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1 Indice
Desarrollo Temtico
2. Caractersticas del Derecho de Libertad de Asociacin Sindical El derecho de asociacin de un grupo de trabajadores, tiene su origen en la libre voluntad de las
3. Proteccin del Derecho de Libertad de Asociacin Sindical personas que pretenden fines lcitos a travs de una organizacin en la que convergen los
recursos y esfuerzos y que sirven de medio para lograr los objetivos de carcter colectivo. Dicha
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4. Organizaciones Sindicales garanta, se reconoce tanto a los trabajadores como los empleadores para formar organizaciones
a. Concepto con el fin de defender intereses comunes entre sus afiliados, los cuales nacen de las relaciones
laborales. Adicionalmente, ha de decirse que la libertad de asociacin, la libertad sindical y la
b. Tipos de Sindicatos libertad de negociacin colectiva son derechos fundamentales(OIT, s.f.).
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c. Estatutos de Funcionamiento
En Colombia est garantizado el derecho de asociacin en todas las esferas de la sociedad, este
d. Nacimiento de la Organizacin Sindical derecho segn el desarrollo normativo existente, se hace efectivo plenamente con la
interpretacin Constitucional del Estado Social de Derecho1. Puede afirmarse as mismo, que este
derecho fue consagrado por primera vez en Colombia en la ley 83 de 1931, en donde se
2. Introduccin reconocieron varios derechos a favor de los trabajadores como lo son la huelga y la facultad de
constituir sindicatos sin intervencin de los empleadores.
El derecho de asociacin sindical tiene vigencia en Colombia desde la expedicin de la ley 83 de
1931, en donde se regul la actividad sindical; desde ese momento se permiti a los trabajadores
ejercer una de sus libertades, la de asociacin. En esta cartilla se discutir el derecho de asociacin,
centrndonos especficamente en el de asociacin sindical. As mismo, explicaremos sus En esta cartilla vamos a acudir a una serie de referencias normativas, es decir vamos a ver
caractersticas, su proteccin, y el tipo de organizaciones sindicales existentes en la normativa artculos de nuestra Constitucin Poltica La Norma de Normas la cual se encuentra en la
Colombiana. cspide de la pirmide de KELSEN. Ha de aclararse que Kelsen es el gran exponente de la
famossima Teora dinmica de la validez jurdica que en trminos generales postula que las
3. Componente motivacional normas jurdicas son peldaos unas de otras en forma ascendente, siendo una el origen de la otra
hasta llegar en el ltimo trmino a la Constitucin. Sealando que la constitucin emana de la
Da a da nosotros como trabajadores o empleadores nos enfrentaremos a una realidad la norma fundamental presupuesta, la cual se interpreta como el grupo de donde la constitucin
libertad de asociacin sindical, criticada por los empleadores y aorada por los trabajadores, tuvo su origen, esto es, el Constituyente cuyos miembros fueron investidos de legtimo poder
pero en ltimas un derecho que tenemos todos como individuos. La importancia de esta temtica
para crearla2.
es conocer en realidad, los pros y contras de este tipo de organizaciones que en los ltimos das
han sido criticadas mundialmente, pero que han sido utilizadas en el transcurso de los aos como
controles al poder de los empleadores.
4. Recomendaciones acadmicas
ARTCULO 2
ARTICULO 38. Se garantiza el derecho de libre asociacin para el desarrollo de las distintas
Los trabajadores y los empleadores, sin ninguna distincin y sin autorizacin previa, tiene el
actividades que las personas realizan en sociedad.
derecho de constituir las organizaciones que estimen convenientes, as como el de afiliarse a estas
organizaciones, con la sola condicin de observar los estatutos de las mismas.
ARTICULO 39. Los trabajadores y empleadores tienen derecho a constituir sindicatos o
asociaciones, sin intervencin del Estado. Su reconocimiento jurdico se producir con la simple
ARTCULO 3
inscripcin del acta de constitucin.
