Manual de Auditoria de Calidad PDF

Acuerdo Ministerial 450-13 MNASGE, Art.
4.- De la implantacin de los instrumentos:

Son de uso obligatorio los siguientes
instrumentos para la funciones del Asesor y
Auditor Educativo: b) Manual de
procedimientos para Auditores Educativos
(Manual de Auditora de Calidad) y sus
instrumentos.
MANUAL DE
AUDITORA
DE CALIDAD
DIRECCIN NACIONAL
DE AUDITORA A LA
GESTIN EDUCATIVA
Mayo 2015
MANUAL DE AUDITORA DE
CDIGO:
CALIDAD
REVISIN: 26/03/2015
AUDITORA A LA GESTIN FECHA DE
13/01/2015
EDUCATIVA ELABORACIN:
PGINA: 2 de 151
ELABORACIN, REVISIN Y APROBACIN
Presidente de la Repblica Autores

Rafael Correa Delgado Oswaldo Boada
Barbarita Donoso
Jhon Benavides
Ministro de Educacin Rebeca Garca
Augusto Espinosa Andrade
Equipo Tcnico de la
VV0B
Viceministro de Gestin Educativa Ins Aguerrondo
Wilson Ortega Mafla Carolina Decombel
Subsecretario de Apoyo, Seguimiento y Equipo Tcnico DNAGED

Regulacin de la Educacin Carmen Tobar
Luis Ochoa Rizzo Karina Nieto
Jorge Tapia
Directora Nacional de Auditora a la
Gestin Educativa Equipos de Auditores
Barbarita Donoso Rosero Educativos
Auditores Educativos Zona 6
Flujo diagramacin: Auditores Educativos Zona 8
Direccin Nacional de Administracin de Auditores Educativos Zona 9
Procesos
Ministerio de Educacin del Ecuador

Amazonas N34-451 entre Juan Pablo Snz y Atahualpa
Quito, Ecuador
Telf. 1800 EDUCACIN
CDIGO:
CALIDAD
REVISIN: 26/03/2015
13/01/2015
PGINA: 3 de 151
Nombre / Cargo Firma Fecha
Correccin de Yolanda Vivar

Auditora Educativa 27-04-2015
estilo:
Jos Zhunio
Auditor Educativo
Participacin y Auditores Educativos Zona 7

02-02-2015
Revisin
Flujo
Diana Valencia 23/03/15
diagramacin: Direccin Nacional de Procesos
Luis Ochoa
Subsecretario de Apoyo, Seguimiento y
Regulacin de la Educacin
Aprobacin: Barbarita Donoso

Directora Nacional de Auditora a la
Gestin Educativa
Daniel Vasco
Director Nacional de Administracin de
Procesos
CDIGO:
CALIDAD
REVISIN: 26/03/2015
13/01/2015
PGINA: 4 de 151
CONTROL E HISTORIAL DE CAMBIOS
Versin Descripcin del cambio Fecha

0.0 Modificacin
Rediseo del subproceso ejecucin
Caracterizacin de las actividades
Definiciones conceptuales 01/01/2015
Actualizacin de instrumentos
Rediseo de los flujogramas
1.0 Creacin
Procesos: Planificacin y evaluacin y
seguimiento a la gestin de auditora
educativa
Instrumentos de los procesos:
Planificacin y evaluacin y seguimiento
Matrices de valoracin para el proceso
de ejecucin
Flujogramas 13/01/2015
Instructivos para los tipos de auditoras
educativas
Interacciones entre los procesos y niveles
desconcentrados
Interrelacin con el Cdigo de tica
Sistema documental
Glosario de trminos
ndice de acrnimos y abreviaturas
CDIGO:
CALIDAD
REVISIN: 26/03/2015
13/01/2015
PGINA: 5 de 151
.......................................................................................................................................
TABLA DE CONTENIDOS
GLOSARIO DE TRMINOS Y ABREVIATURAS .............................................................. 14
CAPTULO I : AUDITORA A LA GESTIN EDUCATIVA.................................................... 17
VISIN DE LA AUDITORA A LA GESTIN EDUCATIVA .............................................................. 18
MISIN DE LA AUDITORA A LA GESTIN EDUCATIVA .............................................................. 18
PRINCIPIOS DE LA AUDITORA A LA GESTIN EDUCATIVA ...................................................... 18
OBJETIVOS ..........................................................................................................................................
ALCANCE DE LA AUDITORA A LA GESTIN EDUCATIVA ......................................................... 20
TIPOS DE AUDITORA EDUCATIVA ............................................................................................... 21
AUDITORA REGULAR .................................................................................................................... 23
AUDITORA EDUCATIVA REGULAR GENERAL (ARG) ................................................................. 23
INSTRUCTIVO DE AUDITORA EDUCATIVA REGULAR GENERAL ............................................ 24
PROPSITO ............................................................................................................................. 24
ALCANCE .................................................................................................................................. 24
FUNDAMENTO LEGAL ............................................................................................................ 24
RESPONSABLES ..................................................................................................................... 25
BENEFICIARIOS ....................................................................................................................... 25
ACTIVIDADES........................................................................................................................... 25
TIEMPO ..................................................................................................................................... 26
CODIFICACIN DE CARPETAS DE AUDITORIAS EDUCATIVAS ....................................... 26
CODIFICACIN DE CARPETA DE AUDITORIA REGULAR GENERAL................................ 27
ANEXOS .................................................................................................................................... 28
AUDITORA REGULAR ESPECFICA (ARE) ................................................................................... 29
INSTRUCTIVO DE AUDITORA EDUCATIVA REGULAR ESPECFICA ......................................... 30
a) EVALUACIN DEL CUMPLIMIENTO DEL PEI ........................................................................... 30
PROPSITO ............................................................................................................................. 30
ALCANCE .................................................................................................................................. 30
RESPONSABLES ..................................................................................................................... 30
BENEFICIARIOS ....................................................................................................................... 31
ACTIVIDADES........................................................................................................................... 31
TIEMPO ..................................................................................................................................... 32
CODIFICACIN DE LA CARPETA DE AUDITORIA REGULAR ESPECFICA ....................... 32
CDIGO:
CALIDAD
REVISIN: 26/03/2015
13/01/2015
PGINA: 6 de 151
ANEXOS: ................................................................................................................................... 33
b) VERIFICACIN DE LA LEGALIDAD DE ACCIONES DE CIERRE DE INSTITUCIONES
EDUCATIVAS.................................................................................................................................... 33
INSTRUCTIVO DE AUDITORA EDUCATIVA REGULAR ESPECFICA ......................................... 35
VERIFICACIN DE LA LEGALIDAD DE ACCIONES DE CIERRE DE INSTITUCIONES
EDUCATIVAS.................................................................................................................................... 35
PROPSITO.- ........................................................................................................................... 35
ALCANCE.- ............................................................................................................................... 35
FUNDAMENTO LEGAL.- .......................................................................................................... 35
RESPONSABLES. .................................................................................................................... 35
BENEFICIARIOS.-..................................................................................................................... 36
ANEXOS.- ................................................................................................................................. 37
PROPSITO.- ........................................................................................................................... 38
ALCANCE.- ............................................................................................................................... 38
FUNDAMENTO LEGAL.- .......................................................................................................... 38
RESPONSABLES.- ................................................................................................................... 38
BENEFICIARIOS.-..................................................................................................................... 38
ACTIVIDADES.- ........................................................................................................................ 38
TIEMPO ..................................................................................................................................... 39
AUDITORA ESPECIAL .................................................................................................................... 40
AUDITORA ESPECIAL DE CREACIN (AEC) ............................................................................... 40
INSTRUCTIVO DE AUDITORA EDUCATIVA ESPECIAL DE CREACIN ..................................... 40
PROPSITO ............................................................................................................................. 40
ALCANCE .................................................................................................................................. 41
RESPONSABLES ..................................................................................................................... 41
BENEFICIARIOS ....................................................................................................................... 41
ACTIVIDADES........................................................................................................................... 41
TIEMPO ..................................................................................................................................... 42
CODIFICACIN DE LA CARPETA DE AUDITORA AUDITORIA ESPECIAL DE CREACIN
................................................................................................................................................... 43
ANEXOS .................................................................................................................................... 44
AUDITORA ESPECIAL DE FUNCIONAMIENTO, CONTROL Y RENOVACIN (AEFCR) ........... 44
PROPSITO ............................................................................................................................. 47
ALCANCE .................................................................................................................................. 47
CDIGO:
CALIDAD
REVISIN: 26/03/2015
13/01/2015
PGINA: 7 de 151
RESPONSABLES ..................................................................................................................... 49
BENEFICIARIOS ....................................................................................................................... 49
ACTIVIDADES........................................................................................................................... 49
TIEMPO ..................................................................................................................................... 50
CODIFICACIN DE LA CARPETA DE AUDITORA ESPECIAL DE FUNCIONAMIENTO,
CONTROL Y RENOVACIN .................................................................................................... 50
ANEXOS .................................................................................................................................... 52
AUDITORA ESPECIAL DE FISCALIZACIN (AEFi) ....................................................................... 52
INSTRUCTIVO DE AUDITORA EDUCATIVA ESPECIAL DE FISCALIZACIN ............................ 53
PROPSITO ............................................................................................................................. 53
ALCANCE .................................................................................................................................. 53
RESPONSABLES ..................................................................................................................... 54
BENEFICIARIOS ....................................................................................................................... 54
ACTIVIDADES........................................................................................................................... 55
TIEMPO ..................................................................................................................................... 55
CODIFICACIN DE LA CARPETA DE AUDITORIA ESPECIAL DE FISCALIZACIN ........... 55
ANEXOS .................................................................................................................................... 57
CAPTULO II: HERRAMIENTAS DE AUDITORA A LA GESTIN EDUCATIVA .................... 58
HERRAMIENTAS DEL SUBPROCESO DE PLANIFICACIN DE AUDITORA A LA GESTIN
EDUCATIVA ...................................................................................................................................... 58
CRITERIOS PARA LA SELECCIN DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS.............................. 58
a) Auditora regular: ........................................................................................................... 58
b) Auditora especial: ......................................................................................................... 58
CONFORMACIN DE EQUIPOS DE AUDITORES EDUCATIVOS ............................................... 59
TIPO 1 ............................................................................................................................... 59
TIPO 2 ............................................................................................................................... 59
TIPO 3 ............................................................................................................................... 59
TIPO 4 ............................................................................................................................... 60
HERRAMIENTAS DEL SUBPROCESO DE EJECUCIN DE AUDITORA A LA GESTIN
EDUCATIVA ...................................................................................................................................... 60
INSTRUMENTOS PARA EL LEVANTAMIENTO DE INFORMACIN ............................................. 60
Evidencias de Auditora Educativa ............................................................................................ 62
Tipos de evidencias: .................................................................................................................. 63
NORMAS DE AUDITORA EDUCATIVA .......................................................................................... 66
CDIGO:
CALIDAD
REVISIN: 26/03/2015
13/01/2015
PGINA: 8 de 151
HERRAMIENTAS DEL SUBPROCESO DE EVALUACIN DE LA GESTIN DE AUDITORA

EDUCATIVA ...................................................................................................................................... 67
ESTADO SITUACIONAL DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS ........................................ 67
Verde ............................................................................................................................. 68
Amarillo .......................................................................................................................... 68
Rojo ............................................................................................................................... 69
RESULTADO DE LAS ENCUESTAS DEL SERVICIO EDUCATIVO ............................................... 69
HERRAMIENTAS DEL SUBPROCESO DE CONTROL Y SEGUIMIENTO DE LA GESTIN DE
AUDITORA EDUCATIVA .....................................................................................................................
REPORTES O INFORMES TCNICOS DEL SEGUIMIENTO A LA GESTIN EDUCATIVA . 70
CAPTULO III: METODOLOGA DE EJECUCIN DE AUDITORA A LA GESTIN EDUCATIVA 71
Planificacin de Auditora a la Gestin Educativa............................................................................. 72
PROPSITO ............................................................................................................................. 72
ALCANCE .................................................................................................................................. 72
FLUJOGRAMA .......................................................................................................................... 72
PROCEDIMIENTO .................................................................................................................... 74
REGISTRO DOCUMENTAL ..................................................................................................... 76
Ejecucin de Auditora a la Gestin Educativa ................................................................................. 77
PROPSITO ............................................................................................................................. 77
ALCANCE .................................................................................................................................. 78
FLUJOGRAMA .......................................................................................................................... 78
PROCEDIMIENTO DE LAS ACTIVIDADES: PLANEACIN ............................................................ 80
Campo de aplicacin: ................................................................................................................ 80
Procedencia: .............................................................................................................................. 80
Estructura: ................................................................................................................................. 80
Procedimiento............................................................................................................................ 81
Actividad .................................................................................................................................... 81
Anexos: .................................................................................................................. 84
Anexo 1: Ficha del Procedimiento............................................................................................. 85
PRE INVESTIGACIN ...................................................................................................................... 86
Procedencia: .............................................................................................................................. 86
Estructura: ................................................................................................................................. 86
Procedimiento............................................................................................................................ 87
Actividad .................................................................................................................................... 87
CDIGO:
CALIDAD
REVISIN: 26/03/2015
13/01/2015
PGINA: 9 de 151
Anexos: .................................................................................................................. 89
INVESTIGACIN DE CAMPO .......................................................................................................... 91
Procedencia: .............................................................................................................................. 91
Estructura: ................................................................................................................................. 91
Procedimiento............................................................................................................................ 92
Actividad .................................................................................................................................... 92
Anexos: .................................................................................................................. 95
ELABORACIN DE INFORMES, RETROALIMENTACIN Y CIERRE .......................................... 97
Procedencia: .............................................................................................................................. 97
Estructura: ................................................................................................................................. 97
Procedimiento............................................................................................................................ 98
Actividad .................................................................................................................................... 98
Anexos: ................................................................................................................ 101
Anexo 1: Ficha del Procedimiento........................................................................................... 102
Evaluacin de la Gestin de Auditora Educativa .......................................................................... 103
Propsito. ................................................................................................................................ 103
Alcance. ................................................................................................................................... 103
Flujograma............................................................................................................................... 103
PROCEDIMIENTO .................................................................................................................. 105
REGISTRO DOCUMENTAL: .................................................................................................. 106
Control y Seguimiento de la Gestin de Auditora Educativa ......................................................... 107
PROPSITO ........................................................................................................................... 107
ALCANCE ................................................................................................................................ 107
FLUJOGRAMA ........................................................................................................................ 107
PROCEDIMIENTO .................................................................................................................. 109
REGISTRO DOCUMENTAL: .................................................................................................. 112
CAPTULO IV: INDICADORES Y CONTROLES DE LA GESTON DE AUDITORA EDUCATIVA
DE CALIDAD .......................................................................................................... 113
INDICADORES DE GESTIN ........................................................................................................ 113
CONTROLES DE GESTIN ........................................................................................................... 113
LOS CONTROLES DE CUMPLIMIENTO ....................................................................................... 119
CDIGO:
CALIDAD
REVISIN: 26/03/2015
13/01/2015
PGINA: 10 de 151
PLANIFICACIN ..................................................................................................................... 120

EJECUCIN ............................................................................................................................ 122
FASE DE PLANEACIN...124
FASE DE PRE INVESTIGACIN: ...................................................................................... 123
FASE DE INVESTIGACIN DE CAMPO:........................................................................... 124
FASE DE ELABORACIN DE INFORMES, RETROALIMENTACIN Y CIERRE: ........... 124
EVALUACIN ................................................................................................................................. 125
CONTROL Y SEGUIMIENTO ......................................................................................................... 127
ANEXOS ................................................................................................................ 129
ANEXO N 1: CARTA DE CONTACTO ARG.................................................................................. 131
ANEXO N2: CARTA DE CONTACTO ARE ................................................................................... 134
ANEXO N 3 CRONOGRAMA NACIONAL DE AUDITORA EDUCATIVA .................................... 135
ANEXO N 4: CARTA DE PRESENTACIN .................................................................................. 136
ANEXO N 5: ACTA FINAL DE AUDITORA EDUCATIVA ............................................................. 137
ANEXO N 6: ACTA ENTREGA - RECEPCIN ............................................................................. 142
ANEXO N 7: Encuesta de Satisfaccin del Servicio de Auditora Educativa ................................ 144
ANEXO N 8: MAPA DE CALIDAD NACIONAL ............................................................................. 147
ANEXO N 9: INFORME ZONAL DE AUDITORA A LA GESTIN EDUCATIVA.......................... 149
ANEXO N 10: FORMATO INFORME DE GESTIN DE LA DIRECCIN NACIONAL DE
AUDITORA A LA GESTIN EDUCATIVA ..................................................................................... 151
CDIGO:
CALIDAD
REVISIN: 26/03/2015
13/01/2015
PGINA: 11 de 151
DOCUMENTOS Y HERRAMIENTAS
(En el Manual de Auditora de Calidad, constan de manera fsica los instrumentos

que son de uso pblico, los dems instrumentos requeridos, se encuentran en la
biblioteca virtual de la Direccin Nacional de Auditora a la Gestin Educativa).
Diagnstico de la gestin educativa a nivel nacional. Biblioteca virtual

Sistema de control. Biblioteca virtual
Matriz de seleccin de IE. Biblioteca virtual
Matriz de designacin del tipo de equipo de auditores
Biblioteca virtual
educativos
PLANIFICACIN Matriz de seleccin de equipos y designacin de lderes de
Biblioteca virtual
auditoria educativa.
Programa zonal de auditora educativa. Biblioteca virtual
Cronograma zonal de auditora educativa. Biblioteca virtual
Plan Nacional de Auditora a la Gestin Educativa. Biblioteca virtual
Convocatoria a reunin. Biblioteca virtual
Acta de reunin. Biblioteca virtual
Asignacin de auditoras educativas (Carta de
Biblioteca virtual
presentacin).
Cartas de contacto (ARG-ARE) Documento fsico
Levantamiento de hiptesis, preguntas o supuestos
Biblioteca virtual
cientficos.
Matriz de muestras de auditora educativa. Biblioteca virtual
EJECUCIN Cronograma de auditora educativa. Documento fsico
Carta de presentacin. Documento fsico
Matrices de valoracin. Biblioteca virtual
Entrevistas individuales. Biblioteca virtual
Conversatorios grupales. Biblioteca virtual
Informe final de auditora educativa. Biblioteca virtual
Acta final de auditora educativa (incluye resumen
Documento fsico
ejecutivo).
Acta de entrega- recepcin. Documento fsico
Encuesta de satisfaccin del servicio de auditora
Documento fsico
educativa.
Informe de satisfaccin del servicio de auditora educativa. Biblioteca virtual
Mapa de calidad /niveles/. Documento fsico
Informe nacional de resultados de la gestin de auditora
EVALUACIN educativa. Biblioteca virtual
Reporte de recomendaciones a nivel zonal de ser el caso

de los resultados de auditora educativa. Biblioteca virtual
Informe de toma decisiones del seguimiento a las Biblioteca virtual

CDIGO:
CALIDAD
REVISIN: 26/03/2015
13/01/2015
PGINA: 12 de 151
recomendaciones del informe de auditora educativa.
Informe tcnico de control a la gestin educativa. Biblioteca virtual

Reporte de recomendaciones al distrito o al auditor
Biblioteca virtual
educativo.
Informe tcnico consolidado del seguimiento de la gestin
educativa. Biblioteca virtual
CONTROL Y
Informe zonal de auditora a la gestin educativa. Documento fsico
SEGUIMIENTO
Informe nacional de la aplicacin de las polticas y las
Biblioteca virtual
recomendaciones.
Plan nacional de seguimiento y control a la gestin
Biblioteca virtual
educativa.
Informes del estado situacional de la gestin educativa. Biblioteca virtual
CDIGO:
CALIDAD
REVISIN: 26/03/2015
13/01/2015
PGINA: 13 de 151
ADVERTENCIA
Un objetivo manifiesto del Ministerio de Educacin es combatir el sexismo y

discriminacin de gnero en la sociedad ecuatoriana y promover, a travs del
sistema educativo la equidad entre hombres y mujeres. Para alcanzar este
objetivo, promovemos el uso de un lenguaje que no reproduzca esquemas
sexistas, y de conformidad con esta prctica preferimos emplear en nuestros
documentos oficiales palabras neutras como los docentes (en lugar de los
profesores, las profesoras), entre otras. Solo en casos en que tales expresiones
no existan se usar la forma masculina como genrica para hacer referencia tanto
a personas del sexo femenino como del masculino. Esta prctica comunicativa
que es recomendada por la Real Academia Espaola en su Diccionario
Panhispnico de Dudas, obedece a dos razones: (a) en espaol es posible
referirse a colectivos mixtos a travs del gnero gramatical masculino, y (b) es
preferible aplicar la ley lingstica de la economa expresiva, para as evitar el
abultamiento grfico y la consiguiente ilegibilidad que ocurrira en el caso de
utilizar expresiones tales como las y los, os/as, y otras frmulas que buscan
visibilizar la presencia de ambos sexos.
CDIGO:
CALIDAD
REVISIN: 26/03/2015
13/01/2015
PGINA: 14 de 151
GLOSARIO DE TRMINOS Y ABREVIATURAS
Descripcin. Detalle de la fase o actividad, con explicacin de sus

distintas partes.
Objetivos de la Auditora. Es lo que se pretende conseguir con la
ejecucin de la fase o actividad. Se refiere a lo que se espera lograr como
resultado de la auditora en trminos globales y especficos, de acuerdo al
tipo de auditora educativa.
Alcance. La delimitacin de los requerimientos y los productos de la fase
o actividad, es la extensin del trabajo a realizar para cumplir con los
objetivos de la auditora, el perodo a emplearse en la auditora y los
procedimientos a aplicar a fin de obtener evidencia suficiente para la
elaboracin del informe.
Principales acciones y responsabilidades de los actores. Detalle de
cada paso que se ejecuta en la fase o actividad. Se refieren al micro flujo de
la fase o actividad y al detalle de las etapas y sus responsables.
Rol. Actores de las tareas a ejecutar (tareas a ejecutar por parte de los
actores).
Registros. Transcripcin de hallazgos o asuntos que llaman la atencin en
la ejecucin de cada fase o actividad.
Condicin. Situacin actual encontrada.
Criterio. Medidas o normas aplicables, es decir lo que debe ser, segn la
norma o estndar tcnico- profesional, alcanzable al contexto evaluado.
Proceso. Conjunto de actividades orientadas a obtener un resultado
especfico con valor agregado en cada una de las etapas.
Subproceso. Es un conjunto de actividades que tienen una secuencia
lgica para cumplir un propsito.
CDIGO:
CALIDAD
REVISIN: 26/03/2015
13/01/2015
PGINA: 15 de 151
Propsito. Sistema donde el problema existe y se desarrolla.

Procedimiento. Conjunto ordenado de actividades que especifican y
detallan un subproceso y fase, incluye, responsables, duracin y flujo de
documentos.
Actividad. Conjunto de tareas que tienen lugar dentro de la fase y son
necesarias para generar un resultado.
Tarea. Trabajo que debe realizarse en un tiempo determinado.
Diagramas de flujo. Representacin grfica de la secuencia de etapas,
operaciones, movimientos, decisiones y otros eventos que ocurren en un
subproceso y/o fase. Esta representacin se efecta a travs de formas y
smbolos grficos.
ACRNIMOS Y ABREVIATURAS
NDICE DE ACRNIMOS Y ABREVIATURAS
CDIGO SIGNIFICADO
ESTRUCTURA ORGNICA
MinEduc Ministerio de Educacin del Ecuador
SASRE Subsecretara de Apoyo, Seguimiento y Regulacin
DNAGED Direccin Nacional de Auditora a la Gestin Educativa
DASRE Direccin Zonal de Apoyo, Seguimiento y Regulacin
ASR Divisin Distrital de Apoyo, Seguimiento y Regulacin
Z Zona
MARCO LEGAL
LOEI Ley Orgnica de Educacin Intercultural
RGLOEI Reglamento General a la Ley Orgnica de Educacin Intercultural
MNASGE Modelo Nacional de Apoyo, Seguimiento a la Gestin Educativa
AMIE Archivo Maestro de Instituciones Educativas
BGU Bachillerato General Unificado
DECE Departamento de Consejera Estudiantil
CDIGO:
CALIDAD
REVISIN: 26/03/2015
13/01/2015
PGINA: 16 de 151
EGB Educacin General Bsica

IE Instituciones Educativas
PEI Proyecto Educativo Institucional
POA Plan Operativo Anual
NEE Necesidades Educativas Especiales
SNA Sistema Nacional de Educacin
USO DE AUDITORA A LA GESTIN EDUCATIVA

AuEd Auditor/a educativo/a
AuEdZ Auditor/a educativo/a de Zona
AuEdD Auditor/a educativo/a de Distrito
EAuEd Equipo de auditora educativa
EAuEdZ Equipo de auditores educativos Zonales
EAuEdD Equipo de auditores educativos Distritales
LEAuEd Lder del equipo de auditora educativa
IE Institucin Educativa
ARG Auditora Regular General
ARE Auditora Regular Especfica
AEC Auditora Especial de Creacin
AEFCR Auditora Especial de Funcionamiento, Control y Renovacin
AEFi Auditora Especial de Fiscalizacin
CDIGO:
CALIDAD
REVISIN: 26/03/2015
13/01/2015
PGINA: 17 de 151
CAPTULO I: AUDITORA A LA GESTIN EDUCATIVA
La auditora educativa, es la figura de carcter profesional del Modelo Nacional de

Apoyo y Seguimiento a la Gestin Educativa que tiene como funcin principal
proveer a las autoridades y al sistema educativo de una evaluacin externa acerca
de la calidad y los niveles de logro alcanzados por las instituciones, en relacin
con los estndares de calidad educativa1.
La funcin de Auditora Educativa es el complemento del asesoramiento a las

instituciones educativas (Pblicas) ya que tiene como objetivo recoger informacin
sobre metas acordadas, para controlar su cumplimiento y sobre las dificultades
que se presentan para su logro2.
El presente Manual de Auditora de Calidad, es el documento que describe el

funcionamiento interno del Sistema de Auditora a la Gestin Educativa; es decir,
en este instrumento se detallan los procesos y procedimientos que deben seguir
los auditores en el distrito, para el cumplimiento de su funcin en el trabajo con la
institucin educativa y sus relaciones con los niveles desconcentrados; establece
su responsabilidad, tareas, participacin, lugar en la estructura y los principios
ticos al desempear su labor. Finalmente, contiene los instrumentos tcnicos
para que el auditor pueda cumplir con su misin3.
A la luz de estos fundamentos legales, el presente Manual constituye una

herramienta de gestin para los auditores educativos, los equipos tcnicos y los
diferentes actores involucrados en esta funcin, quienes amparados en el Cdigo
de tica de la Direccin Nacional de Auditora a la Gestin Educativa, hacen uso
del Manual de Auditora de Calidad, para desarrollar su labor.
1
segn Acuerdo Ministerial 450-13 MNASGE, pg.10
2
Ibdem pg.20
3
segn Acuerdo Ministerial 450-13 MNASGE, pg. 3.
CDIGO:
CALIDAD
REVISIN: 26/03/2015
13/01/2015
PGINA: 18 de 151
VISIN DE LA AUDITORA A LA GESTIN EDUCATIVA

La Auditora a la Gestin Educativa ser un proceso tcnico y sistematizado,
apoyado con tecnologa de vanguardia, transparente, y confiable, que proveer a
los niveles desconcentrados, al sistema educativo y a la comunidad, de
informacin sobre la realidad educativa local y nacional; aportar al desarrollo
de una cultura de mejora continua de las Instituciones Educativas basndose
en procesos tcnicos de evaluacin integral para garantizar el cumplimiento
de los estndares de calidad educativa y las polticas pblicas implementadas
por el Ministerio de Educacin.
MISIN DE LA AUDITORA A LA GESTIN EDUCATIVA

Los Auditores Educativos, profesionales competentes, ticos y comprometidos
con los principios de calidad educativa promulgados por el Ministerio de
Educacin, proveen a las autoridades y actores del sistema educativo una
evaluacin sistemtica del cumplimiento de los Estndares de Calidad Educativa
en las Instituciones Educativas de todo tipo, nivel y modalidad, sobre la
base de evidencias vlidas y confiables, dentro de un marco legal y tico, para
contribuir a la mejora continua de la educacin en el Ecuador.
PRINCIPIOS DE LA AUDITORA A LA GESTIN EDUCATIVA

1. Cumplimiento de Normas de Auditora a la Gestin Educativa.
Garanta del proceso acorde a la normativa emitida por la Autoridad
Educativa Nacional y a los protocolos definidos para la Auditora
Educativa.
2. Cobertura. Aplicacin en las Instituciones Educativas de todos los tipos,
niveles y modalidades del Sistema Nacional de Educacin.
3. Enfoque en derechos y tica. Procesos de auditora y elaboracin de
informes centrados en los derechos de las personas y de las Instituciones,
CDIGO:
CALIDAD
REVISIN: 26/03/2015
13/01/2015
PGINA: 19 de 151
en apego a slidos principios ticos.

