hipertnico, tono anal aumentado producido como acto reflejo al dolor
durante el examen de la regin perianal.
- Alteraciones de los Pliegues perianales:
- Borramiento de pliegues: Es el aplanamiento o desaparicin de los pliegues
normales de la regin perianal, producidos por el edema y/o tumefaccin de la
regin perianal.
- Presencia de Lesiones:
FISURA: Es una prdida de continuidad superficial de origen traumtico o
patolgico.
DESGARRO: Solucin de continuidad ms profundo, de bordes desiguales
producido por un traumatismo.
Signos de acto contra natura antiguos: Es determinada por la presencia de
los siguientes signos:
- Alteracin del tono anal
Hipotona anal
Simbolizacin: Mecanismo de defensa por el que se usa una imagen mental
o un pensamiento consciente como smbolo para disfrazar un pensamiento
inconsciente que nos produce un estado de ansiedad. . trastorno del estrs postraumtico: la larga duracin del abuso, las lesiones y
Smbolo: Cualquier estimulo representativo de una idea o un objeto distinto
de l.
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Simulacin: Fingir sntomas o traumas para conseguir ganancias secundarias
en el delito o en el ataque sufrido.
Sndrome: Conjunto de sntomas y signos caractersticos de una enfermedad.
Conjunto de fenmenos que caracterizan una situacin determinada.
Sndrome de Mnchhausen por poderes: Los padres/madres cuidadores
someten al nio a continuas exploraciones mdicas, suministro de
medicamentos o ingresos hospitalarios, alegando sntomas ficticios o
generados de manera activa por el adulto (por p. ej. mediante la administracin
de sustancias al nio).
Socializacin: Proceso por el que un individuo desarrolla aquellas cualidades
esenciales para su plena afirmacin en la sociedad en la que vive.
Somatlzacin : Proceso por el cual se transforman o convierten problemas
emotivos en sfntomas somticos.
Sublimacin: Forma de desplazamiento en el que la energa se desva hacia
un objeto que tiene unos valores ideales. El individuo se enfrenta a conflictos
emocionales y amenazas de origen interno o externo canalizando sentimientos
o impulsos potencialmente desadaptivos en comportamientos socialmente
aceptables (p. ej. deportes de contacto para canalizar impulsos agresivos).
Temor al agresor: Este sentimiento se produce por las represalias que presume
el agredido puede sufrir, ya sea porque lo ha amenazado y por la forma de ser
del agresor (delincuente, drogadicto, homosexual, etc), que muchas veces hace
que se retracte de su declaracin o denuncia.
Temperamento: Es la conformacin reactiva de un individuo, el aspecto
espontneo de su personalidad. Procede de la combinacin de disposiciones
caractersticas emanadas de sus apetitos, emociones y estados de nimo.
Test: Cuestionario elaborado expresamente para medir una funcin psicolgica;
actitud, personalidad, Inteligencia, etc.
Trastornar: Causarle a alguien una gran molestia, inquietar o intranquilizar a
alguien. Alterar el estado de nimo, la conducta, e incluso las facultades
mentales de una persona.
Trastorno: Accin de trastornar o trastornarse. Alteracin de la salud.
Trastorno de estrs postraumtlco: Experimentar un suceso que est fuera
del marco habitual de las experiencias humanas y que es marcadamente
angustiante para casi todo el mundo. Adems, en la situacin de maltrato
domstico estn presentes algunos factores que suelen ser predictores del
las amenazas a la vida de la mujer y/o de los hijos, las graves consecuencias
del trauma, la perdida de seres queridos, la presencia de sucesos estresante s
anteriores, el bajo apoyo social y los problemas econmicos.
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Fiscalfa de fa Nacin Ministerio Pbfico
Trastornos de Personalidad: Se caracterizan por ser formas extremas e
inadaptadas de personalidad, bastante estables y duraderas y que se mantienen
ms all de condiciones ambientales. La identificacin de una personalidad
anmala depende siempre de la conducta social y, por ello, los criterios para
haoer!o so!"! bsicamente el resultado da hbitos y COilY6i1c1oies socaitl:).
Los trastornos de personalidad son duraderos y describen la conducta habitual
de una persona. Estos trastornos tienen un comienzo insidioso: normalmente
comienzan a ser detectables desde la adolescencia incluso antes. Los
trastornos de personalidad revelan la existencia de un contacto con la realidad,
pero tambin la inexistencia de una conciencia de la enfermedad.