1. Las organizaciones de trabajadores y de empleadores tiene el derecho de redactar sus estatutos
y reglamentos administrativos, el de elegir libremente sus representantes, el de organizar su
La estructura interna y el funcionamiento de los sindicatos y organizaciones sociales y gremiales
administracin y sus actividades y el de formular su programa de accin.
se sujetarn al orden legal y a los principios democrticos.
2. Las autoridades pblicas debern abstenerse de toda intervencin que tienda a limitar este
La cancelacin o la suspensin de la personera jurdica slo procede por va judicial.
derecho o a entorpecer su ejercicio legal.
Se reconoce a los representantes sindicales el fuero y las dems garantas necesarias para el
cumplimiento de su gestin.
Es necesario comprender el papel que cumple la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT)
No gozan del derecho de asociacin sindical los miembros de la Fuerza Pblica.
4 http://vlex.com.loginbiblio.poligran.edu.co:2048/vid/oit-historia58404849?ix_resultado=1.0&query%5Bq%5D=OIT
c) Negarse a negociar con las organizaciones sindicales que hubieren presentado sus peticiones
i) Carcter voluntario: Su derecho descansa en la autonoma de la voluntad de cada persona de acuerdo con los procedimientos legales;
de vincularse a un sindicato y permanecer en el,
d) Despedir, suspender o modificar las condiciones de trabajo de su personal sindicalizado, con el
ii) Carcter relacional: Surge a partir de la doble dimensin que tiene, es decir, de un lado la
objeto de impedir o difundir el ejercicio del derecho de asociacin, y
voluntad de asociarse, y de otra los derechos y deberes que adquiere con la colectividad
a la que entra a hacer parte. e) Adoptar medidas de represin contra los trabajadores por haber acusado, testimoniado o
iii) Carcter Instrumental: Descansa bajo el vnculo jurdico de la creacin de la organizacin intervenido en las investigaciones administrativas tendientes a comprobar la violacin de esta
norma.
sindical.
Organizaciones Sindicales
Concepto
Proteccin del Derecho de Libertad de Asociacin Sindical Como se puede observar, los trabajadores se encuentran en toda libertad de asociarse a una
A travs del artculo 354, del Cdigo Sustantivo del Trabajo se establecen una serie de medidas organizacin sindical, conforme al articulado antes indicado. Por lo que resulta indispensable
de proteccin del derecho de asociacin, en virtud de lo cual puede imponerse multa entre (5) a proceder a explicar qu es un sindicato de trabajadores, para posteriormente indicar los tipos de
cien (100) veces el salario mnimo mensual ms alto vigente. En tal sentido indica, lo siguiente:
sindicatos de trabajadores que es posible constituir.
ARTICULO 354. PROTECCION DEL DERECHO DE ASOCIACION. <Artculo modificado por el artculo
39 del Ley 50 de 1990> En el Diccionario de la Real Academia de la Lengua Espaola, sindicato es Asociacin de
trabajadores constituida para la defensa y promocin de intereses profesionales, econmicos o
sociales de sus miembros (RAE, 2014). Jurdicamente, puede sostenerse que un sindicato es una
organizacin sin nimo de lucro, integrada por un grupo de trabajadores, cuyo objetivo es la
defensa y promocin de sus intereses sociales, econmicos y profesionales.
Nmero de personas requeridas para Constituir un Sindicato de Trabajadores: 25 e) Nmina de la junta directiva y documento de Identidad,-
Nmero de personas requeridas para Constituir un Sindicato de Patronos: 5
f) Nmina completa del personal de afiliados con su correspondiente documento de identidad...