4. Independencia y autonoma. Ejecucin de procesos libres de sesgo,
compromisos e intereses.
5. Objetividad. Actitud imparcial sustentada en observaciones tcnicas y
descriptivas.
6. Calidad y calidez. Aplicacin de una evaluacin veraz y constructiva
que agrega valor y genera oportunidades de mejora al servicio
educativo, llevada a cabo en un clima de cordialidad.
7. Pertinencia. Entrega de informacin vlida y confiable que refleje los
logros y/o las carencias de la gestin institucional en funcin de los
estndares de calidad educativa.
8. Confidencialidad. Discrecionalidad en el uso de la informacin.
9. Corresponsabilidad. Responsabilidad compartida para garantizar el
cumplimiento de los deberes de los diferentes actores educativos.
10. Transparencia, exigibilidad y rendicin de cuentas. Se garantiza la
transparencia en la gestin del Sistema Educativo Nacional, en
consecuencia la ciudadana acceder a la informacin plena acerca de los
recursos empleados y las acciones tomadas por los actores del Sistema
Nacional de Educacin, para determinar sus logros, debilidades y
sostenibilidad del proceso. Para el efecto, se aplicarn procesos
de monitoreo, seguimiento, control y evaluacin a travs de un Sistema
de Rendicin de Cuentas.
11. Formacin continua. Investigacin, construccin y desarrollo
permanente de conocimientos.
CDIGO:
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PGINA: 20 de 151
OBJETIVOS
Normar los procesos para implementar la Auditora Educativa y estandarizar la
ejecucin de sus procedimientos, uso de instrumentos y formatos, precisando
responsabilidades y protocolos en cada uno de los niveles desconcentrados.
Describir las funciones de los Auditores Educativos y de los diferentes actores
del Sistema de Auditora Educativa de los niveles desconcentrados,
estipulados en el marco del Modelo Nacional de Apoyo y Seguimiento a la
Gestin Educativa y en el Estatuto Orgnico por procesos.
Orientar al Auditor Educativo en la ejecucin de la Auditora para que, a travs
del informe respectivo, se comprometa a las instituciones educativas a su
mejora, desarrollo y transformacin.
Apoyar en la induccin de los nuevos Auditores Educativos para garantizar el
cumplimiento de sus funciones, de acuerdo a lo estipulado en el Art. 310 del
Reglamento a la Ley Orgnica de Educacin Intercultural.
Optimizar el cumplimiento de las atribuciones y de las funciones, de la
Direccin Nacional de Auditora a la Gestin Educativa.
ALCANCE DE LA AUDITORA A LA GESTIN EDUCATIVA

La auditora educativa abarca todas las instituciones educativas de cualquier
rgimen, nivel, modalidad y tipo de sostenimiento del sistema educativo del pas.
Est enfocada a verificar planes, programas, procesos, proyectos, actividades y/o
normativas especficas.
Los hallazgos de la auditora educativa proveen una medida objetiva de la
situacin de la institucin y tienen como propsito, ayudar a gestionar su creacin,
mejora, desarrollo y transformacin.
CDIGO:
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TIPOS DE AUDITORA EDUCATIVA

La auditora educativa maneja un criterio de auditora proporcional segn las
necesidades y los niveles de riesgo de cada unidad educativa debido a que,
apoyado en un sistema de informacin, el monitoreo permanente a nivel de
circuito permite elaborar un estado de situacin de cada institucin educativa, en
funcin del cual se establece la frecuencia de la visita. Existen visitas de
auditora educativa regular y especial cuya proporcin por ao es de 65% y
35%, respectivamente. Cada centro debe ser visitado de manera regular por lo
menos una vez cada cinco aos4.
La visita o investigacin de campo de AUDITORIA REGULAR, por su alcance,
est dividida en Auditora Regular General (ARG) y Auditora Regular Especfica
(ARE).
Dentro de los procesos de Auditora Regular Especfica se destacan: a)
Evaluacin del cumplimiento del PEI (Art. 88 RLOEI); b) Verificacin de la
legalidad de acciones (Arts. 317, 318).
La visita de AUDITORA ESPECIAL incluye visita en el marco de la creacin,
funcionamiento inicial y fiscalizacin, de una institucin educativa, con el objeto de
verificar el grado de observancia de las obligaciones de los representantes legales
y cumplimiento de los estndares educativos5.
Concluida la investigacin de campo de todos los tipos de auditora educativa,
el equipo de auditores educativos dejar constancia escrita de las acciones
cumplidas, de las conclusiones y recomendaciones hechas a los miembros de
la comunidad educativa. Los auditores educativos, en todos los tipos de
auditora, elaborarn y presentarn el Informe final de Auditora Educativa y el
Acta Final de Auditora E d u c a t i v a , la misma que debe ser extendida por
quintuplicado y en la que se deben consignar los hechos constatados y las
4
segn Acuerdo Ministerial 450-13, pg.23
5
segn Acuerdo Ministerial 450-13 MNASGE, pg. 23
CDIGO:
CALIDAD
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observaciones correspondientes. Dicha acta debe ser firmada conjuntamente por

los miembros del equipo de auditores educativos que realicen la visita y por la
mxima autoridad de la institucin educativa. Un ejemplar del acta debe quedar
en la institucin, otro debe enviarse al Distrito, un tercero, al Nivel Zonal, un
cuarto, a la Administracin del Circuito, y el quinto ejemplar, al Gobierno
Escolar de la institucin educativa 6.
Auditora Regular General

- ARG
Auditora Regular
Auditora Regular
Especfica - ARE
Tipos de Auditora
Educativa
Auditora Especial de
Funcionamiento, Control y
Renovacin- AEFCR
Auditora Especial
Creacin - AEC
fiscalizacin - AEFi
Tipos de Auditora a la Gestin Educativa

Fuente: Acuerdo Ministerial 0450 - 13
6
segn el Reglamento a la LOEI, Art. 101, pg. 174.
CDIGO:
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AUDITORA REGULAR
Constituye el 65% de la planificacin anual de Auditoras Educativas. Por su
alcance, puede ser Auditora Regular General y Auditora Regular Especfica.
AUDITORA EDUCATIVA REGULAR GENERAL (ARG)

De acuerdo con la poltica 6 del Plan Decenal de Educacin, Acuerdo Ministerial
0450-13, la LOEI y su Reglamento General, Captulo VI De las funciones de
Docentes Mentores, Asesores y Auditores Educativos, en su Art. 310, los
Auditores Educativos proveern a las autoridades y al sistema educativo de una
evaluacin externa acerca de la calidad y los niveles de logro alcanzados por las
instituciones, en relacin con los estndares de calidad educativa, en ese
contexto, los auditores educativos realizarn auditoras regulares generales con el
objeto de verificar el cumplimiento de los estndares de calidad y normativa
vigente. La visita es anunciada a la institucin con la finalidad de que sta tenga
tiempo de realizar su autoevaluacin, que ser la base del trabajo de los Auditores
Educativos. Por ello, se plantea un modelo de auditora situada, que se supone
tiene en cuenta las diferencias entre las unidades educativas 7, utilizando
instrumentos especficos para este tipo de auditora educativa.
La auditora educativa consta de dos fases8:
Fase 1: Monitoreo permanente, a travs de un sistema integrado de informacin
acerca del funcionamiento de las instituciones educativas, que permita establecer
rangos de cumplimiento de los procesos y resultados.
Fase 2: Informe de Auditora Educativa. El Informe de Auditora Educativa se
apoya en dos insumos:
Autoevaluacin de la institucin educativa, preparacin de informes
internos y elementos de juicio. Se toman como base los estndares de
7
segn Acuerdo Ministerial 450-13 MNASGE pg. 23
8
Ibdem pg. 20
CDIGO:
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calidad educativa generados por el Ministerio de Educacin. Para

realizar la autoevaluacin, las instituciones educativas (pblicas) son
asistidas por los asesores educativos.
Evaluacin externa (Visita de Auditora Educativa) Visita al establecimiento,
la misma que se realiza en equipo de, por lo menos, dos auditores
educativos con perfiles complementarios y dura de cinco a siete das
(aunque este tiempo puede variar en funcin del tamao del
establecimiento educativo o de situaciones de riesgo pedaggico en
que se encuentre)9.
INSTRUCTIVO DE AUDITORA EDUCATIVA REGULAR GENERAL
PROPSITO
Proveer informacin vlida y confiable a las autoridades desconcentradas y a la
comunidad ms amplia sobre los niveles de logro alcanzados por las IE en cuanto
al cumplimiento de los estndares de calidad educativa, en todas sus
dimensiones.
ALCANCE
Las actividades descritas orientan al Auditor Educativo a verificar el cumplimiento
de las polticas, normativa vigente y estndares de calidad educativa por parte de
las IE.
FUNDAMENTO LEGAL
Reglamento de la LOEI: Art.310
Acuerdo Ministerial N 450-13
9
Ibdem pg. 21.
CDIGO:
CALIDAD
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RESPONSABLES
Auditores Educativos, quienes realizan visitas a las instituciones educativas y
dems servicios en equipo, cuyo mnimo es de dos personas y su mximo es de
cuatro.10
BENEFICIARIOS
Todas las instituciones educativas fiscales, fisco-misionales, municipales y
particulares en todos sus niveles, tipos y modalidades.
ACTIVIDADES
1. Las Direcciones Zonales de Apoyo, Seguimiento y Regulacin planifican y
programan las auditoras educativas regulares generales y remiten la
informacin a la Direccin Nacional de Auditora a la Gestin Educativa para su
aprobacin.
2. Una vez aprobada la planificacin y la programacin, la Direccin Zonal de
Apoyo, Seguimiento y Regulacin, a travs del Equipo Tcnico de Auditora
Educativa de Zona, remite la asignacin de la Auditora por correo electrnico
al LEAuEd de acuerdo al cronograma.
3. El LEAuEd notifica al EAuEd la asignacin de la auditora y realizan las
siguientes fases: Planeacin, pre investigacin, investigacin de campo,
elaboracin de informe, retroalimentacin y cierre, con cada uno de sus
requerimientos.
4. Terminada la Auditora Regular General, el LEAuEd enva el Informe y los
anexos organizados a la Direccin Zonal de Apoyo, Seguimiento y Regulacin.
10
segn el Modelo Nacional de Apoyo y Seguimiento a la Gestin Educativa, Pg. 23
CDIGO:
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TIEMPO
La duracin de la visita depende del tamao de la institucin educativa y la
frecuencia de las visitas es variable de acuerdo con la situacin detectada a travs
del monitoreo de su calidad11. Su duracin es de 5 a 7 das.
CODIFICACIN DE CARPETAS DE AUDITORAS EDUCATIVAS

Se llama codificacin, porque permite enunciar un mensaje mediante un cdigo
determinado de palabras, letras, nmeros o signos facilitando el agrupar a varios
procesos bajo un mismo criterio, con simples diferencias para su fcil
identificacin.
Para ejecutar la Auditoria Educativa, se han dado cdigos para identificar a cada
una de las instituciones educativa auditadas, valindonos de los caracteres
creados por el sistema del MinEduc, logrando as un fcil manejo de la informacin
en las IE atendidas.
Por ejemplo: Z9_17D01_17H004532_Ecuador Amaznico_ARE_TP
Los cdigos utilizados son los siguientes:
Z = Zona educativa a la que pertenece la IE
00D00= Distrito educativo al que pertenece la IE
00H0000= Nmero de identificacin asignado por el MinEdu a la IE
Nombre de la IE
Siglas del tipo de auditoria
Iniciales del Lder del equipo de auditoria
Esta codificacin se usar en cada una de las carpetas del proceso de las
auditoras educativas, a ser entregadas a la DNAGED.
11
Segn Acuerdo Ministerial 450-13, pg. 23
CDIGO:
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CODIFICACIN DE CARPETA DE AUDITORA REGULAR GENERAL

Nombre de la carpeta completa
Nmero del cronograma_Zona_distrito_AMIE_tipo de auditora_Nombre de la IE
1. Zona_distrito_AMIE_PRESENTACIN
1.1 CARTA DE CONTACTO Y DOCUMENTOS SOLICITADOS
1.2 CONVOCATORIA A REUNIN EAuEd
1.3 ACTA DE REUNIN EAuEd
1.4 CARTA DE PRESENTACIN
2. Zona_distrito_AMIE_PRE-INVESTIGACIN
2.1 LEVANTAMIENTO DE HIPTESIS PREGUNTAS O SUPUESTOS
CIENTFICOS
2.2 CRONOGRAMA DE LA VISITA
3. Zona_distrito_AMIE_EN TERRITORIO
3.1 MATRIZ DE CONVERSATORIOS
3.2 MATRIZ DE OBSERVACIONES ULICAS Lder - equipo
3.2.1 RETROALIMENTACIN
3.3 Zona_distrito_AMIE_MATRIZ DE ESTNDARES DE CALIDAD
EDUCATIVA
3.4 Zona_distrito_AMIE_INFORME PRELIMINAR
3.5 Zona_distrito_AMIE_Archivo de evidencias
4. Zona_distrito_AMIE_Documentos requeridos
4.1 Zona_distrito_AMIE INFORME DE AUDITORA EDUCATIVA
4.2 Zona_distrito_AMIE ACTA FINAL DE AUDITORA EDUCATIVA
4.3 Zona_distrito_AMIE ACTA DE ENTREGA - RECEPCIN
CDIGO:
CALIDAD
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ANEXOS
INSTRUMENTO ARCHIVO RESPONSABLE TIEMPO ESTIMADO
DE VIGENCIA DE
LOS DOCUMENTOS
Notificacin al auditor Carpeta de LEAuEd 7 aos
educativo. instrumentos de DASRE
auditora.
Convocatoria a reunin Carpeta de LEAuEd 7 aos
a equipo de auditores instrumentos de DASRE
educativos. auditora.
Acta de reunin. Carpeta de LEAuEd 7 aos
instrumentos de DASRE
auditora.
Carta de contacto. Carpeta de LEAuEd 7 aos
instrumentos de DASRE
auditora.
Levantamiento de Carpeta de LEAuEd 7 aos
preguntas o hiptesis. instrumentos de DASRE
auditora.
Cronograma de la Carpeta de LEAuEd 7 aos
investigacin de campo. instrumentos de DASRE
auditora.
Matriz de valoracin de Carpeta de LEAuEd 7 aos
PEI y sus componentes. instrumentos de DASRE
auditora.
Estndares de Calidad instrumentos de DASRE
Educativa. auditora.
bares escolares. instrumentos de DASRE
auditora.
observaciones ulicas. instrumentos de DASRE
auditora.
Informe final de auditora Carpeta de LEAuEd 7 aos
educativa. instrumentos de DASRE
auditora.
Acta final de auditora Carpeta de LEAuEd 7 aos
educativa. instrumentos de DASRE
auditora.
CDIGO:
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AUDITORA REGULAR ESPECFICA (ARE)

El equipo de Auditores Educativos es el responsable de la evaluacin y control
interno de la situacin tcnico-pedaggica y administrativa de toda la oferta
educativa que exista en el distrito. El equipo verifica por medio de un examen
evaluativo en formatos predeterminados el cumplimiento de las polticas y
estndares educativos, la normativa vigente y las condiciones para el
mejoramiento continuo de las instituciones educativas12.
En este contexto, los auditores educativos realizan auditoras regulares

especficas en conformidad con el requerimiento de datos solicitados por los
niveles desconcentrados, sobre el rango de cumplimiento de determinados
procesos y resultados en referencia a la normativa especfica expedida por la
Autoridad Central, a travs de Acuerdos, instructivos, resoluciones, circulares,
oficios, entre otros. La importancia de esta auditora radica en los hechos que
originan la investigacin. De acuerdo al requerimiento, se utilizan instrumentos
especficos para este tipo de auditora educativa con el fin de proveer insumos
sobre el cumplimiento de la normativa referida.
El Reglamento General a la Ley Orgnica de Educacin Intercultural, en su Art. 88

dispone: La Autoridad Educativa Nacional a travs de los auditores educativos,
debe hacer la evaluacin del cumplimiento del Proyecto Educativo Institucional,
en esta consideracin (en cumplimiento a lo prescrito) los auditores educativos
realizan a travs de una programacin mensual y anual la evaluacin de los
Proyectos Educativos Institucionales del distrito, para ello verifican las evidencias
sobre la construccin participativa, el seguimiento a los Planes de Mejora, la
elaboracin e implementacin del Cdigo de Convivencia y otros documentos
anexos al PEI, la evaluacin a travs de la implementacin y mejora continua;
para este propsito utilizan la matriz de evaluacin del cumplimiento del PEI, que
12
segn Acuerdo Ministerial 450-13 MNASGE, pg. 23.
CDIGO:
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relaciona los estndares de Gestin Escolar con los componentes del PEI:
Autoevaluacin, Plan de Mejora, Cdigo de Convivencia, entre otros. Este
instrumento predeterminado valora los logros de la Institucin educativa y el
cumplimiento de la normativa vigente. El levantamiento de la informacin se
efecta en territorio lo que permite recabar las evidencias necesarias.
INSTRUCTIVO DE AUDITORA EDUCATIVA REGULAR ESPECFICA

a) EVALUACIN DEL CUMPLIMIENTO DEL PEI
PROPSITO
Proveer informacin sobre la evaluacin del Proyecto Educativo Institucional en
cuanto al cumplimiento de los estndares de planificacin estratgica, para
determinar la calidad y los niveles de logro alcanzados por las instituciones
educativas.
ALCANCE
Este instructivo direcciona las actividades del auditor educativo para la revisin de
uno o varios estndares educativos, a peticin de la autoridad del nivel
desconcentrado o por programacin de la DASRE.
FUNDAMENTO LEGAL
Reglamento de la LOEI: Art. 88
Acuerdo Ministerial N 450 13
RESPONSABLES
Las Auditoras Regulares Especficas de evaluacin del cumplimiento del PEI
sern levantadas por el equipo de auditores educativos.
CDIGO:
CALIDAD
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BENEFICIARIOS
Las instituciones educativas de todos los niveles, tipos y modalidades del sistema
educativo ecuatoriano deben contar con un Proyecto Educativo Institucional
evaluado por los auditores educativos.
ACTIVIDADES
1. Elaboracin del programa zonal de auditora educativa. El equipo de auditores
educativos conjuntamente con el responsable de apoyo y seguimiento
planifican las auditorias regulares especficas:, considerando los siguientes
criterios:
Lista de Instituciones educativas auditadas en la evaluacin del
cumplimiento del PEI.
Lista de Instituciones educativas con evaluacin de cumplimiento del
Proyecto Educativo Institucional y que realizaron la verificacin de legalidad
de acciones.
Requerimientos de las autoridades de los niveles desconcentrados.
2. Aprobacin del Programa Zonal de Auditora Educativa.- Una vez elaborado la
Planificacin conjuntamente con el cronograma y distributivo de responsables,
se enva a nivel central para su autorizacin.
3. Una vez autorizado el Programa y Cronograma a nivel zonal, el equipo de
Auditores Educativos proceden a ejecutar las Auditoras Educativas Regulares
Especficas.
4. Toda Auditora Educativa Regular Especfica cumple las siguientes fases:
Investigacin de campo, elaboracin de informe, retroalimentacin y cierre, con
cada uno de sus requerimientos.
5. Terminada la Auditora Regular Especfica, el auditor educativo enviar el
Informe y los anexos organizados a la DASRE.
CDIGO:
CALIDAD
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TIEMPO
La Auditora Regular Especfica: evaluacin del cumplimiento del PEI tendr una
duracin de dos a tres das en la institucin para recabar evidencias.
CODIFICACIN DE LA CARPETA DE AUDITORA REGULAR ESPECFICA

2.1 Zona_distrito_AMIE_MATRIZ DE.denuncia, cierre, PEI
2.3 Zona_distrito_amie_Archivo de evidencias
CDIGO:
CALIDAD
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ANEXOS:
INSTRUMENTO ARCHIVO RESPONSABLE TIEMPO DE
VIGENCIA DE LOS
DOCUMENTOS
Programa zonal de Compilado de DASRE 7 aos
auditora educativa. programas
zonales de
auditora.
Carta de contacto. Carpeta de DASRE y 7 aos
instrumentos de LEAuEd
auditora.
Matriz de evaluacin Carpeta de DASRE y 7 aos
del cumplimiento del instrumentos de LEAuEd
PEI y sus auditora.
componentes.
Acta de Carpeta de DASRE y 7 aos
retroalimentacin. instrumentos de LEAuEd
auditora.
Informe final de Carpeta de DASRE y 7 aos
auditoria educativa. instrumentos de LEAuEd
auditora.
Acta final de auditoria Carpeta de DASRE y 7 aos
educativa. instrumentos de LEAuEd
auditora.
El Reglamento General a la Ley Orgnica de Educacin Intercultural en su Art.