Trastorno de la personalidad por Dependencia: Se trata de personas
necesitadas constantemente de aprobacin, de afecto y de apoyo por parte de
las personas que las rodean. Muestran una tendencia a evitar situaciones de
tensin y de conflicto interpersonal. Son, asimismo, personas que manifiestan
ansiedad ante la soledad, carecen de iniciativas, abdican de responsabilidades
en los otros y son poco asertivas,
Trastorno paranoide:de la personalidad: Se trata de personas muy sensibles
que estn siempre a I~ defensiva. Manifiestan continuamente ideas y
preocupaciones no justificadas y una desconfianza extrema haca los dems
ante la certeza percibida de que tratan de engaarles.
Trauma: Choque emocional que marca la personalidad del sujeto y le deja
una impresin duradera en el subconsciente. Cualquier impresin 6 emocin
fuerte.
Trauma psquico: Choque emocional que deja huella en el subconsciente.
Tumefaccin: Efecto de hincharse.
Travestismo: Trastorno psicosexual en el que el sujeto experimenta una
satisfaccin ertica por vestirse con ropas del sexo opuesto.
Validez: En psicologa, el concepto de validez se aplica fundamentalmente a
los tests psicolgicos estandarizados. Se dice que un test es -vlido si mide lo
que se supone que debe medir.
Valoracin del testimonio: Evaluar las contradicciones y la coherencia en
el relato de un hecho. Valorar la consistencia psicolgica de un acto antijurdico
o hecho legal.
Valores: Consiste en una idea general que las personas comparten sobre lo
que es bueno o malo, deseable o indeseable. Se pueden identificar como
valores fundamentales el logro y el xito, la actividad y el trabajo, el
humanitarismo, la eficiencia y el espritu prctico, el progreso y la comodidad
material, la igualdad, la libertad, la conformidad, la ciencia y la racionalidad, el
naclonalismo y 61 patriotismo, ia democracia y ia individualidad.
Vctimizar: Proceso de revivenciar el dao psicolgico.
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Fiscafia de fa Nacin Ministerio Publico
Vctima: Persona que sufre los efectos de sus propias acciones o de las de
otros.
Violacin: Accin y efecto de violar. Delito consistente en tener acceso carnal
con n!guien en COta da Su Vlitad o (;UUlUU ::;~ haiia privado de sentIdo o
discernimiento.
Violar: Desobedecer una ley, precepto, norma. Atacar, romper o destruir algo
que merece ser respetado, especialmente un lugar sagrado.
Violador: Que viola. Particularmente, se dice de una persona que viola a otra.
Violador por desplazamiento de agresin: Que utiliza la violacin para
expresar su clera y daar fsicamente a su vctima.
Violador compensatorio: Que satisface mediante la agresin las necesidades
sexuales que no logra resolver por mtodos normalizados.
Violador de disfuncin sexual y agresiva: Que sera un agresor sdico a
quin excita el sufrimiento de sus vctimas.
Violador impulsivo: Que no planifica la violacin sino que, carente de freno,
acta ante la ocasin que se [e ofrece con motivo de otras acciones, como un
robo, por ejemplo.
Violencia: Cualidad del violento. Accin o serie de acciones en que se hace
uso de la fuerza, particularmente de la fuerza fsica, con el propsito de destruir
una cosa, obligar a alguien a que haga algo en contra su voluntad o causarle
dao. Accin de violentarse.
Violentar: Usar la fuerza para vencer la resistencia a la voluntad de una persona
o cosa. Abusar sexualmente de una persona empleando para ello la fuerza.
Violento: Que tiene una enorme fuerza o intensidad, por lo que generalmente
puede producir algn dao. Que utiliza la fuerza en vez de la razn, o se impone
por medio de aqulla. Se dice de la persona que tiene tendencia a realizar
acciones o decir palabras capaces de producir dao.
Violencia cotidiana: Podemos identificar que, dentro del contexto de la
violencia familiar, sta sucede diariamente. Esta cotidianidad es un caso
extremo de violencia familiar. tornndose en un problema de salud mental tanto
del agresor como en las vctimas, llegando a un estrs familiar.
Violencia Econmica: Para efectos del manual se considerar violencia
econmica a todo acto de sometimiento por parte del agresor a la vctima
mediante amenazas de no proveer sus necesidades bsicas, desprotegerla y
desampararla, a cambio de seguir con las agresiones, fsicas, verbales y
psicolgicas.
Violencia recproca: Cuando las lesiones fsicas se evidencian en los
supuestos agredido - agresor. Es frecuente.
Voluntad: La facultad psquica que tiene el indi viduo para elegir entre realizar
o no un determinado acto. Depende directamente del deseo y la intencin de
(ealiL:u un acto en concreto.
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