Resulta indispensable indicar que tal como lo aclara la Corte Constitucional en Sentencia T-072 Anterior
de 2005 de la Corte Constitucional, una cosa es el nacimiento del sindicato y la adquisicin de la Los documentos de que tratan los apartes a), b) y c) pueden estar reunidos en un solo texto o acta".
personera jurdica automtica, y otra el registro del mismo ante el Ministerio del Trabajo. Segn
lo dispone el artculo 44 de la Ley 50 de 1990, la organizacin sindical adquiere personera jurdica En relacin a la normatividad que reglamenta el trmite de registro de una organizacin sindical,
por el slo hecho de su fundacin, y a partir de la asamblea constitutiva, pero para poder actuar se destaca lo dispuesto por el Cdigo Sustantivo del Trabajo en el artculo 366 y subsiguientes:
frente a terceros debe ser inscrita en el registro sindical del Ministerio de la Proteccin Social, pues 1) Recibida la solicitud de inscripcin, el ministerio del trabajo y seguridad social, dispone de un Siguiente
esa inscripcin cumple tres propsitos fundamentales a saber. la publicidad, la seguridad y la trmino mximo e improrrogable de quince (15) das hbiles, contados a partir de la fecha de
prueba. su presentacin, para admitir, formular objeciones o negar la inscripcin en el registro sindical.
Ello significa que bien puede negarse la inscripcin por las razones que al efecto establezca la ley, 2) En caso de que la solicitud no rena los requisitos de que trata el artculo anterior, el Ministerio
pero esa negativa no implica la prdida de la personera jurdica, pues recurdese que la de Trabajo y Seguridad Social formulara por escrito a los interesados las objeciones a que haya
cancelacin o suspensin debe realizarse judicialmente por disposicin expresa del inciso 3 del lugar, para que se efecten las correcciones necesarias.
artculo 39 de la Carta Poltica.
En ste evento el Ministerio de Trabajo dispone de diez (10) das hbiles contados a partir de la
En conclusin, la sentencia en cita precisa que segn lo establece el artculo 44 de la Ley 50 de fecha de presentacin de la solicitud corregida, para resolver sobre la misma.
1990, en desarrollo del artculo 39 de la Constitucin Poltica, la organizacin sindical existe y 3) Vencidos los trminos de que tratan los numerales anteriores, sin que el Ministerio del Trabajo
tiene personera jurdica desde la asamblea de constitucin, pero para poder actuar frente a y Seguridad Social se pronunci sobre la solicitud formulada, la organizacin sindical quedar
terceros debe ser inscrita en el registro sindical del Ministerio de la Proteccin Social. automticamente inscrita en el registro correspondiente.
4) Son causales para negar la inscripcin en el registro sindical nicamente las siguientes :
Al respecto el artculo 365 del Cdigo Sustantivo del Trabajo, subrogado por la Ley 50 de 1990,
artculo 45, precepta: a) Cuando los estatutos de la organizacin sindical sean contrarios a la Constitucin Nacional, la
"Todo sindicato de trabajadores deber inscribirse en el registro que para tales efectos lleve el Ley o las buenas costumbres.
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (hoy Ministerio de Trabajo)
b) Cuando la organizacin sindical se constituya con un nmero de miembros inferior al exigido
por la ley,
Dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a la fecha de la asamblea de fundacin, el sindicato
presentar ante el Ministerio (...) solicitud escrita de inscripcin en el registro sindical, PARAGRAFO. El incumplimiento injustificado de los trminos previstos en el presente artculo har
acompandola de los siguientes documentos: incurrir al funcionario responsable en causal de mala conducta sancionable con arreglo al rgimen
disciplinario vigente.
a) Copia del acta de fundacin, suscrita por los asistentes con indicacin de su documento de
identidad De ese modo, el proceso de inscripcin de una organizacin sindical se encuentra debidamente
reglamentado por el Cdigo Sustantivo del Trabajo, donde se establecen las condiciones,
b) Copia del acta de eleccin de la junta directiva, con los mismos requisitos del ordinal anterior; requisitos y plazos para su desarrollo.
Juan como vocero de 30 docentes del Colegio XXX en ejercicio de su libertad de asociacin
sindical desean conocer qu tipo de sindicato podran constituir.
Anterior
El acta de constitucin del sindicato SINTRACOP no se ha registrado ante el ministerio,
puede afirmarse que el sindicato existe o no?
14 [ POLITCNICO GANCOLOMBIANO]