318 dispone: Las acciones de control interno, a travs de procedimientos
especficos de auditora educativa y de regulacin, se dirigen a verificar el
cumplimiento de las polticas y estndares educativos, la normativa vigente y la
legalidad de las acciones que se ejecutan al interior de las instituciones
educativas. Para el efecto, el auditor utilizar instrumentos predeterminados que
evalen el cumplimiento de la normativa vigente en territorio.
b) VERIFICACIN DE LA LEGALIDAD DE ACCIONES DE CIERRE DE

INSTITUCIONES EDUCATIVAS
Las acciones del control interno, a travs de procedimientos especficos de
auditora educativa y de regulacin, se dirigen a verificar el cumplimiento de las
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CALIDAD
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polticas y estndares educativos, la normativa vigente y la legalidad de las

acciones que se ejecutan al interior de las instituciones educativas.13.
En este contexto los auditores educativos realizan auditoras regulares especficas

de acuerdo al requerimiento de datos solicitados por los niveles desconcentrados
sobre el rango de cumplimiento de determinados procesos y resultados en
referencia a la normativa especfica expedida por la Autoridad Central a travs de
Acuerdos, instructivos, resoluciones, circulares, oficios, entre otros. La importancia
de esta auditora radica en los hechos que originan la investigacin. De acuerdo al
requerimiento, se utilizan instrumentos especficos para este tipo de Auditora
Educativa con el fin de proveer insumos sobre el cumplimiento de la normativa
referida.
El Reglamento de la Ley de Educacin Intercultural Bilinge en su Art. 107

dispone: Las instituciones educativas particulares y fiscomisionales pueden
solicitar, ante la Direccin Distrital, el cierre voluntario del establecimiento, a ms
tardar cuatro (4) meses antes del inicio del ao lectivo en el que dejarn de prestar
el servicio educativo, previa exposicin detallada de las causas que lo motiven.
Una vez autorizado el cierre, le corresponde al Nivel Distrital implementar un plan
de contingencia para que los estudiantes sean acogidos en otras instituciones
educativas, a fin de garantizar para ellos el derecho a la educacin.
Segn lo solicitado por el distrito, los auditores educativos realizan una

programacin mensual y anual para verificar el grado de cumplimiento de la
legalidad de acciones del cierre de Instituciones Educativas. Para ello contrastan
evidencias de la solicitud de cierre, acuerdos de creacin y resolucin de
funcionamiento, resolucin de autorizacin de la oferta educativa, traspaso del
archivo pasivo de la Institucin Educativa que solicita el cierre hacia el Distrito
Educativo, legalizacin de las promociones de todos los niveles educativos con los
13
segn Art. 318 del RGLOEI.
CDIGO:
CALIDAD
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que cuenta el plantel, ltima resolucin de costos de matrculas y pensiones,

nmina de contratos, planillas de pagos y finiquito de los contratos del personal
que labor en la Institucin y el Plan de Contingencia Estudiantil implementado
por el nivel distrital en el cual se indique el destino de los estudiantes.
INSTRUCTIVO DE AUDITORA EDUCATIVA REGULAR ESPECFICA
VERIFICACIN DE LA LEGALIDAD DE ACCIONES DE CIERRE DE

INSTITUCIONES EDUCATIVAS
PROPSITO.-
Proporcionar informacin de la verificacin de legalidad de acciones efectuadas
frente a la solicitud de cierre de la institucin Educativa conforme lo establece el
Art. 107 del RGLOEI.
ALCANCE.-
Este instructivo direcciona las actividades del Auditor/a Educativo/a para verificar
el grado de cumplimiento de la legalidad de acciones del cierre de Instituciones
Educativas, a peticin de la Autoridad del Distrito Educativo o por programacin de
la DASRE.
FUNDAMENTO LEGAL.-
Reglamento de la LOEI: Arts. 39, 91, 95, 96,97, 107, Art. 197 numeral 1
Acuerdo Ministerial N 020 12: Art. 45 literal n.
Acuerdo Ministerial N 387-13 y sus reformas.
RESPONSABLES.-Las Auditoras Regulares Especficas: Verificacin de

Legalidad de acciones de cierre de instituciones educativas, sern levantadas por
el equipo de Auditores Educativos.
CDIGO:
CALIDAD
REVISIN: 26/03/2015
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PGINA: 36 de 151
BENEFICIARIOS.-
Las instituciones educativas particulares y fiscomisionales del sistema educativo
ecuatoriano pueden solicitar el cierre voluntario de la Institucin Educativa
verificado por los Auditores Educativos.
ACTIVIDADES.-
1. Elaboracin del Programa Zonal de Auditora Educativa.- El equipo de
auditores educativos conjuntamente con el responsable de apoyo y
seguimiento planifican las auditorias regulares especficas de verificacin de
legalidad de acciones de cierre de instituciones educativas, considerando los
siguientes criterios:
Lista de Instituciones educativas que han presentado solicitud de cierre
voluntario en el distrito.
Requerimientos de las autoridades de los niveles desconcentrados.
2. Aprobacin del Programa Zonal de Auditora Educativa.- Una vez elaborado la
Planificacin conjuntamente con el cronograma y distributivo de responsables,
se enva a nivel central para su autorizacin.
3. Una vez autorizado el Programa y Cronograma a nivel zonal, el equipo de
Auditores Educativos proceden a ejecutar las Auditoras Educativas Regulares
Especficas.
4. Toda Auditora Educativa Regular Especfica cumple las siguientes fases:
Investigacin de campo, elaboracin de informe, retroalimentacin y cierre, con
cada uno de sus requerimientos.
5. Terminada la Auditora Regular Especfica el Auditor Educativo enviar el
Informe y los anexos organizados a la DASRE.
CDIGO:
CALIDAD
REVISIN: 26/03/2015
13/01/2015
PGINA: 37 de 151
TIEMPO
La Auditora Regular Especfica de verificacin de legalidad de acciones de
cierre de instituciones educativas tendr una duracin de dos a tres das en la
institucin para recabar evidencias.
ANEXOS.-
INSTRUMENTO ARCHIVO RESPONSABLE TIEMPO
Programa Zonal de Compilado de DASRE 7 aos
Auditora Educativa Programas Zonales de
Auditora
Carta de contacto Carpeta de DASRE y LEAuEd 7 aos
Instrumentos de
Auditora
Matriz de evaluacin Carpeta de DASRE y LEAuEd 7 aos
del cumplimiento del Instrumentos de
PEI y sus componentes Auditora
Acta de Carpeta de DASRE y LEAuEd 7 aos
retroalimentacin Instrumentos de
Auditora
Informe final de Carpeta de DASRE y LEAuEd 7 aos
Auditoria Educativa Instrumentos de
Auditora
Acta final de Auditoria Carpeta de DASRE y LEAuEd 7 aos
Educativa Instrumentos de
Auditora
El Reglamento de la Ley de Educacin Intercultural Bilinge en su Art. 318

dispone: Las acciones de control interno, a travs de procedimientos especficos
de auditora educativa y de regulacin, se dirigen a verificar el cumplimiento de las
polticas y estndares educativos, la normativa vigente y la legalidad de las
acciones que se ejecutan al interior de las instituciones educativas. Se utiliza
instrumentos predeterminados que evalen el cumplimiento de la normativa
vigente afectada, es efectuada en territorio.
Es importante recalcar que uno de los objetivos estratgicos de la Direccin
Nacional de Auditora a la Gestin Educativa, apunta a Incrementar el Sistema de
CDIGO:
CALIDAD
REVISIN: 26/03/2015
13/01/2015
PGINA: 38 de 151
Auditora a la Gestin Educativa, mediante la aplicacin de disposiciones

emanadas por rganos competentes de seguimiento y control en la consecucin
de las polticas educativas vigentes, as, segn requerimientos, la Direccin puede
atender a procesos de Denuncias segn sea el caso. (Objetivo GpR)
PROPSITO.-
Proveer informacin confiable a las autoridades desconcentradas y a los actores
de las instituciones educativas acerca del debido proceso, en funcin del
cumplimiento del marco legal educativo y dems normativa inherente a la
naturaleza de la denuncia.
ALCANCE.-
Transparentar el debido proceso a la luz de las evidencias encontradas,
garantizando el respecto a los derechos de las partes involucradas en las
denuncias.
FUNDAMENTO LEGAL.-
Reglamento de la LOEI: Art. 317, 318, 320
Acuerdo Ministerial N 450 13
RESPONSABLES.-
Las Auditoras Regulares Especficas de denuncias sern ejecutadas por el
equipo de Auditores Educativos asignados para el efecto.
BENEFICIARIOS.-
La comunidad de las instituciones educativas de todos los niveles, tipos y
modalidades del sistema educativo ecuatoriano.
ACTIVIDADES.-
CDIGO:
CALIDAD
REVISIN: 26/03/2015
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PGINA: 39 de 151
1. Recepcin del correo enviado por DNAGED a coordinacin zonal de auditora

educativa.
2. Pre investigacin: Anlisis del correo y otros documentos pertinentes.
3. Planificacin de la investigacin de campo.
4. Aprobacin de la planificacin por parte de la DNAGED.
5. Envo de carta de contacto al directivo y a los involucrados en la denuncia.
6. Ejecucin la Auditora Educativa Regular Especfica.
7. Envo del Informe y anexos por parte del lder del equipo de Auditora a la
DNAGED.
TIEMPO
Dependiendo del tipo de denuncia, el tiempo para la Auditora Regular Especfica
tendr una duracin mxima de 5 das.
ANEXOS
INSTRUMENTO ARCHIVO RESPONSABLE TIEMPO
Evidencias que Compilado de la DNAGED, 7 aos
sustenten las investigacin LEAuEd
conclusiones del
informe.
Carta de contacto Carpeta de Instrumentos LEAuEd 7 aos
de Auditora
Planificacin de la Carpeta de Instrumentos LEAuEd 7 aos
Auditora Regular de Auditora
Especfica de
denuncia
Informe final de Carpeta de Instrumentos DNAGED, 7 aos
Auditoria Educativa de Auditora LEAuEd
CDIGO:
CALIDAD
REVISIN: 26/03/2015
13/01/2015
PGINA: 40 de 151
AUDITORA ESPECIAL
Constituye el 35% de la planificacin anual de Auditoras Educativas, ingresan por
demanda del usuario y son parte de los requisitos para las autorizaciones de
Creacin, Funcionamiento y Fiscalizacin.
AUDITORA ESPECIAL DE CREACIN (AEC)

En cumplimiento de la Ley Orgnica de Educacin Intercultural y su Reglamento
General, el mismo que en su Art. 95, dispone que los auditores educativos deben
verificar el grado de observancia de las obligaciones asumidas por el patrocinador
en su solicitud de autorizacin; y, en el Art. 92, especifica los requisitos que las
instituciones educativas deben presentar para otorgarles autorizacin para la
creacin y funcionamiento, de acuerdo al tipo de sostenimiento, los auditores
educativos realizarn una Auditora Especial de Creacin cuando, a travs de la
Coordinacin Zonal, se ingrese la solicitud correspondiente, para su programacin,
calendarizacin y notificacin. Para esta auditora se utiliza instrumentos
especficos con el fin de proveer un Informe Tcnico que sirva de insumo al
Director Distrital y Coordinador Zonal para la autorizacin del funcionamiento de
las nuevas instituciones educativas en todas sus modalidades y niveles.
INSTRUCTIVO DE AUDITORA EDUCATIVA ESPECIAL DE CREACIN
PROPSITO
Emitir un Informe Tcnico del nivel de cumplimiento de requisitos establecidos en
la Ley, Reglamento y la normativa especfica que expida el Nivel Central de la
Autoridad Educativa Nacional, en el marco de la autorizacin de creacin y
funcionamiento inicial de una IE.
CDIGO:
CALIDAD
REVISIN: 26/03/2015
13/01/2015
PGINA: 41 de 151
ALCANCE
Este instructivo direcciona las actividades del auditor educativo para verificar el
grado de observancia de las obligaciones asumidas por el patrocinador en su
solicitud de autorizacin.
FUNDAMENTO LEGAL
Reglamento de la LOEI: Art. 95.- Autorizacin Inicial.- La autorizacin inicial
debe tener una vigencia de seis (6) meses, durante los cuales los auditores
educativos deben verificar el grado de observancia de las obligaciones asumidas
por el patrocinador en su solicitud de autorizacin, , a fin de que el Nivel Zonal
respectivo, con base en los informes tcnicos emitidos por los auditores
educativos, expida la autorizacin de funcionamiento por el plazo de cinco (5)
aos14.
RESPONSABLES
La Auditora Especial de Creacin es efectuada por Auditores Educativos,
quienes realizan visitas a las instituciones educativas y dems servicios en
equipo, cuyo mnimo es de dos personas y su mximo es de cuatro.15
BENEFICIARIOS
Todas las instituciones educativas pblicas, fisco-misionales y particulares de
todos los niveles y modalidades.
ACTIVIDADES
1. La Direccin Distrital de Educacin enva a la Coordinacin Zonal el Informe
Tcnico de las instituciones educativas que solicitan autorizacin de creacin
inicial.
14
segn Reglamento a la Ley Orgnica de Educacin Intercultural, Pg. 173
15
CDIGO:
CALIDAD
REVISIN: 26/03/2015
13/01/2015
PGINA: 42 de 151
2. La Coordinacin Zonal concede la autorizacin inicial de funcionamiento a las

IE por seis meses y remite el listado a la Direccin Zonal de Apoyo,
Seguimiento y Regulacin.
3. La Direccin Zonal de Apoyo, Seguimiento y Regulacin, a travs de los
auditores educativos de zona, planifica y programa las auditoras especiales de
creacin.
4. La Direccin Zonal de Apoyo, Seguimiento y Regulacin remite la planificacin
y la programacin de auditoras especiales de creacin a la DNAGE para su
aprobacin.
Apoyo, Seguimiento y Regulacin, a travs del equipo tcnico de auditora
educativa de zona, remite la asignacin de la auditora por correo electrnico al
LEAuEd.
6. El LEAuEd comunica de la auditora al EAuEd y realizan las siguientes fases:
Planeacin, pre investigacin, investigacin de campo, elaboracin de informe,
retroalimentacin y cierre, con cada uno de los requerimientos.
7. Terminada la Auditora Educativa Especial de Creacin, el auditor educativo
enva el Informe y los anexos organizados a la Direccin Zonal de Apoyo,
Seguimiento y Regulacin.
TIEMPO
del monitoreo de su calidad. El periodo de duracin de 3 - 5 o 7 das.
CDIGO:
CALIDAD
REVISIN: 26/03/2015
13/01/2015
PGINA: 43 de 151
CODIFICACIN DE LA CARPETA DE AUDITORA ESPECIAL DE CREACIN



CIENTFICOS
3. Zona_distrito_AMIE EN TERRITORIO

EDUCATIVA
CDIGO:
CALIDAD
REVISIN: 26/03/2015
13/01/2015
PGINA: 44 de 151
4.1 Zona_distrito_ AMIE INFORME DE AUDITORA EDUCATIVA
4.2 Zona_distrito_ AMIE ACTA FINAL DE AUDITORA EDUCATIVA
4.3 Zona_distrito_ AMIE ACTA DE ENTREGA - RECEPCIN
ANEXOS
VIGENCIA DE
LOS
DOCUMENTOS
Matriz de valoracin Carpeta de DASRE y LEAuEd 7 aos
de estndares de instrumentos
calidad. de auditora.
Carta de contacto. Carpeta de DASRE y LEAuEd 7 aos
instrumentos
de auditora.
auditora educativa. instrumentos
de auditora.
Acta de Carpeta de DASRE y LEAuEd 7 aos
retroalimentacin. instrumentos
de auditora.
Acta final de auditora Carpeta de DASRE y LEAuEd 7 aos
educativa. instrumentos
de auditora.
AUDITORA ESPECIAL DE FUNCIONAMIENTO, CONTROL Y RENOVACIN

(AEFCR)
El Reglamento General a la Ley Orgnica de Educacin Intercultural en su
Captulo II. DEL CONTROL INTERNO, define que las instituciones educativas
pblicas, fiscomisionales y particulares estn sujetas al control interno a travs de
acciones especficas de auditora educativa y regulacin, ejercidas por la Autoridad
Educativa Nacional
CDIGO:
CALIDAD
REVISIN: 26/03/2015
13/01/2015
PGINA: 45 de 151
La Auditora Especial de Funcionamiento, por su connotacin, por los

requerimientos y segn lo que evidencia la normativa, est asociada al Control y a
la Renovacin.
En lo referente al Funcionamiento, el Art. 95 del RLOEI, expresa que la Autoridad

Educativa Zonal le conceder la autorizacin de creacin y funcionamiento inicial a
la institucin educativa que cumpliere con todos los requisitos establecidos en la
Ley, la autorizacin inicial debe tener una vigencia de seis (6) meses, durante los
cuales los auditores educativos deben verificar el grado de observancia de las
obligaciones asumidas por el patrocinador en su solicitud de autorizacin.
Durante este tiempo, el establecimiento educativo debe demostrar que

efectivamente cumple con los requisitos para la creacin de instituciones
educativas establecidas en el presente Reglamento y que ha ingresado los datos
requeridos en el sistema de informacin del Ministerio de Educacin, a fin de que
el Nivel Zonal respectivo, con base en los informes tcnicos emitidos por los
auditores educativos, expida la autorizacin de funcionamiento por el plazo de
cinco (5) aos.
Segn el Art. 101, del RLOEI, en lo relativo al Control, los auditores educativos
y/o de regulacin, deben verificar que las instituciones estn cumpliendo de
manera permanente con los mismos requisitos establecidos para su creacin, y
despus de su primera renovacin de permiso de funcionamiento, que estn
cumpliendo tambin de manera permanente con los estndares de calidad
educativa
El Control para la vigencia de autorizacin de funcionamiento.- dispone que:

mediante visitas peridicas a las instituciones educativas, funcionarios de
auditora y/o regulacin deben verificar que las instituciones estn cumpliendo de
manera permanente con los mismos requisitos establecidos para su creacin y
despus de su primera renovacin de permiso de funcionamiento, que estn
CDIGO:
CALIDAD
REVISIN: 26/03/2015
13/01/2015
PGINA: 46 de 151
cumpliendo tambin de manera permanente con los estndares de calidad

educativa definidos por el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional. Los
Auditores Educativos realizarn Auditora Especial de Funcionamiento, Control y
Renovacin (AEFCR) cuando, a travs de los niveles desconcentrados, se ingrese
la solicitud correspondiente de acuerdo a los requerimientos de la Autoridad
Educativa, para su programacin, calendarizacin y notificacin. El equipo de
auditores educativos utilizar instrumentos y matrices especficas para este tipo de
auditora educativa con el fin de proveer insumos a los niveles desconcentrados
para los fines pertinentes.
En lo concerniente a Renovacin, el Art. 97 del RLOEI, seala que ...las

instituciones educativas deben renovar la autorizacin de funcionamiento cada
cinco (5) aos. Para obtener la renovacin del permiso de funcionamiento,
adems de cumplir con los mismos requisitos establecidos para la creacin de un
establecimiento educativo, se acreditar el cumplimiento de los estndares de
calidad educativa establecidos por el Nivel Central de la Autoridad Educativa
Nacional.
En la Transitoria, DCIMA SPTIMA, se enfatiza que.- para el inicio del ao

lectivo 2015-2016, todas las instituciones educativas particulares y fiscomisionales
del pas debern haber renovado u obtenido sus autorizaciones de
funcionamiento, de conformidad con lo prescrito en el presente reglamento y la
normativa que para el efecto emita el Nivel Central de la Autoridad Educativa
Nacional
Cualquier institucin educativa que para el inicio del ao lectivo 2015-2016 an no

hubiere realizado la renovacin sealada en el inciso anterior, perder su
autorizacin de funcionamiento y, por lo tanto, no podr seguir ofertando el
servicio.
CDIGO:
CALIDAD
REVISIN: 26/03/2015
13/01/2015
PGINA: 47 de 151
PROPSITO
Proveer informacin vlida y confiable a las autoridades de los niveles
desconcentrados y a las IE a travs de la emisin de un informe tcnico; insumo
que la autoridad competente emita de ser el caso la respectiva autorizacin de
funcionamiento, control y renovacin y despus de su primera renovacin de
permiso de funcionamiento, que estn cumpliendo tambin de manera
permanente con los estndares de calidad educativa definidos por el Nivel Central
de la Autoridad Educativa Nacional.16
ALCANCE
Este instructivo direcciona las actividades del auditor educativo para que mediante
visitas peridicas, a las instituciones educativas fiscales, fiscomisionales,
municipales y particulares se verifique el grado de cumpliendo de los requisitos y
estndares solicitados por la Autoridad Educativa Nacional.
FUNDAMENTO LEGAL
La Auditora Especial de Funcionamiento, segn lo evidenciado en la normativa,
est asociada al Control (Art. 101 RLOEI; Art. 326 RLOEI) y a la Renovacin (Art.
97 RLOEI), as como a la normativa emitida por el Sr. Ministro Augusto Espinosa
(27 de abril de 2015) para Regular el Funcionamiento de Extensiones de las
Instituciones del Sistema Educativo Nacional. Creacin y Funcionamiento Art 91 y
92 del Reglamento.
Ley Orgnica de Educacin Intercultural: Art. 129.- La Autoridad Educativa

Nacional autorizar, regular y controlar el funcionamiento de todas las
instituciones pblicas, municipales, particulares y fiscomisionales en el mbito de
su competencia, as como las polticas emitidas y los recursos asignados de
16
segn Reglamento a la Ley Orgnica de Educacin Intercultural sus artculo 101
CDIGO:
CALIDAD
REVISIN: 26/03/2015
13/01/2015
PGINA: 48 de 151
conformidad con la presente Ley y el Reglamento.
Reglamento General a la LOEI: Art. 53.- La Autoridad Educativa Nacional es la

responsable de autorizar la constitucin y funcionamiento de todas las instituciones
educativas y ejercer, de conformidad con la Constitucin de la Repblica y la Ley, la
supervisin y control de las mismas, que tendrn un carcter inclusivo y cumplirn con
las normas de accesibilidad para las personas con discapacidad, ofreciendo
adecuadas condiciones arquitectnicas, tecnolgicas y comunicacionales para tal
efecto
Reglamento General a la LOEI: Art.101.- Control.- Mediante visitas peridicas a

los planteles, los funcionarios de auditora y/o regulacin deben verificar que las
instituciones estn cumpliendo de manera permanente con los mismos requisitos
establecidos para su creacin, y despus de su primera renovacin de permiso de
funcionamiento, que estn cumpliendo tambin de manera permanente con los
estndares de calidad educativa definidos por el Nivel Central de la Autoridad
Educativa Nacional17.
Reglamento General a la LOEI: Art.97.- Renovacin.- Las instituciones

educativas deben renovar la autorizacin de funcionamiento cada cinco (5) aos.
Para obtener la renovacin del permiso de funcionamiento, adems de cumplir con
los mismos requisitos establecidos para la creacin de un establecimiento
educativo, se acreditar el cumplimiento de los estndares de calidad educativa
establecidos por el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional18.
Reglamento General a la LOEI: Art. 103: Documentacin.- Las instituciones

educativas con autorizacin de funcionamiento deben mantener permanentemente
los documentos que a continuacin se indican: Resolucin de autorizacin de
funcionamiento y sus reformas, Certificacin en la que conste que la
17
segn Reglamento a la Ley Orgnica de Educacin Intercultural sus artculo 97 y 101
18
Ibdem
CDIGO:
CALIDAD
REVISIN: 26/03/2015
13/01/2015
PGINA: 49 de 151
infraestructura cumple con las normas de sanidad y seguridad, ttulo de dominio o

contrato, inventario actualizado, instrumentos que demuestren la relacin laboral,
PEI debidamente registrado, Cdigo de Convivencia, reporte del registro de
matrcula, balances y estados financieros,, entre otros.
Reglamento General a la LOEI: Arts. 91, 92, 95, 96,98, 100.

Disposiciones Transitorias: Dcima Sexta, Dcima Sptima, Dcima Octava.
RESPONSABLES
La Auditora Especial de Funcionamiento, Control y Renovacin, es efectuada por
auditores educativos, quienes realizan visitas a las instituciones educativas y
dems servicios en equipo cuyo mnimo es de dos personas y su mximo es de
cuatro.19
BENEFICIARIOS
Todas las instituciones educativas pblicas, fiscomisionales y particulares de todos
los niveles, modalidades y niveles desconcentrados.
ACTIVIDADES
1. Cada distrito enva a la zona el listado de instituciones educativas solicitantes.
2. La Direccin Zonal de Apoyo, Seguimiento y Regulacin, a travs de los
auditores educativos de zona, planifica y programa las auditoras especiales de
funcionamiento.
Apoyo, Seguimiento y Regulacin, a travs del equipo tcnico de auditora
19
CDIGO:
CALIDAD
REVISIN: 26/03/2015
13/01/2015
PGINA: 50 de 151
educativa de zona, remite la asignacin de la auditora por correo electrnico al

LEAuEd y al equipo de auditores educativos.
4. Una vez notificado el EAuEd, procede a realizar la auditora educativa con los
formatos predeterminados para el efecto.
5. Toda auditora educativa especial de Funcionamiento, Control y Renovacin,
cumple las siguientes fases: planeacin, pre investigacin, investigacin de
campo, elaboracin de informe, retroalimentacin y cierre, con cada uno de los
requerimientos.
6. Terminada la Auditora Educativa Especial de Funcionamiento, Control y
Renovacin, el LIDER auditor educativo enva la carpeta codificada al AuEdZ
7. El AuEdZ realiza el consolidado de los informes y entrega a la DASRE y a la
DNAGED.
TIEMPO
del monitoreo de su calidad20. El periodo de duracin de 3 - 5 7 das.
CODIFICACIN DE LA CARPETA DE AUDITORA ESPECIAL DE

FUNCIONAMIENTO, CONTROL Y RENOVACIN

20
Segn Acuerdo Ministerial 450-13, pg. 23
CDIGO:
CALIDAD
REVISIN: 26/03/2015
13/01/2015
PGINA: 51 de 151

CIENTFICOS

EDUCATIVA

CDIGO:
CALIDAD
REVISIN: 26/03/2015
13/01/2015
PGINA: 52 de 151
ANEXOS
VIGENCIA DE
LOS
DOCUMENTOS
Notificacin al Carpeta de Instrumentos DASRE y LEAuEd 7 aos
auditor educativo. de Auditora
Convocatoria a Carpeta de instrumentos DASRE y LEAuEd 7 aos
reunin a equipo de de auditora.
auditores
educativos.
Acta de reunin. Carpeta de instrumentos DASRE y LEAuEd 7 aos
de auditora.
Carta de contacto. Carpeta de instrumentos DASRE y LEAuEd 7 aos
de auditora.
Levantamiento de Carpeta de instrumentos DASRE y LEAuEd 7 aos
preguntas o de auditora.
hiptesis.
Cronograma de la Carpeta de instrumentos DASRE y LEAuEd 7 aos
investigacin de de auditora.
campo.
Matriz de Carpeta de instrumentos DASRE y LEAuEd 7 aos
observacin ulica. de auditora.
Entrevista individual Carpeta de instrumentos DASRE y LEAuEd 7 aos
a docentes. de auditora.
Matriz de valoracin Carpeta de instrumentos DASRE y LEAuEd 7 aos
de PEI y sus de auditora.
componentes
Matriz de valoracin Carpeta de Instrumentos DASRE y LEAuEd 7 aos
de Estndares de de Auditora.
Calidad Educativa.
Matriz de valoracin Carpeta de instrumentos DASRE y LEAuEd 7 aos
de bares escolares. de auditora.
Acta de Carpeta de Instrumentos DASRE y LEAuEd 7 aos
retroalimentacin de Auditora
Informe final de Carpeta de instrumentos DASRE y LEAuEd 7 aos
auditora educativa. de auditora.
Acta final de Carpeta de instrumentos DASRE y LEAuEd 7 aos
auditora educativa. de auditora.
AUDITORA ESPECIAL DE FISCALIZACIN (AEFi)

En cumplimiento del Reglamento General a la Ley Orgnica de Educacin
Intercultural, en su Captulo IX. DE LA FISCALIZACIN DE LAS INSTITUCIONES
EDUCATIVAS PARTICULARES Y FISCOMISIONALES, Art. 115, numeral 5,
CDIGO:
CALIDAD
REVISIN: 26/03/2015
13/01/2015
PGINA: 53 de 151
que dispone que, para que un establecimiento educativo pase a ser fiscal debe
tener el Informe del Auditor Educativo del Distrito, sobre el nivel de
cumplimiento de los estndares de calidad educativa de la institucin que ser
fiscalizada. El equipo de auditores educativos realizar este tipo de auditora
cuando a travs de la Coordinacin Zonal se ingrese la solicitud correspondiente
para su programacin, calendarizacin y notificacin. El equipo de auditores
educativos utilizar instrumentos y matrices especficas con el fin de proveer
insumos a la Autoridad Central para la autorizacin de fiscalizacin de las
instituciones educativas particulares y fiscomisionales.
INSTRUCTIVO DE AUDITORA EDUCATIVA ESPECIAL DE FISCALIZACIN
PROPSITO
Proveer el informe de Auditora Educativa, como uno de los insumos estipulado en
el Reglamento General a la LOEI, para que un establecimiento educativo pase a
ser fiscal.
ALCANCE
Este instructivo direcciona las actividades del auditor educativo para verificar el
nivel de cumplimiento de los estndares de calidad educativa de la institucin que
ser fiscalizada.21
FUNDAMENTO LEGAL
Reglamento General a la LOEI: Art.114.- Competencia.- El Nivel Central de la
Autoridad Educativa Nacional puede disponer que un establecimiento educativo
particular o fiscomisional que tenga autorizacin de funcionamiento vigente pase a
ser fiscal, siempre que medie una solicitud expresa de los representantes legales
21
CDIGO:
CALIDAD
REVISIN: 26/03/2015
13/01/2015
PGINA: 54 de 151
y/o promotores de dicho establecimiento educativo, y siempre que convenga a los

intereses de la comunidad educativa, para lo cual se deben cumplir las
disposiciones legales y reglamentarias correspondientes22.
Reglamento General a la LOEI: Art.115.- Requisitos.- Para que un

establecimiento educativo pase a ser fiscal, se deben cumplir los siguientes
requisitos: ..Informe del Auditor educativo del Distrito sobre el nivel de
cumplimiento de los estndares de calidad educativa de la institucin que ser
fiscalizada23.
RESPONSABLES
La Auditora Especial de Fiscalizacin es efectuada por auditores educativos,
quienes realizan visitas a las instituciones educativas y dems servicios en
equipo cuyo mnimo es de dos personas y su mximo es de cuatro.24
BENEFICIARIOS
Todas las instituciones educativas fiscomisionales, militares y particulares de
todos los niveles y modalidades.
22
23
Ibdem
24
CDIGO:
CALIDAD
REVISIN: 26/03/2015
13/01/2015
PGINA: 55 de 151
ACTIVIDADES
1. La institucin educativa solicita al Nivel Central a travs de los representantes
legales y/o promotores, la voluntad de pasar a ser fiscal.
2. El Nivel Central remite la informacin a la DNAGED.
3. La DNAGED enva la informacin a la Coordinacin Zonal para la
correspondiente planificacin y programacin por parte del equipo tcnico de
auditores educativos de zona.
4. La Direccin Zonal de Apoyo Seguimiento y Regulacin calendariza las
auditoras, designa al equipo de auditores y notifica al LEAuEd.
5. Una vez notificado el EAuEd, procede a realizar la auditora educativa con los
formatos predeterminados para el efecto.
6. La Auditora Educativa Especial de Fiscalizacin cumple las siguientes fases:
Planeacin, pre investigacin, investigacin de campo, elaboracin de informe,
retroalimentacin y cierre, con cada uno de sus requerimientos.
7. Terminada la Auditora Educativa Especial de Fiscalizacin el auditor educativo
enva el informe y los anexos organizados a la Direccin Zonal de Apoyo,
Seguimiento y Regulacin, para su posterior envo a la DNAGED.
TIEMPO
del monitoreo de su calidad25. El periodo de duracin de 3 - 5 o 7 das.
CODIFICACIN DE LA CARPETA DE AUDITORA ESPECIAL DE
FISCALIZACIN
25
Ibdem
CDIGO:
CALIDAD
REVISIN: 26/03/2015
13/01/2015
PGINA: 56 de 151
CIENTFICOS
3. Zona_distrito_amie_EN TERRITORIO
EDUCATIVA

CDIGO:
CALIDAD
REVISIN: 26/03/2015
13/01/2015
PGINA: 57 de 151
ANEXOS
VIGENCIA DE
LOS
DOCUMENTOS
Notificacin al auditor Carpeta de DASRE y LEAuEd 7 aos
educativo. instrumentos de
auditora.
Convocatoria a Carpeta de DASRE y LEAuEd 7 aos
reunin a equipo de Instrumentos de
auditores educativos. Auditora
Acta de reunin. Carpeta de DASRE y LEAuEd 7 aos
instrumentos de
auditora.
Carta de contacto. Carpeta de DASRE y LEAuEd 7 aos
instrumentos de
auditora.
Levantamiento de Carpeta de DASRE y LEAuEd 7 aos
preguntas o hiptesis. instrumentos de
Auditora.
Cronograma de la Carpeta de DASRE y LEAuEd 7 aos
investigacin de instrumentos de
campo. auditora.
Matriz de valoracin de Carpeta de DASRE y LEAuEd 7 aos
PEI y sus instrumentos de
componentes. auditora.
Estndares de Calidad instrumentos de
Educativa. auditora.
bares escolares. instrumentos de
auditora.
observacin ulica. instrumentos de
auditora.
auditora educativa. instrumentos de
auditora.
Acta final de auditora Carpeta de DASRE y LEAuEd 7 aos
educativa. instrumentos de
auditora.
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS CDIGO: D 2.07.02.01.01
REVISIN: 13/03/2015
HERRAMIENTAS DE AUDITORA A
FECHA DE
24/02/2015
LA GESTIN EDUCATIVA ELABORACIN:
PGINA: 58 de 151
CAPTULO II: HERRAMIENTAS DE AUDITORA A LA GESTIN

EDUCATIVA
HERRAMIENTAS DEL SUBPROCESO DE PLANIFICACIN DE AUDITORA A

LA GESTIN EDUCATIVA
CRITERIOS PARA LA SELECCIN DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS

Para definir las instituciones educativas a auditarse, considerando que todas
las instituciones del sistema educativo nacional tengan la misma posibilidad de
ser auditadas, se realizar una valoracin, considerando los siguientes
criterios:
Criterio de auditora proporcional. Segn este criterio se deber tomar en

cuenta el nmero de visitas de auditora educativa regular y especial cuya
proporcin por ao es de 65% y 35%, respectivamente, considerando:
a) Auditora regular:
Auditora regular general: 5 - 7 das.
Auditora regular especfica: 2 - 3 das.
b) Auditora especial:
Auditora especial de creacin: 3 - 5 - 7 das.
Auditora especial de funcionamiento: 3 - 5 - 7 das.
Auditora especial de fiscalizacin: 3 - 5 - 7 das.
Estado situacional de cada institucin educativa. Este criterio determina

las necesidades y niveles de riesgo de cada institucin educativa, en funcin
del cual se establece la frecuencia de visita.
Requerimientos. Se deben establecer las necesidades de los niveles
REVISIN: 13/03/2015
FECHA DE
24/02/2015
PGINA: 59 de 151
desconcentrados.
Ubicacin. Determinar el nivel territorial: zona, distrito, circuito.
Tipo. El Sistema Nacional de Educacin comprende dos tipos de
educacin escolarizada y no escolarizada con pertinencia cultural y
lingstica.
Sostenimiento. Las instituciones educativas pueden ser pblicas,
municipales, fiscomisionales y particulares, sean stas ltimas nacionales
o binacionales.
Nivel. El sistema educativo ecuatoriano est dividido en nivel de educacin
inicial, nivel de educacin bsica y nivel de educacin de bachillerato.
Modalidad. El sistema nacional de educacin reconoce las modalidades
presencial y a distancia.
Tamao de la institucin. De acuerdo al nmero de estudiantes de cada
institucin educativa.
Resultado de las pruebas de estado. Miden los resultados de los
aprendizajes de los estudiantes.
CONFORMACIN DE EQUIPOS DE AUDITORES EDUCATIVOS

Para la planificacin peridica de las auditoras educativas se debe considerar los
siguientes tipos de grupos:
TIPO 1: Equipo de 2 auditores educativos para instituciones educativas de

hasta 1000 estudiantes.
REVISIN: 13/03/2015
FECHA DE
24/02/2015
PGINA: 60 de 151
TIPO 4: Equipo de 4 auditores educativos para instituciones educativas de ms

de 3500 estudiantes con una intervencin de 7 das de auditora.
HERRAMIENTAS DEL SUBPROCESO DE EJECUCIN DE AUDITORA A LA

GESTIN EDUCATIVA
INSTRUMENTOS PARA EL LEVANTAMIENTO DE INFORMACIN

El proceso de auditora educativa requiere de los siguientes instrumentos
para cumplir con sus objetivos:
Matrices de Valoracin:
Conjunto de criterios especficos y fundamentales basados en los

estndares de calidad educativa y en la normativa vigente que permiten
valorar los logros de las IE y la calidad de los mismos.
Permiten valorar de manera objetiva y cuantitativa el nivel de cumplimiento
de la normativa vigente establecida por la Autoridad Educativa Central.
Son herramientas de evaluacin que permiten al auditor educativo obtener
el estado situacional de la IE, a las autoridades institucionales conocer su
estado situacional y emprender acciones para la mejora, desarrollo y
transformacin de la Institucin, y, a las autoridades educativas obtener
informacin del sistema educativo para la toma de decisiones.
Indicadores:
Estado situacional de las instituciones educativas a travs de una

valoracin de resultados.
Valoracin a la gestin de auditora educativa.
Impacto de la gestin en la mejora de los procesos educativos.
Alertas tempranas que evidencien el nivel de eficacia, eficiencia, calidad e
REVISIN: 13/03/2015
FECHA DE
24/02/2015
PGINA: 61 de 151
impacto de la gestin escolar de una IE, representadas por los colores

verde, amarillo y rojo, en referencia al cumplimiento de los estndares de
calidad educativa y a la normativa vigente establecida por la Autoridad
Educativa Central.
Grficas:
Representacin del estado situacional de las instituciones educativas por

zonas y distritos.
Flujogramas:
Representaciones de los procedimientos de cada una de las fases y

actividades de Auditora a la Gestin Educativa.
Hallazgos de Auditora Educativa. Se denomina hallazgo de auditora educativa,
al resultado que se obtiene de comparar un criterio con la realidad encontrada en
un rea, departamento, actividad o proceso relacionado con los mbitos
administrativos o pedaggicos y que inciden en el cumplimiento de la normativa o
estndares de calidad educativa; los hallazgos deben ser documentados y
debidamente comprobados.
Por tanto, una situacin para ser un hallazgo debe cumplir las siguientes
condiciones:
Afectar significativamente a un estndar de calidad o normativa vigente

Debe permitir ser comprobado y documentado
Debe tener una causa
Debe causar un efecto
El auditor educativo debe comprobar que los hallazgos levantados estn
respaldados a travs de evidencias suficientes y confiables a fin de asegurar que
la muestra examinada sea realmente representativa.
REVISIN: 13/03/2015
FECHA DE
24/02/2015
PGINA: 62 de 151
Los hallazgos deben ser redactados con un estilo claro, conciso, estar referidos a
cada estndar o normativa auditados. El Auditor educativo en el Informe de
Auditora, de acuerdo al tipo, vincula la normativa con las evidencias encontradas,
evitando divagar en la redaccin del hallazgo para no confundir o dejar
posibilidades de libre interpretacin.
Los miembros del equipo de auditora educativa, al levantar los hallazgos, son
responsables de lo expuesto en el informe. De la valoracin de los hallazgos
deriva el estado situacional de la Institucin educativa, lo que puede debilitar o
posicionar la imagen de la institucin frente a los resultados obtenidos, por lo que
es necesario que la informacin presentada en el informe sea relevante, confiable,
autntica, verificable y sea expuesta con neutralidad.
Al final el lder debe revisar los hallazgos levantados por el equipo.
Ejemplo:
NORMATIVA EVIDENCIA HALLAZGO

Acuerdo Ministerial No presenta el La Institucin educativa no
482-12 Documento del presenta el documento del
Estndares de Calidad Proyecto Educativo Proyecto Educativo
Educativa Institucional. institucional incumpliendo
Estndares de Gestin el estndar de Gestin
Escolar Escolar que dice: Elaborar
Dimensin el Proyecto Educativo
Planificacin Institucional. y el Art. 88
Estratgica del RGLOEI que
Proceso Organizacin: expresa..
Elaborar el Proyecto
Educativo Institucional
con la participacin del
Gobierno Escolar.
Evidencias de Auditora Educativa. Cualquier informacin que utiliza el auditor

para determinar la informacin cuantitativa o cualitativa que se est auditando; se
presenta de acuerdo al criterio establecido. La evidencia para que tenga valor
debe ser suficiente, competente y pertinente.
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FECHA DE
24/02/2015
PGINA: 63 de 151
Suficiente, cuando la informacin cuantitativamente es la apropiada para lograr

los resultados de la auditoria y que cualitativamente tenga la imparcialidad
necesaria para inspirar confianza y fiabilidad.
Competente, cuando guarda relacin con el alcance de la auditora y es creble
y confiable.
Pertinente, cuando se relaciona con el objeto de la auditora y de cada una de
las normas o estndares auditados.
Tipos de evidencias:
De registro documental. Son documentos y archivos que permiten verificar la
informacin. Ej.: Actas, registro de asistencia, planes, memoria fotogrfica,
entre otros.
De resultados de entrevistas, conversatorios. Es la recepcin de una
respuesta oral de uno o varios actores educativos. Sirve para verificar la
precisin de la informacin objeto de auditora, Ej.: Acta o informe de
reuniones, socializaciones, entre otras.
De observaciones de desempeo. Se obtienen como resultado de las
observaciones del ejercicio de los profesionales vinculados al mbito
administrativo y pedaggico. Ej.: Observaciones ulicas, atencin del DECE,
entre otros.
De infraestructura. Edificios, laboratorios y mobiliario.
Muestreo estadstico. Permite la seleccin sistemtica, casual o combinacin de

ambas. Estos mtodos aseguran que todas las prcticas pedaggicas y actores
educativos tengan la misma posibilidad de ser seleccionados y que la seleccin
represente significativamente la poblacin o universo (Evidencias analticas).
REVISIN: 13/03/2015
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PGINA: 64 de 151
Verificacin. Confirmacin de la veracidad, exactitud, existencia, legalidad y

legitimidad de las operaciones realizadas por la institucin educativa, mediante el
examen de documentos que las justifican (Evidencias documentales).
Comparacin. Anlisis entre las observaciones realizadas en la pre investigacin

y las definidas en territorio para determinar sus relaciones e identificar sus
diferencias y semejanzas (Evidencias analticas).
Indagacin. Averiguacin mediante entrevistas directas con el personal de la

institucin auditada o con terceros que tengan relacin con la institucin.
Tabulacin. Agrupacin de resultados importantes obtenidos en los instrumentos

de Auditora a la Gestin Educativa para arribar o sustentar conclusiones
(Evidencias analticas).
Inspeccin. Examen fsico y ocular de activos tangibles o hechos, situaciones y

actividades aplicando la indagacin, observacin, comparacin, anlisis,
tabulacin y verificacin (Evidencias fsicas).26
Conclusin de Auditora Educativa. Refleja el estado situacional de la institucin

de acuerdo al nivel de logro alcanzado y expresado en alertas tempranas como:
VERDE, AMARILLO o ROJO.
Recomendaciones de Auditora Educativa. Las recomendaciones del informe

de auditora educativa se realizan una vez terminado el levantamiento de los
hallazgos, deben estar referidas a cada estndar o normativa auditada.
Archivo de Informacin de la Institucin educativa. El lder del equipo

guardar la informacin de la IE correspondiente a instrumentos curriculares,
distributivos, horarios, enviados por la institucin en un solo repositorio digital con
la denominacin Informacin de la Institucin Educativa.
26
segn el Manual de Procedimientos de Auditoria Interna,
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Archivo Instrumentos de Auditora Educativa. El lder del equipo consolidar la

informacin proporcionada por el equipo de Auditores Educativos y archivar
matrices de valoracin, ficha de observacin ulica, Informe preliminar, Informe
final, Acta de Cierre, Resumen Ejecutivo, entre otros utilizados durante el proceso
de Auditora Educativa, en un solo repositorio digital con la denominacin
Instrumentos de Auditora Educativa.
Matriz de valoracin. Listado de criterios especficos que permiten valorar un

contenido, actividad o cualquier tipo de tarea que se lleve a cabo en un proceso.
Los auditores educativos en su ejercicio utilizan matrices de valoracin para
evaluar el cumplimiento de los estndares de calidad y de toda normativa emitida
desde la Autoridad Central.
Informe Preliminar. Es el informe susceptible de modificacin, por ello se expone

a las autoridades de la IE para que puedan dar sus observaciones, inquietudes y
comentarios al mismo.
Observaciones por parte de la IE. Constituyen las novedades que la IE desea

aclarar o precisar respecto al informe preliminar de auditora educativa.
Acta de retroalimentacin. Evidencia el proceso que el lder del equipo de

auditores educativos realiza con el fin de revisar el informe preliminar de auditora
conjuntamente con el equipo directivo de la IE, de modo que, el informe final tenga
presente el resultado de las observaciones realizadas.
Informe final de auditora educativa. Surge como resultado del proceso de

investigacin efectuado por el equipo de auditores educativos, contiene los
hallazgos levantados en relacin a la normativa investigada, las evidencias
encontradas, las recomendaciones para la mejora y el estado situacional de la IE.
Se elabora despus de haber realizado la retroalimentacin a las autoridades de
la IE.
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Acta final de auditora educativa. Es el documento escrito en el cual la mxima

autoridad de la IE da testimonio de los hechos constatados y las observaciones
del informe de auditora educativa. El acta final de auditora educativa, cuenta con
datos informativos de la IE, del equipo auditor, del estado situacional de la IE y los
tiempos para presentar el Plan de Mejora y la realizacin de la prxima auditora.
Adems, incluye un resumen ejecutivo en el que consta la descripcin analtica del
estado situacional de la institucin educativa; se refleja los resultados de la
auditora educativa.
NORMAS DE AUDITORA EDUCATIVA

Adems de las contempladas en el Cdigo de tica del auditor educativo, se
consideran las siguientes normas que permiten guiar al auditor educativo en su
accionar para ser efectivo y eficiente.
Normas axiolgicas
Por el carcter evaluativo del proceso, se debe:
Cumplir con el Cdigo de tica del auditor educativo.

Antes, durante y despus del proceso de Auditora, el auditor educativo debe
conservar una actitud horizontal con todos los actores educativos y fomentar
armona en las relaciones interpersonales y profesionales.
Ejercer el rol con eficiencia, profesionalidad y equidad.
Evitar crear o formar parte de acciones que puedan dar lugar a la existencia de
conflictos entre los actores de la auditora educativa.
Obviar representar intereses propios o de terceros que pudieran influir en la
objetividad de la auditora educativa.
Respetar la confidencialidad de la informacin de cada institucin educativa.
Evitar realizar acciones que pudieren ser interpretadas como violaciones a
derechos, a la privacidad, que afecten el proceso de auditora educativa.
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Abstenerse de realizar recomendaciones y comparaciones que afecten el

proceso de auditora y menoscaben la labor de los auditados.
Mantener una actitud proactiva y cordial en toda circunstancia.
Reflexionar sobre su propio accionar a travs de la autoevaluacin y
coevaluacin dentro del equipo de auditora educativa como base para la
mejora del desempeo.
Utilizar en todo momento, un lenguaje asertivo.
Normas del proceso
Seguir los procesos y procedimientos establecidos en el Manual de

Auditoria de Calidad.
Cumplir con los tiempos establecidos en cada una de las fases con
responsabilidad y pertinencia.
Entregar los productos por los medios especificados.
HERRAMIENTAS DEL SUBPROCESO DE EVALUACIN DE LA GESTIN DE

AUDITORA EDUCATIVA
ESTADO SITUACIONAL DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS

Siendo la funcin de la Auditora a la Gestin Educativa, evaluar la calidad y los
niveles de logro alcanzados por las instituciones educativas, en relacin con los
estndares de calidad educativa, el proceso de auditora pretende mejorar la
calidad de la educacin sobre la base de la retroalimentacin a las instituciones
educativas y autoridades del sistema educativo, para ello, desarrolla un proceso
de evaluacin en formatos predeterminados que permiten establecer el nivel de
cumplimiento del objeto de auditora y que constituye el estado situacional de la
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IE, que refleja las necesidades y niveles de riesgo de cada institucin educativa,
en funcin del cual se establece la frecuencia de la visita.
La Valoracin del Estado Situacional de la IE determina las siguientes alertas

tempranas: verde, amarillo o rojo.
Verde: La institucin Educativa alcanza el rango de cumplimiento alto, lo que

implica que tiene una cultura organizacional orientada a la calidad con
resultados destacables en clima escolar, gestin institucional, liderazgo directivo
y tcnico, alianzas entre familias y escuelas; demuestra tener metas claras, los
docentes confan en ellos mismos y en sus educandos; tienen altas
expectativas, lo que permite concluir que en la IE existe un clima escolar
favorable para los aprendizajes; la institucin demuestra que lo puede hacer
sola; por tanto, la Auditora Educativa Regular ser dentro de 5 aos (Acuerdo
450-13; pg. 23), salvo que haya necesidad de inspeccionar programas
especiales que forman parte de polticas centrales que se decidieron con
posterior a la ltima auditora educativa, es decir que no se detectan reas que
requieren atencin a corto plazo. La IE debe estructurar un plan de mejora para
los puntos que se sealen.
Amarillo: La institucin educativa alcanza el rango de cumplimiento medio, es

decir que se detectan reas que requieren atencin en el mediano plazo o
atencin inmediata en los casos que no tengan impacto de riesgo en el
aprendizaje o en la seguridad de los estudiantes. La IE demuestra tener una
cultura organizacional, evidencia resultados que deben ser mejorados en
cuanto al clima escolar, gestin institucional, liderazgo directivo y tcnico,
alianzas entre familias y escuelas; tienen expectativas, lo que permite concluir
que en la institucin existe un clima escolar apto para el aprendizaje, que lo
puede mejorar sola. Se prev una nueva Auditora Educativa Regular dentro de
2 a 3 aos para constatar las mejoras. Si los problemas tienen que ver con
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infraestructura y son daos que requieren de atencin emergente la

investigacin de campo ocurrir antes de los dos aos.
Rojo: La institucin educativa alcanza el rango de cumplimiento bajo, es decir

existen reas que requieren atencin inmediata y que implican riesgos
evidentes para el aprendizaje o la seguridad de los estudiantes. La IE tiene
problemas en evidenciar una cultura organizacional orientada a la calidad, sus
resultados en cuanto a clima escolar, gestin institucional, liderazgo directivo y
tcnico, deben ser mejorados. El directivo de la institucin en caso de ser
pblica debe buscar el apoyo de los Asesores Educativos y elaborar un Plan de
Mejora. Se prev realizar una nueva Auditora Educativa Regular dentro de 1 a
2 aos. Si nuevamente la valoracin equivale a color rojo, se inicia el proceso
de cierre, a ser definido por la Autoridad Educativa Nacional.
RESULTADO DE LAS ENCUESTAS DEL SERVICIO EDUCATIVO

Esta encuesta ha sido realizada con preguntas dirigidas a las autoridades
institucionales para evaluar el trabajo en sitio del proceso de la auditoria a la
gestin educativa. La encuesta es aplicada en lnea una vez firmadas las actas
finales y la recepcin del informe realizado en la auditoria, inmediatamente retorna
a la plataforma para ser bajada y realizar el anlisis de los resultados cada
trimestre.
El aspecto fundamental que se analiza en la encuesta es el proceso mismo de la

Auditoria a la Gestin Educativa as como la calidad y calidez del lder de equipo
de auditoria.
REVISIN: 13/03/2015
FECHA DE
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PGINA: 70 de 151
HERRAMIENTAS DEL SUBPROCESO DE CONTROL Y SEGUIMIENTO DE LA

GESTIN DE AUDITORA EDUCATIVA
REPORTES O INFORMES TCNICOS DEL SEGUIMIENTO A LA GESTIN

EDUCATIVA
Son instrumentos en los que se visualiza los resultados del impacto obtenido por
los procesos de auditoria a la gestin educativa, con estos evaluaremos los
mejoramientos que han desarrollado las IE auditadas desde nuestra visita hasta
las prxima mirada.
METODOLOGA DE EJECUCIN DE REVISIN: 13/03/2015
FECHA DE
AUDITORA A LA GESTIN 24/02/2015
ELABORACIN:
EDUCATIVA PGINA: 71 de 151
CAPTULO III: METODOLOGA DE EJECUCIN DE AUDITORA A

LA GESTIN EDUCATIVA
La Auditora a la Gestin Educativa comprende cuatro subprocesos:
Planeacin
Pre investigacin
Investigacin de
campo
Elaboracin de
informes,
Planificacin de Ejecucin de retroalimentacin
Auditoras Auditoras y cierre
Educativas Educativas
Control y
Evaluacin
Seguimiento de
de Auditoras
Auditoras
Educativas
Educativas
Subprocesos de Auditora a la Gestin Educativa

Fuente: Acuerdos Ministeriales 020-12; 0450-13
FECHA DE
ELABORACIN:
Planificacin de Auditora a la Gestin Educativa

PROPSITO
Disear y actualizar el Plan Nacional de Auditora en donde se definan los
procesos y procedimientos para la Auditora a la Gestin Educativa en los mbitos
administrativo y pedaggico de las instituciones educativas en todos los niveles y
modalidades de educacin.
La planificacin presupone un proceso dinmico y participativo con los niveles

desconcentrados.
ALCANCE
Abarca desde la planificacin de las auditoras educativas a nivel nacional hasta
su publicacin en la pgina web del Ministerio de Educacin.
FLUJOGRAMA
FECHA DE
ELABORACIN:
FECHA DE
ELABORACIN:
PROCEDIMIENTO
DESCRIPCIN DE LAS ACTIVIDADES
Actividad Rol Descripcin Documento
Solicitar Direccin Solicitar a la Direccin Zonal de Apoyo, Solicitud de
informacin a los Nacional de Seguimiento y Regulacin los informes informacin.
niveles Auditora a la zonales de auditora educativa, base de
desconcentrados. Gestin datos de las instituciones educativas
Educativa auditadas, y requerimientos de auditora
educativa.
Realizar Consolidar la informacin entregada por Diagnstico de la
diagnstico de la la Zona y realizar el diagnstico a la gestin educativa
gestin educativa gestin educativa. a nivel nacional.
a nivel nacional.
Validar De acuerdo al diagnstico realizado y a Instrumentos de

instrumentos de los Sistemas de Control aplicados en el Auditora
auditora periodo anterior, se deber realizar una Educativa.
educativa. validacin de los Instrumentos de
Auditora Educativa utilizados, para
determinar su pertinencia o modificacin
para el periodo de Auditora
subsiguiente.
Determinar Determinar las directrices para realizar el Directrices para
directrices para el control de la aplicacin de las polticas el control.
control educativas, currculo, investigaciones e
innovaciones educativas acordes con los
estndares de calidad, desarrollando
protocolos de auditora educativa en
base de la normativa vigente.
Elaborar el Elaborar el programa y cronograma Programa y
programa y preliminar de Auditora a la Gestin cronograma
cronograma Educativa. preliminar de
preliminar. Auditora a la
Gestin
Educativa.
Elaborar Elaborar un sistema de control para la
sistemas de implementacin de las polticas en los Sistema de
control. niveles desconcentrados, con el fin de control.
definir responsabilidades y coordinar
acciones en cada uno de los niveles.
Definir Desarrollar lineamientos y criterios de Lineamientos

lineamientos para seleccin para los diferentes tipos de para los
los tipos de auditora educativa, considerando la diferentes tipos
auditora normativa vigente. de auditora.
educativa. Criterios de
seleccin de
auditora
FECHA DE
ELABORACIN:
educativa.
Enviar Enviar a la Direccin Zonal de Apoyo, Instrumentos de
lineamientos Seguimiento y Regulacin los auditora
establecidos. lineamientos establecidos. educativa.
Sistema de
control.
Lineamientos
para los tipos de
auditora.
Seleccionar las
instituciones Direccin Zonal Aplicar los criterios de seleccin a las Matriz de
educativas de Apoyo, instituciones educativas que han sido seleccin de IE.
Seguimiento y seleccionadas para las auditoras
Regulacin de educativas, a travs de la matriz de
la Educacin seleccin de IE debidamente
ponderadas.
Designacin del Elaborar la matriz de designacin del tipo Matriz de

tipo de equipo de de equipo de auditores educativos de designacin del
auditores acuerdo al tamao de institucin y a la tipo de equipo de
educativos. auditora educativa a desarrollarse. auditores
educativos
Seleccin de Elaborar la matriz de seleccin de Matriz de
equipos y equipos y designacin de lderes. seleccin de
designacin del equipos y
lder de auditora designacin de
educativa. lderes de
auditoria
educativa
Elaboracin del Elaborar el programa zonal de auditora Programa zonal
programa y educativa y el cronograma zonal de de auditora
cronograma zonal auditora educativa, y enviar a la educativa.
de auditora Direccin Nacional de Auditora a la Cronograma
educativa. Gestin Educativa para su revisin y zonal de
aprobacin. auditora
educativa.
Generar el Plan Direccin Consolidar la informacin enviada Plan Nacional de
Nacional Nacional de (Programa y cronograma zonal de Auditora a la
Auditora a la auditora educativa) y elaborar el Plan Gestin
Gestin Nacional de Auditora a la Gestin Educativa
Educativa Educativa.
Notificar y Notificar a la Direccin Zonal de Apoyo, Plan Nacional de

disponer la Seguimiento y Regulacin el Plan Auditora a la
ejecucin del Plan Nacional de Auditora a la Gestin Gestin
Nacional. Educativa y, disponer su ejecucin. Educativa
Publicar el Plan Publicar en la pgina web del Ministerio Plan Nacional de
Nacional. de Educacin el Plan Nacional de Auditora a la
Auditora a la Gestin Educativa. Gestin
FECHA DE
ELABORACIN:
Educativa.
Archivar la Generar un expediente fsico de forma Expediente fsico
documentacin anual, en el cual se archive la
generada documentacin generada:
Diagnstico de la gestin educativa a
nivel nacional.
Directrices para el control.
Lineamientos para los tipos de
auditora.
Sistema de control a la
implementacin de polticas.
Instrumentos de auditora educativa.
Criterios para la seleccin de IE.
Archivar la Direccin Zonal Generar un expediente fsico de forma Expediente fsico
documentacin de Apoyo, anual, en el cual se archive la
generada Seguimiento y documentacin generada:
Regulacin de Matriz de ponderacin.
la Educacin Matriz de seleccin.
REGISTRO DOCUMENTAL
A continuacin se presenta un resumen de la documentacin que debe tener el
proceso de planificacin, la cual debe reposar en los archivos correspondientes.
Instrumento Tiempo de Responsable de Tipo de

Vigencia Archivo Archivo
Diagnstico de la gestin Anual DNAGED Fsico
educativa a nivel nacional.
Sistema de control. Anual DNAGED Fsico
Matriz de seleccin de IE. Anual DNAGED - DASRE Fsico
Matriz de designacin del tipo Anual DNAGED - DASRE Fsico
de equipo de auditores.
Matriz de seleccin de equipos y Anual DNAGED - DASRE Fsico
designacin de lderes de
auditoria educativa
Programa zonal de auditora Anual DNAGED - DASRE Fsico
educativa
Cronograma zonal de auditora Anual DNAGED - DASRE Fsico
educativa
Plan Nacional de Auditora a la Anual DNAGED Fsico
Gestin Educativa
FECHA DE
ELABORACIN:
Ejecucin de Auditora a la Gestin Educativa

PROPSITO
Proveer a las autoridades y actores del sistema educativo de una evaluacin
sistemtica del cumplimiento de las polticas, estndares de calidad educativa y
normativa vigente en las instituciones educativas de todo tipo, nivel y
modalidad.
Este proceso se desarrolla en cuatro actividades:
1) Planeacin
2) Pre Investigacin
3) Investigacin de campo
4) Elaboracin de informes, retroalimentacin y cierre
La ejecucin de las actividades mencionadas depender del tipo de auditora
educativa a efectuar, de acuerdo al siguiente grfico:
Actividades de Auditora Educativa
Tipos de Elaboracin de Duracin de
Auditora Planeacin Pre Investigacin informes, Auditora
Educativa investigaci de campo retroalimentacin Educativa
n y cierre
Auditora X X X X 5 - 7 das
Regular General
Auditora X X 2 - 3 das
Regular
Especfica
Auditora X X X X 3- 5-7
Especial de das
Creacin
Auditora X X X X 3 5 - 7 das
Especial de
Funcionamiento
Auditora X X X X 3 5 - 7 das
Especial de
Fiscalizacin
Actividades para la Ejecucin de Auditora a la Gestin Educativa
Fuente: Acuerdo Ministerial 0450-13
FECHA DE
ELABORACIN:
ALCANCE
Este proceso describe todas las actividades que realizan los auditores educativos
para verificar y controlar internamente la situacin tcnico-pedaggica y
administrativa de la oferta educativa, desde el momento de la asignacin de la
auditora educativa hasta el cierre de la misma.
FLUJOGRAMA
FECHA DE
ELABORACIN:
REVISIN: 13/03/2015
PLANEACIN FECHA DE
24/02/2015
ELABORACIN:
PGINA: 80 de 151
PROCEDIMIENTO DE LAS ACTIVIDADES: PLANEACIN

Revis: Autoriz:
Director Nacional de Administracin de Directora Nacional de Auditora a la Gestin

Procesos. Educativa
Daniel Vasco V. Barbarita Donoso
Campo de aplicacin:
Aplica a la ejecucin de la auditora educativa, en cumplimiento del Plan Nacional
de Auditora a la Gestin Educativa.
Procedencia:
Procedimiento institucional de planificacin de actividades para realizar las
Auditoras Educativas Regulares y Especiales, a excepcin de las Auditoras
Regulares Especficas.
Estructura:
a. Objetivo. Planificar las tareas que debe efectuar el lder y el equipo de
auditora para iniciar con la auditora educativa.
b. Alcance. Cubre las actividades que realiza el lder y el equipo de auditora
educativa, en el Distrito, desde el momento que recibe la asignacin de la
auditora hasta la notificacin a la IE para efectuar la auditora educativa.
c. Responsabilidades:
Lder del equipo de auditora educativa. Recopilar informacin de las

instituciones educativas a las cuales se va a realizar la auditora educativa.
REVISIN: 13/03/2015
PLANEACIN FECHA DE
24/02/2015
ELABORACIN:
PGINA: 81 de 151
Equipo de auditores educativos. Recibir la asignacin de tareas y

responsabilidades, organizar y analizar la informacin recolectada de la
institucin educativa.
d. Definiciones:
Procedimiento: Conjunto ordenado de actividades que especifican y detallan

un subproceso y una fase incluye responsables, duracin y flujo de documentos.
Actividad: Conjunto de tareas que tienen lugar dentro de la fase y son necesarias
para generar un resultado.
LOEI: Ley Orgnica de Educacin Intercultural.
RGLOEI: Reglamento General a la Ley Orgnica de Educacin Intercultural.
IE: Institucin Educativa.
LEAuEd: Lder del equipo de auditora educativa.
EAuEd: Equipo de auditora educativa.
e. Mtodo de trabajo:
A continuacin se describen las diferentes actividades del procedimiento:
N Actividad Descripcin de la Actividad Responsable
Detalle de actividades de planificacin (planear)
1 Recibir Recibir del analista zonal de auditora educativa la Lder del equipo
asignacin notificacin de las instituciones educativas a las de auditora
cuales se realizar la educativa.
Auditoria educativa.
2 Recopilar Recopilar la informacin de las instituciones Lder de
informacin de educativas, que se encuentre disponible en los auditora
la IE sistemas informticos del MINEDUC, y/o a travs de educativa.
solicitud directa a la mxima autoridad de la IE. La
informacin que se deber recopilar es:
Proyecto Educativo Institucional.
Informe de Autoevaluacin.
REVISIN: 13/03/2015
PLANEACIN FECHA DE
24/02/2015
ELABORACIN:
PGINA: 82 de 151
Planes de Mejora.
Cdigo de Convivencia.
Resultados de las pruebas estatales.
Horario y distributivo de docentes y directivos.
Informe de auditora educativa anterior (si
corresponde).
Informacin adicional que requiera el LEAuEd.
Detalle de actividades de ejecucin (Hacer)
3 Reunin de Realizar una reunin de trabajo con el equipo de Lder del equipo
trabajo inicial. auditores educativos para la distribucin de tareas y de auditora
responsabilidades. educativa.
Estas tareas debern asignarse de forma equitativa
y en consenso dependiendo de la experticia de
cada miembro del equipo, y que se relacionan con
los mbitos y las actividades propias de la
auditora educativa como entrevistas,
conversatorios, observaciones ulicas, revisin de
documentos, entre otras. La distribucin de tareas y
responsabilidades deber registrarse en el acta de
reunin del EAuEd.
4 Analizar y Analizar y estudiar la informacin recolectada, lo Equipo de
estudiar la cual permitir realizar una primera aproximacin al auditores
informacin contexto situacional de la IE, en relacin a la educativos
recolectada. existencia o no de informacin y a las condiciones
que determinarn la aplicacin de la auditora
educativa, es decir, a qu reas o focos de
investigacin hay que prestar ms atencin durante
la investigacin de campo, la ubicacin y existencia
de la informacin, as como la impresin causada
por el contenido cualitativo de la misma al EAuEd.
Este anlisis deber estar enfocado en los
siguientes Estndares de Calidad Educativa:
Gestin Escolar.
Desempeo Profesional docente.
Desempeo Profesional Directivo.
Resultados de los aprendizajes, y
Estado de la infraestructura.
Dichos estndares corresponden a la informacin
que reposa en el Sistema de Informacin del
MINEDUC y de ser el caso, en informes de Asesora
y Auditora previas.
5 Organizar la Organizar la informacin de la IE en un archivo Lder del equipo
informacin de digital denominado Informacin de la IE. de auditora
la IE. educativa.
6 Enviar carta de Remitir fsicamente o por correo electrnico al Lder del equipo
REVISIN: 13/03/2015
PLANEACIN FECHA DE
24/02/2015
ELABORACIN:
PGINA: 83 de 151
contacto a la IE. directivo de la IE, la Carta de Contacto en la que se de auditora

informar la fecha y hora, objetivos, las actividades a educativa.
ejecutar en la investigacin de campo y los nombres
de los miembros del EAuEd. Adicionalmente, se
deber solicitar que se disponga, de manera fsica,
de los documentos que sern revisados, as como
tambin que, se habilite un espacio fsico para el
desarrollo de las reuniones y actividades de
auditora, de ser necesario, en la carta de contacto
se solicitarn documentos adicionales.
Detalle de actividades de seguimiento y control (verificar)
7 Confirmar la Confirmar por medio del correo electrnico Lder del equipo
recepcin de la institucional la recepcin de la carta de contacto por de auditora
carta de parte de la autoridad de la IE. educativa.
contacto.
Una vez confirmada la recepcin, realizar una
captura de pantalla del correo recibido.
Detalle de actividades correctivas y preventivas (actuar)
8 Realizar un Guardar la documentacin generada en el archivo Lder del equipo

registro digital denominado Informacin de la IE: de auditora
documental. educativa.
Documento de asignacin de auditoras
educativas.
Convocatoria a primera reunin del EAuEd.
Acta de la primera reunin del EAuEd.
Carta de contacto con la IE.
Captura de pantalla de la recepcin de la
carta de contacto.
f. Anexos. A continuacin se detallan los documentos que se adjuntan al

procedimiento:
N Anexo Descripcin
N/A
g. Formatos o Especies Valoradas. A continuacin se detallan los formatos o

especies valoradas que se adjuntan al procedimiento:
N de formato Descripcin Cdigo

N/A
REVISIN: 13/03/2015
PLANEACIN FECHA DE
24/02/2015
ELABORACIN:
PGINA: 84 de 151
h. Control de cambios.
Fecha de modificacin N de revisin Motivo de cambio

N/A N/A N/A
1. Anexos:
N Anexo Descripcin
1 Ficha del procedimiento
REVISIN: 13/03/2015
PLANEACIN FECHA DE
24/02/2015
ELABORACIN:
PGINA: 85 de 151
Anexo 1: Ficha del Procedimiento.
NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO:

PLANEACIN
Planificar las tareas que deben efectuar el lder y el
PROPSITO DEL DUEO DEL
equipo de auditora educativa para iniciar con la Lder y equipo de
PROCEDIMIENTO: PROCEDIMIENTO:
auditora educativa. auditora educativa
Cubre las actividades que realizan el lder y el equipo
de auditora educativa en el Distrito, desde el
CDIGO DEL
ALCANCE: momento que reciben la asignacin de la auditora D 2.07.02.01.01
PROCEDIMIENTO:
hasta la notificacin a la institucin educativa para
efectuar la auditora educativa.
ACTIVIDADES PRODUCTOS CLIENTES
PROVEEDORES INSUMOS
PLANEAR HACER VERIFICAR ACTUAR
Analista Zonal Notificacin de Recopilar Analizar informacin Confirmar la Realizar un Carta de
Institucin
de Auditora auditora informacin y enviar carta de recepcin de la carta registro contacto
Educativa
Educativa educativa de la IE. contacto. de contacto. documental. .
Informac Equipo de
in de la Auditora
IE. Educativa
NORMATIVIDAD APLICABLE AL PROCESO:
LOEI, RGLOEI, Acuerdo Ministerial 450-13, Modelo de Apoyo, Seguimiento a la Gestin Educativa.
RECURSOS:
FSICOS TCNICOS/TECNOLGICOS HUMANOS(USUARIOS) FINANCIEROS
Equipo de computacin Internet Institucin Educativa N/A
Lder y equipo de auditora educativa
REVISIN: 13/03/2015
FECHA DE
PRE INVESTIGACIN 24/02/2015
ELABORACIN:
PGINA: 86 de 151
PRE INVESTIGACIN
Revis: Autoriz:

Procesos. Educativa
Campo de aplicacin:
Aplica para la ejecucin de la auditora educativa, en cumplimiento del Plan
Nacional de Auditora a la Gestin Educativa.
Procedencia:
Procedimiento institucional en el que se realiza la pre investigacin de campo a las
instituciones educativas que fueron designadas para realizar Auditoras Educativas
Regulares Generales y Auditoras Especiales, con excepcin de la Auditora
Regular Especfica.
Estructura:
a. Objetivo. Verificar el estado situacional de la institucin educativa, en base a
los estndares de calidad educativa y/o normativa vigente.
b. Alcance. Cubre las actividades que realiza el lder y el equipo de auditora

educativa del Distrito, desde el momento que realiza el anlisis del estado
situacional de la institucin hasta la elaboracin del cronograma de auditora
educativa.
REVISIN: 13/03/2015
FECHA DE
ELABORACIN:
PGINA: 87 de 151
Lder del equipo de auditora educativa. Consolidar la informacin,

seleccionar muestras representativas y elaborar el cronograma de auditora
educativa.
Equipo de auditores educativos. Realizar el levantamiento de hallazgos

de auditora, plantear hiptesis, preguntas o supuestos cientficos.
d. Definiciones:
Procedimiento. Conjunto ordenado de actividades que detallan un subproceso y

fase, incluye responsables, duracin y flujo de documentos.
Actividad. Conjunto de tareas que tienen lugar dentro de la fase y son necesarias
LOEI. Ley Orgnica de Educacin Intercultural.
RGLOEI. Reglamento General a la Ley Orgnica de Educacin Intercultural.
IE. Institucin Educativa.
LEAuEd. Lder del Equipo de auditora educativa.
EAuEd. Equipo de auditora educativa.
e. Mtodo de trabajo.

N Actividad Descripcin de la actividad Responsable
Detalle de actividades de planificacin (planear).
1 Profundizar Profundizar el anlisis de la situacin de la IE. Equipo de

anlisis de la auditores
situacin. educativos.
2 Realizar Realizar el levantamiento de los hallazgos de la Equipo de
levantamiento informacin disponible, para cual se deber utilizar la auditores
de hallazgos de matriz de valoracin que corresponda al tipo de educativos.
auditora. auditora educativa y tarea asignada.
REVISIN: 13/03/2015
FECHA DE
ELABORACIN:
PGINA: 88 de 151
Posteriormente, durante la investigacin de campo,

confirmar o modificar la valoracin de acuerdo a
las evidencias presentadas.
Detalle de actividades de ejecucin (hacer).
3 Plantear En base a los hallazgos, cada miembro del EAuEd Equipo de

hiptesis, deber plantear hiptesis, preguntas o supuestos auditores
preguntas o cientficos acerca de las posibles causas que originan educativos
supuestos el estado situacional preliminar de la IE, para lo cual
cientficos. deber registrar en el documento denominado
levantamiento de hiptesis, preguntas o supuestos
cientficos.
4 Consolidar la Consolidar las hiptesis, preguntas o supuestos Lder del
informacin cientficos que fueron planteados por el EAuEd. equipo de
planteada. auditora
educativa.
5 Seleccionar Programar las actividades que no pueden ser Lder del

muestras observadas en toda la poblacin en funcin de la equipo de
representativas. seleccin de muestras representativas, que permitan auditora
inferir de manera objetiva en el estado situacional de educativa.
la IE, para lo cual deber registrar en el documento
matriz de muestras de auditora educativa.
5 Elaborar el Elaborar el cronograma de auditora educativa en
Cronograma de base al documento de hiptesis, preguntas o
auditora supuestos cientficos consolidado y, de la muestra
educativa. pertinente al tamao de la IE.
En el cronograma se deber determinar:

Grupos a entrevistarse.
Observaciones ulicas.
Recorridos por las instalaciones fsicas.
Conversatorios grupales.
Reuniones de consulta.
Revisin de documentos en los distintos
departamentos.
Elaboracin del informe preliminar de auditora
educativa.
Retroalimentacin y lectura del informe definitivo
de la auditora educativa.
Adicionalmente, deber incluirse a las reuniones de

induccin (Reunin inicial de induccin a directivos de
la IE, y, reunin de induccin a todos los miembros
de la IE) como primeras actividades del cronograma.
REVISIN: 13/03/2015
FECHA DE
ELABORACIN:
PGINA: 89 de 151
Detalle de actividades de seguimiento y control (verificar).
6 Socializar y Socializar y ratificar el cronograma de auditora Lder del

ratificar el educativa con el equipo de auditores educativos. equipo de
cronograma de auditora
auditora educativa.
educativa.
Detalle de actividades correctivas y preventivas (actuar).
7 Realizar un Guardar la documentacin generada en el archivo Lder del

registro digital denominado Informacin de la IE. equipo de
documental auditora
Matriz de valoracin. educativa.
Levantamiento de hiptesis, preguntas o
supuestos cientficos.
Muestras de auditora educativa.
Cronograma de auditora educativa.

procedimiento:
N Anexo Descripcin
N/A
g. Formatos o Especies Valoradas.- A continuacin se detallan los formatos o

N/A
N/A N/A N/A
2. Anexos:
N Anexo Descripcin
REVISIN: 13/03/2015
FECHA DE
ELABORACIN:
PGINA: 90 de 151
NOMBRE DEL
PRE INVESTIGACIN
PROCEDIMIENTO:
Lder y equipo
PROPSITO DEL Verificar el estado situacional de la institucin educativa, en base a DUEO DEL
de auditora
PROCEDIMIENTO: los Estndares de Calidad Educativa y/o normativa vigente. PROCEDIMIENTO:
educativa
Cubre las actividades que realizan el lder y el equipo de auditora
educativa en el Distrito, desde el momento que realiza el anlisis del CDIGO DEL D
ALCANCE:
estado situacional de la institucin, hasta la elaboracin del PROCEDIMIENTO: 2.07.02.01.02
cronograma de auditora educativa.
ACTIVIDADES
PROVEEDORES INSUMOS PRODUCTOS CLIENTES
Plantear Socializar y
Profundizar el
hiptesis, ratificar el Realizar un
Lder de auditora Informacin de anlisis de la Cronograma de Institucin
preguntas o cronograma de registro
educativa. la IE. situacin de la auditora educativa educativa
supuestos auditora documental.
IE.
cientficos educativa.
Seleccionar
muestras
representativas
LOEI; Reglamento General a la LOEI, Acuerdo Ministerial 450-13, Modelo de Apoyo, Seguimiento a la Gestin Educativa.
RECURSOS:
Equipo de computacin Internet Institucin educativa N/A
Lder y equipo de auditora
educativa.
REVISIN: 13/03/2015
FECHA DE
INVESTIGACIN DE CAMPO 24/02/2015
ELABORACIN:
PGINA: 91 de 151
INVESTIGACIN DE CAMPO
Revis: Autoriz:

Procesos. Educativa
Campo de aplicacin:
Procedencia:
Procedimiento institucional en el que se realiza la investigacin de campo en las
instituciones educativas que fueron designadas para realizar la auditora
educativa.
Estructura:
a. Objetivo. Indagar in situ el desempeo de la institucin respecto a los
estndares de calidad educativa y/o a la normativa especfica, a travs del
levantamiento de hallazgos en matrices de valoracin que permitan conocer el
estado situacional de la institucin educativa.
b. Alcance. Cubre todas las actividades que realiza el equipo de auditores

educativos en el Distrito, desde la recepcin del cronograma de auditora
educativa hasta la verificacin de hiptesis, preguntas o supuestos cientficos
en relacin a los logros alcanzados por la institucin educativa.
REVISIN: 13/03/2015
FECHA DE
ELABORACIN:
PGINA: 92 de 151
Lder del equipo de auditora educativa. Generar reuniones de induccin y

establecer reuniones de consulta con los miembros del equipo de auditora.
Equipo de auditores educativos. Realizar la valoracin de la institucin

educativa, desarrollar entrevistas y organizar evidencias.
d. Definiciones:
Procedimiento. Conjunto ordenado de actividades que especifican y detallan un

subproceso y fase, incluye responsables, duracin y flujo de documentos.
LEAuEd. Lder del equipo de auditora educativa.
In Situ. En el sitio.
A continuacin se describen las diferentes actividades del procedimiento.
N Actividad Descripcin de la Actividad Responsable
Detalle de actividades de planificacin (planear).
1 Efectuar Generar una reunin inicial de induccin con los Lder del
reunin inicial directivos de la IE. equipo de
de induccin a auditora
En esta reunin el LEAuEd y EAuEd debern propiciar
directivos de la
REVISIN: 13/03/2015
FECHA DE
ELABORACIN:
PGINA: 93 de 151
IE. un clima de confianza. educativa.

En la induccin se dar a conocer el objetivo de la
investigacin de campo, la metodologa a ser
empleada y los productos finales que se obtendrn
como resultado de la auditora, es decir, resumen
ejecutivo e informe de auditora educativa.
Adicionalmente, se deber informar que al final de la
auditora, se proceder a la presentacin del informe
preliminar de auditora educativa, momento en el cual,
la IE podr presentar evidencias NO registradas
durante la investigacin de campo, las mismas que
sern consideradas en la elaboracin del informe final.
Durante el tiempo que dure la auditora educativa, el
equipo de auditores asignados proyectar hacia los
diferentes miembros de la comunidad educativa, un
trabajo y una imagen impecable, transparente y
profesional.
Nota.- La reunin de induccin no deber pasar de 15
minutos. Se levantar un acta de la reunin, la cual ser
firmada por las autoridades de la institucin educativa.
2 Escanear el Escanear el acta de la reunin. Lder del
acta de la equipo de
reunin de auditora
induccin. educativa.
3 Generar una Desarrollar una reunin de induccin con todos los Lder y
reunin de miembros de la IE. equipo de
induccin a auditores
La mxima autoridad de la IE presentar al EAuEd. El
todos los educativos.
LEAuEd agradecer la presentacin y se dar inicio a
miembros de la
la induccin, cuyo objetivo principal ser disminuir el
IE.
estado de incertidumbre del personal.
Esta induccin podr realizarse con ayudas didcticas
(presentaciones y/o videos).
Finalmente, se dar a conocer el cronograma de
actividades.
Nota.- La reunin de induccin no deber pasar de 15
minutos.
Detalle de actividades de ejecucin (hacer)
4 Realizar la Iniciar las actividades de observacin e indagacin Equipo de

valoracin de planificadas. auditores
la IE. educativos.
En todo momento se alimentar la matriz de valoracin
con los hallazgos encontrados, los mismos que estarn
REVISIN: 13/03/2015
FECHA DE
ELABORACIN:
PGINA: 94 de 151
debidamente sustentados.
En esta matriz se reflejar la evaluacin del estado
situacional de la IE, a travs de las alertas tempranas:
verde, amarillo o rojo.
5 Desarrollar De acuerdo a la revisin de documentos Equipo de
entrevistas (institucionales, curriculares, cuadernos, leccionarios) y auditores
individuales y de las observaciones ulicas, se desarrollar educativos.
reuniones de entrevistas individuales con los docentes observados y,
indagacin. reuniones de indagacin con equipos de docentes,
padres de familia y estudiantes, con el propsito de:
Contrastar la informacin y aportar con insumos
para que las autoridades de la IE tomen decisiones.
Conocer la cultura institucional.
Retroalimentar las prcticas pedaggicas a travs
de la reflexin en los docentes.
Reprogramar el cronograma focalizando, problemas
detectados en las reuniones con la comunidad
educativa.
Formalizar las evidencias.
Los resultados de las entrevistas y reuniones de
indagacin sern orientadas y registradas en los
documentos: Entrevistas Individuales y
Conversatorios Grupales. Estos documentos
sern firmados por los involucrados y finalmente
archivados en la carpeta Instrumentos de Auditora
Educativa.
6 Establecer Establecer reuniones de consulta, durante la ejecucin Lder y

reuniones de de la auditora educativa, para intercambiar equipo de
consulta. inquietudes, experiencias y retroalimentacin. auditores
educativos.
7 Organizar Organizar las evidencias y registrar su cumplimiento en Equipo de

evidencias y la matriz de valoracin. auditores
registrar su educativos.
cumplimiento.

registro digital denominado Informacin de la IE. equipo de
auditora
REVISIN: 13/03/2015
FECHA DE
ELABORACIN:
PGINA: 95 de 151
documental. Acta de induccin. educativa.

Matrices de valoracin.
Entrevistas individuales.
Conversatorios grupales.

procedimiento:
N Anexo Descripcin
1 N/A


N/A
h. Control de cambios-

N/A N/A N/A
3. Anexos:
N Anexo Descripcin
REVISIN: 13/03/2015
FECHA DE
ELABORACIN:
PGINA: 96 de 151
NOMBRE DEL
INVESTIGACIN DE CAMPO
PROCEDIMIENTO:
Indagar in situ el desempeo de la institucin educativa respecto a Lder y equipo

PROPSITO DEL los Estndares de Calidad Educativa y/o a la normativa especfica, a DUEO DEL de auditora
PROCEDIMIENTO: travs del levantamiento de hallazgos en matrices de valoracin que PROCEDIMIENTO: educativa
permitan conocer el estado situacional de la Institucin Educativa.
Cubre todas las actividades que realiza el equipo de auditores
educativos en el Distrito, desde la recepcin del cronograma de
CDIGO DEL D
ALCANCE: auditora hasta la verificacin de hiptesis, preguntas o supuestos
PROCEDIMIENTO: 2.07.02.01.03
cientficos en relacin a los logros alcanzados por la institucin
educativa.
ACTIVIDADES
Cronograma de Generar Realizar la Establecer Realizar un
Lder de auditora Matriz de Institucin
auditora reuniones de valoracin de reuniones de registro
educativa. valoracin de la IE. Educativa
educativa. induccin. la IE. consulta. documental.
LOEI, Reglamento General a la LOEI, Acuerdo Ministerial 450-13, Modelo de Apoyo, Seguimiento a la Gestin Educativa.
RECURSOS:
Equipo de computacin Internet Institucin educativa N/A
Lder y equipo de auditora
educativa
REVISIN: 13/03/2015
ELABORACIN DE INFORMES, FECHA DE
24/02/2015
RETROALIMENTACIN Y CIERRE ELABORACIN:
PGINA: 97 de 151
ELABORACIN DE INFORMES, RETROALIMENTACIN Y CIERRE
Revis: Autoriz:

Procesos. Educativa
Campo de aplicacin:
Procedencia:
Procedimiento institucional en el que se elabora los informes, se realiza la
retroalimentacin y cierre de la auditora educativa asignada.
Estructura:
a. Objetivo. Elaborar los informes referentes a la auditora educativa
realizada; efectuar la retroalimentacin a los directivos de la IE y efectuar
el cierre de la Auditora.
b. Alcance. Cubre todas las actividades que realiza el equipo de auditores

educativos en el Distrito para la elaboracin del informe de auditora,
incluye los resultados recopilados en la pre investigacin e investigacin
de campo, hasta la firma del acta de cierre de la auditora educativa.
REVISIN: 13/03/2015
24/02/2015
PGINA: 98 de 151
Lder del equipo de auditora educativa. Ejecutar reuniones de

consolidacin, presentar el informe preliminar de auditora educativa, elaborar
informe final, cerrar la auditora y enviar informacin generada para su
consolidacin.
Equipo de auditores educativos. Ejecutar reuniones de consolidacin,

presentar el informe preliminar de auditora, elaborar informe final, cerrar
auditora y enviar informacin generada para su consolidacin.
d. Definiciones:
Procedimiento: Conjunto ordenado de actividades que especifican y detallan un

subproceso y fase, incluye responsables, duracin y flujo de documentos.
LEAuEd. Lder del equipo de auditora educativa.
N Actividad Descripcin de la actividad Responsable
Detalle de actividades de planificacin (planear)
1 Ejecutar Desarrollar una reunin para consolidar la Lder y

reunin para informacin recopilada y elaborar el informe equipo de
consolidacin preliminar de auditora educativa, el que se sealar auditores
REVISIN: 13/03/2015
24/02/2015
PGINA: 99 de 151
de la los hallazgos y las recomendaciones educativos.

informacin. correspondientes.
Detalle de actividades de ejecucin (hacer)
2 Convocar a Realizar una convocatoria a los directivos de la IE Lder y

reunin para para dar a conocer el informe preliminar. equipo de
presentacin auditores
de informes educativos.
3 Presentar el De acuerdo al cronograma de actividades de Lder y
informe auditora, realizar una reunin con los directivos de equipo de
preliminar de la IE para retroalimentarlos con el informe auditores
auditora preliminar de auditora educativa. educativos.
educativa.
Si la IE presentase observaciones y documentos de
descargo, el LEAuEd apoyado en las evidencias
que presente la IE, registrar los cambios
pertinentes en la matriz de valoracin
correspondiente y, rectificar el informe preliminar.
De no existir observaciones, la IE deber ratificar la
informacin aceptando el informe preliminar.
4 Elaborar el Elaborar el informe final de auditora educativa y Lder y
informe final resumen ejecutivo, en dicho informe se incluir, si equipo de
de auditora fuese el caso, los cambios a los cuales fue sujeto el auditores
educativa y informe preliminar. educativos.
resumen
Adicionalmente, el EAuEd acordar con la mxima
ejecutivo.
autoridad de la IE el plazo para la presentacin de
un Plan de Mejora para atender las necesidades y
los hallazgos detectados en la IE.
Dicho plazo ser registrado en las conclusiones del
informe final de auditora educativa.
El LEAuEd conjuntamente con la mxima autoridad
de la IE firmar el acta de retroalimentacin.
5 Cerrar la Firmar por duplicado el acta de cierre, informe final
auditora de auditora educativa y resumen ejecutivo, dando
Lder y
educativa. fe de la conformidad, recepcin fsica y digital.
equipo de
Un ejemplar de dichos documentos ser entregado auditores
a la IE. educativos.
La IE recibir como resultados del informe final de
auditora educativa: la notificacin de la condicin
en la cual se encuentra la IE, las acciones a seguir,
los tiempos aproximados en los que se desarrollar
la siguiente auditora educativa y la urgencia con la
cual se deben implementar los planes de mejora.
Adems, se solicitar responder la encuesta virtual
REVISIN: 13/03/2015
24/02/2015
PGINA: 100 de 151
de satisfaccin del servicio de auditora educativa.

Para garantizar un proceso transparente de
auditora, es indispensable que el EAuEd socialicen
los principios ticos descritos en el Cdigo de tica.
La IE auditada percibir en el cierre de la
auditora educativa, el espritu profesional,
objetivo y transparente plasmado en todas las
actividades ejecutadas.
6 Enviar los Enviar a la Direccin Zonal de Apoyo, Seguimiento Lder del

datos con y Regulacin mediante correo electrnico los equipo de
informacin de siguientes documentos, debidamente firmados y auditora
la auditora escaneados: educativa.
educativa.
Informe final de auditora educativa.
Resumen ejecutivo.
Acta de cierre.
Tambin enviar los archivos de datos generados
en la auditora educativa, tales como:
Informacin de la institucin educativa.
Instrumentos de auditora educativa.
7 Consolidar Consolidar la informacin enviada por el LEAuEd. Analista
informacin. Distrital de
Apoyo,
Seguimiento
y Regulacin
registro digital denominado Informacin de la IE e equipo de
documental. Instrumentos de Auditora. auditora
educativa
Archivo de informacin de la institucin
educativa.
Archivo de instrumentos de auditora educativa.
Informe preliminar.
Actas de retroalimentacin.
Informe final de Auditora Educativa.
REVISIN: 13/03/2015
24/02/2015
PGINA: 101 de 151

procedimiento:
N Anexo Descripcin
1 N/A


N/A

N/A N/A N/A
4. Anexos:
N Anexo Descripcin
REVISIN: 13/03/2015
24/02/2015
PGINA: 102 de 151
ELABORACIN DE INFORMES, RETROALIMENTACIN Y CIERRE

NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO:
Elaborar los informes referentes a la auditora realizada; realizar la Lder y Equipo
PROPSITO DEL DUEO DEL
retroalimentacin a la institucin educativa y efectuar el cierre de la de Auditora
PROCEDIMIENTO: PROCEDIMIENTO:
auditora educativa. Educativa
Cubre todas las actividades que realiza el equipo de auditores educativos en el
Distrito para la elaboracin del informe de auditora con los resultados CDIGO DEL
ALCANCE: D 2.07.02.01.04
recopilados en la pre investigacin e Investigacin de campo hasta la firma del PROCEDIMIENTO:
acta de cierre de la Auditora Educativa.
ACTIVIDADES
Consolidar Enviar la
Matriz de Realizar un
Lder de auditora informacin Presentar el informacin Informe final de Institucin
valoracin de registro
educativa. recopilada y elaborar informe preliminar generada para su auditora educativa. educativa.
la IE. documental.
informe preliminar. consolidacin.
Elaborar el informe
final de auditora
educativa.
Realizar el cierre
de auditora
educativa.
LOEI, Reglamento General a la LOEI, Acuerdo Ministerial 450-13, Modelo de Apoyo, Seguimiento a la Gestin Educativa
RECURSOS:
Equipo de computacin. Internet Institucin educativa. N/A
Lder y equipo de auditora educativa.
Analista Distrital de Apoyo, Seguimiento
y Regulacin.
MANUAL DE AUDITORIA DE
CDIGO:
CALIDAD
REVISIN: 13/03/2015
EVALUACIN A LA GESTIN DE FECHA DE
24/02/2015
AUDITORIA EDUCATIVA ELABORACIN:
PGINA: 103 de 151
Evaluacin de la Gestin de Auditora Educativa

Propsito.
Evaluar la eficacia del sistema y sus actores, a travs de un seguimiento
permanente que permita fortalecer y mejorar los procesos de auditoria educativa,
la mejora continua de las instituciones educativas y el cumplimiento de los
objetivos educacionales con calidad y equidad.
Describe todos los procedimientos y responsabilidades de los niveles

desconcentrados relacionados con el seguimiento y evaluacin de la gestin de
auditora educativa.
Las actividades, enmarcadas en esta fase, se realizan una vez concluida la

ejecucin de la auditora educativa. La evaluacin, da como resultado,
informacin que sirve de insumo para el anlisis de la gestin de la auditora, la
toma de decisiones, el reforzamiento o ajuste de procesos y el seguimiento de su
cumplimiento.
Alcance.
Describe todos los procedimientos y responsabilidades de los niveles
desconcentrados relacionados con el seguimiento y evaluacin de la gestin de
auditora educativa.
Flujograma.
MANUAL DE AUDITORIA DE
CDIGO:
CALIDAD
REVISIN: 13/03/2015
EVALUACIN A LA GESTIN DE FECHA DE
24/02/2015
AUDITORIA EDUCATIVA ELABORACIN:
PGINA: 104 de 151
CDIGO:
CALIDAD
REVISIN: 26/03/2015
CONTROL Y SEGUIMIENTO DE LA
FECHA DE
GESTIN DE AUDITORA 13/01/2015
ELABORACIN:
EDUCATIVA
PGINA: 105 de 151
PROCEDIMIENTO
DESCRIPCIN DE ACTIVIDADES:
Aplicar la Direccin Zonal Aplicar la encuesta de satisfaccin del Encuesta de
encuesta de de Apoyo, servicio de auditora educativa a las IE satisfaccin del
satisfaccin del Seguimiento y auditadas. Dicha encuesta se realizar servicio de
servicio de Regulacin. de manera virtual ingresando al link auditora
auditora http:/bit.ly/EncuestaServicioAuditoria educativa.
Lder del
educativa.
Equipo de
Auditora
Educativa.
Consolidar los Direccin Zonal Consolidar los resultados obtenidos en Informe de
resultados de la de Apoyo, la encuesta de satisfaccin del servicio satisfaccin del
encuesta de Seguimiento y de auditora educativa, para lo cual se servicio de
satisfaccin. Regulacin. realizar un informe de satisfaccin del auditora
servicio de auditora educativa. educativa.
Generar el mapa Divisin Distrital Valorar el resultado de los informes de Mapa de calidad
de calidad de Apoyo, auditora educativa que fueron distrital.
distrital. Seguimiento y entregados por la Direccin Zonal de
Regulacin Apoyo, Seguimiento y Regulacin, y
generar el mapa de calidad del Distrito,
en el que se identificar las
necesidades, logros y dificultades de la
gestin de la auditora educativa de su
jurisdiccin para la toma de decisiones.
Generar el mapa Direccin Zonal Evaluar los resultados de los informes Mapa zonal de
zonal de calidad de Apoyo, tcnicos de control e informes de calidad
educativa e Seguimiento y satisfaccin del servicio de auditora educativa.
Informe zonal de Regulacin. educativa para la toma de decisiones.
evaluacin
Con los resultados de dichos informes
interna. Informe zonal de
consolidar la informacin, desarrollar el
evaluacin
mapa zonal de calidad educativa y el
interna de la
informe zonal de evaluacin interna de
gestin
la gestin educativa.
educativa.
Si al analizar el informe de satisfaccin
del servicio de auditora educativa, el
auditor educativo o EAuEd reincide en Reporte de
observaciones a su desempeo, se recomendaciones
enviar un reporte de a nivel Distrital.
recomendaciones a la Divisin Distrital
de Apoyo, Seguimiento y Regulacin o
a los reincidentes, y se solicitar las
pruebas de descargo correspondientes.
CDIGO:
CALIDAD
REVISIN: 26/03/2015
FECHA DE
ELABORACIN:
EDUCATIVA
PGINA: 106 de 151
Generar el mapa Direccin Consolidar los resultados de las Mapa nacional de

nacional de Nacional de auditoras educativas, elaborar el mapa calidad
calidad Auditora a la nacional de calidad educativa y, el educativa.
educativa. Gestin informe nacional de resultados de la
Educativa. gestin de auditora educativa.
Informe nacional
de resultados de
Si el caso lo amerita, se enviar a la la gestin de
Direccin Zonal de Apoyo, Seguimiento auditora
y Regulacin un reporte de educativa.
recomendaciones, con el fin de acordar
Reporte de
un compromiso de mejora de
recomendaciones
desempeo.
a nivel zonal de
ser el caso.
Elaborar Elaborar polticas para la toma de N/A
polticas. decisiones y, retroalimentar las fases
evaluadas.
REGISTRO DOCUMENTAL:
A continuacin se presenta un resumen de la documentacin que reposarn en los
archivos correspondientes.
REGISTRO LUGAR DE ARCHIVO RESPONSABLE TIEMPO DE
DE ARCHIVO VIGENCIA DE LOS
DOCUMENTOS
Actas de entrega recepcin de Plataforma de gestin. DASRE 7 aos
informes y actas de cierre.
Mapa distrital de calidad Plataforma de gestin. DASRE 7 aos

educativa.
Informe zonal de satisfaccin del Plataforma de gestin. DNAGED 7 aos
servicio de auditora educativa.
Mapa zonal de calidad educativa. Plataforma de gestin. DNAGED 7 aos
Mapa nacional de calidad. Plataforma de gestin. DNAGED 7 aos
Informe nacional de Plataforma de gestin. DNAGED 7 aos

retroalimentacin de procesos
evaluados.
Encuesta de calidad y Plataforma de gestin. DNAGED 7 aos
satisfaccin del servicio del
proceso de auditora educativa.
Actas de entrega de informes a Plataforma de gestin. DASRE 7 aos
nivel distrital.
Informe zonal de calidad Plataforma de gestin. DASRE 7 aos
educativa.
CDIGO:
CALIDAD
REVISIN: 26/03/2015
FECHA DE
ELABORACIN:
EDUCATIVA
PGINA: 107 de 151
Documento de decisiones. Plataforma de gestin. ASE 7 aos
Control y Seguimiento de la Gestin de Auditora Educativa
PROPSITO
Verificar la ejecucin de las polticas educativas del currculo y de las
innovaciones educativas, acordes con los Estndares de Calidad Educativa.
ALCANCE
Este proceso orienta las actividades de control y seguimiento de los subprocesos
de auditora educativa.
FLUJOGRAMA
CDIGO:
CALIDAD
REVISIN: 26/03/2015
FECHA DE
ELABORACIN:
EDUCATIVA
PGINA: 108 de 151
CDIGO:
CALIDAD
REVISIN: 26/03/2015
FECHA DE
ELABORACIN:
EDUCATIVA
PGINA: 109 de 151
PROCEDIMIENTO
DESCRIPCIN DE ACTIVIDADES:
Elaborar informes Elaborar informes tcnicos peridicos Informe tcnico
tcnicos de control de la gestin educativa del de control.
peridicos de Distrito, y remitirlos a la Direccin Zonal
control. de Apoyo, Seguimiento y Regulacin.
Realizar el Divisin Distrital Realizar el seguimiento al cumplimiento Matriz de
seguimiento del de Apoyo, de las recomendaciones del informe de recomendaciones
cumplimiento de Seguimiento y auditora educativa y registrarlo en la de auditora.
las Regulacin matriz de recomendaciones de
recomendaciones auditora.
del informe de
Si se encontrasen novedades, se
auditora
realizar un informe de toma Informe de toma
educativa.
decisiones, basado en la normativa decisiones.
legal vigente y se resolver de acuerdo
al caso.
Elaborar el Elaborar el informe tcnico consolidado Informe tcnico
informe tcnico sobre el seguimiento a la gestin consolidado del
consolidado del educativa del Distrito y enviarlo a la seguimiento de la
seguimiento de la Direccin Zonal de Apoyo, Seguimiento gestin educativa.
gestin y Regulacin.
educativa.
Efectuar el Direccin Zonal Elaborar el consolidado de los informes Consolidado de
seguimiento de la de Apoyo, de seguimiento a la gestin educativa los Informes de
gestin de Seguimiento y de los Distritos y efectuar el seguimiento de la
auditora Regulacin seguimiento a la gestin de auditora gestin educativa
educativa en educativa en el territorio de su distrital.
territorio jurisdiccin.
Elaborar un Elaborar un Informe de los resultados Informe de los
informe de del seguimiento a la Gestin Educativa resultados del
resultados de de la zona y enviarlo a la Direccin seguimiento a la
seguimiento. Nacional de Auditoria a la Gestin Gestin Educativa
Educativa. Zonal
Consolidar los Direccin Consolidar en formato digital los Consolidado de
informes de Nacional de informes de seguimiento y archivos de los informes de
seguimiento Auditora a la auditora educativa por zonas y seguimiento de la
zonales. Gestin distritos y realizar el seguimiento a la gestin educativa
Educativa. gestin educativa de los distintos zonal.
procesos desconcentrados del
Sistema Nacional de Educacin.
Emitir un informe Emitir un informe nacional de la Informe nacional
nacional. aplicacin de las polticas y las de la aplicacin
recomendaciones a los resultados de las polticas y
CDIGO:
CALIDAD
REVISIN: 26/03/2015
FECHA DE
ELABORACIN:
EDUCATIVA
PGINA: 110 de 151
obtenidos para la toma de decisiones. las

recomendaciones.
Generar el plan Generar el plan nacional de Plan nacional de
nacional. seguimiento y control a la gestin seguimiento y
educativa. control a la
gestin educativa
Emitir informes Emitir peridicamente informes del Informes del
del estado estado situacional de la gestin estado situacional
situacional. educativa con reportes estadsticos. de la gestin
educativa.
Archivar la Generar un expediente digital, en el Expediente
documentacin cual se archive la documentacin que digital.
generada. se genere en la fase:
Informe zonal de satisfaccin del
servicio de auditora educativa.
Mapa zonal de calidad educativa.
Informe zonal del control a la
gestin educativa.
Mapa nacional de calidad.
Informe nacional de resultados de
la gestin de auditora educativa.
Informe nacional de
retroalimentacin de procesos
evaluados.
Reporte de recomendaciones.
Encuesta de calidad y satisfaccin
del servicio del proceso de
auditora educativa.
Informes zonales de seguimiento.
Consolidado a nivel nacional de
informes de seguimiento.
Informe nacional de aplicacin de
las polticas y recomendaciones.
Plan nacional de seguimiento y
control a la gestin educativa.
Informe nacional del estado
situacional de la gestin educativa
con reportes estadsticos.
Este archivo digital deber permanecer
almacenado durante 7 aos, para lo
cual se garantizar su almacenamiento
CDIGO:
CALIDAD
REVISIN: 26/03/2015
FECHA DE
ELABORACIN:
EDUCATIVA
PGINA: 111 de 151
y recuperacin, de acuerdo a la Norma

de Control Interno 410-10 de Seguridad
de Tecnologa de Informacin.
Archivar la Generar un expediente digital, en el Expediente
documentacin cual se archive la documentacin que digital.
Direccin Zonal
generada. se genere en la fase:
de Apoyo,
Seguimiento y Actas de entrega recepcin de
Regulacin. informes.
Actas de cierre.
Mapa distrital de calidad educativa.
Informe Distrital de control a la
gestin educativa.
Actas de entrega de informes a
nivel distrital.
Informe zonal de calidad educativa.
Consolidado de informes distritales
de seguimiento.
Informes distritales de seguimiento
de la gestin educativa.
Este archivo digital permanecer
Archivar la Divisin Distrital Generar un expediente digital, en el Expediente digital
documentacin de Apoyo, cual se archive la documentacin que
generada. Seguimiento y se genere en la fase:
Regulacin.
Documento de decisiones
Informes y actas de cierre de
auditora
Informe distrital de control a la
gestin educativa
Informe distrital de seguimiento a la
gestin educativa
Este archivo digital permanecer
CDIGO:
CALIDAD
REVISIN: 26/03/2015
FECHA DE
ELABORACIN:
EDUCATIVA
PGINA: 112 de 151
REGISTRO DOCUMENTAL:
A continuacin se presenta un resumen de la documentacin que reposar en los
archivos correspondientes:
REGISTRO LUGAR DE RESPONSABLE TIEMPO
ARCHIVO DE ARCHIVO
Informe distrital de control a la gestin Plataforma de DASRE 7 aos
educativa. gestin.
Reporte de recomendaciones. Plataforma de DASRE 7 aos
gestin.
Informe zonal de control a la gestin Plataforma de DASRE 7 aos
educativa. gestin. DNAGED
Informe nacional de resultados de la Plataforma de DNAGED 7 aos
gestin de auditora educativa. gestin.
Reporte de recomendaciones. Plataforma de DNAGED 7 aos
gestin.
Informes distritales de seguimiento a Plataforma de DASRE 7 aos
la gestin educativa gestin.
Consolidado de informes distritales Plataforma de DASRE 7 aos
de seguimiento. gestin. DNAGED
Informes zonales de seguimiento. Plataforma de DASRE 7 aos
gestin. DNAGED
Consolidado a nivel nacional de Plataforma de DNAGED 7 aos
informes de seguimiento. gestin.
Informe nacional de la aplicacin de Plataforma de DNAGED 7 aos
las polticas y recomendaciones. gestin.
Plan nacional de seguimiento y control Plataforma de DNAGED 7 aos
a la gestin educativa gestin.
Informe nacional del estado Plataforma de DNAGED 7 aos
situacional de la gestin educativa con gestin.
reportes estadsticos.
CDIGO:
CALIDAD
REVISIN: 26/03/2015
INDICADORES Y CONTROLES DE
FECHA DE
LA GESTON DE AUDITORA 13/01/2015
ELABORACIN:
EDUCATIVA DE CALIDAD
PGINA: 113 de 151
CAPTULO IV: INDICADORES Y CONTROLES DE LA GESTON DE

AUDITORA EDUCATIVA DE CALIDAD
INDICADORES DE GESTIN.- los que se han definido, son los siguientes:

Responsa Fuente de
Frmula de Unidad de Frecuencia
N Indicador ble de la
clculo Medida de medicin
medicin medicin
Director/a
# Auditoras
Nacional de
realizadas/
01 % Auditora a Mensual
# Auditoras
la Gestin
planificadas.
Educativa.
# Instituciones
educativas Director/a
seleccionadas/ Nacional de
02 # Instituciones % Auditora a Anual
educativas del la Gestin
sistema Educativa.
educativo.
EFICACIA
# Auditoras Director/a
regulares/ Nacional de
Auditoras la Gestin
planificadas. Educativa.
Director/a
# Auditoras
Nacional de
especiales/
#Auditoras
la Gestin
planificadas.
Educativa.
CONTROLES DE GESTIN.- se han definido, los siguientes:
CONTROLES
TAREAS FUNDAMENTO LEGAL INSTRUMENTO REVISIN REGISTROS
Planificacin
Listado actualizado de
Base de datos
Levantamiento de Acuerdo Ministerial 450- instituciones
Peridico compilados en
Informacin 13. educativas de la zona.
la DNAGED.
Listado de
CDIGO:
CALIDAD
REVISIN: 26/03/2015
FECHA DE
ELABORACIN:
PGINA: 114 de 151
necesidades de la
zona.
Requerimientos para
revisin de PEI.
Solicitud de auditoras
especiales.
Matriz de valoracin
de los estndares
educativos
Polticas educativas,
Matriz de valoracin
normativa vigente: del PEI y sus anexos
Validacin de Compilado de
Anual o segn
instrumentos de LOEI, RGLOEI; Matriz de observacin matrices de la
requerimiento.
auditora. Acuerdos, Instructivos, ulica DNAGED.
Resoluciones, Guas,
Circulares. Formatos de informes
finales de auditoras
Formatos para el
cierre de auditoras.
Informe de resultados
Aplicacin de los de auditoras
criterios para la educativas Compilado de
Acuerdo Ministerial 450-
seleccin de las Anual matrices
13. Matriz de seleccin de
instituciones DNAGED.
educativas. instituciones
educativas.
Definicin del
nmero de
Acuerdo Ministerial 450- Plan Nacional de Archivo
instituciones Anual
13. Auditora de Calidad. DNAGED
educativas a
auditarse.
Determinacin de
equipos de Acuerdo Plan Nacional de Archivo
Anual
auditores Ministerial 450-13. Auditora de Calidad. DNAGED
educativos.
Asignacin de tipo
de equipo de Acuerdo Ministerial 450- Plan Nacional de Archivo
Anual
auditores 13. Auditora de Calidad. DNAGED
educativos.
Elaboracin del Compilado de
programa y Acuerdo Ministerial 450- Cronograma de Peridico segn cronogramas de
cronograma de 13. Auditora Educativa. requerimiento. auditora
auditora educativa. educativa.
Ejecucin
CDIGO:
CALIDAD
REVISIN: 26/03/2015
FECHA DE
ELABORACIN:
PGINA: 115 de 151
Compilado de
Convocatoria a carpetas de
Indagacin previa Manual de Auditora de
reunin a equipo de Anual instrumentos
(Planeacin). Calidad.
auditores educativos. de auditora
educativa.
Compilado de
Organizacin de carpetas de
evidencias Manual de Auditora de
Acta de reunin. Anual instrumentos de
Calidad.
(Planeacin). auditora
educativa.
Compilado de
Envo de la carta de Carpetas de
Manual de Auditora de
contacto Carta de contacto. Anual Instrumentos de
Calidad.
(Planeacin). Auditora
Educativa.
Planteamiento de Compilado de
hiptesis y Levantamiento de carpetas de
Manual de Auditora de preguntas o hiptesis.
preguntas o Anual instrumentos de
Calidad.
supuestos auditora
cientficos. educativa.
Elaboracin del
Compilado de
cronograma de la
Cronograma de la Carpetas de
investigacin de Manual de Auditora de
investigacin de Anual Instrumentos de
campo de auditora Calidad.
campo. Auditora
educativa (Pre-
Educativa
Investigacin).
Presentacin del
EAUED, reunin con Compilado de
directivos/sensibiliza Acta de induccin. carpetas de
cin, induccin a Anual instrumentos de
Calidad.
todo el personal de auditora
la IE (Investigacin educativa.
de campo).
Revisin de Matriz de valoracin Compilado de

de estndares. carpetas de
documentos Manual de Auditora de
Anual instrumentos de
(Investigacin de Calidad. Matriz de valoracin auditora
campo). de PEI. educativa
Compilado de
Investigacin de
Matriz de valoracin carpetas de
campo en las aulas Manual de Auditora de
de observacin de Anual instrumentos de
(Investigacin de Calidad.
clases. auditora
campo).
educativa.
Realizacin de Manual de Auditora de Compilado de
entrevistas Entrevista individual. Anual carpetas de
Calidad.
individuales instrumentos de
CDIGO:
CALIDAD
REVISIN: 26/03/2015
FECHA DE
ELABORACIN:
PGINA: 116 de 151
(Investigacin de auditora
campo). educativa.
Realizacin de Compilado de
reuniones grupales carpetas de
Manual de Auditora de Guin para
Anual instrumentos de
(Investigacin de Calidad. conversatorios.
auditora
campo). educativa
Matriz de valoracin
de PEI y sus
componentes.
Realizacin de Matriz de valoracin Compilado de
reuniones de consulta de Estndares de carpetas de
del EAuEd Calidad. Anual instrumentos de
Calidad.
(Investigacin de auditora
campo). Matriz de valoracin educativa.
de bares escolares.
Matriz de valoracin
de observacin ulica.
Organizacin de
evidencias y Matriz de valoracin Compilado de
registros de estndares. carpetas de
(Elaboracin de Anual instrumentos
Calidad. Matriz de valoracin
informes, de auditora
retroalimentacin y de PEI. educativa.
cierre).
Determinacin de
hallazgos y Compilado de
recomendaciones carpetas de
Manual de Auditora de Informe preliminar de
(Elaboracin de Anual instrumentos de
Calidad. auditora educativa.
informes, auditora
retroalimentacin y educativa.
cierre).
Elaboracin del
Compilado de
informe preliminar
Formato para informe carpetas de
(Elaboracin de Manual de Auditora de
preliminar de auditora Anual instrumentos de
informes, Calidad.
educativa. auditora
retroalimentacin y
educativa.
cierre).
Retroalimentacin a
Compilado de
los directivos
carpetas de
(Elaboracin de Manual de Auditora de
Informe preliminar. Anual instrumentos de
informes, Calidad.
auditora
retroalimentacin y
educativa.
cierre).
Elaboracin del Art. 310 RGLOEI. Anual Compilado de
Formato para
informe final de carpetas de
CDIGO:
CALIDAD
REVISIN: 26/03/2015
FECHA DE
ELABORACIN:
PGINA: 117 de 151
auditora educativa informes de auditora. instrumentos de

(Elaboracin de auditora
informes, educativa.
retroalimentacin y
cierre).
Firma del acta de
cierre de auditora Compilado de
educativa carpetas de
(Elaboracin de Art. 101 RGLOEI. Acta de cierre. Anual instrumentos de
informes, auditora
retroalimentacin y educativa.
cierre).
Evaluacin
Actas de entrega
recepcin de
informes y actas de Manual de Auditora de Acta de entrega Compilado de
Peridico
cierre. Calidad. recepcin. actas.
Compilado de
Elaboracin del Acuerdo Ministerial 020- mapas
Mapa distrital de calidad
mapa distrital de 12; Acuerdo Ministerial Anual distritales de
educativa.
calidad educativa. 450-13. calidad
educativa.
Compilado de
Elaboracin del
informes
informe zonal de Acuerdo Ministerial 020- Informe zonal de
zonales de
satisfaccin del 12; Acuerdo Ministerial satisfaccin del servicio Peridico
satisfaccin del
servicio de auditora 450-13. de auditora educativa.
servicio de
educativa.
auditora.
Compilado de
Elaboracin del Acuerdo Ministerial 020- Mapa zonal de calidad mapas zonales
mapa zonal de 12; Acuerdo Ministerial Anual
educativa. de calidad
calidad educativa. 450-13. educativa.
Compilado de
Elaboracin del Acuerdo Ministerial 020- mapas
mapa nacional de 12; Acuerdo Ministerial Mapa nacional de calidad. Anual
nacionales de
calidad. 450-13. calidad.
Compilado de
Elaboracin del informes
Acuerdo Ministerial 020- Informe nacional de
informe nacional de nacionales de
12; Acuerdo Ministerial retroalimentacin de Anual
retroalimentacin de retroalimentaci
450-13. procesos evaluados.
procesos evaluados. n de procesos
evaluados.
Aplicacin de la Acuerdo Ministerial 020- Encuesta de calidad y Peridico Compilado de
encuesta de calidad 12; Acuerdo Ministerial satisfaccin del servicio encuestas de
CDIGO:
CALIDAD
REVISIN: 26/03/2015
FECHA DE
ELABORACIN:
PGINA: 118 de 151
y satisfaccin del 450-13. del proceso de auditora calidad y

servicio del proceso educativa satisfaccin del
de auditora servicio del
educativa. proceso de
auditora
educativa.
Compilado de
Elaboracin del Acuerdo Ministerial 020- informes
Informe zonal de calidad
informe zonal de 12; Acuerdo Ministerial Anual zonales de
educativa
calidad educativa 450-13. calidad
educativa.
Elaboracin del Acuerdo Ministerial 020- Documento de Compilado de
documento de 12; Acuerdo Ministerial Anual documentos de
decisiones.
decisiones. 450-13. decisiones.
Control y Seguimiento
Compilado de
informe distrital de Acuerdo Ministerial 020- Informe distrital de control distrital de
12; Acuerdo Ministerial Anual
control a la gestin a la gestin educativa. control a la
educativa. 450-13. gestin
educativa.
Compilado de
Elaboracin del Acuerdo Ministerial 020- Reporte de reportes de
reporte de 12; Acuerdo Ministerial Anual
recomendaciones. recomendacion
recomendaciones. 450-13. es.
Compilado de
informe zonal de Acuerdo Ministerial 020- Informe zonal de control a zonales de
12; Acuerdo Ministerial Anual
control a la gestin la gestin educativa. control a la
educativa. 450-13. gestin
educativa.
Compilado de
informe nacional de Acuerdo Ministerial 020- Informe nacional de nacionales de
resultados de la 12; Acuerdo Ministerial resultados de la gestin Anual resultados de la
gestin de auditora 450-13. de auditora educativa. gestin de
educativa. auditora
educativa.
Compilado de
Elaboracin de los informes
Acuerdo Ministerial 020- Informes distritales de
informes distritales distritales de
12; Acuerdo Ministerial seguimiento de la gestin Anual
de seguimiento de seguimiento de
450-13. educativa.
la gestin educativa. la gestin
educativa.
Elaboracin del Acuerdo Ministerial 020- Consolidado de informes Anual Compilado de
consolidado de 12; Acuerdo Ministerial distritales de consolidados
CDIGO:
CALIDAD
REVISIN: 26/03/2015
FECHA DE
ELABORACIN:
PGINA: 119 de 151
informes distritales 450-13. seguimiento. de informes

de seguimiento. distritales de
seguimiento.
Compilado de
Elaboracin de los Acuerdo Ministerial 020- Informes zonales de informes
informes zonales de 12; Acuerdo Ministerial Anual
seguimiento. zonales de
seguimiento. 450-13. seguimiento.
Compilado de
Elaboracin del
Acuerdo Ministerial 020- Consolidado a nivel consolidados a
consolidado a nivel
12; Acuerdo Ministerial nacional de informes de Anual nivel nacional
nacional de informes
450-13. seguimiento. de informes de
de seguimiento.
seguimiento.
Compilado de
informe nacional de Acuerdo Ministerial 020- Informe nacional de la nacionales de
la aplicacin de las 12; Acuerdo Ministerial aplicacin de las polticas Anual la aplicacin de
polticas y 450-13. y recomendaciones. las polticas y
recomendaciones. recomendacion
es.
Compilado de
Elaboracin del plan planes
nacional de Acuerdo Ministerial 020- Plan nacional de nacionales de
seguimiento y 12; Acuerdo Ministerial seguimiento y control a la Anual seguimiento y
control a la gestin 450-13. gestin educativa. control a la
educativa. gestin
educativa.
Compilado de
informe nacional del nacionales del
Informe nacional del
estado situacional Acuerdo Ministerial 020- estado
estado situacional de la
de la gestin 12; Acuerdo Ministerial Anual situacional de la
gestin educativa con
educativa con 450-13. gestin
reportes estadsticos.
reportes educativa con
estadsticos. reportes
estadsticos.
LOS CONTROLES DE CUMPLIMIENTO.- se han definido por subprocesos los

siguientes:
CDIGO:
CALIDAD
REVISIN: 26/03/2015
FECHA DE
ELABORACIN:
PGINA: 120 de 151
PLANIFICACIN
Frmula de Unidad de Responsable Fuente de la Frecuencia

N Indicador
clculo Medida de medicin medicin de medicin
(Nmero de
informes
zonales de
auditora Documento
educativa/Nme de
Diagnstico de la ro de diagnstico
gestin educativa a zonas)*100 de la gestin
01 Porcentual DNAGED Peridico
nivel nacional (Nmero de educativa a
levantado. requerimientos nivel
de los niveles nacional
desconcentrado levantado.
s/Nmero de
auditoras
realizadas)*100.
Documento
de directrices
para el
control de la
Archivo aplicacin de
02 actualizado de - Producto DNAGED la normativa Peridico
documentos vigente
legales. acorde con
los
estndares
de calidad.
Lineamientos para
Instructivos
los tipos de
del Manual
03 auditora - Producto DNAGED Peridico
de Auditora
educativa
de Calidad.
definidos.
Sistema de control
Documento
a la
del sistema
implementacin
de control de
de las polticas
04 - Producto DNAGED la Peridico
por parte de los
implementaci
niveles
n de
desconcentrados
polticas.
elaborado.
Instrumentos del Instrumentos
05 - Producto DNAGED del manual Peridico
Sistema de
auditora de auditora
CDIGO:
CALIDAD
REVISIN: 26/03/2015
FECHA DE
ELABORACIN:
PGINA: 121 de 151
educativa, de calidad.
validados.
Matriz de
Listado de ponderacin
instituciones
07 - Producto DASRE Matriz de Peridico
educativas
seleccionadas. seleccin de
IE.
Requerimientos de
Lista de
los distritos
- Producto DASRE requerimient Peridico
08 educativos a nivel
os.
zonal definidos.
(Nmero de
Programas
Zonales de
Programa y Programas y
Auditoras/Nme
cronograma zonal cronogramas
ro de DNAGED
09 de auditora Porcentual zonales de Peridico
Zonas)*100
educativa. DASRE auditora
(Nmero de educativa
Elaborados.
Cronogramas
Zonales/Nmero
de Zonas)*100.
Matriz de (Nmero de Matrices de
designacin del tipo Matrices de designacin
de equipo de designacin de DNAGED del tipo de
10 Porcentual Peridico
auditores tipo de DASRE equipo de
educativos equipos/Nmero auditores
elaborada. de Zonas)*100. educativos.
Matrices de
Matriz de seleccin
(Nmero de seleccin de
de equipos y
Matrices de DNAGED equipos y
designacin de
11 seleccin de Porcentual designacin Peridico
lderes de auditora DASRE
equipos/Nmero de lderes de
educativa
de Zonas)*100. auditoria
elaborada.
educativa.
(Nmero de
Notificaciones/N
mero de
auditoras
ejecutadas)*100 Notificacin
Notificaciones a los de auditoras
12 (Nmero de Porcentual DASRE Peridico
equipos y lderes. y carta de
Cartas de Cartas de presentacin.
presentacin presentacin /
enviadas. Nmero de
Auditoras
ejecutadas)*100.
CDIGO:
CALIDAD
REVISIN: 26/03/2015
FECHA DE
ELABORACIN:
PGINA: 122 de 151
EJECUCIN
FASE DE PLANEACIN:
Responsabl
Frmula de Unidad de Fuente de la Frecuencia
N Indicador e de
clculo Medida medicin de medicin
medicin
Cronograma
(Nmero de zonal de
documentos auditora
Auditora de asignacin DNAGED educativa,
01 educativa / Nmero de Porcentual documento Peridico
asignada. Auditoras DASRE de
calendarizada asignacin
s)* 100. de auditoras
educativas.
(Nmero de
archivos de Carpeta
Informacin digital
Informacin de la DNAGED
de la Informacin
02 IE archivada Porcentual Peridico
IE/Nmero de DASRE de la IE.
digitalmente.
auditoras
calendarizada
s)*100.
(Nmero de
Reunin con el
Actas de
equipo de DNAGED Actas de
reunin/Nmer
03 auditores Porcentual reunin del Peridico
o de auditoras DASRE
educativos EAuEd.
calendarizada
efectuada.
s)*100.
(Nmero de
tareas y
responsabilida
DNAGED Actas de
Tareas y des asignadas
04 Porcentual reunin de Peridico
responsabilidade /nmero de DASRE EAuEd.
s asignadas. auditoras
calendarizadas
)*100.
(Nmero de
Cartas de
contacto
Imagen de la
enviadas y DNAGED recepcin de la
05 Carta de contacto confirmadas por Porcentual Peridico
DASRE carta de
remitida. la IE/nmero de
contacto.
auditoras
calendarizadas)
*100
CDIGO:
CALIDAD
REVISIN: 26/03/2015
FECHA DE
ELABORACIN:
PGINA: 123 de 151
c) FASE DE PRE INVESTIGACIN:
Responsa
Indicador ble de
N clculo Medida medicin de medicin
medicin
(Nmero de
carpetas
Evidencias consolidadas
Archivo:
organizadas en con la DNAGED informacin de
01 el archivo informacin de Porcentual Peridico
DASRE la institucin
Informacin de la IE/Nmero
educativa.
la IE. de auditoras
realizadas)
*100.
(Nmero de
Matrices de
Matriz de valoracin/n DNAGED Matriz de
02 valoracin mero de Porcentual Peridico
DASRE valoracin.
elaborada. auditoras
realizadas)*10
0.
(Nmero de
Planteamiento levantamiento
Levantamiento
de hiptesis, de hiptesis
de hiptesis,
preguntas o realizadas/N DNAGED
03 Porcentual preguntas o Peridico
supuestos mero de DASRE
supuestos
cientficos auditoras
cientficos.
consolidados. realizadas)*10
0.
(Nmero de
muestras
Muestras de calculadas/N DNAGED Muestras de
04 auditora mero de Porcentual Peridico
DASRE auditora.
calculadas. auditoras
ejecutadas)
*100.
(Nmero de
Cronograma de
cronogramas
auditora DNAGED Cronograma
/nmero de
05 educativa Porcentual de auditora Peridico
auditoras DASRE
elaborado y educativa.
realizadas)*10
enviado.
0.
CDIGO:
CALIDAD
REVISIN: 26/03/2015
FECHA DE
ELABORACIN:
PGINA: 124 de 151
d) FASE DE INVESTIGACIN DE CAMPO:
Responsabl
Indicador e de
medicin
N
(Nmero de actas
Induccin Acta de
de induccin / DNAGED
realizada a induccin.
01 Nmero de Porcentual Peridico
los miembros DASRE
Auditoras
de la IE.
realizadas)* 100.
(Nmero Matrices
Informacin
de valoracin con
registrada en DNAGED Matrices
informacin
02 las matrices Porcentual de Peridico
registrada/ Nmero DASRE
de valoracin.
de Auditoras
valoracin.
realizadas)* 100.
(Nmero de
entrevistas
individuales y Entrevistas
firmadas/nmero individuale
de observaciones sy
Entrevistas DNAGED
03 ulicas)*100 Porcentual conversato Peridico
individuales y
DASRE rios
conversatorio (Nmero de
grupales.
s realizados. conversatorios/N
mero de
convocatorias
programadas)*100.
e) FASE DE ELABORACIN DE INFORMES, RETROALIMENTACIN Y

CIERRE:
Responsa
Unidad de Fuente de la Frecuencia
Indicador Frmula de clculo ble de
N Medida medicin de medicin
medicin
Archivo:
(Nmero de carpetas Informacin
Evidencias, consolidadas con la DNAGED de la
registros y informacin de la IE / Porcentual institucin Peridico
01 matrices Nmero de auditoras DASRE
educativa.
organizadas realizadas) *100.
y enviadas.
(Nmero de carpetas Porcentual DNAGED Archivo Peridico
consolidadas con los instrumentos
CDIGO:
CALIDAD
REVISIN: 26/03/2015
FECHA DE
ELABORACIN:
PGINA: 125 de 151
instrumentos de DASRE de auditora.

Auditora/Nmero de
auditoras realizadas)
*100.
(Nmero de Informes
Preliminares / nmero DNAGED Informe
02 Informe Porcentual Peridico
preliminar de auditoras DASRE Preliminar.
elaborado. realizadas)*100
(Nmero de Actas de
DNAGED Actas de
Directivos retroalimentacin /
03 Porcentual retroalimenta Peridico
retroalimenta nmero de auditoras DASRE cin.
dos. realizadas)*100
(Nmero de Informes
Informe final Informe final
finales entregados /
de auditora DNAGED de auditora
04 nmero de auditoras Porcentual Peridico
educativa educativa.
realizadas)*100. DASRE
entregado.
(Nmero de Actas de
cierre firmadas /nmero DNAGED Actas de
05 Actas de Porcentual Peridico
cierre de auditoras DASRE cierre.
firmadas. realizadas)*100.
EVALUACIN
Responsa
N Indicador ble de
medicin
(Nmero de Actas de
Informes de Informes de entrega
auditora y Auditora y Actas recepcin de
actas de cierre de Cierre
01 Porcentual DNAGED informes y Peridico
receptadas por entregadas a actas de
la ASR. distritos / Nmero cierre.
de auditoras
cerradas) *100.
(Nmero de
Mapas Distritales
Mapa de Mapas
de Calidad
calidad del distritales de
02 Educativa / Porcentual DASRE Peridico
distrito calidad
Nmero de
elaborado. educativa.
Distritos de la
Zona) * 100.
CDIGO:
CALIDAD
REVISIN: 26/03/2015
FECHA DE
ELABORACIN:
PGINA: 126 de 151
Informe zonal (Nmero de Informe

de satisfaccin Informes zonales zonal de
del servicio de de satisfaccin satisfaccin
03 Porcentual DNAGED Peridico
auditora del servicio/ del servicio
educativa nmero de de auditora
elaborado. zonas)*100 educativa.
(Nmero de
Mapas Zonales DNAGED Mapas
Mapa zonal de
de Calidad zonales de
04 calidad Porcentual DASRE Peridico
Educativa / calidad
elaborado.
Nmero de zonas educativa.
del pas) * 100.
Mapa nacional
Mapa Nacional de Mapa
de calidad
05 Calidad Educativa Producto DNAGED nacional de Peridico
educativa
elaborado. calidad.
elaborado.
Retroalimentaci Informe
Retroalimentacin
n de Nacional de
de procesos
procesos retroalimenta
06 evaluados Producto DNAGED Peridico
evaluados cin de
elevados a
elevados a procesos
informe.
informe. evaluados
Encuesta de Encuesta de Encuesta de
calidad y calidad y calidad y
satisfaccin del satisfaccin del satisfaccin
07 servicio del servicio del Producto DNAGED del servicio Peridico
proceso de proceso de del proceso
auditora auditora de auditora
educativa. educativa. educativa.
(Nmero de
Informe zonal
Informes zonales Informes
de evaluacin
de control a la DNAGED zonales de
interna de la
08 gestin Porcentual control a la Peridico
gestin DASRE
educativa/Nmero gestin
educativa
de zonas del educativa.
elaborado.
pas)*100.
Documento
Documento de Documento de
de
09 decisiones decisiones Producto DNAGED Peridico
decisiones
elaborado. elaborado.
elaborado.
CDIGO:
CALIDAD
REVISIN: 26/03/2015
FECHA DE
ELABORACIN:
PGINA: 127 de 151
CONTROL Y SEGUIMIENTO
Responsa
N Indicador ble de
medicin
(Nmero de
Informe Distrital
Informe distrital de DASRE
de control a la Informe
01 control a la gestin Porcentual Peridico
gestin educativa ASR distrital
educativa.
/nmero de
distritos) *100.
(Nmero de
informes de
recomendaciones Documento
Reporte de /nmero de ASRE de
02 Porcentual Peridico
recomendaciones. Informes de ASE recomendaci
control a la ones.
gestin
educativa)*100.
(Nmero de
Informes
Informes Zonales
Informe zonal de DASRE zonales de
de control a la
03 control a la gestin Porcentual control a la Peridico
gestin educativa DNAGED
educativa. gestin
/ Nmero de
educativa.
zonas) * 100.
Informe
Informe nacional
Informe nacional de nacional de
de resultados de
resultados de la resultados de
04 la gestin de Producto DNAGED Peridico
gestin de la gestin de
auditora
auditora educativa. auditoria
educativa.
educativa.
(Nmero de
Informes Informes
Informes distritales
distritales de distritales de
de seguimiento de
05 seguimiento de la Porcentual ASRE seguimiento Peridico
la gestin
gestin educativa de la gestin
educativa.
/ nmero de educativa.
distritos) *100.
Consolidado
Consolidado a
Consolidado de a nivel
nivel nacional de
06 informes distritales Producto DASRE nacional de Peridico
informes de
de seguimiento. informes de
seguimiento.
seguimiento.
(Nmero de Informes
Informes zonales
07 Informes zonales Porcentual DNAGED zonales de Peridico
de seguimiento.
de seguimiento / seguimiento.
CDIGO:
CALIDAD
REVISIN: 26/03/2015
FECHA DE
ELABORACIN:
PGINA: 128 de 151
nmero de zonas)
*100.
Informe
Informe Nacional nacional de
Informe Nacional
de la aplicacin la aplicacin
de la aplicacin de
08 de las polticas y Producto DNAGED de las Peridico
las polticas y
recomendaciones polticas y
recomendaciones.
. recomendaci
ones.
Consolidado a nivel
Informe
nacional de Informe nacional
09 Producto DNAGED nacional de Peridico
informes de de seguimiento.
seguimiento.
seguimiento.
Plan nacional
Plan nacional de Plan nacional de de
seguimiento y seguimiento y seguimiento
10 Producto DNAGED Peridico
control a la gestin control a la y control a la
educativa. gestin educativa. gestin
educativa.
Informe
Informe nacional Informe nacional nacional del
del estado del estado estado
situacional de la situacional de la situacional
11 Producto DNAGED Peridico
gestin educativa gestin educativa de la gestin
con reportes con reportes educativa
estadsticos. estadsticos. con reportes
estadsticos.
MANUAL DE AUDITORA DE CALIDAD CDIGO:
REVISIN: 26/03/2015
FECHA DE
ANEXOS 24/02/2015
ELABORACIN:
PGINA: 129 de 151
ANEXOS
CDIGO:
CALIDAD
REVISIN: 26/03/2015
FECHA DE
ANEXOS 24/02/2015
ELABORACIN:
PGINA: 130 de 151
Sub Proceso de
Ejecucin
CDIGO:
CALIDAD
REVISIN: 26/03/2015
FECHA DE
ANEXOS 24/02/2015
ELABORACIN:
PGINA: 131 de 151
ANEXO N 1: CARTA DE CONTACTO ARG

Ciudad y fecha
Seor/a
(Nombre de la Autoridad de la IE)
Representante legal de (Nombre de la IE)
Ciudad.
De mi consideracin:
Es grato dirigirme a usted, para expresarle un cordial saludo y a la vez, informarle
que en cumplimiento a lo determinado en el Art. 310 del Reglamento General a la
Ley de Educacin Intercultural, los auditores educativos tienen como funcin
principal proveer a las autoridades y al sistema educativo de una evaluacin
externa acerca de la calidad y los niveles de logro alcanzados por las instituciones,
en relacin con los estndares de calidad educativa; y, al haber sido seleccionada
su institucin para la visita de Auditora Educativa, comunico que la misma se
realizar el da (Sealar la fecha de la visita de auditora educativa asignada
por el EAZ), por el Equipo de Auditores Educativos conformado por: (Nombres de
los Auditores de Distrito asignados).
La visita iniciar a las (hora de inicio) y tendr una duracin de (tiempo
previsto). Las actividades a realizarse son de distinta ndole y tienen por objeto
detectar las buenas prcticas de la institucin y aquellas que eventualmente
requieren mejoras. Para mayor informacin se le har llegar el cronograma
respectivo con 24 horas de anticipacin a la visita.
Finalmente, le agradecer enviarme, en el plazo de 48 horas a partir de la
recepcin del presente comunicado, los documentos que se solicitan en el listado
adjunto con las observaciones correspondientes.
Reitero mis sentimientos de consideracin.
Atentamente,
CDIGO:
CALIDAD
REVISIN: 26/03/2015
FECHA DE
ANEXOS 24/02/2015
ELABORACIN:
PGINA: 132 de 151
(Nombre del lder)

LDER DEL EQUIPO DE AUDITORA EDUCATIVA
AUDITORA EDUCATIVA: (nombre de la IE)
Resumen de la Documentacin
Enva
Observaciones
Documentacin (registrar
SI o NO)
Proyecto Educativo Institucional
Componentes Informe de
del PEI: autoevaluacin
Plan de mejora
Seguimiento y
monitoreo del Plan
de mejora
Mallas curriculares
Cdigo de
convivencia
Participacin
estudiantil
Proyecto de
innovacin
Plan de reduccin de
riesgos
Clubes
Otros: Distributivo docente
y administrativo
CDIGO:
CALIDAD
REVISIN: 26/03/2015
FECHA DE
ANEXOS 24/02/2015
ELABORACIN:
PGINA: 133 de 151
Horarios por jornada,

general e individual
Resultados
acadmicos de los
dos ltimos aos
Estudio Socio
econmico de la
Institucin *
*El estudio socioeconmico debe incluir ubicacin, realidad del entorno, tipo de
actividades a las que se dedican los padres de familia, situacin econmica de los
estudiantes, nombre de instituciones educativas y productivas cercanas.
CDIGO:
CALIDAD
REVISIN: 26/03/2015
FECHA DE
ANEXOS 24/02/2015
ELABORACIN:
PGINA: 134 de 151
ANEXO N2: CARTA DE CONTACTO ARE
Ciudad y fecha
Seor/a
(Nombre de la Autoridad de la IE)
Representante legal de (Nombre de la IE)
Ciudad.
De mi consideracin:
Es grato dirigirme a usted, para expresarle un cordial saludo y a la vez informarle

que en cumplimiento a lo determinado en el Art. 88 del Reglamento General a la
Ley Orgnica de Educacin Intercultural, la Autoridad Educativa Nacional, a travs
de los auditores educativos, debe hacer la evaluacin del cumplimiento del
Proyecto Educativo Institucional. En tal sentido, comunico que la misma se
realizar el da (Sealar la fecha de la visita de auditora educativa asignada
por el EAZ), por el Equipo de Auditores Educativos conformado por: (Nombres
del lder y del auditor de Distrito asignados).
La visita iniciar a las (hora de inicio) y tendr una duracin de (tiempo previsto
de dos a tres das).
Atentamente,
(Nombre del lder)

LDER DEL EQUIPO DE AUDITORA EDUCATIVA
REVISIN: 26/03/2015
FECHA DE
ANEXOS 24/02/2015
ELABORACIN:
PGINA: 135 de 151
ANEXO N 3 CRONOGRAMA NACIONAL DE AUDITORA EDUCATIVA
MINISTERIO DE EDUCACIN
SUBSECRETARA DE APOYO, SEGUIMIENTO Y REGULACIN DE LA EDUCACIN

SUBSECRETARA/COORDINACIN ZONAL N
AO:
CDIGO: CRONOGRAMA NACIONAL DE AUDITORA EDUCATIVA Versin Pginas 1/1
LDER EQUIPO
PERODO
FECHA DE INSTITU DE DE
TIPO DE DE N DE
DES HAS PRE- ZON DISTRI CIN SOSTENI PROVIN CANT PARROQ AUDITO AUDITOR OBSERVACIO
N AUDITO DESPLAZ AMIE ESTUDIA
DE TA INVESTIGAC A TO EDUCAT MIENTO CIA N UIA RA ES NES
RIA AMIENTO NTES
IN IVA EDUCAT EDUCATIV
EN LA I.E.
IVA OS
REVISIN: 26/03/2015
FECHA DE
ANEXOS 24/02/2015
ELABORACIN:
PGINA: 136 de 151
Direccin Nacional de Auditora a la Gestin Educativa

Versin Pgina
CARTA DE PRESENTACIN 1/1
ANEXO N 4: CARTA DE PRESENTACIN
Estimada autoridad de la Institucin Educativa:
Con un atento y cordial saludo a nombre de la Direccin Nacional de Auditora a la
Gestin Educativa del Ministerio de Educacin, participo a usted que se ha
designado al(los) siguiente(s) Auditor(es) Educativo(s):
________ y ___________,
quien(es) visitar(n) el establecimiento bajo su rectora, con la finalidad de realizar
una evaluacin externa acerca de la calidad y los niveles de logro alcanzados por
la institucin en relacin con los estndares de calidad educativa.
Agradecer dar a conocer este particular al personal de la institucin, a fin de que
se brinden las facilidades para la realizacin de este proceso.
Adicional como representante de la IE, una vez realizada la lectura del Informe
preliminar de Auditora Educativa, solicito ingresar los datos en el siguiente enlace
para obtener un usuario y contrasea, requisitos necesarios para que llene la
Encuesta de Satisfaccin del Servicio de Auditora Educativa:
Enlace: http://bit.ly/RegistrarDirectivoEncuesta
Contrasea: ae2015
D.M. Quito, __ de ____ de 2015
Dra. Barbarita Donoso Rosero

DIRECTORA NACIONAL DE
AUDITORA A LA GESTIN EDUCATIVA
REVISIN: 26/03/2015
FECHA DE
ANEXOS 24/02/2015
ELABORACIN:
PGINA: 137 de 151
ANEXO N 5: ACTA FINAL DE AUDITORA EDUCATIVA
Cdigo: ACTA FINAL DE AUDITORA EDUCATIVA Versin Pgina
DATOS INFORMATIVOS:
Institucin educativa:
Zona: Distrito: Cdigo AMIE:
Representante legal de la institucin:
Lder del equipo de auditores educativos:
Equipo de auditores educativos:
Perodo lectivo auditado:
CDIGO:
CALIDAD
REVISIN: 26/03/2015
FECHA DE
ANEXOS 24/02/2015
ELABORACIN:
PGINA: 138 de 151
Lugar y Fecha:
CONSIDERANDO:
Que la Constitucin de la Repblica del Ecuador, en su artculo 26, seala que la educacin es un derecho de las personas
a lo largo de su vida y un deber ineludible e inexcusable del Estado; y, en su artculo 28, prev que sta responder al
inters pblico y no estar al servicio de intereses individuales y/o corporativos;
Que el artculo 27 de la Constitucin y el Plan Nacional del Buen Vivir, obliga a establecer estndares de calidad que
orienten, apoyen y posibiliten el monitoreo de la accin de los actores del sistema educativo;
Que de conformidad con lo previsto en el Reglamento a la Ley Orgnica de Educacin Intercultural en su artculo 317 que
establece: las instituciones educativas pblicas, fiscomisionales, particulares estn sujetas al control interno a travs de
acciones especficas de auditora educativa y regulacin, ejercidas por la Autoridad Educativa Nacional a travs de las
respectivas Divisiones de Apoyo, Seguimiento y Regulacin a la Gestin Educativa, de oficio o peticin de parte.
Que con Acuerdo Ministerial 450-13, del 16 de diciembre de 2013, se expidi el Modelo Nacional de Apoyo y Seguimiento a
la Gestin Educativa, de aplicacin obligatoria en todos los establecimientos educativos pblicos, fisco misionales, y
particulares de todos los niveles del Sistema Nacional de Educacin del pas.
CDIGO:
CALIDAD
REVISIN: 26/03/2015
FECHA DE
ANEXOS 24/02/2015
ELABORACIN:
PGINA: 139 de 151
En uso del artculo 323 de la Ley Orgnica de Educacin Intercultural que dispone: en las visitas de auditora educativa
como en las de regulacin, los funcionarios de las Divisiones de Apoyo Seguimiento y Regulacin a la Gestin Educativa de
los niveles desconcentrados correspondientes deben dejar constancia escrita de las acciones cumplidas, conclusiones y
recomendaciones hechas a los miembros de la comunidad educativa; se suscribe el ACTA FINAL DE AUDITORA
EDUCATIVA.
RESUMEN DE LAS ACCIONES CUMPLIDAS EN LA AUDITORA EDUCATIVA:

CUMPLE LOS CUMPLE PARCIALMENTE NO CUMPLE LOS
ESTNDARES
ESTNDARES DE CON LOS ESTNDARES ESTNDARES DE
AUDITADOS (127)
CALIDAD EDUCATIVA DE CALIDAD EDUCATIVA CALIDAD EDUCATIVA
Estndares de Gestin N N N
Escolar (32)
Estndares de Desempeo N N N
Docente (42)
Estndares de Desempeo N N N
Directivo (53)
RANGO DE Mayor o igual a 70% y menor Mayor 30% y menor a 70% Mayor o igual a 0% y menor
CDIGO:
CALIDAD
REVISIN: 26/03/2015
FECHA DE
ANEXOS 24/02/2015
ELABORACIN:
PGINA: 140 de 151
CUMPLIMIENTO DE LOS o igual a 100% o igual a 30%

PROCESOS Y
RESULTADOS
ESTADO SITUACIONAL
DE LA INSTITUCIN % % %
CONCLUSIONES:
1. ESTADO SITUACIONAL.- (Pasar el estado situacional con las recomendaciones de la alerta que constan en la
Matriz de valoracin incluido el tiempo para la realizacin de la prxima auditora)
2. PLAN DE MEJORA.- (Determinar con la autoridad del establecimiento el tiempo para presentar el plan de mejora
que deben levantar para superar los hallazgos y cumplir las recomendaciones del informe)
3. PLAZO DE EJECUCIN PARA EL SEGUIMIENTO POR PARTE DEL DISTRITO EDUCATIVO.- (Acordar con la
autoridad institucional el tiempo en que ejecutarn el plan de mejora para que el Distrito verifique el cumplimiento de
las recomendaciones del informe de Auditora)
HALLAZGOS: RECOMENDACIONES:
(Pasar los hallazgos por grupo de estndares levantados del (Pasar las recomendaciones realizadas en el Informe de
Informe de Auditora Educativa) Auditora Educativa)
PARA CONSTANCIA FIRMAN:

CDIGO:
CALIDAD
REVISIN: 26/03/2015
FECHA DE
ANEXOS 24/02/2015
ELABORACIN:
PGINA: 141 de 151
Para constancia de lo actuado, firman en unidad de acto y efecto legal, siendo las .horas del da .del
mes.del ao 2015
CARGO NOMBRE FIRMA
Representante legal de la IE
Lder del Equipo de Auditores
Educativos
Equipo de Auditores
Educativos
Equipo de Auditores
Educativos
Equipo de Auditores
Educativos
REVISIN: 26/03/2015
FECHA DE
ANEXOS 24/02/2015
ELABORACIN:
PGINA: 142 de 151
ACTA ENTREGA - RECEPCIN Versin Pgina

Cdigo:
142/150
ANEXO N 6: ACTA ENTREGA - RECEPCIN
En la ciudad de .el da del mes de ..de. se realiza la entrega- recepcin de los

siguientes documentos a la IE:
Informe final de Auditora Educativa

Acta final de Auditora Educativa
Para constancia firman:
CARGO NOMBRE FIRMA
Representante legal de la IE
Lder del Equipo de

Auditores Educativos
Equipo de Auditores
Educativos
Equipo de Auditores
Educativos
Equipo de Auditores
Educativos
CDIGO:
CALIDAD
REVISIN: 26/03/2015
FECHA DE
ANEXOS 24/02/2015
ELABORACIN:
PGINA: 143 de 151
Sub Proceso de
Evaluacin
CDIGO:
CALIDAD
REVISIN: 26/03/2015
FECHA DE
ANEXOS 24/02/2015
ELABORACIN:
PGINA: 144 de 151
ANEXO N 7: Encuesta de Satisfaccin del Servicio de Auditora Educativa
Matriz de gestin educativa para ser llenado por parte de la IE sobre el

servicio de Auditora Educativa recibido.
Abreviaturas:
IE: Institucin Educativa.
Instrucciones
Marque en el casillero que represente y se ajuste mejor a su respuesta

frente al rol cumplido por el equipo de auditores educativos.
Tome en cuenta que los aspectos pueden ser aplicables a una o ms fases
del proceso de visita de auditoria educativa.
Escriba al final, de manera puntual, tres (3) observaciones y tres (3)
recomendaciones a los aspectos valorados.
Tipo de Auditora Educativa:

Auditora Regular General
Auditora Regular Especfica
Auditora Especial de Creacin
Auditora Especial de Funcionamiento
Auditora Especial de Fiscalizacin
Auditora Especial de Renovacin
Legalidad de Acciones
Antes de la Auditora Educativa

CDIGO:
CALIDAD
REVISIN: 26/03/2015
FECHA DE
ANEXOS 24/02/2015
ELABORACIN:
PGINA: 145 de 151
La Carta de contacto y la solicitud de los documentos fueron enviados de manera

oportuna (96 horas antes del inicio de la Auditora Educativa) al correo electrnico
institucional y/o personal? (S / No).
La Carta de contacto y el cronograma de auditora recibidos, fueron entendibles,
concretos y precisos? (S / No).
El cronograma de auditora lo recibi de manera oportuna (24 horas antes del
inicio de la Auditora Educativa)? (S / No).
Durante la Auditora Educativa
El Equipo de auditora educativa se present a la hora sealada en el

cronograma? (S / No).
Se realiz la induccin de los auditores educativos a los representantes de la
comunidad educativa? (S / No).
El lenguaje utilizado por el equipo de auditora educativa fue asertivo? (S / No).
En la observacin ulica, el auditor educativo se mantuvo al margen de las
acciones del docente pero observ atentamente el proceso pedaggico? (S / No).
La retroalimentacin sobre el proceso pedaggico fue pertinente? (S / No).
Los conversatorios con los actores educativos fueron propositivos? (S / No).
Se solicit de forma cordial los documentos y evidencias requeridas en los
diferentes departamentos? (S / No).
Despus de la lectura del informe preliminar de Auditora Educativa
Se efectu la lectura del informe preliminar de auditora educativa? (S / No).

Se levant el acta de retroalimentacin con las observaciones realizadas por la
institucin al informe preliminar de auditora educativa? (S / No).
CDIGO:
CALIDAD
REVISIN: 26/03/2015
FECHA DE
ANEXOS 24/02/2015
ELABORACIN:
PGINA: 146 de 151
Las recomendaciones incluidas en el informe preliminar fueron pertinentes? (S /

No).
Las relaciones entre el equipo de auditora y la comunidad educativa fueron
cordiales? (S / No).
La auditora educativa cumpli sus expectativas? (S / No).
Observaciones y recomendaciones al proceso de auditora educativa
Observaciones:
1.
2.
3.
Recomendaciones:
1.
2.
3.
CDIGO:
CALIDAD
REVISIN: 26/03/2015
FECHA DE
ANEXOS 24/02/2015
ELABORACIN:
PGINA: 147 de 151
ANEXO N 8: MAPA DE CALIDAD NACIONAL
MAPA DE CALIDAD NACIONAL
ROJO >= 0% y <= a 30%
AMARILLO > 30% Y < 70%
VERDE >= 70% y <= 100%

CDIGO:
CALIDAD
REVISIN: 26/03/2015
FECHA DE
ANEXOS 24/02/2015
ELABORACIN:
PGINA: 148 de 151
Proceso de
Control y
Seguimiento
CDIGO:
CALIDAD
REVISIN: 26/03/2015
FECHA DE
ANEXOS 24/02/2015
ELABORACIN:
PGINA: 149 de 151
ANEXO N 9: INFORME ZONAL DE AUDITORA A LA GESTIN EDUCATIVA
NDICE
1.1 ANTECEDENTES (Describir en trminos generales la historia del proceso

de auditora en la zona, nmeros de auditores con los que cuenta
actualmente la zona, y particularidades del contexto)
1.2 METAS (Describir estadsticamente la meta de la zona de acuerdo al

nmero de IE existentes en la zona (tipo, sostenimiento, nivel, tamao) y de
acuerdo al criterio proporcional de 65% y 35%, realizar la comparacin con
el nmero de auditoras realizadas por tipo de auditoria)
1.3 RESULTADOS DE LAS AUDITORAS EDUCATIVAS POR ZONA (se debe

desagregar los resultados de los niveles de adaptabilidad por tipo de
auditora acompaadas de grficas y porcentajes:
En las regulares generales aplicacin de los estndares por
dimensiones en los estndares de: gestin escolar, de desempeo
profesional docente y directivo, de la aplicacin de los planes de
mejora y de innovacin de las IE.
Cumplimiento de normativas en los otros tipos de auditora;
1.4 MAPA DE CALIDAD A NIVEL ZONAL (Con los resultados obtenidos de la

desagregacin realizar un mapeo grfico de los niveles de cumplimiento en
la zona por distritos, de acuerdo a la siguiente escala:
Estado Rango
situacional
Verde Mayor o igual a 70% y menor o igual a 100
Amarillo Mayor a 30% y menor a 70%
CDIGO:
CALIDAD
REVISIN: 26/03/2015
FECHA DE
ANEXOS 24/02/2015
ELABORACIN:
PGINA: 150 de 151
Rojo Mayor o igual a 0% y menor o igual a 30%
1.5 ANLISIS DE LOS RESULTADOS (realizar un anlisis de los resultados de

aplicacin de las polticas, planes, programas, proyectos, protocolos por
parte de los niveles desconcentrados)
1.6 RESULTADOS DE LA EVALUACIN DE LA EFICACIA DEL SISTEMA DE

AUDITORA EDUCATIVA Y SUS ACTORES (realizar un anlisis de la
implementacin, validacin, aprobacin y consolidacin del sistema de
Auditora a la gestin educativa y de sus actores) (Al analizar los actores
tomar en cuenta criterios como puntualidad, cumplimiento, entre otras).
1.7 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

CDIGO:
CALIDAD
REVISIN: 26/03/2015
FECHA DE
ANEXOS 24/02/2015
ELABORACIN:
PGINA: 151 de 151
ANEXO N 10: FORMATO INFORME DE GESTIN DE LA DIRECCIN

NACIONAL DE AUDITORA A LA GESTIN EDUCATIVA
De:
Para:
Asunto:
INTRODUCCIN
COMPETENCIAS Y ATRIBUCIONES (Acuerdo N 020-12)
OBJETIVO GpR DE LA DIRECCIN NACIONAL DE AUDITORIA A LA
GESTIN EDUCATIVA
METAS
PRODUCTOS ALCANZADOS PERIODO 201
GESTIN AO
INDICADORES DE EJECUCIN (NUMRICO)
INDICADORES DE EJECUCIN (NUMRICO Y PORCENTUAL)
APLICACIN DE DISPOSICIONES EMANADAS POR RGANOS

COMPETENTES DE SEGUIMIENTO Y CONTROL EN LA CONSECUCIN
DE LAS POLITICAS EDUCATIVAS VIGENTES.
PRODUCTOS EN PROCESO DE EJECUCIN
CONCLUSIONES
RECOMENDACIONES
____________________________________
Firma de la autoridad
Directora Nacional de Auditora a la Gestin Educativa

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Acuerdo Ministerial 450-13 MNASGE, Art.

4.- De la implantacin de los instrumentos:

ELABORACIN, REVISIN Y APROBACIN

Presidente de la Repblica Autores

Subsecretario de Apoyo, Seguimiento y Equipo Tcnico DNAGED

Ministerio de Educacin del Ecuador

Nombre / Cargo Firma Fecha

Correccin de Yolanda Vivar

Auditores Educativos Zona 6

Participacin y Auditores Educativos Zona 7

Auditores Educativos Zona 9

Aprobacin: Barbarita Donoso

CONTROL E HISTORIAL DE CAMBIOS

Versin Descripcin del cambio Fecha

HERRAMIENTAS DEL SUBPROCESO DE EVALUACIN DE LA GESTIN DE AUDITORA

PLANIFICACIN ..................................................................................................................... 120

(En el Manual de Auditora de Calidad, constan de manera fsica los instrumentos

Diagnstico de la gestin educativa a nivel nacional. Biblioteca virtual

Reporte de recomendaciones a nivel zonal de ser el caso

Informe de toma decisiones del seguimiento a las Biblioteca virtual

recomendaciones del informe de auditora educativa.

Informe tcnico de control a la gestin educativa. Biblioteca virtual

Un objetivo manifiesto del Ministerio de Educacin es combatir el sexismo y

GLOSARIO DE TRMINOS Y ABREVIATURAS

Descripcin. Detalle de la fase o actividad, con explicacin de sus

Propsito. Sistema donde el problema existe y se desarrolla.

EGB Educacin General Bsica

USO DE AUDITORA A LA GESTIN EDUCATIVA

CAPTULO I: AUDITORA A LA GESTIN EDUCATIVA

La auditora educativa, es la figura de carcter profesional del Modelo Nacional de

La funcin de Auditora Educativa es el complemento del asesoramiento a las

El presente Manual de Auditora de Calidad, es el documento que describe el

A la luz de estos fundamentos legales, el presente Manual constituye una

VISIN DE LA AUDITORA A LA GESTIN EDUCATIVA

MISIN DE LA AUDITORA A LA GESTIN EDUCATIVA

PRINCIPIOS DE LA AUDITORA A LA GESTIN EDUCATIVA

en apego a slidos principios ticos.

ALCANCE DE LA AUDITORA A LA GESTIN EDUCATIVA

TIPOS DE AUDITORA EDUCATIVA

observaciones correspondientes. Dicha acta debe ser firmada conjuntamente por

Auditora Regular General

Tipos de Auditora a la Gestin Educativa

AUDITORA EDUCATIVA REGULAR GENERAL (ARG)

calidad educativa generados por el Ministerio de Educacin. Para

INSTRUCTIVO DE AUDITORA EDUCATIVA REGULAR GENERAL

CODIFICACIN DE CARPETAS DE AUDITORAS EDUCATIVAS

CODIFICACIN DE CARPETA DE AUDITORA REGULAR GENERAL

AUDITORA REGULAR ESPECFICA (ARE)

En este contexto, los auditores educativos realizan auditoras regulares

El Reglamento General a la Ley Orgnica de Educacin Intercultural, en su Art. 88

INSTRUCTIVO DE AUDITORA EDUCATIVA REGULAR ESPECFICA

CODIFICACIN DE LA CARPETA DE AUDITORA REGULAR ESPECFICA

Nombre de la carpeta completa

El Reglamento General a la Ley Orgnica de Educacin Intercultural en su Art.

b) VERIFICACIN DE LA LEGALIDAD DE ACCIONES DE CIERRE DE

polticas y estndares educativos, la normativa vigente y la legalidad de las

En este contexto los auditores educativos realizan auditoras regulares especficas

El Reglamento de la Ley de Educacin Intercultural Bilinge en su Art. 107

Segn lo solicitado por el distrito, los auditores educativos realizan una

que cuenta el plantel, ltima resolucin de costos de matrculas y pensiones,

INSTRUCTIVO DE AUDITORA EDUCATIVA REGULAR ESPECFICA

VERIFICACIN DE LA LEGALIDAD DE ACCIONES DE CIERRE DE

RESPONSABLES.-Las Auditoras Regulares Especficas: Verificacin de